第一篇：大學生創業苗圃運營管理標準化建設項目

大學生創業苗圃運營管理標準化建設項目

項目名稱：大學生創業苗圃運營管理

標準化建設意義：規范大學生創業苗圃運營管理，更好地引導大學生創業實踐，為創業大學生提供低成本的經營場地和個性化創業服務，幫助大學生抵御創業風險，積累創業經驗，提高創業信心，激發創業熱情，實現創業啟航。規范標準：

關于印發?蘇州市大學生公共創業實訓基地建設方案?的通知（蘇人保就管?2011?14號）

?蘇州市大學生公共創業實訓基地入駐管理辦法?（蘇就?2011?39號）

?關于成立蘇州市大學生公共創業實訓基地（創業苗圃）管理辦公室的通知?（蘇就?2011?61號）責任部門：

1.創業指導科主要負責創業苗圃各項的業務指導，按標準化項目建設要求落實開展工作。

2.創業培訓科協作開展項目入駐、創業培訓和后續服務等工作。標準化建設內容：

在創業苗圃的建設和運營的多個環節實行標準化管理，具體為：1.設計建設的標準化；2.管理運營機制的標準化；3.入駐對象的標準化；4.入駐流程的標準化；5.入駐申報材料的標準化；6.管理服務的標準化；7.入駐“單間”管理的標準化；8.孵化服務和物業管理的標準化。操作標準：

1.設計建設的標準化：整個創業苗圃共劃分為44個開放式辦公的“創業苗圃位”和6個獨立“單間”，每個“創業苗圃位”大小一致均為6平方米，相互隔斷但不封閉，配有辦公桌1張，辦公椅1把、電腦1臺、接通寬帶； “單間”面積為10平方米，每個“單間”獨立封閉，配有辦公桌2張，辦公椅2把、電腦1臺、接通寬帶。整個創業苗圃設計有共用的前臺接待、小型會議室、商務中心和會客洽談區。

2.管理運營機制的標準化：創業苗圃的運營實行政府部門主辦，商業機構管理服務，社會人士協助提供創業指導的運營模式，并出臺?關于印發?蘇州市大學生公共創業實訓基地建設方案?的通知?（蘇人保就管?2011?14號）、?蘇州市大學生公共創業實訓基地入駐管理辦法?（蘇就?2011?39號）、?關于成立蘇州市大學生公共創業實訓基地（創業苗圃）管理辦公室的通知?（蘇就?2011?61號）和?關于成立蘇州市大學生創業導師團的通知?（蘇人保就?2011?24號）等文件加以規范協調。創業苗圃主辦單位為蘇州市人力資源和社會保障局，具體業務指導由蘇州市勞動就業管理服務中心（蘇州市創業指導中心）負責。蘇州金之元商務服務有限公司受蘇州市勞動就業管理服務中心（蘇州市創業指導中心）委托為實訓基地管理機構。由社會各界專業人士組建“大學生創業導師團”創業導師團，提供定期或不定期的創業指導為入駐大學生及創業團隊提供項目評審、市場評估、開業指導、法律咨詢、財務咨詢和稅務籌劃等服務，并簽訂?結對創業指導協議?。

3.入駐對象的標準化：入駐創業苗圃的對象要求統一，共有4條：（1）在蘇高校應屆畢業大學生及大學生創業團隊和35周歲以下蘇州戶籍高校畢業生；（2）參加過創業培訓或創業模擬實訓，并取得?蘇州市創業培訓合格證?；（3）已有具體創業項目并形成完整?創業計劃書?（或?商業計劃書?），通過市創業專家評審團答辯評審；（4）創業項目需符合蘇州市產業發展導向，具有創新性、市場前景好的項目優先入駐，創業項目可以是已工商注冊登記或預登記中（進入創業苗圃后6個月內應辦理工商營業執照）。4.入駐流程的標準化：

（1）申請推薦：35周歲以下高校畢業生向戶籍所在地的區就業管理機構提出入駐申請，填寫?入駐申請表?，區就業管理機構審核填寫推薦意見報蘇州市勞動就業管理服務中心（市創業指導中心）；在校大學生向本校就業創業指導站提出入駐申請，填寫?入駐申請表?，高校就業創業指導站審核填寫推薦意見報蘇州市勞動就業管理服務中心（市創業指導中心）。

（2）項目評審：市勞動就業管理服務中心（市創業指導中心）根據各創業項目申請入駐材料組織專家進行項目評審，評審分為書面材料評審和現場問答評審兩個步驟。

（3）同意入駐：市勞動就業管理服務中心（市創業指導中心）根據專家項目評審意見和實訓基地建設規劃方向，篩選創業項目同意入駐實訓基地并簽署意見。

（4）簽訂協議：入駐實訓基地創業項目申請人或申請團隊代表與市勞動就業管理服務中心（市創業指導中心）簽訂?入駐協議?，與實訓基地管理方簽訂?管理服務協議?。

（5）項目入駐：根據入駐協議和管理協議各方履行義務權利，保證實訓基地正常運作，發揮實訓基地扶持大學生創業的作用。創業苗圃辦公時間為每周一至周六上午8：30至下午17：30，各入駐項目需每周有四天在苗圃辦公，確保出勤和參加各項交流參觀活動。

（6）項目退出：根據入駐協議，發生創業項目退出情形時，創業項目退出創業苗圃，保證創業孵化扶持的循環功能。

5.入駐申報材料的標準化：入駐申報材料實行“一項目一歸檔”的標準化管理，申報材料包括：（1）?入駐申請表?；（2）申請人高校畢業證書（在校大學生提供學生證）、身份證和創業培訓合格證等材料復印件；（3）?創業計劃書?或?商業計劃書?；（4）已工商注冊登記的需提供?工商營業執照?等證照復印件。

6.管理服務的標準化：

成立創業苗圃管理辦公室負責創業苗圃的入駐項目審核、日常管理和后續服務，指導管理服務公司開展管理服務工作，確保創業苗圃有序、高效、正常運行。管理辦公室建立例會制度，每月召開一次管理辦公室成員會議（特殊情況除外），討論創業苗圃運作中碰到的問題，加強對創業苗圃的日常管理；建立創業項目定期考核制度，一至二個季度組織一次入駐項目考核，推薦優秀項目入駐單間。管理辦公室組織開展后續跟蹤：（1）提供政策咨詢。為入駐項目提供工商注冊登記、創業小額擔保貸款、創業社保補貼和進一步創業孵化政策咨詢；（2）開展創業指導。組織創業導師團提供個性化創業服務，每月安排創業導師提供一次集中指導服務，引導創業導師與大學生創業團隊或個人結對，通過互相走訪，網絡或電話聯系等形式提供個性化服務，提高大學生團隊創業成功率；（3）組織交流活動。不定期組織入駐創業團隊和個人開展參觀交流、結對聯誼和大學生創業研究等活動；（4）加強宣傳推廣。利用各類媒體對入駐項目進行宣傳和推廣，樹立創業典型，營造良好的大學生創業氛圍。

7.入駐“單間”管理的標準化：

從“苗圃孵化位”申請進入“單間”的創業項目需滿足四項標準：（1）工作日出勤率為100%，因經營原因可放寬至90%；(2)入駐項目已進行工商注冊登記，注冊經營地為創業苗圃；(3)入駐創業項目有發展潛力，已有營業收入并產生用工行為；(4)能積極配合參與主辦方和管理辦公室組織的各項參觀交流、宣傳、統計等活動，與其他團隊關系和睦，發揮積極引導作用。以上四條是進入“單間”的標準要求同為退出“單間”的標準，如有已入駐“單間”的項目不符以上標準，苗圃管理辦公室有權將該項目退出“單間”，安排相應“苗圃孵化位”給該項目或終止入駐創業苗圃協議，根據實際情況管理公司與該項目辦理補或退相關費用。

申請進入“單間”的程序為：(1)創業項目一般入駐創業苗圃滿3個月后，項目負責人可向管理辦公室遞交進入“單間”書面申請（?申請表?附后）；(2)苗圃管理辦公室一般3-6個月組織一次工作例會，商議包括進入“單間”和退出“單間”等工作事宜，根據上述標準對申請進入“單間”的創業項目簽署會議評審意見；(3)根據會議意見，管理公司向申請進入“單間”和應退出“單間”的創業項目通報評審結果；(4)管理公司協助辦理辦公場地搬遷和費用結清工作，補或退費用從當次管理辦公室會議后下一月算起。

8.孵化服務和物業管理的標準化:

管理服務公司為入駐項目提供一站式開業配套服務、免費為入駐企業辦理開業注冊（變更）手續；協助做好入駐項目的有關資料（項目評估、入駐協議和房屋租賃協議，營業執照、稅務登記證等證照復印件）、入駐過程中年度財務報表、重大事項的有關記錄等文檔收集上報工作；為入駐項目提供經營辦公、產品展示、會議洽談場所等商務服務；提供企業管理、法律、會計、審計、評估、專利、戰略設計、市場策劃、項目投資分析等咨詢服務；組織借助“蘇州市大學生創業導師團”，免費為大學生提供工商、稅務、法律、管理等方面的咨詢顧問服務；組織成功企業家（尤其是大學生創業成功者）定期免費為大學生以座談會的形式交流，為其增加信心；定期為其免費安排有利于公司運轉方面（營銷策略、合同簽訂等等）的知識講座。

創業苗圃內實行統一前臺、統一水電、統一停車、統一安保、統一保潔的物業管理服務。每一個“創業苗圃位”每月交納物業管理費100元，每個“單間”每月交納物業管理費200元；微型商務中心，提供傳真、復印、打印等服務，按成本收費。

第二篇：大學生創業苗圃管理辦法

大學生創業苗圃管理辦法

第一條 為鼓勵、支持和吸引高校畢業生來蕪自主創業，促進以創業帶動就業工作開展，實現蕪湖高新技術創業服務中心服務前移。根據國家、省有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于入駐蕪湖大學生創業苗圃的創業團隊。

第三條 蕪湖大學生創業苗圃設在蕪湖經濟技術開發區銀湖北路通全科技園，日常管理工作由大學生創業苗圃管理部門負責。

第四條 大學生創業苗圃管理部門的主要職責是：

（一）接待大學生創業人員，提供咨詢服務；

（二）協助創業團隊辦理進駐大學生創業苗圃的有關手續；

（三）開展大學生創業團隊創業輔導、培訓、培育、宣傳、融資項目合作、產學研對接工作；

（四）為進駐大學生創業團隊提供良好的創業環境。

第五條 孵化條件：

（一）、主要創辦人原則上是畢業2年內的高校畢業生；

（二）、創業項目較成熟，具有創新性和良好的市場潛力，列入國家、省、市著力培養的戰略性新興產業優先考慮；

（三）、符合國家產業政策和省、市相關規定。

第六條 孵化程序

（一）、孵化申請書：載明申請到大學生創業苗圃孵化的愿望、理由及期限；

（二）、出具《蕪湖市大學生自主創業證明》；

（三）、創業團隊成員名單、主要經歷，以及各自在創業過程中將發揮的作用；

（四）、創業項目的技術可行性、市場可行性和經濟與社會效益分析。

技術可行性分析著重闡明項目名稱、用途、國內外該技術領域的發展情況及預測、主要技術創新點、技術成熟性及需要進一步開發的情況等。

市場可行性分析著重闡明項目產品化商品化程度、國內國際需求情況、開拓市場的具體措施等。

經濟與社會效益分析要求載明年產值、利潤、盈虧平衡分析等；

（五）、其他有關證明材料。

第七條 受理

大學生創業苗圃管理部門在受理申請時須驗證申請者提交的原件和復印件。原件驗證后退還

給申請者，申請書、項目可行性報告及其它文件資料留存在孵化器，并登記在冊。

第八條 審批

在受理孵化申請后，大學生創業苗圃管理部門對申請人及項目可行性報告進行調查、核實、評估，組織大學生創業苗圃專家評審會評審。對評審會認定符合入孵條件的項目，由大學生創業苗圃管理部門通知創業團隊按程序簽署入駐孵化服務協議等，在五個工作日內作出審批結論。

第九條 辦理孵化手續

創業團隊在接到入孵通知后，到大學生創業苗圃管理部門簽訂孵化服務協議、安全保障協議；

第十條孵化服務協議

孵化服務協議是大學生創業苗圃與創業團隊之間就服務、變更、終止孵化權利義務的法律文件，一般約定孵化條件、孵化服務的內容、孵化期限、雙方的權利義務、違約責任等。第十一條 創業團隊應盡的義務

（一）、遵守國家的有關法律、法規，合法經營；

（二）、愛護大學生創業苗圃管理提供的辦公用品和設施；

（三）、遵守大學生創業苗圃的物業、裝潢、消防、安全等相關管理規定；

（四）、遵守與大學生創業苗圃簽訂的各項協議；

（五）、及時準確地向大學生創業苗圃管理部門報送創業發展情況，不涉及企業技術秘密的報表和統計數據，支持大學生創業苗圃管理部門完成相關的統計工作；

（六）、積極參加大學生創業苗圃管理部門舉辦的各項培訓、培育活動。

第十二條 對入駐大學生創業苗圃的創業團隊，一律采用合同制方式進行管理，入孵時限一般不超過6個月。

第十三條 大學生創業苗圃管理部門對創業團隊研發項目進展、遵守園區管理規定、參加園區培訓、培育情況等進行考核，考核結果作為創業團隊繼續留園發展或支持創業團隊擴大發展的依據，考核辦法另定。

第十四條 創業團隊可享受下列優惠政策：

（一）、創業項目在孵化期間，享受大學生創業苗圃免費提供的創業場地、辦公家具、辦公電腦和上網服務；

（二）、創業項目在孵化期間，享受大學生創業苗圃免費提供創業導師服務、創業指導服務和創業培訓服務；

（三）、創業項目在入孵期間，享受大學生創業苗圃免費提供項目宣傳、項目融資對接服務

和產學研合作服務；

（四）、創業項目成熟時優先進入通全科技園創業發展；

（五）、按有關規定，享受國家、省和本市其他優惠政策。

第十五條 孵出類型

（一）畢業：經過大學生創業苗圃一段時間孵化，創業團隊的研發和生產經營步入正軌，具備自主創業的能力，從苗圃離開進入通全科技園正式創業。

（二）肄業：創業團隊經過孵化，無法開展自主創業，提前離開孵化器；或已到孵化時限，仍難以開展自主創業而離開孵化器。大學生創業苗圃不再保留其孵化企業的資格，取消各類扶持。

第十六條企業孵出程序

（一）要求正式創業的團隊，應先填寫《大學生創業苗圃畢業申請表》，并附上畢業證明材料，一式三份報大學生創業苗圃管理部門，經核準后，辦理畢業手續；

（二）肄業團隊，由大學生創業苗圃組織進行評估，經評估認定該企業已無法達到創業標準的，書面通知該企業限期整改。時限到后仍達不到創業標準，則通知其作為肄業處理，企業接到通知后辦理肄業手續；

第十七條 對于有下列情況之一的創業團隊，有權終止孵化合同：

（一）違反國家有關法律、法規和政策，從事非法活動；

（二）超出規定的業務范圍，從事與經營內容無關的商業活動；

（三）隱瞞真實情況，弄虛作假；

（四）嚴重違反管理辦法、大學生創業苗圃規章制度，經指出仍不予改正；

（五）沒能在大學生創業苗圃開展正常工作；技術團隊不到位；科研項目不落實或科技項目終止實施；

（六）連續二次考核不合格者。

對于違規創業團隊，責令整改無效者，勸其退出孵化場地，終止提供相關扶持政策和服務。第十八條 本辦法由蕪湖大學生創業苗圃管理部門負責解釋和修改。

第十九條 本辦法自發文之日起實施。

第三篇：“大學生創業苗圃”介紹

“大學生創業苗圃”介紹

作為創業苗圃的主要運營方，廣州聯炬孵化器于2005年5月成立，2009年11月被國家科技部認定為國家高新技術創業服務中心，并成為“中國孵化器聯盟”發起單位之一和“中孵基金”投資決策委員會評審委員之一。廣州聯炬孵化器集自身多年來對初創型小企業孵化服務積累的經驗，匯聚資源，在大學生創業見習基地大樓中專門開辟創業苗圃孵化場地，通過預孵化的形式，輸出管理、輸出服務、輸出資源。緊密結合創業苗圃的特點，提供免費辦公場地420平方米，設置42個獨立辦公區域，配備電腦、公用電話、網絡接入、會議室、商務中心、公關服務等相關設施與功能，保證并提高了創業苗圃的運行效率。

同時，聯炬孵化器成立專門的服務團隊負責創業苗圃運營，苗圃擬建立“基礎+特色”的孵化服務平臺，從入駐管理、項目孵化、宣傳推廣、商業實踐等多方面為入駐項目提供最大化的支持。聯炬孵化器搭建了完善的科技企業孵化器服務平臺體系、商務服務平臺、政務資源服務平臺、產學研服務平臺、投資融資服務平臺、人力資源服務平臺、中介服務平臺和信息服務平臺等，具有全方位多層次的服務能力。

地址：白云區北太路1633號廣州民營科技園科盛路1號 網址：

第四篇：創業苗圃

昨天舉行的上海科技創業苗圃工作交流會上，三家孵化器企業的“創業苗圃”與華師大、上師大、華東理工三所高校簽訂了培育協議。今后，大學生創業者可進入創業苗圃，“零成本”使用辦公場地和設備，并得到專業培訓。這意味著，大學生科技創業的成本和風險將大幅降低，其項目也將與市場更為貼近。據上海市科技創業中心主任林旭偉介紹，“創業苗圃”是一種以融資平臺為基礎，為入駐的創業項目提供快速成長土壤的預孵化模式。想要創業的人只要有好的項目，就可以進入苗圃，進行創業“試水”。在接受培育期間，創業者能認清市場定位，等項目成熟后，便有機會成立實體公司。去年本市23家創業苗圃的842個項目中，有42%來自高校，因而大學是創業苗圃的重點“種子庫”。在楊浦區科技創業中心，那里的創業苗圃有1000平方米左右，入駐的大學生創業團隊在此辦公。該中心業務經理陳海洋介紹，創業團隊每月只需交納100元，就可使用6個月的免費辦公場地，電話、網絡、會議廳、文印中心等商務設施也一并俱全。創業苗圃除了提供硬件設施，還會對創業者進行業務培訓和風險評估。創業者王斌告訴記者，他畢業于同濟大學，去年1月他的團隊入駐楊浦科技創業中心，啟動了“物品防偽追蹤平臺技術”商業化進程。經過一年多的成長，他們已創辦了企業，并取得了不錯的經濟效益。“剛入駐時，創業中心的專家評估認為，我們的業務定位并不清晰。”王斌回憶道。于是在專家指導下，他們做了幾個月的市場調研，隨后調整了定位。最終，這一項目并獲得了20萬元上海市科技型中小企業技術創新基金的支持。林旭偉主任表示，為扶持大學生創業，本市科技創業中心鼓勵企業和高校開展更多合作。目前，本市有不少企業設立了創業苗圃，并通過和高校合辦創業大賽的方式，引進 “創業種苗”。此次華師大、上師大、華東理工與孵化器企業簽約后，將讓更多大學生創業項目得到企業的孵化、培育。創業苗圃簡介

為進一步降低科技創業門檻和成本，擴大創新創業服務對象的范圍，營造局部優化的創新創業環境，鼓勵以科技創業帶動社會就業，在上海市科委的支持下，具備一定條件的科技企業孵化器、大學科技園、大學生科技創業基地等各類創業服務機構將設立“科技創業苗圃”，對科技創業項目實施預孵化。

符合條件的創業項目在注冊成立企業之前可入駐“創業苗圃”接受預孵化。“創業苗圃”為科技創業者完善成果（創意）、制訂商業計劃、準備創業提供免費的公共服務，幫助其將科研成果（創意）轉化并創辦企業。

基本形成服務鏈延伸、技術平臺支撐、產業集聚、天使投資等服務模式，充分利用孵化器資源為創業項目提供各種服務，加快創新源頭的培育。

記者從近日舉行的上海市科技創業苗圃工作交流會上獲悉，截止今年6月底，上海已經有創業苗圃23家，累計孵化培育項目842項，成功注冊企業的孵化項目達48%。

從2009年起，上海市科技創業中心就牽頭組織全市主要孵化器先行先試開展創業苗圃試點工作，兩年來，已經初步形成了自己的服務模式。目前，上海的23家創業苗圃已經與35個高校的院系及院所簽訂了合作協議，引入369個項目進行孵化培育。

為了有效對接高校，上海大學科技園的創業苗圃率先推出了“創業助管員”，每年選拔一批研究生擔任創業助管員的工作，深入每個學院宣傳大學生創業政策，向研究生導師宣傳技術轉移政策，并跟蹤創業種苗，及時向科技園反映創業信息。目前，上海市科技創業中心正在所有創業苗圃中推廣“創業助管員”制度。

為了激發準創業者的活力，幫助完善創業項目，上海各創業苗圃也推出了各種品牌服務。如全方位的創業實訓項目“創業周末”，通過電梯陳述、組建團隊、完善項目計劃、終極PK等環節，拓展創業者的社交網絡，幫助創業者找到自己未來創業道路上的伙伴。楊浦創業苗圃的“夢想天地”依據“種苗”的成長檔案和評估報告，對有成長潛力的種苗項目提供創業資金支持，并對種苗的商業模式進行深度探討，對未來發展方向給予指導，提供資金、財務、法務、培訓等一系列孵化服務。

2010年上海市科委也推出針對創業苗圃的科技創業計劃項目，對入駐創業苗圃的部分科技創業項目提供一定的資金支持。2010年初，在各創業苗圃的兩百多個項目中通過推薦、初審、專家評審，最終立項17個項目，每個項目資助5萬元。到今年4月份項目驗收時，17個受資助項目已有10個成功注冊企業，成功率達到59%。

據了解，《國家科技企業孵化器十二·五發展規劃綱要》明確把科技創業苗圃建設作為我國孵化器未來5年發展的一大重點，上海市目前正在積極推廣這一服務模式，力圖實現創業苗圃覆蓋所有孵化器、高校、科研院所。

近日從市人社局獲悉，南京金港科技創業苗圃面向社會公開征集入駐創業項目（團隊）。

據了解，南京金港科技創業苗圃位于棲霞區，依托南京金港科技創業中心，建設總面積達1萬平方米，可同時容納150個創業團隊約500人入駐。苗圃內設有創業預孵化區、公共服務區和獨立辦公區3個功能區域。具有大專以上學歷在校或畢業5年內的大學生，創辦企業或有創業意愿者均可申請入駐。入駐項目要求為科技研發、現代服務業類，團隊核心成員為青年大學生，原則上每個項目進入苗圃人員不超過3人；由青年大學生擔任創辦企業的法定代表人，創業團隊核心成員出資總額不得低于注冊資本的30%。

對于入駐創業項目（團隊），苗圃將提供“一條龍”服務，包括：幫助申請創業補貼、扶持資金，協助爭取稅收減免、貸款補貼；提供稅費優惠、項目推介、融資服務、跟蹤扶持等。同時，苗圃還聘請了創業培訓老師、成功企業家、中央“千人計劃”獲得者、江蘇省“雙創人才”等作為苗圃的創業導師，提供政策咨詢、風險評估等創業全過程輔導。

有意入駐的創業項目（團隊）須向苗圃提交《入駐申請表》和《創業（項目）計劃書》等相關材料，經評審、批準后，可正式入駐苗圃。入駐項目進入預孵化區的時間原則上為3―6個月，期限屆滿的，應辦理退園手續。對于注冊成功的項目，將推薦進入獨立辦公區域繼續孵化。

沒有資金，缺少經驗，只需一個好點子加上一份令人信服的商業計劃書，“練攤兒”3至6個月，就可實現“零成本”拎包創業——

毋庸置疑，創業是一件高風險的事情。當你有了創業想法，卻又沒有創業把握之時，該怎么辦呢？現在，科技創業苗圃再為創業上了一道“保險”。在近日召開的上海市科技創業導師工作總結交流會上，上海市科技創業中心主任助理嚴雄形象地比擬道，苗圃就像是一座加速創業的“溫室”，還是“新苗”的項目在陽光、土壤、水分的滋養下成長，青澀的創業者在“園丁”的幫助下逐漸變得成熟。

先行先試，擔當初創企業“辦公專員”

沒有資金，缺少經驗，只需要一個好點子加上一份令人信服的商業計劃書，先在“創業苗圃”練攤3至6個月，就可以實現“零成本”創業。在去年6月入駐上理工科技園莘莊產學研基地的創業苗圃時，上海水頓智能科技有限公司一共只有4人。對于這些來自科研院所的創業者來說，研發是當前最重要的工作，但純“技術流”的團隊是不足的。“我們也想找專人來辦公，處理注冊、財稅、秘書等各種工作。”水頓智能公司副總經理馬仁海說，但對于經費緊張的初創企業來說，必須開源節流、節約成本。“好在有‘創業苗圃’，為我們提供了各類辦公服務。很多繁瑣的事情都交給他們去做，我們一心做自己的研發和市場。”該苗圃負責人薛峰說，“幫助微型企業成長才是我們的目的，我們是初創企業共同的辦公專員。”在上海，小微企業創業勞動力等成本很高，科技創業苗圃為入駐的創業項目提供快速成長土壤的預孵化模式平臺，大大降低了初創企業的創業成本。

成立不久的上海集寶材料科技有限公司，原先也是以項目團隊形式入駐創業苗圃的一棵“小苗”，上海市科技創業中心請來同屬材料行業的市科技創業導師、上海東升新材料有限公司總經理施曉旦為其聯系指導，還為其爭取到市科委苗圃項目的5萬元資助。通過導師的多次指導和苗圃的精心培育，一年后，集寶公司的銷售收入超過300萬元，擁有自主知識產權的耐磨涂料可以替代進口產品，并在多家汽車配件生產企業得到應用。

創業者在科技創業苗圃里測試自己的創業理想，而上海的36家苗圃也在兩年多的時間里不斷摸索調整，尋找符合自身定位的發展道路。從2009年起，上海市科技創業中心就牽頭組織全市主要孵化器先行先試開展創業苗圃試點工作，8家孵化器作為試點單位，為擁有創意點子、懷揣創業夢想的人提供為期半年的免費預孵化服務。到2011年底，上海總共有36個創業苗圃，累計孵化培育項目1278項，其中627個項目注冊成為企業，占項目總數的49%。

品牌服務，喚醒高校“沉睡”資源

在1278項累計孵化項目中，來自高校的項目占42%，高校教師和研究生的科研課題往往是具備產業化潛力的“優質苗”，創業苗圃由此成為喚醒高校內“沉睡”的創新資源的一種方式。上海大學科技園創業苗圃率先推出了“創業助管員”制度，每年選拔一批以研究生一年級學生為主的“創業助管員”，分別對口聯系23個學院（系、中心），調研各學院研究生及其導師的創業意愿及需求，講解國家和上海的創業政策。目前，36家苗圃與許多高校院系都簽訂了合作協議，不少苗圃正在建立適合自己特點的助管員隊伍，以此加強與高校院所的聯系。

在育苗過程中，依托孵化器的廣泛社會資源，共享孵化服務。為了激發準創業者的活力，幫助完善創業項目，上海各創業苗圃也推出了各種品牌服務。如全方位的創業實訓項目“創業周末”，通過電梯陳述、組建團隊、完善項目計劃、終極PK等環節，拓展創業者的社交網絡，幫助創業者找到自己未來創業道路上的伙伴。楊浦創業苗圃的“夢想天地”依據“種苗”的成長檔案和評估報告，對有成長潛力的種苗項目提供創業資金支持，并對種苗的商業模式進行深度探討，對未來發展方向給予指導，提供資金、財務、法務、培訓等一系列孵化服務。如今，36家科技創業苗圃中接受孵化的創業“幼苗”已有幾百棵，其中多為網絡通信、電子商務、生物醫藥等領域的創業項目。

專家指出，創業苗圃要可持續發展，仍有不少地方有待完善。由于苗圃是公益化運作，苗圃的運營投入、管理經費等費用大多由苗圃所依托的孵化器、科技園等無償承擔，缺乏相應的回報機制。而且，苗圃項目的培育期一般為3—6個月，項目流動性大，增加了科技創業苗圃的人力、物力等運營成本。對此專家建議，可采用政府購買服務的方式，對苗圃的硬件投入進行資助；同時可借鑒國外運作模式，在育苗成功的前提下，創業苗圃可從政府部門給創業項目的資助資金中抽取適當比例作為獎勵。

據了解，《國家科技企業孵化器“十二五”發展規劃綱要》明確把科技創業苗圃建設作為我國孵化器未來5年發展的一大重點，上海市目前正在積極推廣這一服務模式，力圖實現創業苗圃覆蓋所有孵化器、高校、科研院所。

上海臨港海洋創業苗圃（一下簡稱創業苗圃）位于上海海洋大學（滬城環路999號）學生活動中心三樓。創業苗圃旨在重點扶持種子期內有市場潛力和競爭力、有特色和創意的創新項目，是加速臨港區域產業發展的創新服務平臺。苗圃不僅給有志創業的大學生、科研人員及社會人士提供創新創業的實踐載體，還通過提供獨特的創業特訓、創業服務和技術服務，對創業項目進行全面培育。

創業苗圃為創業項目提供全方位的硬件設施，配備標準化辦公桌椅和便捷的通訊、網絡及傳真設備供項目團隊使用，為創業而項目提供洽談、會議、交流等活動所需的公共場地。經評審入駐苗圃的項目在6個月的孵化期內可免費使用辦公場地、物業、通訊網絡等設施。

創業苗圃通過項目受理、評審選拔、分類分批開展專業化的創業預孵化服務，指導和幫助入駐項目開展創新實踐的活動，孵化和培育創業項目的產業化途徑，以至創業項目發展成熟后到科技園區注冊創辦企業。

創業苗圃可設有針對性的國際化創業特訓課程，建有權威的創業導師隊伍，推廣先進的創業經營理念，聘請成功企業家和國家級創業資深專家，負責對創業項目進行“一對一”、“一對多”及“多對一”的創業輔導。

創業苗圃設有專業技術支持服務平臺，為創業項目提供優質快捷的知識產權、科研計劃申請和申報服務。

創業苗圃還是上海市大學生科技創業基金市創基金會的項目受理點，以股權和債權兩種形式，對經審核通過的大學生科技創業項目給予5--30萬元的資助。凡三十五歲以下，大專以上，畢業五年以內的青年創業者或在校研究生及大四本科生都可作為主申請人。上海市虹口區科技創業中心 財金產業園創業苗圃 網站是個PDF http://www.tmdps.cn/uploads/download/%E8%99%B9%E5%8F%A3%E5%8C%BA%E5%88%9B%E4%B8%9A%E8%8B%97%E5%9C%83%E7%AE%80%E4%BB%8B%20V2.0.pdf 上海市虹口區科技創業中心 財金產業園創業苗圃

虹口區松花江路2601號

1號樓B區C區 創業苗圃概況

? 為降低科技創業門檻和成本，擴大創新創業，營造優化的 創新創業環境，虹口區科技創業中心依據《上海科技創業 苗圃試點暫行管理辦法》，委托上海財金產業投資有限公 司建設、運營和管理虹口區科技創業苗圃。

? 具有科技創業想法并提交正式創業商務計劃的創業者和團 隊，經過評估和選拔，可以入駐創業苗圃，在一定時間內（不超過1年）享受免費或低價的辦公條件及各類創業支 持服務。創業苗圃實景 3 創業苗圃概況 獨立辦公室 獨立辦公室 公共辦公區 公共閱覽室 會議室 地址：松花江路2601號1號樓B區C區（近邯鄲路）

總面積：一期1569平米；二期約800平米（在建）；

1F：開放式辦公區/會議室/閱覽室

2F：獨立辦公區/洽談室/茶水間 3F：多媒體會議中心

地理位置/樓層信息

創業苗圃概況

為推動金融創新，促進產業轉型，上海地產集團與上海財經大學進行戰略合

作，于2011年成立上海財金產業投資有限公司，注冊資本5000萬元，由上海 地產集團旗下上海金豐投資股份有限公司（股票代碼“600606”）與上海財 經大學國家大學科技園具體落實合作，按各50%股權共同設立發起。

上海財金產業投資有限公司是專業的資產管理與金融服務公司，專注于私募

股權投資、產業園區開發及運營、信用投資，以及兼并收購、資產重組等金融服務。

運營公司簡介 全面培育服務 創業苗圃 辦公及物業服務 創業咨詢及 中介服務 投融資服務 交流與培訓服務 ? 辦公場所。虹口區科技創業中心財金產業園創業苗圃（“創業苗圃”）為創業團隊提供拎包入駐的辦公室環境。包括：

–? 辦公場所。創業苗圃提供敞開式和單獨辦公室兩種辦公空間。配備公共 洽談室、會議室、培訓室、圖書閱覽室等配套設施。

–? 辦公設備。創業苗圃提供標準化辦公家具，提供空調、照明、無線網絡、傳真機、復印機、打印機、投影儀等公共辦公設備。提供免費打印、復 印服務。

–? 物業管理及公共行政服務。

? 創業咨詢及代辦服務。指導創業團隊并代辦工商注冊、稅務登記、銀 行開戶等手續，提供財務托管、代理記賬服務。

? 財務管理及企業管理咨詢服務。創業苗圃配備專業咨詢團隊，發揮上 海財經大學專長，為入駐企業提供治理結構、運營管理、財務管理、稅務管理等方面的咨詢服務。全面培育服務 全面培育服務

? 交流與培訓。舉辦各種培訓班，交流會和沙龍等活動，促進技術和人才交流。? 政策扶持。幫助創業團隊進行科技創新、人力資源等政府扶持政策的研究、學習和項目申報。并在提供法律咨詢、知識產權申請與保護等方面提供支持。? 提供創業導師輔導。一對

一、多對一的進行導向性、專業性、實踐性的創業 指導和培育。

? 中介服務。科技園內匯集了眾多擔保公司、資產評估所、會計師事務所、資 信評級機構等中介服務機構，同時與律師事務所、人力資源外包公司展開長 期合作，可以根據入駐基地企業實際運營情況，在最快捷、最優惠的條件下 享受到代理記賬與審計、法律服務、資產評估、人力資源外包和稅務培訓等 優質服務。

? 投融資服務。科技園擁有小額貸款公司，現代服務業投資基金及綠色建筑技 術投資基金，同時與多家銀行展開戰略合作，可以幫助創業團隊享有多種靈 活的融資方式和優惠的融資成本。上海市大學生科技創業基金會戰略合作 財金產業園創業苗圃是上海市大學生科技創業基金會指定的戰略合作伙 伴，享受優先選拔、快速審批的便捷創業支持服務。??畢業5年內 ??無息貸款，最高20萬

??資助期2年

??畢業5年內

??公益投資，最高50萬，到期原價退出 ??資助期3年

??無年齡限制

??與天使投資人配投，最高50萬

??資助期2年，投資人可原價回購

創業苗圃?助廣大有志于創業的青年實現創業夢想

2009年11月11日

來源:解放日報

?只要心懷創業夢想，手中擁有項目，即日起可背起背包入駐‘創業苗圃’，實現心中夢想。?對于廣大有志于創業的青年來說，這無疑是個好消息：國內首個由政府設立專為創業者提供服務的公共實訓平臺———中國（上海）創業者公共實訓基地昨天落戶楊浦，目前已有40多家?背包族?企業成功入駐。

這個已投資近10億元的實訓基地位于楊浦區五角場，占地74畝，建筑面積超過11萬平方米，由市人力資源和社會保障局、楊浦區政府歷時3年共同規劃建設，是全國第一個針對創業者建設的技術先進、資源共享、功能齊全的公共實訓平臺。實訓基地具有創業實訓、高技能實訓兩大功能，細分為創業能力實訓平臺、創業產品試驗試制平臺、創業服務平臺、大學生創業就業服務中心、大學生創業示范園、職業技能實訓平臺、引進國際培訓平臺等，充分突出?實戰?特點。

如果你是一個手中擁有項目或產品雛形的青年創業者，就可進基地一展才華。基地將首先組織專家評估、項目答辯，一旦你的項目、產品通過專家認可，即可與基地簽署3—6個月的協議，入駐?創業苗圃?，享受免費的辦公場地、辦公設施、創業實訓和培訓，只要在此期間取得實效，即可注冊成立公司。通過?預孵化?，一個公司就此誕生。公司走上正軌后，資金對接等?加速孵化?將助一臂之力。

在創業產品試驗試制平臺，創業產品還可實現小批量?預生產?，走向市場。目前該基地主要選擇信息技術、創意產品和電工電子作為先期開發的三大產業項

目。

沒有絲毫創業經驗，可否來此創業？可以，只是創業前需經過系列?實訓?。基地首先將通過創業能力測評，判斷你是否具有創業潛質，讓你有準備、有能力創業。之后，你可通過創業能力實訓平臺的模擬公司創業實訓項目?操練操練?，從而掌握一定的創業知識和創業技能。

在整個創業過程中，創業服務平臺將根據創業服務鏈需要，發揮包括注冊登記服務、創業專項服務、社會機構服務、專家咨詢服務、創業信息服務、創業成果展示、商務對接服務和預約接待服務?八大功能?。

針對大學生創業，該基地大學生創業就業服務中心將提供職業指導、崗位開發、人事服務等綜合性?一站式?服務，搭建實習、職業見習、職業培訓與促進就業的四位一體大學生就業服務鏈。大學生創業示范園將在基地內實訓平臺的支撐下，集創業實訓、創業孵化、創業輔導等于一身。另外，該基地的高技能實訓功能平臺，將根據本市產業發展方向，擬規劃建設會展技術實訓中心、金融技術實訓中心、物流技術實訓中心、動漫設計實訓中心等。基地還準備通過政策扶持和引導，引進國際知名的培訓機構及權威認證機構，進而引入國際先進的培訓方式、師資、課程和認證證書，填補本市一些高端職業培訓領域的空白。

金港科技創業中心

為落實南京市“人才引領、科技創業，制度先試、園區先行” 八項重點計劃和《關于實施萬名青年大學生創業計劃的意見》精神，棲霞區委、區政府依托國家級南京金港科技創業中心，精心打造了青年大學生創業基地——“南京金港科技創業苗圃”。

南京金港科技創業苗圃總建筑面積達10000平方米，可同時容納150個創業團隊約500人入駐。苗圃分為青創營、青創街區、綜合服務三個部分。青創營面積近1000平方米，為入駐項目提供3—6個月免費創業體驗。分為智能光電、電子商務、信息技術、新能源新材料、文化創意、現代服務業六個片區。“青創街區”提供30-500平方米不等的獨立辦公區域，入駐注冊的中小型科技企業團隊。公共服務區，提供政務服務、創業導師服務、法律咨詢服務、會計代理等服務，配置了培訓室、會議室、接待室、勵志室等服務設施。

苗圃優勢：

（1）區位優勢：南京金港科技創業苗圃位于棲霞區甘家邊東108號，緊鄰滬寧城際鐵路仙林站，位居南京市經濟技術開發區和仙林大學城中間位置，直接受惠于科技產業輻射和人文資源支持。

（2）科技智力支撐：仙林大學城擁有12所高等院校，環境優美，文化氛圍濃厚，是現代信息傳播平臺和國內最大的數碼港之一，為金港科技創業苗圃提供了強大的人才和智力支持。

（3）園區企業支持：園區已集聚碩士以上學位或副高以上職稱人才近百人，擁有博士及以上學歷68人，擁有高級職稱42人，研發團隊12個。其中，中組部“千人計劃”專家1人，江蘇省“雙創人才”3人；2011年入選南京市“321人才計劃”領軍型科技創業人才4人、“科技創業家”4人。園區已入駐各類科技企業80余家，可為苗圃創業團隊提供創業方案咨詢、風險評估等支持。

苗圃服務：

（1）“零風險”創業：免費提供桌椅、網絡以及會議室、培訓室等辦公場地和設備；免費體驗3—6個月。

（2）“專業化”輔導：采用“種子評估+園丁服務+導師輔導”的專業化培育模式，提高“種子”生根、發芽的成功率。

（3）“一條龍”服務：苗圃服務團隊提供創業注冊登記“一站式”服務，幫助申請創業補貼、各類各級扶持資金，協助爭取稅收減免、貸款補貼；提供創業方案咨詢、風險評估、稅費優惠、政策咨詢、項目推介、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

優惠政策：

（1）資助優秀創業項目

全市每年遴選200個優秀創業項目，每個項目給予10到20萬元的一次性資助；其中選出20個特別優秀項目，每個給予50萬元一次性資助。

（2）提供創業場地支持

在寧初始創業的青年大學生，入住創業園區的項目可提供最高30平方米，最長三年期限的免費場地或租金補貼，對無自有住房的優先安排公租房。

（3）鼓勵多渠道融資創業

在寧初始創業的青年大學生，創業項目經過評估具有可行性的，均可申請創業小額擔保貸款和貼息；鼓勵青年大學生以創業項目為平臺，按照單個創業項目所爭取資金或融資總額的10%給予無償配套支持；青年大學生自主創辦的企業，其人員要求達到政府相關要求的，可申請最高200萬元的商業貼息貸款。

（4）減免相關稅費

對于自主創業的青年大學生，在寧申辦個體工商戶登記、申辦注冊資本十萬元以下中小企業的享有相關稅費減免政策。

（5）鼓勵創業帶動就業

青年大學生創業并正常經營納稅一年以上和帶動2人以上就業的，給予一次性4000元獎勵；初始企業3年內吸納本市戶籍失業人員或就業困難人員就業，簽訂一年以上期限的勞動個同并依法繳納社會保險費的，給予1500元/人的一次性帶動就業獎勵。

為了切實支持幫扶更多有志于創業的大學生，《棲霞區鼓勵青年大學生科技創業實施意見》、《南京金港科技創業苗圃創業就業補貼施行辦法》等一系列優惠政策將于近日出臺。

上海8家孵化器試點“創業苗圃”

為創業者提供創業場地、完善成果（創意）、制定商業計劃、提供準備創業所需的各種創業服務。在上海市科委的領導下，上海市科技創業中心面向全市科技企業孵化器征集上海科技創業苗圃，全市各孵化器積極響應，提出愿意辟出專門場地，配備相應資源，建立科技創業苗圃，讓有創業計劃的人盡可能降低成本地嘗試創業，營造鼓勵創業精神的社會環境；同時創業苗圃將對成立公司之前的創業項目進行預孵化，為科技企業孵化器選好種、育好苗。

根據各孵化器遞交的創業苗圃試點申請材料以及現場考察情況，近日經由上海科技企業孵化協會二屆四次理事長會議審議決定，上海張江藥谷公共服務平臺有限公司、上海漕河涇新興技術開發區科技創業中心、上海慧谷高科技創業中心、上海集成電路設計孵化基地、上海楊浦科技創業中心、上海大學科技園、上海精細化工火炬創新創業園和上海市科技創業中心作為創業苗圃試點單位。創業苗圃試點單位將依托孵化服務的資源給予創業項目相對獨立的基本辦公條件（3個月至12個月的免費），配備基本辦公家具和電話、網絡接入、根據實際業務需要，可使用創業苗圃提供的公共洽談區、會議和培訓場地等；創業咨詢服務（如何編寫商務計劃書、注冊設立公司指導、協助聯系合作伙伴、創業培訓等）；組織專家（風險投資、行業專家、企業管理專家等）綜合評審和診斷；創業苗圃也將派有經驗的專人對口，并根據需求配備相應的創業導師。通過在科技創業苗圃這一試驗田，讓不成熟的科技創業項目逐步完善并具有商業價值，讓有創業意向的人逐漸轉變為具有一定創業技能的創業人才。

預孵化模式受推崇 科技創業苗圃遍地開花

近日，安徽啟動該省首個科技創業苗圃。截至2013年2月3日，該科技創業苗圃已引入14個“種苗”，其中3個已在科技創業苗圃服務下成立企業，并且有一家已享受5萬元合肥自主創新政策資金資助。這對安徽省內正在創業的高校青年及留學歸國人員而言，意味著將獲得更好的創業氛圍和創業環境。

自2009年上海首次啟動科技創業苗圃建設以來，這種為尚未注冊公司的“-1到0歲”科技創業項目提供3-6個月的預孵化服務，引導和幫助潛在的創業者將科技創業點子轉化為實業的孵化模式在上海乃至全國得到廣泛推廣，江蘇、廣東、成都等地紛紛積極試水建設科技創業苗圃，助力創業者放飛創業夢想。

從上海到全國

沒有資金，缺少經驗，只需一個好點子加上一份令人信服的商業計劃書，“練攤兒”3-6個月，就可實現零成本拎包創業。這就是創業者在科技創業苗圃感受到的創業服務。

早在2005年，上海楊浦科技創業中心就開始探索建設科技創業苗圃，只要創業者有好的創業項目，經過專家遴選和評估合格后，將享受到科技創業苗圃為他們提供的零成本創業辦公環境。上海楊浦科技創業中心通過全方位、多渠道的“種子”遴選機制，定制精細化的培育模式，以及專業化、創新型的成長管理體系，實施“育苗評估＋合約管理＋園丁服務”的科技創業苗圃責任制，為入孵科技創業苗圃的創業項目提供全方位的專業服務。

2009年上半年，在上海市政府的推動下，由上海市科技創業中心牽頭實施，8家孵化器作為試點單位，上海新開辟了8塊科技創業苗圃，為擁有創意點子、懷揣創業夢想的人提供為期半年的免費預孵化服務。在隨后的幾年里，上海市全面推廣科技創業苗圃建設。截至2012年年底，上海市共有創業苗圃54個，覆蓋14個區縣。科技創業苗圃中新入孵創業項目850個，累計入孵項目2462個。

上海科技創業苗圃的經驗也在全國得到大力推廣。2011年5月，廣東省首個大學生創業苗圃在廣州市白云區民科園掛牌成立。據悉，廣東大學生創業苗圃由廣州市白云區人社局、中國南方人才市場、廣州聯炬科技企業孵化器有限公司共同打造，為大學生提供專業孵化服務平臺。該科技創業苗圃設立在廣州聯炬科技企業孵化器大學生創業基地，占地面積800多平方米，各種硬件設施齊全，能同時培育90多個項目。入孵科技創業苗圃的大學生可享受6個月免費辦公場地、產品研發場地等創業服務，并協助大學生辦理營業執照、稅務登記等。

2012年10月，首個專為大學生創業提供專業孵化的南京金港科技創業苗圃正式開園，研發物聯網智能插座項目的南京郵電大學學生陳磊等35個大學生創業團隊通過遴選首批入孵。該科技創業苗圃總面積達1萬平方米，設有創業孵化區、公共培育區和獨立研發區，可容納150個創業團隊約500人入孵。科技創業苗圃還引進6家“種苗”服務中介機構，聘請科技公司負責人組建創業導師團隊。

安徽省新近建立的合肥科技創業苗圃由合肥市科技局牽頭打造，耗資200萬元，面積1640平方米。該科技創業苗圃幫助創業項目完成從構思、設想或實驗室階段轉化成產品、進入市場的公司化進程。目前，該科技創業苗圃已引入14個處于不同創業階段的項目團隊，以軟件開發、電子商務、網絡技術等產業領域為主。

積極探索模式創新

“科技創業苗圃的最大特點在于 ‘拎包創業’。每個科技創業苗圃都會提供不低于300平方米的場地，并提供不超過6個月的免租期，以及電話、網絡、傳真等公共商務服務，滿足項目的基本辦公要求。對于創業者來說，只要腦袋里裝上創業點子，拎個包走進科技創業苗圃就行。”上海市科技創業服務中心相關負責人介紹，除了免費的辦公資源，科技創業苗圃還為入孵項目指定聯絡員，并根據需要配備創業導師，幫助項目團隊完善商業計劃、市場分析以及技術方案等。

除這些大眾化服務外，科技創業苗圃也在多年探索中不斷創新孵化模式，并成為發掘具備產業化潛力的高校教師和研究生的科研課題等“優質苗”，喚醒高校內“沉睡”的創新資源的一種有效方式。

上海大學科技園創業苗圃率先推出了“創業助管員”制度，每年選拔一批以研究生一年級學生為主的“創業助管員”，分別對口聯系20多個學院(系、中心)，調研各學院研究生及其導師的創業意愿及需求，講解國家和上海的創業政策。目前，上海絕大多數科技創業苗圃都與許多大專院校、科研院所簽訂了合作協議。

此外，各科技創業苗圃也結合自身特色，推出了各種品牌服務。如全方位的創業實訓項目“創業周末”，通過電梯陳述、組建團隊、完善項目計劃、終極PK等環節，拓展創業者的社交網絡，幫助創業者找到自己未來創業道路上的伙伴。楊浦創業苗圃的“夢想天地”依據“種苗”的成長檔案和評估報告，對有成長潛力的“種苗”項目提供創業資金支持，并對“種苗”的商業模式進行深度探討，對未來發展方向給予指導，提供資金、財務、法務、培訓等一系列孵化服務。

新近成立的合肥科技創業苗圃則通過遴選創業項目，了解項目技術、與團隊負責人員面談，篩選合適的“種苗”入駐苗圃。一般為“種苗”提供6個月的孵化服務，包括政策輔導、創業課程培訓、投融資對接以及建立個性化的成長培養檔案等。此外，安徽科技創業苗圃同時加強項目征集、與高校充分對接，邀請投資者或者成功創業人士加盟，為創業者分析市場、指出利弊，進一步拓展投融資對接渠道。

呼吁加大政府支持力度

上海市科技創業中心副主任嚴雄比喻，創業苗圃就像是一座加速創業的“溫室”，還是“新苗”的項目在陽光、土壤、水分的滋養下成長，青澀的創業者在“園丁”的幫助下逐漸變得成熟。

不過，這個溫室的構建還需要不斷完善。隨著科技創業苗圃在全國的推廣，相關專家指出，科技創業苗圃要實現可持續發展，仍有不少地方有待完善。由于科技創業苗圃是公益化運作，科技創業苗圃的運營投入、管理經費等費用大多由科技創業苗圃所依托的孵化器、大學科技園等無償承擔，缺乏相應的回報機制。而且，科技創業苗圃項目的培育期一般為3-6個月，項目流動性大，增加了科技創業苗圃的人力、物力等運營成本。

對此，相關人士建議，可采用政府購買服務的方式，對科技創業苗圃的硬件投入進行資助；同時可借鑒國外運作模式，在育苗成功的前提下，科技創業苗圃可從政府部門給創業項目的資助資金中抽取適當比例作為獎勵。

“不久前出臺的《國家科技企業孵化器“十二五”發展規劃綱要》明確把科技創業苗圃建設作為我國孵化器未來5年發展的一大重點，并提出到2015年國家級孵化器30%以上建立創業苗圃和企業加速器。這一政策利好將推動科技創業苗圃進一步遍地開花。”上海楊浦科技創業服務中心相關負責人表示，隨著政策的推動和實踐的深入，科技創業苗圃發展將進一步推動我國創業孵化體系的完善。

創業導師悉心傳授

３７家創業苗圃孵化培育項目１６１２項

沒有資金，缺少經驗，只需要一個好點子加上一份令人信服的商業計劃書，先在“創業苗圃”練攤３至６個月，就可以實現“零成本”創業。

上海集寶材料有限公司是２０１０年入駐創業中心的新企業。在公司成立前期，以“呢槽滑爽耐磨涂刷料”的項目形式在中心創業苗圃場地孵化，并且得到市科委第一批苗圃項目的資助。

創業項目主要是生產一種無毒無味、不燃不爆、無三廢的汽車表面噴涂新材料的，完全擁有自主知識產權，可以替代進口產品，并已經在某家汽車配件生產企業得到了應用，用戶反映良好。但是進一步拓展市場遇到了很大的難度，因尚未完全了解銷售推廣方式，在很多的地方和企業受到阻礙。

為此，在科創中心的牽線搭橋下，為該項目配備了“創業導師”上海東升新材料有限公司的施曉旦總經理。施總利用自己正常工作之后富余的時間和精力，及時地給予了他們細心有效的指導。經過仔細的溝通和了解后，創業導師施曉旦利用自己在全國各地都有產品市場以及與大企業甚至與世界五百強企業打交道過程中總結出的經驗教訓，給予一一的分析與解剖，在與哪個部門與哪些人采用怎樣的交流方式，如何抓住一個在行業里有影響力的重點客戶進行推廣等方面，都提出了自己實際的想法，使項目負責人真切地感受到了導師的經驗。經過一段時間的努力，苗圃項目成功孵化，在基地成立了公司，現在的產品市場拓展有了很大進展，在山東、浙江等地有了固定的產品供應，在貴州紅陽、河北新華等地有了試用客戶，并在不斷擴大供求。２０１０年和２０１１年的銷售收入都接近５００萬元，申請了各類專利７項，其中６項已經授權。

創業者在科技創業苗圃里測試自己的創業理想，而上海的３７家創業苗圃也在兩年多的時間里不斷摸索調整，尋找符合自身定位的發展道路。從２００９年起，上海市科技創業中心就牽頭組織全市主要孵化器先行先試，開展創業苗圃試點工作。８家孵化器作為試點單位，為擁有創意點子、懷揣創業夢想的人提供為期半年的免費預孵化服務。到２０１１年底，上海總共有３７個創業苗圃，累計孵化培育項目１６１２項，其中７１６個項目注冊成為企業，占項目總數的４４％。架對接橋梁助“走出去” 科創中心在英國設立辦事處

當一些科技企業準備起步跨出國門時，會發現有許多問題還不清楚而難以實施，比如：“走出去”的目標地選擇，目標地的市場資訊、市場容量、法律法規、經商環境、文化差異、銷售渠道、成本結構、開支預算、競爭對手、風險因素等等。而即將走出國門的科技企業對早一些走出去的中資企業在當地的經營經驗與教訓也不太了解。這些去國外開拓的具體操作問題，是難以請在國內的專家學者或政府官員們幫助指教的。因此，上海市科技創業中心在英國成立了辦事處，希望為上海科技型中小企業搭建起與英國科技資源對接以及與英國企業合作的橋梁。

上海市科技創業中心英國辦事處與英國當地相關機構共同舉行各種企業對接活動，為上海企業敲開英國企業的第一道見面之門。陪同企業實地參觀、切磋業務，尋找技術／市場合作的機會。還依托英國當地機構，為中方企業推出企業軟著陸計劃，通過房租減免和當地服務支持來降低中小企業海外拓展的成本和風險。

微銀生物有限公司是上海孵化器內的一家企業，在海外尋找臨床合作機會方面困擾了企業前行的步伐，上海市科技創業中心英國辦事處多方努力，根據在英國積累的人脈，幫助上海微銀生物技術有限公司及上海交通大學醫學院附屬新華醫院急救中心與英國倫敦圣喬治醫院醫學院共同簽署合作協議，就快速檢測診斷心梗腦梗技術聯合進行臨床研究，英方免費提供１５０個臨床試驗病例，英國辦事處還花了１年多的時間跟蹤聯合實驗全過程。

另一家在孵企業歐勝致力于礦用安全設備的設計組裝及軟件系統開發，客戶主要是大型國有煤礦集團。英國辦事處為其成功約訪了企業長期以來期望建立合作的兩家核心零部件供應商，促成合作；利用當地資源，協助企業加入英國安全設備行業協會；聯絡紐卡斯爾大學切割技術中心，就企業為適應客戶新開發的煤礦地質而需改進加工工藝的需求提供解決方案。歐勝現已在英國東北地區成立公司，計劃借助英國礦用設備的核心技術，在英國設立核心部件的小型工廠，或并購英國供應商，逐步完成對國外先進礦用安全設備技術的引進吸收再創新。

與千萬上海科技型中小企業一樣，上海市科技創業中心英國辦事處自身在英國的發展也是一個創業的過程，中心愿將在英國試走的每一步過程與大家一同分享，與有意向去海外發展的上海企業一起發展成長。“科貸通”降低貸款門檻

向科技企業發放履約貸款１．９３７億元

輕資產、無抵押、渠道少一直是困擾科技型中小企業融資的瓶頸問題。為解決運行良好、發展潛力大、急需流動資金幫助又難以提供固定資產抵押的初創期科技型中小企業融資困難，經過多次協商，２０１０年，在市科委的領導和支持下，中心與上海銀行、浦發銀行上海分行、中國銀行上海市分行、太平洋保險公司合作推出了第一個“科貸通”產品——科技型中小企業履約責任保險貸款。企業通過購買履約保險的方式，有效降低了科技型中小企業的貸款門檻。

試點工作開展以來，至２０１１年底，已經有８６家企業申請，５７家企業獲得單筆貸款額度不超過５００萬元的貸款，其中首次獲得貸款的企業更是達到了三分之一，履約責任保險貸款總金額共計１．９３７億元。

履約責任保險貸款的成功，一是因為遵循了市場的原則，而不是簡單的由政府為科技型中小企業擔保，通過開創性的引入保險公司作為風險分擔機構，形成政府、保險公司和銀行三方共同分擔風險，從制度設計上保證履約貸款能夠在全市科技中小企業推廣；二是因為將區縣科技部門、高新園區、孵化園區的推薦意見作為企業申請的必備條件，區縣科技部門、高新園區、孵化器不僅了解科技中小企業的發展狀況，更是對于企業的發展需求成竹在胸，成為打通科技型中小企業與銀行之間信息渠道的有效手段。又開發出一個“信用貸”

７６家企業獲科技小巨人貸４．２７５億元

２０１１年，在市科委的領導和支持下，科創中心和浦發銀行聯合開發推出又一個“科貸通”產品——科技小巨人信用貸，這是一款專門針對科技小巨人企業（含培育）的信用貸款產品。科技小巨人企業是由上海市科委認定的具有快速發展潛力的科技型中小企業，銀行將這些企業的信息納入其貸款評價體系中，實現了政府信用與銀行信貸的有效對接。經上海市科技創業中心推薦；銀行信用評級達到Ａ－（含）以上的企業可向浦發銀行申請不超過１０００萬元的信用貸款。２０１１年９月，該產品開始在全市科技小巨人企業進行試點，目前已有８０多家企業提出申請，７６家企業獲得信用貸款４．２７５億元。

該產品在實踐中更體現出其前瞻性、適用性與可持續性的特點：（１）無抵押無擔保，適合科技型企業特點；（２）貸款金額適中，小巨人企業最高１０００萬、培育企業最高５００萬的增量貸款匹配其真實流動資金需求；（３）利率不高，低于市面平均水平，有力地支持小巨人企業的發展；（４）貸款申請流程設計優越，通過市區兩級科技部門的審查、推薦，既充分調動了各方面關注、支持小巨人企業的積極性，又對小巨人企業在項目培育、驗收期間的經營狀況和誠信狀況進行了有效把關與篩選。

科技小巨人信用貸是企業的社會信用評價與銀行信用評級的一次有效信息互換，通過市場的手來撬動融資杠桿，將社會信用評價信息的作用發揮到最大，另一方面銀行不僅降低了運營成本，而且降低了貸款風險，最終使快速發展中的科技型中小企業獲得實惠。

第五篇：建設項目標準化管理考核辦法

工程項目建設標準化管理考核辦法(試行)

為深入貫徹落實鐵道部和鐵路局關于建設項目標準化管理有關文件和規定，進一步提高施工、監理單位標準化管理意識，積極推動多經系統建設項目標準化管理取得進步，特制定本辦法。

一、有關要求

按照建設單位與施工、監理單位共同制定的標準化管理推進計劃和標準化管理的具體要求，建設單位采取定期和不定期的方式組織監理站、各項目部和作業隊對工程項目建設標準化管理情況進行檢查及考核。考核內容依據部、局和多經處下發的有關標準化管理文件、規定和要求。

1.施工單位項目部和監理站須在開工前對所管工程項目標準化管理進行規劃，做到標準化管理開工前準備工作到位，開工后過程控制到位，施工結束后收尾工作徹底。

2.主要工程項目開工前須經建設單位和監理站對標準化管理落實情況（三通一平，場地硬化，材料場、生活區、加工區規劃，以及各種安全警示標志、標識和標牌設置情況等）進行驗收，驗收合格后方準開工。

3.按照建設單位下發的標準化管理推進計劃階段安排，每月由建設單位組織施工、監理單位對各項目部和施工現場標準化管理情況進行平推檢查并且進行考核評價，日常采取不定期檢查和臨時抽查。

4.因地方征拆和方案變化等因素影響標準化管理推進計劃按期兌現的，由項目部以書面方式說明原因報建設單位，建設單位將結合實際情況調整標準化管理推進計劃。

5．要求施工單位按照標準化管理推進計劃要求，及時制定本項目部的標準化管理實施方案，標準化管理實施方案必須符合鐵道部和路局有關要求并且符合現場實際，要做到主要項目齊全并且具有可操作性。

6．監理人員必須做到對施工單位標準化管理的指導、監督和檢查。監理人員發現標準化管理不規范的問題時，要督促施工單位及時整改，對于施工單位未按要求進行整改的，要及時通知建設單位，由建設單位組織施工、監理單位進行現場檢查核對，對于情況屬實的，視情節輕重對施工單位進行通報批評直至經濟處罰。

二、考核內容及處罰標準

1．項目部和作業隊（架子隊）駐地標準化。

1.1 未按要求制定項目部和作業隊（架子隊）標準化管理實施方案。

1.2 未按規定成立相應的管理組織機構，有關工作職責和制度未上墻，1.3 項目部八牌二圖未設置或設置不全。

八牌：駐地工程揭示牌、組織機構框圖、工地黨組織和文明工地建設構架圖、工地安全生產責任制、工地質量創優規劃、“三標一體”（質量、環境、職業健康安全）職責分配表、管理人員崗位責任制、項目管理方針目標。同時設置工程質量監督和建設領域突

出問題專項治理舉報電話牌。

二圖：施工平面圖（包含線路平、縱斷面圖）、工程形象進度圖。

1.4 作業隊（架子隊）五牌一圖未設置或設置不全。五牌：工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌，安全生產牌、文明施工牌。同時設置工程質量監督和建設領域突出問題專項治理舉報電話牌。

一圖：施工現場平面圖

1.5 項目部和作業隊院落未進行封閉式管理。

1.6 職場環境和施工、材料場地無規劃，駐地衛生臟亂差。1.7在居民區附近施工產生嚴重噪音及粉塵，運輸過程中造成道路污染。

檢查發現以上問題，每項（次）罰款2000元。2.人員配備及培訓標準化。

2.1 項目部未按規定和投標承諾配備管理人員。

2.2 作業隊（架子隊）未按“1152”規定設置九大員（隊長、技術負責人，技術、質量、安全、試驗、材料員，領工員和工班長）。

2.3 項目部擅自調整管理人員。

2.4 對施工人員未進行人身安全教育和消防教育。

2.5 對機動車輛駕駛員和特種作業人員未進行臨近既有線施工安全教育。

2.6 對現場作業人員和管理人員未進行既有線施工安全應知應會教育。

檢查發現以上問題，每人（次）罰款2000元。

對于施工單位變更項目部主要管理人員（項目經理、副經理、總工、以及質量、安全專職等人員）的處罰，經建設單位批準后變更的，每人（次）罰款1-5萬元；未經建設單位批準擅自變更的，每人（次）罰款5-10萬元。

3.施工現場管理標準化。3.1路基工程

3.1.1 施工現場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌，安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖）及各類標示牌、警示牌未設置或設置不全不規范。

3.1.2 特種作業人員未持證上崗作業。

3.1.3 大型機械施工現場未嚴格做到“五個一”的，即：一機、一人(專職防護)、一本(機械施工日志)、一牌(設備標識牌)、一證(機械操作證)。

3.1.4 機械設備無標識牌或標識牌不規范。

3.1.5 易發生機械傷害的場所和施工現場出入口未按規定設置禁止和警示標志。

3.1.6 各類樁基地面孔口四周未按規定搭設防護圍欄或圍欄不牢固，停止作業時有關孔口未用蓋板蓋嚴并設置圍欄和警告標志。

3.1.7 滑坡、崩塌、高陡邊坡等高風險路基施工現場未按規定設置明顯的禁止、警告標志。

3.1.8 配電房(室)、變壓器等固定電力設備未按規定設置安全防護屏障或網柵圍欄以及明顯的禁止、警告標志。

3.1.9 施工現場未按規定設置安全警戒線或安全警戒繩。3.1.10 施工現場不按規定程序施工，路基填筑一次堆土過厚，攤鋪和碾壓不標準，路基填料不符合標準、棄土和垃圾不及時清理。

3.1.11 施工現場管理人員和有關作業人員未按規定佩帶胸卡、袖標和安全帽。

檢查發現以上問題，每項（次）罰款3000元。

3.2橋涵工程

3.2.1施工現場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌，安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖）及各類標示牌、警示牌未設置或設置不全不規范。

3.2.2 橋涵施工現場未按規定采用封閉式管理，施工現場出入口未懸掛“施工重地，閑人免進”的禁止標志，現場管理人員和作業人員未按規定佩戴安全帽、上崗證、安全監察人員袖標(牌)。

3.2.3 各種機械設備安裝不牢固或存在安全隱患。3.2.4 挖空樁和鉆孔樁不按標準施工或存在安全隱患。3.2.5 制漿池、儲漿池和沉淀池周圍未按規定設立防護設施和安全指令標志，制漿材料的堆放地沒有防水、防雨和防風措施，棄渣泥漿未及時外運，泥漿池等廢棄后未回填處理。

3.2.6 基坑位于現場通道或居民區附近時，未按規定在基坑邊緣設置兩道護欄并加設夜間紅色標志燈。

3.2.7 基坑防護未按規定設置雙橫桿鋼管防護欄（可以高于該標準）或防護欄設置不牢固，未按規定設置安全指令標志（基坑危險，請勿靠近）。

3.2.8 深基坑施工現場未按規定設置禁止標志（嚴禁拋物）。

3.2.9 基坑施工照明燈設置不符合用電設備安全規定。3.2.10 模版和腳手架不按規定標準施工或存在安全隱患，腳手架施工處所未按規定設置禁止、警告、指令標志。

3.2.11 移動模架跨越道路無法封道施工時，未按規定在移動模架合適位置懸掛限高、限速標志，并安排專人進行道路口防護。

3.2.12 橋上進行鋪架作業時，未按規定在橋下設置嚴禁車輛及行人通過的安全禁止標志并派專人值班巡視。

3.2.13 跨公路和跨在建鐵路的橋梁的施工中，未按規定設置橋下限高架和防撞設備，高速公路處未設置減速信號標志。

3.2.14施工現場材料亂堆亂放，機械設備隨意擺放，棄土和垃圾不及時清理，鋼筋和水泥等需防水材料未按規定墊護、未采取苫蓋措施，以及施工現場管理臟、亂、差的。

檢查發現以上問題，每項（次）罰款3000元。3.3材料加工場地及原材料、半成品、成品存放場

3.3.1 施工現場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌，安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖）及各類標示牌、警示牌未設置或設置不全不規范。

3.3.2焊接、切割場所未按規定設置禁止標志、警告標志。3.3.3 材料加工場地出人口和場內未按規定設置禁止標志和 9

警告標志。

3.3.4 用電場所未按規定設置警告標志，易發生火災場所未按規定設置警告標志，消防器材放置場所未按規定設置提示標志。

3.3.5 各作業區未按規定設置分區標識牌（清洗區、備料區、待檢區、合格區、加工區、成品區、半成品區、廢品區等）。

3.3.6 施工現場管理人員和有關作業人員未按規定佩帶胸卡、袖標和安全帽。

3.3.7 各種材料和機械設備標示牌未設置或設置不全不規范。

3.3.8 各種機械設備操作規程未設置或設置不全不規范。3.3.9 鋼筋加工和焊接不按標準進行施工或質量不合格。3.3.10 混凝土配比不符合標準或施工質量不合格。3.3.11 水泥、砂石、土等各種原材料、半成品材料以及廢棄材料混堆混放。

3.3.12 施工現場材料亂堆亂放，機械設備隨意擺放，棄土和垃圾不及時清理，鋼筋、水泥等需防水材料未按規定進行墊護并采取苫蓋措施，施工現場管理臟、亂、差。

檢查發現以上問題，每項（次）罰款3000元。3.4房屋建筑工程

站房、雨蓬、天橋、站臺、地道等工程，參照路基、橋涵工程和材料場地有關內容及標準進行考核。

3.5三電工程

通信、信號、電力工程，參照路基、橋涵工程和材料場地有關內容及標準進行考核。

檢查重點：室內設備安裝及調試施工，室外電纜溝挖掘及電纜敷設施工，電力貫通線架設施工，箱式變電站施工，現場信號設備安裝施工以及電纜、箱盒、機構、電桿存放場地等。

4.既有線施工安全管理標準化。

按多經處有關安全管理辦法內容及標準進行獎罰。5.辦公區和生活區管理標準化。

5.1 各種臨建房屋搭設不符合規范要求或存在安全隱患。5.2 辦公區安全、衛生、通風不符合要求。

5.3 辦公區未按規定設置宣傳欄、黑板報、讀報欄以及企業文化和建設理念宣傳標語。

5.4會議室桌椅擺設不整齊，非整體性的會議桌未鋪桌布；會議室墻壁未張貼組織機構圖，安全、質量、環保保證體系圖，線路平（縱）面縮圖，工程形象進度圖以及項目管理方針目標。

5.5生活區內員工宿舍、食堂、鍋爐房、浴室、文體活動室、廁所等設施室內外衛生環境臟亂差。

5.6生活區內未張掛包括公共生活區、住宿生活區、飲食生活區等區域在內的“衛生責任區公示牌”和衛生管理制度。

5.7 宿舍區未張貼治安、衛生、防火管理制度。

5.8 辦公、生活、宿舍區各種電源電線私接亂拉，無用電安全防護措施。

5.9 各種生活用品、床鋪、被褥、儲物柜等物品亂堆亂放。5.10 食堂未按規定制定專門的管理制度和衛生制度。5.11 食堂無衛生許可證，炊事人員未持健康證上崗，衛生許可證原件和健康證復印件未張貼上墻。

5.12 食堂未配備必要的排風設施和冷藏設施，燃氣罐未單獨存放或沒有安全防護措施。

5.13 廁所未指定專人負責衛生工作，未定時進行清掃、沖刷、消毒，造成蚊蠅孳生和臟亂差。

5.14淋浴房（間）內設備及電源設置不符合安全規定，存在人身安全隱患。

5.15 生活廢水不按規定處理，各種垃圾不及時清運。檢查發現以上問題，每項（次）罰款1000元。6.內業資料管理標準化。6.1 內業資料無專人管理。

6.2 未建立內業資料臺帳并及時更新。

6.3 內業資料填寫不規范，未分類裝盒并裝入檔案柜。6.4 變更設計資料和原始資料不完整，開工報告和安全協議等資料不齊全。

6.5 現場技術交底及施工作業指導書資料不完整。

6.6 材料進場和試驗臺帳未建立，材料試驗報告單未及時歸檔。

6.7 檢驗批內容及簽字手續不全。6.8 混凝土同條件養護報告不全等。

檢查發現以上問題，每項（次）罰款1000元。7.監理單位標準化

7.1 監理站標準化管理實施辦法和各項管理制度齊全，監理人員配備符合現場實際需要，監理人員現場監理作用發揮良好。

7.2 監理人員對施工單位標準化管理指導、監督和檢查作用發揮良好。

以上內容未做到，視具體情況每項（次）對監理站罰款1000～5000元。另外，對于施工單位標準化管理不到位的，對監理站按對施工單位罰款金額的10%進行罰款。

8.對于檢查發現本辦法未列的標準化管理方面的問題，指揮部將根據實際情況酌情處罰。

三、獎勵標準

根據每月檢查情況，對于開展標準化管理工作較好的施工單位，指揮部將視具體情況給予有關項目部和作業隊每次1～５萬元獎勵，同時對監理站按對施工單位獎勵金額的10%進行獎勵。

本考核辦法自公布之日起生效。

二○一一年七月五日