第一篇：探討當(dāng)前煙草行政處罰的現(xiàn)狀和措施

探討當(dāng)前煙草行政處罰的現(xiàn)狀和措施

中國煙草在線

筆者通過2006年對(duì)案件審理考核過程中發(fā)現(xiàn)，行政處罰在程序及實(shí)體處理上仍存在不少瑕疵，同樣性質(zhì)的違法行為有時(shí)候罰款不相同，有的縣局案件審理人員只是在辦公室等待違法當(dāng)事人上門處理，如果不來就公告了事等等。這些問題的存在一定程度上影響了煙草行政處罰的威信和依法行政進(jìn)程的推進(jìn)，有待進(jìn)一步規(guī)范完善。

一、當(dāng)前基層煙草行政處罰的現(xiàn)狀

從二零零四年六月一日起《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》施行以來，應(yīng)當(dāng)說各級(jí)煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)都能牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格履行煙草專賣管理只能，加強(qiáng)對(duì)案件審理人員的配備和培訓(xùn)。各級(jí)煙草職能部門都建立了對(duì)案件審理的考核制度，查處違法案件都遵循以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。但是我們還是要清醒的看到存在或多或少的問題：

1、相同情節(jié)處罰不一。同一行政機(jī)關(guān)對(duì)性質(zhì)相同、情節(jié)相似的違法行為處罰存在較大差異。

2、存在“罰態(tài)度款”現(xiàn)象?！缎姓幜P法》規(guī)定，當(dāng)事人在不服行政機(jī)關(guān)作出的處罰時(shí)有陳述和申辯權(quán)。但有些行政執(zhí)法人員由于思想認(rèn)識(shí)不到位，以當(dāng)事人在執(zhí)法過程中的態(tài)度決定處罰的輕重。常出現(xiàn)把當(dāng)事人陳述申辯行為作為態(tài)度不好，故意找麻煩，進(jìn)而加重對(duì)當(dāng)事人處罰。

3、“議價(jià)處罰”占有一定比例。有少數(shù)案件審理人員為使當(dāng)事人不提起復(fù)議或行政訴訟，實(shí)行“議價(jià)”處罰。只要當(dāng)事人承諾不復(fù)議和不起訴，就降格處罰或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

4、處罰不到位。少數(shù)案件審理人員因擔(dān)心當(dāng)事人投訴，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，對(duì)一些違法行為睜一只眼、閉一只眼，只做口頭批評(píng)教育，不實(shí)施具體處罰，削弱了行政執(zhí)法的權(quán)威性，損害了煙草機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。

5、罰款收繳未分離。不少行政處罰依法不能當(dāng)場收繳罰款，而有些案件審理人員在作出行政處罰決定后，對(duì)不符合當(dāng)場收繳罰款程序的，因擔(dān)心被處罰人逾期繳納或不繳納罰款，增加工作中的麻煩，往往在開出處罰決定書后由直接處理的人員當(dāng)場收取罰款。當(dāng)然也有的處罰人怕麻煩，任為到銀行交錢路途遙遠(yuǎn)，不如交給案件審理人員省事，造成行政處罰罰款與收繳未實(shí)現(xiàn)徹底分離。

6、處罰未告知或告知時(shí)機(jī)不正確。《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)的，行政處罰決定不能成立。少數(shù)案件審理人員怕麻煩，在處罰之前不告知。還有的行政執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同時(shí)送達(dá)處罰告知書，實(shí)際上剝奪了當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)。

7、適用法律法規(guī)不規(guī)范。有的行政處罰決定書只適用罰則條款未適用性質(zhì)條款，有的決定書適用法律未到具體的項(xiàng)。還有的錯(cuò)將法條的款表述為項(xiàng)，項(xiàng)表述為款。

規(guī)范行政機(jī)關(guān)的處罰行為，關(guān)系到行政機(jī)關(guān)依法行政質(zhì)量，關(guān)系到行政機(jī)關(guān)形象建設(shè)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)從執(zhí)法為民的高度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的管理，進(jìn)一步規(guī)范完善行政處罰。

二、進(jìn)一步規(guī)范完善行政處罰應(yīng)采取以下對(duì)策

1、強(qiáng)化案件審理人員依法行政觀念。經(jīng)常性地組織案件審理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及政策性規(guī)定，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，不斷提高案件審理人員執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公開執(zhí)法。

2、統(tǒng)一自由裁量權(quán)的運(yùn)用。基層煙草專賣局要從實(shí)際出發(fā)，研究制定科學(xué)、簡便易行而又規(guī)范合法的處罰操作程序、裁量規(guī)則和相應(yīng)法律文書，設(shè)計(jì)處罰文書格式，從制度上規(guī)范行政處罰行為，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)特定行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一，從而減少同種職能行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的差異。

3、提高執(zhí)法工作的透明度。通過報(bào)紙、電視、宣傳欄、網(wǎng)站等媒體將處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)、處罰對(duì)象、處罰過程對(duì)外公開，提高全民遵守法律規(guī)范的意識(shí)，減少因行政機(jī)關(guān)宣傳告知不到位而造成對(duì)行政相對(duì)人的行政處罰。同時(shí)要強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的民主監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政監(jiān)督。

4、罰款與收繳徹底分離。除依法可以當(dāng)場收繳的罰款外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款的規(guī)定。對(duì)不按時(shí)繳納罰款的要嚴(yán)格執(zhí)行加收罰款制度，對(duì)拒不繳納的，強(qiáng)化執(zhí)行措施或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

5、嚴(yán)格執(zhí)法程序。要糾正重實(shí)體輕程序的行政執(zhí)法理念，充分保障違法當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán)。在作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

6、準(zhǔn)確適用法律規(guī)范。案件審理人員要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)范的涵義。行政處罰決定書中對(duì)當(dāng)事人的違法行為要作出準(zhǔn)確定性，既要適用性質(zhì)條款又要適用罰則條款，而且要適用了具體的款、項(xiàng)、目。

第二篇：當(dāng)前我市農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀分析建議措施

關(guān)于農(nóng)村土地承包情況的調(diào)研報(bào)告

諸城市經(jīng)管局馬術(shù)峰

根據(jù)市綜治維穩(wěn)中心安排，2011年9月16日至9月20日，我分赴相州鎮(zhèn)郭家屯社區(qū)、北嶺經(jīng)聯(lián)社、金鑫山藥生產(chǎn)合作社，舜王街道岳家莊社區(qū)、大辛莊經(jīng)聯(lián)社，枳溝鎮(zhèn)北杏社區(qū)，采取座談、入戶走訪、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，就農(nóng)村土地承包情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過調(diào)研，摸清了土地承包現(xiàn)狀，查找了存在問題，分析了原因，提出了下步建議和措施?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、土地承包現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有農(nóng)戶25.89萬戶，農(nóng)業(yè)人口86.96萬人，其中承包 土地農(nóng)戶23.74萬戶；總耕地面積152.78萬畝，其中承包土地面積152萬畝。截止6月底，全市土地流轉(zhuǎn)面積28.4萬畝，占承包土地面積的18.7%。參與土地流轉(zhuǎn)的9.06萬戶，占承包土地農(nóng)戶的38.2%。土地流向主要是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，共計(jì)25.4萬畝，占流轉(zhuǎn)土地面積的89.4%。其中，黃煙7.1萬畝，蔬菜9.3萬畝，養(yǎng)殖4.6萬畝，林果0.7畝，苗圃1.1萬畝。土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主，計(jì)17.19萬畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的60.5%；其它分別為，轉(zhuǎn)包3.32萬畝，互換1.96萬畝，轉(zhuǎn)讓1.76萬畝。

從調(diào)查情況看，自二輪土地延包以來，尤其是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》實(shí)施之后，我們經(jīng)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)土地承包政策，做了大量卓有成效地工作，尤其是通過大規(guī)模的土地承包突出問題督查和整改之后，目前我市農(nóng)村土地承包關(guān)系是相對(duì)穩(wěn)定的。

二、存在的問題

調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，目前在承包土地管理和土地流轉(zhuǎn)工作中，仍然存在問題。

（一）部分農(nóng)戶多種地。原因主要有兩個(gè)方面： 一方面是延包時(shí)多地。有的村第一輪承包土地嚴(yán)重不均衡，多地戶人均7-8畝，少地戶人均不足1畝。由于多地戶多數(shù)是第一輪承包期內(nèi)揀拾撂荒農(nóng)戶的土地，有的甚至是村干部動(dòng)員他們種植的，尤其又是在種地負(fù)擔(dān)重、效益低的年份多的地，義務(wù)也盡了，并且投入培肥了地力，前幾年整改時(shí)多地戶沒有愿意退地的，至使承包土地嚴(yán)重不均衡。另一方面是因減少人口多地?！锻恋爻邪ā穼?shí)施之前，我市實(shí)行增人增地、減人減地的辦法。《土地承包法》實(shí)施后，只增人增地，而減人減地從2003年3月1日起，只有符合《土地承包法》規(guī)定的才能收回。雖然這是法律規(guī)定的，但就目前農(nóng)村土地承包的現(xiàn)狀來看，這是目前引發(fā)土地承包糾紛的主要原因。

（二）新增人口難補(bǔ)地。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，二輪土地延包以來，全市新增人口102896人，其中有74489人至今沒有劃分承包地。原因有兩個(gè)方面：一方面是機(jī)動(dòng)地已用完。土地延包時(shí)，全市有1152個(gè)村留機(jī)動(dòng)地83793畝。但現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地只有50093畝，比土地延包時(shí)減少了33700畝，其中可用于新增人口分配的機(jī)動(dòng)地面積20646畝。另一方面是多地戶的地收不回來。

(三)土地流轉(zhuǎn)力度不大。一是土地流轉(zhuǎn)總體規(guī)模不夠大。目前全市土地流轉(zhuǎn)面積僅28.4萬畝，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不適用。二是供需出現(xiàn)反差。需要土地的流轉(zhuǎn)不出來，流轉(zhuǎn)出土地沒人經(jīng)營。枳溝鎮(zhèn)普慶社區(qū)去冬今春流轉(zhuǎn)出土地1500畝，因無人經(jīng)營，最后又退給了農(nóng)戶。而諸城金鑫山藥生產(chǎn)合作社想流轉(zhuǎn)周邊村莊的土地?cái)U(kuò)大組織規(guī)模卻流轉(zhuǎn)不出來。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。全市1200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，自屬種植基地僅12萬畝，每個(gè)企業(yè)占有基地面積僅有100畝。四是土地流轉(zhuǎn)收益的定價(jià)方式影響土地流轉(zhuǎn)。目前我市仍然以貨幣為標(biāo)準(zhǔn)確定土地流轉(zhuǎn)收益，由于物價(jià)等原因，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性受到一定程度的影響。存在問題的原因有以下幾個(gè)方面：一方面是工作不到位。少數(shù)基層干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)的概念模糊，對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義認(rèn)識(shí)不清，沒有把引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的手段和措施，單純靠退包或調(diào)整土地等傳統(tǒng)的工作方式。另一方面是農(nóng)民傳統(tǒng)的戀地觀念較重，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的好處認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)

性不夠強(qiáng)。

三、采取的主要措施

1、對(duì)多種地戶進(jìn)行宣傳教育，勸解他們交回多種土地；勸解無效的，啟動(dòng)司法程序，依法追交多耕種的土地。

2、婦女出嫁后，新居住地未取得承包地時(shí)原居住地不得收回承包地，已收回的，新居住地應(yīng)分配承包地；新增人員，有機(jī)動(dòng)地的，從機(jī)動(dòng)地中分配承包地，沒有機(jī)動(dòng)地的，有條件的，經(jīng)程序?qū)徟梢越o予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二輪土地延包時(shí)放棄承包經(jīng)營權(quán)的，各種放棄手續(xù)齊全的，不再分配承包地；無書面證明放棄承包權(quán)的，分配承包土地。分配承包土地，要按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，依法成立土地承包工作小組，社管會(huì)擬定承包方案，經(jīng)三分之二以上社員同意，報(bào)鎮(zhèn)政府（街辦）批準(zhǔn)后組織實(shí)施，簽訂承包合同。

3、充分發(fā)揮經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)、鎮(zhèn)街調(diào)解委員會(huì)的作用，對(duì)發(fā)生的土地承包經(jīng)營糾紛先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人到仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或到人民法院通過訴訟渠道解決。

4、充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，將農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)、連片開發(fā)、專業(yè)生產(chǎn)、市場化運(yùn)營。尊重農(nóng)民的首創(chuàng)意識(shí)，引領(lǐng)農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股方式開展土地流轉(zhuǎn)，將土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股合作社，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)?；?jīng)營。

四、建議意見

一是加大工作力度，依法處理多地戶問題。處理好多地戶問題，是解決土地承包問題的關(guān)鍵。對(duì)此，要針對(duì)多地戶多地的原因，分別情況，依法處理。對(duì)強(qiáng)行多種地不交回的，首先要做好說服教育工作，勸其交回土地。勸交無效的，啟動(dòng)司法程序解決。對(duì)減少人口多地的戶，必須按照《土地承包法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，只要本戶不愿放棄承包權(quán)，就必須維持原承包關(guān)系，切不可強(qiáng)行收回減少人口的土地。

二是妥善解決少地戶問題。少地戶少地原因是多種多樣的，也必須分別情況，妥善處理。對(duì)于延包時(shí)放棄承包權(quán)而少地的戶，只要有相關(guān)手續(xù)證明該戶放棄了承包權(quán)，承包期內(nèi)不再給予承包地。新增人口未補(bǔ)足承包地的，村集體有地的補(bǔ)給，無地的做好工作，登記候地；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村，按程序報(bào)批，可以給予缺地人口適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立市級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，完善鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心；組建市、鎮(zhèn)、社區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，配備LED電子顯示系統(tǒng)，定期發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，將土地流轉(zhuǎn)納入網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理，達(dá)到信息共享。

四是加大農(nóng)村土地股權(quán)化改革力度。把建立土地股份合作社作為改革重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，基地面積大，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營水平高的村，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包

經(jīng)營權(quán)入股組建土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。

五是加大土地承包糾紛案件查處力度。不斷完善鎮(zhèn)街、社區(qū)土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)查處土地承包糾紛案件，將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2011年9月20日

第三篇：當(dāng)前初中政治教學(xué)的現(xiàn)狀及其改善措施

當(dāng)前初中政治教學(xué)的現(xiàn)狀及其改善措施

中圖分類號(hào)：G633.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1672-1578（2016）04-0132-01

初中政治教學(xué)因理論知識(shí)較多且內(nèi)容較為繁瑣，很多學(xué)生對(duì)政治這門學(xué)科沒有任何的學(xué)習(xí)興趣。在政治課堂上，學(xué)生大多把它當(dāng)為自由安排的時(shí)間，都在做其他的事情。老師也是懷著完成任務(wù)的心態(tài)進(jìn)行教學(xué)，很多學(xué)生往往不會(huì)去理睬，要不就是做其他的作業(yè)，要不就是睡覺聊天?？上攵看慰纪?，成績肯定是一塌糊涂。即使學(xué)生在考前進(jìn)行臨時(shí)備考，效果也是不會(huì)太理想，因?yàn)樗写罅康睦碚撝R(shí)，就是把它背熟了，但是在考試中遇到相關(guān)的題目學(xué)生也不知道如何去運(yùn)用，因?yàn)闆]有理解知識(shí)點(diǎn)的含義，所以學(xué)生不知道題目所涉及的知識(shí)點(diǎn)是什么。

當(dāng)前政治教學(xué)現(xiàn)狀

1.1內(nèi)容與生活不搭

不管是過去還是現(xiàn)在，初中的政治教學(xué)內(nèi)容都以嚴(yán)密的知識(shí)點(diǎn)為一個(gè)框架和有一套嚴(yán)密的知識(shí)體系，而這樣的教學(xué)是不科學(xué)的，它沒有把政治的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)的生活相結(jié)合。教師在教學(xué)的過程中一般都是照本宣科，按照課本的內(nèi)容、編排的順序、設(shè)置的題型，一字不差地教給學(xué)生，沒有以現(xiàn)實(shí)生活為基礎(chǔ)，把政治和現(xiàn)實(shí)生活相融合。因此對(duì)于政治這門學(xué)科，學(xué)生會(huì)逐漸失去了對(duì)它的興趣，變得對(duì)其不在乎。而同時(shí)我們必須清楚的看到，科技的飛速發(fā)展使我們應(yīng)接不暇，之前的一些獲取信息的渠道都被網(wǎng)絡(luò)所替代，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)輕松的獲取各種資源，速度不知道提升了多少。然而在初中階段，學(xué)生處于發(fā)展階段，很多東西都很懵懂，還不能很清晰地辨別信息的真實(shí)性，因此老師在課堂上要幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)學(xué)生的辨別能力。由此可見，教師更應(yīng)把自己的教學(xué)內(nèi)容和我們身處的社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，將一些學(xué)生需要的、容易失誤的、可以學(xué)習(xí)的東西引入到課堂的教學(xué)中。

1.1教學(xué)方式過于傳統(tǒng)、不具有吸引力

當(dāng)今的科技在進(jìn)步，教學(xué)觀念在更新，因此，教師的教學(xué)手段和模式也需要不斷的更新，要跟上時(shí)代的步伐。過去所采用的傳統(tǒng)的教學(xué)方式是老師在講臺(tái)用他的大嗓門一遍遍地將知識(shí)傳授給學(xué)生，這樣不僅在教學(xué)的進(jìn)度上十分的緩慢，而且這樣的教學(xué)取得的效果不佳。如今是信息時(shí)代、多媒體時(shí)代，一些政治老師因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)的教學(xué)模式影響難以適應(yīng)當(dāng)前的教學(xué)方式，對(duì)現(xiàn)在的多媒體的利用不熟練，這些都將影響教學(xué)的質(zhì)量和不能讓學(xué)生對(duì)我們的政治課產(chǎn)生興趣。另外，一些初中的教師片面地理解多媒體教學(xué)，把用投影儀替代黑板，PPT課件替代板書認(rèn)為就是多媒體的教學(xué)，認(rèn)為這就是創(chuàng)新。這種雖然是節(jié)約了一定的時(shí)間，但是，這只是改變了它的呈現(xiàn)方式而并沒有從根本上改變它內(nèi)在的實(shí)質(zhì)。而實(shí)際上我們所說的教學(xué)方式的推陳納新是指課堂教學(xué)不僅僅單是形式上的改變，而是內(nèi)容的不斷豐富，在教材的基礎(chǔ)上不斷加入新穎性的元素，使枯燥無味的知識(shí)點(diǎn)可以變得趣味橫生。改變初中政治教學(xué)現(xiàn)狀的有效措施

2.1多互動(dòng)、多反思

教學(xué)過程應(yīng)該是學(xué)生和老師的共同配合來進(jìn)行的，這是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程，老師的教和學(xué)生的學(xué)，兩者默契的配合才能產(chǎn)生良性的教學(xué)效果。在教學(xué)的開展過程中，我們要明白學(xué)生才是主體，我們只是一個(gè)知識(shí)的傳播者，學(xué)生才是知識(shí)的接受者。，要想在政治的教學(xué)中取得更大的收獲，我們必須改變教學(xué)方式，把學(xué)生對(duì)政治課的態(tài)度改變過來，便被動(dòng)的接受為主動(dòng)的學(xué)習(xí)。因?yàn)槲覀兌贾缽闹耙恢钡浆F(xiàn)在，學(xué)生對(duì)于很多知識(shí)的學(xué)習(xí)都是在一個(gè)被動(dòng)的情況下去掌握知識(shí)，這樣的學(xué)習(xí)方法效率十分的不理想，學(xué)生的思維得不到解放。

因此，教師在政治教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要本著培養(yǎng)學(xué)生興趣為原則，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，把課堂還給我們的學(xué)生，采用一些我們認(rèn)為可行的教學(xué)方式去調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力。老師要多去鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行反思，多發(fā)散自己的創(chuàng)新思維。有些東西只要我們想到了就要大膽地去試驗(yàn)，只有這樣我們才能找到一條可以真正幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的有效途徑。

2.2多更新、多創(chuàng)新

在初中的政治教學(xué)內(nèi)容中，我們知道大多數(shù)是理論性的內(nèi)容，學(xué)起來特別的無味，任務(wù)的沉重極大地影響了學(xué)生發(fā)揮自己的能力，學(xué)生的想法全都被扼殺，而知識(shí)點(diǎn)也較多，理解起來每次都是一頭霧水，慢慢地學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣便淡化了。古人云：“傳道、授業(yè)、解惑。”作為老師的我們，就應(yīng)該在學(xué)生最需要我們的時(shí)候伸出我們的援助之手，用我們的汗水去澆灌學(xué)生這一花朵。大膽地創(chuàng)新我們的課堂教學(xué)方法，加入許多多元化的東西，如非語言的教學(xué)、鼓勵(lì)性教學(xué)等，讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。我們的一點(diǎn)點(diǎn)改變或許都能給學(xué)生很大的幫助，激發(fā)他們的求知欲，使學(xué)生更加愿意去學(xué)習(xí)，去不斷地提升自己，久而久之，學(xué)生便愛上了政治課。

同時(shí)，教師教師要巧用多媒體和互聯(lián)網(wǎng)。例如，視頻教學(xué)、通過網(wǎng)絡(luò)獲取更多新聞消息。在教學(xué)過程中，當(dāng)學(xué)生比較疲憊時(shí)，我們可以用游戲來緩解學(xué)生的疲勞，更好地提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量，多去培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，開闊他們的視野。不管用哪一種教學(xué)方式，只要我們能讓學(xué)生愛上政治，那就是好的教學(xué)方法。

2.3多實(shí)踐

政治課是一門與各方面都息息相關(guān)的課程，我們的教學(xué)目的不僅僅是為了讓學(xué)生掌握課本的知識(shí)和培養(yǎng)他們對(duì)政治的興趣，我們更應(yīng)該讓學(xué)生把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用的我們的生活中去，真正做到學(xué)有所用。我們要多鼓勵(lì)學(xué)生，用自己的雙手去實(shí)踐，去獲取更多的信息。因?yàn)閷?shí)踐才能得出真理。在如今教育在不斷提倡改革，我們的政治教育也自然少不了，我們必須加快步伐，打破過去的傳統(tǒng)教學(xué)模式的魔咒，用更加科學(xué)的方法讓我們的教學(xué)更加地生活化。讓學(xué)生在他們的生活中也能感悟到政治的氣息，啟發(fā)學(xué)生多把所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到日常生活中，讓他們用政治這把寶劍去解決一些問題，去表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法。

第四篇：淺談煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

淺談煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

作者：龐志華 王錦濤

摘要：本文通過對(duì)煙草企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)行現(xiàn)狀的分析研究,了解了該企業(yè)的基本情況以及煙草行業(yè)的特殊政策規(guī)定，從財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)查,研究煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及不足之處，指出煙草行業(yè)財(cái)務(wù)管理采取的措施和發(fā)展完善的方向，提出符合企業(yè)發(fā)展前景的探索和切實(shí)可行的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵字：煙草企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

引言：進(jìn)入21世紀(jì)，中國企業(yè)改革的步伐越來越快，隨著西方大量新思維、新模式的不斷涌入，中國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，正在經(jīng)歷著前所未有的變革。為了規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的順利開展，建立以財(cái)務(wù)制度為主體，以內(nèi)部管理為補(bǔ)充的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，許多企業(yè)都在把踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作視為當(dāng)務(wù)之急。

一、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況介紹

第一，財(cái)務(wù)制度的管理。煙草企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，總公司對(duì)全市系統(tǒng)的預(yù)算、投資和薪酬實(shí)行統(tǒng)一的考核和管理制度，并分別設(shè)立了分公司人員參與的預(yù)算、投資和薪酬委員會(huì)，同時(shí)各分公司可依據(jù)總公司財(cái)務(wù)管理制度，制定出對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理流程和制度。

第二，財(cái)務(wù)計(jì)劃的管理。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要是利用全面預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)，如利用編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和預(yù)算考核來想象化企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、物流和投資計(jì)劃，預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的重要工具。

第三，資金管理。煙草企業(yè)一般會(huì)從收支兩條線進(jìn)行管理，一是全市總公司系統(tǒng)的銷售收入款項(xiàng)統(tǒng)一存入指定的公司賬戶，款項(xiàng)只進(jìn)不出，然后由市公司財(cái)務(wù)科再定期轉(zhuǎn)入市公司的目標(biāo)分賬戶，同時(shí)對(duì)縣級(jí)分公司采用報(bào)賬制資金核撥的管理模式。

二、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

我國煙草行業(yè)實(shí)行專賣管理體制很多年。煙草企業(yè)一直以“更加規(guī)范，更富效率”作為總體要求在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而財(cái)務(wù)管理水平與企業(yè)的改革發(fā)展要求相比急待進(jìn)一步提高。以下是煙草企業(yè)存在的常見問題：

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1、融資渠道單一。煙草企業(yè)目前的資金主要是依靠卷煙銷售貨款回籠和煙葉銷售貨款回籠這兩部分，來源相對(duì)而言比較單一。部分企業(yè)向銀行貸款是在煙葉收購等情況資金出現(xiàn)短缺時(shí)比較常用的應(yīng)急方案，這根本不是長久之計(jì)。

2、監(jiān)督機(jī)制不健全。煙草公司的監(jiān)督系統(tǒng)有諸多弊端，如缺乏內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，雖公司內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員囿于管理關(guān)系束縛而對(duì)企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督不作為。

3、資金預(yù)算編制準(zhǔn)確性不夠高。而財(cái)務(wù)部門因?yàn)槭孪群蜆I(yè)務(wù)部沒有進(jìn)行溝通，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)追加資金預(yù)算的問題。這一情況直接顯示出財(cái)務(wù)部門在營運(yùn)資金管理的方式上沒有選擇相對(duì)科學(xué)的方法，同時(shí)在財(cái)務(wù)的預(yù)算考核機(jī)制上也不完善，所以經(jīng)常使得執(zhí)行預(yù)算出現(xiàn)超支的情況。另外部分單位應(yīng)收應(yīng)付賬款數(shù)量大，有長期掛賬現(xiàn)象。

4、費(fèi)用管理有缺陷。在各部門費(fèi)用報(bào)銷流程不完全統(tǒng)一，日常費(fèi)用報(bào)銷時(shí)間不固定。到了費(fèi)用開支的時(shí)候，對(duì)于為了控制費(fèi)用而制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，部分員工沒有足夠的重視，經(jīng)常不按照文件要求來執(zhí)行。對(duì)于差旅費(fèi)，接待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等都有相關(guān)規(guī)定，但是報(bào)銷的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有超支、超標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生。還有的情況是部分員工不注意節(jié)儉，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)的時(shí)候，比如日常辦公用品購置、物資采購中不仔細(xì)比對(duì)價(jià)差、分析、篩選，而是憑印象辦事。甚至有的員工耍小聰明，從經(jīng)辦業(yè)務(wù)的便利中謀取利益。

5、固定資產(chǎn)管理缺陷。沒有結(jié)合實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行細(xì)化，不符合精細(xì)化管理的要求。未制定確實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的增加、處置、變動(dòng)和清理等問題。如在資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)，無領(lǐng)用記錄，包括無領(lǐng)用人簽字，無領(lǐng)用事由，即使有，到一定期限也無人問津。未建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)因使用不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p壞出現(xiàn)的責(zé)任，沒有一個(gè)制度來進(jìn)行有效的責(zé)任追究。

三、加強(qiáng)煙草企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的建議

（一）對(duì)費(fèi)用管理的建議

1、各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行分級(jí)歸口管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用預(yù)算開支，各職能部門費(fèi)用開支嚴(yán)格按照市局預(yù)算管理委員會(huì)審批金額執(zhí)行。

2、在正確劃分收益性支出與資本性支出的前提下，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則與配比原則，確認(rèn)當(dāng)期費(fèi)用，并嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算管理。

3、要根據(jù)費(fèi)用與收入的相關(guān)程度，確定哪些資產(chǎn)耗費(fèi)應(yīng)當(dāng)從本期收入中扣減。

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4、加強(qiáng)費(fèi)用的審核，提高報(bào)賬效率。

（二）對(duì)貨幣資金管理的建議

1、財(cái)務(wù)部門要定期與各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行往來賬項(xiàng)的核對(duì)并及時(shí)清理。隨時(shí)掌握資金結(jié)算情況，防止出現(xiàn)呆壞賬。

2、出納員要及時(shí)輸入銀行對(duì)賬單，進(jìn)行微機(jī)核對(duì)，月終編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)查明原因，并在次月處理完畢。

3、與零售戶堅(jiān)持“錢貨兩清”的原則，系統(tǒng)內(nèi)結(jié)算通過省局資金結(jié)算中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)算，禁止任何形式的賒欠。

4、根據(jù)現(xiàn)金管理?xiàng)l例規(guī)定，嚴(yán)格現(xiàn)金使用范圍，出納要遵守結(jié)算紀(jì)律。

5、業(yè)務(wù)往來中發(fā)生的違約金、滯納金及罰款的支付有關(guān)部門應(yīng)詳細(xì)說明原因，由分管領(lǐng)導(dǎo)與分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。各責(zé)任人因違章、違紀(jì)發(fā)生的各種罰款，應(yīng)由當(dāng)事人自己負(fù)擔(dān)，確屬涉及企業(yè)利益的特殊情況，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)簽審批。

（三）對(duì)存貨管理的建議

1、倉儲(chǔ)配送中心接到商品承運(yùn)部門各種憑據(jù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在規(guī)定的期限內(nèi)將貨提回，商品保管人員要及時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)到貨的卷煙及時(shí)進(jìn)行掃碼、驗(yàn)收入庫。

2、營銷管理中心或倉儲(chǔ)配送中心在接到發(fā)票后，務(wù)必在二天內(nèi)轉(zhuǎn)送財(cái)務(wù)部門。在卷煙驗(yàn)收入庫后，對(duì)財(cái)務(wù)部門提交的《商品驗(yàn)收單》進(jìn)行簽字認(rèn)可后交回財(cái)務(wù)部門。

3.為了使庫存商品的品種、數(shù)量及占用資金既保持正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)需要，又不因占用過大形成積壓，營銷管理中心應(yīng)按劃定的商品大類進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析排隊(duì)，并按月、季提出有重點(diǎn)品種，有計(jì)劃的調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)和促銷有問題商品，提高資金使用率。

4、庫存商品應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年中、年末必須進(jìn)行全面的盤點(diǎn)清查，以真實(shí)反映企業(yè)期末庫存商品的實(shí)際情況。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)管理的建議

1、固定資產(chǎn)報(bào)銷時(shí)，該項(xiàng)資產(chǎn)使用人及其部門負(fù)責(zé)人在《固定資產(chǎn)購置審批單》上簽字，然后由辦公室管理人員辦理出入庫手續(xù)，并對(duì)機(jī)器設(shè)備等進(jìn)行編號(hào)歸檔。最后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交財(cái)務(wù)科報(bào)銷。

2、財(cái)務(wù)部門正確核算與監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，按照新會(huì)計(jì)核算軟件固定資產(chǎn)模塊的要求準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)固定資產(chǎn)信息，并定期開展清查工作；固定資產(chǎn)所需支出的各種修理費(fèi)，應(yīng)編制修理計(jì)劃，加強(qiáng)預(yù)算管理。

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3、定期檢查流水線生產(chǎn)設(shè)備、大型機(jī)器的運(yùn)行情況，對(duì)于有損壞的設(shè)備需及時(shí)上報(bào)并聯(lián)系技術(shù)部門進(jìn)行修理。

4、施工管理部門或管理人員要根據(jù)實(shí)際工程量和相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核預(yù)、決算報(bào)告，將審核后的報(bào)告送交工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)復(fù)審后，簽署意見，將報(bào)告等資料移交財(cái)務(wù)、審計(jì)部門。

四、結(jié)束語

我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在煙草行業(yè)存在著諸多難題和困境，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，是單位內(nèi)部管理的重要組成部分。因此在管理方式和運(yùn)營體系上應(yīng)做出一系列的調(diào)整。這一系列的調(diào)整需要財(cái)務(wù)管理進(jìn)行一定的改革，正由于此，完善其財(cái)務(wù)管理制度成為了一切工作的重中之重。我們必須正視目前財(cái)務(wù)管理內(nèi)控方面的缺陷，積極采取措施加以改進(jìn)和完善，從而為財(cái)管管理體系提供良好的運(yùn)行環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國經(jīng)貿(mào)》, 2015(1):224-224 [2]周宜.煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[j].財(cái)經(jīng)界.2013(30):177,81

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第五篇：當(dāng)前農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀的調(diào)查及應(yīng)對(duì)措施論文

當(dāng)前農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀的調(diào)查及應(yīng)對(duì)措施

肥城市潮泉鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 孫 超

著名教育家馬卡連柯說：“正確的教育是我們的幸福，而錯(cuò)誤的教育是我們的痛苦和淚水，也是我們對(duì)社會(huì)對(duì)民族犯下的罪過。”教育作為影響人的知、情、意、行的活動(dòng)，不僅僅是學(xué)校教育，還包括社會(huì)教育、家庭教育。因?yàn)槿说囊簧蠖鄶?shù)時(shí)間是在家庭中度過，它在人的成長中發(fā)揮著舉足輕重的作用。它是人類生活中最基本、最重要的社會(huì)組織，是構(gòu)成社會(huì)的細(xì)胞。因此，家庭不僅僅要給孩子提供生存的物質(zhì)條件，更要為他們創(chuàng)造健康成長、正常發(fā)展的良好家庭教育的環(huán)境。家庭教育是一切教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，對(duì)每一個(gè)孩子來說，家庭教育不僅是做人的搖籃教育，更是成才的終身教育，它影響、決定和改變著孩子的性格形成、行為習(xí)慣、身心發(fā)展等多方面的因素。因此，家庭教育是教育之源，對(duì)人的一生成長具有不可替代的獨(dú)特作用。

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，特別是近年來，我國農(nóng)村教育改革和發(fā)展取得了很大成績，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孩子上學(xué)環(huán)境和條件都發(fā)生了可喜變化。但是不難看出，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村家庭生產(chǎn)模式，家庭組成結(jié)構(gòu)，家庭子女教育理念都發(fā)生了深刻變化，家長的價(jià)值觀，思維方式，自身修養(yǎng)，家庭教育方法的滯后和家庭教育方法的不適當(dāng)，嚴(yán)重阻礙了孩子的健康成長，農(nóng)村家庭教育存在不可忽視的問題。作為一名農(nóng)村教育工作者,深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀及其對(duì)學(xué)生的影響,采取相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)改善家庭教育,提高學(xué)校教育質(zhì)量是非常重要的。

一、當(dāng)前農(nóng)村家庭教育存在的問題及思想認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

（一）農(nóng)村家庭教育存在的主要問題

1、大多數(shù)農(nóng)村家長重視分?jǐn)?shù)、輕視育人。

一些農(nóng)村家庭父母由于當(dāng)年因?yàn)檫@樣那樣的原因，沒有接受良好的教育，非常希望自己的子女能夠跳出農(nóng)門，有一個(gè)好的前程。存于這種思想，不管孩子特長和興趣愛好，一味將自己的想法強(qiáng)加于孩子，以強(qiáng)壓態(tài)勢逼迫孩子學(xué)習(xí)，一旦孩子考試成績優(yōu)秀，家長就滿面春風(fēng)，喜形于色。反之分?jǐn)?shù)考砸了，就滿天烏云，埋怨責(zé)怪，甚至動(dòng)手打罵。對(duì)與孩子思想道德教育，從不掛心上，不管平時(shí)孩子心理需求，行為能力怎樣，一味追求高分?jǐn)?shù)、好成績，使孩子從心理上和家長背道而馳，甚至有的孩子明著不和家長對(duì)著干，暗地里卻和家長較勁，迷戀于網(wǎng)絡(luò)游戲，傾心于男女學(xué)生的卿卿我我，學(xué)習(xí)成績每況愈下。

2、大多數(shù)農(nóng)村家長忙于賺錢、疏于管理缺乏與孩子的交流。改革開放加速了農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，農(nóng)民有的外出經(jīng)商、打工，有的在自己家門口承包土地搞種植、養(yǎng)殖等。無論是哪種形式都使家長的注意力放在賺錢養(yǎng)家上，顧不得和孩子交流溝通，更談不上關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)。自制能力強(qiáng)的孩子，能夠理解父母的不容易，發(fā)奮學(xué)習(xí)，爭取將來有一個(gè)好的歸宿。自制能力、約束能力差的孩子，上課不注意聽講，下課不完成作業(yè)，自由放飛逃學(xué)，久而久之學(xué)校家長都管教不了，小小年紀(jì)只有棄學(xué)在家。

父母與孩子心靈的溝通是實(shí)施良好的家庭教育的基礎(chǔ)。有相當(dāng)一部分家長不能配合教師對(duì)孩子進(jìn)行教育，許多家長認(rèn)為，他們的任務(wù)就是給孩子提供吃穿，學(xué)習(xí)教育是學(xué)校老師的事情。有一大半的家長不檢查孩子的作業(yè)，更不要說輔導(dǎo)孩子功課，問孩子學(xué)校里的事了。農(nóng)村家長的封建等級(jí)觀念強(qiáng)，認(rèn)為孩子在父母面前所需要的是服從，根本沒有與孩子溝通的意愿。家長對(duì)孩子的教育簡單粗暴，父母經(jīng)常打罵孩子的較多。

3、由于父母外出打工較多，農(nóng)村家庭隔代教育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重?，F(xiàn)在農(nóng)村家庭中父母都在外打工的情況較為普遍，這樣教育子女的任務(wù)就落在了爺爺奶奶身上。這種隔代教育存在著許多弊端：過去家庭條件差，當(dāng)時(shí)的父母極少寵愛孩子；現(xiàn)在祖父母把那一份寵愛加倍地給予了第三代，造成了溺愛。有些祖父母在帶孫子孫女時(shí)擔(dān)心出差錯(cuò)，所以對(duì)孩子百依百順。他們所具有的是一種非常原始的“養(yǎng)育”觀。同時(shí)，祖父母的文化程度普遍較低，在農(nóng)村很少接觸新事物，影響了對(duì)孩子的教育。隔代教育對(duì)孩子個(gè)性發(fā)展有許多負(fù)面影響：過分的溺愛和遷就使孩子產(chǎn)生“自我中心”意識(shí)，遏制了孩子的獨(dú)立能力和自信心的發(fā)展，影響孩子個(gè)性和優(yōu)秀品質(zhì)的形成。

（二）農(nóng)村家庭教育思想認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)

為了對(duì)農(nóng)村家庭教育狀況有一個(gè)比較全面的了解，我們課題組采取隨機(jī)抽樣的辦法，設(shè)計(jì)印發(fā)了100份家庭教育問卷調(diào)查表，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析比較，我認(rèn)為目前農(nóng)村家庭教育思想主要存在以下誤區(qū)：

誤區(qū)之一：打罵就是教育孩子。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，16%的家長經(jīng)常打孩子，81%的家長偶爾打，從來沒打過孩子的僅為7%。家長打孩子是一種無奈、無能、簡單、粗暴之舉。我們的孩子從小就接受了一種暴力教育，因此想他將來成為溫文爾雅的謙謙君子，無異于緣木求魚。之所以93%的家長都打孩子，是因?yàn)槲覀儚淖孀谀莾豪^承了打孩子的“優(yōu)良傳統(tǒng)”。古語云：“棍棒下面出孝子”，孩子“不打不成才”。大家都把打罵孩子當(dāng)作教育孩子的最直接、最簡單、最有效的“法寶”。

誤區(qū)之二：教孩子做作業(yè)就是輔導(dǎo)。

在“您是否輔導(dǎo)過孩子學(xué)習(xí)”一欄中，有16%的家長選填了“經(jīng)常輔導(dǎo)”，46%的有時(shí)間就輔導(dǎo)，7%的想起來就輔導(dǎo)，15%的孩子找才輔導(dǎo)，16%的從未輔導(dǎo)。從這些數(shù)據(jù)中不難看出，真正沒有輔導(dǎo)過孩子的家長還是很少的一部分，說明大多家長都很重視孩子讀書。但問題是，通過走訪調(diào)查得知，我們的家長錯(cuò)誤地認(rèn)為輔導(dǎo)孩子就是教孩子如何做作業(yè)。更有甚者，他們不惜犧牲工作或休息時(shí)間，代替孩子抄題，代為孩子擬寫作文提綱，代為孩子查字典，代為孩子列應(yīng)用題算式。有家長說：“我的孩子真氣人呀，他寫作文你講一句他就寫一句，你不說，他就一句也寫不出來了?！笨上攵@樣的輔導(dǎo)能有多少實(shí)效？

誤區(qū)之三：與老師交流就是告孩子的狀。

在“您愿意與老師交談的話題是什么”一欄中，64%的家長愿意與老師交談關(guān)于孩子的話題，13%的是關(guān)于家教方面的，3%的是關(guān)于孩子在家表現(xiàn)情況的，18%的是關(guān)于老師如何嚴(yán)格要求學(xué)生的。在多少次家長會(huì)和走訪學(xué)生家長時(shí)，家長“異口同聲”的都是有關(guān)孩子在家不聽話、不做作業(yè)、亂花錢之類的“御狀”。有時(shí)家長會(huì)開著開著就開成了家長們的“告狀會(huì)”、“申訴會(huì)”，走訪家長成了家長“上訪老師”。因此，孩子怕開家長會(huì)，怕老師到家走訪，怕老師與家長見面，也就不足為怪了。

誤區(qū)之四：嚴(yán)厲才是好老師。

在“您對(duì)學(xué)校和老師有何意見和建議”一欄中，36%的家長要求老師對(duì)學(xué)生要管嚴(yán)些，只有13%的要求加強(qiáng)素質(zhì)教育，注重多方面培養(yǎng)孩子能力的，10%提出解決學(xué)生生活和學(xué)習(xí)偏科方面的意見和建議。41%的家長沒提任何意見和建議。不難看出，大多家長還是關(guān)注學(xué)校教育的，但在這些學(xué)生家長當(dāng)中，占相當(dāng)比例的家長希望老師對(duì)學(xué)生要管嚴(yán)些。中國歷來推崇師道尊嚴(yán)，認(rèn)為“嚴(yán)師出高徒”。

誤區(qū)之五：老師是萬能的。

縱觀整個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果和我們平時(shí)的所見所聞，我們還不難發(fā)現(xiàn)，我們的家長把孩子送到學(xué)校，就像把病人送到醫(yī)院，感覺到進(jìn)了醫(yī)院，把病人交給了醫(yī)生，就像找到了救命稻草，一切生的希望都寄托在醫(yī)生身上一樣。同樣，我們學(xué)校，我們老師也不可能包治百病，我們不能把老師當(dāng)作神，不能把老師當(dāng)作教訓(xùn)孩子的工具，不能認(rèn)為老師是萬能的，是無比崇高的。我們也要食人間煙火，我們也會(huì)犯這樣或那樣的錯(cuò)誤的。我經(jīng)常聽到家長教訓(xùn)孩子說：“你再不聽話，我就去跟你老師說?！薄澳憧纯矗憷蠋焷砹?，你還在那兒玩?！薄澳憷蠋煻颊f了，你還這樣？”從這些話語中，家長有意無意地把師生關(guān)系推到了水火不相容的尷尬境地。

二、解析影響農(nóng)村家庭教育的主要成因

1、家長自身素質(zhì)影響。大多數(shù)農(nóng)村家長自身接受教育的程度較低，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄，教育理念較為落后，沒有足夠的方法和較強(qiáng)的分析認(rèn)知能力，解決孩子教育中遇到的各種問題。對(duì)家庭教育的重要性提升不到更高層次，必然在家庭教育中出現(xiàn)一味追求高分?jǐn)?shù)、簡單冷漠、放任失管等這樣那樣的問題。

2、家長工作特點(diǎn)影響。當(dāng)前很多農(nóng)村家庭的收入主要還是依靠種地、打工，繁重的勞動(dòng)、生活的壓力，許多家長力不從心，即使心中惦記也無暇顧及孩子的學(xué)習(xí)、生活，更談不上研究教育方法和孩子談?wù)勑摹⒔涣鹘涣魉枷?，這種現(xiàn)象在目前的農(nóng)村中普遍存在。

3、家庭生活環(huán)境影響。大部分農(nóng)村家庭不注重讀書，家庭學(xué)習(xí)氛圍淡薄，因而致使一些孩子沒有養(yǎng)成課余讀書的良好習(xí)慣，假日里更是只癡迷于電視、玩耍和上網(wǎng)，弱化了學(xué)習(xí)的興趣，導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)不思進(jìn)取。一些單親、離異家庭的不和諧給學(xué)生心里造成陰影和壓力，輕則放棄學(xué)業(yè)，重則會(huì)跟著社會(huì)上一些不健康的東西變壞，甚至走上賭博、偷竊等違法道路。

三、改變農(nóng)村家庭教育的對(duì)策建議

1、發(fā)揮女性在家庭中的作用。母親在家庭教育中起著舉足輕重的作用。因此，女性要在不斷提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)承擔(dān)家庭教育責(zé)任，對(duì)子女要嚴(yán)教與愛護(hù)并施，克服那些溺愛，放任不管的消極行為。

2、提高家長素質(zhì)。父母的文化素質(zhì)是孩子成才的重要因素。鑒于以上存在的問題，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，適時(shí)舉辦家長培訓(xùn)班。采取以教師講授與座談?dòng)懻?，放映家教光盤、電影等形式。講述成功家庭教育實(shí)例以及經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，倡導(dǎo)形成科學(xué)、民主、關(guān)愛的家庭教育方法。構(gòu)建“學(xué)校家庭村鎮(zhèn)三結(jié)合”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，努力轉(zhuǎn)變家長教育觀念，傳授現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)方法技巧等，以提高家長的德育素養(yǎng)和科學(xué)育兒能力。

3、營造和諧家庭關(guān)系和學(xué)習(xí)環(huán)境。和諧的家庭成員關(guān)系是實(shí)施家庭教育的有效保證。為了學(xué)生健康成長，家長之間要勤于溝通，減少摩擦，建立互敬互愛夫妻關(guān)系，對(duì)長輩孝敬，對(duì)子女關(guān)愛的和諧關(guān)系，同時(shí)家長要尊重孩子的人格，要把學(xué)生看成是自己的朋友平等相處，切忌采取棍棒教育。要盡量給學(xué)生創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)環(huán)境，使其身心愉悅的茁壯成長。

當(dāng)前農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀的調(diào)查及應(yīng)對(duì)措施

肥城市潮泉鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 孫 超

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