第一篇：縣扶貧辦包村扶貧先進事跡

傾情幫扶結碩果 攜手共建新農村

—縣扶貧辦包扶招賢鎮永豐村先進集體事跡材料

去年以來，縣扶貧辦按照縣委縣政府關于《千名干部進百村、包萬戶助農增收》活動的安排意見，在招賢鎮永豐村開展了扎實有效的包村扶貧工作。在村級組織建設、基礎設施建設、文化教育事業、發展主導產業等方面做了大量工作，取得顯著成效，受到了當地政府和群眾的高度評價。

一、領導重視，高位推動，科學指導包村工作

我辦堅持以 “頁嶺南北創大業、杜水兩岸黨旗紅” 全縣抓落實，工作到基層，百組進百村，共建新農村黨建主題實踐活動為抓手。高度重視，周密安排，專題研究包村扶貧工作，成立辦包村工作領導小組，明確分管領導，抽調四名干部組成包村工作組，具體負責年度包村扶貧工作。將包村扶貧工作列入重要議事日程，定期聽取包村扶貧工作組的匯報，協調解決包村扶貧工作中的困難和問題，保證包村扶貧工作順利進行?？茖W制定包村扶貧工作計劃，辦領導和包村工作組先后多次到村進行實地調研，在摸清底子、熟悉情況的基礎上，制定了包村五年規劃和年度包抓工作計劃，明確了目標、步驟和措施，竭力幫助包扶村解決群眾最期盼的實際困難和問題。

二、突出重點，狠抓落實。

（一）抓村級組織建設，打造強有力的村級黨組織和黨員隊伍。我辦把加強基層黨組織建設作為一項重要工作來抓，深入開展“三級聯創”活動，按照“五個好”的目標要求，切實加強村“兩委”班子建設。一是加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨的十七大和有關會議精神，用最新理論成果武裝頭腦，增強做好工作的主動性、積極性和創造性。二是培養群眾信得過的“帶頭人”。對村支書嚴格要求，幫助其不斷加強黨性修養，提高領導能力，使其成為村級黨組織的堅強核心和帶領群眾脫貧致富的領頭人。三是補充新鮮血液，提高黨員素質。一年內發展黨員3名，培養入黨積極分子3名，舉辦了4期黨員培訓班，培訓黨員81人次。四是增強村支部戰斗堡壘作用。包村組針對村支部存在的問題，提出整改提高意見，促進該村黨支部建設和黨員隊伍建設走在全鎮前列，村班子的威信大為提高，凝聚力、戰斗力得到進一步增強。

（二）抓基礎設施建設，改善村民生產生活條件。基礎設施落后一直是制約永豐村經濟發展的一個重要因素，也是影響村民生產生活的一大難題。針對這一問題，我辦多方籌集爭取資金，加強基礎設施建設，逐步改善村民的生產生活條件。一是2011年縣扶貧辦投資14.372萬元，拓寬邢家嶺組至押河組道路一條1.4公里； 新修邢家嶺組至押河組u型渠320米；新建硬里組石拱橋一座。二是2012年投資34.7萬元，硬化硬里組搬遷點街道一條300米，修u型渠600米；硬化石家咀組搬遷點街道一條200米，修u型渠400米；砌筑村部護坡一處45米。拓寬、砂石石家咀組至押河組道路一條3.5公里。三是投資26.3萬元，綠化搬遷點兩處364米；建花壇20個；全村建垃圾臺8座；粉刷房屋、圍墻、拆除舊房80戶。四是協調爭取國土局投資68萬元，平整慢彎組、硬里組土地680畝，水利局投資12.7萬元，實施92戶自來水入戶工程，煙草局投資20萬元，改造硬里組高壓線路2公里，新農辦投資5萬元，硬化村部院子。

（三）抓經濟發展，促進農民增收。為改變永豐村貧困落后的面貌，我辦始終把發展村級經濟和增加農民收入作為包村扶貧的核心，在壯大村級經濟的基礎上，不斷增加農民收入。一是支持群眾發展主導產業。按照全縣經濟發展思路，立足該村實際，指導該村發展“畜、煙、干雜果、地膜玉米、勞務輸出”等骨干產業，增加農民收入。辦領導和包村人員多次深入村組，對所包抓農戶選項目，定措施，抓落實，在經費極為緊張的情況下，2011年，投入10000元支持該村群眾種植烤煙218畝，新建烤煙爐2座，新栽干雜果100畝，種植地膜玉米223畝。二是加強培訓，提高農民素質。為適應農村產業結構調整的需要，我辦聯系相關單位開展科技培訓，幫助培育新品種，大力推廣新技術，舉辦種、養殖培訓班兩次360人次，讓農民掌握實用技術，增強了農民增收的內在潛力。三是組織勞務輸出，拓寬農民增收渠道。積極為勞務輸出提供信息，舉辦外出務工人員技能培訓班兩期，培訓總人數180余人，其中參加勞務輸出培訓80余人，組織勞務輸出40人。

（四）抓精神文明，推進和諧新農村建設。一是加大新農村建設力度。發揮我辦優勢，為該村新農村建設繪制了規劃圖紙；采取“新農村建設資金爭取一點、扶貧資金補一點、村委會籌一點、村民出一點”的辦法，綠化搬遷點兩處364米；建花壇20個；建垃圾臺8座；粉刷房屋、圍墻、拆除舊房80戶。使該村村容村貌得到明顯改變，全村人居環境大為改善。二是開展捐贈活動。春節前夕，我辦主要領導走訪慰問了困難戶，一年來共走訪慰問困難戶43戶，發放慰問金1000元，捐贈各種衣物圖書等。三是推進精神文明建設。協助該村開展了創建和諧村組、和諧家庭等活動，積極聯系開展“文化下鄉”活動、縣電影進村以及開展社火游演活動，豐富了村民的業余生活，受到村民的一致好評。

三、嚴格要求，加強管理。

包村扶貧工作是一項惠民工程，民心工程。我辦抽調經驗豐富、協調溝通能力強，善做群眾工作的干部組成包村工作組，同時，對包村扶貧干部嚴格要求、嚴格管理，在工作中不斷增強工作能力，培養良好作風。一是錘煉務實作風。工作組制定計劃、開展工作前做到深入群眾了解情況、征求意見建議，確保工作計劃、切實可行，得到大多數群眾的支持，讓群眾得到實實在在的好處。二是增強宗旨意識。加強思想教育，要求干部始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把解決群眾最關心最直接最現實的利益問題作為包村扶貧工作的出發點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。三是保持清正廉潔。要求包村干部發揚艱苦奮斗的優良傳統，與群眾同吃同住同勞動，不搞特殊化，尊守群眾紀律，不增加群眾負擔，不拿群眾一針一線。包村組務實的工作作風和良好精神風貌得到了當地干部群眾的一致好評。

一年來，縣扶貧辦共自籌資金75.372萬元，爭取扶持資金105.7萬元，為永豐村的經濟社會發展提供了動力。使該村經濟規模逐步壯大，產業結構調整初顯成效；農民收入穩步增加，2011年全村經濟總收入611.854萬元，人均純收入5582元。昔日的永豐村基礎設施得到極大改善，村容村貌大為改觀，村民素質明顯提高，村風民風和諧文明，組織建設進一步加強，黨員隊伍整體素質得到提升。2011年，在“新農村建設晉星”活動中得分788.2分，為三星三階，為今年創建四星級新農村奠定了堅實的基礎。

2012年5月3日

第二篇：扶貧辦扶貧工作總結

扶貧辦扶貧工作總結

我市扶貧開發工作在市委、市政府的堅強領導和省主管部門的關心支持下，認真貫徹落實中央和全省扶貧開發工作會議精神，牢牢抓住國家武陵山片區扶貧攻堅試點契機，長謀發展思路。堅持以科學發展觀為指導，以貧困地區為攻堅平臺。緊緊瞄準貧困人口，以幫助解善生活生產條件為突破口，致力培植發展貧困地區增收產業，突出以提高貧困農民素質為重點，竭力拓寬貧困人群創業門路，穩定增收渠道。較好完成了全年的扶貧開發工作任務。

一、主要成效

一是扶貧資金投入大幅增加。2012年，我市整合各類資源，努力增加對貧困地區的投入力度。全年共投入各類扶貧資金66076萬元，其中財政扶貧資金5357萬元，小額信貸資金3230萬元，社會幫扶資金6482萬元，群眾自籌18905萬元，協調部門資金31103萬元。資源的有力整合，為貧困地區發展打下了堅實的資金基礎。

二是貧困地區扶持面進一步擴大。2012年，我市新化、漣源、XX市被列入國家武陵山片區扶貧攻堅試典示范區，農業大縣雙峰也擠身于全省扶貧開發工作重點縣。按照國家2011年劃定的貧困線標準，我市143萬農村貧困人口在“兩項制度”銜接和“雨露計劃”培訓中贏得了扶持，得到了實惠。40個特困村列入了國家級扶貧開發工作重點村，181個貧困村被列入省級扶貧開發工作重點村，其中第一輪的11個國定村全年投入資金超過200萬。三是扶貧規劃更加有效。為了落實中央和省扶貧開發工作會議精神，確保我市貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢，到2020年，在我市貧困地區穩定實現“兩不愁三保障”(穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，和老有所養。一有有一項謀生基本技能)，基本上消除絕對貧困現象的目標。根據《中國農村扶貧開發綱要2011-2020年》和《湖南省新十年農村扶貧開發規劃》，市扶貧辦組織人員，專門對全市貧困地區進行調研，編寫武陵山片區規劃，報省并得到批復。到2020年，我市貧困地區發展規劃建設項目共3000個，總投資達1.8萬億元。根據國家要求，項目分為基礎設施、產業發展、公共服務、民生改善、能力建設及生態環境六大類。覆蓋新化、漣源、冷水江三個縣市人口291萬，約占全市總人口的69%。其中基礎設施項目49個，投資648億元;產業發展項目43個，投資303億元;民生改善項目25個，投資212.2億元;公共服務項目32個，投資95.6億元;能源建設項目11個，投資7.7億元;生態環境項目8個，54.6億元。規劃順利實施，到2020年，全市將基本上消除絕對貧困現象，貧困地區的生產生活將到得徹底性的改變。

四是扶貧成效更加突出。2012年，我市全年共減少貧困人口11.6萬人，整村推進村農民人均純收入比上年增加768.25元，達3652.5元。貧困地區產業發展來勢喜人，新化的黑豬、黑茶，漣源的黑牛，XX縣的生豬養殖、中藥材等種養殖業成為我市貧困地區增收的主打產業。社會扶貧事業也得到了較大發展，全市市縣黨政機關、企事業單位共派出600多名工作隊員進駐300多個貧困村實施駐村扶貧，整合籌措協調各類資金過億元，全市86%整村推進村村級公路得到了硬化，94%整村推進村人畜飲水得到了改善和保障，82%的整村推進村建立了村級活動場所，在家符合條件的貧困村民100%得到了一次以上的種養業和專業技能培訓。貧困地區的交通、水利、電力、文化、教育狀況得到較大改善，群眾的生活質量進一步提高，扶貧開發呈現良好的發展勢頭。

二、主要做法

一是科學規劃，對接融入片區發展奠定基礎。一年來，市扶貧辦多次會同發改委、協調林業、農業、交通、水利、畜牧、電力、國土等多家部門，集思廣益，指導和協助新化、漣源、冷水江三縣市制做了《XX市武陵山片區十年發展規劃》，報送省扶貧、財政、發改等部門審核通過后，并已納入國省發展規劃重點支持范疇，項目總體規劃額度達1.8萬億元，項目涉及到重點基礎設施項目建設，產業發展項目建設，改善農村基本生產條件項目，社會事業與公共服務項目，農村人力資源開發項目，生態建設與環境保護項目等，項目規劃充分利用和發揮婁底的地理資源自然人文等優勢條件。同時還指導新進省級貧困籠子的XX縣摸清了貧困人口底子，為貧困對象登記造冊，建檔立卡，幫助XX縣制定新十年扶貧開發規劃。XX縣、XX市、XX縣在規劃制做中，按照市辦要求，專門從各部門抽調精兵強將組成規劃制作領導小組辦公室。在規劃制作中采取封閉式管理，開放式思惟，挖掘當地資源，高標準規劃的模式，有效地為融入國省新十年扶貧開發規劃奠定了堅實基礎;其次是挖掘婁底產業發展潛力，建立了《婁底2013-2015年重點產業項目庫》。4月，根據國、省農村扶貧新十年規劃，省扶貧辦、省財政廳要求各地市州要根據當地特色建立重點產業發展項目庫，報送省扶貧、省財政備案，原則上沒有進入項目庫的以后不予扶持，根據上級文件要求，市扶貧辦立即組織人員，對三個重點縣市產業發展項目進行調查，摸底，現場進行論證，篩選出XX縣湘中梅山黑豬、中藥材、有機茶、稻田養魚，XX市軟籽石榴、油茶林、湘中黑牛、優質大米，XX縣中藥材、油茶林開發、蓮藕基地建設、生豬養殖、名貴經果林開發等共計19項(其中XX縣4項、XX市7項、XX縣8項)主導優勢特色產業發展項目作為XX市2013-2015年省扶貧重點項目庫產業項目，預計總投資137048萬元，其中財政專項扶貧資金12100萬元(新化為2700萬元、XX市為7500萬元、雙峰為1900萬元)，項目覆蓋全市3個重點縣市216個鄉鎮，扶持農戶達1136685人。項目建成后項目區農民年增收預計可達108254萬元。在項目庫的建立中，市縣扶貧部門加班加點，精心組織，為我市貧困地區今后產業發展贏得支持打下了基礎，拓寬了路子。

二是辦好實事，提升貧困地區發展后勁。今年，省委、省政府繼續把兩項制度銜接及雨露計劃列為重點督辦項目，給我市下達為民辦實事的任務是直接幫扶貧困戶1.7萬余戶，幫扶人口3.5萬人(其中新化1.75萬人、XX市1.25萬人、XX縣0.5萬人)，直接幫扶資金1435萬元，幫助貧困兩后生勞務技能培訓455人。兩項制度銜接工作量大，情況復雜，工作程序多，管理難度大。為了讓貧困農民真正得到實惠，市扶貧辦就兩項制度及雨露計劃工作多次召開會議，探討工作方法，并前往雙峰進行現場業務指導，在縣市區扶貧辦會議上請管理工作規范的單位做經驗介紹，同時推薦分管和負責具體工作的人員前往懷化等地市考察學習取經，這種以典型帶動，參觀取經，現場指導，同時市扶貧辦建立了月報制度，指定專人負責制，規定每月4號前上報上月兩項制度銜接與雨露計劃培訓進度情況，針對進度及時進行指導和講評等方法，促進了工作任務按時完成，大大加快了我市為民辦實事的步伐，規范了操作流程，確保了貧困農民利益，助推了貧困戶的產業發展。市扶貧辦對三縣市兩項制度銜接對象的幫扶計劃，幫扶措施，聯戶對象，產業發展規模情況進行了檢查，從農戶反映的情況來看，XX縣把互助金與兩項制度銜接及農林牧等政策統籌互動，90%以上的幫扶對象發展產業效果較好，特別是吉慶、溫塘、天門等鄉鎮兩項制度貧困對象戶利用黨員干部帶貧困戶，先富帶后富，大戶帶小戶等方法，使吉慶的紅心李子，禮品西瓜、天門的花菇種植，溫塘的生豬養殖業等產業發展來勢好，增收快。

雨露計劃培訓是幫助貧困農民掌握一技之長，實現培訓一人，就業一人，致富一家，帶動一片的素質工程。新化、漣源搶抓春節農民工返鄉、寒暑假及中高會考之機，與培訓學校一道利用農村趕集，廣播、電視、報刊等新聞媒體，在公共場所制作大型醒目宣傳牌，發放宣傳資料，利用村、鄉鎮黨員干部會議等機會，宣傳黨的扶貧雨露勞務培訓政策，動員貧困農民謀求一技之長，為穩定脫貧，生態移民，緩解貧困地區資源緊張矛盾，增加貧困農民收入尋求突破口，全年雨露計劃培訓貧困地區學員達805人，遠遠超出省辦下達給我市的455人的計劃數。培訓共開設模具、電焊、家電維修，財務會計等勞務技能課達16門，補助到學生個人帳戶資金達650元。不交學費學技能在貧困地區兩后生中再次掀起再進校門的高潮，也成為為家庭和社會做貢獻的新起點。

三是強化管理，力求工作規范務實高效。管好用好財政扶貧資金項目，是落實中國扶貧開發綱要和各地扶貧開發規劃，按計劃穩定脫貧，確保到2020年在中國全面實現消除絕對貧困現象的重要環節，是建設小康社會目標的重要保證，是保證扶貧規劃項目順利實施，確保扶貧項目效益最大化的重要手段，更是扶貧依法行政的重要內容。今年是財政扶貧項目資金管理年，國省兩級先后下發通知，要求各級加強對扶貧項目資金管理。國務院專門組成檢查組于5月下旬對湖南部分地區進行了抽查。市扶貧部門在強化管理上，把嚴格財政扶貧項目資金管理做為重要內容，按照《國務院財政扶貧資金管理辦法》和省里的要求，市扶貧辦、市財政局及時成立了財政扶貧資金專項檢查領導小組。4月11日，又專門下發了婁貧辦2012]1號《關于做好財政扶貧資金專項檢查工作的通知》通知。按照“統一行動，分步實施，各負其責，突出重點，確保效果”的原則，確保財政扶貧資金自查自糾活動不走過場，不擺花架子，管理規范，成效明顯。市扶貧辦與市財政局聯合制定出臺了《XX市財政扶貧資金項目實施管理暫行辦法》，明確規定扶貧資金撥付，市本級原則上不得超過15天，縣級不得超過30天撥付到村到項目。XX縣、XX市也相續出臺了《財政扶貧項目資金管理暫行辦法》和《產業化項目管理辦法》等措施和制度。各級明確了專人對財政扶貧資金項目進行管理。5月中旬，市扶貧辦與市財政局聯合行動，分別對全市六縣(市、區)2010-2011扶貧資金的使用、管理和效益情況以及各縣市區自查自糾情況進行了一次抽查。XX縣在接到省、市通知后，縣委、縣政府高度重視，專門召開了扶貧開發領導小組會議，部署自查自糾專項檢查工作，成立財政扶貧資金專項檢查領導小組，由原分管扶貧副縣長王沅資任組長，扶貧辦、財政局、審計局等單位為成員。并從扶貧辦、財政局、審計局抽調人員組成5個自查小組，分片對全縣2010-2012年財政扶貧資金管理情況進行了自查。XX市聯合紀檢、審計、財政等部門進行扶貧資金專項檢查。堅持“三查三看”：一查賬目，看資金撥付是否足額到位、是否按程序報賬、手續是否齊全完備;二查項目，看項目實施是否按計劃完成、工程質量是否達標;三查效益，看項目是否發揮應有效應、群眾是否滿意。通過實地督查，確保自查自糾工作質量。同時對涉及到扶貧資金的冷江、婁星、開發區三個面上市縣區納入到嚴格管理的范圍，進一步規范扶貧項目資金的管理，理清管理程序。

四是擴大影響，竭力營造大扶貧格局。今年4月12日，市扶貧辦專門向市委市政府主要領導撰寫了扶貧開發匯報材料，詳細匯報了中央和省委兩級扶貧開發工作會議精神，婁底當前扶貧開發工作概況，下步工作計劃和建議。5月下旬，又向市人大撰寫了扶貧開發工作匯報，5月30日，市人大副主任龔彧組織召開了全市人大關于農業農村暨扶貧開發工作座談會，聽取全市扶貧開發工作情況匯報后，深感我市扶貧開發工作任重而道遠，明確表示市人大要為全市貧困地區發展盡好自己的力，為扶貧開發工作創造良好的工作環境。7月31日，市人大召開常務委員會，專門聽取和審議市人民政府《關于全市扶貧開發工作情況的報告》，9月份，市委專門召開常委會，研究我市扶貧開發工作。XX縣委縣政府今年已兩次集體專門研究扶貧開發工作，并成立了XX縣重大項目聯系辦公室，以對接武陵山片區扶貧發展規劃。為了擴大扶貧工作影響，讓更多的人來關心關注扶貧事業，10月份，市扶貧辦、市建扶辦聯合舉辦了“創先爭優促發展，建設扶貧連民心，向黨的十八獻禮”即XX市首屆建設扶貧大型圖片展，圖展歷時月余，擴大了扶貧工作的社會影響力，取得了良好的宣傳效果，引起了社會上廣泛好評。五是上串下聯，夯實貧困地區發展平臺。市扶貧辦把創先爭優貫穿于工作始終，轉變干部工作作風，把服務基層，幫助貧困地區爭資金，爭項目，爭政策做為落實創先爭優的重要舉措。改變過去跑領導要小錢解決小困難，小打小鬧的工作作風，轉變到爭取扶持依托做大做強項目上來，改變過去單打獨斗進省上京，轉變到動員縣市區主要領導一起上省進京爭政策扶持上來，并取得了明顯效果，為貧困地區發展奠定了長期支持的平臺。為了進一步讓我市更多的貧困人口得到國家扶貧政策的扶持，享受黨和政府的陽光雨露。2012年，市扶貧辦多次陪同新化、漣源、XX縣市委、政府主要領導前往省扶貧辦、省財政廳、省發改委，國務院扶貧辦等相關部門，就我市部分地區進入武陵山片區及部分大型項目進入片區規劃，XX縣進入省級扶貧開發重點范圍后財政扶貧資金基數起點問題多次匯報，并形成書面報告;就婁底的三黑產業發展，漣源、新化的交通、軟籽石榴產業、中藥材基地建設等項目進京省匯報多次，共撰寫書面報告12份，同時聯動市縣發改委、財政等部門采取共同謀劃，分頭行動，互通情況，各個擊破的方法，贏得了國省職能部門及領導們認同，獲得了大力支持。終于將我市的優勢項目擠進了國省發展規劃之列，同時今年我市財政扶貧資金達到5357萬元，破歷史同期新高。為基層提供服務，傳遞信息，上串下聯，幫助他們穿針引線，最終目的是讓貧困農民得實惠，為貧困地區夯實發展基礎，贏得長期更多的支持是市扶貧部門開展創先爭優轉變工作風中的具體體現。

三、主要體會

我市扶貧開發能夠順利推進，取得好成效，得益于以下幾個方面：

1、領導重視是搞好扶貧開發工作的基礎

市委、市政府主要領導十分關心扶貧開發工作，今年3月，市委書記龔武生、市政府副市長劉益丈在百忙中擠出時間親自參加省委扶貧工作會議，市人民政府市長易鵬飛親自為扶貧開發工作提出“村干強、村風好、村業興、村民富、村基實、村容美”的工作指導思想，并經常為貧困地區解難題，做批示，幫錢送物，其他主要市領導也十分關心關注我市貧困地區的發展。市縣扶貧部門把握機遇，及時將中央、省有關領導會議精神及講話當面匯報給主要領導。市、縣(市)、區各級領導對扶貧開發工作高度重視，均將扶貧幫困列入了重要工作日程，XX縣還成立了以縣委書記為扶貧開發領導小組組長的高規格領導機構。今年，市直派出的55支工作隊駐村扶貧熱情空前高漲，市委、市政府、市人大、市政協四大家主要領導率先垂范，多次深入貧困一線現場辦公，部分市領導打破以往聯村扶貧只管自己聯系點的格局，貧困村只要有困難，有需求，領導就出現在貧困一線現場解難。市委農村工作部借市委萬名干部下基層，三轉三聯三提高活動開展之機，把溫暖帶到了貧困地區貧困農戶家中，為貧困農民捐錢送物，制訂幫扶計劃措施，謀求脫貧發展之路。據市委建扶辦初步統計，市師級聯村領導深入貧困村調研現場辦公達2.6次，部分領導到不同的貧困村調研、現場辦公達3次以上，市直55支工作隊幫扶資金最高的達460余萬，其中50萬以上的幫扶單位達到32個，最低的幫扶單位也已完全規定的幫扶標準。

2、加強隊伍建設是扶貧開發的關鍵

加強扶貧干部隊伍建設，努力提高干部隊伍素質，培養一支思想硬、作風良、業務精、能吃苦的扶貧干部隊伍是圓滿完成扶貧開發工作任務的關鍵。市扶貧辦堅持理論學習制度，做到人員少，學習內容不能少;工作任務重，學習任務不放松;時間緊，學習時間不壓縮。為了提高本辦人員的專業技能，多次選派人員參加國家和省辦組織的業務培訓和專業討論交流會。同時，還組織全市扶貧系統人員認真學習了中央和省委召開的扶貧開發工作會議和黨的十八大精神，并結合我市扶貧開發工作組織了討論。XX縣在搞好干部隊伍建設中，為了更新觀念，解放思想，先后組織扶貧干部前往革命根據地學習、考察先進經驗，大大提高了基層骨干素質;XX市在加強干部隊伍建設中注重制度建設，實行崗位責任制、首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、一次性告知制、公開辦事制等10項機關效能建設制度，做到制度管人、有章可循，工作規范化、制度化。XX縣扶貧辦在加強扶貧干部隊伍建設中，對干部工作作風、工作實績、辦事能力，廉潔自律等方面實行社會問卷式調查，在全縣貧困村代表的問卷中，滿意率達98%以上。通過長期不懈的干部隊伍建設，我市扶貧部門工作人員思想素質明顯提高，業務能力明顯增強，為確保全面完成全年扶貧開發任務提供了可靠的保證。

3、搞好協調是拓寬工作平臺的重要環結。隨著各級黨委政府的重視，大扶貧格局也悄然形成，我市專業扶貧與行業扶貧合力雛形初現。2012年，我市扶貧部門把協調融洽好部門關系，爭取部門支持做為工作中的重要環節，為推動全市扶貧開發工作快速，良性發展起到了重要作用。今年是武陵山片區扶貧攻堅規劃年，市縣扶貧部門主動聯系發改、財政、統計、民政、移民、農業、林業、畜牧等部門，齊心協力，形成合力，科學合理制定了我市2011-2020年片區發展規劃。同時會同國家統計局調查總隊科學評詁監測了全市貧困人口生產生活狀況，和貧困人數，為領導扶貧開發科學決策提供了第一手資料。

四、面臨的困難與問題

1、貧困人口總體規模大、扶持任務重。按2300元的貧困線標準，我市現有貧困人口達143.57萬人，約占農業總人口43%。截止2012年底，全市貧困農民人平純收入才3652.5元。遠遠低于全市乃至于全省農村人均水平，與發達地區農村相比至少有20年以上的差距。貧困人群素質較低，生活生產水平差，抵抗自然災害能力弱，因災因病返貧嚴重，脫貧任務相當艱巨。

2、貧困村扶持資金小，且投向極不平衡。我市今年啟動132個重點村的扶持，其中19個國定貧困村、84個省定貧困村、市扶村29個村。這些貧困村都是地處水庫庫區或高寒山區，自然條件極差，水、路、電等基礎設施尚未解決，農民增收渠道窄，多年來積貧積弱、惡性循環，急需上級大力扶持。今年雖然我們加大對貧困村的投入但與其實際需求仍有相當差距。19個國定貧困村全年投入各類資金5120萬元，村平投入269萬元。但省定貧困村全年投入財政扶貧資金村平才15萬元左右。投入與需求矛盾極大，難以實施既定目標。而且，村與村之間資金投入極不平衡，一是國定貧困村之間不平衡。二是省直建扶點和市縣主要領導建扶點投放不平衡，這些點往往是其它貧困村投入的幾何倍數。三是國定貧困村與省定貧困村資金投入差距更大，省定貧困村無法組織規模開發，不利于整體脫貧致富。

3、貧困農民增收瓶頸仍難突破。當前扶貧工作的重心是提高貧困人口的自我發展能力。我市貧困農民的主要增收渠道是發展產業和外出務工。由于農村產業脆弱性、勞務經濟局限性，貧困人口的收入層次低、總量小、增長慢，幾年來雖然農民人均純收入平均增幅達到10%左右，但扣除物價增長因素后，增幅很小，而且收入構成不合理，工資性收入比重較高，經營性收入和財產性收入比重較低，收入穩定性差。

4、扶貧部門經費短缺。扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，具體事務多而繁雜，需要大量的經費保障。而現狀是少得可憐的經費往往難以保障正常工作的開展，更談不上更多層面，更深層次地開展相應工作。

五、2013工作思路

2013年，我市扶貧開發工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、中央和省扶貧開發工作會議精神，堅持“片為重點、工作到村、扶持到戶”的工作機制，全面執行新的扶貧標準，更好地瞄準扶貧對象，集中力量抓好連片特困地區扶貧攻堅，有效實現扶貧開發和農村低?！皟身椫贫取钡你暯?，更加注重提高貧困地區和貧困人口的自我發展能力，推動貧困地區科學發展。

目標任務：2013年，全市貧困人口總數比2012年減少18萬人，全市貧困農民人均純收入增幅達到10%以上，貧困人口人均純收入增長15%以上。重點工作：

1、科學規劃，切實做好武陵山片區扶貧攻堅工作。摸清底子，理清思路，有效實現縣(市)規劃與國家、省規劃有效對接。及早謀劃，積極爭取項目，全力高效優質推進片區規模開發。

2、以整村推進為抓手，推進貧困村扶持工作。制定規劃，以21個國定貧困村為主戰場，兼顧省定貧困村，以穩定增加貧困人口收入為核心，以改善貧困人口基本生產生活條件為重點，全面推進基礎建設、素質建設、產業建設、組織建設、生態建設、社會事業建設六個方面的工作，為貧困村整體脫貧打好基礎。

3、辦好實事，著力改善貧困地區民生。擴大扶貧開發與農村低?！皟身椫贫取庇行с暯釉圏c面，落實到戶幫扶和“雨露計劃”等幫扶政策，確保扶貧對象受益;完善信息管理體系，實行動態管理。

4、創新扶貧開發機制體制，不斷提高扶貧開發水平。抓好貧困村互助金、扶貧貼息貸款等工作，創新增加貧困地區融資渠道，增強貧困農民自我發展能力。認真抓好“專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體的扶貧工作，促進形成“大扶貧”格局。加強扶貧項目和資金管理，更好地發揮資金使用效益。加強對扶貧工作的考核檢查督促和考核評估，推進扶貧機構隊伍建設和基層組織建設。

第三篇：鄉鎮扶貧包村工作總結

鄉鎮扶貧包村工作總結

按照全縣干部下鄉駐村推進“四個全面”工作要求，xx縣審計局明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，包村扶貧工作取得了階段性成效。

一、總體情況

按照工作分工，xx縣審計局包扶xx縣諾爾鎮北村，該村地處縣城東南1.5公里處，總面積8平方公里，由三個村民小組組成，共有居民474戶，1067人。其中常住戶396戶，950人；戶在人不在78戶，117人。持農業戶口747人，非農業戶145人，外籍戶56人，無戶2人。全村共有勞動力360人，長期外出打工145人。全村土地共6000畝?？衫猛恋?421.9畝，其中林地1600畝，宅基地248.4畝，公益事業用地148.5畝，水澆地425畝，全村人均耕地0.4畝。土地質量分為三個等級，各占三分之一。目前該村以種植業為主導產業，主要以種植西紅柿、黃瓜、青椒等蔬菜為主。

根據該村地處城鄉結合部，主導產業是面向鎮區的蔬菜種植業這一特點。在多次深入該村調研并征求村民意見的基礎上，我們確定在北村開展以加快發展綠色反季節蔬菜種植業為主攻方向的扶貧工作目標。

二、主要工作

（一）“十個全覆蓋”工程開展情況

積極協調有關部門協助開展“十個全覆蓋”工程，引領該村緊抓農村城鎮化建設發展契機，積極爭取各方項目、資源，通過新建通村水泥路，整修全村道路，穩步推進“十個全覆蓋”工程項目實施。2014年以來，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里；積極爭取農網改造項目，改造了10千伏線路5公里、低壓線路4公里，新增變臺4處。建成600平米健身廣場、2公里村級道路、20盞路燈、4個垃圾池、4座公廁、1所標準化衛生室。開展了“衛生清掃日”活動，積極發動了40戶村民集中清理垃圾4次，對道路、路口、公共場所、庭院及屋前屋后的垃圾、雜物、糞堆和柴堆進行徹底清理，逐步改善村內基礎設施條件，努力營造安定、和諧的生活環境。

（二）萬名干部下基層四級示范抓引領工作

一是結合干部下基層示范抓引領活動，選派得力干部駐村，協助北村開展工作。針對性深入貧困戶走訪調研，通過對幫扶戶的走訪調研，并與村干部黨員進行座談，記好民情日記，準確掌握包扶村的基本情況，準確掌握黨支部、黨員和貧困戶、典型戶詳細情況，記載幫扶工作進展情況，就存在的困難和村民關注度較高的問題進行梳理匯總。二是落實重點工作，引領科學發展。駐村工作組多次入戶走訪，積極尋找適合本村發展的產業項目，經多次召開黨支部班子會議、村委會會議、村民代表大會、黨員會議，多渠道征求村民意見，確立以建設日光溫室蔬菜種植合作社，推進“支部+合作社+貧困戶”模式，發展現代農業的思路。合作社設有理事會和監事會，理事會負責合作社日常的經營與管理，監事會負責監督理事會。為了保障項目資金在管理上的規范、安全、有效，嚴格按照開設專戶、設立專賬、設置專人、封閉運行的“三專一封閉”的模式進行管理，資金實行報賬制。合作社整合200畝閑置耕地，通過財政補貼、村委會籌資和村民入股形式成立日光溫室蔬菜種植合作社，建立了60座日光溫室，設置入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超過20000元。經營項目主要為種植黃瓜、西紅柿，銷售渠道為xx縣的兩家大型超市。因種植過程中均施用有機肥，而且都是在自然成熟之后采摘，其無公害、成色好、口感佳的品質使合作社的蔬菜十分暢銷，目前試種的生姜、豆角和茄子等菜品也即將上市。下一步將繼續壯大合作社規模，拓寬銷售渠道，逐步打開市場，為推動北村新農村建設搭建致富平臺。

（三）扶貧包村工作

一是加強組織領導，落實幫扶責任。按照縣委、政府工作部署，明確責任領導，確定專門人員駐村開展工作，審計局長帶隊，多次深入該村開展調研，幫助貧困村查找貧困原因，從實際出發，梳理發展思路。制定點扶貧工作總體規劃，及時掌握包扶工作進展情況，把培育主導產業作為農牧民增收的重點，積極籌措資金，協調相關項目，實實在在為貧困群眾辦實事。

二是制定詳細幫扶措施。針對有勞動能力，無發展項目或缺資金的幫扶戶，積極幫助其尋找合適的項目，爭取小額貸款，幫助其創業，或為其提供就業信息，或幫助其在日光溫室實現就業；針對房屋圍墻老舊的幫扶戶，結合十個全覆蓋工程，幫助其申請圍墻改造項目，現已全部完成；針對留守兒童問題，引領村干部積極對孩子進行心理疏導；針對年老體弱或因病致貧問題，經走訪確定了駐村干部“一對一”聯系戶，制作了便民聯系服務卡。積極協調縣內相關部門，幫助其申請成為低保戶或低保邊緣戶，提高其大病報銷比例，從而減輕家庭的經濟壓力；針對因供子女上學致貧家庭，則完全采取救助式扶持方式，給予資金上的支持。

三是認真落實“三到村三到戶”幫扶措施。進一步完善城鄉居民家庭經濟狀況核對機制，健全程序和檔案，統籌推進社會救助體系建設。著力完善社會保障體系，繼續落實各項醫保制度，加大新型養老、醫療保險制度宣傳，進一步擴大養老醫療保險覆蓋面和參保率。

審計局自2013年4月份聯系包扶諾爾鎮北村以來，在引領發展主導產業，鼓勵農民帶頭創業，促進農民增收的基礎上，多方籌措資金開展救助。累計幫扶子女上學致貧家庭5戶，幫扶資金65，000元，慰問困難群眾及助困難群眾在合作社入股戶資金110，000元，慰問物資折合2，600元。為北村兩委資助活動經費20，000元，會議桌椅1套（折合20000元）。累計幫扶資金217，600元。

三、群眾評價

在幫扶工作過程中，駐村干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，嚴格約束自己的言行舉止，拉近干群關系，自覺維護下基層干部的良好形象，給基層帶去很多新觀念、新思路，解決了許多。同時選派的駐村干部品質得到鍛煉，增長了才干，積攢了許多寶貴經驗。通過了解，北村村民對審計局結對幫扶工作開展情況評價良好，滿意度較高。

四、下一步工作重點

不斷鞏固幫扶成果，認真總結好的經驗做法，查找存在的問題和不足，組織好“回頭看”，查漏補缺，不斷加以鞏固和完善，建立長效機制，形成聯系服務群眾常態化。

2015年，XX市民政局在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的業務指導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。進一步強化“以人為本、為民解困、為民服務”核心理念，切實履行“解決民生、維護民利、落實民權”的核心職責，充分發揮“維護穩定、促進和諧”的核心作用。順利完成了年初制定的各項目標任務。

一、2015年工作完成情況

（一）社會救助體系建設再上新臺階

截止2015年10月共發放各類保障資金13348.07萬元。

一是城鄉低保足額發放，規范管理。截止目前共審批城市低保對象3676戶，6477人，農村低保對象4877戶，10251人，累計發放城鄉居民最低生活保障金3808.31萬元。城鄉低保標準在2014年的基礎上提高16%，其中：城市低保標準由371元提高到411元，農村低保標準由1680元提高到2224元。建立一、二級重度困難殘疾人生活補助制度，發放標準100元/人.月，累計為1336名重度殘疾人，發放生活補助132.8萬元。

二是農村五保對象生活得到保障。全市共有五保對象404人，其中集中供養173人，分散供養231人，累計發放五保供養資金316.53萬元。三是醫療救助成效顯著。累計救助17829人次，發放救助資金952.5萬元。其中：住院救助2241人次，發放救助金822.12萬元，資助低保戶、五保戶、重點優撫對象參加新農合和城鎮居民醫保15588人，撥付救助金130.38萬元。投入資金48萬元，開發建立“醫療救助一站式”結算平臺。開展重度精神病、白血病、0-14先心病兒童救助等重特大疾病救助工作，有效緩解了困難群眾看病就醫難的問題。

四是大學生救助制度得到全面落實。累計救助貧困大學生1398人，其中應屆低保家庭大學生191人，在讀低保家庭大學生454人，其他貧困家庭大學生753人，發放救助金359.69萬元。應屆低保家庭大學生一次性入學救助標準由3000元提高至5000元。建立在讀大學生生活補助發放機制，每一學年發放生活補助金3000元。

五是防災減災工作有效推進。2015年XX市多次遭受洪澇、風暴等自然災害，受災人口達3570人，倒塌房屋48戶144間，嚴重損壞房屋309戶929間，一般損壞房屋145戶，430間，死亡牲畜391只，農作物受災面積908公頃，造成直接經濟損失6832萬元。我局先后組織開展6次災害救援工作，累計發放生活救助資金204.8萬元、倒房重建資金214.2萬元、救災面粉108噸，調撥救災帳篷77頂，被褥262床，使困難群眾的基本生活得到有效保障。投入資金133萬元，采購救災棉帳篷240頂、床墊500張、床300張、雨衣200件、應急救援包50個以及鐵鍬、十字鎬、移動照明燈等救援工具。組織市屬24家單位在時代廣場開展“5·12”防災減災宣傳周期間，印發防災減災科普資料5000余冊。

六是全面實施城鄉居民臨時救助制度。為225名困難群眾發放臨時救助金53.52萬元。失地（拆遷）生活補助3405戶，8104人，累計發放生活補助金2850.37萬元。

七是做好節日期間走訪慰問。在春節、國慶節、古爾邦節、肉孜節四個重大節日期間，對城鄉低保戶進行全覆蓋慰問，慰問標準由500元提至600元。全年累計慰問城鄉低保戶29379戶次，發放節日慰問金2047.38萬元。

（二）雙擁優撫安置政策全面落實

一是撫恤補助標準足額全面兌現。全市共有傷殘、三屬、在鄉老復員軍人等各類重點優撫對象665人，發放撫恤補助金456.96萬元。其中鄉老復員軍人、三屬、帶病回鄉退伍軍人、參核參戰補助268人，發放撫恤補助金136.62萬元；傷殘人員補助234人，發放撫恤金251.87萬元；60周歲以上農村籍退役士兵生活補助金163人，發放生活補助金68.47萬元。死亡撫恤8人，發放一次死亡性金64.98萬元。落實優撫對象醫療補助87人次，發放補助金16.47萬元。臨時救助10人次，發放救助金1.98萬元。發放212名義務兵家庭發放優待金193.4萬元。三是退役軍人權益得到保障。2015年累計接收退役士兵102人，其中自主就業安置退役士兵96人，發放自主就業經濟補助金350.35萬元；崗位安置退役士兵6人，現已列入政府崗位安置計劃內。做好退役士兵的職業教育、技能培訓及職業推薦工作，其中33名退役士兵通過培訓取得技術資格證書、35名退役軍人就職市公安局專職治安巡邏員崗位，6名退役士兵在企業就職。

四是深入推進擁軍優屬活動的縱深發展。累計投入資金825.64萬元，開展重大節日走訪慰問及獎勵政策落實，其中優撫對象慰問金發放234.04萬元，44支駐哈部隊慰問金發放591.5萬元，現役軍人立功受獎獎勵金發放11人次，1.1萬元。

五是做好烈士紀念設施保護工作。完成XX區躍進村21座零散軍人墓及烈士陵園羅少偉烈士墓遷葬工作。新建哈密烈士陵園先后于7月1日開展黨政機關入黨積極分子入黨宣誓儀式，9月18日市直機關、駐哈部隊及各界群眾代表、烈士遺屬共計600余人參加了烈士骨灰集體安葬儀式，9月30日市四套班子領導、黨政機關干部、群眾代表近1000人參加烈士公祭日活動，均取得圓滿成功。

（三）基層政權和社區建設穩步推進。

一是落實社區辦公經費。XX市現有城市社區57個，建制鎮社區1個。2015年起城市社區辦公經費由2014年的每年15萬元提高至每年20萬元，建制鎮社區辦公經費由每年8萬元提高至每年10萬元。累計撥付社區辦公經費555萬元。

二是加大社區干部教育培訓力度。先后投入資金60萬元，組織社區干部進行社會工作者培訓，其中5月投入12萬元，通過自治區民政廳，組織96名社區干部，舉辦社會工作者資格考前培訓班，共有9人次取得了社會工作者職業資格。10月投入48萬元，分三批次組織210名社區干部赴重慶進行社會工作者職業培訓。

三是做好原居委會退職主任走訪慰問工作。先后對67名原居委會退職主任、副主任，在春節、肉孜節、古爾邦節、國慶節發放慰問金13.54萬元。

（四）社會福利制度全面落實

一是老年、孤兒等保障制度扎實推進。高齡津貼發放范圍由80周歲拓展至75周歲，75-79周歲老年人基本生活津貼標準100元/月；同時，將80-89周歲、90-99周歲、100周歲以上高齡老人基本生活津貼標準分別由2014年的100元、200元、400元提高至200元、300元、500元。全市現有75周歲以上老年居民13324人，發放高齡津貼2315.65萬元，其中：75-79歲老人7367人，發放津貼875.03萬元；80-89歲老人5564人，發放津貼1300.493萬元；90-99歲老人390人，發放津貼133萬元；100歲及以上老人3人，發放津貼1.97萬元。散居孤兒45人，累計發放基本生活養育金45.12萬元；

二是加快推進養老福利配套制度。由民政牽頭，部門配合，通過調研走訪，先后提出了《關于加快XX市養老服務業發展的若干意見》、《關于加快XX市城鄉居家養老服務中心建設與服務實施意見》等文件，并提交政府審議。

三是落實福利機構安全生產責任制。聯合公安消防、衛生防疫等部門，對全市10家養老機構進行了聯合檢查。其中XX市紅十字老年康復中心和市社會福利服務中心按照2015年新消防安全標準，被確定為地市重大消防安全隱患責任單位。其中紅十字老年康復中心已整改到位，市社會福利服務中心預計11月底整改完畢。

四是提升公辦養老機構供養環境。市福利中心先后配置室外健身器材23組。更換床200張，床頭柜200個，衣柜150組。完成了一期三樓樓頂防水改造及粉刷，二期一樓衛生間下水管道維修改造。

（五）專項社會事務管理逐步規范。

一是加強社會組織的管理，2015年對95家社會組織進行了年檢和登記評估工作。

二是殯葬管理所完成遺體火化1283具，骨灰公墓安葬670套，實現經濟總收入1420萬元。經營性骨灰公墓建設通過了自治區民政廳、質監局對質量標準化驗收。穆斯林殯儀館安葬遺體24具。

四是婚姻登記共辦理結婚登記2925對，辦理離婚登記925對，補發婚姻登記857對（人），出具（無）婚姻登記記錄證明2878人次，查閱原始婚姻登記檔案721人（次），婚姻登記合格率達到100%。配合衛生部門開展婚前健康檢查2117對。

五是完成了三道嶺擬建鎮測繪圖，勘界工作。對全市部分道路進行了地名命名，編制了主要街道門牌號。開展了第二次地面普查工作，舉辦業務培訓班。

六是完成了軍供保障任務共計82批，10236人次；

七是西路軍進疆紀念園在“清明、五一、七一、八

一、”等重要節日，組織開展愛國主義教育活動，累計接待社會團體、企事業單位、部隊、學校等101800人次參觀學習，與哈密地委黨校開展自治區黨員干部紅色教育活動。

（六）重點項目建設情況

一是哈密烈士陵園續建項目。建設地點：XX市殯葬管理所原火化場院內，占地２３５畝。項目分一期、二期組織實施，總投資2700萬元，其中一期投資1400萬元，被列為2014年重點項目，完成了門樓、烈士紀念碑、烈士紀念展館、羅少偉墓、烈士合葬墓等建設內容。二期投資1300萬元，2015年完成門樓兩側圍墻拆建、陵園內地面花崗巖鋪裝、停車場硬化、回園瀝青路面、變壓器及低壓電纜鋪設、內外暖氣管網的鋪設、南北兩側廂房維修改造、涼亭維修改造、1000平方米展館布展等項目內容。目前除1000平方米展館布展準備開工外，其余工程已全部完工。

二是XX市養老院續建項目。建設地點：陶家宮鎮原敬老院院內。2014年XX市重點項目之一，項目投資890萬元，完成了5000平方米框架五層樓體施工。2015年續建項目，本級財政投資300萬元。主要完成圍墻、地坪、上下給排水、暖氣管網、綠化、停車場、消防設施等。目前圍墻已完工，室內消防噴淋、室外消防水池及上下給排水正在施工，項目累計完成投入資金240萬元。預計12月20日完工。三是穆斯林公墓續建項目。建設地點：現代農業園區，2015本級財政投入200萬元，完成1000畝防護林帶，500畝果園、及配套設施建設。目前項目已完工，累計完成投資200萬元。

四是和諧社區建設項目。和諧社區位于XX市西部片區，緯四路北側，五一路西側，項目總投資282.55萬元，資金來源市財政配套，目前已完工。

五是幸福社區建設項目。幸福社區位于XX市西部片區，緯五路南側，經四路西側。項目總投資292.5萬元，目前項目主體已完工。六是5個街道老舊社區維修改造項目。分別對東河青年南路社區、青年東路社區，西河區濱河路社區、中山南路社區，新市祥和社區、光明路社區，麗園前進西路社區、麗園社區，石油支油區社區9個社區進行維修改造，總投資270萬元。資金來源為市財政配套資金，主要建設內容有：室內墻面鏟除粉刷，一站式服務大廳拆除重建，門窗更換，外墻保溫等。目前九個社區維修改造已完工。

七是XX市第一日間照料中心。項目總投資660萬元，其中中央及自治區福利彩票公益金460萬元，本級財政配套200萬元。該項目采取購買恒昌凱旋1號底商地上兩層、地下一層2９40平方米作為XX市第一日間照料中心。目前已支付項目資金300萬元，招投標工作已于10月18日完成，目前原有的內部裝修拆除工作已完工，消防設施工程及中央空調維修改造已進場施工。預計工程12月20日工程完工。

第四篇：計生局扶貧包村工作規劃

按照市委、市政府辦公室[XX]32號文件《關于認真做好市級機關部門和企事業單位包村扶貧工作的通知》精神，XX—2011年由我局負責鎮安縣永樂鎮中合村的扶貧工作。為了認真貫徹中、省扶貧開發工作會議精神，加快農村脫貧致富步伐，加快社會主義新農村建設，如期完成包村扶貧工作任務，根據有關規定，結合中合村的實際，制定出XX年—2011年扶貧工作規劃：

一、中合村的基本情況

中合村位于鎮安縣永樂鎮的東南部，分布在四條深溝之中，距鎮安縣城20公里。該村總面積為200平方公里，平均海撥990米，全年無霜期短，每年降雨量826毫米，春旱、伏旱是農業生產的主要制約因素。村內山高坡陡，土地嵴薄，自然環境很差。全村有耕地面積1618畝，人均0.95畝，其中瘠薄干旱土地占到80%，XX年人均產糧200公斤，人均經濟收入625元；全村共有6個村民小組，416戶，1647人，其中特困戶36戶，120人，貧困戶368戶，1512人，貧困人口約占總人口的98%。全村有經濟林果園350畝；現存欄豬475頭，牛30頭；有村辦小學一所，在校學生230人，入學率達90%；有個體衛生室一個。全村人均收入和整體文化生活水平在全鎮屬倒數位次。

該村是由過去的四個村合并而成，其基礎設施落后，經濟發展緩慢。目前需要解決的主要問題：一是交通條件差，需要修建通村公路4.6公里，修筑便民橋四座；二是有兩個組48戶370人的人畜飲水困難，同時有四個組原修的自來水，因年久失修，水管老化，需要更換；三是有一個組不通動力用電，需要解決；四是山大溝深，村上移動通訊設施缺少，移動通訊信息不通，需要修建移動通訊設施。五是在建的村辦公室、黨員活動室、村衛生室和村計生服務室欠帳較多，仍有2萬多元無法落實；六是村民居住分散，村容村貌差，“四改一建”任務艱巨；七是產業優勢不集中，需要加大調整產業結構和培育地方優勢產業。

二、包村扶貧的目標任務

（一）總體目標任務：在認真調研的基礎上，結合中合村的實際情況，經我局包村扶貧領導小組研究，決定我局與永樂鎮、中合村三方聯手，以發展經濟和新農村建設為中心，以解決貧困人口溫飽和增加貧困人口收入為目標，堅持開發式扶貧的方針，突出基礎建設、產業調整和科技扶貧三項重點，到2011年，實現市委、市政府確定的各項扶貧指標，工農業總產值達到136萬元，每年人均增收80元，達到945元（現價）；糧食產量穩步增長，年人均占有糧食300公斤以上；經濟結構趨向合理，多種經營收入占農民總收入的60%以上，各項社會事業協調發展，全村整體達到溫飽水平以上，50%的農民達到小康水平。

（二）具體目標任務

1、依托建設項目，動員各方力量，利用三年時間，修通通村水泥路和四條通組沙石路，建起四座便民石拱橋，使中合村的交通狀況得到根本改善。

2、拓寬籌資渠道，解決兩個組的人畜飲水和四個組的自來水改造工程，使全體村民都能用上干凈衛生的天然自來水。

3、協調電力部門，接通一個組的動力用電，使所有的村組都通動力用電，解決農產品的加工問題。

4、協調移動公司，修建移動信號基轉站一座，使全村都能使用上移動通訊。

5、籌集資金完成村辦公室、村衛生室、村計生服務室、村文化室的建設工程；幫助建起村衛生室、村文化室、村計生服務室。

6、調整產業結構，培育主導產業。實施“一村一品、一戶一業、一人一技”戰略，全村形成以種植板粟為主的優勢品牌，新增種植板粟200畝，達到戶均1畝，新增種植核桃200畝，達到每戶1畝；培植大棚疏菜100畝；戶均養豬1.5頭，養羊2只，養雞10只。

7、鼓勵農民利用農閑季節搞勞務輸出，增加收入；扶持擴大加工業和運輸業。幫助和帶動所有貧困戶至少有一項能有穩定收入的產業。

8、大搞農田水利基本建設，改造中、低產田800畝。

9、加強村容村貌的整治，實施“四改一建”100戶，倡導健康文明的生活方式，促進農村精神文明建設。

10、動員全體局機關和下屬單位的干部職工，開展多種形式的“送溫暖，獻愛心”、“與貧困戶結對子”、義診助學等扶貧濟困活動，幫助群眾解決生產、生活、生育中存在的困難和問題。

11、加強以村黨支部為核心的村級組織建設，協助配好“兩委會”班子，建全村級各類組織，增強村黨支部的凝聚力和戰斗力，提高帶領群眾脫貧致富奔小康的能力。

三、保障措施

1、加強領導，落實責任。市人口和計生局把包村扶貧工作為全局重要工作之一，成立包村扶貧領導小組，由一把手局長任組長，親自抓包村扶貧工作。一是每年有一名副局長分管包村扶貧工作，負責落實和解決扶貧的全面事務；二是每年確定一個科室，落實一名同志負責包村扶貧工作計劃的制定，聯系相關部門和單位解決資金的籌措和任務的落實等；三是嚴明包村扶貧工作紀律，主要領導和分管領導每年進村不少于四次，現場解決扶貧工作中存在的困難，聯系科室和包村人員每年駐村時間不少于三個月。

2、加強部門之間的聯系和協作，形成多方聯動，齊抓共管的工作局面。局領導和各科室的全體同志要齊心協力，凡是與包村扶貧工作有關的事都應充分發揮各自的優勢，積極與各有關部門保持密切聯系，加強溝通，積極爭取項目，爭取資金，尋求幫助和支持，為共同完成包村扶貧工作任務創造條件。

3、充分發揮村級領導班子成員的積極帶頭作用，為中合村的扶貧開發，積極努力，主動爭取，共同為包村扶貧獻計獻策。

第五篇：扶貧辦扶貧開發人員情況匯報

關于扶貧辦扶貧開發人員情況

報

告

縣組織部：

根據X機編字[XXXX]XX號《關于各縣（市）扶貧開發辦公室機構調整的通知》文件精神，2012年2月23日縣委常委會審定，同意將我縣扶貧開發辦公室調整為縣人民政府直屬的正科級機構，直接對縣人民政府負責。2012年3月30日，XX府辦發[2012]XX號文件批準，《XX縣扶貧開發辦公室主要職責內設機構的人員編制規定》?！叭ǚ桨浮泵鞔_規定，領導職數：設主任1名、副主任1名，股級領導職數2名。下設股級事業單位“XX縣扶貧開發技術指導中心”，核定事業編制18名。中心領導職數：設主任1名，副主任3名。

現階段扶貧辦主要職責有以下幾點：

（一）貫徹執行黨和國家，省委、省人民政府，州委、州人民政府有關扶貧開發工作的方針、政策、措施和法律法規，組織開展全州扶貧開發調查研究、統籌協調、檢查指導。

（二）擬訂全州扶貧開發中長期規劃，提出全州扶貧開發工作目標、任務、政策和措施并組織實施。

（三）負責扶貧資金和項目的監督管理。

（四）組織、協調社會力量參與扶貧開發。

（五）負責聯絡協調州領導掛點扶貧及其他涉及扶貧工作的重大事項。

（六）負責特殊困難地區的扶貧開發綜合治理、連片開發工作。

（七）統籌、協調信貸扶貧工作。負責扶貧開發龍頭企業的資格審核上報、引進和扶貧考核管理工作；組織開展貧困地區產業化扶貧、科技扶貧和生態建設工作。

（八）組織實施貧困地區干部培訓、貧困地區人力資源開發工作。

（九）負責協調、指導全州革命老區和少數民族地區扶貧開發工作。

（十）組織開展扶貧開發的統計、動態分析、宣傳教育和經驗交流工作。

（十一）承擔州扶貧開發領導小組的日常工作。

（十二）承辦州委、州人民政府和省扶貧開發辦公室交辦的其他事項。

現有人員情況：組建縣扶貧開發辦公室時，實有職工人數15人，有書記一名，主任一名，副主任二名、科員11人。其中：領導4人、調走2人、1人到“四幫四促”聯系村掛職一年、任村副支書、1人正在辦手術調州扶貧辦、1人接近退休年齡、1人11月份退休，現只有13人，身份為參公人員。其中55歲以上1人，50歲-55歲3人，40歲-49歲5人，35歲-39歲3人。而下設股級事業單位“XX縣扶貧開發技術指導中心”，核定事業編制18名。目前，無工作人員。

我縣作為省“整縣推進”十個示范縣之一，任務非常重，產業主要涉及茶葉、核桃、精品水果、鄉村旅游等多項項目?，F人員嚴重不足，為確保工作的正常開展，需調3名人員到“X縣扶貧開發技術指導中心”開展相關的業務工作，望組織部準予調動為謝！

特此報告!

2012XX縣扶貧開發辦公室

年8月30日