第一篇：楓溪鄉6.14抗洪搶險救災總結

楓溪鄉6.14抗洪搶險救災總結

6月14日以來，我鄉受到持續暴雨災害影響，各方面經濟均受到不同程度的損失，但是我鄉在鄉委、鄉政府的正確領導和上級防汛防旱部門的指導幫助下，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，緊緊圍繞“不死人、少損失”的工作目標，全鄉各部門和廣大人民群眾共同努力，最大限度減少了災害損失，階段性完成了這次抗洪搶險救災工作任務?，F將本階段抗洪搶險救災工作總結如下：

一、受災情況統計

1.人員受災情況：受地災影響121戶，共轉移安置467人。無傷亡和失蹤人員。共計有7戶12間房屋受到不同程度損壞。無房屋倒塌情況。

2.交通受損情況：公路溜、塌方97處、1萬余立方米，損壞涵洞46處，路面受損51公里，沖毀壞路溝18.5千米，累計總損失500.9萬元，影響2200人通行。

3.飲水設施損毀情況：損壞過濾池、清水池各2座；攔水壩受損6座；沉砂池1座；修復需92萬余元.4.農業和水利設施損毀情況：渠道受損34條，經濟損失28萬元；中小灌溉水壩受損7座，經濟損失22.6萬元；溪邊防洪堤沿線不同程度受損，修復需70萬余元。

5.農業損失情況:總計農作物受災1725畝，累計直接經濟損失200萬余元。其中煙葉受災最為嚴重，受災615畝，烤房倒塌5座，損失125.4萬元；單晚受災989畝，經濟損失68.25萬元；另有其他作物不同程度受損，約121畝，經濟損失6.3萬元。

6.工礦企業損毀情況:我鄉兩企業浸水，無經濟損失。

7.地質災害情況:地質災害類型主要是山體滑坡，由于事先領導高度重視，任何存在地質災害隱患的建筑，均已提早組織人員轉移安置。所以我鄉滑坡災害影響主要集中在對公路的損壞影響上。

二、采取措施

目前我鄉在鄉黨委鄉政府的領導下正積極的進行自救措施：1.對受損的糧食作物采取自救措施，補種蔬菜，搶收、搶烤煙葉；2.對受損道路進行疏通，保證公路暢通，對于路基掏空的，在旁邊做好防護線、警示標志；3.及時搶修受損飲水工程，保證居民的正常飲水；4.對房屋受損的，組織村民進行轉移。

三、提請解決的問題

目前存在的主要問題就是救災資金的籌措問題。救災資金主要用以下兩個方面：

1.路基塌方修復。由于連日暴雨，洪水上漲，浸泡、沖蝕路基，公路溜、塌方97處、1萬余立方米，損壞涵洞46處，路面受損51公里，沖毀壞路溝18.5千米，修復費用需300萬元。

2.人飲工程修復。在這次強降雨時間內，人飲工程受損也十分嚴重，其中集鎮自來水廠、熊地、官坊、鄧家等地累計損失攔水壩6座、沉砂池1座，過濾池、清水池各2座，修復費用需92萬余元。

由于修復費用數額較大，我鄉無力籌措全部資金，修復工作進展緩慢，懇請上級幫助為盼。

四、下一步打算

目前交通已基本恢復通行，但大部分掏空路段仍在緊張搶修中，各自然村通訊均保持正常，村民在鄉黨委鄉政府的領導下，正積極的進行生產自救，日常生活未受大的影響，群眾情緒基本穩定。

下一步我鄉將工作重點放在災后重建上，廣泛發動組織村民、黨員干部投工投勞，對公路上一些零碎雜草、邊溝，進行疏通處理，對損壞田塊房屋進行修復，盡量把災害損失控制在最小的范圍內。

楓溪鄉人民政府

年6月29日2010

第二篇：抗洪搶險救災先進單位事跡材料

抗洪搶險先進單位事跡材料

7月份以來，我省多地遭遇多年罕見的強降雨過程，甘南、天水、甘南等地不同程度遭受暴洪災害，公路交通等基礎設施受損嚴重。險情就是命令。******堅決貫徹落實省廳黨組、省局黨委的部署要求，全面安排部署，科學研判雨情災情，迅速展開應急救援；全局干部職工團結一心、眾志成城，全力投入到公路防汛保通工作之中，在全面保障轄養公路安全暢通的基礎上，充分發揚甘肅公路交通人“一方有難、八方支援”的精神，安全高效地完成了省廳局下達的緊急增援甘南的應急搶險救援任務，抗洪搶險救災工作取得了階段性成效。

一、災損情況

進入7月份以來，**市境內先后于7月1日至3日、7月8日至11日、7月20日至23日3次出現降雨天氣，個別縣區出現特大暴雨，單次降雨量超過150mm，致使***管養的G6京藏高速、G22青蘭高速、G2012營雙高速、G109線、G309線、G312線、S201線、X076線、X323線共9條路線多處路段發生路基邊坡塌陷、塌方、路面沉陷、洪水上路，涵洞進出口、急流槽、排水溝等排水構造物沖刷懸空，局部路面受損，******—1—

以保障公路安全暢通為己任，及時組織養護單位對小型水毀和影響行車安全的災毀公路進行搶修，目前管養公路安全暢通。

另外，針對甘南地區國省干線公路災損嚴重的實際，按照省廳、省局的安排部署，于7月12日至7月30日，歷時18天全力以赴圓滿完成了甘南**G247線（原X423線）東峪口至青龍橋路段搶險保通任務，并于7月25日18時安全返回白銀。

二、主要措施

（一）加強領導，靠實防汛保暢工作責任。針對今年我省汛期來得早、降雨強度大、受災范圍廣等特點，***全面貫徹落實省廳、省局關于做好公路防汛保暢工作的一系列部署要求，不斷強化公路防汛應對措施，切實靠實工作責任，筑牢防汛工作基礎。一是加強組織領導，成立了兩級防汛工作應急領導機構，建立防汛工作統一指揮調度機制，規范工作程序，層層落實防汛責任。二是周密安排部署，在5月份對全局公路防汛保暢工作進行全面安排部署的基礎上，針對6月下旬以來，特別是7月份我省部分地區連續出現強降雨過程、已進入主汛期的實際，多次通過召開會議、深入一線檢查督查等形式，對公路防汛保暢工作進行了再安排、再檢查、再落實，做到底數清、責任清、任務明。三是加強汛期公路養護，采取公路巡查車隨機巡查與公路應急指揮平臺、“巡路寶”等信息化系統巡查相結合的方式，加大公路和橋隧涵的巡查頻率，對病害發現一處、處理一處，同時及時清理河道、邊溝、涵洞淤積物，修復受損的—2—

護坡、攔水壩等構造物，做到防患于未然。四是加強應急值班值守，兩級單位嚴格執行汛期領導帶班和24小時值班制度，局，加強對全局應急值班工作的業務指導。五是強化應急準備，調整充實搶險隊伍和搶險物資，修訂完善了防汛應急預案，開展了防汛搶險應急演練。特別是7月份以來，在省減災委啟動省級洪澇IV級救災應急響應后，依職責及時調集儲備相關應急救援設備、物資，并與部分社會資源簽訂了臨時租用協議，全局兩級應急隊伍隨時處于待命狀態，確保隨時應對可能發生的突發事件。

（二）不等不靠，積極主動做好轄養公路防汛保暢工作。在7月份以來的多次降雨過程中，***黨委高度重視、科學調度，局領導班子成員靠前指揮、科學施策，局屬各養護單位認真履職、不等不靠，全力投入到公路水毀搶修及保通保暢工作中，有效保障了轄養公路的安全暢通。一是強化氣象預警。認真分析研判接收到的各類氣象預警信息，及時傳達到養護一線和兩級管理人員，并結合雨情，部署好相應的防范措施。二是加強雨天公路巡查。嚴格執行雨前、雨中、雨后逐路、逐橋、逐隧、逐涵排查檢查制度，跟蹤報送降雨情況及路況信息，根據動態信息，及時研究制定公路水毀搶修和道路保通保暢方案。三是全力保障公路暢通。水毀發生后，各養護單位能夠及時組織人員、機械，對影響行車安全的路面和邊溝內的落石、淤積物和塌方體進行了清理；在沖刷較為嚴重的邊坡和橋梁錐坡處碼放—3—

砂袋等，防止病害擴大。截至目前已累計投入人員1500人次，機械1200臺班，車輛1850臺班。四是強化“一路四方”聯動機制。充分發揮年初和交警、路政、高速收費 “四方”聯合成立的白銀市國省干線公路交通突發事件應急搶險救援隊伍的作用，按照統一領導、分工負責、相互協作、協調聯動、資源共享的原則，當出現公路災情后，各聯動單位之間能夠及時通報汛情災情，迅速趕赴災損現場，依職責相互配合、鼎力合作，協調有序開展災毀搶修和保通保暢工作，確保最短時間恢復交通。五是強化檢查督查。在抗洪搶險工作中，局領導采取應急指揮調度平臺遠程調度、災毀現場勘查指導等方式，對各單位防汛救災工作進行檢查指導，并對救災一線干部職工進行了慰問。

（三）不辱使命，圓滿完成增援甘南搶險任務。堅決服從省廳、局的統一調度指揮，組成應急搶險救援隊千里增援甘南，在甘南公路管理局及地方政府、交警、路政等部門的大力支持和協助下，克服長途跋涉、水土不服以及氣候潮熱等困難，冒著滑坡落石的危險，制定方案、搶修便道、保通保暢，全力保障了G247線“生命線”的安全暢通。一是統籌安排部署，組建精干救援隊伍。7月11日深夜，根據省局的部署安排，***緊急謀劃部署，結合轄區內部分縣區同時遭受暴雨災害的實際，統籌安排調度應急救援力量，抽調成立22名以局應急搶險保障中心應急救援隊員為主，局機關、后勤服務中心、高等級公路養護管理中心、等單位相關管理、技術和機械操作人員組成的精干—4—

應急救援隊伍，調配挖掘機、裝載機、平板車、自卸車等機械設備14臺（輛），并連夜完成了應急動員和應急救援機械物資集結工作。二是快速高效出動，千里馳援災區。7月12日接到省局出發的命令后，***應急搶險救援隊立即出動，攜帶鉛絲網等救援物資，排除路上重重障礙，冒著碎石滾落危險，跨過白龍江，翻越高樓山，奔行千里，第一時間趕赴受災嚴重的甘南**東峪口，受命承擔G247線（X484線）搶通保通任務。三是黨員模范帶動，有效發揮了黨支部戰斗堡壘作用。應急搶險救援隊成立由15名黨員組成的臨時黨支部，召開臨時黨支部會議3次，集體學習6次，并根據搶險救援實際組建3支黨員突擊隊，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為圓滿完成搶險救援任務奠定了堅實的組織保障。四是科學制定搶修方案，爭分奪秒打通“生命線”。針對G247線K8+400、K14+200和K30+600等三處路基水毀實際情況，***應急搶險救援隊在甘南局的大力支持下，通過現場查勘，科學制定搶通方案，全力以赴打通了G247線的“生命線”，方便了沿線人民群眾的出行。此次搶險救援，累計投入大型機械設備320臺次、搶險人員529人次。五是安全有序撤回，圓滿完成救援任務。7月30日，完成緊急救援任務后的***應急搶險救援隊，及時與地方養護單位做好交接，勘察制定返程方案，于7月31日晚安全有序返回單位，順利完成了救援任務。

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（四）精益求精，認真做好災損統計、方案制定、信息報送等基礎工作。在全力做好公路抗洪搶險保暢工作的同時，***安排專人負責災損統計、恢復重建方案制定和各類信息報送工作，為各級領導組織搶險救災、道路保通和災后恢復重建提供準確的決策依據。一是規范災毀信息統計報送。指定專人負責災毀損失情況數據統計和報送工作，對于局屬單位上報的統計數據，及時組織技術人員進行審核，確保上報省局數據真實準確。二是科學制定災后重建方案。對于無法通過日常養護或小修保養來解決的水毀災害，按照“一處一方案”“一橋一方案”“一隧一方案”的原則，詳細調查并科學合理制定了災后重建方案。三是做好新聞宣傳和政務信息報送工作。堅持新聞宣傳、信息報送工作與防汛抗洪搶險工作同步展開，汛期以來，已向省局報送防汛及災毀搶修方面政務信息10余條。我局緊急趕赴甘南救援宣傳稿件，分別在《中國交通報》《甘肅新聞》和《甘南新聞》等媒體刊發播出。

三、取得的成效

（一）有效保障了轄養公路的安全暢通。在轄養公路已投入287萬元，完成瀝青混凝土面層7035.5平方米，水泥穩定碎石基層（20cm）7035.5平方米，開挖土方5491立方米，石灰土回填（5%石灰）4897立方米，天然砂礫路基2320立方米，臨時保通水穩砂礫783立方米，挖除圬工體65立方米，漿砌片石30立方米，C20鋼筋砼17立方米，C20普通砼65立方米，維修橋欄扶手—6—

106米，目前轄養公路暢通。

（二）展現了公路交通人的良好精神風貌。***赴甘南應急搶險救援隊在為期14天的應急救援中，來回行程1400多公里，開挖土石方17070立方米，填筑路基9180立方米，片石換填612立方米，砂礫、卵石換填1288立方米，開挖排水溝216立方米，安裝直徑800毫米砼排水管涵32.5米，清理沿線落石、淤泥2480立方米，人工碼砌砂袋500只，搶通G247線便道3條786米，有效保障了沿線居民的安全出行，充分證明了甘肅公路交通人是一支關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的隊伍，展現了甘肅公路交通人“不畏艱難、敢打硬仗”的優良作風和“一方有難、八方支援”的高尚品格，樹立了甘肅公路交通行業新形象，得到了當地群眾的好評，***被甘南**石坊鎮黨委、政府授予“危急關頭伸援手、情系千里顯真情”錦旗一面。

（三）積累了豐富的應急救援實戰經驗。通過近一個月來的防汛抗洪救災保通工作，特別是緊急趕赴甘南**應急增援，進一步鍛煉了***的應急隊伍，檢驗了應急預案，為今后開展應急救援和遠程增援積累了大量寶貴的實戰經驗。

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第三篇：抗洪搶險救災應急預案

防洪抗災應急預案

為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防御與救助相結合的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發生后醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發、流行，確保大災之后無大疫，根據我縣防汛救災工作的要求，結合本院實際，制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫院防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為XX提供防洪、防內澇的安全保障。

二、工作原則

在縣委、縣政府的領導下，堅持“以防為主、防搶結合；全面部署、突出重點；統一指揮、科學調度；分級負責、部門分工；服從大局、團結抗洪”的原則，積極抵御洪汛災害，努力實現“不死人、少損失”的抗災目標。

三、適用范圍

本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給XX帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經濟損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。

四、組織機構

（一）成立防洪搶險救災指揮小組

成立防汛防洪搶險救災指揮小組（以下簡稱指揮小組）。

（二）指揮小組下設辦公室和搶險救災組

1、指揮小組辦公室設在XX。其主要職責是：負責領導小組的一切日常事務，迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情，及時上傳下達；協調有關科室、部門做好應急救援指導工作；必要時請求上級有關部門支援或協調組織跨單位應急增援；統計資料上報及歸檔工作。

2、搶險救災組：全體干部職工均為搶險救災組成員，由各科科、組長負責，按照指揮小組指定的地段組織醫院人員參加，主要負責險情地段的防護與排澇，組織醫院職工家屬進行自救和互救，控制洪汛災害擴大。

五、險情發布后的應急反應

1、及時召開會議，研究、部署縣城區的防洪搶險工作；

2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開始運轉，做好各項應急準備工作；

3、領導干部趕赴所負責的區域，檢查督促防洪搶險應急預案的實施，指導防洪搶險工作；

4、適時發布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發布避洪撤離通知。

六、事件報告

洪汛災害發生后，要按照本預案，立即展開搶險救援和事件處理工作。

（一）報告程序

發生重大險情后，必須在接報15分鐘內，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關人員到達現場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質、現場動態及現場聯絡員的姓名、職務、聯系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網絡、傳真補報?，F場聯絡員應隨時了解現場動態，及時報告現場指揮和處置情況。應急領導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續、深入、全面續報。

（二）報告內容

1.災情發生的時間、地點、人員傷亡情況，設施損失及可能造成影響的情況；

2.災情發生的基本情況及簡要經過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經濟損失或群眾生命、財產損失情況；

3.災情的初步信息或基本結論；

4.災情的報告、簽發人及報告時間。

七、處置程序

（一）發生險情時搶險應急反應

當暴雨持續發生導致醫院洪水猛漲，防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災情；迅速部署搶險救災工作，組織、指揮防洪應急工作，及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施，看災情輕重，決定是否啟動本預案。

（二）搶修排險

1.災情發生后，搶修排險隊應立即投入運作，隊長和搶修排險有關人員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報應急領導小組。

2.及時聯系和協調其他有關部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯系環衛站及時消除道路垃圾，以免造成井內堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫院大面積污染；道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務等相關部門報告，及時進行搶險；作業人員發生傷亡時應及時搶救人員；遇到暴雨持續發生時，組織人員落實有關物資和車輛，把損失減少到最低限度。

（三）善后工作

做好因災引發的人員傷亡及財產損失等方面的后續處理工作，對發生災情的原因和搶險救災的全過程進行認真調查、總結，積極配合上級有關部門做好事件的調查、處理工作。全部工作完成后，將總結情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。

八、工作要求

（一）加大宣傳教育力度。結合我縣實際，加強防洪搶險救災的宣傳和教育，提高人民大眾的防災抗災意識，并制訂扎實有效的防范措施。

（二）提高認識，加強領導。要從講政治、保穩定、促發展的高度認識做好這項工作的重要性，切實加強領導，做好發生洪汛災害時的應急處置工作，確保國家和人民生命財產的安全。

（三）防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求，結合實際，認真做好各項防洪應急準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。

（四）反應迅速，積極應對。洪汛災害發生時，各有關科室和部門要迅速行動，根據應急預案的要求，緊張有序地開展應急救援、調查報告、現場保護等工作，及時有效地做好防洪搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（五）要發揚不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻，全力進行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵；對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。

（六）防洪搶險救災工作基本結束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應對防洪預案實施過程中的經驗教訓和防洪新技術、新方法，及時進行總結交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄，按上級有關規定的報表及時上報。

第四篇：鄉(鎮)抗洪搶險救災應急預案編制大綱

大坪鄉抗洪搶險救災應急預案編制大綱 防汛是事關人民群眾生命財產安全、關系社會穩定和經濟發展的服務社會的一項重要工作。為貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，做好本鄉防汛減災工作，依據《中華人民共和國防洪法》第三十八條關于“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”的規定，參照《福建省防洪工作預案》，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、基本情況

大坪鄉位于安溪縣南部，東面、西北面分別與安溪龍門、虎邱鎮相連接，南與廈門市同安區蓮花鎮和漳州市長泰縣枋洋鎮相毗鄰，距離縣城 54公里，位于東經117°58′，北緯24°53′，海拔860米，地處地質災害易發地。

轄區范圍包括7個村，現有面積78.62平方公里、人口1.8萬人。其中大坪村面積22565畝、人口4952人；萍州村面積22881畝、人口5347人；前洋村面積8041畝、人口847人；香侖村面積8803畝、人口1027人；帽山村面積4518畝、人口546人；福美村面積20810畝、人口2542人；雙美村面積13805畝、人口2132人（不含新茂場5046畝）。并特別說明低地質災害易發地等重點災害防治區域內群眾居住情況：大坪村彭溪角落，萍州村江湖嶺角落、寮仔角落，香侖村圭人山角落。

轄區內通過的主要交通干道為大坪鄉鎮區至虎邱鎮雙格村，大坪鄉鎮區經蓮花鎮小坪至同安區，大坪鄉鎮區至前洋村至龍門鎮。移動通訊訊號覆蓋全鄉，聯通通訊訊號僅限于鎮區。

轄區內主要河流情況：集雨面積，河長，河道平均坡降。年平均降雨量 1980 毫米，年逕流深1900毫米—2200毫米之間。

轄區內現有水庫 1座，總庫容 0.6萬立方米，可對萍州村的防洪起一定的作用。

二、指揮機構和工作職責

（一）指揮機構。各地防汛、抗洪、搶險實行人民政府行政首長負責制，鄉成立防汛抗旱領導小組，負責轄區內防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作。

組 長：李華民(鄉長)副組長：許勝全（鄉分管領導）

陳 添（武裝部長）

成 員：李建輝（黨政辦主任）

許 軍（派出所所長）

李春利（水利站、林業站負責人）廖金鋒（企業服務中心）

王敬華（農業服務中心負責人）肖德木（國土資源所所長）陳水晶（村鎮規劃站）陳雙清（社會事務辦）林曉暉（衛生院）陳清陽（財經辦）

王忠民（文體服務中心）吳富民（安十九中校長）

陳啟生（大坪中心學校校長）吳遠輝（供電所）

各村委會主任 各部門職責：

1、鄉黨政辦公室

1）執行縣委、縣政府的重大防洪決策。

2）協調民兵、各部門和各村的抗洪搶險救災行動。3）建議鄉黨委或政府主要領導進行全民緊急總動員。4）及時掌握和通報抗洪救災搶險救災的動態，宣傳報道防汛搶險救災典型事跡和各地部門的重要抗洪動態。

5）必要時代表防汛抗旱領導小組或鄉政府，向上級有關部門請求兵力、物資、資金等方面支援。

6）督查、反饋防汛抗旱領導小組各項決定和命令的落實情況。

7）掌握特大洪水的信息，分析研究洪災發展趨勢，認真做好有關發電水庫的科學調度，對流域內其他水庫的防洪 調度實行嚴密監視。

8）提出保障重點部位、地域或工程的應急防御建議。9）了解掌握重大險情、災情和由洪水引發的其他重大突發事件，并提出應急處理建議。

2、鄉武裝部

1）參與鄉防汛抗旱領導小組的會商部署等研究決策。2）協調、部署各村民兵預備役人員投入抗洪搶險救災。必要時協同防汛抗旱領導小組向縣人武部申請抗洪兵力和裝備支持。

3、鄉農業服務中心

1）了解主要江河重點水利防洪工程運行情況。

2）了解系統內小

（二）型及以上水庫蓄水狀況，并對重要小

（二）型水庫實施監控。嚴密監視系統內大中型水庫和

（二）型水庫的運行情況。

3）對病險水庫、堤防、閘壩的安全度汛措施重點督查。督促各地組織力量加強水利工程的巡查，督促對險堤、險庫進行搶護或采取必要的緊急處置措施，督促檢查包庫、包堤行政與技術負責人到位情況。

4）加強對水利工程保安的技術指導工作，通知有關防汛技術指導組待命，做好出發準備。遇到水利工程出險時，按分級管理原則，督促當地政府及水利部門采取強有利措施加以處理；若有必要，派出技術指導組增援。

5）指導做好農作物保護工作特別是高桿農作物的支護，若遇農作物采取收季節，應迅速通知臺風可能影響地區組織勞力進行搶收。

4、鄉企業服務中心

1）部署系統內各企業單位的防汛安全保障工作，了解和掌握系統內（含代管）水電廠蓄水運行狀況，組織實施上級防洪調度命令。

2）督促所屬水電廠（含代管）及時向縣防汛辦報告實時雨情、水情和出、入庫洪水流量及庫水位預報，并報告工程運行安全狀況及應急措施等。

3）優先保障防汛搶險用電。配合上級電力部門做好防抗大洪水的各項準備工作。4）向防汛抗旱領導小組提出有關水電廠防洪調度的建議，必要時參與研究決策。

5）組織檢查發洪河流船只錨固及安全轉移，并做好防漂泊預案。

6）組織落實防漂泊預案。

7）配合效能部門組織做好抗洪搶險救災人員和物資的緊急運輸工作。

5、鄉村鎮規劃站

1）負責轄區內的集鎮排澇工作。組織對轄區內集鎮街巷和建設工地排水設施進行巡查。出現下水道因塌方、雜物等阻塞造成內澇時組織力量及時排除。

2）參與組織鄉（鎮）防汛抗洪救災工作，協調做好抗災救災的交通、治安管理。

3）組織對危房進行檢查，做好住在危房群眾的安全轉移工作；做好城鎮高樓塔吊、廣告牌等加固工作；加強供水設施的防護和巡查，保障供水，對水毀的供水設施應及時組織搶修，盡快修復供水。加強林木的支護加固。

6、鄉國土資源所

1）做好礦山、礦區的巡查，了解各地防御地質災害的動態。

2）為主部署和指導各地防御滑坡和泥石流等地質災害。3）掌握重點地區的地質險情態勢，并向上級有關部門報告重點險情及處理動態。

7、鄉社會事務辦

1）做好緊急安置和救濟災民的各項準備工作。2）協助災區應急安置和救濟災民。3）協助做好災情統計和上報工作。

8、鄉文體服務中心（中、小學校）

部署轄區內學校 和在校生的防汛安全工作。

9、鄉衛生院

1）部署準備必要的衛生醫療器具、藥品和醫務人員。2）派遣醫療隊伍到災區防疫、治病。

10、公安派出所

1）維護災區治安秩序，保障群眾生產、生活秩序的安 全、有序。

2）必要時，配合防汛抗旱領導小組對部分危險地段實行交通管制。

11、鄉林業站

1）做好本系統防洪工作，提前組織轉移江河邊和低洼地帶的庫存木材。

2）組織防洪隊伍，做好防洪應急準備工作。

12、各村委會

1）采取敲鑼、廣播、電話、挨家挨戶通知等切實有效的方法及時將上級有關臺風、暴雨、洪水信息和各項指令傳達到自然村和有關村民。尤其是夜間可能發生相關災害時，要保證信息傳遞的可靠性。

2）指導村民進行搶收、災害重建家園和恢復生產等。3）組織村民及時撤離危險區域，落實撤離方案，做好受災群眾的位置和救濟工作。

4）在預警解除后，要及時將解除警報的信息傳達給有關單位和群眾，消除警報。

（二）、防汛抗旱領導小組根據實際需要下設若干工作組。工作組在緊急救災時開始啟動，一般分綜合組、工程搶險組、轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組等。各工作組職責明確，分工合作，保證必要時能各負其責，有條不紊地開展工作。

綜合組：主要由黨政辦、財經辦、農業服務中心、社會事務辦等單位的人員組成，由分管領導和黨政辦領導分別任正、副組長。任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為防汛抗旱領導小組提供有關決策依據，協調各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向防汛抗旱領導小組和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和防汛抗旱領導小組指令等通知有關單位及轄區群眾；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

工程搶險組：由人武部、農業服務中心、供電所、村鎮規劃站及各村民兵等單位人員組成，鄉分管領導任組長。任務是分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的 維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。

轉移安置組：由人武部、社會事務辦、公安干警、各村干部等單位人員組成，人武部領導任組長。任務是幫助做好受災人員和財產的轉移；組織進行落水或受困人員的搶救轉移；確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產。

衛生救護組：由衛生院及各村醫療所需等單位組成，鄉分管領導和衛生院長任正、副組長。任務是搶救受災傷病員；供應預防藥品，做好災區的衛生防疫工作，防止傳染病的流行。

學校安全組：由中、小學校等單位組成，鄉分管領導和中、小學校領導任正、副組長。任務是及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全。

治安保衛組：由公安派出所（交警）和村治保員組成，由派出所領導任組長。任務是做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據防汛抗旱領導小組的指令對有關地段實行交通管制；協助搶險。

三、發生不同歷時、量級的暴雨、洪水時，防洪搶險救災措施

根據可能發生的暴雨、洪水量級，確保各種情況下有關部門、責任人等應該采取的措施。區域內有水庫的鄉（鎮）必須有水庫險情應急方案。處于礦區和地質災害易發地區的必須增加地質災害預防內容。要求范圍、量級要明確，可操作性強。

（一）加強防御狀態

1、在發生以下各種情況之一時，進入加強防御狀態： 1）轄區內河流發生五年一遇洪水，或根據預報會發生十年一遇洪水，但目前水位還不到五年一遇；

2）24小時降雨量達30mm或預報轄區內將出現暴雨（即3小時雨量在20.1-35mm、6小時雨量25.0-49.9mm、12小時雨量30.0-69.9mm、24小時雨量在50.0-99.9mm）；

3）在山地災害易發區，已經久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態，預報將發生大到暴雨。4）縣防汛抗旱指揮部要求進入加強防御狀態。

2、可能出現的災害影響概述。包括估計災害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉移的人口等情況。

3、防御措施

1）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后，防汛抗旱領導小組即通知有關部門、責任人及時進入防御狀態，落實預警、防御等各項工作；

2）可能受淹地段的農作物如即將收成，應立即組織群眾搶收和捕撈漁塘中的成魚，盡量減輕災害損失；

3）通知居住在附近降低洼地帶的群眾將底層財產往高層搬遷（磚混結構房），并嚴密注視水情，加強防范，做好撤離的準備；

4）對地質災害易發點加強監測，并及時與上級主管部門聯絡，做好相關防范工作和撤離準備；

5）督促轄區內礦山、企業做好安全檢查和防范工作； 6）對危險的路、橋和碼頭等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發生。

（二）重要防御狀態

1、在發生以下各種情況之一時，進入重要防御狀態： 1）轄區內河流發生十年一遇洪水，或根據預報會發生超過十年一遇洪水，但目前水位還不到十年一遇；

2）24小時降雨量達50mm或預報轄區內將出現大暴雨（即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70.0-140.0mm、24小時雨量在100.0-250.0mm）；

3）在山地災害易發區，已經久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態，預報將發生暴雨。

4）縣防汛抗旱指揮部要求進入重要防御狀態。

2、可能出現的災害影響概述。包括估計災害類型、量級、危害程度、以及受威脅人口及需要轉移的人口等情況。

3、防御措施

1）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后，防汛抗旱領導小組即通知有關部門、責任人及時進入防御狀態，落實預警、防御等各項工 作；

2）組織對即將收成的農作物進行搶收，捕撈魚塘中的成魚；

3）組織動員居住在危險地段的群眾，對磚混結構房屋將人員和財產由低層往高層搬遷和轉移，對土木結構房屋和危房按轉移方案就近轉移至高處；

4）加強堤壩、水庫等工程的巡查，發現問題及時處理和報告。組織落實水庫調度命令；

5）根據山地災害防治預案和上級指令，組織地質災害易發點群眾撤離；

6）礦山企業根據安全檢查情況，采取人員轉移、停產等措施，確保安全；

7）應組織人員在重點地段站崗放哨，密切監視水情發展，發現異常情況及時匯報。對被洪水淹沒的路、橋和碼頭，嚴禁行人過往，確保安全；

8）搶險救災組隊伍就位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發。

（三）緊急防御狀態

1、在發生以下各種情況之一時，進入緊急防御狀態： 1）轄區內河流發生超過十年一遇洪水，或根據預報將發生超標準洪水；

2）在連續降雨多天的情況下，預報仍將出現大暴雨，即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70.0-140.0mm、24小時雨量在100.0-250.0mm；

3）24小時降雨量達100mm或預報轄區內將出現大暴雨到特大暴雨以上（即12小時雨量在105.0mm以上、24小時雨量達175.0mm以上）；

4）在山地災害易發區，已經久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態，預報將發生大暴雨以上量級暴雨。

5）縣防汛抗旱指揮部要求進入緊急防御狀態。

2、可能出現的災害影響概述。包括估計災害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉移的人口等情況。

3、防御措施：

1）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部 門預報的洪水或暴雨情況后，防汛抗旱領導小組即通知有關部門、責任人及時進入防御狀態，落實預警、防御等各項工作；

2）根據上級防汛智慧部門指令發布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財力投入抗洪搶險救災；

3）組織洪泛區群眾按制定好的轉移撤退方案就高就近轉移，并做好有關安置工作。

4）立即對堤壩薄弱處進行加固培厚，并嚴密監視觀察。組織落實水庫調度命令；

5）搶險救災組攜帶好沖鋒舟、橡皮艇等救生器材，隨時準備展開救援行動；

6）礦山全部停產，人員撤離至安全地帶； 7）組織和指導群眾進行抗洪自救活動。

四、救災報災工作

當發生災情洪水開始退落后，指揮部各成員單位應把抗洪工作重點轉移到救災工作上來，抓好安置災民醫療防疫，恢復災區水、電、路、信息等基礎設施和恢復生產、重建家園的各項支援災區工作。

鄉黨政辦要按上級指示結合當地實際部署、協調有關救災工作情況。必要時鄉抽調人員組成工作組到抗災第一線，慰問災民，協助指導抗災救災。及時向上級有關部門報告汛情與災情。繼續嚴密監視洪水動向，直到江河主要控制站的洪水位到警械水位以下。收集災情，并與有關部門共同會商，核實、匯總災情。加強衛生防疫工作宣傳，普及防病知識；

鄉社會事務辦要及時組織向災區派出工作組，慰問受災群眾，了解災情，指導災區自救。組織向災區緊急調運救災物資：協助做好災區安置和救濟工作，安排好災民生活。及時掌握各地安置災民動態，幫助災區重建家園。協助防汛抗旱領導小組收集、核實、匯總災情。代鄉政府草擬災情報告，配合新聞單位編制抗災錄像匯報片，做好赴上級匯報準備；

公安派出所要文虎好災區社會治安，及時掌握災區社會治安動態，視情采取必要的管制和其他應急措施；

鄉衛生院組織各級醫療隊到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品的采購和調運，指導醫療衛生防疫工作。加 強災區疫情監測，防止疫情蔓延。做好救災防病宣傳，做到災后無大疫；

鄉文體服務中心（中、小學校）要組織做好各學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序；

鄉企業服務中心組織救濟物的分配和調運，安排災區人民生活必需品的供應，幫助災民恢復生產。統一組織安排救災救濟物資的運輸；

鄉農業服務中心及時組織災后農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理農田灌溉和鄉鎮生活生產供水。幫助災區水毀水利工程的修復和除險加固；

鄉林業站組織林業系統災后生產自救，搶修水毀林區道路，盡快恢復生產；

鄉財經辦統籌安排救災補助資金。會同其他部門向上級有關部門報告災情，爭取上級支持；

鄉國土資源所及時了解各地地址災害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大；

鄉村鎮規劃站要協調、協助做好城區城建及集鎮公共設施及防洪工程水毀修復和河道清障工作，及時搞好重建家園的規劃、設計及建設施工的工程質量監督等工作。

安溪縣大坪鄉人民政府 二０一一年三月八日

第五篇：楓溪鄉創建平安醫院活動總結

楓溪鄉2011年 “平安醫院”創建活動總結

為扎實推進醫療機構治安綜合治理工作，切實解決醫療機構執業環境面面臨的突出問題，楓溪鄉全面啟動平安醫院創建在，現將有關工作總結如下：

一、工作開展情況

第一階段（9月30日前）：動員部署，制定方案

楓溪鄉成立了平安醫院創建活動領導小組，協調各部門制定制定下發實施方案，明確創建活動總體目標、主要任務、部門職責及工作要求，對楓溪平安醫院創建活動進行全面部署。

第二階段（10月1日—11月30日）：全面啟動，重點突破

1、由楓溪鄉平安醫院創建活動領導小組辦公室牽頭，相關部門參與，研究制定了我鄉平安醫院創建考核評價標準。

2、各級醫療機構對照平安醫院創建目標和要求以改善服務態度、優化就醫流程、落實醫療安全措施為重點，全面加強醫院安全生產管理，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制訂整改措施，推動創建工作。

3、試點推行了醫療責任保險制度，研究制定了具體工作方案。派出所、衛生等部門聯合開展醫院及周邊治安環境專項整治行動，公安、衛生等部門聯合開展醫院內部治安專項檢查和指導工作。

二、開展的活動內容

1、積極完善機制建設

一是進一步完善醫患溝通機制。在原有基礎上加強和完善了醫療信息服務公示制度，充分利用醫院電子顯示屏、醫院網絡、公示牌（欄）、服務手冊等多種新式，將就醫流程、醫療服務項目、服務價格等相關醫療信息公開告知患者及其家屬。認真落實住院“一日清單”，根據病人需要提供門診收費清單制度。便于患者及其家屬了解有關價格、收費、服務信息，解釋化疑，化解矛盾。進一步發揮醫療服務中心、門診導醫臺的作用，做好導醫咨詢服務，引導患者就醫，幫助其解決就醫困難。各科室進一步改進和完善了現有的醫患溝通制度，加強了醫患之前的溝通和交流。定期召開了醫院社會行風監督員會議，及時聽取社會意見和建議，并堅持開展病人滿意度調查活動，廣泛收集病人意見，不斷改進醫院工作。

二是進一步完善投訴處理制度。各地醫院成立了醫德醫風檢查小組，堅持每月到各臨床科室、行政后勤單位進行醫德醫風檢查。著重檢查各單位醫患溝通工作的情況及病人滿意度情況等。堅持和完善了醫德醫風考評制度，及時收集和匯總各檢查小組的醫德醫風檢查結果，定期召開醫德醫風建設領導小組會議，并將當月檢查結果與科室掛鉤。堅持和完善醫德醫風投訴處理制度，要繼續堅持全天接待病人來信、來電、來訪的工作制度，及時受理病人的投訴和建議，協調和處理好病人的投訴工作。醫院還將繼續通過公布投訴電話、設立意見箱，暢通與病人溝通的渠道，及時將醫患矛盾解決在萌芽狀態中。堅持和完善醫德醫風講評制度，充分利用醫院周會時間，堅持每季度的全院醫德醫風講評，對受到病人贊譽的科室和醫務人員及時進行了表揚；對病人意見相對集中地現象和存在的問題及時進行曝光和批評，促進相關科室和個人整改和提高。建立和完善突發醫療糾紛處理機制，通過協調，建立與公安部門溝通協調的暢通渠道，及時化解矛盾。

2、開展豐富多彩的創建活動

一是開展全員教育培訓。以社會主義榮辱觀、醫務人員行為規范、職業道德、醫患溝通技巧等為主要內容，結合“醫院管理年活動”、“治理商業賄賂”等工作的開展，對全體職工進行了教育培訓，不斷提升廣大職工的職業道德修養，使之在思想上受教育；素質上有提高，行為上更規范。

二是開展落實各項核心醫療制度活動。醫療機構將“構建和諧醫患關系，創建平安醫院”活動與醫院管理年活動緊密結合起來，與醫院創新年活動結合起來，通過定期公布投訴情況，不斷強化醫療安全意識、法律意識、服務意識；不斷規范醫療行為，努力提高醫療安全，為構建和諧的醫患關系奠定了良好的基礎。

三是醫院加強與基層組織、公安派出所的聯系，建立健全治保會、護院隊、義務消防隊等群防群治組織，加強醫院內部技防設施建設。配合公安部門落實安全生產責任制，開展安全隱患排查，及時發現問題并采取措施加以解決，消除內部安全隱患。制制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等德制度和措施，以及應對相應突發事件的應急處置預案，并組織演練。加強醫院內部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒、菌種、反射源和各類危險化學品的管理，嚴防發生流失事件。

四是公安部門加強了對醫療機構周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時排查并消除各種治安隱患。經常分析醫療機構及周邊地區違法犯罪活動的特點和規律，加強巡邏守護，嚴密防范侵害醫務人員、患者及其家屬人身財產安全的案件發生。對醫院及周邊地區治安秩序進行整治，依法打擊“依托”、“號販子”和散發、張貼虛假醫藥印刷品廣告等違法行為，到目前為止未發現異常情況的發生。

三、存在的問題和建議

一是平安醫院建設是一個系統工程，需要多部門協同完成，目前，各部門之間的溝通機制尚不十分健全。下一步要在加大信息溝通力度，逐步理順各部門工作關系。

二是部分醫院成員單位對平安醫院建設工作的重要性認識還不是十分充分。下一步要加大宣傳，使平安醫院建設工作逐步走向規范化、制度化。

我鄉平安醫院建設工作雖然開展了一些，但部分工作還缺乏一定的深度，與上級領導的要求還存在一定的差距。我們將在上級領導的關心支持下，進一步細化工作，協同各方力量，將平安醫院建設工作深入扎實有效地開展下去。