第一篇：抗洪搶險救災先進單位事跡材料

抗洪搶險先進單位事跡材料

7月份以來，我省多地遭遇多年罕見的強降雨過程，甘南、天水、甘南等地不同程度遭受暴洪災害，公路交通等基礎設施受損嚴重。險情就是命令。******堅決貫徹落實省廳黨組、省局黨委的部署要求，全面安排部署，科學研判雨情災情，迅速展開應急救援；全局干部職工團結一心、眾志成城，全力投入到公路防汛保通工作之中，在全面保障轄養公路安全暢通的基礎上，充分發揚甘肅公路交通人“一方有難、八方支援”的精神，安全高效地完成了省廳局下達的緊急增援甘南的應急搶險救援任務，抗洪搶險救災工作取得了階段性成效。

一、災損情況

進入7月份以來，**市境內先后于7月1日至3日、7月8日至11日、7月20日至23日3次出現降雨天氣，個別縣區出現特大暴雨，單次降雨量超過150mm，致使***管養的G6京藏高速、G22青蘭高速、G2012營雙高速、G109線、G309線、G312線、S201線、X076線、X323線共9條路線多處路段發生路基邊坡塌陷、塌方、路面沉陷、洪水上路，涵洞進出口、急流槽、排水溝等排水構造物沖刷懸空，局部路面受損，******—1—

以保障公路安全暢通為己任，及時組織養護單位對小型水毀和影響行車安全的災毀公路進行搶修，目前管養公路安全暢通。

另外，針對甘南地區國省干線公路災損嚴重的實際，按照省廳、省局的安排部署，于7月12日至7月30日，歷時18天全力以赴圓滿完成了甘南**G247線（原X423線）東峪口至青龍橋路段搶險保通任務，并于7月25日18時安全返回白銀。

二、主要措施

（一）加強領導，靠實防汛保暢工作責任。針對今年我省汛期來得早、降雨強度大、受災范圍廣等特點，***全面貫徹落實省廳、省局關于做好公路防汛保暢工作的一系列部署要求，不斷強化公路防汛應對措施，切實靠實工作責任，筑牢防汛工作基礎。一是加強組織領導，成立了兩級防汛工作應急領導機構，建立防汛工作統一指揮調度機制，規范工作程序，層層落實防汛責任。二是周密安排部署，在5月份對全局公路防汛保暢工作進行全面安排部署的基礎上，針對6月下旬以來，特別是7月份我省部分地區連續出現強降雨過程、已進入主汛期的實際，多次通過召開會議、深入一線檢查督查等形式，對公路防汛保暢工作進行了再安排、再檢查、再落實，做到底數清、責任清、任務明。三是加強汛期公路養護，采取公路巡查車隨機巡查與公路應急指揮平臺、“巡路寶”等信息化系統巡查相結合的方式，加大公路和橋隧涵的巡查頻率，對病害發現一處、處理一處，同時及時清理河道、邊溝、涵洞淤積物，修復受損的—2—

護坡、攔水壩等構造物，做到防患于未然。四是加強應急值班值守，兩級單位嚴格執行汛期領導帶班和24小時值班制度，局，加強對全局應急值班工作的業務指導。五是強化應急準備，調整充實搶險隊伍和搶險物資，修訂完善了防汛應急預案，開展了防汛搶險應急演練。特別是7月份以來，在省減災委啟動省級洪澇IV級救災應急響應后，依職責及時調集儲備相關應急救援設備、物資，并與部分社會資源簽訂了臨時租用協議，全局兩級應急隊伍隨時處于待命狀態，確保隨時應對可能發生的突發事件。

（二）不等不靠，積極主動做好轄養公路防汛保暢工作。在7月份以來的多次降雨過程中，***黨委高度重視、科學調度，局領導班子成員靠前指揮、科學施策，局屬各養護單位認真履職、不等不靠，全力投入到公路水毀搶修及保通保暢工作中，有效保障了轄養公路的安全暢通。一是強化氣象預警。認真分析研判接收到的各類氣象預警信息，及時傳達到養護一線和兩級管理人員，并結合雨情，部署好相應的防范措施。二是加強雨天公路巡查。嚴格執行雨前、雨中、雨后逐路、逐橋、逐隧、逐涵排查檢查制度，跟蹤報送降雨情況及路況信息，根據動態信息，及時研究制定公路水毀搶修和道路保通保暢方案。三是全力保障公路暢通。水毀發生后，各養護單位能夠及時組織人員、機械，對影響行車安全的路面和邊溝內的落石、淤積物和塌方體進行了清理；在沖刷較為嚴重的邊坡和橋梁錐坡處碼放—3—

砂袋等，防止病害擴大。截至目前已累計投入人員1500人次，機械1200臺班，車輛1850臺班。四是強化“一路四方”聯動機制。充分發揮年初和交警、路政、高速收費 “四方”聯合成立的白銀市國省干線公路交通突發事件應急搶險救援隊伍的作用，按照統一領導、分工負責、相互協作、協調聯動、資源共享的原則，當出現公路災情后，各聯動單位之間能夠及時通報汛情災情，迅速趕赴災損現場，依職責相互配合、鼎力合作，協調有序開展災毀搶修和保通保暢工作，確保最短時間恢復交通。五是強化檢查督查。在抗洪搶險工作中，局領導采取應急指揮調度平臺遠程調度、災毀現場勘查指導等方式，對各單位防汛救災工作進行檢查指導，并對救災一線干部職工進行了慰問。

（三）不辱使命，圓滿完成增援甘南搶險任務。堅決服從省廳、局的統一調度指揮，組成應急搶險救援隊千里增援甘南，在甘南公路管理局及地方政府、交警、路政等部門的大力支持和協助下，克服長途跋涉、水土不服以及氣候潮熱等困難，冒著滑坡落石的危險，制定方案、搶修便道、保通保暢，全力保障了G247線“生命線”的安全暢通。一是統籌安排部署，組建精干救援隊伍。7月11日深夜，根據省局的部署安排，***緊急謀劃部署，結合轄區內部分縣區同時遭受暴雨災害的實際，統籌安排調度應急救援力量，抽調成立22名以局應急搶險保障中心應急救援隊員為主，局機關、后勤服務中心、高等級公路養護管理中心、等單位相關管理、技術和機械操作人員組成的精干—4—

應急救援隊伍，調配挖掘機、裝載機、平板車、自卸車等機械設備14臺（輛），并連夜完成了應急動員和應急救援機械物資集結工作。二是快速高效出動，千里馳援災區。7月12日接到省局出發的命令后，***應急搶險救援隊立即出動，攜帶鉛絲網等救援物資，排除路上重重障礙，冒著碎石滾落危險，跨過白龍江，翻越高樓山，奔行千里，第一時間趕赴受災嚴重的甘南**東峪口，受命承擔G247線（X484線）搶通保通任務。三是黨員模范帶動，有效發揮了黨支部戰斗堡壘作用。應急搶險救援隊成立由15名黨員組成的臨時黨支部，召開臨時黨支部會議3次，集體學習6次，并根據搶險救援實際組建3支黨員突擊隊，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為圓滿完成搶險救援任務奠定了堅實的組織保障。四是科學制定搶修方案，爭分奪秒打通“生命線”。針對G247線K8+400、K14+200和K30+600等三處路基水毀實際情況，***應急搶險救援隊在甘南局的大力支持下，通過現場查勘，科學制定搶通方案，全力以赴打通了G247線的“生命線”，方便了沿線人民群眾的出行。此次搶險救援，累計投入大型機械設備320臺次、搶險人員529人次。五是安全有序撤回，圓滿完成救援任務。7月30日，完成緊急救援任務后的***應急搶險救援隊，及時與地方養護單位做好交接，勘察制定返程方案，于7月31日晚安全有序返回單位，順利完成了救援任務。

—5—

（四）精益求精，認真做好災損統計、方案制定、信息報送等基礎工作。在全力做好公路抗洪搶險保暢工作的同時，***安排專人負責災損統計、恢復重建方案制定和各類信息報送工作，為各級領導組織搶險救災、道路保通和災后恢復重建提供準確的決策依據。一是規范災毀信息統計報送。指定專人負責災毀損失情況數據統計和報送工作，對于局屬單位上報的統計數據，及時組織技術人員進行審核，確保上報省局數據真實準確。二是科學制定災后重建方案。對于無法通過日常養護或小修保養來解決的水毀災害，按照“一處一方案”“一橋一方案”“一隧一方案”的原則，詳細調查并科學合理制定了災后重建方案。三是做好新聞宣傳和政務信息報送工作。堅持新聞宣傳、信息報送工作與防汛抗洪搶險工作同步展開，汛期以來，已向省局報送防汛及災毀搶修方面政務信息10余條。我局緊急趕赴甘南救援宣傳稿件，分別在《中國交通報》《甘肅新聞》和《甘南新聞》等媒體刊發播出。

三、取得的成效

（一）有效保障了轄養公路的安全暢通。在轄養公路已投入287萬元，完成瀝青混凝土面層7035.5平方米，水泥穩定碎石基層（20cm）7035.5平方米，開挖土方5491立方米，石灰土回填（5%石灰）4897立方米，天然砂礫路基2320立方米，臨時保通水穩砂礫783立方米，挖除圬工體65立方米，漿砌片石30立方米，C20鋼筋砼17立方米，C20普通砼65立方米，維修橋欄扶手—6—

106米，目前轄養公路暢通。

（二）展現了公路交通人的良好精神風貌。***赴甘南應急搶險救援隊在為期14天的應急救援中，來回行程1400多公里，開挖土石方17070立方米，填筑路基9180立方米，片石換填612立方米，砂礫、卵石換填1288立方米，開挖排水溝216立方米，安裝直徑800毫米砼排水管涵32.5米，清理沿線落石、淤泥2480立方米，人工碼砌砂袋500只，搶通G247線便道3條786米，有效保障了沿線居民的安全出行，充分證明了甘肅公路交通人是一支關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的隊伍，展現了甘肅公路交通人“不畏艱難、敢打硬仗”的優良作風和“一方有難、八方支援”的高尚品格，樹立了甘肅公路交通行業新形象，得到了當地群眾的好評，***被甘南**石坊鎮黨委、政府授予“危急關頭伸援手、情系千里顯真情”錦旗一面。

（三）積累了豐富的應急救援實戰經驗。通過近一個月來的防汛抗洪救災保通工作，特別是緊急趕赴甘南**應急增援，進一步鍛煉了***的應急隊伍，檢驗了應急預案，為今后開展應急救援和遠程增援積累了大量寶貴的實戰經驗。

—7—

第二篇：抗洪搶險救災應急預案

防洪抗災應急預案

為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防御與救助相結合的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發生后醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發、流行，確保大災之后無大疫，根據我縣防汛救災工作的要求，結合本院實際，制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫院防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為XX提供防洪、防內澇的安全保障。

二、工作原則

在縣委、縣政府的領導下，堅持“以防為主、防搶結合；全面部署、突出重點；統一指揮、科學調度；分級負責、部門分工；服從大局、團結抗洪”的原則，積極抵御洪汛災害，努力實現“不死人、少損失”的抗災目標。

三、適用范圍

本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給XX帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經濟損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。

四、組織機構

（一）成立防洪搶險救災指揮小組

成立防汛防洪搶險救災指揮小組（以下簡稱指揮小組）。

（二）指揮小組下設辦公室和搶險救災組

1、指揮小組辦公室設在XX。其主要職責是：負責領導小組的一切日常事務，迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情，及時上傳下達；協調有關科室、部門做好應急救援指導工作；必要時請求上級有關部門支援或協調組織跨單位應急增援；統計資料上報及歸檔工作。

2、搶險救災組：全體干部職工均為搶險救災組成員，由各科科、組長負責，按照指揮小組指定的地段組織醫院人員參加，主要負責險情地段的防護與排澇，組織醫院職工家屬進行自救和互救，控制洪汛災害擴大。

五、險情發布后的應急反應

1、及時召開會議，研究、部署縣城區的防洪搶險工作；

2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開始運轉，做好各項應急準備工作；

3、領導干部趕赴所負責的區域，檢查督促防洪搶險應急預案的實施，指導防洪搶險工作；

4、適時發布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發布避洪撤離通知。

六、事件報告

洪汛災害發生后，要按照本預案，立即展開搶險救援和事件處理工作。

（一）報告程序

發生重大險情后，必須在接報15分鐘內，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關人員到達現場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質、現場動態及現場聯絡員的姓名、職務、聯系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網絡、傳真補報。現場聯絡員應隨時了解現場動態，及時報告現場指揮和處置情況。應急領導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續、深入、全面續報。

（二）報告內容

1.災情發生的時間、地點、人員傷亡情況，設施損失及可能造成影響的情況；

2.災情發生的基本情況及簡要經過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經濟損失或群眾生命、財產損失情況；

3.災情的初步信息或基本結論；

4.災情的報告、簽發人及報告時間。

七、處置程序

（一）發生險情時搶險應急反應

當暴雨持續發生導致醫院洪水猛漲，防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災情；迅速部署搶險救災工作，組織、指揮防洪應急工作，及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施，看災情輕重，決定是否啟動本預案。

（二）搶修排險

1.災情發生后，搶修排險隊應立即投入運作，隊長和搶修排險有關人員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報應急領導小組。

2.及時聯系和協調其他有關部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯系環衛站及時消除道路垃圾，以免造成井內堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫院大面積污染；道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務等相關部門報告，及時進行搶險；作業人員發生傷亡時應及時搶救人員；遇到暴雨持續發生時，組織人員落實有關物資和車輛，把損失減少到最低限度。

（三）善后工作

做好因災引發的人員傷亡及財產損失等方面的后續處理工作，對發生災情的原因和搶險救災的全過程進行認真調查、總結，積極配合上級有關部門做好事件的調查、處理工作。全部工作完成后，將總結情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。

八、工作要求

（一）加大宣傳教育力度。結合我縣實際，加強防洪搶險救災的宣傳和教育，提高人民大眾的防災抗災意識，并制訂扎實有效的防范措施。

（二）提高認識，加強領導。要從講政治、保穩定、促發展的高度認識做好這項工作的重要性，切實加強領導，做好發生洪汛災害時的應急處置工作，確保國家和人民生命財產的安全。

（三）防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求，結合實際，認真做好各項防洪應急準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。

（四）反應迅速，積極應對。洪汛災害發生時，各有關科室和部門要迅速行動，根據應急預案的要求，緊張有序地開展應急救援、調查報告、現場保護等工作，及時有效地做好防洪搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（五）要發揚不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻，全力進行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵；對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。

（六）防洪搶險救災工作基本結束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應對防洪預案實施過程中的經驗教訓和防洪新技術、新方法，及時進行總結交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄，按上級有關規定的報表及時上報。

第三篇：2021年防汛抗洪搶險救災工作總結

時間按順序在光環上游走。一段時間的工作已經結束。回顧這段時間，成績來之不易。是認真總結工作的時候了。下面是小編為大家整理的關于2021年防汛抗洪搶險救災工作總結，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

2021年防汛抗洪搶險救災工作總結1

一、基本情況

本鎮轄區內--個行政村，---個村民小組，總人口----人，是典型的地質災害大鎮。鎮內有--溪、--塘、--共3座水庫。--壩、--兩個在建工程和--高速的等大型建設項目。

二、具體工作情況

(一)精心安排，全面部署

-月-日，我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查，-月-日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發布等一系列工作進行了周密、全面安排布置。

(二)嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實

做好防汛工作，落實責任是關鍵。今年，我鎮防汛指揮部以落實防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。

(三)扎實做好防汛的各項準備工作

1、抓好汛前大檢查

從-月初至-月初，鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，--防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、--高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。

2、抓好隱患整治

對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決--高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外，派出干部深入防汛重要區域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。

3、抓好防汛預案的修訂和完善

為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結合我鎮的實際情況，鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報--防汛辦。并針對--河流域的實際情況進一步細化應急預案，并成立了--壩防汛搶險臨時指揮點，配備了相應的人員和物資，積極有效的應對--路受阻后--河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析，并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。

4、抓好防汛物資儲備

鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和--壩臨時指揮點的物資儲備，安排專柜專人保管。

5、抓好防汛值班

為了更好的搞好防汛值班工作，今年把防汛值班室搬到--區域，花-萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請--氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。有關領導、--防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

三、存在的問題和不足

1、缺乏資金投入，在應急搶險物資儲備，人員培訓方面還存在較大欠缺。

2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重，棄渣棄土的堆放易影響行洪安全，部分防汛預案還有待進一步細化和完善。

3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續爭取了一些資金對轄區內的水庫進行了整修，由于資金少，整修都不徹底，至今還是空庫運行。因此，請求上級加大對本鎮水庫整修資金的投入，排除隱患，排除憂心，讓水庫正常蓄水，早日發揮水庫的效益。

4、防汛信息發布和情況收集系統還需進一步完善。

雖然今年防汛信息的報送發布工作得到了加強和規范，重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監測和采集、報送、發布手段仍然十分落后。

2021年防汛抗洪搶險救災工作總結2

一、通過在小區內播廣播、單元樓內貼通知、社區微博和QQ群發布通知、工作人員上門通知等形式做好前期防臺宣傳工作。

二、做好各種防范措施，如強降雨造成的積水現象、樹木倒伏、人員安置等問題。

社區在街道領導和民政科的高度重視和親臨現場指導下，做了大量細致的工作，及時解決強降雨造成地下車庫大量積水問題，世茂物業公司和小區服務隊齊齊出力，自備沙袋、隨時待命;社區在瑞景灣小區地下車庫、峻景灣小區商鋪設置了兩處安置點，儲備好物資，安置托管區域宋都晨光國際工地人員1100余名以及農貿市場商戶42名;認真排查安全隱患，對在建工地、低洼積水點、地下空間、廣告牌、大樹等重點部位進行攔網式排查。工作做細做實。

臺風來臨時，實地巡查并及時了解臺風實時動態

一、實地看情況、查隱患

社區工作人員冒著風雨一遍又一遍的實地看情況，在之江東路和16號大街口將倒地的大樹搬離，解決樹木倒地造成的安全隱患。

二、及時了解臺風實時情況

社區工作人員通過溫州臺風網，及時并精確地了解臺風實時情況。并通過社區QQ將臺風實時情況定時地發布在業主群，讓小區居民能夠更好的了解臺風動態。

三、24小時開機，隨時待命

社區除了安排工作人員24小時值班外，責任片區片長手機必須24小時開機，方便樓幢居民遇到特殊情況可以及時聯系片長。

臺風來臨后，做好巡查總結工作

一、及時疏散安置人員

9日上午，社區工作人員前往安置點安全疏散1100多名安置人員，并聯系物業公司安排保潔人員清理安置點。

二、做好巡查工作

社區黨支部書記姚妙仙、居委會負責人張漢沖帶領全體工作人員分頭行動，在轄區范圍內進行巡查，若發現需整改和修復的及時上報或維護。

三、做好總結，積累經驗

社區召開防汛抗臺總結會議。會上，每個工作人員都各自匯報了這次抗臺工作中遇到的問題和感想，為今后的防汛抗臺積累寶貴經驗。

2021年防汛抗洪搶險救災工作總結3

隨著雨水增多，我市漸漸進入汛期，我校認真貫徹落實上級防汛工作指示精神，不斷改善和完善工作方法，提高安全防范潛力，將事故隱患減少到最低指數，最大可能的帶給安全保障，確保學校發展不受影響。

一、高度重視，用心做好防汛安全的宣傳工作我們主要從以下方面落實這項工作。

1、成立防汛安全領導小組，統一領導、協調和組織學校開展防汛安全教育工作。透過會議進行防汛安全宣傳。學校堅持召開防汛安全工作例會，分析問題討論措施布置工作。對包括學校防汛安全在內的安全問題作了詳盡的分析，并提出了許多需要注意的問題。

2、組織防汛安全知識教育活動。學校組織專門的防汛知識講座，開辦專欄，加深學生的印象。學生掌握了基本的防汛安全知識，增強了防汛安全意識。學校還對全體教職工和學生進行防汛自救的培訓，使全體教職工掌握到了防汛自救的正確方法和技巧，全面提高了廣大師生防汛安全意識和防溺、防雷雨實際潛力，從而進一步推動了學校防汛教育工作。

3、在全校師生員工之中進行了一次系統全面的防汛安全檢查。對學校各重要部位設施進行了全面的檢查。

4、教師堅持每一天上午放學前一分鐘宣傳防汛知識，加強學生的安全教育。

二、推進防汛安全職責制，充分落實管理職責與具體措施

1、確定重點部位，明確重點部位負責人。

2、給每一位學生發放《致學生家長的一封信》向學生及家長講解防汛知識，家長簽字后學校收回讓每一位學生家長都提高認識。

3、加強對防汛器具的管理和保養。

4、游泳務必有家長陪伴。

5、假期學生遠離溝渠湖泊等深水水源，堅持每一天學生向組長匯報，組長向班主任匯報。

三、制定防汛安全緊急預案

安全職責重于泰山，消防防汛安全無小事，為了使學生有效避雷避汛，舉行避雷和溺水自救救助演練，為了使學生隱患能夠在第一時間得到有效控制，并保證學生能夠處危不亂，科學避險，減少盲目、慌亂、互傷和自傷事故的發生，學校組織防汛防溺水安全演練。

四、警鐘常鳴

把工作做細做實為避免各種不安全因素的發生，每一天放學前一分鐘，任課老師務必進行一次安全教育，規定學生不準下水洗澡，不準到溝渠湖泊邊玩耍。學校值日教師每一天巡視校園內有否安全隱患，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態之中。

由于認識明確、措施到位，一年來，我校從未發生過溺水安全方面的意外事故。安全高于一切，防汛工作任重道遠，學校防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務，不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段狀況總結的同時，樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關心防汛安全，在全校教職員工的共同努力下，我校防汛消防安全工作會做得更好。

2021年防汛抗洪搶險救災工作總結4

今年我處的防汛工作在區委，區政府及防汛指揮部辦公室的領導下。根據《防汛法》和市區防汛工作會議精神，以用心主動地態度，結合轄區實際狀況，立足防大汛、抗大災的思想大力宣傳。使轄區的企事業單位及廣大居民人人皆知。轄區的防汛工作貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，推行“誰主管，誰負責”的原則。各企事業單位實行“首長負責制”，統一指揮，分級管理。成立了相應的組織機構，完善各項防汛預案，落實各項措施，采取預先處置和協調相關部門整改的辦法，順利的完成了今年的防汛工作。

一、健全組織機構：

辦事處成立了以猛追灣街道辦事處主任于海濤為組長、猛追灣街道辦事處武裝部部長王福全為副組長的領導小組。下設防汛辦公室，制定了《猛追灣轄區二○一一年防汛搶險預案》。同時，召開兩位轄區各企事業單位、社區負責人的防汛工作會議。部署了今年的防汛工作，要求各單位、社區設立相應的防汛機構，建立防汛網絡，制定防汛措施，組織搶險隊伍，落實防汛救災所需的物質，執行二十四小時值班和巡查制度，落實防汛及搶險經費，確保防汛搶險車輛，做到任務明確，職責到位。嚴格按照市區防汛辦要求，切實做好了防汛各項組織準備工作。

二、精心組織，周密部署：

組織轄區各單位、社區提前準備，4月份我處就下發了防汛工作計劃，要求各單位的防汛工作要搶在雨季到來前完成，搶險隊伍、搶險物資準備到位。并將各單位上報的防汛物資統一進行登記核實。按照區防汛辦關于一旦出現災情統一調動使用的要求，我處將川A3576作為防汛專用車，建立防汛搶險隊伍6支154人，組織救護隊4支54人，制定了災民疏散方案表，搶險物資儲備調運方式表等基礎資料，保證搶險人員在災情發生1小時內集結并趕到現場。

同時組織人員對轄區內易淹澇低洼地段進行徹底疏掏陰陽溝98563米，做到了汛前義務疏掏工作的落實，消除災害隱患。組織儲備了充足的防洪搶險物資、搶險機具，做到了質量好、數量足、調得出、用得上，確保搶險物資機具在災情發生2小時內到達現場。

三、認真檢查，抓好落實：

針對今年防汛工作的嚴勢，街辦領導高度重視，召開全體干部會議，提高對防汛工作的認識，強調汛前的準備工作，落實防汛的各項規章制度，熟悉發生災情處置的應急措施。要求全體干部，明確轄區防汛工作重點，加強日常檢查，及時發現問題，采取措施將隱患消滅在萌芽狀態。

透過這一年的努力工作，確保轄區無一淹澇及人員財產損失的事件發生。順利的完成了今年的防汛工作。

2021年防汛抗洪搶險救災工作總結5

項目部防汛工作在統一領導下，由相關部門的用心配合和大力支持，透過全體人員的共同努力，使防汛工作構成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排，保證了汛期群眾的生命、財產安全，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。現將具體工作總結如下：

一、建立防汛指揮機構，明確防汛職責

防汛搶險工作實行單位個人負責制，成立以于陳東旭同志為組長，李開志同志為副組長，各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一職責人。領導小組的建立，明確了防汛職責體系和運轉機制，為做好庫區防汛防洪工作帶給了可靠的組織保證。

二、完善防汛應急預案，突出防汛重點

結合庫區實際，對《防汛預案》進行了修改完善，此次修編更加突出了防汛重點，進一步完善了防汛指揮體系，明確了防汛職責，并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強，監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛職責人和防汛值班人聯系方式上報防汛辦公室備案。

三、精心準備隊伍和籌措物資，做到未雨綢繆

今年，項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實，組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有必須專業技術的工程搶險隊共計30人。4月8日，組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演

練，提前練好內功，為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時，建設局按照管委的有關要求，用心儲備防汛物資，并在汛前逐項檢查防汛物資的完好狀況，及時更換、補充，并建檔立卡，做到有備無患。

四、巡查防汛重點部位，科學合理調節水位

對庫區的重點防汛部位，制定了專門的防汛預案，并落實專人巡查，及時發現和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守，進一步加強對上游巡查力度，并做好安全巡查記錄，及時發現大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節水位，指定在水庫上游設立水位監測員，實行24小時水位監測，明確了水位監測員的工作職責，強化職責意識，做到了早預測、早監測、早報告，為確保安全度汛創造了有利條件。

五、嚴格防汛值班制度，確保24小時監控

制定并完善干部防汛值班制度，在汛期，項目部堅持24小時值班制度，各相關施工職責單位設置固定防汛值班室，并持續24小時暢通。值班期間，值班人員準時到崗，按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自我處理，特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。

六、堅持防汛督查，促進隱患治理

專業防汛隊員堅持對庫區開展定期和不定期的防汛檢查，對檢查中發現的問題，明確職責單位，限期整改，及時消除隱患，對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題，先采取臨時保護措施，并向局防汛指揮領導小組匯報，確定處置方案。督促有關部門重點職責部門制定切實有效的應急預案，項目部督促施工單位抓緊落實整改措施，確保隱患得到徹底排查整治。

20--年的汛期結束，但防汛工作還遠沒有結束。在來年的防汛工作中，我們將繼續根據項目要求，早動員，早部署，層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強宣傳教育工作力度，注重提高建設局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民帶給良好的環境和有力的保障。

2021年防汛抗洪搶險救災工作總結

第四篇：2021年抗洪搶險救災工作總結報告

2021年抗洪搶險救災工作總結報告五篇

第一篇

面對今年突如其來的洪水，我鎮迅速啟動防洪預案，我鎮處于全區的西部，屬于典型的低洼地區，抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全，顯得尤為重要。落實各項抗洪排澇措施，組織全鎮x員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中，經過大家的共同努力，截止X日上午，內河水位降至x米，其中豐南圩已降至x米，受災田塊全部被救出水，全鎮無一人傷亡，未出現大面積的農作物受淹，人民群眾生產生活未受大的影響，社會大局穩定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。

一、抗洪的幾點總結

1、超前決策，未雨綢繆。我鎮是西部水鄉低洼地區，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮對水利基礎設施不斷加大投入，投資近xx萬元，新建一座雙泵排澇站，x座防洪閘，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近xx萬元，對全鎮原有閘站進行全面的檢修，保證了戰時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，x月x日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。

2、加強領導，組織得力。今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮x委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰斗，同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。

3、確保重點，注重實效。我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發生人員傷亡；確保企業的生產經營正常運行；確保各村（居）不造成大面積農作物受淹絕收；確保人民群眾的生產生活不受大的影響；確保社會大局的穩定。

4、思想統一，作風扎實。面對洪災，全鎮廣大x員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，x政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大x員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。

5、理清思路，狠抓關鍵。抗洪排澇的關鍵是抓排水，抓自救，穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發生，確保了社會大局的穩定。

二、災后的幾點反思

1、切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們x是人民的x，滿足群眾的需求是我們x和各級x員干部的根本責任，廣大x員干部必須強化x的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產不受損失，面對洪災，容不得我們x員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應，組織也不答應。

2、切實重視水利基礎設施建設，是抗洪工作防患于未然的長久之計。洪水無情如猛獸，只有將它擋在圩堤之外，閘門之外，百姓才能安居樂業。我鎮之所以能在短期內取得抗洪工作的勝利，是與近年來的投入分不開的，但我鎮目前依然還存在部分患工險段，存在排澇模數不足，存在低矮病危閘站，只有徹底改變這種現狀，才能掌握抗洪工作的主動性，把損失降到最低。

3、切實組織群眾，發動群眾，宣傳群眾，是抗洪救災工作的群眾基礎。人民群眾的力量是無窮的，只有組織好群眾、發動好群眾，才能降服兇猛的洪魔。在組織群眾中，融洽x群干群關系；在發動群眾中，減少災害損失程度；在宣傳群眾中，贏得群眾的理解支持，化解群眾情緒。

4、切實加強科學決策，是抗洪救災工作的科學之路。抗洪工作來不得半點的馬虎與閃失，我鎮的區域位置特點是地勢低洼，地理位置落差懸殊，田塊高低不一，這就需要早關閘，早排水，在抓好大圩排水的同時，重視抓好二級排澇，加大組織力度，提高自救的組織化程度顯得尤為重要，如何審時度勢，加強決策，對抗洪工作取得明顯成效十分關鍵。

2021年抗洪搶險救災工作總結報告

第二篇

隨著雨水增多，我市漸漸進入汛期，我校認真貫徹落實上級防汛工作指示精神，不斷改善和完善工作方法，提高安全防范潛力，將事故隱患減少到最低指數，最大可能的帶給安全保障，確保學校發展不受影響。

一、高度重視，用心做好防汛安全的宣傳工作我們主要從以下方面落實這項工作

1、成立防汛安全領導小組，統一領導、協調和組織學校開展防汛安全教育工作。透過會議進行防汛安全宣傳。學校堅持召開防汛安全工作例會，分析問題討論措施布置工作。對包括學校防汛安全在內的安全問題作了詳盡的分析，并提出了許多需要注意的問題。

2、組織防汛安全知識教育活動。

學校組織專門的防汛知識講座，開辦專欄，加深學生的印象。學生掌握了基本的防汛安全知識，增強了防汛安全意識。學校還對全體教職工和學生進行防汛自救的培訓，使全體教職工掌握到了防汛自救的正確方法和技巧，全面提高了廣大師生防汛安全意識和防溺、防雷雨實際潛力，從而進一步推動了學校防汛教育工作。

3、在全校師生員工之中進行了一次系統全面的防汛安全檢查。

對學校各重要部位設施進行了全面的檢查。

4、教師堅持每一天上午放學前一分鐘宣傳防汛知識，加強學生的安全教育。

二、推進防汛安全職責制，充分落實管理職責與具體措施

1、確定重點部位，明確重點部位負責人。

2、給每一位學生發放《致學生家長的一封信》向學生及家長講解防汛知識，家長簽字后學校收回讓每一位學生家長都提高認識。

3、加強對防汛器具的管理和保養。

4、游泳務必有家長陪伴。

5、假期學生遠離溝渠湖泊等深水水源，堅持每一天學生向組長匯報，組長向班主任匯報。

三、制定防汛安全緊急預案

安全職責重于泰山，消防防汛安全無小事，為了使學生有效避雷避汛，舉行避雷和溺水自救救助演練，為了使學生隱患能夠在第一時間得到有效控制，并保證學生能夠處危不亂，科學避險，減少盲目、慌亂、互傷和自傷事故的發生，學校組織防汛防溺水安全演練。

四、警鐘常鳴

把工作做細做實為避免各種不安全因素的發生，每一天放學前一分鐘，任課老師務必進行一次安全教育，規定學生不準下水洗澡，不準到溝渠湖泊邊玩耍。學校值日教師每一天巡視校園內有否安全隱患，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態之中。

由于認識明確、措施到位，一年來，我校從未發生過溺水安全方面的意外事故。安全高于一切，防汛工作任重道遠，學校防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務，不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段狀況總結的同時，樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關心防汛安全，在全校教職員工的共同努力下，我校防汛消防安全工作會做得更好。

2021年抗洪搶險救災工作總結報告

第三篇

為切實做好學校汛期工作，確保我校師生人身安全和學校財產安全，我校做了一系列工作，現將工作情況總結如下：

一、做好宣傳，思想到位。

思想決定行為。思想上對安全工作的高度重視，是抓好此項工作的有力保障。為此，我校利用校會、集會等時間集中對師生進行安全知識的培訓，自救自護能力的培養。從而增強他們的安全意識，明確了學校抓好安全工作的重大意義，真正使安全意識深入人心。

二、健全機構，加強領導

我校領導高度重視師生的安全工作，把安全工作作為學校工作的重中之重來抓。學校成立了以校長杜雙蓮為組長，副校長XXX為副組長，xx、xx、xx…等為成員的汛期安全工作領導小組，加強對安全工作的`領導。在汛期每周校領導都要召開一次學校安全工作領導小組會議，就發現的問題進行深入的討論交流，統一思想、形成共識。

三、明確分工，責任到人

我校為了明確責任，把汛期安全工作落實到實處。學校分別就全體x員、各處室主任、辦公室負責人以及班主任作了明確分工，使每位責任人明確“我的職責是什么？”“我應怎么做？”“如果我做不好，將會造成什么嚴重后果？我應負擔怎樣的責任”，如此一來，形成了領導與各成員共同致力于抓好學校安全工作的良好局面。

四、具體措施如下

1、開展各種形式的活動，有針對性的向向師生進行汛期安全教育（包括防洪教育、防溺水教育）增強防范意識和自救自護的能力，防患于未然。

2、嚴禁學生到沒有安全保護或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。

3、午間、值班教師要按時進班查看學生到校情況，如發現有未到校學生，要及時與班主任取得聯系，以便及時與學生家長取得聯系，學生得到及時尋找，以防范發生事故。

周六、周日期間班主任把本班學生分成若干小組（小組成員分別是家與家較近），以便相互監督，有效地對因私自外出洗澡而出現溺水事故進行遏制。

4、加強對學校校舍的安全隱患的排查，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。

5、落實汛期24小時值班制度，保證信息暢通，遇到緊急情況要立即上報。

2021年抗洪搶險救災工作總結報告

第四篇

市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后，我鎮的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統一領導下，在相關部門的積極配合和大力支持下，通過半年多來艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。回顧半年來的工作，我們著重做了以下五個方面。

一、領導重視通知下達后，我鎮政府對此高度重視，迅速將此事列入議事日程，并成立了*鎮防汛防洪領導小組指揮部，由鎮長親自擔任組長，對防汛防洪工作統籌安排，領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。

領導小組的建立，為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。

二、加強宣傳為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全鎮干部和群眾的防洪防汛意識。

通知下發以來，我們就加強了宣傳《防洪法》的力度，從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣傳教育，把法律規范轉化為廣大干部和人民群眾的自覺行動，提高了全民的依法防洪意識，有力地推進了依法防洪、依法治水工作。

三、安全檢查防汛防洪領導小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專門的隊伍，負責全鎮的安全檢查。

在市級的統一領導下，我們主要開展了對防洪排站，以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動，發現問題立即采取措施，在問題解決在洪澇災害之前，做到防患于未然。

四、物資落實我們嚴格按照上級要求，抓好物資儲備。

通知下發以后，我們迅速對全鎮的防汛物料進行了一次全面清點，對不足的部分及時補上，損壞變質的盡早更換。

五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍，對全鎮的河道逐條過堂，全面檢查。

對檢查中發現的問題，主要是水花生影響水流暢通，都明確責任單位，限期處理，及時消除隱患和薄弱環節，對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題，采取了臨時保安措施。通過對全鎮中小河流的全面整治活動，河流得到了暢通，為引洪泄洪提供了有效的保證。

2021年抗洪搶險救災工作總結報告

第五篇

2021年在公司突發事件應急指揮部的正確領導下，我分公司認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，結合分公司的實際，扎扎實實地做好防汛工作，確保了汛期期間的運輸安全生產。汛期確保行車安全是我分公司的中心工作，為此，我分公司認真貫徹各級主管部門防汛工作會議精神，積極做好防汛工作。現將工作總結如下。

一、加大宣傳力度，增強職工防汛意識

我分公司從加大防汛宣傳力度入手，增強職工防大汛、抗大洪的安全意識，及時召開了防汛工作會議，把各級管理部門防汛會議精神傳達給每個職工。

二、認真細致做好汛期的檢查工作

我們本著“汛期不過、檢查不止”的要求，認真做好汛期工程檢查工作。x月上旬，按上級管理部門的要求，我分公司組織有關人員成立工程汛前檢查小組，對汛期的各項工作進行了全面、細致、認真的檢查。x月上旬，我分公司本著“防大汛、抗大洪，早部署、爭主動，扎實做好各項工作”的思想，由分管安全副經理親自帶領有安管人員到農村客運班線的路段進行路檢路查，發現有漫水路（橋）險情時立即與客運站協調停班，并將險情及時電話通知當班駕駛員停駛，有效預防了交通事故事故的。

三、認真落實防汛責任制

我分公司從經理到一般職工層層落實了防汛責任制，做到責任到人，x月x日，成立了防汛抗洪搶險突擊隊。實行xx小時防汛值班，實行領導輪流帶班制度，與此同時建立了嚴格的組織制度和防汛值班制度。

四、積極落實防汛物料

對管理的防汛物資進行了整理，重新登記，做到心中有數，保證物資保存完好。

五、認真組織防汛培訓、做到有備無患

我分公司舉辦了防汛搶險知識培訓班，參加人員主要是搶險小分隊及相關安全管理人員。通過培訓，全體搶險隊員進一步認識了防汛工作的重要性。對各種常見險情及搶護方法有了進一步的了解，從而提高了處理各種突發險情的能力，為保證工程安全度汛提供了有力的技術保障。

六、加強防辦建設，完善各項制度

總之，在公司突發事件應急指揮部的正確領導下，通過我分公司全體干部職工的共同努力，全面完成了2021年防汛工作，確保了我分公司的汛期安全運輸生產。

第五篇：泉州市抗洪搶險救災應急預案

泉州市抗洪搶險救災應急預案

為有效防御災害性臺風、暴雨、洪水，規范防汛抗災程序，開展抗洪搶險救災工作，最大限度地減少災害對人民群眾生命財產造成的危害，確保我市經濟社會持續穩步發展。現根據《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等有關法律法規及規定，結合我市實際，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市提供安全保障。

二、工作原則

在市委、市政府的領導下，堅持“以防為主、防搶結合；全面部署、突出重點；統一指揮、科學調度；分級負責、部門分工；服從大局、團結抗洪；工程措施和非工程措施相結合”，積極抵御災害，努力實現“不死人、少損失”的抗災目標。

三、適用范圍

本預案適用于處置我市行政區域內由臺風、暴雨引發的洪、澇、潮及山洪、滑坡、泥石流等災害。

四、組織機構與職責

（一）防汛抗災組織機構。市政府成立市人民政府防汛抗旱指揮部（簡稱“市防指”），作為市突發公共事件委員會專項應急指揮機構，負責全市防汛抗旱、抗洪搶險救災的指揮調度工作。市防指總指揮由分管副市長擔任，泉州軍分區參謀長、市政府分管副秘書長、市農辦、水利局、武警泉州支隊、海洋與漁業局、國土資源局等單位領導任副總指揮，成員由市委宣傳部、市發展改革委、經委、貿易發展局、財政局、建設局、教育局、農業局、交通局、公安局、民政局、城鄉規劃局、市政公用事業局、水利局、衛生局、林業局、旅游局、邊防支隊、廣播電視局、安監局、海事局、氣象局、水文分局、電業局、電信公司、鐵路公司、泉州晉江機場公司及山美水庫、惠女水庫、崇武海洋環境監測站、市水利局總工程師等單位有關領導組成。

市防指下設辦公室（簡稱“市防汛辦”），掛靠在市水利局，負責全市防汛抗旱的日常管理工作。各縣（市、區）政府相應成立防汛抗旱指揮部，各部門（單位）成立防汛領導組，各鄉（鎮）成立防汛領導小組，工程管理單位成立工程防汛領導小組，形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮機構。每年汛前，因人事和機構調整，各級政府應及時調整、充實、明確防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發執行。

（二）防汛抗災責任制體系。根據《防洪法》規定，防汛抗洪工作實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。我市防汛抗災工作由市長負總責，分管副市長具體抓防汛抗旱工作，縣（市、區）長、鄉（鎮、辦事處）長（主任）、村委會（社區）主任、部門單位、工程管理單位主要負責人為本級、本部門、本單位第一防汛責任人。每年汛前，各級各部門應通過媒體向社會公布轄區內江河、水庫、城市等行政首長防汛責任人名單，接受社會和群眾監督；市防指應印發《泉州市各級防汛抗旱機構負責人工作職責》，明確各級各部門防汛抗旱指揮部工作職責、各級防汛辦公室工作職責、各類水利防洪工程防汛領導小組組長工作職責等。

五、預警、預報

（一）氣象信息的監測與報告

泉州市氣象局、縣（區、市）氣象局和氣象臺站負責實時氣象天氣信息監測和報告。包括：監測臺風的生成、發展、登陸和消失全過程，監測臺風的中心位置、移動路徑、風力，預測臺風走向、移動速度、登陸地帶和影響地區；預報暴雨天氣，按實時監測降雨量級的提升，加密發布24小時、12小時、6小時或3小時降雨預報。臺風報告分為：臺風消息、臺風警報、臺風緊急警報、臺風警報解除四個等級。報送方式主要有傳真、電話報告和網站發布等。預測預報結果要求在結果出來后1小時內，向市防指、市政府總值班室報告，同時向新聞媒體及時傳遞臺風和暴雨信息。

（二）水情信息的監測與報告

泉州水文分局及水文站負責泉州境內江河流域和沿海實時水情、潮情、雨情信息的監測和報告。按監測的洪水量級的提升，加密發布24小時、12小時、6小時或3小時預報。洪水報告分為：超警戒水位及流量、超危險水位及流量、超保證水位及流量報告等。預測預報結果要求在結果出來后1小時內，向市防指、市政府總值班室報告，同時向新聞媒體及時傳遞洪水信息。

（三）工情信息的監測與報告

水利工程管理單位負責所管工程的工情信息和與工程相關水情、雨情信息的監測與報告。防洪調度過程中，要密切監視工程運行狀況和汛情發展態勢，如有異常情況或險情出現，應立即報告上級水利部門、同級防指、所在地水文站。

（四）預警、報警、接警與處警

氣象、水文、防洪工程部門負責預警、報警，防汛辦負責接警，防指負責處警。

（五）臺風預警信號發布

臺風預警信號由市氣象局提供，新聞媒體統一向社會公眾傳播。臺風信號分為5級，依此為白色、綠色、黃色、紅色、黑色表示： ——白色臺風信號（1級）：臺風未來48小時內可能影響本地。

——綠色臺風信號（2級）：臺風未來24小時內可能影響或已影響本地，本地平均風力可達或已達6-7級。

——黃色臺風信號（3級）：臺風未來12小時內可能影響或已影響本地，本地平均風力可達8級以上或已達8-9級。

——紅色臺風信號（4級）：臺風未來12小時內可能影響或已影響本地，本地平均風力可達10級以上或已達10-11級。

——黑色臺風信號（5級）：臺風未來12小時內將在本地或附近登陸，平均風力12級或以上，或已經受臺風影響，平均風力12級或以上。

（六）暴雨預警信號發布

暴雨預警信號由市氣象局提供，由新聞媒體統一向社會公眾傳播。——黃色暴雨信號（1級）：未來6小時內，本地將可能有暴雨發生。

——紅色暴雨信號（2級）：在剛過去的3小時內，本地部分地區降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。

——黑色暴雨信號（3級）：在剛過去的3小時內，本地部分地區降雨量已達100毫米以上，且雨勢可能持續。

六、應急響應

當我市遭受臺風、暴雨、洪水、風暴潮襲擊時，按四個階段進行響應。

（一）第一階段響應

臺風警報，臺風進入48小時警戒區。

市防汛指：市防汛指總指揮及各成員單位領導立即上崗到位。市防汛指立即召開各成員單位擴大會議，會商臺風發展趨勢，研究可能造成的危害，部署全市防抗臺風暴雨洪水各項工作。

——市氣象部門：對臺風發展趨勢提出具體的分析和預報意見，并及時報告市政府總值班室、市防汛辦。

——市海洋與漁業部門：通知沿海漁船回港或就近進港避風，組織漁排養殖人員轉移上岸和漁排網箱加固，8級風到來前，協同當地政府組織老弱婦幼人員上岸，10級風到來之前，協同當地政府組織所有作業人員上岸。

——市國土資源部門：做好地質災害危險點的監測，協同縣（市、區）、鄉鎮政府組織受威脅群眾安全轉移。

——市水利部門：加強對水利工程和重點部位的巡查、值守與防范，組織應急隊伍和人員待命，做好各種應急物資的準備工作。——市建設、市政公用部門：做好城市防臺風和防洪排澇工作。組織應急隊伍和人員待命，準備各種應急排洪排澇物資器材。

——市農業部門：指導做好農作物保護工作，若遇農作物采收季節，應迅速通知臺風可能影響的區域組織勞力進行搶收。

——市防汛辦：加強領導帶班和增加人員值班，加密對臺風動態和風、雨、水、潮情的監視，及時了解各地、各部門防御臺風動態，向市委、市政府、市防汛指和省防汛辦報告有關情況。

——新聞媒體：及時向社會通報臺風最新位置，預警可能造成的影響，動員全社會做好搶險救災準備工作。

——旅游部門：做好關閉危險旅游景點的準備。

——各級政府、其他市防汛指各成員單位：進入24小時不間斷防汛值班狀態，做好低洼地帶群眾轉移等迎戰臺風暴雨各項準備工作。

（二）第二階段響應

臺風緊急警報，臺風進入24小時警戒區，將正面登陸或嚴重影響我市。

——市委辦、市政府辦：立即組織督促檢查組，安排市領導分組帶隊深入第一線，指導各地做好防抗臺風工作，現場協調解決存在問題。

——市防指：總指揮坐鎮指揮部現場統一指揮、協調，召開緊急會議部署落實各項防抗措施。

——市防汛辦：隨時接受市防指的決定和命令，加大“第一階段響應”的工作力度，督促各級各部門落實做好臺風防抗各項工作部署。

——市建設部門：繼續組織對危房進行檢查，做好住在危房群眾的安全轉移工作。——市政公用部門：做好城市高樓塔吊、廣告牌、城市林木等的支護加固或拆除工作；組織城市供水部門加強供水設施的防護和巡查，保障供水。

——市教育部門：組織各地可能受臺風嚴重影響的學校和在校學生做好防臺風安全工作，必要時予以停課。

——新聞媒體：實行每小時不間斷滾動播放臺風最新動態，及時向社會通報臺風實時動態和風、浪、雨預報，防臺風知識，提醒市民提高自我安全防范意識。

——市旅游部門：適時關閉受臺風影響嚴重的旅游景點，及時疏散游客，確保游客安全。——市交通、電力、電信等部門：做好設備設施維護搶修準備，確保道路、電力、通信的暢通。

——民航、鐵路部門：民航部門要根據氣象變化及時關閉機場，組織機場設施加固或安排飛行器轉移；鐵路部門要加強沿線監測，預防山體滑坡，確保旅客和貨物運輸安全。——市氣象、海洋、國土、水利、農業等部門：繼續按“第一階段響應”的要求抓落實。——市民政、林業、衛生、公安及其他成員單位：按市防抗臺風工作部署，抓好各自防抗臺風各項工作的落實。

——縣（市、區）政府及所屬鄉鎮（辦事處）：應各就各位，堅守崗位，全面進入臨戰狀態，黨政領導要靠前指揮，深入到危險易發地段和重點部位，尋找薄弱環節，排查安全隱患，組織、落實防抗措施。對各類水利工程、重點地段、危險點等派重兵把守，要堅持不間斷巡查值守，及時排險除險。要與駐軍、武警、邊防、消防、民兵預備役緊密聯系，緊急轉移受威脅群眾。及時向群眾通報臺風最新動態和汛情、險情、災情等情況。——駐泉部隊、武警和各類搶險救災隊伍：快速調度搶險救災物資，緊急調集應急救援人員、組織應急運輸車輛，隨時進入緊急應戰狀態，投入搶險救災。

（三）第三階段響應

臺風正面襲擊或嚴重影響我市，發生暴雨洪水，出現險情。本階段響應分為兩種情況：

1、一般情況。即雨情、風情、水情比較平穩，沒有出現較大險情和人員傷亡。（1）迅速啟動防洪、防御地質災害預案，加強對病險水庫、低洼地帶、危房等受暴雨洪水威脅的重點區域、重點部位的檢查和監測，組織人員深入地質災害危險點進行不間斷監測，繼續轉移危險地帶的群眾，加強對已轉移人員的管護。

（2）強化水庫等水利工程的巡查值守，及時排除安全隱患，加強防洪排澇調度工作，派出工作組，深入水庫、工程現場查看汛情。

（3）防汛總指揮繼續坐鎮指揮部指揮，各級政府領導繼續深入基層檢查、指導、督促防汛工作。各級各有關單位務必加強值守應急，組織各類搶險應急隊伍就地待命。各級政府派出的工作組繼續留駐鎮、村，繼續組織防抗臺風工作。

2、緊急情況。即發生大暴雨或特大暴雨，造成大量級洪水，出現重大險情或人員傷亡。——市防指：①立即執行市委、市政府的重大防洪搶險決策。②總指揮坐鎮指揮部統一指揮，副總指揮及部分成員在市防汛指揮部集中辦公，協助總指揮做好指揮調度工作，協調指揮部隊、縣（市、區）、部門的抗洪搶險救災行動。③情況緊急時，市委、市政府召開新聞發布會，向全市市民實時通報災情緊急情況，聯合發布抗洪救災緊急動員令，進行全面緊急總動員。④市領導立即分組趕赴搶險救災第一線，指揮各地或重點工程、重點部位的抗洪搶險救災工作，同時快速向市委、市政府及市防指報告各地動態。⑤科學調度重點水庫的排洪泄洪，掌握天文大潮，制定晉江下游中心城區內澇應急預案。⑥當險情災情出現危急情況，已超過我市應急資源處置能力時，應及時向省政府、省軍區、省防指請求擴大應急，要求增派兵力、物資、裝備、器材等應急資源趕赴災區救援。——市防汛辦：督查落實各級各成員單位執行市防指部署、決定和命令；實時掌握水情 和雨情，全面了解各地抗災救災動態，掌握可能由暴雨、洪水引發的重大險情和災情，研究分析災害發展趨勢，并提出相應的應急處理建議，制定防御重點部位、地域或工程的應急保障措施。緊急調運搶險救災應急物資支援搶險救災。必要時，向省防汛辦申請省級應急物資投入搶險救災。

——泉州軍分區、武警泉州支隊：根據《軍隊參加搶險救災條例》規定，快速調集駐泉部隊、武警官兵投入抗洪搶險救災，組織民兵預備隊伍支援重災區抗洪搶險救災；派出部隊領導到指揮部協助總指揮工作，按規定程序向省軍區、武警福建總隊或南京軍區申請兵力和裝備救援。

——市水利部門：對各級水利部門投入抗洪搶險救災各項工作再部署、再落實；密切監控重點病險水庫、閘壩、堤防安全度汛，嚴格按度汛計劃采取預排預泄方式，控制水位，確保水庫安全；向防洪搶險重點區域派出專家組指導搶險救災工作。

——市交通、交警部門：立即調度及緊急運輸搶險救災人員和應急物資，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通，及時對受威脅區域實施交通管制。

——市氣象、水文部門：加密對暴雨天氣的監測和預報。水文部門加密對洪水的監測和預報。

——市衛生部門：立即組建各級衛生醫療救治隊伍，趕赴災區搶救傷病員。

——市公安部門：立即投入警力，趕赴重點災區或災點維護當地群眾生產生活秩序，保障社會治安安定。

——縣（市、區）政府、鄉鎮（辦事處）、市防指各成員單位：各自履行防汛職責，組織動員社會各方面搶險力量，全力投入搶險救災，及時轉移受災情威脅群眾，搶救傷員、尋找失蹤人員，安撫傷亡家屬等。

（四）第四階段響應

當降雨基本結束，洪水開始退落后，市防指及各成員單位應協助受災區政府，把防洪搶險工作重點轉移到災后救災及重建與恢復工作上來。重點做好災民安置、群眾生活、衛生防疫等工作，快速恢復災區水、電、路、通信等基礎設施，保障災區正常的生產秩序，支援災區重建家園。

——市防指：召開緊急會議，及時研究和部署災后恢復與重建工作方案，派出由市防指成員單位組成的工作組到救災第一線，慰問災民，協助指導救災工作。以市政府名義向省政府和省防指及有關部門報告災情和爭取資金支持。

——市防汛辦：繼續嚴密監視雨情、水情，迅速收集統計各地災情，重點調查統計水毀項目，制定水毀修復計劃。上報災情應與市民政、財政等部門共同會商、核實、匯總。——市民政部門：及時組織工作組深入災區了解災情，調運救災物資，慰問受災群眾，指導災區自救，協助縣（市、區）政府做好災區災民生活安置，幫助災區重建家園。——市衛生部門：根據災區情況，及時組織采購和調運應需的醫療器械、醫療藥品、防疫用品，保障災區傷病員得到及時救治；加強災區疫情監測、衛生防疫與普及宣傳工作，防止和控制疫情曼延。經市政府批準，統一對外公布災區疫情。

——市公安部門：繼續組織警力維護好災區社會治安，視情采取必要的管制和其他應急措施。

——市交通部門：緊急調運救災救濟物資，搶修災區交通干線，修復水毀公路路段。——市廣播電視部門、電信運營單位：立即組織搶修，盡快恢復災區受損中斷的有線電視和通信線路暢通。

——市電業部門：立即組織搶修受損電力線路，盡快恢復災區供電。

——市農業部門：立即部署災后農業生產自救，指導災區村民適時調整農作物種植結構，向災區及時調運種子和種苗，幫助農民恢復農業生產。

——市水利部門：立即組織專業人員，深入幫助災區修復水毀水利工程，加強病險水庫除險加固，應急處理農田灌溉，恢復鄉鎮生活生產供水。——市教育部門：立即組織各地學校盡快恢復正常的教學秩序。——市旅游部門：立即組織做好各景區景點清理工作，盡快對外開放。

——市財政部門：統籌安排市級救災補助資金，會同相關部門向省財政廳或省上級主管部門報告災情，爭取資金支持。

——新聞媒體：重點做好災后重建與恢復、衛生防疫等正面新聞宣傳報道工作。——其他防指成員單位：按照各自防汛職責，做好本部門本系統的災后重建及恢復生產工作。

七、險情、災情與抗災報告

各級政府、各部門在防汛期間應按以下規定向上級政府和防汛指報告有關險情、災情與抗災總結報告。

（一）漁船進港避風和漁排人員撤離上岸情況的報告

在市防指對全市防抗臺風工作總體部署后，市海洋與漁業局應每隔3小時，向市防指報告一次海洋漁業防臺風實時工作情況，包括漁船回港避風情況、漁排養殖人員轉移情況、未回港漁船所在作業區域及目前狀況、未上岸人員具體情況等。沿海有關縣（市、區）政府，應及時摸清轄區內漁船回港與未回港、漁排人員撤離與未撤離等信息，及時報告市防指。臺風在48小時內影響我市時，若出現漁船未按時回港、漁排養殖人員未按時上岸等情況時，當地政府應掌握實時情況，每隔1小時向市防指報告一次，并提出相應的應急措施。

（二）危險區域人員轉移情況的報告

在市防指對轉移居住危險區域人員作出安排部署后，各縣（市、區）政府應每隔3小時向市防汛指報告一次地質災害危險區、低洼地帶、危房、工棚等受威脅群眾的轉移情況，包括應轉移、已轉移人數及類別，對未轉移人員情況進行說明。

（三）重大險情的報告

發生重大險情后，事發地政府及有關部門必須在接報15分鐘內，快速向市防指及市政府總值班室報告緊急情況。有關人員到達現場后，必須在第一時間，將險情的時間、地點、性質、現場動態及現場聯絡員的姓名、職務、聯系方式等情況報告市防指及市政府總值班室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網絡、傳真補報。現場聯絡員應隨時了解現場動態，及時報告現場指揮和處置情況。當地政府應對排險除險過程和善后處理情況進行連續、深入、全面續報。

（四）受災情況的報告

災情發生后，受災縣（市、區）防汛辦應立即收集統計當地受災情況，迅速報告市防汛辦。暴雨、大暴雨、臺風警報時為一日一報，特大暴雨、臺風緊急警報或臺風登陸時為一日兩報，出現重大災情、險情時為每3小時一報。報告內容包括：《洪澇災情統計表1-4》、《因災死亡人員統計表》、《搶險救災情況表》，人員死亡或失蹤、水利工程出險、城市受淹等情況應附詳細的文字說明。市防指各成員單位受災情況，自行統計匯總后報市防汛辦。災害結束當日，各縣（市、區）防汛辦應將核實后的《洪澇災情統計表》及《重點水毀水利工程統計表》報送市防汛辦。市水利部門將本系統《重點水毀工程統計表》報送上級主管部門。

（五）防抗工作與總結的報告

各級政府各有關部門在防抗臺風暴雨洪水期間，應分別按動員部署、臨戰狀態、抗洪搶險、災后重建等階段，以書面形式向市防汛指報告各階段防御工作動態。在防抗臺風暴雨洪水結束后，各級政府各有關部門總結材料，應報市委、市政府、市防指。防抗工作重要信息可實時報送。

八、信息報送與渠道

（一）信息的上傳下達

防汛期間，市防汛辦協同市政府辦公室（政法農村科）及時向各級各部門傳達省委、省政府、省防指、市委、市政府、市防指的重大決策、工作部署和批示或指示；負責收集、整理、統計、匯總工作動態及各類信息，下發《防汛快報》、《明傳電報》、《內部明電》、《工作情況匯報》及各類表格。有關信息材料發送，應經市防指領導或市政府分管領導審閱簽發，統一報送省防汛抗旱指揮部、省政府辦公室、市委、市政府及有關部 門和領導，并下達至各縣（市、區）及有關部門。

（二）報送方式

各類信息可通過電話、傳真、網絡進行傳輸。

市防汛辦24小時值班電話：22572821；傳真：22572921；郵箱：qzfb2821@163.com。市、縣兩級防汛辦可通過防汛辦公自動化系統進行文件的上傳下達。

（三）網絡連接

市防汛辦應通過市直橫向接入網連接“泉州市人民政府辦公業務資源網”與市政府值班系統專網互聯互通，提高應對和處置自然災害的能力和水平。

九、災后處置工作

（一）人員的安置與補償

災情發生后，按屬地管理的原則，由災區所在地縣級政府自行負責安置當地受災群眾。

（二）物資征用與勞務補償

1、防洪搶險期間，如動用當地群眾物資，災后應按當地市場價格，經當地水利部門核定數量，由當地縣級政府給予補償。若緊急情況需要，征用或損壞企業或單位的土地、房屋、設備的，按《泉州市突發公共事件總體應急預案》（泉政文[2005]64號）有關規定給予補償。

2、防洪搶險期間，災區各類應急隊伍和人員參與搶險救災的，當地縣級政府應撥出專項資金給予一定補助。

3、防洪搶險期間，調集市直各類應急隊伍或駐軍、武警部隊參與搶險救災所消耗費用，由市政府依據《軍隊參加搶險救災條例》和《泉州市突發公共事件財政應急保障預案》（泉政辦[2005]206號）規定，撥出專項資金給予負擔。

（三）社會捐贈的管理發放

由各級民政部門負責社會各界的物資和資金捐贈，統籌安排與管理發放工作，并通過新聞媒體向社會公布捐贈物資和資金的使用情況，接受社會監督。

（四）災情的評估與總結

災情過后，市防指應及時組織有關單位，認真分析臺風、暴雨、洪水的主要特性，論證降雨頻率和洪水頻率、生成及規律，評估水利工程發揮的防洪效益，抗洪防汛的工作經驗等，并在調查研究的基礎上總結經驗與教訓，及時報告市委、市政府，省委、省政府及省防指。

十、保障措施

（一）通信與聯絡保障

1、由市電信運營單位負責，確保抗洪搶險救災期間黨政軍領導機關、防汛指揮部、抗洪 搶險現場等重要場所及防汛視頻會議系統的通信暢通，及時提供臨時應急通訊設備。

2、各級防汛辦應配備應急衛星通訊平臺、衛星電話、全球星電話，當遭遇特大災害、常規通信中斷的情況下，可啟用應急通信設備，確保應急通信聯絡和信息暢通，并與省防指、國家防總直接專線聯絡。

3、各級防汛辦必須建立參與抗洪搶險各單位以及責任人通訊錄。

（二）預測預警保障

1、建立和完善全市防汛指揮決策支持系統，提供準確實時的臺風動態信息、風暴潮信息、云圖信息、雨水情信息，為市委、市政府制定決策提供科學依據。

2、市區、各縣城區以及重要防洪工程應建立洪水警報系統，配置警報器，緊急期間可通過警報器向危險區域群眾進行預報預警。

（三）搶險救災物資保障

各級防汛辦、防指成員單位、工程管理單位應根據實際需要，在汛前儲備一定數量和品種的防汛搶險救災物資，主要是土、沙、石料、木料、編織袋、麻袋、土工膜、帳篷、防汛專用照明設備、備用發電機組、抽水機具、救生器材（沖鋒舟、救生衣）等。各級汛前儲備物資分別存放于市級倉庫、防指成員單位、縣級倉庫、鄉鎮政府和工程管理單位。

（四）搶險救災應急隊伍保障

各級防汛搶險隊伍由專業搶險隊、基干民兵、駐泉解放軍、武警部隊、防指成員單位、工程管理、農村社區群眾等組成，通過行政手段，落實到具體單位和人員，并登記造冊。各防汛搶險隊必須明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務、具體位置。各防汛搶險隊負責人接到任務后，必須在汛前到指定地點現場察看，熟悉地形和路線，同時組織搶險救災、救生培訓與演練，提高實戰能力。

（五）交通運輸保障

由市交通局、泉州鐵路公司、泉州晉江機場公司負責，建立交通運輸數量、分布、功能、使用狀態等數據庫；完善交通運力、交通管制、線路養護等保障措施，及時保障交通干線和重要線路的暢通。

（六）醫療衛生保障

由各級衛生部門負責，建立各級醫療單位、衛生防疫、醫藥器械和藥品動態數據庫，明確醫療救治和衛生防疫機構的資源分布、救治能力和專業特長等，保證災區應急需要。

（七）治安保障

由各級公安部門負責，建立抗洪搶險救災應急狀態下維護治安秩序應急機制，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等。邊防泉州支隊負責維持水上交通治安秩序。

（八）經費保障

由各級財政部門負責，制定抗洪搶險救災經費管理制度，明確經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，并保障應急狀態時財政應急經費的及時調撥使用。

（九）新聞媒體與社會動員保障

由各級政府和水利部門負責，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，做好抗洪搶險救災各階段宣傳工作。在市委、市政府緊急動員令后，新聞媒體要大力配合，擴大宣傳，動員全市廣大人民群眾積極參與抗洪搶險救災。

（十）緊急避難場所和災民安置保障

各級政府負責保障本行政區域內緊急避難場所建設。市建設、規劃部門負責選定、規劃建設中心城區緊急避難場所，制定緊急避難場所管理制度，確保隨時啟用。民政部門制定緊急安置、救濟災民的應急制度，協助災區政府做好應急安置和救濟災民工作。

（十一）技術儲備與保障

各級防指要成立防洪搶險專家組，由各級水利部門總工程師擔任專家組組長，負責開展臺風、暴雨、洪水預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究，建立抗災搶險應急技術信息系統并負責管理。

十一、宣傳、培訓和演練

（一）公眾宣傳教育

市防汛辦開設并公布專門的防汛報警、求助電話、預警信號。通過新聞媒體定期或不定期向社會公眾講授防洪搶險、避險、自救知識。教育部門可將防汛抗洪搶險、避險逃生等常識編入中小學自然、社會等課程中。

（二）培訓與演練

各級防汛指領導和干部，應定期或不定期接受抗洪搶險救災專業知識培訓。各類防汛搶險隊伍的領導和隊員應接受相應培訓。各級防指應在汛前適時組織一次抗洪搶險救災演練，提高實戰能力。

十二、獎懲與處罰

各級政府對在防洪搶險中有立功表現的個人和單位應給予表彰和獎勵。對在防洪搶險中犯有失職、瀆職行為，或貽誤搶險時機、阻礙搶險抗災的有關領導或工作人員，應根據情節輕重、造成損失程度或嚴重社會影響的，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，要移交司法機關處理。

十三、附則

1、本預案根據啟動或演練發現的問題，要進行定期評估，及時進行修訂、補充和完善。

2、各級政府及水利部門應根據本預案制定相應的應急預案，并報市防指備案。