第一篇：楓溪街道2010報告(定稿)

決勝“十二五” 勇奪開門紅

為建設“富強、平安、和諧、幸?！毙聴飨^斗

——在2010年度總結表彰大會暨2011年動員大會上的講話

宋 揚

2011年3月1日

同志們：

今天街道黨工委、辦事處在這里召開會議。會議的主要任務是：總結2010年工作成績和經驗，隆重表彰2010年度在街道各條戰線上做出突出貢獻的先進單位和個人，全面貫徹區委全會和區“兩會”精神，部署2011年工作任務，進一步動員黨員干部和群眾，解放思想，攻堅克難，銳意進取，扎實工作，努力開創2011年工作新局面。

下面，我根據街道黨工委、辦事處研究的意見，講幾點建議。稍后，區委常委、建勇常務副區長還有重要指示，請各位認真聽取，遵照執行。

2010年各項工作成績斐然

2010年，在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入開展創先爭優活動，以發展社會事業為工作重心，抓住“創建文明機關、創建學習型機關”兩個契機，主攻“城市提質、園區攻堅、旅游升溫”三大戰役，開拓創新，努力奮進，各項工作全面邁上新臺階，較好地完成區委、區政 府下達的各項任務。多次獲得省市區的表彰和嘉獎：被評為湖南省安全示范鄉鎮（街道）、株洲市文明機關、株洲市人口和計劃生育工作先進單位、株洲市社會治安綜合治理合格鄉鎮、城管環衛第三季度“最佳辦事處”，尤其是農業和農村工作，贏得大滿貫，榮獲全部獎項。

一、科學引領,經濟目標任務穩步增長

農業經濟增加值46萬，比上年同期增長6.9%，工業增加值33394萬元，比上年同期增長16.9%，第三產業總體比上年同期增長11.5%。固定資產投資總額3307萬元，比上年同期增長40%。農民人均收入比上年增長15.5%，城鎮居民人均可支配收入比上年增長16.3%，社會消費品零售總額比上年增長22.6%。

二、強勢推進，重點工作亮點紛呈

一是城市提質。啟動“鄉村清潔工程”，加大城鄉綠化力度，完成了堅固社區村和七斗沖社區10000平方米的植樹和草皮種植任務。加大對村組道路、下水道等衛生死角的清掃力度，對污染路面的渣土運輸車輛進行登記和查處，改善了城鄉道路環境。7月份城管環衛考評全市第一，8月份全市第二，并取得第三季度“最佳辦事處”稱號。

二是園區攻堅。堅持以服務園區為第一要務，牢固樹立“大楓溪”意識。協調解決了高科園湘火炬、亮點保鮮征地拆遷工作、雨露公司等6個嚴重影響高科園建設發展的歷史遺留問 題，以及園區航空大道項目建設前期的矛盾糾紛問題。此外，每月為園區企業開展免費透環、送藥具等計生服務，定期與高科園聯合舉辦企業用工招聘會，為入園企業解決用工難的問題，經常深入各企業進行安全隱患整改，杜絕了安全事故的發生。久拖六年之久的高壓輸電線“王堅線”，通過辦事處卓有成效的努力和付出，于年底前竣工，為園區的強勢發展，提供了堅強保障。

三是旅游升溫。2010年，通過積極招商，引進楓溪國際生態水城項目，項目總投資50億元，規劃占地2800畝，目的是建成一所集溫泉度假、旅游觀光、高檔會議中心、綠色森林氧吧、特色生態休閑農業于一體的“東方威尼斯”。項目啟動后，不到一個月時間，便完成了走訪調查階段，共征集到515戶代表的簽字同意。目前，已進入實地勘察階段。控違工作扎實有效，得到了開發商的稱贊。此外，街道充分利用轄區的地域優勢，做好“農字文章”，謀劃特色帶動戰略，培育和開發地方農副產品、土特產，如將南方早熟梨、柑橘、粉條、熏臘肉等提質包裝，提升了楓溪“農家樂”的旅游品位。打造生態農業和特色農業，率先在全區成立了“農家樂協會”。目前已形成栗塘村西梨瓜種植一條街、燎原村大棚蔬菜、湘江村葡萄種植、曲尺村季節性露天蔬菜種植、堅固村特色農家樂等“一村一品”的發展態勢。

四是民生優先。2010年，我辦投資近10萬元，用于解決弱勢群體的生活困難。發動機關、園區企業及社會各界為栗塘村的陳鵬做無外耳道手術籌款，共籌得募捐款近萬元，解決了特困戶陳更新電視收視問題。共發放大病救助金36000元，獲救助人員達26人；新增農村低保16戶、城市低保6戶，組織轄區15名殘疾人參與職業技能培訓、10名殘疾人參與自主創業培訓，抗洪救災工作中實地查看受災群眾74戶，街道投入近10萬元用于安置災民。此外，新建2棟安居房，正在抓緊重建倒塌的7棟房屋。對75戶困難戶進行了春荒救助，發放食用油75壺、大米5500斤。

（1）培訓新型農民，促進城鄉教育均衡發展。組織對農民進行畜牧、防疫、種養殖等方面的培訓3次,參加培訓人數200人次，新增農村勞動力轉移就業180余人，同時針對農民工外出務工的盲目性,加強對農民工的技能培訓,引導農民工的有序流動,增加農民工的創業技能和務工收入,帶動農民共同致富。

（2）推進城鄉醫療衛生事業發展。辦理靈活就業人員醫療保險281人，新增32人,享受醫療補貼25.6萬余元；在新農合方面，投入資金13萬余元，參保人數達到6000余人，真正解決了廣大農民看病難,看病貴的問題。

（3）順利完成失地農民養老保險辦理工作。5月初，積極開展為失地農民辦理養老保險工作。為轄區符合條件的976 名失地農民辦理了養老保險，圓滿完成任務。因領導有方、措施得力、服務周到，成為蘆淞區唯一無人因此事上訪的街道。

（4）完善就業制度，著重做好就業服務工作。組織各種招聘會7次；舉辦就業培訓班兩期，實現失業人員再就業220人，新增城鎮就業人員706人，新增農村勞動力轉移就業人數186人，城鎮零就業家庭動態就業援助到位率達100%。

五是農業和農村工作碩果累累。硬化道路到村、到組、到戶，2010年完成農村水泥路建設1500米，抓好以村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”為主的綠化工程。堅持不懈地開展農田水利基本建設和農業綜合開發，抓好各類水利工程建設，進一步改善農業生產條件和生態環境。實現林權發證率91.1%，超額完成上級下達的任務指標。做好了動物防疫工作，確保轄區無動物疫病發生。發放晚稻糧食化肥直補金額24249元，受益農田面積達2530畝。年初被評為蘆淞區集體林權制度改革先進單位、區防汛抗旱紅旗單位、區紅旗統計站、區重大動物疫病防治工作先進單位。

六是人口和計生工作成效顯著。2010年我辦加大計生工作力度，增加計生工作人員，配備電腦等辦公設備，共查處違反計劃生育案件8起，已立案6起，征收社會撫養費26.86萬元。積極開展計生“一盤棋”工作，抽調多名機關干部加班加點參與計生信息錄入，超額完成了各項任務指標。計生工作打了翻身仗，改寫了楓溪辦事處計生工作的歷史，受到市委、市 政府的嘉獎和表彰，榮獲株洲市2010年計生工作先進單位的榮譽稱號。

另外，第六次人口普查工作圓滿完成。張貼人口普查公告，發放3000余份《致全國人口普查住戶的一封信》，并舉辦了楓溪街道人普工作培訓會，培訓人數達70余人。普查出總戶數5118戶，戶籍人口12997人，常住人口13371人，人口自然增長率達千分之五，圓滿完成了工作任務。

三、突出穩定意識，打造“和諧楓溪”

一是綜治維穩工作效果突出，實現零上訪記錄。建立了領導信訪接待日制度，創新提出楓溪信訪工作“四要”、“四不要”，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。及時協調處理了楓溪生態園糾紛事件和邱娟上訪事件，做好了610人員、79對越復退軍人、法輪功分子的維穩工作，在八月份的迎市級信訪檢查時獲得上級部門的肯定。2010年轄區無一人進京赴省到市上訪。

二是安全生產監管到位，爭創省級安全示范鄉鎮。我辦組織精干隊伍，對街道安全生產工作領導小組進行了調整，優先配置人力、物力、財力。并與各村、社區、企業簽訂安全生產責任狀，建立健全監管責任制。全年共發放《安全生產小常識》5000份，地質災害防御宣傳本300冊，道路交通安全支持3000份，制作安全宣傳板報12期，張貼標語52條，樹立永久警示牌4處。在全國“兩會”期間組織開展了安全生產大檢查，對 6家存在安全隱患的生產企業下達了限期整改書，開展針對沙石碼頭特種操作員的安全生產專項行動，建立了楓溪轄區企業安全生產及重大危險源電子臺帳。為高科園兩個路口增設了交通信號燈，2010年轄區無重特大以上安全生產事故和消防安全事故發生，并被市安監局、區政府推薦為省級安全示范鄉鎮。

三是應急措施有力，組建全區首支防火防汛救援隊。楓溪轄區森林覆蓋率高，易發火災；又瀕臨湘江，汛情來勢猛。為此，街道在防汛時期，投入近十萬元用于搶險救災工作，及時安置了受災群眾，確保了人民生命財產安全。同時成立防火救災領導小組，制定了森林防火長效機制，及時撲滅大小森林火災13起。組建了全區第一支森林防火義務救援隊，第一支防汛救災隊，確保人民生命財產的安全。

四是管理有章可循，保障國有資產保值增值。在年初，還制定并完善了社區財務管理制度，規范社區財務工作，轄區內五三機械廠原為國有大型企業，資產雄厚，員工眾多。在改制之后，大量員工下崗，企業資產處于無保護狀態。為此，街道專門成立了國有資產清查小組，對街道及社區的國有資產，尤其是對五三機械廠進行了資產清查，登記造冊，建立臺賬。盤活了國有資產，杜絕了國有資產的流失。

四、突出效能建設，提升政務服務能力

一是改進機關作風。為了方便人民群眾來訪辦事，改善機關辦公環境，進一步提高工作效率，街道繼續深入開展作風建 設活動。黨政班子身先士卒，起帶頭作用，狠抓落實，嚴令督促，扎實推進，針對勞動紀律、服務意識等方面進行教育、學習，使廣大干部從思想深處重視機關作風建設，做到“按時上班，持牌上崗，微笑服務，文明辦事，注重禮儀”。同時開設政務大廳，各項制度、服務指南全部上墻，并按照窗口服務標準配置了各類辦公設施，方便群眾辦事。通過一系列過硬措施，街道作風明顯改善，并榮獲市級文明機關單位的光榮稱號。

二是解決遺留問題。今年九月，我辦接手省級民生工程王堅線項目，由于歷史遺留問題，工期拖延六年之久。在區委、區政府的正確領導下，我辦多次召開協調會議，黨政領導帶頭上門走訪，耐心解釋，挨家挨戶做思想工作。經過努力，在兩個月內，解決了村民提出的無道路進山、自然災害帶來的房屋影響、青苗補償不到位、水庫堵塞等一系列問題，并于10月全面開工建設。目前，已全部完成任務。

三是完善村級活動場所。充分利用各村原有的硬件設施，完善軟件設施的建設，管理制度全部上墻，村級財務公開、村級民主管理建設、各項軟件資料建設邁上新臺階。搭建區、街、社區三級信息服務網絡平臺，推進堅固村全國農村社區試點工作，爭創“全國和諧社區”。

四是提高干部隊伍素質。以創建“學習型機關”、“文明機關”為契機，著力提高機關干部業務能力，增強為民服務水平。完善了中心組學習制度，黨政領導班子定期集中學習，將每周 五下午確定為機關學習時間，由每名機關干部輪流講課，并邀請了上級領導、有關專家學者到街道講課，大大提升了領導干部隊伍的整體素質。

五是增強農家樂發展后勁。協調市電力局投入資金100萬元，添加新的變電設備，改造電力設施，解決了辦事處轄區內特別是堅固村一帶休閑農業用電緊張問題，為轄區休閑農業的發展提供了強有力的保障。

六是認真推進十大重點項目建設。2010年，蘆淞區重點項目33個，其中11個在我辦范圍，占全區的30%。街道黨政領導高度重視，成立了重點項目指揮部，全力協助重點項目的工作：現已配合長株潭城際鐵路七斗沖片區的17棟房屋丈量、3200米稻田控紅線邊溝等前期工作；協調解決了炮兵團長坡安置地歷史遺留問題，順利開展63棟的項目續建工作；全面完成兒童福利院項目的征地拆遷工作；牽頭區人武部營院建設。配合上級部門做好了航空大道、農科所科研基地、蘆淞實驗學校、湖南都好老年公寓、株淥路拓寬改造、楓溪汽車客運站等項目的征地、設計、基礎設施建設。

同志們，發展歷程令人難忘，發展成就令人欣慰，發展勢頭令人振奮。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，飽含了人大代表和政協委員的智慧力量，凝聚了轄區內人民的辛勤汗水。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向關心、9 支持楓溪街道工作的各級領導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心感謝！

在充分總結成績的同時，我們也清醒的看到我辦經濟社會發展存在不少困難和問題。主要是：財政收支矛盾日益突出；重點項目征地拆遷難度加大；社會穩定形勢依然嚴峻，處理群體性事件的難度日益增加；發展社會事業、優化經濟環境亟需積極作為；等等。對此，我們將高度重視，認真研究采取有力措施，切實加以解決。

2011年工作思路

2011年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年、株洲市建市60周年，機遇在前、重任在肩，我們應當咬定目標、勵志跨越，全辦上下務必以務實的作風、飽滿的精神、昂揚的斗志，凝心聚力，決戰決勝，乘昨日之勢，圖明日之強。2011年街道工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會和市“兩會”會議精神，緊緊圍繞區委、區政府工作部署，以經濟發展為主線，以構建和諧街道為重點，以創建工作為載體，真抓實干，全面推進經濟和社會事業和諧快速發展，努力使街道工作再上新臺階。

為圓滿完成2011年的各項工作目標，我們將突出抓好以下六方面內容：

一是按照區委區政府的要求高標準搞好村支兩委的換屆選舉工作。嚴格依照相應法律法規，領導、規范村級選舉，選出有能力、有水平，團結務實、奮發向上的村支兩委，夯實基層政權組織，加強基層黨組織建設。

二是加大力度進行城市提質工作，實現街道跨越式發展。積極配合協調好轄區內航空大道、城際鐵路、楓溪生態水城等重點工程的建設；鞏固、提升創衛成果，以“美化街容，亮化街貌”為核心，增強城管環衛整治力度。

三是以深入開展創先爭優活動為契機，以改善民生為根本，全面推進和諧楓溪建設。圍繞民生優先、扶貧幫困、下崗職工再就業等工作，統籌民政、計生、社保、城管、教育、文化、衛生等各項工作，完善各項社會保障體系，加大社會救助力度，努力實現經濟增長與社會事業、人民生活、生態環境同步協調發展，提高人民群眾的幸福指數。

四是認真抓好綜治維穩工作，確保社會平穩可控。維穩工作要緊緊圍繞街道中心工作來進行，完善應急管理機制，積極有效地解決各種突發性事件，繼續排查轄區內不穩定因素，及時掌握苗頭，及時化解矛盾。落實安全生產責任制，保持省安全生產示范鄉鎮的高標準高水平。

五是優化園區重點項目服務，狠抓服務質量。堅持以經濟發展為第一要務，一切工作圍繞高科園園區內外的建設，協調解決好征地過程中的矛盾和糾紛。特別要搞好高科園建設的服 務保障工作，樹立大楓溪的思想，為高科園的發展提供便利、優質、高效的服務。確保園區和重點項目征地拆遷工作強力推進。

六是創新學習方式，不斷提高機關干部的政治素質與業務能力。以建黨90周年為引導，以落實創先爭優活動為載體，豐富機關干部的知識，提高機關干部的黨性修養，磨礪意志，自加壓力，使干部戰斗力更強，凝聚力更高，更好地服務民生?！笆晃濉?，我們奮力拼搏，完美收官；“十二五”，我們激情滿懷，眾志成城。同志們，大政方針已定，關鍵是抓落實，見實效。對認準的事、部署的工作，一定要以“火車頭”精神抓落實，以“推土機”魄力抓推進，以“攀登者”的勇氣抓發展。我們相信，只要上下同心同德、群策群力，老百姓的日子一定越過越紅火，我們的事業一定會越來越興旺，楓溪的明天一定會越來越美好！

第二篇：楓溪街道辦事處“十一五”規劃

楓溪街道辦事處“十一五”規劃

（2006~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經濟以農業、私營企業為主，休閑餐飲業剛剛起步，呈現出規模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農業總產值26000萬元，其中鄉鎮企業總產值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區行政中心、市農科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態園落戶栗塘村、芙蓉鎮休閑餐飲業意向性落戶湘江村等極具發展潛力休閑產業，加上市委、市政府提出的“加快城市化進程”和區委、區政府提出的“加快南拓步伐，推進和諧發展”的工作目標，使楓溪的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。

二、“十一五”期間發展構想

（一）指導思想

立足科學發展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區二次創業和區委提出的“加快南拓步伐,建設蘆淞工業新城”的戰略目標，夯實基礎設施，壯大產業聚群，完善功能配套，創建“區域投資環境的示范區、工業發展的重點區、科技創新的密集區、產業集群的孵化區”。

（二）發展目標

2006年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業、工業、第三產業快速發展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態城。

（三）發展戰略

項目帶動戰略。引進戰略合作伙伴，改制五三機械廠等工業企業，整合資源，引進投資商及發展商。

效益優先戰略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進規模企業、優勢企業，形成較完備的產業鏈，形成產業效益；拓寬人才引進渠道，完善合理的分配和激勵機制，發揮人才效益。

（四）發展重點

1、強化人才戰略意識，加大人才引、培力度。

人才是發展的第一推動力，在經濟和社會發展中的起著基礎性、戰略性、決定性作用，為確保楓溪發展強勁的動力，不斷優化人才隊伍，改善人才結構，提高人才質量，加快人才隊伍建設，走人才強區之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，加快人才結構調整，優化人才資源配置，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中，重點抓好人才的引進和培養工作。（1）加強調研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認真總結往年轄區內人才流動情況，加強調查研究，根據轄區現有人才狀況及《2006—2010年人才發展規劃》，制定引進緊缺人才規劃和多種優惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區域內和區域外交流為手段，加強與兄弟單位、區直機關部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區內的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進行招聘，在政策允許范圍內給予一定優惠待遇，把人才吸引到辦事處事業發展中來；其次，根據“十一五”期間發展需要，積極與上級部門聯系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業知識的大學生到辦事處工作；同時，積極引進緊缺人才。（3）多學多練，提高素質。一是抓好致富本領培訓，利用遠程教育、集中授課、發放技術資料等多種形式，將先進的發展理念、技術知識帶到轄區中來，提高轄區居民致富能力；二是抓好分類培養，針對發展的需要和轄區內人才的特點，利用各類行業協會，多渠道、多形式、大規模培養非公經濟管理人才和農村實用人才；三是抓好學歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業技術學校聯系，逐步送培一批機關工作人員，同時鼓勵轄區居民積極完善學歷教育，計劃到2010年完成全體機關干部本科以上教育。

2、完善基礎設施和配套建設，夯實發展基礎。

經濟要發展，道路要先行，道路是經濟的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協調完善轄區內的道路建設及其他基礎設施和配套設施的建設。（1）拉通“兩橫四縱”，構建環型交通網?！皟蓹M”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風光帶；“四縱”為南環線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構建環型交通路網，把董家段高科園、株洲縣祿口經濟開發區、建寧經濟開發區連接成一個工業圈。辦事處將集中力量配合相關部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設的協調工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發展打牢基礎。（2）搞好基礎建設，提供發展平臺?！笆晃濉逼陂g，計劃

將在建寧大橋位置規劃建設一處千噸級貨運碼頭，為南部工業區的產品水路和陸路運輸提供便利；完善道路網絡配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場、維護生態、構建生態型楓溪交通網絡。（3）完善配套設施，優化發展環境。建設好征地拆遷農村安置區，建設完善集中安置區2—3個集中、高檔住宅區1—2個；配套技術學校、科研院校及幼

兒園等教育機構，消防、城管、治安等設施及機構。同時，加快配合區政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態園、金湖山莊、國安山莊、天池公園、高科園產業大廈等重點配套項目的建設。（4）建好辦公大樓，樹立對外良好形象。在轄區堅固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環境保障楓溪快速高效的發展。

3、優化經濟環境，招商引資，加快發展速度。

“十一五”期間，我省重點實施長、株、潭經濟一體化戰略，楓溪辦事處轄區可以積極利用長、株、潭金三角的輻射效應，盡快融入長株潭一體化發展的新格局，使區域經濟和社會發展駛入快車道。做好優化經濟發展環境工作，是憑借金三角發展平臺吸引商資的重要保障，是轄區經濟發展的重要保障。辦事處將堅持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優化經濟發展環境，逐步完成：（1）開展普遍教育，提高轄區人民素質。（2）嚴抓社會治安，增強轄區社會穩定。（3）爭取優惠政策，提高轄區招商實力。（4）建立一套制度，規范轄區招商程序。（5）優化轄區自然環境，改善轄區面貌。（6）示范一批成功商家，增強轄區魅力。“十一五”期間，辦事處將主要引進規模以上電力、機械制造企業，服飾加工及配套企業，健康食品企業，休閑餐飲產業及生態休閑產業。預計到2010年前，完成招商引資總額15億元，規模以上企業達到50家，工業總產值達到50億元，休閑與餐飲等第三產業收入達到2億元，接待量最高可達1萬人/月，提供農村勞動力就業崗位3000個。

4、壯大產業，構建“一圈一帶”，增強發展規模。

“十一五”期間，我們將壯大三大產業，一是服飾產業。引進國內外馳名品牌服飾企業，吸納區域經濟內服飾零散加工企業，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產業；二是健康食品產業。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農米業、好棒美等株洲本地企業為龍頭，做大健康食品產業的盤子，并以此引進和吸納一批具有潛在增長力和輻射帶動力的全國知名食品產業，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產業；三是光機電加工產業。依托608研究所，將南方動力機械公司和五三機械廠不良資產剝離后，實行科研生產一體化的市場運作，吸引國內外先進技術和企業，建立中小航空發動機及光機電一體化規模企業。同時，我們將構建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區域形成一個工業圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導的城市主干道“經濟帶”，快速環道沿線形成以服飾加工、機械加工、光機電一體化的“工業帶”。

三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析

（一）可持續發展的資源和環境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進程和南拓步伐的推進，楓溪經濟持續快速增長并處于新一輪上升周期,經濟總量將顯著擴大,工業化和城市化加速,這些都帶來發展空間擴大的新機遇,也勢必加大對資源的需求和消耗強度。另一方面,高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型增長方式導致經濟運行成本上升,可持續發展面臨的資源和環境壓力可能日趨嚴峻。

（二）社會事業發展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛生和教育資源配置不平衡。二是現有公共財政和社會協調機制不適應社會流動性增強、社會分層加快的新挑戰。三是人口發展態勢仍然嚴峻,對社會轉型期的可持續發展和社會穩定造成巨大壓力。四是城鄉貧困群體有所擴大,貧困問題有所反彈。社會事業發展的滯后將直接導致社會的不穩定，從而影響經濟的發展速度。

（三）群眾素質與發展速度的矛盾可能增加。隨著社會的發展，經濟的增長，要保持較高的發展速度，人們的觀念也要隨之更新、進步。楓溪辦事處轄區人員情況比較復雜，加上區域大環境所決定的知識更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現人們思想觀念落后于經濟發展速度的情況，從而阻礙新經濟的發展。

第三篇：楓溪街道辦事處“十一五”規劃

楓溪街道辦事處“十一五”規劃

（2008~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經濟以農業、私營企業為主，休閑餐飲業剛剛起步，呈現出規模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農業總產值26000萬元，其中鄉鎮企業總產值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區行政中心、市農科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態園落戶栗塘村、芙蓉鎮休閑餐飲業意向性落戶湘江村等極具發展潛力休閑產業，加上市委、市政府提出的“加快城市化進程”和區委、區政府提出的“加快南拓步伐，推進和諧發展”的工作目標，使楓溪的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。

二、“十一五”期間發展構想

（一）指導思想

立足科學發展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區二次創業和區委提出的“加快南拓步伐,建設蘆淞工業新城”的戰略目標，夯實基礎設施，壯大產業聚群，完善功能配套，創建“區域投資環境的示范區、工業發展的重點區、科技創新的密集區、產業集群的孵化區”。

（二）發展目標

2008年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業、工業、第三產業快速發展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態城。

（三）發展戰略

項目帶動戰略。引進戰略合作伙伴，改制五三機械廠等工業企業，整合資源，引進投資商及發展商。

效益優先戰略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進規模企業、優勢企業，形成較完備的產業鏈，形成產業效益；拓寬人才引進渠道，完善合理的分配和激勵機制，發揮人才效益。

（四）發展重點

1、強化人才戰略意識，加大人才引、培力度。

人才是發展的第一推動力，在經濟和社會發展中的起著基礎性、戰略性、決定性作用，為確保楓溪發展強勁的動力，不斷優化人才隊伍，改善人才結構，提高人才質量，加快人才隊伍建設，走人才強區之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，加快人才結構調整，優化人才資源配置，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中，重點抓好人才的引進和培養工作。（1）加強調研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認真總結往年轄區內人才流動情況，加強調查研究，根據轄區現有人才狀況及《2008—2010年人才發展規劃》，制定引進緊缺人才規劃和多種優惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區域內和區域外交流為手段，加強與兄弟單位、區直機關部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區內的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進行招聘，在政策允許范圍內給予一定優惠待遇，把人才吸引到辦事處事業發展中來；其次，根據“十一五”期間發展需要，積極與上級部門聯系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業知識的大學生到辦事處工作；同時，積極引進緊缺人才。（3）多學多練，提高素質。一是抓好致富本領培訓，利用遠程教育、集中授課、發放技術資料等多種形式，將先進的發展理念、技術知識帶到轄區中來，提高轄區居民致富能力；二是抓好分類培養，針對發展的需要和轄區內人才的特點，利用各類行業協會，多渠道、多形式、大規模培養非公經濟管理人才和農村實用人才；三是抓好學歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業技術學校聯系，逐步送培一批機關工作人員，同時鼓勵轄區居民積極完善學歷教育，計劃到2010年完成全體機關干部本科以上教育。

2、完善基礎設施和配套建設，夯實發展基礎。

經濟要發展，道路要先行，道路是經濟的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協調完善轄區內的道路建設及其他基礎設施和配套設施的建設。（1）拉通“兩橫四縱”，構建環型交通網。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風光帶；“四縱”為南環線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構建環型交通路網，把董家段高科園、株洲縣祿口經濟開發區、建寧經濟開發區連接成一個工業圈。辦事處將集中力量配合相關部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設的協調工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發展打牢基礎。（2）搞好基礎建設，提供發展平臺。“十一五”期間，計

第四篇：2010年楓溪街道黨建幫扶工作總結

2010年楓溪街道黨建幫扶工作總結

2010年12月23日

自黨建幫扶工作隊進駐街道以來，辦事處工作有了翻天覆地的變化，基礎設施建設、民意、村民的綜合素質都有了明顯的改變和提高，為楓溪街道的進一步發展打下了堅實的基礎。黨建幫扶工作隊進村駐點，黨員群眾及村支兩委在其的帶領下，開展了一系列的工作，為轄區社會主義新農村建設譜寫了新的華美篇章。今年，楓溪街道黨建幫扶工作所取得的成績，離不開市、區各級政府和領導的大力支持，離不開黨建幫扶工作隊的細心指導，更離不開街道上下的通力協作和積極配合?，F將楓溪街道今年黨建幫扶工作簡單總結如下：

一、黨建工作上水平

在街道黨工委的正確領導下，在黨建幫扶工作隊的細心指導下，轄區各村大大改變了以前村支兩委思想認識不統一，行動步調不一致的局面，提升了黨組織的戰斗力。街道堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻領會黨的十七大和七屆四中、五中全會精神，深入開展創先爭優活動，并結合各村實際情況，將中央、省、市、區、街道各級部門的政策融合到實際工作當中去，大膽實踐，努力創新，為街道今后的發展起到了有效保障。

二、項目建設鼓舞人心

黨建幫扶工作中，“假日酒店”、“葡萄園”“三個規劃”、“村變社區”等九大項目的相繼進行，為街道社會主義新農村建設譜寫了新的輝煌篇章。

三、創先爭優出成效

街道黨建幫扶站點堅固社區村黨支部積極響應市委、區委的號召，在黨建幫扶隊的指導下，以超前的意識謀劃此次活動，以超高的激情投入此次活動。領導有力，組織得力，為創先爭優活動提供了堅強的政治保證；廣泛動員、深入宣傳，為創先爭優活動營造了良好的工作環境；制定方案，為創先爭優活動找準了適宜的工作抓手；扎實推進，服務百姓，為創先爭優活動打下堅實的群眾基礎。通過以全力打造宣傳陣地為切入點，以創新活動載體為主要手段，以夯實街道實體經濟為落腳點，積極爭創了蘆淞區乃至全市農村基層黨組織開展創先爭優活動的典型。

楓溪街道黨建幫扶工作雖然取得了一定成績，但與上級要求還存在一定差距，街道上下將繼續團結一致，扎實工作，力求實效，全面推進轄區黨建幫扶工作健康、有序地開展。

第五篇：楓溪中學安全工作管理制度

楓溪中學安全工作管理制度

一、指導思想

為了堅持以人為本，全面育人，培養可持續發展的現代人的辦學理念，牢固樹立安全第一的思想，以保平安、建和諧、抓質量、求發展為主題，保障學校師生人身財產安全，創建一個文明、和諧的教育環境。必須進一步規范和加強我校安全管理工作，維護學校正常的教育教學秩序。結合我校實際，特制定安全工作管理制度。

二、學校安全管理工作的主要任務

宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規；建立健全學校安全管理工作規章制度；對師生進行安全教育和管理，預防學校安全事故的發生；與學校各職能部門鑒訂安全責任書；定期開展安全檢查，妥善處理學校各類安全事故。

三、學校安全管理工作機構設置

成立由校長任組長、副校長任副組長，學校各處室主任、年級組長、班主任和醫務為組員的學校安全領導小組，領導小組負責學校安全管理工作的組織、統籌和協調工作。安全工作辦公室設在保衛科。成立安全護校隊、搶險救治組，確保學校安全管理有序進行。學校安全管理實行“分級管理、分級負責、誰主管、誰負責”的管理體制：校長是學校管理工作的第一責任人，分管領導是學校安全管理工作的直接責任人，部門負責人、班主任是安全工作的具體責任人。

四、學校安全管理工作的原則

安全第一、教育為先、預防為主、責任到人。

五、安全責任制

1、工作責任制

學校每學期初與分管副校、處室主任，班主任及任課教師簽定安全工作責任書，各部門與相關人員簽定安全工作責任書。做到安全工作層層有目標，人人有責任、事事有人做。

2、首問責任制度

第一個發現學生行為具有危險性或學生受到傷害的或第一個接到險情報告的教職工為首問責任人。首問責任人對正在進行危險行為的學生要及時教育制止，對受到傷害的學生要立即進行救助，對發現險情要果斷處置或報告。否則，學校將按有關規定追究首問責任人的相關責任。

六、安全檢查制度

學校每學期進行二次安全大檢查（分別為開學、期中、）班主任每月進行一次安全檢查，初學寢室輔導員不定期排查安全隱患，每周安排班主任值周，并填寫《安全隱患排查表》。建立安全隱患檔案，發現一起、登記一起、整改一起、銷號一起。

安全檢查的內容包括：校舍、圍墻、體育器材及其它教育教學活動設備設施、生活服務設施、活動場所；學校消防、電器、電線及防雷設施；學生活動、休息情況；危險物品和校園網絡；學校各項安全管理制度的落實情況；學校周邊環境安全狀況及其他安全檢查事項。

安全檢查的要求：學校每次安全大檢查要寫出書面總結報告，處室安全檢查要寫好檢查記載。對安全檢查中發現的隱患應立即進行整改，對處室無力解決的問題要及時書面報告學校，對學校無力解決的問題要及時書面報告教育行政主管部門。學生發生不安全行為要預以登記教育。

七、安全例會制度

每月最后一周召開一次安全工作匯報會議，由各處室負責任人向學校安全領導小組匯報工作；每學期開學第一月和第四月召開一次全校安全工作會議，研究部署今后一段時間學校的安全工作，每月安全工作匯報會議由分管安全的副校長負責召集。

八、安全考核制度

實行安全工作考核“一票否決制”和獎懲機制。每學年由學校安全領導小組對處室進行一次考核，凡安全工作考核不合格者，取消當年評優選模資格，凡安全工作成績突出者，由學校給予表彰獎勵。

九、安全教育

1、學校安全教育以學生為主。德育處是學生安全教育的職能部門，其他處室要密切配合對學生進行行為規范教育、法紀教育，全校教職工都是安全教育工作者。安全教育要做到有計劃、有檢查、有總結，每學期至少對全

校學生進行兩次（期初、期末）集中安全教育，每月有安全教育班會。平時通過多途徑、形式和方法對學生進行安全教育（如：墻報、廣播、競賽等）。

2、安全教育的主要內容：交通安全教育、治安安全教育、消防安全教育、健康與衛生安全教育、預防觸電與煤氣中毒安全教育，校內活動安全教育，校外活動安全教育，防邪防毒及其他方面安全教育。

3、學校安全教育的目標：使學生樹立安全理念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施。熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握緊急狀態下自我救護的基本方法。具備一定的危險判斷能力和防范事故、抵御暴力侵擾的能力。

十、校園安全管理

1、校園設施安全管理

總務處是學校校園設施安全管理的職能部門，其余處室按安全管理工作分工與職責要求，對工作范圍內的設施安全負責具體管理。學校校舍、圍墻、活動場所、防雷設施、教育教學設施、特種設施及生活服務設施，必須符合國家有關安全規定的標準，定期進行檢查維護，消除安全隱患。對驗收合格的校舍要定期請相關部門進行勘驗檢查；對學校防雷設施，每年在雷雨季節到來之前要請氣象部門進行檢測；對學生頻繁使用、易造成成損壞的教學樓梯道扶欄、櫥窗玻璃、運動場體育場設施、教室內電器開關等要隨時進行檢查。對存在重大安全隱患的設施、場所、危房等，在隱患未能排除之前要停止使用。

2、用電安全管理

總務處是學校用電安全管理的職能部門，其余處室按安全管理工作分工與職責要求對工作范圍內的消防和用電安全管理具體負責。加強電源、電器、電線的檢查，嚴防因漏電或線路老化等問題引發事故；嚴禁學生在宿舍、教室私自接線安裝各類電器；

3、消防安全管理

保衛科是學校消防安全管理的職能部門，其余各處室按安全管理工作分工與職責要求對工作范圍內的消防安全管理具體負責。學校按國家有關規定配置消防器材，保持消防通道暢通，加強用火管理，嚴禁將蠟

燭等火源和易燃物品帶入學生宿舍，禁止在校園內焚燒紙張、垃圾、燃放煙花爆竹。嚴禁將消防器材挪作他用。嚴禁學生破壞消防器材。

4、有害有毒和易燃易爆等危險物品的安全管理

教務處要落實專人管理教學所用化學危險物品。采購危險物品必須到持有國家危險物品經營許可證的單位購買質量合格產品，并索取詳細使用說明書；化學危險物品購回后，必須進行嚴格驗收才能入庫保管室；取用危險物品必須經管理處室主任審批，并做好詳細取用登記。

5、課堂教學安全管理

教務處是學校課堂教學安全管理的職能部門，任課教師對課堂教學安全管理具體負責。其余各處室按安全管理工作分工職責要求，對工作范圍的設施安全負責具體管理。任課教師在課堂教學中應做到：

1）認真履行崗位職責，不得違反工作要求，操作規程和職業道德或其他有關規定。

2）每節課前檢查教學活動場地器材，設備設施是否存在安全隱患，并及時采取防范措施。報告總務處維修。

3)每節課清查缺課學生，并填寫《班務日志》下課后及時了解缺課原因。對缺課原因不明的學生要及時與班主任取得聯系，班主任并告知家長。缺課學生半天不到的，班主任書面報、德育處、教務處，兩天不到的，分別報分管副校長，校長并做出相應的處理。

4）根據教學內容實際，對學生進行必要的安全教育，采取必要的防范措施。了解特異體質的學生，并給予必要照顧。

5）教學內容要符合大綱或教學計劃的要求，教學組織要遵循學生身心發展規律。不得私自調課、停止學生上課，不得私自組織學生課外集體活動，發現學生有危險行為要及時教育制止。嚴禁侮辱、體罰和變相罰學生。

6）學生突發疾病或受到傷害時，要及時采取相應的救護措施，并及時報告學校、通知家長。

6、課間安全管理

課間安全管理指：早上課前、課間休息、中午休息、下午課外活動、放學、集會、晚睡時段學生安全管理。德育處是學生課間安全管理的職

能部門。值日領導、值周班主任、年級組長、班主任、樓層值班人、食堂管理員、保衛科值班人員、宿舍管理員對學生課間安全管理具體負責。學生課間安全管理要求做到：

1）課間休息：教學樓各樓層至少有一位安全巡視教師和學生，運動區域（值日領導或值周班主任）。

2）早上課前、中午休息、下午課外活動時段：教學樓、學生宿舍等區域至少有一位安全巡視教師（值周教師）宿舍管理人員和學生。運動場區域至少有一位安全巡視教師（值周教師或體育教練）和學生。

3）學生入學放學時段：，德育處值周負責人負責，保衛科負責校門區域及校門外學生通道安全秩序的維護。憑有效證件出入。

4）課間操、升旗、集會：班主任隨班維持班級學生安全秩序。德育處負責組織。其他集會或學生集體活動，按“誰組織、誰負責”的原則落實相應安全管理措施。

7、住校生安全管理

德育處是住校生安全管理職能部門。值周教師、班主任、宿舍管理人員是住校生安全管理具體負責人。應做到以下要求：

1）寢室衛生、器物擺放整齊、紀律秩序井然。

2）做好防火、防盜、防觸電防攀爬摔傷和防其他事故的安全檢查，及時發現和消除安全隱患。

3）每天學生就寢時清查學生人數，發現未按時就寢的學生要及時報告，正確處理。

4）學生就寢期間，班主任要下寢室督促，并委派學生值日，輔導老師負責學生安全全程值班，有異常情況隨時處理報告。

8、食品、飲水衛生安全管理

后勤處是學校食品、飲水衛生安全管理的職能部門。學校食品飲水衛生安全管理符合《中華人民共和國食品衛生法》、《學校食品與學生集體用餐管理規定》和《生活飲水衛生監督管理辦法》的規定，做到以下要求：

1）學校食堂配備餐具專用洗刷和消毒等。食品貯存、加工、防蠅、防塵等必備的設備設施。

2）從業人員必須取得健康證明方可上崗。定期進行培訓和體檢，對患有傳染病的從業人員要立即解聘或停業營業。

3）建立食品采購，加工、儲存、銷售等環節嚴格的管理制度。采購食品做到定點、索證和登記；加工食品要符合衛生要求；貯存食品做到分婁、分架、隔墻、生食品、半成品和熟食品應分柜存放；銷售食品要堅持試嘗和留樣。

4）對食品衛生安全管理要做到每日三餐檢查，并建立食物中毒或其他食源性疾病等突發事件應急預警機制和應急預案。

5）向師生提供的純凈水、礦泉水必須索取《飲用衛生合格證》和《質量檢測合格證》。9校園治安秩序管理

保衛科是學校校園治安秩序管理的職能部門，保安及相關人員對校園治安秩序管理具體負責。

1）無論是上課期間，還是節假日，學校保安均要落實門衛及校園治安巡視及守樓護院晝夜值班人員；上課期間的周六和周日，行政值日要落實值周教師輪流值班；節假日和重大活動期間實行學校領導輪流值班。

2）加強門衛管理，建立外來人員和車輛及學生進出登記制度，非學校人員和校外機動車輛未經學校許可不得進入校園，任何人不得將公共財物隨意帶出校園、校內物品出校，末經學校相關處室或物主的許可，門衛不得隨意放行；任何人員都不得私自將危險物品、管制器具、違禁物品帶入學校。

3）配合相關部門，加強學校周邊環境的治理，為學生成長創造良好的環境。

4）其他安全管理 按照“誰主管、誰負責”的原則，由職能部門及相關人員按分工與職責要求，承擔安全管理責任。若遇分工調整，由接任部門承擔相應安全管理責任。

10、校外活動安全管理

1）組織學生校外活動，應堅持無毒、無害和力所能及、確保安全的原則。嚴禁組織學生參加措施不落實和不安全的活動。

2）組織學生校外活動，必須嚴格實行逐級審批，校長最終批準準予制度，并按“誰組織、誰負責；誰批準、誰負責”的原則，明確安全責任。任何人都不得私自組織學生校外集體活動。

3）組織學生校外活動，必須做到以下要求：

①制訂安全預案，落實安全防范措施，必要時辦理相關保險手續。

②至少落實一名分管領導帶隊，并配備足夠的管理教師。③出發前對學生進行專門的安全、紀律教育。

④吃、住、行等環節符合有關安全規定，嚴格管理和檢查，防止危及學生安生事故發生。

11、安全應急處理

1）晚自習停電應急處理 教務處、教育處、總務處、保衛科是晚自習停電全校安全秩序管理職能部門，值日領導具體負責安全秩序的指揮。晚自習停電，由相關人員及時處理。

2）學生一般傷害事故應急處理 學生傷害事故發生后，在場教職工要立即對受傷害學生進行救助，并立即報告班主任和學校安全領導小組，同時通知學生家長或其他監護人。學校安全領導小組接到報告后，根據事故的嚴重程度，立即作出妥善處理；若屬一般輕微傷害事故，則立即成立以分管年級領導任組長，班主任、保衛人員為成員的事故調查處理小組，負責事故的調查處理，并在24小時內向學校安全領導小組遞交事故發生，處理情況的書面報告。若屬較重的事故，立即成立由校長任組長，分管學校安全的副校長為副組長，保衛、德育、教務、總務主任、年級組長、班主任為成員的事故調查處理小組，負責事故的調查處理，并在24小時內完成事故調查取證，兩日內寫出事故調查、處理的詳細書面報告，并報告縣教育局。

3）重特大安全事故應急處理 重特大安全事故是指發生師生嚴重傷害或死亡、集體食物中毒、火災及其他群體性傷害等事故。按重特大安全事故應急處理預案進行處理。

4）自然災害事故應急處理 自然災害事故主要指地震災害、洪水災害等事故。按《震災預案》和《防洪險預案》進行處理。

12、安全事故責任追究

1）各處室、各年級組及教職工，若不履行相應的安全職責，違反有關規定要求，發生安全責任事故，將追究相關責任人員的責任。

2）學校追究：發生安全責任事故后，學校將按有關規定，視其情節，給予相關責任人必要進行的行政，紀律處分，并根據其承擔責任比例大小，追究相應的經濟賠償責任。凡因發生安全責任事故，受到學校及以上行政、黨紀處分的人員，當年考核不予確認，不稱職并取消下半年評先、晉職資格。

楓溪中學 2012年9月3日

2012年秋季學期安全工作

管 理 制 度

楓溪中學

2012年9月3日