第一篇：鄉鎮綜治辦主任先進典型材料

鄉鎮綜治辦主任先進典型材料

在臺江縣政法綜治戰線上，有一位人人熟悉的老兵。20多年來，這位“綜治老兵”如“老黃?！卑隳瑹o聞地耕耘著，將畢生的精力投入到臺拱的社會治安綜合治理工作中去，取得了眾人矚目的成效。在人民群眾心目中矗起了一座不朽的豐碑，他就是臺拱鎮綜治辦主任王某。每當人們提起時，他那一件件平凡而又動人的事跡就在人們腦海中閃現。

甘于吃苦 身先士卒抓落實

王某，男，1962年5月10日生，大專文化，1981年參加工作，先后在財政局、縣政協等單位工作過，1994年被調入了鎮綜治辦工作，由于工作表現突出，1996年被任命為鎮綜治辦主任。15年來，他在綜治戰線上默默地辛勤耕耘、無私奉獻。在平凡的崗位上干出了不平凡的業績。

他始終將自己定位于鎮黨委政府的參謀助手，為綜治工作理思路、出主意，創造性地把全鎮的社會治安綜合治理工作推進到了一個新水平。在他的帶動和努力下，全鎮綜治工作一年上一個新臺階，年年面貌變化大。他以對綜治工作極端認真負責、扎實苦干、求真務實的工作作風樹立了自己的威信，展現了自己的魄力，也贏得了同志們的尊重和欽佩。

臺拱鎮集山區、庫區為一體，地域復雜，而且位于臺江縣經濟、政治、文化中心，是臺江縣縣委、縣人民政府的所在地。臺拱鎮綜治辦需要承擔臺拱轄區112個綜治成員單位、37個行政村、3個社區居民委員會的社會治安綜合治理工作.督促、檢查、指導和年終考核工作。同時承擔臺拱37個行政村山林、土地權屬調解調處工作。加之處于社會轉軌時期，誘發違法犯 1 罪和矛盾糾紛的因素增多，對社會治安綜合治理提出了嚴峻的挑戰。尤其是近年來盜竊案件頻發、山林權屬糾紛、土地權屬糾紛增多。2005年12月7日，臺拱鎮展福村與臺盤鄉南莊村發生在“翁根”（爭議地名）發生山林權屬糾紛，即將發生群體性械斗，接到反映后，他及時組織派出所、司法所干警前往現場，當時氣候寒冷，天上下著鵝毛大雪，他帶領大家踩著厚厚的積雪，深一腳淺一腳艱難地趕到現場，當時雙方群眾正手持柴刀、鐮刀、木棒在相互對峙，眼看就要發生一場流血事件，他急忙大聲喊到“老鄉們，使不得”，并迅速沖到雙方沖突群眾中間，不顧個人安危，耐心細致的向群眾們明事理，講道理，細心聆聽雙方群眾們的訴求，并且利用熟悉的法律和政策，苦口婆心的向雙方調解，才有效制止了一場流血型事件的發生。2002年板凳村與排汪村在“松老（地名）”發生山林糾紛，當時王某和其它三名工作人員正在板凳村排查矛盾糾紛，知道情況后，火速趕到現場，看到70余人持刀拿棍的到現場吵吵鬧鬧，場面看上去一度有失控的感覺，王某同志不顧危險，沖到吵鬧最兇人群中間，當時有一個年青人還準備用刀威脅他。他臨危不俱，果斷地說明來意，并站到鎮黨委政府的角度，表示堅持公開、公平、公正地來處理該事情，同時，向兩村詳細了解了事情的起因、經過及雙方各持的證據等調查工作。經過耐心疏導工作，避免了多起群眾體性事件發生。這樣的事件在他工作的15年中，已數不勝數，每一次他總是第一個沖到最前面，任勞任怨、苦口婆心地去勸說，也總能挽救事態的進一步擴大。并將矛盾糾紛有效化解在萌芽狀態。他這種感于吃苦、身先事卒的精神深受群眾信任，深得領導贊賞，深受好評。

樂于奉獻 架起干群連心橋

王某十分重視矛盾糾紛的排查調處。他常常告誡同事們，工作一定要主動出擊，要有預見性、要有前瞻性，要做到心中有數，對各類矛盾糾紛要做到早發現、早知道、早解決，實現“小糾紛不出組，一般糾紛不出村、大糾紛不出鎮”，決不能等矛盾激化升級了才去處理，亡羊補牢永遠是被動的。

2003年，三凱高速公路建設工程穿過臺江，涉及到臺拱鎮轄區內拆遷安置35戶，涉及到征地300余畝。艱巨的民事協調任務又落到臺拱鎮綜治辦和高速公路臺江段指揮部來一起承擔，民事工作更多的是由鎮綜治辦承擔，從2003年動工至2006年完工，2007年城區規劃建設拆遷，2008年臺雄水庫征地安置......，王某直接參與和協助處理的各類糾紛調解200余起，由于工作認真負責，耐心細致，敢于人先，真心為群眾辦好事、辦實事，最終得到了群眾的認可，經手處理過的糾紛沒有發生一起群體性上訪事件。

由于歷史的原因，臺拱鎮山林糾紛特別多，每遇到一起，王某總是通過走訪了解大量的群眾，尤其是注重走訪一起老人、能人，詳細調查了解以往情況，并公平公正的為他們丈量面積、劃清地界，架起了干群的連心橋，全鎮37個行政村和3個社區居委會，到處都留下了老賈的身影。面對領導的贊揚，同事的夸獎，他卻謙稱“自己是在履行職責，不值得一提”。并且刻苦專研綜治等有關法律法規方面的知識，熱忠開展綜治工作。

樂于助人，因公忘私

王某由于工作經常下鄉,特別到邊遠貧困的登交村、交片村，都要自己掏腰包買一些日常生活用品去看望貧困戶，甚至有時幾十百把的拿錢給他們解決生活上的急需。

“群眾事就是自己的事”。只要接到群眾的電話要求處理一些糾紛，他就毫不猶豫的放下手邊的私事，有時小孩生病住院也會火速趕往現場處理。曾多次為了這些事情和妻子發生爭吵。但他總是樂觀的說：“群眾的事是大事，自己的事是小事。

一分耕耘，一分收獲。王某得到了認可，組織也給予多次嘉獎。自從事綜治工作以來,二00一年獲臺拱鎮黨委評為優秀共產黨員,二00二年獲臺江縣委評為實踐“三個代表”重要思想優秀工作者，二00三年獲黔東南州社會治安綜合治理委員會評為社會治安綜合治理知識競賽個人優秀獎，二00六年獲臺江縣委、縣人民政府評為臺江縣社會治安綜合治理“三五”規范先進工作者，二00七年、二00八年、二00九年、二0一0年獲縣人民政府評為優秀公務員，2010年被縣委政府授予三等功一次。

魯迅說過：“我吃的是草，擠出的是奶”。王某同志就是這樣一位事跡平凡、卻人人稱頌，生命不息、戰斗不止的“老黃?！?。

第二篇：鄉鎮綜治辦主任述職報告

鄉鎮綜治辦主任述職報告

導語：綜治工作中心建設。一是強化例會作用發揮，扎實做好矛盾糾紛排查調處工作。綜治工作中心堅持矛盾糾紛排查工作各項制度，堅持開好每月兩次的綜治例會，穩妥控制各種不穩定因素，把矛盾糾紛及時化解在基層，解決在了萌芽狀態，有效防止了矛盾滋生激化。以下是關于鄉鎮綜治辦主任述職報告，歡迎參考閱讀。

鄉鎮綜治辦主任述職報告一

今年以來，能夠不斷加強學習，錘煉自我，不斷提高自身綜合素質和業務能力，愛崗敬業，真抓實干，廉潔自律，心系群眾，不斷提高組織協調能力，努力提升自身工作水平。

1、學習情況。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八大及十八屆三中全會精神，學習黨的理論知識、法律知識，以及黨的各項方針政策，努力提高理論水平和業務工作能力。

2、思想政治素質。始終堅持鮮明的政治立場，在思想上和行動上與鄉黨委政府保持高度一致，嚴格要求自己，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，以及鄉黨委、政府的各項重大決策。

3、工作作風。堅持求真務實，雷厲風行的工作作風，言必信，行必果，不擺花架子，不搞形式主義，深入一線，深入群眾，踏實工作，認真完成各項工作任務。

4、工作實績。今年以來，以平安建設統攬綜治工作大局，11月份、12月份，分別迎接了省、市綜合治理工作年終考評，綜治整體工作得到縣領導的充分肯定。

(一)綜治工作

1、堅持“打、防、訪”相結合，努力提升群眾安全感。一是堅持嚴打方針不動搖，遏制犯罪。在鄉村深入開展了以打擊“兩搶一盜”、掃黑除惡等為主的嚴打整治專項斗爭，成效顯著。二是堅持“專群結合”，全面推進治安防控體系建設。堅持“六定一控”(定范圍、定時間、定人員、定任務、定責任、定獎懲、控制案件發生)，全力構筑人防、技防、物防體系，在24個行政村開展安裝視頻監控網絡管理。三是扎實開展“大走訪”活動，努力提升群眾對社會治安的滿意度。今年以來，在全鄉范圍內先后開展了兩次走訪活動。全鄉共發放宣傳卡和調查表萬份，收集群眾意見建議308條。

2、綜治工作中心建設。一是強化例會作用發揮，扎實做好矛盾糾紛排查調處工作。綜治工作中心堅持矛盾糾紛排查工作各項制度，堅持開好每月兩次的綜治例會，穩妥控制各種不穩定因素，把矛盾糾紛及時化解在基層，解決在了萌芽狀態，有效防止了矛盾滋生激化。

3、防范和處理邪教問題工作。今年以來，共刷寫醒目標語64條，懸掛反邪教橫幅25條，發放反邪教宣傳單13000多份，粘貼反邪教固定宣傳版面4塊。在摸底排查，徹底澄清 “法輪功”及其他邪教組織人員底數的基礎上，對全鄉重點人員，強化五包責任制，嚴密防控，確保了邪教問題工作零進京、零聚集、零插播的“三零”目標。同時，繼續深化無邪教創建活動，制訂特殊時段應急處置預案，確保突發性事件能夠快速妥善處置，有力維護了社會穩定大局。

(二)包村工作

積極完成包村目標任務。分包的4個村，順利完成“兩委”換屆選舉工作。并積極同新一屆兩委班子一道，加強居委會基礎建設，制訂符合板木鄉實際的經濟發展規劃，有力推進整體工作的科學協調發展。

在黨風廉政建設方面能夠認真學習，深刻領會，并嚴格執行《黨風廉政建設的規定》，以身作則，清正廉潔，真正做到自重、自省、自警、自勵、克己奉公。本著“一身正氣，兩袖清風”的做人原則，恪守著“公生明，廉生威”的人生信條。在辦事時做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。盡職盡責，忠于職守，不講享受，更不講攀比，凡事三思而后行，帶頭做出表率。我始終自警自勵，要求自己做一個清清白白、堂堂正正的人。凡《規定》明確要求的，自己嚴格執行;凡要求別人做到的，自己首先做到;凡禁止別人做的，自己堅決不做。在日常的公務活動和對外交往中，自覺遵守紀律制度，有重大事項及時報告;能認真履行黨風廉政建設責任制，帶頭執行廉政建設的各項規定，沒有利用職權用公款報銷應由本人及家庭支付的個人費用;沒有利用本人及家庭成員工作調動、提升晉級、喜遷新居大操大辦斂取錢財;沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費娛樂和健身活動;沒有違反領導干部及其配偶、子女從業的相關規定;加強對家人的教育管理，無論是家人還是親友，都一律禁止以我的名義從事個人活動特別是經濟活動，禁止搞任何形式的特殊化。

(一)存在問題及不足 ：

1、自身素質有待進一步加強，業務有待進一步精通，理論水平有待進一步提高，工作上存在一定的浮于面上的問題。

2、領導方法有待進一步豐富，經驗有待進一步積累，措施有待進一步加強，工作創新力度有待進一步提高。

3、協調溝通能力有待進一步加強，不善于與領導溝通匯報情況，工作完成之后沒有及時總結提練經驗。

(二)今后努力方向：

1、加強理論學習，提高理論修養，增強理論聯系實際的能力和廉潔自律自覺性。

2、加強工作創新，切實做到“情況在一線掌握，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變，經驗在一線積累”。

3、加強溝通協調，切實提高自身工作能力和工作水平，及時提煉總結工作經驗。

4、在今后工作中，將進一步增強工作責任感和使命感，加強學習，克服自己的不足，努力探索新形勢下維穩工作的新路子、新方法、新措施，使綜治維穩工作邁上新臺階

總之，今年以來，本人在工作、學習、清正廉潔方面都能按黨紀黨規和上級要求執行，能夠做到勤奮工作、克己奉公，在自己分管工作和黨風廉政建設中盡到了自己應盡的職責。但是，面對不斷發展變化的新形勢，面對新形勢下黨風廉政建設的新要求，自己深感在思想修養、黨性鍛煉、理論知識、業務工作、管理水平及職能作用更好發揮等方面還有一定的欠缺和不足，需要進一步加強學習，鍛煉提高，為全鄉社會治安綜合治理工作貢獻自己的力量并創造性地發揮潛能，奮力使工作有突出的成績和新的跨越。

鄉鎮綜治辦主任述職報告二

以來，在區委、區政府的正確領導下，在上級綜治部門的關心和支持下，我堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、區本文來自小草范文網社會治安綜合治理委員會的部署和要求，堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，認真開展排查，調解，幫教，禁毒，嚴打，反邪教等工作，努力實現“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮的社會經濟發展營造了安全、穩定的社會環境。現述職如下：

我把“和諧”創建放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規定村支*書、主任為主要責任人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。

1、領導組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議，聽取平安、綜治、維穩等工作情況匯報，及時研究工作中出現的新情況、新問題。同時，層層建立責任制，加強了人員配備和工作網絡建設，形成了各司其職、齊抓共管的領導體制和工作格局。

3、平安宣傳機制進一步深化。指導司法所、派出所、信訪辦等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機，通過拉橫幅、宣傳車，標語、出黑板報等形式，向群眾進行平安宣傳教育活動。

以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創建活動。

一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不斷出現矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩定因素控制在萌芽階段。在全鎮的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：

1、將信訪工作列入重要議事日程，不等*不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實責任，明確目標，極大地增強了鎮、村、社三級干部對做好信訪工作的責任感和使命感，使得信訪工作上有人問，中有人管，下有人辦。

2、結合當前信訪工作的特點，一是積極推進政務公開、村務公開和民主監督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中，嚴格按照法律政策辦事，切實維護廣大人民群眾的合法權益;三是不斷健全和完善本文來自小草范文網首問責任制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，讓干部貼近群眾，密切與群眾的聯系;四是建立信訪信息網絡，及時準確地掌握情況，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯系的村和社，要求他們經常進行分析，了解信訪動態，掌握熱點、難點問題，及時妥善處理，力爭問題早發現、工作早介入、矛盾早化解。

第三篇：如何當好綜治辦主任

當好綜治辦主任的體會和思考

中共焦作市委政法委副書記、市綜治辦主任 楊吉喜

（2009年11月）

各位領導、各位同仁：

根據省委政法委領導指示和這次培訓班的課程安排，今天由我與大家共同探討“如何當好綜治辦主任”這個課題。

今天在座的各位都是各地各部門的領導同志，大家都有著豐富的工作閱歷和很高的能力水平。我雖然在綜治辦主任崗位上已經干了5年，但和在座的相比，還有許多差距，有不少地方要向各位學習請教。這次培訓班對我來說，也是一次十分難得的學習提高機會。下面，我就履行綜治辦主任崗位職責，向大家匯報一下自己五年來的一些做法和體會，不當之處，敬請批評指正。

我來綜治辦之前，在縣里任縣委常委、政法委書記，還干過一屆分管工業的副縣（市）長，當過企業廠長，還當過鄉黨委書記。2004年8月擔任中共焦作市委政法委副書記、綜治辦主任這一職務。五年來，在市委、市政府的正確領導和省委政法委、省綜治辦的精心指導下，通過全市各級綜治干部的不懈努力，我市的社會治安綜合治理和平安建設工作始終保持良好的發展勢頭，連年榮獲“全省平安建設先進省轄市”榮譽稱號，2005年榮獲“全國社會治安綜合治理優秀地市”榮譽稱號，今年5月份，我市的沁陽、修武兩個縣市被評為“全國平安建設先進縣”，我本人榮獲“全國社會治安綜合治理先進個人”，并被市政府榮記個人二

等功。從這五年的工作實踐中，我深深感到，在綜治辦主任這一崗位上想有所作為，需做好“一三五七”，即要樹立“一種觀念”，發揮“三大優勢”,突出“五個重點”,處理好“七個關系”。

一、要樹立“一種觀念”，切實增強做好社會治安綜合治理工作的事業心和責任感

所謂樹立“一種觀念”，就是要樹立“憑黨性干工作、為群眾辦實事”的觀念。這是當好綜治辦主任需要首先打牢的思想根基。綜治辦是綜治委負責日常工作的常設機構。綜治工作的落實要靠綜治辦去組織、去協調。有人說綜治辦是“門小作用大，啥都能盛下”，綜治辦主任是“官小責任大，越想越害怕”。綜治辦的位子看起來既普通又平常，既無級別又沒有權力，平時干起來辛苦吃力，總是在給別的職能部門做“嫁衣”，看不出自身的明顯效果和成績?？梢哉f，綜治工作很清貧，很辛苦，再加上職能有限，推動工作的確存在不少困難，也有很多不順心的時候，有時是出了力成效不明顯，感到泄氣；盡了心，受了累，得不到提拔重用，感到塌氣；有時跑上跑下組織協調,可有的單位還是不積極、不配合，感到堵氣；在工作布臵后一些基層單位推推動動,甚至推而不動，感到躁氣。但是，作為一名黨員干部，一名公務員，我們所從事的工作是為廣大人民群眾服務的，就是有“七氣八氣”也不能傷“元氣”。我們應該有更高尚的情操、更博大的胸懷，始終堅持“憑黨性干工作，為群眾為實事”，盡心竭力地維護社會的平安穩定,鞏固黨的執政地位,為人民群眾創造良好的治安環境與祥和美滿的生產生活環境。如果我們真正撲下身

子，把這些工作做得扎扎實實，就得到人民群眾的充分認可，就會得到社會各界的廣泛支持，我們就會感到光榮、感到自豪，干起工作也會更加得心應手、順風順水。

二、要發揮“三大優勢”，力求社會治安綜合治理各項資源的最佳功效

綜治工作有“三大優勢”，這是中央政法委副秘書長、中央綜治委副主任兼中央綜治辦主任陳冀平曾總結提出的。一是要發揮齊抓共管機制優勢。社會治安綜合治理是一項系統工程，是覆蓋全社會的工作，涉及到打擊、防范、教育、管理、建設、改造等多個領域，各部門和行業都負有義不容辭的責任。經過多年的發展，社會治安綜合治理已由主要依靠行政推動向形成工作運行機制的轉變，由單一發揮部門職能作用向全社會齊抓共管轉變，有效解決了難在綜合的問題。我們要學會運用這種機制優勢，在黨委政府的統一領導下，從解決人民群眾最關心的治安熱點問題入手，最大限度地拓展各行業各部門參與綜治工作的廣度和深度，形成集人力、物力、財力、智力等各種積極因素為一體的“綜合優勢”。二是要發揮一票否決、領導責任追究制等制度優勢。社會治安綜合治理的核心是落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則。實行社會治安綜合治理一票否決權制度是社會治安綜合治理目標管理的一項重要內容，也是中央賦予我們的尚方寶劍。縣市區綜治委有直接行使一票否決權的權利，鄉鎮（街道）綜治委有對轄區內單位實施一票否決的建議權?？h、鄉兩級綜治辦要想贏得支持，樹立權威，必須敢于和善于運用一票否決建議權，用

一票否決、領導責任追究制等制度優勢推動工作落實。要通過層層簽定綜治目標責任書，建立健全責任聯席會議、重大問題報告、通報等制度，促進責任查究和一票否決措施的落實，建立一種獎懲結合、賞罰分明的激勵和制約機制，有效強化各級領導干部維護社會治安的責任意識。三是要發揮綜治網絡和各種群防群治組織優勢。社會治安綜合治理組織延伸到了社區、鄉村、單位，成為吸引群眾、發動群眾、組織群眾的前沿陣地，我們的群防群治隊伍遍布城鄉大地的各個角落，成為社會治安綜合治理的生力軍和重要的依靠力量。我們既要注重發揮這種網絡和組織優勢，又要認真探索社會主義市場經濟條件下加強社會治安綜合治理網絡和群防群治組織的新方式和新途徑，實現由單純依靠行政號召參與向安全利益驅動參與的轉變，由片面強調群體參與向以鼓勵個體參與為切入點的轉變，由單一的人力參與向人、財、物、智力、科技全方位參與的轉變，力爭凝聚更多的力量參與社會治安綜合治理工作。

三、要突出“五個重點”，確保綜治工作始終服從并服務于和諧社會建設的大局

構建社會主義和諧社會是我們黨在科學發展觀的指導下，順應社會變革作出的重大戰略決策。服從和服務于和諧社會建設，既賦予新時期綜治工作以新的目標和任務，又為綜治工作大發展創造了更好的條件與機遇。作為綜治辦主任，我們要善于在圍繞中心、服務大局上下功夫，不斷提升綜治工作服務和諧社會建設的能力和水平。

（一）以平安建設為載體，保障社會安定有序創和諧。和諧社會的重要特征是安定有序。安定有序包涵著政治安全、治安安全、文化安全、公共安全、經濟安全等多個方面，任何一個方面發生問題，都有可能引發整個社會的不穩定、不和諧。這就要求政法綜治工作必須擺脫就“治安”抓“治安”的思想局限，樹立“大政法”、“大穩定”、“大平安”意識，進一步拓寬工作領域。為此，2004年初，我們在全省率先部署了“平安焦作”建設活動，提出了爭創“全省乃至全國最安全城市”目標，成立了高規格的創安指揮部，市委書記、市長任政委、指揮長，親自督查落實，全市每年拿出4000余萬元專項經費用于平安建設。工作中，我們把全市社會細胞劃分為社區、農村、學校、市場、企業等16個版塊，分別制定創建標準，因情施策，全方位開展基層“平安之星”創建和“AAA級平安達標競賽”活動，每一個版塊都明確牽頭部門、責任單位，實行動態管理，平安等級能升能降，責任分解到各級各部門，齊抓共建，使平安建設橫向到邊，縱向到底。同時，我們還引入工業項目建設理念，每年選擇一批對平安建設具有重大影響和推動作用的重大課題、重點工程，通過納入目標責任管理、財政投入專項資金等形式，強力推進。先后解決了無所址派出所建設、居民樓院封閉管理、鄉鎮綜治力量整合等瓶頸問題，建成了市區出城口卡點、城市應急指揮中心、覆蓋全市治安重點路段和要害部位的技防網絡等基礎工程，分行業分系統建成了一批平安示范單位。幾年來的平安建設，為維護全市和諧穩定打下了堅實的

基礎，全市90%的基層單位都達到了平安建設標準，全市沒有發生重大惡性刑事案件、重大安全生產事故、重大群體性事件，刑事案件總量連年下降。

（二）以能力建設為重點，保護人民群眾生命財產安全促和諧。打擊犯罪，保護廣大人民群眾的生命財產安全是政法綜治部門的本份和天職。我們提出“不發案、少發案才是真本事”的工作理念，在駕馭社會治安局勢、確保打擊和防控實效，增強群眾安全感上下了一番硬功夫。一是提升科學決策水平。我們開發研制了社會治安形勢監測評估系統，采集影響社會安定的60余項參數，運用計算機客觀、準確地評價社會治安的工作成效，每季度向各縣市區和市直政法、綜治部門發布一次評估報告，警示突出問題，預測治安走勢，把握主攻方向。特別是對處于“紅色警示”的指標，有針對性地組織重點打擊和整治，什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就重點整治哪里，確保打得準確、防得嚴密。二是提升偵查破案本領。偵查破案是對公安機關綜合實力和能力的檢驗，特別是命案偵破，關乎公安政法機關的榮譽和形象。我們提出“命案必破、掛牌全破”的目標，以命案攻堅為龍頭，深化嚴打斗爭，依法從重從快嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，建立“命案招標”、“局長負責制”、“掛牌督辦”等工作機制，加壓驅動，力爭發一破一。同時開發和裝備了全省乃至全國一流的刑偵技術裝備，以科技、信息為主導，牢牢把握案件偵破的主動權。在“掃黑除惡”斗爭中，我們建立了案件“打標簽”制度，凡涉黑涉惡犯罪案件，經政法委審核后，貼上“涉黑涉惡案件”標簽，實行全過程監督，不經政法委員會集體研究同意，任何部門、任何環節不能停止案件辦理，確保案件不流失、不擱淺。三是提升防控績效。我們在全市組織實施“零案”工程，提出了“三零”目標，即村街、樓院、內部單位要力爭實現案件“零發生”，鄉鎮（街道）要力爭實現案件“零增長”，縣市區要力爭實現“零重特大案事件”。并以此為依據，對社會單位和公安機關“捆綁”考評，一季度一排名，一月一點評，責任到人。圍繞著“不發案、少發案”，各級各單位上下一心抓防范，有效促進了專群結合、人防物防技防相結合，社會治安防控成效顯著。今年上半年全省平安建設公眾滿意度調查中，我市公眾安全感指數達95.44%，位居全省第一。

（三）以源頭治理為抓手，預防和減少社會矛盾求和諧。在當前社會矛盾凸顯的新形勢下，妥善解決好人民內部矛盾，是社會和諧的前提和保障，也是政法工作的責任所系。我市學習借鑒“楓橋經驗”，從加強源頭治理入手，整合資源，創新機制，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，相繼建立了“五種工作模式”：一是推行“民意溝通”模式，在傾聽民聲、體察民情中化解矛盾糾紛。在農村，設立“民情室”，選派鄉科級干部擔任民情特派員，一駐一年，逐戶了解社情民意，宣傳政策法規，幫助村民解疑釋惑，主動調解鄰里糾紛；在城區，以街道、社區綜治辦為依托，以便民服務電話、便民服務網站為平臺，建立“平安服務網”，求助者在家打個電話或上網發個

貼子，反映的問題就會得到及時解決。二是推行“大調解”模式，在整合資源、聚合力量中化解矛盾糾紛。充分發揮司法行政機關民調網絡陣地優勢，組織法院、公安、信訪等部門業務骨干聯調、聯控、聯處，及時有效解決重大矛盾糾紛和不穩定問題。如，2006年8月19日，武陟縣4名學生在邙山旅游區溺水身亡，事件發生后，遇難學生的親屬情緒十分激烈，武陟縣立即啟動縣、鄉、村聯調機制，實施人民調解、司法調解、行政調解“三調合一”，及時將這一影響社會穩定的問題化解在萌芽狀態。三是推行“和諧調解”模式，在深入基層、貼近群眾中化解矛盾糾紛。組織全市法院系統開展“下訪連心”活動，變群眾上訪為法官下訪，變過去“坐堂問案”為主動上門做思想疏導，用情、理、法教育當事人。倡導“和諧調解”，把民事調解工作貫穿于庭前、庭中、庭后全過程，推行“判前釋法”、“判后答疑”，力求實現“勝敗皆服、案結事了、群眾滿意”。2007年以來，全市民事案件調撤率始終保持在70%以上，使一大批矛盾糾紛在審判環節通過和解方式得到圓滿解決。四是推行“集中整治”模式，在強化管理、規范秩序中化解矛盾糾紛。針對個別基層組織軟弱渙散、工作不力，導致少數村街管理無序、矛盾突出、治安混亂的現狀，我們堅持“滾動排查、滾動治理”，每年都要排出一批亂村亂點，由政法綜治領導帶隊，組織工作隊進駐治理，有效解決了一大批現實問題和潛在隱患。2005年以來，先后對203個治安混亂或矛盾糾紛突出的村和部位開展了重點整治，治亂、治癱、治散、治窮

相結合，起到了整治一點、帶動一片、穩定一方的良好效果。五是推行“三步走”模式，在公開透明、公平公正中化解矛盾糾紛。通過“基層公論、質詢聽證、專家會診”三個步驟，綜合運用道德規范、社會輿論、政策約束、經濟利益等多種手段，在合理、合情、合法的軌道上解決復雜疑難信訪問題。中共中央政治局常委、中央政法委書記***對我市“三步走”的做法，作出批示：河南焦作市的三級終結制度，公開透明，取得了明顯效果，值得總結推廣。幾年來，在全市各級部門和廣大干部的不懈努力下，大量矛盾糾紛得到及時有效化解，有力促進了社會穩定與經濟發展的良性互動，為確保全市經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻。

（四）以加強綜治中心建設為主線，夯實綜治工作根基保和諧。去年7月份以來，按照省兩辦和省綜治委關于加強鄉鎮(街道)綜治工作中心建設的要求，我們著力對已運行四年之久的鄉鎮（街道）綜治工作服務中心統一進行規范提高。一是強化組織領導，解決工作部署、落實責任問題。省兩辦和省綜治委文件下發后，我們及時給市委、市政府主要領導作了匯報。市委辦公室、市政府辦公室聯合下發了《關于進一步加強鄉鎮(街道)社會治安綜合治理工作中心建設的通知》，從組織形式、職責任務、工作制度、考核獎懲、加強領導等五個方面，進一步明確了綜治工作中心建設的具體要求和標準。二是強化人員配備，解決力量整合、有人辦事問題。各縣市區嚴格落實省市文件要求，綜治工作中心主任一律由各鄉鎮(街道)黨委副書記擔任，并由縣市區委或組織部下發文件統一進行了任命；綜治工作中心專職副主任一律享受副科級待遇，由縣市區綜治委與組織部共同把關，從鄉鎮(街道)現有副科級干部中篩選出一批政治素質高、業務精通、年富力強而又熱心綜治工作的同志，調整充實到專職副主任崗位，并由縣市區黨委任命為鄉鎮(街道)綜治辦專職副主任。截止目前，全市103個鄉鎮（街道）均配備了副科級專職副主任，共有綜治專職人員407人，確保了每個鄉鎮(街道)都能達到2-3名的標準，鄉鎮（街道）綜治、司法、信訪、土地、武裝等部門工作人員全部在中心集中辦公。三是強化硬件建設，解決保障有力、有錢辦事問題。明確規定綜治工作中心辦公經費從鄉鎮人均2元的群防群治經費中列支，其中，每年每個綜治工作中心用于矛盾糾紛排查調工作經費不得少于2萬元；每個中心辦公用房不少于3間或不低于50平方米，基本建設均達到了“六有”標準，即有牌子、有專職工作人員、有辦公場所、有辦公電話和電腦、有接訪調解室、有制度上墻的宣傳版面。四是強化制度建設，解決有章可循、規范運作問題。為進一步加強綜治中心工作建設，確保各項工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際，我們在充分調研、反復討論的基礎上，先后制定下發了《關于印發<鄉鎮(街道)綜治工作中心領導職責任務分工意見>的通知》和《關于印發<鄉鎮(街道)綜治工作中心工作制度(試行)>的通知》，對綜治中心主任及專兼職副主任職責任務、綜治工作中心的6項工作制度進行了細化和

完善，為綜治工作中心的規范運作、高效運轉提供政策依據。在矛盾聯調方面，明確綜治工作中心對轄區發生的矛盾糾紛具有“四項權力”，即分流指派權、協調調度權、檢查督辦權和責任追究建議權；在調處矛盾糾紛過程中實行“四個統一”，即按照統一受理、統一分流、統一督辦、統一歸檔的模式，實行“一站式”服務，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方法進行疏導化解；在規范矛盾糾紛調處工作流程方面，實施“一薄三卡”，“一薄”即矛盾糾紛受理登記薄，“三卡”即矛盾糾紛受理告知卡、交辦卡、反饋卡，切實做到矛盾糾紛件件有登記、事事有著落、時時有反饋；在接待群眾來電來訪過程中實行“首問責任制”，即第一個接聽來電或接待來訪的工作人員為首問責任人，必須以友善、熱情的態度接聽來電或接待來訪，確保到中心反映情況的群眾均能得到優質滿意的服務。截止目前，全市103個鄉鎮(街道)的綜治工作中心基本實現了機構人員到位、組織保障有力、工作機制健全，有效整合了基層綜治創安資源，形成了工作合力，有效化解了一大批矛盾糾紛，鄉鎮(街道)綜治工作中心已成為推進綜治創安、維護社會穩定的前沿陣地和戰斗堡壘。

（五）以機制創新為動力，不斷為綜治工作注入活力謀和諧。工作中，我一直強調“要想有地位，必須有作為；要想有作為，必須有創新”，引導各級綜治部門走出一條適合焦作實際的綜治工作新路子。一是加壓驅動逼創新。每年年初，我在確定全市政

法工作大盤子時，都要在廣泛調查研究的基礎上，結合焦作實際，有針對性地提出一些創新課題，要求每個縣市區和綜治成員單位選擇1-2個方面進行探索和實踐，并把工作創新作為政法綜治考核的重要內容納入目標管理，“逼迫”基層動腦子、想法子、闖路子，力求做到年年有創新，縣縣有特色。二是以獎代補推創新。我們每年都要拿出30萬元專項資金，采取以獎代補的方式鼓勵和推動創新，對創新成果多、效果好的縣市區給予重獎，從而有效激發了基層的創新活力，在全市形成了你追我趕、競相創新的良好勢頭。三是典型示范促創新。我們尊重基層首創精神，哪里有創新，我們就在哪里召開現場會總結推廣。全市每半年開展一次“大觀摩”活動，組織各縣市區的政法委書記、綜治辦主任和市綜治成員單位領導逐個縣市區進行觀摩，當場亮家當，展示創新成果，使創新者有成就感，先進者有榮譽感，落后者有緊迫感。先后總結推廣了孟州市“鄉村夜話”、修武縣“四長”聯合接訪、解放區“平安服務網”、中站區“民情室”、武陟縣“大調處”等工作經驗。我市的“五大查”、“千題銷號”、廢品集中收購市場管理、“五進十教育”等創新做法，在全省乃至全國都產生了積極影響。

四、要處理好“七種關系”，著力形成部門聯動、齊抓共管的工作合力

綜治成員單位是社會治安綜合治理的主力軍。協調好綜治委（辦）與綜治成員之間的關系，對搞綜治工作非常重要。作為綜治辦主任，要協調各方，統籌兼顧，調動綜治各成員單位的工作

積極性，確保能夠在綜治委的領導、指揮、協調下，密切配合，協同作戰，形成合力。具體來講，要正確處理好“七種關系”：

一是要處理好條與塊的關系。社會治安綜合治理需要把“抓系統、系統抓”同“條塊結合，以塊為主”有機地結合起來，實行屬地管理原則。在工作中，我們要靈活運用“條”、“塊”結合來開展工作。既要抓屬地管理，以“塊”為主，又要發揮“條”的作用。比如說，我們最熟悉的鐵路護路聯防工作，由于鐵路部門自身職能受“條”的影響，涉及到“塊”上職能時，他們就無能為力，而我們在處理這些涉及到“塊”上事件時，不依靠“條”同樣也處理不成。2008年3月，河南經濟建筑學校的一名孟州籍在校學生在路外傷亡事故中死亡，由于有關單位處理不及時，死者家屬情緒十分激烈，多次到學校和月山火車站鬧事，并預謀上道攔截火車施加影響。聞訊后，我迅速召集由鐵路、教育、孟州市等有關方面負責人共同研究解決問題方法和途徑，決定由鐵路部門、學校落實救濟措施，孟州市轄區雖然沒有鐵路，但地方各級黨委政府在我們的積極協調下，以送溫暖、落實救助的方式做好穩控工作，從而使了這一棘手問題得到了妥善處臵。在處理的過程中，既發揮了“塊塊”的作用，又想辦法調動了“條條”的積極性，達到了條與塊的有效結合。目前，這種由相關責任部門落實救濟措施，地方黨委、政府落實人文關懷送溫暖的做法，得到了社會各界的廣泛認可，已經成為具有焦作特色的解決路外傷亡事故賠償糾紛的辦法，有效解決了一大批困繞地方政府和鐵路部門已久的“老大難”問題，既有力地維護治績社會治安秩序、促進了社會和諧穩定，又確保了地方政府、鐵路部門、沿線群眾之間的良性互動。

二是要處理好實與虛的關系。有人說“綜治工作上管天、下管地，中間還要管空氣”，這句話一方面是說綜治工作管的寬，另一方面是說綜治工作什么也管的不直接，管的虛。綜治工作就是虛中有實，把虛活做實。這一特點決定了綜治辦主任必須處理好實與虛的關系，做到虛活實干。如果你不主動把虛活干成實活，只是上傳下達，可能會感覺到無所事事，工作也不會有大的起色。就拿“努力探索新時期群防群治工作的有效途徑和方法”這句話來說，每次開會或發文件，只要講到群防群治隊伍建設都要提出這句話，這句話沒有硬性的要求，看起來好象是虛的。但是，有的地方仔細研究琢磨了并很好地落實，比如解放區，每年拿出25萬元補貼1000名樓院治安民調員，拿出57萬元招聘105名4050人員到樓院任門崗，等等，這些都是對群防群治工作機制進行有效的探索，而有些縣市區和鄉鎮（街道）群防群治組織不但沒有探索出什么新機制和新方法，反而連文件規定的人均經費、專職巡邏隊也堅持不好。

三是要處理好有為和有位的關系?！坝凶鳛椴庞械匚弧薄ⅰ耙宰鳛榍蟮匚弧?，這兩句話準確地闡述了“作為”和“地位”的辯證關系。維護社會穩定，保一方平安是各級黨政領導的政治責任，而綜治工作是維護穩定工作的基礎。綜治辦主任只有把這塊工作做好了，為領導分憂，為發展服務，工作才有為。這樣，人民群眾對綜治工作就滿意，綜治辦才能在黨委、政府心目中有地位，人家才能高看你。反之，你抓的工作，總是推不動，總出事，給領

導添憂,給群眾添亂，很可能連你的位臵也難以保住。我們有些縣市區和鄉鎮（街道）綜治工作連續先進，越是先進黨委政府越支持，綜治辦主任在社會上就有地位，綜治辦主任到領導那里也能要來政策，能夠得到有效的財力、人力支持，綜治工作形成了良性循環。而有些地方綜治工作長期落后，綜治辦在黨委政府和綜治委領導心目中就無作為、無地位，黨委政府認為你沒啥用處，也就不愿給政策、投資金，綜治工作形成了惡性循環。

四是處理好形式與內容的關系。綜治的很多工作在落實的過程中需要由一定的形式表現出來。這種形式就要靠圖、表、冊、資料、臺帳等表現。形式也是歸納，也是總結。綜治臺帳是綜治辦每年所做工作分析匯總和成績體現。每年無論是哪級綜治工作檢查考核必看檔案資料，通過看檔案資料才能看到我們的工作軌跡和效果。作為綜治辦主任我們要在抓大事，謀全局的同時，還要注意沉下心里來，指導工作人員把工作實況記錄在臺帳資料中。俗話說：“好記性不如爛筆頭”，臺帳要力求規范、真實，做到整、凈、全。要按照條和塊結合來規范完善各類臺帳，在“塊”上主要是嚴打整治、矛盾糾紛排查調處、普法宣傳、安臵幫教等檔案，而在“條”上則要圍繞工作方案計劃、上情下達信息、會議學習記錄、機構隊伍網絡、運作規章制度等。

五是處理好綜治工作與公安工作的關系。公安部門是社會治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負著重要職責任務，公安力量是綜治力量的主力軍，打、防、控等工作主要靠公安抓落實。作為綜治辦主任，要處理好綜治辦與公安機關的關系，要組

織動員全社會力量，參與治安防范，配合支持公安抓好工作。要注重發揮各有關部門的作用，為公安機關提供良好的服務，幫助其解決實際困難，要使他們感受到綜治部門的溫暖。同時，對綜治委各成員單位的批評權、監督權、建議權是《河南省社會治安綜合治理條例》賦予綜治辦的基本權利，公安機關作為綜治委的成員單位，我們要敢于對基層公安機關反應遲緩、工作不力等問題進行通報批評，甚至對個別干警提出工作調整建議。

六是處理好重點與一般的關系。任何工作都存在個性和共性、全面與局部、點和面等關系，綜治工作也是一樣。綜治辦主任要善于從這些關系中抓住重點、掌握一般。主要工作抓上去，一般工作也要兼顧好。重點和一般還存在于時間和空間之間，不同的日期，不同的地方有著不同的重點，這要靠我們去把握，掌握工作主動權。比如，預防青少年違法犯罪工作，以前只是一般性號召，并不是我們的工作重點，未成年人違法犯罪突出的問題使這項工作倍加受重視，理所當然也就成為今后綜治工作的重點。再比如，街頭“兩搶”、入室盜竊等多發性侵財案件高發，是當前影響公眾安全感的重要因素，我們從去年年初開始，便把此類犯罪活動作為打防的重點對象，集中時間，集中力量，深入開展打防“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，不僅有效解決了治安突出問題，而且遏制了整個刑事案件的上升趨勢。

七是好處理好綜治辦與綜治成員單位的關系。當前，政府的社會管理職能，分散在許多部門。建設平安焦作，構建和諧社會，是一個長期復雜的社會系統工程。平安建設涵蓋了政治、經濟、文化等方方面面。它不僅需要各級黨委、政府的組織領導，而且需要政法綜治部門和相關職能部門的常抓不懈、齊抓共管。綜治委本身有許多成員單位，綜治委下設六個專業領導小組，也有不少成員單位，只有把這些單位的積極性調動起來，才能形成齊抓共管的態勢。成員單位作用發揮離不了激勵和鞭策，我們要借助綜治委的權威，給他們定目標，加壓力，不斷深化對成員單位綜治目標的考核、獎懲，調動他們的積極性，形成齊抓共管的整體合力。幾年來，我們始終堅持每半年聽取一次綜治成員單位工作匯報，年終組織綜治成員單位一把手向綜治委述職，并采取投票方式對各成員單位履行綜治及平安建設的職責情況進行評議，評議結果直接與考核評先掛鉤，極大調動了他們履行職責的自覺性、主動性。

各位領導，各位同仁，以上是我擔任綜治辦主任幾年來的一些做法和體會，盡管焦作的綜治和平安建設工作取得了一些成績，但和兄弟地市相比，還有一定的差距，還有許多值得學習和亟須改進的地方，我將借這次培訓班的機會，虛心向各位領導、各位同行、各位專家學者求教，進一步豐富知識，完善自我，為構建和諧社會，促進中原崛起，做出自己應有的貢獻。

第四篇：綜治辦主任崗位職責

1.負責科室全面工作。

2.貫徹落實中央、省委、市委和區委關于維護穩定和社㈱合治理的方針、政策、決定和部署。

3.研究加強社會治安餘治理的政策和措施。

4.組織、指導基層社會治安綜合防范工作。

5.組織、指導安全文明小區創建工作。

第五篇：綜治辦主任職責

“綜治辦”主任職責

一、在社會治安綜合治理領導小組開展工作。

二、負責學校的綜合治理，“三評一掛”，內部治安管理和安全防范工作，及時貫徹落實上級布置的任

務，并負責督辦檢查。

三、組織教職工學習黨的政策，國家法律、法令、條例、細則和業務知識，不斷提高政治素質和業務素

質，做好“三五”普法工作。

四、制訂保衛工作計劃和制度，負責制度的落實，獎懲分明。

五、經常對各責任區進行檢查考核，聽取治安責任人的意見，不斷整治治安隱患和事故苗頭，確保安全，爭創合格安全責任區。

六、查處治安案件，調解教師、師生之間的糾紛，確保學校安全、安寧。

永西中學綜合治理辦公室

二零零六