第一篇：黨建和黨風廉政建設制度

雞西市人力資源和社會保障局

黨建和黨風廉政建設

制 度 匯 編

雞西市人力資源和社會保障局 黨建和黨風廉政建設制度匯編

目 錄

1、“三會一課”和黨日制度……………………………………

2、黨員民主生活會制度…………………………………………

3、黨組織監督制度………………………………………………

4、密切聯系群眾制度……………………………………………

5、報告、匯報制度………………………………………………

6、黨員教育管理制度……………………………………………

7、發展黨員及入黨積極分子培養考核制度……………………

8、黨費收繳制度…………………………………………………

9、政治理論學習、思想政治工作制度…………………………

10、“三重一大”集體決策制度…………………………………

11、創先爭優活動制度……………………………………………

12、機關黨委例會制度……………………………………………

13、黨建工作規范化管理制度……………………………………

14、黨組成員、機關黨委成員參加所在黨支部生活制度………

15、機關黨委成員開展談心、談話制度…………………………

16、中心組學習制度………………………………………………

17、黨風廉政建設制度……………………………………………

“三會一課”和黨日制度

1、每季度召開一次黨員大會，遇有特殊情況可隨時召開。黨員大會的主要內容為：（1）聽取審查機關黨委、支部委員會的工作報告；（2）討論決定非黨積極分子隊伍，確定發展黨員計劃，接收新黨員；（3）討論決定黨員的獎勵和處分以及機關黨建等重大問題；（4）傳達和學習上級黨組織的決議、指示。

2、根據工作需要可隨時召開。但每月至少召開一次，其中內容為：（1）研究黨的建設和討論決定如何貫徹上級黨組織指示，研究工作計劃和日常工作的重要事項；（2）檢查思想政治工作；（3）總結黨建工作，分析黨員隊伍現狀及思想動態等。黨委委員要發揮集體智慧，貫徹民主集中制原則，防止一言堂。

3、黨支部委員會，每月召開一次。開會時黨支部書記要提前一天向黨員通報會議內容。所在黨支部的黨員領導干部要以身作則帶頭參加會議。黨支部會議主要內容是：（1）自查執行黨委、總支部決議情況；（2）組織黨員學習黨內文件和黨的方針、政策；（3）研究非黨積極分子培養情況；（4）聽取黨員思想匯報；（5）開展批評與自我批評等。

4、黨課教育。每半年一次黨課，由機關黨委或支部組織。黨課教育要長計劃、短安排、有職責、有進度、按時進行。黨課內容要注重思想性、原則性、針對性、緊密聯系實際，主要對黨員進行建設有中國特色社會主義理論教育；進行思想、信念、宗旨、紀律、黨的優良 2

傳統和形勢任務教育。黨課教育可采取報告、學習專題文章、典型發言、電教等多種有效形式進行。

5、黨日活動。各黨支部每季按照上級組織要求，結合實際，通過“三會一課”等形式統籌安排黨日活動。一般每月安排一次黨日活動，黨日活動形式要靈活。內容要豐富，要注重質量，防止流于形式。

黨員民主生活會制度

黨組、機關黨委、支部班子民主生活會每年召開一次。民主生活會要提前確定會議主題，明確會議要解決的主要問題，做好會議準備，會議要邀請有關部門派員參加。

黨員民主生活會每年召開一次，要充分聽取群眾反映，經過分析，確定會議需要解決的重點問題。

黨組織監督制度

1、支部要監督本支部的黨員領導干部按時參加支部活動并對黨員領導干部參加支部活動情況，及時負責地向上級黨組織報告，黨員領導干部遇有特殊情況不能參加活動時，應自覺向所在支部請假。

2、支部要經常征求黨內外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤。

密切聯系群眾制度

各支部委員每季按分工找黨員談一次話，支部半年召開一次群眾座談會，認真聽取意見，改進工作。黨支部每年要有計劃地配合單位為黨員、群眾解決一些力所能及的實際問題。

報告、匯報制度

機關黨委、支部每半年向上一級組織和全體黨員報告一次貫徹執行黨的路線、方針政策和上級黨組織決議情況、各項任務完成情況、自身建設情況及經驗教訓和下一步工作意見，報告材料必須由委員會討論通過。遇有重要情況要及時報告。

黨員和預備黨員每季口頭或書面向黨支部匯報一次思想、學習、工作情況，聽取黨內外反映，以便黨組織考察監督。黨員領導干部應主動向所在黨支部口頭或書面匯報思想情況。黨支部每月向委機關黨委匯報一次活動情況。局機關黨委每半年向局黨組匯報一次工作情況和黨員思想狀況。

黨員教育管理制度

1、支部要經常了解黨員的思想、學習、工作和生活情況，有針對性地提出要求，加強教育，做好深入細致的思想政治工作，充分發揮他們在學習、工作各方面的先鋒模范作用用。

2、預備黨員教育和考察。黨支部接收的預備黨員，由其介紹人負責教育考察和按季寫實，預備期滿時黨支部要組織一次認真評議，無特殊情況黨支部應按期討論預備黨員轉正問題。

3、按時按比例交納黨費。在一般情況下不允許提前或逾期交納。

4、外出黨員的管理。因事外出半年以內的黨員可自帶黨員證明，超過半年有固定活動地點，可攜帶組織關系介紹信，參加所到單位黨組織的組織生活。凡外出半年以上的黨員，每季必須向黨支部詳細匯報一次思想、工作和生活情況。

5、黨員如果無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活或不交黨費，不做黨組織所分配的工作，按黨章規定視為自行脫黨。

發展黨員及入黨積極分子培養考核制度

發展黨員、培養入黨積極分子工作要嚴格執行中央“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針。入黨積極分子必須符合下列條件：擁護黨的路線、方針和政策，有理想、有道德、有文化、有紀律；積極要求進步，在思想、工作學習上表現好；作風正派，團結同志，有群眾威信。

支部要培養一支入黨積極分子隊伍。確定積極分子必須手續完備，每個積極分子要由兩名正式黨員負責培養，培養人每季至少同入黨積極分子談一次話。發展黨員要嚴格履行入黨手續。嚴把人口關。原則上每年度發展一次，堅持成熟一個發展一個。

列為當年發展和重點培養的入黨積極分子要按季寫實，列為一般培養的入黨積極分子要半年考核寫實一次。凡有下列情況之一者，支部不得列為當年發展對象和討論吸收其入黨。（1）未經黨組織一年以上時間系統培養考察，并按規定寫實的；（2）沒有政審或政審不合格的；（3）沒有征求黨內外群眾意見或群眾中無威信的；（4）沒有經過市委組織部或市直機關工委集中培訓的；（5）對發展對象的問題尚未查清的；（6）現實表現不突出，不具備黨員條件的；（7）申請入黨人已經調離現工作單位的。考核寫實要按期進行，不準補寫和追記。

支部每年年末或年初對入黨積極分子隊伍進行一次整頓調整。整頓調整要嚴格按入黨積極分子標準進行。

黨費收繳制度

黨費按月計算、按季收繳。收繳黨費的比例要嚴格按中組部規定執行。黨員繳納黨費的數額是：每月工資收入在3000以下（含3000元）者，繳納月工資收入的0.5%;每月工資收入在3000-5000元以上（含5000元）者繳納月工資收入1%。5000—10000元以上（含10000元）繳納月工資收入的1.5%。10000以上繳納2%（新標準出臺后，按新標準執行）。

黨支部上繳黨費按每季度最后一個月的二十日前清結，由支部組織委員上交機關黨委。機關黨委每年末對黨員黨費交納情況進行一次檢查，對經常不按時交納黨費的黨員進行批評教育，對經教育無轉變連續六個月不交黨費的，按自行退黨處理。

政治理論學習、思想政治工作制度

機關黨委、支部每年有計劃地安排政治理論學習，原則上每月安排二次。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和社會主義科學發展觀理論，不斷進行世界觀、人生觀、價值觀的教育，增強共產黨員的自覺性觀念。要組織學習黨的路線、方針、政策、時事政治等。組織傳達中央、省、市委有關會議精神和學習黨章、準則、黨的基礎知識。配合行政領導做好本單位黨員、群眾的思想政治工作，經常研究分析黨員、群眾思想情況。堅持實事求是、教育疏導的原則，增強教育的實際問題。充分調動黨員和群眾積極性，引導他們為機關三個文明建設做貢獻。要有學習筆記、有討論發言記錄。嚴格請假制度，有考勤記錄，記錄考試成績，開展評比，年終納入目標管理考核。

“三重一大”集體決策制度

為認真貫徹執行黨的民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度，強化民主決策、規范管理和增強決策的科學性，提高黨政領導班子決策水平，促進依法行政和廉政建設。根據上級有關文件精神，結合我局實際，現就實施重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項制定集體決策制度。

一、主要內容

領導班子集體決策的“三重一大”事項主要包括：

（一）重大決策

1、研究黨的路線、方針、政策，黨內重要法規和國家重要法律法規，上級組織的重要決策、指示、工作部署和有關部門的會議、文件精神的貫徹落實措施；

2、研究黨委政府關于經濟、社會、科技發展和生態環境建設等重大問題中涉及人力資源和社會保障方面的相關事項；

3、研究社會公共管理有關人力資源和社會保障的重大事務；

4、研究制定發展規劃和年度工作計劃；

5、研究決定人力資源和社會保障方面涉及改革、發展、穩定和人民群眾切身利益的重大問題；

6、研究制定人力資源和社會保障政策調整和重大改革的方案及重要舉措；

7、制定、修改和廢除重要規章制度；

8、安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作；

9、研究部署領導班子建設和黨員、干部隊伍建設；

10、研究落實分配制度改革方案的具體辦法；

11、其他需集體研究決定的重大事項。

（二）重要人事任免

1、按照干部管理權限，制定干部管理辦法，研究并決定局黨組管理干部的推薦、提名、錄（聘）用、調動、表彰、獎懲和后備干部人選；

2、研究局屬單位領導班子調整方案和推薦人選名單；

3、研究決定需向組織報告的特殊情況下的干部選拔任用方案；

4、研究決定對干部的獎勵和對違紀干部的處理意見和建議意見；

5、其他需要集體決策的重要人事任免事項。

（三）重大項目安排

1、研究提出國有資產產權重大變更和重點國有企業改組改制有關人力資源和社會保障的重要政策建議意見；

2、研究產業政策、生產力布局和城市規劃建設及重大項目建設方案中涉及人力資源和社會保障的重要事項建議意見；

3、研究協調向國家、省爭取重大項目的資金、政策；

4、研究促進就業改善民生工程；

5、研究統籌城鄉社會保障體系；

6、研究構建和諧勞動關系；‘

7、其他需集體研究決定的重要項目安排。

（四）大額度資金使用

1、研究決定職責范圍內大額度資金的使用原則；

2、研究制定、調整社會保障資金收入、支出意見；

3、研究決定大額專項資金的分配方案；

4、研究提出一次性采購金額較大的辦公設備、用品采購方案，以及一次性開支金額較大的會議費、接待費支出方案；

5、研究落實經市委、市政府批準但未確定具體項目的專項資金。

二、主要程序

領導班子集體決策過程應包括會前醞釀決策、會中集體決策及會后執行決策三個階段。

（一）醞釀決策

“三重一大”事項決策前，應認真調查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。一般應征求下級黨組織的意見，或根據情況聽取人大、政協、人民團體的意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對涉及黨員干部群眾切身利益的事項，應實行聽證和公示制度，聽取相關單位及職工群體的意見，擴大人民群眾參與度；對涉及穩定方面的重大決策，還應進行穩定風險評估。

在充分征求各方面意見的基礎上，按規定程序提出初步議題，并將議題的有關材料在領導班子會議召開前送達參加人員，保證其有充分時間了解相關情況。

選拔任用重要干部，應事先征求派駐局紀檢組的意見，并保證派駐局紀檢組有充分的時間履行相應程序。討論干部任免、獎懲事項時，必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（二）集體決策

在領導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員應向會議主持人請假，其意見可以書面形式表達。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。

對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。

領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有

關職能部門、監督部門及相關人員。有關職能部門、監督部門人員和黨代表大會等可根據議題內容，列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。

（三）執行決策

“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處臵的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后按新的決策執行。

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得臨時動議，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領導班子決策“三重一大”事項，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

四、監督檢查

為確保“三重一大”集體決策制度真正落到實處，應整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

（一）局黨組定期向上級黨組織報告貫徹本辦法的情況，局屬各單位領導班子定期向局黨組報告貫徹本辦法的情況，并對所屬各單位制

定、執行“三重一大”集體決策制度的工作負總責，將其納入部門領導班子及班子民主生活會和述職述廉的重要內容。班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況，并將貫徹本辦法的情況列入作風建設和貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要內容。局黨組將局屬各單位領導班子貫徹本辦法的情況及其所屬各單位制定、執行“三重一大”集體決策制度的情況，作為對局屬各單位領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

（二）派駐局紀檢組、監察室應將其列為日常監督檢查工作的重要內容，定期實施監督檢查；對未經領導班子集體決策而實施的“三重一大”事項，應及時向局黨組報告。

（三）局人事科應對局屬各單位領導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度，負責跟蹤督查決策的執行情況，并向班子主要負責人和領導班子報告。對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開。

（四）局屬各單位應結合本單位工作實際，根據本辦法，補充和細化相關監督程序及內容，加強本單位“三重一大”事項決策、執行情況的監督，監督情況應及時與本單位領導班子溝通。

（五）“三重一大”事項的決策、執行情況要自覺接受市級有關部門的監督檢查，對有關部門提出的合理化建議或暫緩執行的建議要組織人員研究、論證，經領導班子集體討論后再作決策，并將再次決策情況向建議部門反饋。

五、責任追究

（一）“三重一大”的實施情況，適用并嚴格執行黨風廉政建設責

任制考核及追究辦法。對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規定，追究相關責任人的責任。

（二）領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況，分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（三）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

創先爭優活動制度

黨支部要把創先爭優活動列入工作日程，教育黨員增強創先爭優意識。經常宣傳共產黨員的先進事跡，在每年“七一”前向上級推薦先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者，大力表彰宣傳他們的事跡。不斷推動創先爭優活動的深入。

機關黨委例會制度

機關黨委每月召開一次所屬黨支部書記例會。會議內容主要是傳達貫徹上級精神，學習黨建理論和業務知識，匯報分析黨員思想和基層組織工作情況，交流工作經驗，布臵工作任務。

黨建工作規范化管理制度

局內各支部要建立“一表”、“兩冊”、“五簿”。“一表”是：黨員上繳黨費明細表；“兩冊”是：黨員花名冊、積極分子名冊；“五簿”是：支委會記錄簿、黨員大會記錄簿、黨課教育記錄簿、理論、業務學習記錄簿、黨的活動記錄簿。

各支部要按支部書記、支委職責建立責任，機關黨支部每半年對執行制度情況進行一次檢查。

黨組成員、機關黨委成員參加所在黨支部生活制度

1、黨組成員、機關黨委成員必須參加所在支部的組織生活。

2、黨組成員、機關黨委成員要以普通黨員身份參加支部民主生活會。

3、遇有特殊情況，不能參加活動應向所在支部請假。

4、黨組成員、機關黨委成員參加支部活動，要擺正位臵，不做特殊黨員，要自覺地接受所在支部的領導和所在支部黨員的監督。

5、黨組成員、機關黨委成員要按所在支部的要求，主動向所在支部黨員大會或支部書記匯報思想和工作情況。

機關黨委成員開展談心、談話制度

1、機關黨委書記與機關黨委成員，每年至少要進行一次談心。機關黨委成員之間要開展經常性談心活動。

2、機關黨委成員談心要圍繞貫徹執行黨的基本路線、改革開放、經濟建設、人力資源和社會保障工作中遇到的思想、工作方面的問題及機關黨委班子團結協作、勤政廉政、工作作風等方面問題進行。

3、機關黨委成員談心要以對事業、對同志高度負責的精神，互相尊重、互相關心、互相愛護、嚴以律己、寬以待人、真誠坦率地交換意見，認真開展批評與自我批評。

4、機關黨委成員談心要務求實效。通過談心活動，切實達到統一思想、相互促進、增強團結、共同提高的目的。

中心組學習制度

（一）學習制度

1、中心組每月集中學習1次，遇有特殊情況可臨時串動，但要保證全年總的集中學習時數。

2、要增強學習的自覺性，認真搞好自學，按要求完成規定的學習內容，全年每位成員的自學時間不得少于是180小時。

3、集中學習前要認真做好準備，擬好發言提綱，講課要注意聽講，討論中要積極發言。

4、要認真執行各項學習計劃，保質保量地完成上級規定的各項學習任務。除完成規定的學習內容外，遇有重要文件需要學習的，要及時組織學習。

5、堅持理論聯系實際的原則，將學習的理論、方針、政策與工作實際緊密結合起來，認真開展調查研究，學以致用。

6、要認真做好學習筆記，學習筆記要達到專用規范，內容完整全面，字數要達到2萬字以上。

（二）學習考核制度

1、通過檢查學習筆記、撰寫論文、調查報告、心得體會等方式對學習情況進行考核，并做出綜合記載。

2、中心組成員因故不能參加學習的必須向黨組書記請假，無故不參加學習的，第一次由黨組書記在組內批評，兩次以上要在中心組集學習時做檢討，并補上所學的內容。

3、中心組成員年參學率要達到90%以上。

（三）學習報告會制度

1、中心組成員有對黨的理論、路線、方針、政策進行宣傳教育的職責，中心組成員要認真履行這一職責，當好理論學習輔導員。

2、中心組要在全局定期舉辦專題學習報告會，每位成員都有作學習輔導或中心發言的任務。

3、中心組成員每季要在中心組集中學習時報告一次心得體會。

（四）學習通報制度

中心組成員要自覺接受監督，每半年由學習組長檢查一次每位成員的學習情況，并將自學情況、出席集中學習情況、學習心得體會、理論聯系實際等情況在中心組內部進行通報。

黨風廉政建設制度

教育黨員遵守黨紀政紀，模范執行廉政建設的有關規定，每季度進行一次形式多樣的黨風、黨紀教育。紀檢組、機關黨委要履行監督職能，嚴肅查處黨員的違紀案件，對出現違紀人和事的支部實行一票否決，不能評為先進單位。每年年初由局主要領導、分管領導和局屬各單位、各科室之間簽訂黨風廉政建設責任書。

廉政考核制度

（一）“考廉”范圍

全局各級黨組織和全體黨員干部均實行廉政考核。

（二）“考廉”的主要內容

1、落實黨風廉政建設責任制，開展反腐敗工作情況；

2、遵守廉潔自律規定和有關制度情況；

3、貫徹民主集中制和遵守政治紀律情況；

4、執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》情況。

（三）“考廉”方法

根據黨組統一部署，“考廉”應有重點、有選擇地進行。“考廉”工作要深入細致，客觀公正。

1、聽取各黨總支、支部黨政班子集體和主要負責人關于黨風廉政建設的匯報；

2、與黨政領導班子成員、工會、共青團、婦委會主要領導、離退休干部、黨外人士及基層干部和知情人談話；

3、查閱和搜集有關資料；

4、對考察中發現的主要問題和群眾反映強烈的人和事，進行必要 的查證核實。

（四）“考廉”組織處理

考察結束后，要將考察情況進行綜合匯總，做出實事求是的考察結論，并向黨組織、黨委匯報。對考察中發現的問題，要區別不同情況，提出處理意見。對經初步了解，構成違紀的，由局紀檢組按立案程序予以立案調查；對雖構不成違紀，但問題較多、群眾意見較大、已不適應繼續擔任現職的，建議黨組織進行調整、交流和組織處理；對考察中發現的黨性強、作風正、政績突出的干部建議黨組表彰獎勵，提拔重用。

廉政考核工作在局黨組統一領導下，由局紀檢組、機關黨委、人事科共同負責組織實施。

機關風紀建設規定

為了整頓機關風紀，杜絕機關黨員干部中的思想渙散、工作飄浮、紀律松弛、說假話、說空話、作表面文章、搞形式主義等不良風氣，促進建立務實、向上、廉潔、高效的機關工作紀律，制定本規定。

（一）機關風紀建設規定

1、領導帶頭，遵守機關風紀。不遲到、不早退，工作時不辦私事，早晨上班科長提前5分鐘、局領導和部門領導提前10分鐘到崗。下基層要遵守登記制度。

2、按時參加集體勞動和學習，勞動和學習期間一律不準接待、處理其他事務。

3、夜間值宿和節假日值班必須按時到崗，有事或有病必須向主管領導請假，未經主管領導準假者，視為曠工。

4、因患病或有事不能上班，必須向主管領導請假，未經主管領導準假者，視為曠工。

5、工作時間不打麻將、撲克、乒乓球和下象棋等娛樂活動（工會組織的活動除外）。

6、嚴格執行往來人員招待標準，不得揮霍浪費，不準超標準請吃、吃請、大吃大喝，嚴禁收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證。

7、嚴禁利用職權勒、卡、拿、要。

8、嚴禁弄虛作假，期上瞞下和說大話、假話、空話。

9、樹立公仆形象，杜絕作風飄浮、辦事效率低和不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象。

10、不準到基層或下屬單位據報銷應由個人支付的各種費用。

11、婚喪嫁娶不準大操大辦收受禮金，堅決糾正“大車隊”現象。科級干部本人或子女結婚前要報告局紀檢組，處級干部本人或子女結婚或辦理其他重大事項要提前報告市紀檢委審批。

12、勤儉節約，愛護公物。凡屬辦公樓所固有的一切設施，任何人不得隨意更動和折換。要保持室內和環境衛生。汽車司機要堅持節件、節油，提倡小毛病自己修，保證按時出車和安全行駛。機關干部要注意節省辦公用品、節電、節水和盡力控制電話費支出。

13、嚴禁傳播“小道消息”。機關干部不得傳播“小道消息”，散布不滿情緒、發牢騷、講怪話、惡意誹謗黨和國家領導人等不利于團結的自由主義行為。如發生此類問題，視情節予以嚴肅處理。

（二）檢查考核辦法

1、風紀建設實行“一把手”負責制，局機關各科室負責人、局屬各單位領導對本單位職工遵守紀律情況要堅持進行定期和不定期的檢查和抽查。局屬各單位要建立學習、勞動、出勤、值班、值宿等考勤制度，不定期對考核和檢查情況進行總結，對違反紀律者進行處罰，情節嚴重和造成較大損失的，要報局黨組紀檢組處理。局領導將不定期對所屬單位執行紀律情況進行抽查，查出問題，嚴肅處理。

2、局紀檢組、監察室、機關黨委每年對全局干部執行各項紀律情況進行集中評定，將評定結果報局黨組討論后，在全局通報，并作為黨員評議、公務員考核的重要依據。

領導干部談心制度

為加強民主集中制建設，增強班子的凝聚力、戰斗力，實行局黨組成員、處級干部內部談心制度。

一、當個人意見被否決后，思想上想不通時必談；

二、工作發生重大變動時必談；

三、互相間產生思想和工作上的誤解時必談；

四、當工作中有壓力，產生急躁和畏難情緒時必談；

五、某個成員在工作廉政方面有反映或有問題時必談；

六、在辦理給局科室造成不良影響的事情時，領導必須事先談心；

七、每個成員及處級干部每次談心的情況要隨時反饋黨組以便及時溝通情況。

中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則

為進一步促進黨員領導干部廉潔從政，根據《中國共產黨章程》，結合黨員領導干部廉潔自律工作實際，制定本準則。

總則

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。

促進黨員領導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

第一章 廉潔從政行為規范

第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

(二)接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

(四)以交易、委托理財等形式謀取不正當利益；

(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

(六)違反規定多占住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

(一)個人或者借他人名義經商、辦企業；

(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；

(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

(六)離職或者退休后三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(六)違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等；

(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規定選拔任用干部。不準有下列行為：

(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作；

(七)在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部；

(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；

(四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件，或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用；

(二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

(五)違反規定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；

(二)干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

(四)干預和插手經濟糾紛；

(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為：

(一)搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”；

(二)虛報工作業績；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平；

(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；

(六)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

第二章 實施與監督

第九條 各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模范遵守本準則，同時抓好本地區本部門本單位的貫徹實施。

黨的紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實，并負責對實施情況進行監督檢查。

第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領導干部教育培訓的重要內容。

第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內監督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等監督制度，加強對黨員領導干部執行本準則情況的監督檢查。

黨員領導干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人有關事項，自覺接受監督。

第十二條 黨員領導干部組織實施和執行本準則的情況，應列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條 黨員領導干部違反本準則的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

第十四條 貫徹實施本準則，要堅持黨內監督與黨外監督相結合，發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。

第三章 附 則

第十五條 本準則適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導干部；人民團體、事業單位中相當于縣(處)級以上黨員領導干部。

國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)及其分支機構領導人員中的黨員；縣(市、區、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉鎮(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本準則。

第十六條 各省、自治區、直轄市黨委，新疆生產建設兵團黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資產監督管理委員會黨委，中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會黨委，可以依據本準則，結合各自工作的實際情況，制定具體規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據本準則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規定。

第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十八條 本準則自發布之日起施行。1997年3月發布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。

第二篇：稅務局黨建和黨風廉政建設工作情況報告

稅務局黨建和黨風廉政建設工作情況報告

2019年，市局機關黨委在市局黨委的正確領導下，始終堅持以黨的政治建設為統領，緊緊圍繞市局“穩基礎、促融合、創一流”工作主題，切實抓好機關黨的建設和黨風廉政建設各項工作，有力推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進，為XX稅務事業發展提供了堅強政治保障。

一、2019年機關黨建和黨風廉政建設工作情況

(一)把黨的政治建設擺在首位，落實“兩個維護”更加堅決有力。以黨的政治建設為統領，教育引領機關全體黨員干部不斷增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是模范機關創建工作扎實推進。嚴格落實2019年模范機關建設重點攻堅年的各項要求，印發市局模范機關創建實施方案，組織召開動員部署大會，市局黨委書記XX同志帶頭講專題黨課，邀請知名學者作學習輔導，全面提升了市局模范機關創建工作水平。2019年，經市委組織部審批，我局被評為XX示范點;“XX”模范機關創建機制榮獲市直機關技能大賽黨建創新類X等獎;相關經驗做法被XX電視臺、XX日報宣傳報道;同時，我局還作為先進樣板在市直單位模范機關研討交流會上作典型發言，得到市直機關工委領導高度肯定。二是開展黨內政治生活嚴肅認真。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，高質量組織召開機關各黨支部(總支)2018組織生活會，認真開展民主評議黨員工作，市局機關黨委、X個黨總支、XX個黨支部全部完成組織生活會，XX名黨員參加民主評議;堅決落實黨員領導干部講黨課制度，今年以來，市局黨委書記共講黨課X次，機關各級黨組織書記共講黨課X次。三是黨員干部政治能力不斷提升。強化黨員干部政治歷練,將堅決做到“兩個維護”體現在不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署上。在落實減稅降費工作中，成立市局減稅降費黨員先鋒隊，將各項重點難點工作列為黨員攻堅項目，在宣傳輔導、排查疑點、辦理退庫等方面創新方法、攻堅克難，創新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬舉措，有效打通了減稅降費“最后一公里”。今年1-10月底，我市累計新增減稅降費XX億元，有力減輕了企業負擔，切實將降稅降費工作落到實處。

(二)持續強化理論武裝，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力確保機關黨建工作始終保持正確方向。一是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育有力有序。按照市局黨委的統一部署，堅持高站位把握要求、高質量統籌落實，狠抓學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等各項重點措施，有力推動主題教育向縱深推進。截至2月底，共梳理和發布機關黨支部主題教育工作事項X次，開展特色主題黨日活動X次，召開納稅人繳費人座談會X場，為身邊群眾辦實事好事X件，機關各黨支部檢視問題X個并持續落實整改，工作成效得到總局巡回指導組充分肯定。二是政治理論學習抓深抓實。認真落實第一議題制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨組織會議第一必學內容，機關各級黨組織全年共開展“第一議題”學習了XX次;編發機關黨建讀本，將習近平總書記最新指示、黨建理論政策最新動態、黨支部工作最新情況作為重點宣傳內容，打造機關黨支部學習交流新平臺;組織機關各級黨組織深入開展大學習、大調研，圍繞促進地方經濟高質量發展、服務粵港澳大灣區建設等方面形成了一批有價值、有深度的調研成果。今年以來，市局關于出口退稅、增值稅改革等X篇政務信息獲國務院辦公廳采用并呈國務院領導閱示，X篇調研報告獲地方黨政領導批示肯定。三是落實意識形態工作責任制從嚴從細。圍繞慶祝新中國成立70周年，組織干部職工集中收看慶祝中華人民共和國成立70周年大會，扎實做好黨史、國情和時事教育宣傳工作;堅決抵制各種錯誤思潮和錯誤言論，加強機關意識形態工作分析，為市局黨委決策提供參考。

(三)健全完善機關黨建機制體系，黨支部標準化規范化建設更加到位。堅持以提升組織力為重點，著力鍛造堅強有力的機關黨組織，牢固樹立大抓基層的鮮明導向。一是管理運行更有序。加強制度建設，出臺《機關黨委工作規則》《市局機關黨建活動經費管理規定》《支部委員會改選、補選工作規則》等制度規范，完成發展黨員、組織生活會、民主評議黨員等3項黨建工作流程編寫，為支部工作開展樹立標準;嚴格黨支部管理，全年共指導機關黨支部改設2次、改選增選支部委員會委員5次，批復設立市局黨委巡察組臨時黨支部2次，切實做到規范設置、及時調整;認真落實與地方黨委溝通協調機制，全年共向市直機關工委匯報黨建工作情況3次，切實把地方各項黨建工作落實到位。二是組織生活更規范。編印《黨支部工作手冊1.0版》，明確了6個方面的黨務工作模板;制定《機關黨建重點工作月度指引》，對黨支部每月重點學習內容及工作要點進行明確，9月以來共計編發指引6期;嚴抓“三會一課”制度落實，于今年2019年10月份開展黨支部工作檢查，并對發現的X條問題進行通報，全力落實問題整改;制定分層次、分類別的培訓計劃，舉辦黨支部書記、黨務工作者等培訓班，有效提升黨務干部隊伍素質能力。三是考核機制更健全。建立基層黨組織書記述職評議考評機制，組織召開2018機關黨支部(總支)書記述職評議考核大會，層層壓實黨支部(總支)書記抓黨建第一責任人職責;嚴抓黨建績效考核，2019年共圍繞“黨的建設”設置6項考核指標，占機關績效考核共性指標總分數的30%。同時，將考核結果與黨員評先評優、考核等掛鉤，進一步壓實黨建工作責任。

(四)持之以恒強化正風肅紀，風清氣正的良好氛圍更加濃厚。始終堅持把紀律規矩挺在前面，緊盯“關鍵人、關鍵事、關鍵時”，切實履行好監督職責。一是減稅降費監督職責落實到位。成立減稅辦紀檢問責組，制定《紀檢問責組工作方案》，編發《基層減稅降費監督任務清單》，列明監督事項共計XX項，列清與減稅降費相關的紀律紅線近XX條。二是“一案雙查”深入推進。通過修訂完善“一案雙查”操作指引、編寫管理流程、創建數據模型等系列措施，不斷強化執法領域的風險防控。截止2月底，共對XX戶稅收違法案件開展“一案雙查”，累計發現問題X個，并按規定對X名直接責任人進行了責任追究。三是執紀問責力度不斷加大。針對系統內的案件情況，嚴格按照規定對有關人員進行嚴肅處理，形成有錯必糾、有案必查、有責必究的高壓態勢。四是“四風問題”整治持續開展。成立專項檢查組，開展市局機關辦公用房使用情況、貫徹落實中央八項規定及其實施細則情況等專項檢查，及時排查和堵塞風險隱患。

(六)始終堅持以黨建帶群建，群團組織的政治性、先進性、群眾性更加突顯。不斷提升黨的群團工作水平，切實發揮好群團組織的橋梁紐帶作用，教育引導機關全體干部職工緊跟黨走、奮勇爭先。一是政治引領有力度。主動將群團組織建設納入黨建工作總體部署,在“不忘初心牢記使命”主題教育中，指導市局團總支組織舉辦主題教育知識競賽，市局黨委班子出席觀看，X多名青年干部參與其中，有力激發了青年干部的愛國熱情和奮斗精神。二是干部隊伍有活力。創新群團工作方式方法，打造了“青年大講堂”“薪火相傳”“讀書分享會”等系列群團品牌，為干部職工搭建了交流展示新平臺;通過開辦興趣小組、組織“職工親子活動”“趣味運動會”“主題拓展”等系列融合活動，有力促進隊伍“四合”。三是爭先創優成果有分量。積極做好先進典型的選樹和各類文明創建的組織推薦工作，今年以來共獲得國家級榮譽X項，省級榮譽X項，市級榮譽X項。

二、存在問題

一是個別黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠充分。有的黨支部抓黨建與業務融合還不夠緊密，黨員爭當“三個表率”的作用還不夠突出，以黨建引領各項稅收工作的成效有待進一步提升。

二是機關黨支部建設還需進一步加強。目前，機關黨建工作存在不平衡現象，機關各黨支部對基礎黨務工作重視程度不一，各黨支部兼職黨務干部工作水平參差不齊，部分黨支部還存在發展黨員工作不規范、“三會一課”制度落實不到位、組織生活質量不高等問題。

三是黨建創新項目還不夠多。有的黨支部局限于完成“規定動作”，“自選動作”特色不多、創新不夠，有影響力的優秀黨建項目較少。主要原因是對黨建的深層次問題思考不足，未能跳出“就黨建抓黨建”的思維，全方位謀劃基層黨建方面做得不足。

三、2020年工作思路

一是以黨的政治建設為統領，進一步強化機關政治屬性。把黨的政治建設擺在首位，組織機關黨支部不折不扣貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神和重要講話精神，真正把“兩個維護”體現到稅收工作的各領域和全過程;強化思想理論武裝，認真落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入;深入開展模范機關創建，按照2020年模范機關創建鞏固提升的要求，制定我局新一輪模范機關創建措施，全面建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

二是壓實機關黨建工作責任，進一步推動機關黨組織全面過硬全面進步。認真落實基層黨組織建設“三年行動計劃”，嚴格貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》，開展機關黨支部書記抓基層黨建述職評議考核，督促機關黨建工作責任落實到位;打造發展黨員全流程信息化平臺，制作《黨支部工作手冊1.0》，繼續定期發布《機關黨支部月度重點工作指引》，不斷提升機關黨支部標準化規范化建設水平;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，定期檢查并通報黨支部工作情況，不斷提高組織生活質量。

三是全力打造有影響力的黨建品牌，進一步推動黨業深度融合。圍繞減稅降費、組織稅費收入、提升征管效能、優化稅收營商環境和助力粵港澳大灣區建設等稅收中心工作，深入開展“黨員先鋒隊”“一支部一品牌”等活動，激發黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與稅收業務融合發展;深化機關與基層、稅務與地方、稅務與企業的黨建共建，推動黨建工作向縱深發展;加強總結提煉我局黨建工作特色做法，開展優秀黨建工作創新案例征集和推介，力爭有更多的機關黨支部和黨員干部成為各級黨建示范點、先進模范典型;加強黨建宣傳陣地建設，做優做強市局機關黨建讀本，打造機關黨建宣傳品牌。

四是持續加大監督執紀問責力度，進一步提升黨風廉政建設效能。統籌監督力量，加強與地方紀委監委、特約監督員的溝通聯系，不斷拓寬和暢通廉情收集渠道，深入排查稅收執法、財務管理等領域的廉政風險，著力整治發生在群眾身邊的不正之風;強化執紀監督，深化運用監督執紀“四種形態”，加強對信訪舉報、問題線索的處理和排查，建立歸口管理和立案管理機制;優化“一案雙查”，不斷完善“一案雙查”數據分析模型，以“大數據”強化精準選案、精準查案功能，壓實稅收執法領域的廉政風險防控;提升警示教育實效，繼續推進“微課巡講”“警示教育片”等一系列黨風廉政文化品牌建設，及時通報發生在本系統、本地區的典型案例，以身邊事教育身邊人。

五是加強精神文明建設，進一步激發機關活力。積極開展“五一勞動獎章”“青年文明號”“巾幗文明崗”等創先爭優工作，推動形成比學趕超良好氛圍;加強機關稅務文化建設，整合優化市局機關“黨員之家”“工會之家”“青年之家”和“婦女之家”等“四個之家”建設成果;開展青年論壇、讀書分享會等活動，搭建青年成長平臺;組織開展我們的節日、集體拓展等豐富多彩的職工活動，進一步促進機關隊伍融合。

第三篇：黨支部書記2019抓黨建和黨風廉政建設工作報告

2019年黨支部書記抓黨建工作的述職報告

2019年在地區局黨委的正確領導下，“一個帶頭、三個表率、一個模范”重要指示精神，全面貫徹落實習近平總書記“一個帶頭、三個表率、一個模范”重要指示精神和黨建、維穩及各類X會議精神，認真履行基層黨建“第一責任人”職責，現將我擔任X分局黨支部書記2019年抓黨建和黨風廉政建設工作報告如下，請領導和同志們評議。

一、問題整改情況

針對2018年支部中存在的問題：支部成員團隊精神有待加強；支部黨員作風建設有待加強，真抓實干的風氣環境有待提升；主題黨日活動開展不夠深入；對黨建理論學習還不夠系統，調查研究還不夠深入，黨建工作向更高層次提升還需要進一步思考謀劃，還需要進一步加強黨建工作與事業發展的緊密結合；四個方面的問題，X分局黨支部進行了積極認真的整改，一是牢固樹立“四個意識”，不斷加強黨員干部的思想教育，高度重視黨建工作的重要性，以堅若磐石的決心加強黨的建設，把黨建工作與業務工作同部署、同檢查。形成支部書記帶頭抓、其它支委分工抓、黨小組組長具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是建立了黨建工作責任制，在實際運行過程中確保執行順暢，充分發揮監督和考核作用，進一步完善了激勵問責機制，確保黨建工作全面落實。三是加強黨建知識學習，不斷學習新理論、新知識，不斷提高黨建工作標準，深入鉆研黨建工作，以創新的思路、有效的措施抓實基層黨建工作。四是深入群眾和企業開展了調查研究，支部書記與黨員干部開展了談心談話，深入了解黨員干部所思所想及對當前黨建工作和稅收工作的意見加建議，圍繞減稅降費和納稅服務，走訪了X地區各大企業開展調查研究，與生產經營和管理人員面對面交流或者與以座談會形式進行溝通，了解企業在遵守稅收政策法規存在的問題和具體的涉稅訴求。

二、履職情況

認真履行全面從嚴治黨主體責任。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神特別是新時代黨的建設總要求。一是抓支部隊伍建設，不斷提高全員戰斗力。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度；建立健全述職述廉制度，完善監督制約機制，促進廉政勤政。今年，我先后與支部其他成員和黨員談話X次，組織黨員大會X次，黨小組會議X次，就科室黨支部及本人廉潔從政和執行黨風廉政建設責任制、黨員教育等情況交換意見、研究問題，共同做好黨建工作。二是抓謀劃聚合力，群策群力實現黨建新突破。將全面從嚴治黨與大企業服務和管理等業務工作同謀劃同部署，進一步提振了黨員干部干事創業的精氣神；先后X次深入黨建工作聯系點X縣X局第一黨支部開展黨組織活動，在X縣X局講了黨課，參觀了X縣X鎮參觀了家風家訓館，帶頭嚴格執行黨員活動日、黨費收繳等各項組織生活制度，全年開展黨員活動日X次，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力，穩步提升黨員干部隊伍思想作風建設，有力地推動了工作開展。三是加強結合黨建、黨風廉政及“警示教育月”等工作安排，主動加強政治理論學習，把學習宣傳、貫徹落實黨的十九大精神作為一項重要政治任務，重點抓好習近平總書記系列重要講話精神以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等新修訂的準則條例的學習。全年組織黨員集中學習X次，學習了習近平總書記系列講話、《黨章》等X個方面的內容。學習黨的各項路線、方針、政策，認真學習了黨章、黨規，學系列講話精神，自覺遵守各項黨紀條規，約束自己的言行，同黨保持一致。我本人帶頭集中上黨課X次，有側重地安排“學”的內容。高度重視“不忘初心、牢記使命”主題教育，明確時間表、路線圖、責任人，組織制定實施方案，抓責任促落實，以釘釘子的精神狠抓工作落實，確保了主題教育工作落到實處。

（二）嚴格履行“第一責任人”職責。

一是認真履行黨支部書記黨建工作“第一責任人”職責，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；強化責任擔當，做到始終把黨建工作擺在重中之重的位置，與業務工作同部署、同檢查，全年召開15次支部會議專題研究基層黨建工作，切實貫徹落實各項工作任務。二是扎實推進基層黨組織建設。2019年在，結合“三會一課”和黨支部主題黨日等多種形式，開展主題黨日活動次。在“七一”“十一”等節點，按照上級部署，我本人帶頭集中上黨課，有側重地安排“學”的內容。帶頭運用微信公眾號等新媒體開展黨建知識學習，進一步增強黨員的在黨意識。先后召開黨員大會X次，召開黨支部會議X次，研究議題X個，召開黨小組會議X次，嚴格按照機關黨委黨支部工作清單落實各項黨建工作，并制定了詳細的黨支部工作計劃，黨員學習計劃，黨支部“三會一課”計劃，黨支部主題黨日活動計劃，X分局發展黨員工作計劃，切實把第一分局的黨建工作不斷做實做細。三是加強黨風廉政建設。先后X次組織全體干部學習黨風廉政方面的文件精神，觀看警示教育片，從工作職責出發，分析企業關鍵涉稅控制節點和內控薄弱環節，從納稅服務，風險推送，日常管理三個工作方面，詳細制定了《X分局內控制度》和風險應對評審制度，組織全體干部進行了學習，將內控制度報備紀檢組。堅決落實風險應對人員回避制度，降低內部風險，營造風清氣正工作環境。四是扎實開展“訪恵聚”工作。先后派X名干部參加“訪恵聚”駐村工作，認真貫徹落實上級會議和重要文件精神，我帶頭深入幫扶村，通過座談討論、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，吃透村情民意，找準工作突破口；開展走訪慰問，為貧困戶送去了食用油等生活用品。

三、存在問題和原因

一年來，作為支部書記，抓基層黨建工作取得了一定成效，但也存在一些問題亟待解決。

一是政治學習不夠全面系統。

學習形式過于單一、吸引力還不強；支部標準化、規范化建設還有一定差距，黨建傳導壓力、壓實責任還不夠，對各黨小組的指導、督促力度還需加強。二是黨建工作的方式方法創新不夠。尤其是黨員學習教育的方式比較單一，黨員自主學習不夠，傳統手段學習多，運用現代媒體平臺學習少；三是學習的自覺性還不夠強。在思想上存在重實干輕學習思想，日常工作中，對集體學習抓的比較緊，對個人自學由于缺少有效的措施辦法，出現敷衍應付現象，影響了學習成效。對新知識、新理論的學習沒有引起足夠的重視，對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，有時淺嘗輒止，不求甚解，只滿足于完成本職工作，導致對有些深層次問題的研究考慮還不夠，理論指導實踐的能力有待進一步加強。三是基層調查研究的深度不夠。盡管深入基層開展了調研相，但對某些問題的深入分析和研究不夠，所提意見和看法不夠準確，導致有些工作的針對性和實效性不強。四是工作落實不夠到位。工作中對一些事項僅滿足于安排了、推動了，缺乏步步為營、環環相扣的抓落實招數，導致有些已經開展了的工作、制訂了的規章制度，由于缺少一種全力以赴、一抓到底的精神，沒能達到預期目標。五是黨建制度建設還有待進一步完善。對照新時代全面從嚴治黨新要求，現有黨建工作制度部分內容已不適應，需進一步對照新規定、新要求修訂完善，使其更具有操作性和實效性。六是黨建研究質量不高。支部支委和黨員投入黨建理論調研的時間和精力少，對黨建理論調研做得還不夠細致，調研成果不佳。七是到黨建聯系點開展黨建活動次數少。今年雖然按照要求到黨建聯系點開展了黨建活動，但次數少，方式單一，黨建活動總是講黨課，缺乏創新性，對如何建強聯系點的黨支部戰斗堡壘，發揮基層黨員模范帶頭作用，助推基層稅收工作思考不深、辦法不多。

分析問題原因，一是思想認識有時還不夠到位，對黨員的學習教育重視不夠。二是督導落實力度有時還不夠到位，致使個別黨員干部不重視黨建工作。三是緊迫意識還需增強，研究探索解決新形勢基層黨建工作中的諸多熱點、難點問題還不夠深入。四是理論政策學習與工作實踐聯系不夠緊密，注重政治理論知識的學習，而沒有很好地以此指導實際工作，存在更新理論知識快，轉變工作方法慢的情況，在學用結合、知行合一上還有一定欠缺。五是在創新抓基層黨建工作方式方法上思考不足。隨著形勢的發展，基層黨建的一些制度建設難以適應形勢和任務發展的需要。在管理機制上，黨建工作還缺乏一套行之有效、切合實際的操作程序、方法和手段。六是抓基層黨建工作的標準和要求不夠高，存在重安排、輕落實的現象，抓黨建工作缺乏經常性、持續性，沒有把每個領域、每個環節抓具體、抓深入。對支部黨建工作的檢查指導不夠，科學統籌抓黨建的能力還需要進一步提高。七是對黨建工作沒有真正從思想深處重視起來，習慣于按上級黨委部署就按照要求開展工作。八是對抓黨建工作落實缺少思路。在抓好黨建工作落實上缺乏常抓不懈的“釘釘子”和創新精神，對黨建難點工作愁于想辦法、抓路子，工作效能提升上舉措不大。

四、工作打算

下一步，我將充分履行好抓黨支部書記黨建工作“第一責任人”職責，圍繞全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，強化措施，狠抓落實，夯實基層黨組織戰斗堡壘作用。

（一）切實加強黨組織建設基礎工作。

一是建立健全黨建工作制度。完善黨建工作制度，包括黨費收繳、黨員發展、理論學習等制度。二是加大對黨建工作的指導力度，切實提高基層黨建工作水平。三是按制度按要求開展黨建工作。認真做好黨員發展、黨員教育、黨日活動、“三會一課”、黨建信息報送工作。四是按照要求開展黨務公開工作。

（二）加大對黨的理論學習和宣傳力度。

強化“四個”意識，把學習好、宣傳好、貫徹落實好黨的十九大、十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，對“不忘初心、牢記使命”主題教育進一步作出安排，加強領導，精心組織，狠抓落實。發揮自身學習優勢，總結

2019年黨員學習情況，制定2020年學習計劃。

（三）狠抓黨風廉政建設。

全面落實主體責任，支部成員帶頭履行好“一崗雙責”，貫徹落實黨風廉政建設責任制。強化理想信念、宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，不斷增強黨員干部的廉潔意識，筑牢思想防線。認真履行黨員干部報告重大事項、述職述廉等制度，強化權力運行監督，確保干部清正清廉清明。

（四）建立和落實責任制，加大督促檢查力度。

加強對黨員干部的監督檢查，層層抓落實。計劃在每月對支部黨員學習情況、黨建工作完成情況等進行檢查，及時了解掌握支部學習貫徹上級全面從嚴治黨和基層黨建工作的進展情況，加強指導和提供服務，確保黨的十九大對黨的基層建設的目標、對全面從嚴治黨的要求、對黨建提出的目標任務落到實處，見到實效。

（五）抓統籌推進。

著重抓好四個方面工作：一是注重在年輕干部中培養積極分子和發展黨員。二是加強黨員日常教育管理，在落實黨組織生活制度上動真格，規范黨員行為。三是開展豐富多彩的黨員活動，加強思想交流和工作溝通，定期開展黨員思想動態分析，切實增強黨組織的凝聚力和黨員的向心力。四是進一步強化黨建創新力度，利用各種資源，切合審計業務工作的重點、難點和熱點問題找突破口，拓展黨建工作新領域，切實使黨建工作抓出特色、取得實效。

第四篇：2009黨建和黨風廉政建設工作考核匯報材料

2009黨建和黨風廉政建設工作考核匯報材料

財審支部

2010年4月2日

各位領導：

根據2009年區機關工委與支部簽訂的《中共銅陵市郊區區直機關支部黨建及黨風廉政建設責任狀》所列各項工作目標，財審支部圍繞領導班子建設、隊伍建設、思想建設、作風建設、制度建設以及陣地建設、基礎工作等方面認真進行了自查，現將自查結果有側重的匯報如下：

一、很好地完成機關工委布置的每一項工作。

2009年，財審支部在機關工委的正確領導下，認真組織開展了黨建工作。財審支部根據機關工委《2009年黨建工作意見》精神，按照工作要求，緊緊圍繞領導班子建設、隊伍建設、思想建設、作風建設、制度建設以及陣地建設、基礎工作等方面作了大量的工作。對布置的每一項工作，做到組織有分工，工作有計劃，落實有措施，過程有檢查，結果有成效。一年來，很好地完成了機關工委布置的每項工作任務（兼于時間關系具體做法不展開）。

下面就特色創新工作與在座的領導做一個簡單匯報：

二、黨建特色創新工作

為了使支部的黨建工作有成效，真正使班子起引領作用，全支部的黨員在支部所屬單位的各項工作中起到先鋒作用，根據形勢和時代的特點，進行工作方式方法的改革創新，并作了大量的工作，我們提出：用新思路謀劃新目標，用新方法做好新工作。

1.抓好班子建設。開好民主生活會，2009年開好三次班子民主生活會。具體做法是：提前通知準備，每一位班子成員針對前一階段本人的思想，工作，廉政等方面談認識、談體會，擺問題，開展批評與自我批評。第二次，民主生活會，為提高會議，針對前一次民主生活會的問題，自查自糾，還有什么問題。第三次，小結會議。做到民主生活會議，真正開出成效，促進自身素質的提高。組織班子成員學習黨和國家的政策理論知識，提高管理能力和水平。整個班子在各單位工作中，實現了身正言順，為單位的發展提供了有力的組織保證。為了抓好黨風廉政建設，制定了重大問題決策制度。確保支部各單位領導端端正正做人，清清白白做人，明明白白做事，坦坦然然工作。按照黨的組織議事規則，定時召開支部會議，商議和匯報各單位的工作和大事、要事，暢所欲言，堅持民主集中制，不搞一言堂，充分發揚民主。真正做到在單位工作順心，舒心，安心。

2.抓黨員隊伍建設，促進黨員的自身素質的提高。

①抓學習，統一思想，提高認識。為了提高學習的實際效果。支部要求黨員的每一次學習做到作業有布置，檢查有落實。《學習實踐科學發展觀》；胡總書記的《在中紀委上就作風建設的講話》學習；十七大《報告》和新《黨章》學習；黨員先進事跡材料學習；十六大關于構建和和諧社會理論學習，引發構建和諧郊區的討論；黨的理論知識、教育法律法規學習。通過學習，談體會，寫文章進一步統一的了黨員的思想認識，提高了全支部黨員的工作熱忱和積極性，為順利

開展好的各項工作提供了強有力的組織保證，鞏固了先進性的教育成果。

②開好民主生活、討論會，促提高。二次民主生活討論會。做到計劃落實，措施落實，檢查落實，效果明顯。根據胡總書記《在中紀委上就作風建設的講話》開展作風建設活動。開展自查自糾，進行整改，談體會，寫文章。通過民主生活會，使黨員認識到問題，改進工作有了目標和方向，推動了各單位整體工作的進程，促進了發展。③抓機制，訂制度，抓規范，促提高。本進一步完善和制定了黨員學習制度、民主生活會制度等。年初召開了支委會，提出黨建工作的總體目標和工作思路：要求抓規范，樹先鋒、促和諧、爭創優秀黨支部；并提出工作思路：抓好學習文章，做好活動載體、做好樹立先鋒文章；抓好制定制度，規范黨員行為文章。開展談一次思想、生活、工作、學習，重溫一次入黨誓詞，聽取一次黨員對黨組織的意見和建議，了解一次黨員的困難和問題等。認真開好黨員大會，組織落實，內容落實，時間落實。要求黨員：理清思路跑前頭，實實在在多做事，規規矩矩做好人，真心誠意善待人。

④以活動為載體，促提高。黨支部組織黨員積極參加工委開展的“我為黨旗增輝，為國旗添彩”演講比賽；開展了黨員讀書月活動，學習黨的理論和政策法規等。

3.積極做好入黨積極分子培養及黨員發展工作。召開入黨積極分子會議，提要求，壓擔子；找談話，談思想；有二名預備黨員如期轉正。同時，重視在支部中發展建黨對象。對積極要求上進，向組織

靠攏的同志，積極爭取推薦，建立聯系人，幫助她們提高認識和思想覺悟，使她們盡快成熟，加入到黨的隊伍，為我黨補充新鮮血液，使黨的隊伍不斷壯大。

三、做好學習實踐科學發展觀活動各項工作。

一年來，按照區學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室及機關工委的各項工作部署，扎實有效地開展了學習實踐科學發展觀活動，支部黨員都認真學習、認真做筆記、寫心得體會等等。

2010年，財審支部將根據機關工委的總體部署，扎實做好布置的工作任務；繼續對09年的黨建工作，做好完善和改進工作，抓好一個班子，建好一支隊伍。做到用新的思路謀劃新目標，用新目標尋找新工作，用新工作探求新方法，以新的姿態、新的熱忱投入新的工作，以十七大精神、沈浩精神去開創新的局面。

希望各位領導對財審支部的黨建及黨風廉政等工作提出指導意見。謝謝！

第五篇：2022年黨建和黨風廉政建設工作要點

2022年黨建和黨風廉政建設工作要點

2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是喜迎黨的二十大召開的大事之年，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，維護良好政治生態將面臨更多挑戰、更重任務、更高標準。2022年落實黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和中央、省、市紀委全會精神，深入落實全面從嚴治黨和反腐敗工作要求，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，永葆自我革命精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷改進工作作風，激勵擔當作為，營造風清氣正政治生態，推動十四五各項工作高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、深刻領會“兩個確立”的決定性意義，以實際行動踐行“兩個維護”，堅定全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺

（一）把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務，推動黨的創新理論深入基層、深入人心。

1.按照集團公司黨委宣傳部部署安排，結合公司實際，深入開展黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神學習宣傳，認真學習《習近平談治國理政》第四卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（修訂版）》，引導干部職工深刻領會感悟真理力量、精神力量、實踐力量，為推動公司高質量發展提供保障。

2.規范落實黨委會“第一議題”和黨委中心組學習制度，做到習近平總書記最新發表的重要講話和重要文章必須第一時間學習，習近平總書記對××的重要指示批示精神必須第一時間學習，中央關于黨的建設和安全穩定、改革發展重大決策部署必須第一時間學習。制訂黨委中心組學習計劃，全年安排集中研討學習4次，集中學習8次。

3.持續用好專題讀書班、專題學習研討等有效形式，持續提升公司黨委中心組集體學習質量。積極組織中心組成員參加集團公司黨委組織的聯組學習。推動從“學理論”向“出成果”轉化，推進中心組成員開展工作調研，解決公司黨的建設、安全生產、經營發展現實問題。

4.持續抓實黨員、職工理論學習，著力在指導安全生產和營銷創效上下功夫，注重改變職工政治學習只摘抄不體會、只學習不運用的問題。

5.以月度計劃安排為主，以在線推送為輔，加強學習組織，不斷增強理論宣傳的針對性和說服力，用通俗易懂的方式，用職工能夠接受愿意接受的語言，進行教育引導，讓黨的創新理論更加深入人心。

（二）自覺對標對表黨中央、中央紀委和集團黨組、駐集團紀檢監察組決策部署，科學謀劃落實。

將貫徹執行上級決策部署情況、上級文件制度落實情況等納入監督檢查重點，督促對巡視巡察發現的問題認真整改，確保上級決策部署貫徹落實到位。

（三）堅決打通貫徹落實上級決策部署的“最后一公里”。

1.以貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和集團黨組、公司黨委決策部署為重點，結合公司黨委和公司對各黨支部各部門季度檢查結果，進行講評，動態循環跟蹤，強化過程監督和效果檢驗，切實解決工作部署不落實、假落實、落實不到位問題。

2.堅持常態化開展干部履職狀態和落實質量督查工作，突出抓好基層一線、外區經營部的組織效能、干部作用，納入對各級干部的履職評價，跟蹤不落實的事，緊盯不落實的人，定期公開通報，從嚴問責問效，加大力度解決干部履職不作為、慢作為問題。

（四）堅定走好政治科室“第一方陣”。

1.常態化推行落實工作、服務事業部經營部“首辦負責”和“限時辦結”制度，優化服務流程，增加便民舉措，提倡網絡對接。

2.科室黨支部、各職能部門深入開展“轉作風、提素質、樹形象”創先爭優活動，落實公司減負方案，整治突出問題，大力規范科室干部八小時之外政治言行。

（五）嚴明政治紀律和政治規矩。

1.嚴格執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨紀黨規，加強落實情況監督檢查。嚴肅黨的組織生活制度要求，認真貫徹民主集中制。

2.嚴格執行請示報告制度，及時向集團公司黨委請示報告重大事項，強化黨支部、各部門向公司請示報告工作，每月對所屬部門、黨支部重要事項報告情況進行跟蹤、指導、考核。

（六）自覺向黨中央看齊，聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示、黨中央決策部署和集團黨組落實舉措，精準跟進全過程強化政治監督，制定完善制度，抓好推進落實。

堅持上下聯動，繼續采取“項目＋方案”形式，精準跟進全過程抓好政治監督；加強對格部門政治監督工作指導，打通政治監督“最后一公里”，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。

（七）持續深化政治生態分析評估，加強重大決策措施落實監督檢查，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實、黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，推動重點任務抓實落地。

二、深化領導班子和干部人才隊伍建設，推動公司治理效能不斷提升

（八）進一步加強基層治理機制建設。

1.堅持“四同步四對接”，動態優化公司和合資公司黨建入章，在機構優化調整中同步優化黨組織設置。

2.建立科學有效的黨委會運行機制，深化領導班子工作機制建設，修訂“三重一大”實施細則、黨委會工作細則，規范“三清單一程序”，發揮支委會在基層治理中的民主議事功能，推動黨的領導與基層治理深度融合、上下貫通、相互促進。

（九）注重加強“一把手”隊伍培養的頂層設計。

1.從嚴把握部門正副職選配標準，規范落實黨政復合歷練要求，把黨政復合經歷前置到公司部門層面，在公司中層崗位收獲復合經歷。

2.統籌抓好全日制大學畢業生規劃培養，把經過多個技能崗位鍛煉的優秀大學畢業生選配到關鍵崗位，培養一批基層經驗扎實、基礎管理能力突出的事業部中層管理復合經歷人才儲備人選，做到人崗相適、精準培養。

（十）深化拓展“一把手”隊伍建設的路徑措施。

1.以配強管好各部門黨政負責人“一把手”為重點，突出抓好政治素質把關、“一崗雙責”落實和業務能力提升，加強選拔使用、歷練培養、履職監督全過程管理，培養一支政治堅定、勇于擔當、遵章守紀、專業復合的帶頭人。

2.落實集團公司對新入路大學生的培養要求，持續抓好新大學畢業生的早期培養和教育管理。

3.持續深化推進“見面工程”，深入經營一線，落實集中見面，大力征集問題、意見、建議。同時，以安全經營、疫情防控為重點，有效運用“見面工程”載體，做好宣講、政策解讀，打造企業與職工命運共同體。每月由黨委書記對見面情況進行點評，總結經驗，彌補不足，不斷提升見面質量。

4.加強公司領導人員日常履職管理，督促領導人員履職盡責、擔當作為。

（十一）認真落實人才培養管理責任。

1.落實公司優秀年輕干部培養方案，通過現場實踐、重點歷練、掛職鍛煉等方式，提升他們的實踐能力和專業技術水平，進而培養一批業務能力精湛、現場經驗豐富、工作作風過硬的高素質、復合型、專業化人才隊伍，為公司提拔任用各層級干部儲備后備力量，著力解決只管使用、不管培養，放任散養、坐等成才，不敢放手使用年輕干部等問題。

2.抓實落靠黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，將干部人才隊伍建設納入公司黨委書記落實黨建工作責任制重點任務清單。全面統籌公司干部人才隊伍建設總體工作，做到同步研究、一體推進，3.注重強化對事業部經理、黨支部書記的培養責任，嚴格日常教育培養管理，發揮好“傳幫帶”作用。

4.落實加強各級黨群干部的實踐鍛煉、理論指導、業務培訓，組織黨群干部主動深入現場、開展調研，全面了解第一手情況，解決具體問題，不斷提高自身履職能力。

5.盤活黨群干部人力資源，加大復合培養力度，拓展成長發展路徑，切實把黨群干部培養成為既懂黨建、又懂業務，既有能力、又有干勁的高素質專業化復合型人才。

（十二）加強優秀年輕干部培養選拔。

1.充分利用日常了解、考核、聘期考核、擇優推薦等方式，掌握一批有培養發展潛力的優秀年輕人才，對公司現有22名優秀年輕干部動態管理，做到能進能出，及時調整補充，堅持優勝劣汰。

2.搭好年輕干部成長使用平臺，按照集團公司黨委要求的職務層級和年齡比例規范使用干部。考慮綜合能力情況，采取政治錘煉、專業訓練、補足經歷、重點歷練、現崗強化等方式進行培養。繼續實行“一人一案”，明確培養類型和培養方向，動態調整培養方式，進行有針對性、差異化的培養鍛煉。

（十三）加強專業人才隊伍建設。

1.持續深化“專業化能力提升計劃”“千人工程”等培養措施，健全完善崗位專業化能力勝任模型和學習清單，結合公司培訓計劃對人才進行培訓，并組織進行綜合測試。

2.注重在“勞模”“全日制大學生”人員群體中培養和挖掘專業技術人才，多方式培養，動態調整。鼓勵符合條件人員參加國家專業技能職業資格考試，壯大人才資源總量和隊伍規模。落實好集團公司職稱評聘政策，加強職工職稱申報指導工作，拓寬人才上升通道，切實發揮職稱評審對人才的激勵作用。

三、推動黨建工作上下貫通、強基提質

（十四）嚴格規范落實黨建工作責任制。

1.持續深化“黨建抓責任”工作路徑，進一步完善黨建工作責任體系，強化各級公司黨委、黨支部主體責任落實，推動崗位明責、逐級落責、各負其責、履職盡責。

2.組織兩級委員嚴格兌現落實黨建責任制重點任務清單，規范落實定期向黨委會、支委會報告履行黨建責任制度，督促“一崗雙責”有效落實。

（十五）加強黨支部書記隊伍建設

1.加強黨支部書記隊伍建設，開展“黨支部書記隊伍建設年”，把黨支部書記崗位作為干部成長成才的重要臺階、培養復合型干部的重要途徑，注重從優秀中層行政副職中選拔黨支部書記，加大黨支部書記后備人才培養力度，優化黨支部書記隊伍年齡、學歷結構。

2.堅持以增強責任意識和履職能力為目標，開展專、兼職黨支部書記培訓，運用聯檢互學、現場觀摩、實戰演練等形式加強業務培訓，不斷增強黨支部書記的崗位價值認同和開展工作能力。

（十六）強化黨支部政治功能。

1.突出黨支部政治屬性，強化“三會一課”質量，創新主題黨日，提升組織生活會質量，規范民主評議黨員的流程，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

2.注重加強支委會建設，強化黨支部委員履行黨建責任報告質量，支委作用發揮與評先選優、提職晉級、選拔使用相掛鉤，把提升基層治理能力與強化事業部支委會建設結合起來，注重發揮事業部支委會民主議事決策功能，著力解決管理不規范、不公開、不透明等問題，特別是要將職工關心關注的問題納入事業部支委會研究決策，通過支委會建設促進事業部、經營部治理能力提升。重點從健全完善事業部、經營部績效考核辦法入手，導向安全、經營和創效。

（十七）深化標準化規范化黨支部創建。

1.動態優化黨支部、黨小組設置，明晰黨支部、黨小組功能定位，加強對合資企業黨支部建設的探索實踐，織密黨的基層組織體系。

2.以黨支部分類定級晉位升級為抓手，常態化推進標準化規范化黨支部創建，集中驗收評比，促進黨支部制度落實和任務落地。2022年，評選命名公司級標準化規范化黨支部創建達標率60％以上、優秀率20％以上。

（十八）持續打造堅強戰斗堡壘。

深化分領域創先爭優活動，健全完善常態化考評機制，重點抓好“闖市場創效益比貢獻”活動，抓好黨內創效立項攻關，讓黨旗始終在運輸安全生產經營一線高高飄揚。

（十九）嚴把黨員發展質量關。

1.持續優化黨員隊伍結構，加大事業部、經營崗位和大學生群眾中發展力度，進一步提升在經營領域、高知識群體中發展黨員比重。

2.大力推進“雙培”工作，認真調研人選，分類施策培養，切實把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員。

（二十）強化黨員身份意識。

1.制訂黨員身份意識教育活動推進計劃，落實好各項措施，循序漸進推進思想引領和行為規范。

2.選好活動載體，做到形式多樣、主題突出，讓黨員在黨性原則、法制觀念、責任意識等方面受到教育。健全長效機制，抓實思想分析、考核講評、關懷幫扶等基本制度落實，督促黨支部履行好直接教育、管理、監督黨員職責，督促黨員自覺履行義務，有黨員樣子。

（二十一）提升黨員培訓質量。

1.嚴格落實黨員教育培訓五年規劃，舉辦黨員培訓班，確保培訓質量，年內集中培訓50人。

2.抓好日常黨課教育，組織各黨支部落實集團公司優質黨課評比展播活動，提升黨課質量，開展多種形工的講黨課，活化形式、提升興趣。

（二十二）嚴格黨員組織處置。

1.扎實推進民主評議黨員，杜絕評議結果“一片紅”，做好基本合格黨員的教育和不合格黨員整改處置，真正發揮黨性熔爐功能。

2.年內開展1次組織關系管理專項整治，聚焦黨員組織關系隸屬、介紹信管理、履行基本義務等情況，深入查擺問題，嚴肅處置“三不”黨員、失聯黨員，以組織上在黨確保思想上行為上在黨。

四、充分發揮宣傳思想文化凝心聚力作用，激揚奮進新征程、建功新時代的磅礴力量

（二十三）鞏固黨史學習教育成果。

1.按照集團公司黨委宣傳部統一部署安排，以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，建立黨史學習教育常態化、長效化機制，把黨史學習教育融入日常、抓在經常，引導黨員干部把學黨史作為必修課、常修課。

2.持續鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，更好地為客戶、職工群眾辦實事、解難題，切實把黨史學習教育的政治熱情轉化為推動公司高質量發展的不竭動力。

（二十四）落實意識形態工作責任制。

加強固定陣地、文化陣地、網絡陣地“三條線”管控，加強網絡意識形態建設，妥善處置涉路、涉局重點輿情，提升網絡輿論引導能力，放大正面聲音，引導職工依法上網、文明上網，營造風清氣正的良好輿論環境。

（二十五）強化基層思想政治工作。

1.組織開展“奮進新征程、喜迎二十大”主題宣講，用好“631＋N”常態化宣傳教育載體，講清講透形勢任務，厚植干部職工共同奮斗的思想基礎。

2.加強職工思想動態分析和結果運用，突出抓好思想政治素質重點人員教育管理，有的放矢開展崗位思想政治工作和“一人一事”思想政治工作。

3.加強工作調研，落實集團公司思想政治工作成效評估辦法，著力解決各支部各部門思想政治工作重過程輕結果的問題。

（二十六）打造特色企業文化。

1.大力開展誠信隊伍建設，以誠信開拓市場、贏得客戶。

2.圍繞喜迎黨的二十大，組織創作一批反映職工生產生活的文藝作品，開展職工群眾喜聞樂見文化活動，繁榮職工精神文化生活，形成良好的文化生態。

（二十七）講好新時代集團故事。

1.以展示公司轉型發展、高質量發展新成效、迎接黨的二十大勝利召開為主線，大力宣傳公司安全生產、疫情防控、市場開拓、項目開發、增收創效方面的宣傳，確保導向正確、輿情平穩。

2.始終堅持鏡頭對準一線，展示新時代的精神風貌。

3.加強平臺建設，讓公司宣傳平臺成為回應干部職工關切、解疑釋惑、提振士氣、凝聚共識的橋梁和紐帶。

五、堅定不移扛起全面從嚴治黨政治責任

（二十八）帶頭貫徹落實制度規定。

1.認真學習領會《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》，納入公司黨委中心組學習，并結合季度領導班子廉情分析會，組織進行專題學習，對標對表逐條逐項進行研究，教育引導“一把手”和領導班子成員牢固樹立主責就是首責，不抓黨風廉政建設就是失責的理念。

2.通過政治政話、監督檢查等方式，督促公司領導人員帶頭貫徹《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨風廉政建設責任制實施細則》等制度規定，推動落實主體責任，做到嚴格守責、自覺負責、認真盡責。

（二十九）督促“一把手”和領導班子履責落責。

1.盯住公司“一把手”和領導班子，通過上級調研檢查、同級監督、下級印證等方式，強化對落實管黨治黨責任情況的紀律監督、日常監督和質效評價，促進形成重責任、敢擔當、抓落實的高度自覺。

2.落實政治談話和專題分析會制度，對履責不到位、失職失責、分管領域問題不斷的，要及時進行約談，嚴肅批評教育，跟蹤整改落實，并注重問題整改和成果運用，與履職考核、評優晉級相掛鉤，督促公司領導人員自覺扛起從嚴管黨治黨的政治責任。

3.將黨委會、支委會作用發揮情況納入政治監督，及時發現問題，深入查找和推動解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題。

（三十）從嚴從實推動“兩個責任”落實。

1.落實公司黨委書與黨委委員會商工作制度，按照部署要求，抓好推進落實。

2.堅持周會商、月報告、季分析、半年匯報、評議等制度，落實責任提醒、檢查考評、責任追究等配套制度措施，構建系統閉環、有效管用的明責履責問責運行機制。

3.落實專題分析會制度，用好紀檢組織監督建議等手段，加強檢查指導，著力提升公司領導班子黨風廉政建設專題分析會和半年黨風廉政建設專題匯報會質量，推動主體責任和監督責任貫通融合、一體落實。

4.嚴格落實黨風廉政建設重要事項定期報告、涉廉突出問題反饋等制度，加強紀委、黨辦組織、人力資源部等協調配合，協同聯動，強化日常跟蹤指導，實現工作效能最大化。

5.結合黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，每年對黨委履行主體責任和委員履行“一崗雙責”情況進行檢查，把主體責任落實情況納入領導班子考核、黨建考核和黨委書記抓黨建述職評議，及時指出問題并指導抓好整改。

（三十一）推動解決基層單位履責難點堵點問題。

通過集中座談、個別談話和受理信訪舉報線索等方式，收集梳理基層履責難點堵點問題，加強分析研判，強化提示提醒，跟蹤督促問題整改，營造履責良好氛圍。

（三十二）堅持“一案雙查”，防止追究主體責任、監督責任和領導責任寬松軟。

1.加大違紀違法案件背后責任問題查糾力度，對嚴重違紀問題，在對直接責任者進行處分的同時，要追究管理人員和領導人員責任。

2.嚴格落實黨風廉政建設責任倒查機制，針對違規違紀問題，運用誡勉談話、組織調整、紀律處分等手段，強化問責處理，倒逼責任落實。

（三十三）修訂完善監督執紀制度辦法。

對標對表有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設的黨內法規及集團公司和公司制度辦法，對現行涉廉制度全面梳理，做好“修建補廢”工作。

（三十四）抓好考核、通報和幫促工作。

堅持抓點帶面，對基礎不牢、問題多發的部門，通過公開通報曝光、重點幫促等方式，督促各部門尤其是黨政主要負責人切實抓好黨風廉政建設工作，促進履職盡責。

六、一以貫之糾“四風”轉作風樹新風

（三十五）保持持續抓、持續嚴，抓出習慣、抓出長效態勢。

1.按照集團公司紀委《違反中央八項規定精神問題監督執紀方案》有關要求，開展檢查監督執紀行動。

2.聚焦關鍵少數、關鍵崗位，采取廉政談話、案例教育等形式，開展提示提醒教育，抓早抓小抓苗頭，防止違反中央八項規定精神問題發生。

3.將貫徹落實中央八項規定精神納入工作安排，針對項點內容自查自糾，形成工作報告。

（三十六）強化監督檢查，鞏固深化違反中央八項規定精神及“四風”問題自查整改成果。

1.緊盯傳統節日和關鍵時點，及時下發通知，超前做好警示教育和提示提醒；并通過明察暗訪、個別了解等方式加強監督檢查，嚴查“四風”問題，對典型問題嚴肅追責問責、通報曝光。

2.堅持節奏不變、力度不減，開展違反中央八項規定精神及“四風”問題自查整改“回頭看”，加大日常檢查、審計監督力度，嚴肅查糾違反中央八項規定精神、餐飲浪費等問題背后的腐敗行為，及時轉發和通報典型問題，教育引導黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

3.制定制止餐飲浪費監督執紀方案，開展專項執紀監督集中行動，進一步營造“厲行節約、反對浪費”良好風尚。

（三十七）加大懲治力度，防隱形變異、防翻新升級、防反彈回潮，深化風腐一體糾治，防止由“風”變“腐”。

1.堅持把紀律挺在前面，加大對信訪舉報線索的分析研判，嚴肅查處“關鍵少數”和重要崗位人員違規收送禮品禮金、餐飲浪費、違規操辦婚喪喜慶事宜以及公車私用、公款旅游、公款吃喝等問題，堅持露頭就打、寸步不讓、絕不手軟，持續糾治不正之風。

2.根據上級精神和有關規定，堅持破立并舉、糾樹并重，進一步細化完善落實中央八項規定精神長效機制。

（三十八）聚焦機關科室和領導人員，堅決糾治不尊重客觀規律、客觀實際和群眾需求，搞“指尖上的形式主義”、擺花架子、盲目鋪攤子及懶散松懈得過且過等突出問題。

1.在對形式主義、官僚主義精準畫像基礎上，研究制定《整治形式主義官僚主義工作方案》，下發文件通知，作出全面安排。

2.建立受理舉報電話和臺賬，根據舉報情況，定期分析研判，及時互動信息，統籌研究處置，堅決做到發現一起整治一起查處一起。

（三十九）鞏固拓展為基層減負成效。

落實集團公司《整治形式主義官僚主義監督執紀方案》，開展日常督查檢查，確保為基層減負各項措施落到實處。

（四十）集中查處整治侵害職工切身利益的“微腐敗”問題。

1.落實《整治職工身邊“微腐敗”和不正之風監督執紀方案》，采取“項目＋自選”和上下聯動方式，組織所屬部門開展查處“微腐敗”和不正之風監督執紀專項行動，形成整治聲勢。

2.嚴肅查處獎金分配、伙食補貼、考勤管理等涉及職工切身利益問題，集中整治貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等行為，針對監督檢查中發現的典型問題，及時下發通報，督促對照整改，讓職工群眾切實感受到腐敗問題有人查、不正之風有人治。

七、強化廉政風險防控確保權力在正確軌道運行

（四十一）加強對領導人員監督管理，規范領導人員從業行為。

1.鞏固和拓展專項整治成果，常態化開展規范領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企業工作，強化對職工經商辦企業監督規范，推動健全制度、規范管理、源頭卡控。

2.嚴格落實領導人員違規插手干預重大事項記錄報告制度，深入糾治套取資金設立“小金庫”問題，持續規范財務管理，防止公權力濫用。

（四十二）發揮“大監督”格局作用。

1.堅持把監督挺在前面，以黨內監督帶動其他監督，統籌運用紀律監督和財務監督，強化過程控制，實現各項監督同向發力、同增質效，不斷壓縮“靠路吃路”問題滋生空間，防止結果發生，變事后“懲處”為事前預防。

2.深化落實集團公司監督聯動制度機制，推動重點問題整改，并圍繞集團公司重點工作部署，落實集團公司每月確定的重點監督項目，開展專項監督執紀集中行動。

（四十三）建立行賄“黑名單”制度，斬斷利益鏈條。

認真落實《建設、物資系統行賄“黑名單”制度》，對行賄人實行實名登記，堅持受賄行賄一起查，讓行賄者“一處行賄、處處受限，“圍獵”和被“圍獵”都付出代價。

（四十四）加強“一把手”和領導班子監督，使權力始終處于受控受監督狀態。

1.深入貫徹集團公司《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施措施》的有關要求，確保公司領導人員廉潔從政。

2.健全以黨內監督為主導，安全、人事、財會、群眾等監督貫通協同的監督體系，加強對各級“一把手”和領導班子日常用權、履職待遇以及“八小時之外”的監督，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正，對不敢管、不愿管、不真管的，嚴肅追責問責，杜絕特權思想和特權行為。

（四十五）規范干部下現場行為，進一步強化干部作風建設。

1.貫徹落實集團公司關于干部下基層“八嚴禁”的紀律要求。

2.圍繞干部履職用權，落實“八嚴禁”紀律紅線、現場作業對規對標等，持續開展常態化督查，對違反紀律紅線等行為，依規依紀嚴肅追責問責。

（四十六）加強年輕干部教育管理監督。

將加強年輕干部教育管理納入公司人才培養規劃，嚴格落實任前廉政教育和談話制度，加強日常教育提醒和警示，貫通“八小時之內”與“八小時之外”監督管理，促使年輕干部系好廉潔從業“第一粒扣子”。

八、強化巡視巡察問題整改

（四十七）持續抓好巡視巡察整改，建立“五方協同”工作格局。

緊盯巡視巡察整改補強項目和重點攻關項目，緊盯源頭性、根源性問題，組織相關部門深化巡視巡察整改，持續鞏固整改效果。針對突出問題開展專項整治、督查檢查，抓好制度規范，倒逼責任落實和管理補強。

（四十八）建立和落實巡視巡察整改督查機制，推動整改常態化長效化。

嚴肅整改工作紀律，對不整改、假整改和不落責、走過場的，依規依紀予以問責。

九、不斷提升“三不”一體推進綜合效能

（四十九）堅持嚴的主基調不動搖，牢牢抓住“懲治”這一手不放松。

1.堅持嚴懲腐敗不手軟，加大執紀審查力度，嚴肅查處物資采購、貨物運輸、加固器材、抑塵業務等經營重點領域違紀違法案件，以及改革發展重點工作中的腐敗問題。

2.緊盯債權清理、安全質量事故，嚴肅查處背后的責任問題、作風問題、腐敗問題，斬斷“圍獵”和“被圍獵”的利益鏈。

（五十）持續加大執紀審查力度。

持續加大腐敗案件查處力度，堅決查處黨的十八大特別是十九大以來不收斂不收手，在運輸管理、物資采購、經營開發等領域內外勾結、設租尋租、以權謀私等問題，加大對領導人員和中層管理人員違紀問題查處力度，在查處違反廉潔紀律問題的同時，加大查處違反“六大紀律”中其他紀律行為力度，堅決破除權錢交易的關系網，清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。

（五十一）精準運用“四種形態”，認真落實受處分人員回訪教育、不實舉報澄清等制度，使監督執紀更有溫度、更有力度。

1.精準運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，超前防范，使監督執紀由查處極少數向管住大多數拓展。認真落實“三個區分開來”要求，常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，營造干事創業的良好氛圍。

2.深化開展以廉政教育、問題線索征集、受處分人員回訪等為內容的教育活動。

（五十二）堅持標本兼治、系統施治，扎實做好案件查處“后半篇”文章。

針對案件暴露問題，綜合運用工作督辦、專項檢查、點上調研等多種方式，倒查制度措施、管理過程、責任落實情況，及時下發紀律檢查建議書，督促相關部門和單位抓好問題整改和系統整治，切實堵塞漏洞、規范管理、防范今后。

（五十三）深挖源頭性根源性問題，集中開展專項整治、集中整治。

1.加強對典型案件和反復發生的“破紀”行為的分析研判，深挖制度建設、管理過程、業務執行等方面的源頭性根源性問題。將源頭性根源性問題其作為提高治理效能的“富礦”，對帶有系統性、普遍性的問題，組織開展專項或集中整治。

2.加大對運輸管理、物資采購等重點領域廉潔內控制度落實執行情況的常態化監督檢查力度，及時發現和糾正違反制度、破壞制度，以及執行制度變形走樣等行為，督促公司領導人員、權力崗位人員嚴格按制度、依程序辦事，防范化解制度不落實背后的腐敗問題，進一步優化業務流程標準、健全卡控措施、強化重點監管。

（五十四）跟蹤督促整改，織好制度籠子。

1.嚴格領導人員違規違紀專題民主生活會和典型案件專題分析會制度，深入查找落實主體責任、“一崗雙責”等方面存在的問題，進一步推動主體責任上崗到位。

2.堅持以案促改、以案促治，切實解決案件背后的監管漏洞、制度短板，推動辦案、整改、治理貫通落實。

（五十五）加強黨規黨紀教育。

堅持把黨規黨紀黨法教育和廉潔教育作為一項基礎工程，抓在日常、嚴在經常，有機納入黨員培訓、黨內政治生活和黨員日常教育管理，強化黨員身份意識，常態化組織黨員干部深入學習黨章、紀律處分條例、政務處分法等黨紀法規，進一步豐富教育形式，促進黨員干部學用結合、學以致用，讓黨員干部敬法畏紀、依法履職、廉潔從業。將優秀作風、優良家風、典型人物事跡納入黨規黨紀學習教育之中。

（五十六）堅持典型案例、典型問題月通報制度。

堅持典型案例、典型問題通報制度，在全公司開展案例警示教育，以案釋紀說法，用“活案例”讓廉政教育真正走腦入心促進黨員干部筑牢廉潔思想防線。在通報違紀案件同時，對涉及酒駕、賭博、吸毒、打架斗毆等違法犯罪問題一并予以通報。

（五十七）加強新時代廉潔文化建設，用優秀的廉潔文化影響塑造人。

1.按照集團公司有關精神和要求，貫徹落實《集團公司黨委加強新時代廉潔文化建設的實施意見》，結合實際構建具有特色的廉潔文化。

2.堅持新職管理人員任前培訓和集體談話制度，用入情入理的“儀式感”增強入腦入心的敬畏感。

3.把廉潔要求融入日常教育管理，抓實重要節日、敏感時期提示提醒和廉政談話教育，注重家教家風教育，及時組織相關部門召開警示教育大會，以案釋紀、以案說法，使廉政教育由“平面”變“立體”。

（五十八）弘揚黨的百年奮斗歷史經驗和優良作風，傳承集團優秀傳統文化，努力打造政治過硬、本領高強的紀檢干部隊伍。

認真落實監督執紀工作規則和集團公司紀檢干部對外交往行為規范“十嚴禁”要求，嚴格日常行為規范和各項紀律規定執行，促進嚴格執紀、依規執紀、精準執紀，努力建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢干部隊伍，防止“燈下黑”問題。