第一篇：山東戶口登記管理規(guī)范試行

山東省戶口登記管理規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范全省戶口登記管理，保障公民合法權益，根據《中華人民共和國戶口登記條例》等相關法律、法規(guī)和政策，結合本省實際，制定本規(guī)范。

第二條

山東省行政區(qū)域內的戶口登記管理，適用本規(guī)范。

第三條

本規(guī)范所稱戶口登記管理是指公安機關對公民戶口登記、項目變更和更正等進行確認和管理的行政行為。

第四條

縣級以上公安機關戶政管理部門和具有戶口管理職能的公安派出所（含邊防派出所，下同）具體負責本轄區(qū)的戶口登記管理工作。

第五條

在山東省行政區(qū)域內經常居住的公民，應當依照本規(guī)范履行戶口登記。每個公民只能登記一個戶口。

第六條

公民戶口登記項目發(fā)生變化，本人應當及時、主動到公安機關申報。

限制民事行為能力或者無民事行為能力的人，應當由監(jiān)護人或者戶主代為申報。

第七條

公民辦理戶口登記，應當提交有效身份證件、相關證明材料和書面申請。

證明材料為外文的，應當同時提交具有外文翻譯資質機構出具的中文譯本。

第八條

戶口登記管理由取得任職資格的民警承辦。公安機關聘用的警務輔助人員可以在戶籍民警指導和監(jiān)督下從事戶口登記事項受理、檔案整理等輔助性工作。

戶籍民警任職資格具體實施辦法由設區(qū)市公安局制定。警務輔助人員應當進行崗前培訓，培訓合格后方可從事相關工作。

第二章

立戶

第九條

戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶。

第十條

公民依法擁有房屋所有權或者使用權并實際居住的，可以在該房屋所在地設立家庭戶；機關、團體、學校、企事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機構可以在注冊地設立集體戶。

同一地址原則上只能設立一個家庭戶或集體戶。

第十一條

設立家庭戶，應當由房屋所有權人或者使用權人持有效身份證件、合法穩(wěn)定住所證明、家庭成員關系證明申報。

農村地區(qū)公民申請設立家庭戶的，應當同時提交集體土地使用證明。

第十二條

設立集體戶，應當由單位法定代表人或者委托人申報，并提交以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證、單位介紹信；

（二）辦公場所權屬證明；

（三）協助管理集體戶口人員姓名、公民身份號碼、聯系方式。

在就業(yè)地無直系親屬且無合法穩(wěn)定住所的本單位職工可以在該集體戶登記戶口。

第十三條

公安派出所根據戶口管理需要，可以在轄區(qū)設立社區(qū)集體戶，登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

第三章

戶口登記

第一節(jié)

出生登記

第十四條

嬰兒出生后一個月內，父母或者監(jiān)護人應當持有效身份證件、結婚證和《出生醫(yī)學證明》申報。

出生登記實行隨父隨母自愿原則，本規(guī)范中另有規(guī)定的除外。

出生登記前父母離婚的，應當由撫養(yǎng)方申報，并提交明確撫養(yǎng)關系的法律文書。

第十五條

政策外生育和非婚生育人員，父母或者監(jiān)護人應當持《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明申報。申請隨父落戶的非婚生育人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

第十六條

未辦理《出生醫(yī)學證明》的人員，本人或者其監(jiān)護人應當到衛(wèi)生計生相關機構申領《出生醫(yī)學證明》后申報。

第十七條

夫妻一方戶口為家庭戶、一方戶口為集體戶的，所生子女應當隨家庭戶一方申報。

第十八條

夫妻雙方均為在國外取得永久居留權的華僑，或一方為在國外取得永久居留權的華僑、一方為外國人，其在國內出生的子女，可以持《出生醫(yī)學證明》、親屬關系證明在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地申報。

第十九條

我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿申報。

第二十條

本人出生在外國，父母雙方或一方為中國公民，回國后申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）未取得外國國籍、退出外國國籍、加入或恢復中國國籍、未取得外國永久居留權的聲明或者證明；

（二）國外醫(yī)療機構出具的出生證明；

（三）父母及子女回國使用的中華人民共和國護照等出境入境證件。

第二十一條

夫妻雙方均為現役軍人，所生子女可以在合法穩(wěn)定住所所在地或者部隊駐地集體戶申報，也可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

第二十二條

夫妻雙方男方為現役軍人、女方為地方居民的，所生子女應當隨女方申報；女方為現役軍人并符合一定條件的，可以在女方部隊駐地申報。

第二十三條

夫妻雙方戶口均在高校學生集體戶的，在校期間所生子女可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

夫妻一方戶口在高校學生集體戶、另一方在非高校學生集體戶的，在校期間所生子女應當隨非高校學生集體戶一方申報。

第二十四條

嬰兒出生時已經死亡的，不申報出生登記。嬰兒出生后申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡登記。

第二節(jié)

收養(yǎng)登記

第二十五條

公民依法收養(yǎng)未成年人，應當持收養(yǎng)人有效身份證件和收養(yǎng)登記證或者事實收養(yǎng)公證書向戶口所在地申報。

第二十六條

1999年4月1日后，國內公民因不符合收養(yǎng)條件而私自收養(yǎng)的人員，公安機關要采集被收養(yǎng)人血樣錄入全國打拐DNA信息庫比對；收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人具有親緣關系的，可直接在收養(yǎng)人家庭所在地登記戶口；收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人通過親子鑒定排除親緣關系的，收養(yǎng)人居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要動員其將被收養(yǎng)人送交民政部門指定的社會福利機構或者社會救助機構登記戶口。

第二十七條

社會福利機構收養(yǎng)的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，可以由社會福利機構申報，并提交以下材料：

（一）社會福利機構設置批準證書；

（二）棄嬰、兒童基本情況說明；

（三）暫時未查找到生父母或其他監(jiān)護人的證明；

（四）尋親公告證明材料；

（五）全國打拐DNA信息庫比對證明。

第三節(jié)

恢復登記

第二十八條

被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現的人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告死亡（失蹤）的生效判決書申報。

第二十九條

因長期外出等原因被注銷戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申報。符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

第三十條

軍人退出現役的，按照退役、轉業(yè)安置政策，到入伍前戶口所在地或者安置地申報，公安機關應當核查入伍前戶口所在地戶口注銷情況。

第三十一條

部隊檢疫、復查期間退回的新兵，應當憑師（旅、武警總隊）以上單位出具的證明或者經縣級人武部門確認后，回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

士兵在服現役期間，受除名或者開除軍籍處分的，憑批準機關出具的證明回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

軍隊院校淘汰學員，按照《中華人民共和國兵役法》和教育部、公安部、中國人民解放軍總參謀部、總政治部等9部門《關于印發(fā)〈軍隊院校淘汰學員安置辦法〉的通知》（〔2005〕政聯字第2號）辦理。

第三十二條

因判刑被注銷戶口的公民，刑滿釋放后應當持釋放證明申報。

被假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當持假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行證明、人民法院的判決（裁定）書或者監(jiān)獄管理機關對罪犯批準保外就醫(yī)的決定申報。

第三十三條

公安機關辦理戶口恢復登記時，發(fā)現當事人申報的信息與戶口注銷信息不一致的，以公安機關戶口注銷信息為準。

第四節(jié)

其他情形登記

第三十四條

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限的，可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領。

第三十五條

滯留社會救助管理機構3個月以上且無法查詢核實身份、生活無著的流浪乞討人員，由社會救助管理機構申報，并提交以下材料：

（一）社會救助管理機構設置批準證書；

（二）公安機關護送流浪乞討人員交接表或者“三無”對象收留材料；

（三）全國打拐DNA信息庫比對證明；

（四）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在社會救助管理機構顯要位置公示。

第三十六條

因婚嫁等原因流入我省的無戶口人員，可根據口音、生活習慣、親屬關系等途徑查明原籍是否登記戶口。原籍無法查清的，由當事人或者村（居）委會申報，并提交以下材料：

（一）村居（單位）證明和居住地兩個以上無利害關系當事人的書面證明；

（二）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在村（居）委會顯要位置公示。

第三十七條

下列回國（境）定居的人員，應當在定居證件有效期內，向擬定居地申報。

（一）原內地居民前往港澳地區(qū)定居后申請返回內地定居獲準的，應當提交批準定居港澳地區(qū)的原內地居民回內地定居通知書。

（二）獲準定居大陸的臺灣居民，應當提交批準定居通知書和臺灣居民定居證等有效證件。

（三）獲準回國定居的華僑，應當提交華僑回國定居證以及回國使用的中國護照等有效身份證件。

第三十八條

獲準加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及獲準恢復中國國籍的人，應當憑公安部批準入籍或者恢復國籍的證明原件、合法穩(wěn)定住所證明，向擬落戶地申報。

第三十九條

其他原因造成的無戶口人員，由本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人申報，經公安機關會同有關部門調查核實后登記。

第四章

戶口注銷

第一節(jié)

死亡注銷

第四十條

公民死亡后一個月以內，戶主、親屬或者村（居）委會應當持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料申報。

公民在國（境）外死亡的，應當提交駐外使領館出具確認死亡的信函、國（境）外醫(yī)療機構出具的死亡證明或者其他可以證明公民死亡的材料。

第四十一條

公民在戶口遷移過程中死亡的，應當同時辦理遷入和死亡注銷登記。

第四十二條

戶主、親屬或者村（居）委會等未按規(guī)定申報的，公安派出所應當在調查核實并履行告知程序后，注銷死亡公民戶口。

第二節(jié)

入伍注銷

第四十三條

被批準服現役的應征公民入伍前，本人、戶主等應當持有效身份證件和應征公民入伍通知書申報。

第四十四條

普通高等學校、中等職業(yè)學校在校生應征入伍時戶口在學校學生集體戶的，由學校憑應征公民入伍通知書或者當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊統一辦理。

第四十五條

普通高等學校、中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生應征入伍，且戶口在學校學生集體戶的，入伍報到前應當將戶口遷回原籍戶口所在地或者父母現戶口所在地。本人、父母或者戶主應當持有效身份證件、戶口遷移證、應征公民入伍通知書申報。

第四十六條 被軍事院校錄取、屬于現役的新生，應當持本人有效身份證件、錄取通知書或者院校現役證明申報。

第四十七條

入伍后超過一個月未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所可以依據當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊或者應征公民入伍批準書存根，并按照規(guī)定履行告知程序后注銷其戶口。

第三節(jié)

出國（境）定居注銷

第四十八條

公民經批準前往香港、澳門和臺灣地區(qū)定居的，應當持有效身份證件和設區(qū)市公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國定居或者取得外國國籍的，應當持本人有效身份證件、外國護照或者國外有效身份證明、定居證明或者外國使領館簽發(fā)的證明文件申報。

第四十九條

公民自行在香港、澳門地區(qū)取得定居資格后，應當持有效身份證件、香港、澳門地區(qū)永久性居民身份證等定居證明和個人聲明申報。

公民自行在臺灣地區(qū)取得定居資格后，應當持有效身份證件和縣級以上公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國后已獲得居住國永久居留權的，應當持本人有效身份證件、居住國居留證明申報。

第五十條

公民在國（境）外定居或者已經喪失中國國籍但未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，經核實確認后，公安機關應當注銷其戶口。

公安機關出入境管理部門在審批簽發(fā)出入境證件時，發(fā)現申請人已獲境外居住國國籍或者定居資格而尚未注銷戶口的，應當及時通報公民戶口所在地戶政管理部門。

第五十一條

外國人在國內社會福利機構收養(yǎng)兒童辦理收養(yǎng)手續(xù)，申請注銷國內戶口的，由社會福利機構在其辦理護照后，持省級民政部門簽發(fā)的涉外送養(yǎng)通知書、涉外收養(yǎng)登記證及復印件申報。

第四節(jié)

其他情形注銷

第五十二條

公民被人民法院宣告失蹤（死亡）的，戶主、監(jiān)護人或者近親屬應當持有效身份證件和宣告失蹤（死亡）判決書申報。

第五十三條

公民有重復（虛假）戶口的，公安派出所應當根據“保留合法、注銷非法”的原則，在調查核實的基礎上依法注銷公民非法取得的戶口，出具注銷重復（虛假）戶口通知書。

當事人拒不配合調查或者無法聯系的，公安派出所可以在調查核實后，報縣級公安機關核準并履行告知程序后，注銷其重復（虛假）戶口。

第五十四條 公民弄虛作假非法遷移落戶的，按照公安部《關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復》（公治〔2006〕360號）辦理。

第五章

戶口遷移

第一節(jié)

遷移基本原則和條件

第五十五條

公民戶口遷移，遵循實際居住、人戶一致和條件準入原則。

第五十六條

公民離開戶口所在地到其他地方經常居住，符合居住地人民政府規(guī)定落戶條件的，應當辦理戶口遷移手續(xù)。

第二節(jié)

投靠遷移

第五十七條

公民之間的投靠遷移包括父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母和夫妻投靠。

第五十八條

投靠遷移，應當由被投靠人持雙方有效身份證件、親屬關系證明和合法穩(wěn)定住所證明申報，同時提交投靠人同意的書面說明。

第五十九條

夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母，并提交現役軍人證明、出國（境）定居證明或者死亡證明。

第三節(jié)

普通大中專學生遷移

第六十條

省內普通大中專院校（含技工院校）錄取的本省新生，不辦理戶口遷移。

被省外普通大中專院校錄取的本省新生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。遷移戶口的，應當持有效身份證件和注明遷移戶口的錄取通知書申報。

第六十一條

省內普通大中專院校招收的省外生源新生申請將戶口遷至學校的，應當在入學時由學校統一申報，并提交以下材料：

（一）招生計劃文件；

（二）加蓋設區(qū)市以上招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生花名冊；

（三）錄取通知書；

（四）戶口遷移證。

上述學生在省內院校畢業(yè)后，繼續(xù)在本省其他院校就讀的，憑錄取通知書辦理遷移。

第六十二條

普通大中專院校學生在校期間因轉學、退學、被開除學籍等未能取得畢業(yè)證書的，憑教育行政主管部門的批準文件或者學校證明辦理。

第六十三條

在我省落實就業(yè)單位的普通大中專院校畢業(yè)生，可以持有效身份證件、畢業(yè)證書和勞動（聘用）合同申報；其中，經畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣的，可持有效身份證件、就業(yè)報到證、畢業(yè)證書和就業(yè)協議書申報。

第六十四條

已就業(yè)畢業(yè)生，應當在就業(yè)地按照下列順序辦理落戶：

（一）本人合法穩(wěn)定住所或者就業(yè)地城鎮(zhèn)直系血親；

（二）就業(yè)單位集體戶；

（三）人才服務中心集體戶；

（四）就業(yè)單位所在地社區(qū)集體戶。

第六十五條

我省生源畢業(yè)生，具有下列情形之一的，可以持有效身份證件和相關證明材料申請遷往現家庭戶口所在地：

（一）在省外院校就讀期間或畢業(yè)后出國（境）就業(yè)就學，戶口在省外學校集體戶的；

（二）已落實就業(yè)單位，但暫不符合就業(yè)地落戶條件的；

（三）未落實就業(yè)單位的。

第六十六條

畢業(yè)生戶口遷移證件遺失、超過有效期限，或者因調整、改派等原因造成遷移證件遷入地址與實際落戶地址不符的，可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領。

不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復。

第四節(jié)

干部工人調動和招錄人員遷移

第六十七條

干部工人調動和省內招錄人員需要遷移戶口的，應當持有效身份證件、縣級以上組織（人社）部門的調動通知書、調動人員情況登記表申報。

第六十八條

調動、招錄人員家屬符合隨遷條件的，應當持有效身份證件、結婚證件或親屬關系證明，到合法穩(wěn)定住所所在地申報。

第五節(jié)

其他情形遷移

第六十九條

公民實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業(yè)為主要生活來源的，可以申請將戶口遷入農村居住地。

第七十條

夫妻離婚后，一方可以持有效身份證件、離婚證明材料、合法穩(wěn)定住所證明申請遷移；無合法穩(wěn)定住所的，可以申請將戶口遷入社區(qū)集體戶。

夫妻離婚后，未成年子女可以隨具有撫養(yǎng)權的一方遷移；另一方拒不配合的，公安機關可以按照規(guī)定履行告知程序后辦理。

第七十一條

軍隊女士官未成年子女，可以遷至女士官駐地落戶；女士官調動或者退出現役的，其未成年子女應當隨遷。

第七十二條

寺廟、宮觀出家人員的戶口遷移，憑縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

第七十三條

公民具有下列情形之一的，應當及時將戶口遷往合法穩(wěn)定住所或者社區(qū)集體戶：

（一）因征地、房屋拆遷等原因，原戶口登記住址已經消失的；

（二）破產清算、兼并重組或整體搬遷的單位，原設立的集體戶應當撤銷的；

（三）集體戶成員擁有合法穩(wěn)定住所或者已經離開原單位的；

（四）擇業(yè)期滿，戶口仍滯留學校的。

上述人員拒不遷出的，暫時停止受理除辦理居民身份證、戶口遷出、注銷登記以外的其他戶口事項。

第七十四條

房屋所有權、使用權發(fā)生轉移，原住戶應當在發(fā)生轉移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的，公安派出所履行告知程序后，可以將其戶口遷至轄區(qū)社區(qū)集體戶。

第六章

戶口項目登記及變更更正

第一節(jié)

姓名

第七十五條

公民依法享有姓名權。公民行使姓名權，應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

第七十六條

公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以按照本民族的文化傳統和風俗習慣選取。

第七十七條

除姓氏外，公民申報姓名登記應當使用《通用規(guī)范漢字表》中的漢字。

第七十八條

公民申報出生登記的姓名應當與《出生醫(yī)學證明》記載的姓名一致。

《出生醫(yī)學證明》記載的姓名不規(guī)范的，公安派出所應當告知到簽發(fā)單位換發(fā)。

第七十九條 公民曾用名填寫公民過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。

第八十條

已出家的佛教徒或者出家、獨身并在道教宮觀修行的道教教職人員辦理戶口登記時，應當分別使用佛教、道教法名，并在戶口簿冊“曾用名”項目內登記世俗姓名；伊斯蘭教信徒辦理戶口登記時，不得使用伊斯蘭教經名作為姓名。

第八十一條

公民具有下列情形之一的，可以申請姓名變更:

（一）名字的諧音或者含義違背公序良俗或者容易被誤解、歧視的；

（二）在同一村居（社區(qū)）、單位、學校或者近親屬中名字相同的；

（三）因收養(yǎng)關系成立或者解除、父母離婚或者再婚等原因協商一致的；

（四）名字中含有冷僻字、異體字、繁體字或者其他不規(guī)范漢字的；

（五）公民出家或者僧人、道士還俗的；

（六）其他特殊情形。

第八十二條

未滿18周歲的公民申請姓名變更，應當由其父母共同協商一致，持有效身份證件、結婚證申請。

父母離婚后，雙方未經協商或者協商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理；對一方因向公安機關隱瞞離婚事實或者對方下落取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女姓名而雙方協商不成的，公安機關應當予以恢復。

第八十三條

父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應當區(qū)別以下不同情形，準予當事人及其監(jiān)護人憑相關證明辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父要求變更其姓名的，必須征得其本人的同意；

（二）10周歲以上的未成年人的父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，要求變更該未成年人姓名的，應當征得其本人的同意；

（三）不滿10周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第八十四條

機關、團體、企事業(yè)單位的人員需要變更姓名的，應當提供所在單位組織人事部門出具的同意變更證明。

在校學生申請變更姓名的，應當提供所在學校同意變更的證明。

第八十五條

公民具有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調查的；

（三）具有故意隱瞞或者惡意規(guī)避法律制裁等其他情形的。

公安機關發(fā)現公民以欺騙手段變更姓名的，應當立即撤銷批準變更的決定，恢復其變更前的姓名。

第二節(jié)

性別

第八十六條

公民申報性別登記，應當填寫“男”或者“女”。

第八十七條

公民實施變性手術或者性別矯正后，應當由本人或者監(jiān)護人持有效身份證件、國內三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明申報。

第三節(jié)

出生日期

第八十八條

公民出生日期應當按照《出生醫(yī)學證明》記載的信息登記。

第八十九條

公民的出生日期不可變更。確因登記錯誤等原因造成出生日期有誤的，由本人或者監(jiān)護人持有效身份證件和足以證明出生日期錯誤的原始資料申請更正：

（一）出生證明或者公安機關原始戶口登記資料；

（二）原錯誤登記地公安機關出具的出生日期更正情況說明和原始戶口底冊復印件（加蓋戶口專用章）；

（三）存在邏輯關系錯誤的材料；

（四）其他足以證明出生日期有誤的原始憑證材料。

批準更正出生日期后，發(fā)現當事人利用虛假材料申請更正的，公安機關應當立即撤銷批準更正的決定，恢復其更正前出生日期。

第九十條

組織人事部門管理的干部本人要求確定或者更正出生日期的，按照《關于在干部人事檔案審核工作中做好干部出生日期更正有關工作的通知》（組通字〔2016〕39號）規(guī)定辦理。

第四節(jié)

民族成份

第九十一條

民族成份，是指在戶口登記填寫的經國家正式確認的民族名稱。公民民族成份經確認登記后，一般不得變更。

第九十二條

公民的民族成份，只能依據其生父母、養(yǎng)父母和與繼子女有撫養(yǎng)關系的繼父母民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第九十三條

公民申請民族成份變更，應當由本人或者監(jiān)護人持有效身份證件和市級民族事務部門的審批意見申報。

第九十四條

中國公民同外國人結婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國國籍的，其民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

外國人取得中國國籍的，其民族成份按照國家有關規(guī)定進行登記。

第九十五條

違規(guī)確認或者更改的公民民族成份，公安機關根據市級民族事務部門出具的調查處理意見書予以更正。

公民民族成份在戶口管理過程中被錯報、誤登的，公安機關應當在調查核實后更正，并通報縣級人民政府民族事務管理部門。

第五節(jié)

戶主

第九十六條

家庭戶戶主一般由戶內成員中合法穩(wěn)定住所的房屋產權、使用權所有人或者戶內其他成年人擔任。

集體戶戶主由所在單位指定。

第九十七條

除下列情形外，無民事行為能力、限制民事行為能力人不能擔任戶主：

（一）現役軍人子女在部隊駐地申報出生登記的；

（二）原戶主戶口注銷且戶內無其他具有完全民事行為能力人的；

（三）原戶主遷出，同戶子女不符合隨遷條件的。

第九十八條

家庭戶戶主變更的，應當由戶內成年人協商一致后申請；協商不一致的，公安機關可以根據房屋權屬關系暫時確定一名戶主；原戶主遷出或房屋權屬人死亡的，由公安機關按照房屋權屬人的配偶、父母和子女長幼順序暫時確定戶主。

第六節(jié)

其他戶口項目

第九十九條

籍貫應當填寫本人出生時祖父的居住地，不能確定籍貫的填寫出生地。籍貫不詳的棄嬰，應當以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構所在地作為其籍貫。

大陸臺籍同胞的籍貫按照《中央統戰(zhàn)部、中央臺辦、公安部關于對大陸臺籍同胞身份認定的意見》（統發(fā)〔2001〕32號）辦理。

外國人經批準加入我國國籍的，以入籍前所在國家的名稱作為其籍貫。

第一百條

公民的戶口項目登記及變更更正后，應當在常住人口登記表上簽字確認。

公安派出所應當在居民戶口簿和常住人口登記表中記載變更更正日期，并注明提交的相關證明材料中記載的日期。

第七章

戶口證件

第一百零一條

常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶口登記管理的基礎性資料。

第一百零二條

居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證。

公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按照法律規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿。

第一百零三條

居民戶口簿常住人口登記卡由承辦人按規(guī)定填寫完畢后，加蓋承辦人簽章和戶口專用章。

第一百零四條

公民整戶遷出的，應當上繳原居民戶口簿，申請換發(fā)新的居民戶口簿。

第一百零五條

公民居民戶口簿遺失的，應當由戶主持有效身份證件及時補領，并簽署遺失聲明。

戶主不能親自辦理的，應當由戶內成員持有效身份證件和戶內所有成年人簽字（捺手印）認可的書面申請辦理。

遺失的居民戶口簿重新找到的，應當及時上繳。

第一百零六條

因家庭矛盾導致戶內家庭成員無法使用居民戶口簿辦理個人相關事務，公安機關說服教育無效的，可以憑該家庭成員書面申請，為其制發(fā)僅含首頁和其本人“常住人口登記卡”的居民戶口簿，并在常住人口登記表中注明相關情況。

第八章

戶口信息查詢

第一百零七條

公民因辦理公證、民事訴訟等原因，需要查詢本人或者已經去世的其他近親屬戶口登記歷史信息的，應當持有效身份證件和親屬關系證明申請。

第一百零八條

司法機關辦案，以及審計、紀檢、監(jiān)察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者縣級公安機關戶政部門查詢。

第一百零九條

執(zhí)業(yè)律師查詢公民戶口登記資料，應當持有效身份證件、律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所介紹信、委托代理合同或者法律援助公函，到公民戶口所在地公安派出所查詢。

執(zhí)業(yè)律師只能查詢與所承辦法律事務有關人員的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶口所在地地址等戶口登記資料，不得查詢戶內其他成員以及與所承辦法律事務無關人員的戶口登記資料。

第一百一十條

公安機關只提供本轄區(qū)公民的戶口登記信息，與申請查詢事項無關的戶口登記信息不予提供。

第九章

程序及時限

第一百一十一條

公安機關受理戶口登記事項，應當及時審查、核驗申報人提交的申請和證明材料，留存原件或者復印件。留存復印件的，應當注明“與原件內容一致”并簽章。

第一百一十二條

公安機關對申報的戶口事項進行審查時，發(fā)現申報事項明顯涉及他人重大利益關系的，應當告知申報人協商一致后辦理。

第一百一十三條

下列材料齊全、符合法定形式和要求的戶口登記事項，公安派出所應當當場辦結：

（一）嬰幼兒出生登記；

（二）公民死亡登記；

（三）立戶分戶；

（四）戶口登記項目（姓名、性別、出生日期、民族除外）的變更更正；

（五）縣（市、區(qū)）范圍內戶口遷移；

（六）公民入伍戶口注銷和退出現役回原籍落戶；

（七）刑滿釋放、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行人員回原籍落戶；

（八）居民戶口簿補領、換領；

（九）普通大中專院校（技工院校）學生錄取、退學、轉學戶口遷移和畢業(yè)生回原籍落戶；

（十）出具戶籍證明。

第一百一十四條

材料齊全、符合法定形式和要求的其他戶口登記事項，公安派出所應當當場受理，按照法定程序調查核實后，在規(guī)定時限內上報。

應第一百一十五條

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，當允許申請人當場更正；申請材料不全或不符合法定形式要求的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容或在辦理戶口須知等便民服務條上注明。

對不符合法律、政策規(guī)定而不能辦理或受理的申報事項，應當告知申請人原因，并做好解釋說明。

公安機關應當第一百一十六條

除當場辦理的戶口事項外，自受理申請后20個工作日內作出審批。20個工作日內不能作出決定的，應當由審批機關的負責人批準，延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第一百一十七條

公安機關受理戶口事項申請材料后，應當將所需時限告知申請人。

公安派出所自接到上級公安機關的批準通知之日起，應當在3個工作日內通知申請人。

第十章

便民服務

第一百一十八條

推進簡政放權，除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規(guī)定由設區(qū)市公安機關核準的戶口登記事項外，其他事項由縣級以下公安機關核準。

第一百一十九條

深化警務公開，充分利用互聯網平臺和新媒體工具向社會依法公開辦理戶口登記的條件、程序、時限以及收費依據和標準，公布辦公時間和監(jiān)督方式，主動接受監(jiān)督和評議。

第一百二十條

優(yōu)化窗口服務，統一外觀標志標識，合理劃分功能區(qū)域，完善便民服務設施，保持環(huán)境整潔有序，規(guī)范服務用語，保持警容嚴整。

第一百二十一條

拓展服務渠道，推行“預約服務”、“綠色通道”、電子支付、快遞發(fā)證等，積極推廣網上預約、網上查詢、網上反饋。

第一百二十二條

全面推行戶口“網上遷移”，遷入地公安機關按照當地戶口準入條件提供一站式服務。

第一百二十三條

對持有《山東省引進高層次高技能人才服務綠卡》的人才，按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）》要求，優(yōu)先辦理。

第一百二十四條

公民辦理戶口事項，本人有正當理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報。書面委托應當記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯系方式。

公安機關對委托有疑問的，可以當場或者事后進行核查，核查時間不計入承諾辦理時限內。

第一百二十五條

公安派出所可以根據群眾意愿和書面申請，變更居民戶口簿下列登記項目：

（一）收養(yǎng)子女可以將“與戶主關系”中“養(yǎng)子女”變更為“子女”、“何時由何地遷來本市（縣）”可以直接登記為門樓（牌）號，不體現收養(yǎng)機構名稱。

（二）刑滿釋放人員可以將“何時由何地遷來本市（縣）”直接登記為門樓（牌）號，不體現監(jiān)獄名稱。

第一百二十六條

公安派出所可以根據新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務。

第一百二十七條

群眾因尋親訪友申請查詢其他人員信息的，公安派出所應當查驗查詢人居民身份證，征得被查詢人同意的情況下，將查詢結果或聯系方式告知查詢人，并做好記錄。

第十一章

責任追究

第一百二十八條

辦理戶口登記事項，應當按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實戶口辦理終身責任制。

第一百二十九條

當事人應當對戶口辦理出具材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責，并承擔法律責任。

當事人有虛報（假報）戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據情節(jié)輕重，依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。對騙領的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應戶口登記。

第一百三十條

公民戶口登記信息涉及個人隱私，有關單位和個人在辦理戶口登記過程中知悉或者查詢得到的信息，應當嚴格履行保密義務。故意泄露的，將依法追究責任。

第一百三十一條

公安機關及其工作人員未按照本規(guī)范進行戶口管理的，上級公安機關應當予以糾正，根據情節(jié)輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第一百三十二條

公安機關紀檢監(jiān)察、督察、戶政（治安）等部門對群眾有關戶口管理工作的投訴舉報，應當及時調查核實，對規(guī)范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規(guī)辦理的民警，根據情節(jié)輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十二章

附

則

第一百三十三條

本規(guī)范下列用語的含義：

有效身份證件：指具有法定效力的居民身份證、臨時居民身份證、居民戶口簿、居住證、中華人民共和國護照等。

近親屬：指《民法通則》中規(guī)定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

親屬關系證明：指有關國家主管部門出具的出生醫(yī)學證明、收養(yǎng)證明、結婚證明、居民戶口簿等法定證件和司法文書，以及記載并能夠準確體現近親屬關系的人事檔案及相關公證等。

第一百三十四條

本規(guī)范自2016年10月8日起施行，有效期至2018年10月7日。

本規(guī)范未涉及的戶口登記管理事項根據國家、公安部和我省相應政策辦理。各設區(qū)市公安局可以在法律、法規(guī)和相關政策規(guī)定的范圍內，結合本地實際，依照本規(guī)范制定具體實施意見。

此前有關戶口管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。《山東省公安廳關于對青島市公安局〈關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示〉的批復》（魯公治〔1996〕142號）等20個規(guī)范性文件（詳見附件）同時廢止。

第一百三十五條

本規(guī)范由山東省公安廳治安警察總隊負責解釋。

附件：

廢止的規(guī)范性文件目錄

1、山東省公安廳關于對青島市公安局《關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示》的批復（魯公治〔1996〕142號）

2、山東省公安廳《關于做好軍轉干部隨調隨遷家屬落戶問題的通知》（魯公戶〔1998〕48號）

3、山東省公安廳山東省人事廳山東省勞動和社會保障廳關于實施《山東省外來人才聘用證》和《山東省人才居住證》有關問題的通知（魯公發(fā)〔2003〕31號）

4、山東省公安廳關于印發(fā)《關于規(guī)范常住戶口管理若干問題的意見(試行)》的通知（魯公通〔2006〕302號）

5、山東省公安廳戶政管理處關于對《收養(yǎng)法》實施后形成的事實收養(yǎng)子女落戶問題的批復（魯公戶〔2002〕64號）

6、山東省公安廳治安警察總隊山東省公安廳出入境管理局關于往來臺灣地區(qū)大陸居民有關戶籍管理問題的通知（魯公治〔2006〕40號）

7、山東省公安廳戶政管理處關于認真做好境外人員管理工作的通知（魯公戶〔2005〕39號）

8、山東省公安廳關于印發(fā)山東省公安機關辦理戶口工作規(guī)范的通知（魯公通〔2007〕216號）

9、山東省公安廳 山東省勞動和社會保障廳關于在各級人力資源市場建立集體戶的通知（魯公發(fā)〔2007〕317號）

10、山東省公安廳 山東省民政廳 山東省人民政府征兵辦公室關于進一步規(guī)范死亡、應征入伍公民戶口注銷工作的通知（魯公發(fā)〔2008〕177號）

11、山東省公安廳關于印發(fā)山東省集體戶管理工作規(guī)范（試行）的通知（魯公通〔2009〕157號）

12、山東省公安廳 山東省人民政府征兵辦公室關于做好應征入伍普通高等學校應屆畢業(yè)生、在校生戶口注銷等工作的通知（魯公發(fā)〔2009〕220號）

13、山東省公安廳 發(fā)展和改革委員會 教育廳 勞動和社會保障廳 人事廳關于我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續(xù)的通知（魯公發(fā)〔2007〕289號）

14、山東省公安廳治安警察總隊關于認真執(zhí)行我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續(xù)有關問題的通知（魯公治〔2007〕56號）

15、山東省公安廳治安警察總隊關于進一步規(guī)范大中專畢業(yè)生戶口遷移問題的通知（魯公治明發(fā)〔2008〕123號）

16、山東省公安廳 民政廳 農業(yè)廳 人事廳 教育廳 勞動和社會保障廳關于未落實工作單位普通大中專院校農村生源畢業(yè)生回原籍落戶有關問題的通知（魯公發(fā)〔2008〕269號）

17、山東省公安廳治安警察總隊關于做好部分研究生、專升本考生戶口遷移的通知（魯公治明發(fā)〔2009〕270號）

18、山東省公安廳 司法廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知（魯公發(fā)〔2008〕251號）

19、山東省公安廳關于換發(fā)內河船舶戶口簿等船舶船民證件的通知（魯公通〔2004〕137號）

20、山東省公安廳治安警察總隊關于夫妻離婚后一方及其子女戶口遷移有關問題的通知（魯公治〔2014〕103號）

抄送：公安部，省政府法制辦。

廳黨委成員。

山東省公安廳辦公室

2016年9月8日印發(fā)

承辦單位：治安總隊

承辦人：王

楓

第二篇：山東省戶口登記管理規(guī)范(試行)

山東省戶口登記管理規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范全省戶口登記管理，保障公民合法權益，根據?中華人民共和國戶口登記條例?等相關法律、法規(guī)和政策，結合本省實際，制定本規(guī)范。

第二條

山東省行政區(qū)域內的戶口登記管理，適用本規(guī)范。第三條

本規(guī)范所稱戶口登記管理是指公安機關對公民戶口登記、項目變更和更正等進行確認和管理的行政行為。

第四條

縣級以上公安機關戶政管理部門和具有戶口管理職能的公安派出所（含邊防派出所，下同）具體負責本轄區(qū)的戶口登記管理工作。

第五條

在山東省行政區(qū)域內經常居住的公民，應當依照本規(guī)范履行戶口登記。每個公民只能登記一個戶口。

第六條

公民戶口登記項目發(fā)生變化，本人應當及時、主動到公安機關申報。

限制民事行為能力或者無民事行為能力的人，應當由監(jiān)護人或者戶主代為申報。

第七條

公民辦理戶口登記，應當提交有效身份證件、相關證明材料和書面申請。

證明材料為外文的，應當同時提交具有外文翻譯資質機構出具的中文譯本。

第八條

戶口登記管理由取得任職資格的民警承辦。公安機關聘用的警務輔助人員可以在戶籍民警指導和監(jiān)督下從事戶口登記事項受理、檔案整理等輔助性工作。

戶籍民警任職資格具體實施辦法由設區(qū)市公安局制定。警務輔助人員應當進行崗前培訓，培訓合格后方可從事相關工作。

第二章

立戶

第九條

戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶。第十條

公民依法擁有房屋所有權或者使用權并實際居住的，可以在該房屋所在地設立家庭戶；機關、團體、學校、企事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機構可以在注冊地設立集體戶。

同一地址原則上只能設立一個家庭戶或集體戶。

第十一條

設立家庭戶，應當由房屋所有權人或者使用權人持有效身份證件、合法穩(wěn)定住所證明、家庭成員關系證明申報。

農村地區(qū)公民申請設立家庭戶的，應當同時提交集體土地使用證明。

第十二條

設立集體戶，應當由單位法定代表人或者委托人申報，并提交以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證、單位介紹信；

（二）辦公場所權屬證明；

（三）協助管理集體戶口人員姓名、公民身份號碼、聯系方式。

在就業(yè)地無直系親屬且無合法穩(wěn)定住所的本單位職工可以在該集體戶登記戶口。

第十三條

公安派出所根據戶口管理需要，可以在轄區(qū)設立社區(qū)集體戶，登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

第三章

戶口登記

第一節(jié)

出生登記

第十四條

嬰兒出生后一個月內，父母或者監(jiān)護人應當持有效身份證件、結婚證和?出生醫(yī)學證明?申報。

出生登記實行隨父隨母自愿原則，本規(guī)范中另有規(guī)定的除外。

出生登記前父母離婚的，應當由撫養(yǎng)方申報，并提交明確撫養(yǎng)關系的法律文書。

第十五條

政策外生育和非婚生育人員，父母或者監(jiān)護人應當持?出生醫(yī)學證明?和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明申報。申請隨父落戶的非婚生育人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

第十六條

未辦理?出生醫(yī)學證明?的人員，本人或者其監(jiān)護人應當到衛(wèi)生計生相關機構申領?出生醫(yī)學證明?后申報。

第十七條

夫妻一方戶口為家庭戶、一方戶口為集體戶的，所生子女應當隨家庭戶一方申報。

第十八條

夫妻雙方均為在國外取得永久居留權的華僑，或一方為在國外取得永久居留權的華僑、一方為外國人，其在國內出生的子女，可以持?出生醫(yī)學證明?、親屬關系證明在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地申報。

第十九條

我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑?出生醫(yī)學證明?、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿申報。

第二十條

本人出生在外國，父母雙方或一方為中國公民，回國后申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）未取得外國國籍、退出外國國籍、加入或恢復中國國籍、未取得外國永久居留權的聲明或者證明；

（二）國外醫(yī)療機構出具的出生證明；

（三）父母及子女回國使用的中華人民共和國護照等出境入境證件。

第二十一條

夫妻雙方均為現役軍人，所生子女可以在合法穩(wěn)定住所所在地或者部隊駐地集體戶申報，也可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

第二十二條

夫妻雙方男方為現役軍人、女方為地方居民的，所生子女應當隨女方申報；女方為現役軍人并符合一定條件的，可以在女方部隊駐地申報。

第二十三條

夫妻雙方戶口均在高校學生集體戶的，在校期間所生子女可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

夫妻一方戶口在高校學生集體戶、另一方在非高校學生集體戶的，在校期間所生子女應當隨非高校學生集體戶一方申報。

第二十四條

嬰兒出生時已經死亡的，不申報出生登記。嬰兒出生后申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡登記。

第二節(jié)

收養(yǎng)登記

第二十五條

公民依法收養(yǎng)未成年人，應當持收養(yǎng)人有效身份證件和收養(yǎng)登記證或者事實收養(yǎng)公證書向戶口所在地申報。

第二十六條

1999年4月1日后，國內公民因不符合收養(yǎng)條件而私自收養(yǎng)的人員，公安機關要采集被收養(yǎng)人血樣錄入全國打拐DNA信息庫比對；收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人具有親緣關系的，可直接在收養(yǎng)人家庭所在地登記戶口；收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人通過親子鑒定排除親緣關系的，收養(yǎng)人居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要動員其將被收養(yǎng)人送交民政部門指定的社會福利機構或者社會救助機構登記戶口。

第二十七條

社會福利機構收養(yǎng)的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，可以由社會福利機構申報，并提交以下材料：

（一）社會福利機構設臵批準證書；

（二）棄嬰、兒童基本情況說明；

（三）暫時未查找到生父母或其他監(jiān)護人的證明；

（四）尋親公告證明材料；

（五）全國打拐DNA信息庫比對證明。

第三節(jié)

恢復登記

第二十八條

被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現的人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告死亡（失蹤）的生效判決書申報。

第二十九條

因長期外出等原因被注銷戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申報。符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

第三十條

軍人退出現役的，按照退役、轉業(yè)安臵政策，到入伍前戶口所在地或者安臵地申報，公安機關應當核查入伍前戶口所在地戶口注銷情況。

第三十一條

部隊檢疫、復查期間退回的新兵，應當憑師（旅、武警總隊）以上單位出具的證明或者經縣級人武部門確認后，回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

士兵在服現役期間，受除名或者開除軍籍處分的，憑批準機關出具的證明回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

軍隊院校淘汰學員，按照?中華人民共和國兵役法?和教育部、公安部、中國人民解放軍總參謀部、總政治部等9部門?關于印發(fā)?軍隊院校淘汰學員安臵辦法?的通知?（?2005?政聯字第2號）辦理。

第三十二條

因判刑被注銷戶口的公民，刑滿釋放后應當持釋放證明申報。

被假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當持假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行證明、人民法院的判決（裁定）書或者監(jiān)獄管理機關對罪犯批準保外就醫(yī)的決定申報。

第三十三條

公安機關辦理戶口恢復登記時，發(fā)現當事人申報的信息與戶口注銷信息不一致的，以公安機關戶口注銷信息為準。

第四節(jié)

其他情形登記

第三十四條

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限的，可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領。

第三十五條

滯留社會救助管理機構3個月以上且無法查詢核實身份、生活無著的流浪乞討人員，由社會救助管理機構申報，并提交以下材料：

（一）社會救助管理機構設臵批準證書；

（二）公安機關護送流浪乞討人員交接表或者“三無”對象收留材料；

（三）全國打拐DNA信息庫比對證明；

（四）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在社會救助管理機構顯要位臵公示。

第三十六條

因婚嫁等原因流入我省的無戶口人員，可根據口音、生活習慣、親屬關系等途徑查明原籍是否登記戶口。原籍無法查清的，由當事人或者村（居）委會申報，并提交以下材料：

（一）村居（單位）證明和居住地兩個以上無利害關系當事人的書面證明；

（二）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在村（居）委會顯要位臵公示。

第三十七條

下列回國（境）定居的人員，應當在定居證件有效期內，向擬定居地申報。

（一）原內地居民前往港澳地區(qū)定居后申請返回內地定居獲準的，應當提交批準定居港澳地區(qū)的原內地居民回內地定居通知書。

（二）獲準定居大陸的臺灣居民，應當提交批準定居通知書和臺灣居民定居證等有效證件。

（三）獲準回國定居的華僑，應當提交華僑回國定居證以及回國使用的中國護照等有效身份證件。

第三十八條

獲準加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及獲準恢復中國國籍的人，應當憑公安部批準入籍或者恢復國籍的證明原件、合法穩(wěn)定住所證明，向擬落戶地申報。

第三十九條

其他原因造成的無戶口人員，由本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人申報，經公安機關會同有關部門調查核實后登記。

第四章

戶口注銷

第一節(jié)

死亡注銷

第四十條

公民死亡后一個月以內，戶主、親屬或者村（居）委會應當持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料申報。

公民在國（境）外死亡的，應當提交駐外使領館出具確認死亡的信函、國（境）外醫(yī)療機構出具的死亡證明或者其他可以證明公民死亡的材料。

第四十一條

公民在戶口遷移過程中死亡的，應當同時辦理遷入和死亡注銷登記。

第四十二條

戶主、親屬或者村（居）委會等未按規(guī)定申報的，公安派出所應當在調查核實并履行告知程序后，注銷死亡公民戶口。

第二節(jié)

入伍注銷

第四十三條

被批準服現役的應征公民入伍前，本人、戶主等應當持有效身份證件和應征公民入伍通知書申報。

第四十四條

普通高等學校、中等職業(yè)學校在校生應征入伍時戶口在學校學生集體戶的，由學校憑應征公民入伍通知書或者當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊統一辦理。

第四十五條

普通高等學校、中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生應征入伍，且戶口在學校學生集體戶的，入伍報到前應當將戶口遷回原籍戶口所在地或者父母現戶口所在地。本人、父母或者戶主應當持有效身份證件、戶口遷移證、應征公民入伍通知書申報。

第四十六條 被軍事院校錄取、屬于現役的新生，應當持本人有效身份證件、錄取通知書或者院校現役證明申報。

第四十七條

入伍后超過一個月未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所可以依據當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊或者應征公民入伍批準書存根，并按照規(guī)定履行告知程序后注銷其戶口。

第三節(jié)

出國（境）定居注銷

第四十八條

公民經批準前往香港、澳門和臺灣地區(qū)定居的，應當持有效身份證件和設區(qū)市公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國定居或者取得外國國籍的，應當持本人有效身份證件、外國護照或者國外有效身份證明、定居證明或者外國使領館簽發(fā)的證明文件申報。

第四十九條

公民自行在香港、澳門地區(qū)取得定居資格后，應當持有效身份證件、香港、澳門地區(qū)永久性居民身份證等定居證明和個人聲明申報。

公民自行在臺灣地區(qū)取得定居資格后，應當持有效身份證件和縣級以上公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國后已獲得居住國永久居留權的，應當持本人有效身份證件、居住國居留證明申報。

第五十條

公民在國（境）外定居或者已經喪失中國國籍但未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，經核實確認后，公安機關應當注銷其戶口。

公安機關出入境管理部門在審批簽發(fā)出入境證件時，發(fā)現申請人已獲境外居住國國籍或者定居資格而尚未注銷戶口的，應當及時通報公民戶口所在地戶政管理部門。

第五十一條

外國人在國內社會福利機構收養(yǎng)兒童辦理收養(yǎng)手續(xù)，申請注銷國內戶口的，由社會福利機構在其辦理護照后，持省級民政部門簽發(fā)的涉外送養(yǎng)通知書、涉外收養(yǎng)登記證及復印件申報。

第四節(jié)

其他情形注銷

第五十二條

公民被人民法院宣告失蹤（死亡）的，戶主、監(jiān)護人或者近親屬應當持有效身份證件和宣告失蹤（死亡）判決書申報。

第五十三條

公民有重復（虛假）戶口的，公安派出所應當根據“保留合法、注銷非法”的原則，在調查核實的基礎上依法注銷公民非法取得的戶口，出具注銷重復（虛假）戶口通知書。

當事人拒不配合調查或者無法聯系的，公安派出所可以在調查核實后，報縣級公安機關核準并履行告知程序后，注銷其重復（虛假）戶口。

第五十四條 公民弄虛作假非法遷移落戶的，按照公安部?關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復?（公治?2006?360號）辦理。

第五章

戶口遷移

第一節(jié)

遷移基本原則和條件

第五十五條

公民戶口遷移，遵循實際居住、人戶一致和條件準入原則。

第五十六條

公民離開戶口所在地到其他地方經常居住，符合居住地人民政府規(guī)定落戶條件的，應當辦理戶口遷移手續(xù)。

第二節(jié)

投靠遷移

第五十七條

公民之間的投靠遷移包括父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母和夫妻投靠。

第五十八條

投靠遷移，應當由被投靠人持雙方有效身份證件、親屬關系證明和合法穩(wěn)定住所證明申報，同時提交投靠人同意的書面說明。

第五十九條

夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母，并提交現役軍人證明、出國（境）定居證明或者死亡證明。

第三節(jié)

普通大中專學生遷移

第六十條

省內普通大中專院校（含技工院校）錄取的本省新生，不辦理戶口遷移。

被省外普通大中專院校錄取的本省新生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。遷移戶口的，應當持有效身份證件和注明遷移戶口的錄取通知書申報。

第六十一條

省內普通大中專院校招收的省外生源新生申請將戶口遷至學校的，應當在入學時由學校統一申報，并提交以下材料：

（一）招生計劃文件；

（二）加蓋設區(qū)市以上招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生花名冊；

（三）錄取通知書；

（四）戶口遷移證。

上述學生在省內院校畢業(yè)后，繼續(xù)在本省其他院校就讀的，憑錄取通知書辦理遷移。

第六十二條

普通大中專院校學生在校期間因轉學、退學、被開除學籍等未能取得畢業(yè)證書的，憑教育行政主管部門的批準文件或者學校證明辦理。

第六十三條

在我省落實就業(yè)單位的普通大中專院校畢業(yè)生，可以持有效身份證件、畢業(yè)證書和勞動（聘用）合同申報；其中，經畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣的，可持有效身份證件、就業(yè)報到證、畢業(yè)證書和就業(yè)協議書申報。

第六十四條

已就業(yè)畢業(yè)生，應當在就業(yè)地按照下列順序辦理落戶：

（一）本人合法穩(wěn)定住所或者就業(yè)地城鎮(zhèn)直系血親；

（二）就業(yè)單位集體戶；

（三）人才服務中心集體戶；

（四）就業(yè)單位所在地社區(qū)集體戶。

第六十五條

我省生源畢業(yè)生，具有下列情形之一的，可以持有效身份證件和相關證明材料申請遷往現家庭戶口所在地：

（一）在省外院校就讀期間或畢業(yè)后出國（境）就業(yè)就學，戶口在省外學校集體戶的；

（二）已落實就業(yè)單位，但暫不符合就業(yè)地落戶條件的；

（三）未落實就業(yè)單位的。

第六十六條

畢業(yè)生戶口遷移證件遺失、超過有效期限，或者因調整、改派等原因造成遷移證件遷入地址與實際落戶地址不符的，可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領。

不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復。

第四節(jié)

干部工人調動和招錄人員遷移

第六十七條

干部工人調動和省內招錄人員需要遷移戶口的，應當持有效身份證件、縣級以上組織（人社）部門的調動通知書、調動人員情況登記表申報。

第六十八條

調動、招錄人員家屬符合隨遷條件的，應當持有效身份證件、結婚證件或親屬關系證明，到合法穩(wěn)定住所所在地申報。

第五節(jié)

其他情形遷移

第六十九條

公民實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業(yè)為主要生活來源的，可以申請將戶口遷入農村居住地。

第七十條

夫妻離婚后，一方可以持有效身份證件、離婚證明材料、合法穩(wěn)定住所證明申請遷移；無合法穩(wěn)定住所的，可以申請將戶口遷入社區(qū)集體戶。

夫妻離婚后，未成年子女可以隨具有撫養(yǎng)權的一方遷移；另一方拒不配合的，公安機關可以按照規(guī)定履行告知程序后辦理。

第七十一條

軍隊女士官未成年子女，可以遷至女士官駐地落戶；女士官調動或者退出現役的，其未成年子女應當隨遷。

第七十二條

寺廟、宮觀出家人員的戶口遷移，憑縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

第七十三條

公民具有下列情形之一的，應當及時將戶口遷往合法穩(wěn)定住所或者社區(qū)集體戶：

（一）因征地、房屋拆遷等原因，原戶口登記住址已經消失的；

（二）破產清算、兼并重組或整體搬遷的單位，原設立的集體戶應當撤銷的；

（三）集體戶成員擁有合法穩(wěn)定住所或者已經離開原單位的；

（四）擇業(yè)期滿，戶口仍滯留學校的。

上述人員拒不遷出的，暫時停止受理除辦理居民身份證、戶口遷出、注銷登記以外的其他戶口事項。

第七十四條

房屋所有權、使用權發(fā)生轉移，原住戶應當在發(fā)生轉移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的，公安派出所履行告知程序后，可以將其戶口遷至轄區(qū)社區(qū)集體戶。

第六章

戶口項目登記及變更更正

第一節(jié)

姓名

第七十五條

公民依法享有姓名權。公民行使姓名權，應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

第七十六條

公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以按照本民族的文化傳統和風俗習慣選取。

第七十七條

除姓氏外，公民申報姓名登記應當使用?通用規(guī)范漢字表?中的漢字。

第七十八條

公民申報出生登記的姓名應當與?出生醫(yī)學證明?記載的姓名一致。

?出生醫(yī)學證明?記載的姓名不規(guī)范的，公安派出所應當告知到簽發(fā)單位換發(fā)。

第七十九條 公民曾用名填寫公民過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。

第八十條

已出家的佛教徒或者出家、獨身并在道教宮觀修行的道教教職人員辦理戶口登記時，應當分別使用佛教、道教法名，并在戶口簿冊“曾用名”項目內登記世俗姓名；伊斯蘭教信徒辦理戶口登記時，不得使用伊斯蘭教經名作為姓名。

第八十一條

公民具有下列情形之一的，可以申請姓名變更:

（一）名字的諧音或者含義違背公序良俗或者容易被誤解、歧視的；

（二）在同一村居（社區(qū)）、單位、學校或者近親屬中名字相同的；

（三）因收養(yǎng)關系成立或者解除、父母離婚或者再婚等原因協商一致的；

（四）名字中含有冷僻字、異體字、繁體字或者其他不規(guī)范漢字的；

（五）公民出家或者僧人、道士還俗的；

（六）其他特殊情形。

第八十二條

未滿18周歲的公民申請姓名變更，應當由其父母共同協商一致，持有效身份證件、結婚證申請。

父母離婚后，雙方未經協商或者協商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理；對一方因向公安機關隱瞞離婚事實或者對方下落取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女姓名而雙方協商不成的，公安機關應當予以恢復。

第八十三條

父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應當區(qū)別以下不同情形，準予當事人及其監(jiān)護人憑相關證明辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父要求變更其姓名的，必須征得其本人的同意；

（二）10周歲以上的未成年人的父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，要求變更該未成年人姓名的，應當征得其本人的同意；

（三）不滿10周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第八十四條

機關、團體、企事業(yè)單位的人員需要變更姓名的，應當提供所在單位組織人事部門出具的同意變更證明。

在校學生申請變更姓名的，應當提供所在學校同意變更的證明。

第八十五條

公民具有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調查的；

（三）具有故意隱瞞或者惡意規(guī)避法律制裁等其他情形的。公安機關發(fā)現公民以欺騙手段變更姓名的，應當立即撤銷批準變更的決定，恢復其變更前的姓名。

第二節(jié)

性別

第八十六條

公民申報性別登記，應當填寫“男”或者“女”。第八十七條

公民實施變性手術或者性別矯正后，應當由本人或者監(jiān)護人持有效身份證件、國內三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明申報。

第三節(jié)

出生日期

第八十八條

公民出生日期應當按照?出生醫(yī)學證明?記載的信息登記。

第八十九條

公民的出生日期不可變更。確因登記錯誤等原因造成出生日期有誤的，由本人或者監(jiān)護人持有效身份證件和足以證明出生日期錯誤的原始資料申請更正：

（一）出生證明或者公安機關原始戶口登記資料；

（二）原錯誤登記地公安機關出具的出生日期更正情況說明和原始戶口底冊復印件（加蓋戶口專用章）；

（三）存在邏輯關系錯誤的材料；

（四）其他足以證明出生日期有誤的原始憑證材料。批準更正出生日期后，發(fā)現當事人利用虛假材料申請更正的，公安機關應當立即撤銷批準更正的決定，恢復其更正前出生日期。

第九十條

組織人事部門管理的干部本人要求確定或者更正出生日期的，按照?關于在干部人事檔案審核工作中做好干部出生日期更正有關工作的通知?（組通字?2016?39號）規(guī)定辦理。

第四節(jié)

民族成份

第九十一條

民族成份，是指在戶口登記填寫的經國家正式確認的民族名稱。公民民族成份經確認登記后，一般不得變更。

第九十二條

公民的民族成份，只能依據其生父母、養(yǎng)父母和與繼子女有撫養(yǎng)關系的繼父母民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第九十三條

公民申請民族成份變更，應當由本人或者監(jiān)護人持有效身份證件和市級民族事務部門的審批意見申報。

第九十四條

中國公民同外國人結婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國國籍的，其民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

外國人取得中國國籍的，其民族成份按照國家有關規(guī)定進行登記。

第九十五條

違規(guī)確認或者更改的公民民族成份，公安機關根據市級民族事務部門出具的調查處理意見書予以更正。

公民民族成份在戶口管理過程中被錯報、誤登的，公安機關應當在調查核實后更正，并通報縣級人民政府民族事務管理部門。

第五節(jié)

戶主

第九十六條

家庭戶戶主一般由戶內成員中合法穩(wěn)定住所的房屋產權、使用權所有人或者戶內其他成年人擔任。

集體戶戶主由所在單位指定。

第九十七條

除下列情形外，無民事行為能力、限制民事行為能力人不能擔任戶主：

（一）現役軍人子女在部隊駐地申報出生登記的；

（二）原戶主戶口注銷且戶內無其他具有完全民事行為能力人的；

（三）原戶主遷出，同戶子女不符合隨遷條件的。第九十八條

家庭戶戶主變更的，應當由戶內成年人協商一致后申請；協商不一致的，公安機關可以根據房屋權屬關系暫時確定一名戶主；原戶主遷出或房屋權屬人死亡的，由公安機關按照房屋權屬人的配偶、父母和子女長幼順序暫時確定戶主。

第六節(jié)

其他戶口項目

第九十九條

籍貫應當填寫本人出生時祖父的居住地，不能確定籍貫的填寫出生地。籍貫不詳的棄嬰，應當以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構所在地作為其籍貫。

大陸臺籍同胞的籍貫按照?中央統戰(zhàn)部、中央臺辦、公安部關于對大陸臺籍同胞身份認定的意見?（統發(fā)?2001?32號）辦理。

外國人經批準加入我國國籍的，以入籍前所在國家的名稱作為其籍貫。

第一百條

公民的戶口項目登記及變更更正后，應當在常住人口登記表上簽字確認。

公安派出所應當在居民戶口簿和常住人口登記表中記載變更更正日期，并注明提交的相關證明材料中記載的日期。

第七章

戶口證件

第一百零一條

常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶口登記管理的基礎性資料。

第一百零二條

居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證。

公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按照法律規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿。

第一百零三條

居民戶口簿常住人口登記卡由承辦人按規(guī)定填寫完畢后，加蓋承辦人簽章和戶口專用章。

第一百零四條

公民整戶遷出的，應當上繳原居民戶口簿，申請換發(fā)新的居民戶口簿。

第一百零五條

公民居民戶口簿遺失的，應當由戶主持有效身份證件及時補領，并簽署遺失聲明。

戶主不能親自辦理的，應當由戶內成員持有效身份證件和戶內所有成年人簽字（捺手印）認可的書面申請辦理。

遺失的居民戶口簿重新找到的，應當及時上繳。

第一百零六條

因家庭矛盾導致戶內家庭成員無法使用居民戶口簿辦理個人相關事務，公安機關說服教育無效的，可以憑該家庭成員書面申請，為其制發(fā)僅含首頁和其本人“常住人口登記卡”的居民戶口簿，并在常住人口登記表中注明相關情況。

第八章

戶口信息查詢

第一百零七條

公民因辦理公證、民事訴訟等原因，需要查詢本人或者已經去世的其他近親屬戶口登記歷史信息的，應當持有效身份證件和親屬關系證明申請。

第一百零八條

司法機關辦案，以及審計、紀檢、監(jiān)察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者縣級公安機關戶政部門查詢。

第一百零九條

執(zhí)業(yè)律師查詢公民戶口登記資料，應當持有效身份證件、律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所介紹信、委托代理合同或者法律援助公函，到公民戶口所在地公安派出所查詢。

執(zhí)業(yè)律師只能查詢與所承辦法律事務有關人員的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶口所在地地址等戶口登記資料，不得查詢戶內其他成員以及與所承辦法律事務無關人員的戶口登記資料。

第一百一十條

公安機關只提供本轄區(qū)公民的戶口登記信息，與申請查詢事項無關的戶口登記信息不予提供。

第九章

程序及時限

第一百一十一條

公安機關受理戶口登記事項，應當及時審查、核驗申報人提交的申請和證明材料，留存原件或者復印件。留存復印件的，應當注明“與原件內容一致”并簽章。

第一百一十二條

公安機關對申報的戶口事項進行審查時，發(fā)現申報事項明顯涉及他人重大利益關系的，應當告知申報人協商一致后辦理。

第一百一十三條

下列材料齊全、符合法定形式和要求的戶口登記事項，公安派出所應當當場辦結：

（一）嬰幼兒出生登記；

（二）公民死亡登記；

（三）立戶分戶；

（四）戶口登記項目（姓名、性別、出生日期、民族除外）的變更更正；

（五）縣（市、區(qū)）范圍內戶口遷移；

（六）公民入伍戶口注銷和退出現役回原籍落戶；

（七）刑滿釋放、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行人員回原籍落戶；

（八）居民戶口簿補領、換領；

（九）普通大中專院校（技工院校）學生錄取、退學、轉學戶口遷移和畢業(yè)生回原籍落戶；

（十）出具戶籍證明。

第一百一十四條

材料齊全、符合法定形式和要求的其他戶口登記事項，公安派出所應當當場受理，按照法定程序調查核實后，在規(guī)定時限內上報。

第一百一十五條

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不全或不符合法定形式要求的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容或在辦理戶口須知等便民服務條上注明。

對不符合法律、政策規(guī)定而不能辦理或受理的申報事項，應當告知申請人原因，并做好解釋說明。

第一百一十六條

除當場辦理的戶口事項外，公安機關應當自受理申請后20個工作日內作出審批。20個工作日內不能作出決定的，應當由審批機關的負責人批準，延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第一百一十七條

公安機關受理戶口事項申請材料后，應當將所需時限告知申請人。

公安派出所自接到上級公安機關的批準通知之日起，應當在3個工作日內通知申請人。

第十章

便民服務

第一百一十八條

推進簡政放權，除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規(guī)定由設區(qū)市公安機關核準的戶口登記事項外，其他事項由縣級以下公安機關核準。

第一百一十九條

深化警務公開，充分利用互聯網平臺和新媒體工具向社會依法公開辦理戶口登記的條件、程序、時限以及收費依據和標準，公布辦公時間和監(jiān)督方式，主動接受監(jiān)督和評議。

第一百二十條

優(yōu)化窗口服務，統一外觀標志標識，合理劃分功能區(qū)域，完善便民服務設施，保持環(huán)境整潔有序，規(guī)范服務用語，保持警容嚴整。

第一百二十一條

拓展服務渠道，推行“預約服務”、“綠色通道”、電子支付、快遞發(fā)證等，積極推廣網上預約、網上查詢、網上反饋。

第一百二十二條

全面推行戶口“網上遷移”，遷入地公安機關按照當地戶口準入條件提供一站式服務。

第一百二十三條

對持有?山東省引進高層次高技能人才服務綠卡?的人才，按照?山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）?要求，優(yōu)先辦理。

第一百二十四條

公民辦理戶口事項，本人有正當理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報。書面委托應當記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯系方式。

公安機關對委托有疑問的，可以當場或者事后進行核查，核查時間不計入承諾辦理時限內。

第一百二十五條

公安派出所可以根據群眾意愿和書面申請，變更居民戶口簿下列登記項目：

（一）收養(yǎng)子女可以將“與戶主關系”中“養(yǎng)子女”變更為“子女”、“何時由何地遷來本市（縣）”可以直接登記為門樓（牌）號，不體現收養(yǎng)機構名稱。

（二）刑滿釋放人員可以將“何時由何地遷來本市（縣）”直接登記為門樓（牌）號，不體現監(jiān)獄名稱。

第一百二十六條

公安派出所可以根據新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務。

第一百二十七條

群眾因尋親訪友申請查詢其他人員信息的，公安派出所應當查驗查詢人居民身份證，征得被查詢人同意的情況下，將查詢結果或聯系方式告知查詢人，并做好記錄。

第十一章

責任追究

第一百二十八條

辦理戶口登記事項，應當按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實戶口辦理終身責任制。

第一百二十九條

當事人應當對戶口辦理出具材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責，并承擔法律責任。

當事人有虛報（假報）戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據情節(jié)輕重，依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。對騙領的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應戶口登記。

第一百三十條

公民戶口登記信息涉及個人隱私，有關單位和個人在辦理戶口登記過程中知悉或者查詢得到的信息，應當嚴格履行保密義務。故意泄露的，將依法追究責任。

第一百三十一條

公安機關及其工作人員未按照本規(guī)范進行戶口管理的，上級公安機關應當予以糾正，根據情節(jié)輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第一百三十二條

公安機關紀檢監(jiān)察、督察、戶政（治安）等部門對群眾有關戶口管理工作的投訴舉報，應當及時調查核實，對規(guī)范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規(guī)辦理的民警，根據情節(jié)輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十二章

附

則

第一百三十三條

本規(guī)范下列用語的含義：

有效身份證件：指具有法定效力的居民身份證、臨時居民身份證、居民戶口簿、居住證、中華人民共和國護照等。

近親屬：指?民法通則?中規(guī)定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

親屬關系證明：指有關國家主管部門出具的出生醫(yī)學證明、收養(yǎng)證明、結婚證明、居民戶口簿等法定證件和司法文書，以及記載并能夠準確體現近親屬關系的人事檔案及相關公證等。

第一百三十四條

本規(guī)范自2016年10月8日起施行，有效期至2018年10月7日。

本規(guī)范未涉及的戶口登記管理事項根據國家、公安部和我省相應政策辦理。各設區(qū)市公安局可以在法律、法規(guī)和相關政策規(guī)定的范圍內，結合本地實際，依照本規(guī)范制定具體實施意見。

此前有關戶口管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。?山東省公安廳關于對青島市公安局?關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示?的批復?（魯公治?1996?142號）等20個規(guī)范性文件（詳見附件）同時廢止。

第一百三十五條

本規(guī)范由山東省公安廳治安警察總隊負責解釋。

附件：

廢止的規(guī)范性文件目錄

1、山東省公安廳關于對青島市公安局?關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示?的批復（魯公治?1996?142號）

2、山東省公安廳?關于做好軍轉干部隨調隨遷家屬落戶問題的通知?（魯公戶?1998?48號）

3、山東省公安廳山東省人事廳山東省勞動和社會保障廳關于實施?山東省外來人才聘用證?和?山東省人才居住證?有關問題的通知（魯公發(fā)?2003?31號）

4、山東省公安廳關于印發(fā)?關于規(guī)范常住戶口管理若干問題的意見(試行)?的通知（魯公通?2006?302號）

5、山東省公安廳戶政管理處關于對?收養(yǎng)法?實施后形成的事實收養(yǎng)子女落戶問題的批復（魯公戶?2002?64號）

6、山東省公安廳治安警察總隊山東省公安廳出入境管理局關于往來臺灣地區(qū)大陸居民有關戶籍管理問題的通知（魯公治?2006?40號）

7、山東省公安廳戶政管理處關于認真做好境外人員管理工作的通知（魯公戶?2005?39號）

8、山東省公安廳關于印發(fā)山東省公安機關辦理戶口工作規(guī)范的通知（魯公通?2007?216號）

9、山東省公安廳 山東省勞動和社會保障廳關于在各級人力資源市場建立集體戶的通知（魯公發(fā)?2007?317號）

10、山東省公安廳 山東省民政廳 山東省人民政府征兵辦公室關于進一步規(guī)范死亡、應征入伍公民戶口注銷工作的通知（魯公發(fā)?2008?177號）

11、山東省公安廳關于印發(fā)山東省集體戶管理工作規(guī)范（試行）的通知（魯公通?2009?157號）

12、山東省公安廳 山東省人民政府征兵辦公室關于做好應征入伍普通高等學校應屆畢業(yè)生、在校生戶口注銷等工作的通知（魯公發(fā)?2009?220號）

13、山東省公安廳 發(fā)展和改革委員會 教育廳 勞動和社會保障廳 人事廳關于我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續(xù)的通知（魯公發(fā)?2007?289號）

14、山東省公安廳治安警察總隊關于認真執(zhí)行我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續(xù)有關問題的通知（魯公治?2007?56號）

15、山東省公安廳治安警察總隊關于進一步規(guī)范大中專畢業(yè)生戶口遷移問題的通知（魯公治明發(fā)?2008?123號）

16、山東省公安廳 民政廳 農業(yè)廳 人事廳 教育廳 勞動和社會保障廳關于未落實工作單位普通大中專院校農村生源畢業(yè)生回原籍落戶有關問題的通知（魯公發(fā)?2008?269號）

17、山東省公安廳治安警察總隊關于做好部分研究生、專升本考生戶口遷移的通知（魯公治明發(fā)?2009?270號）

18、山東省公安廳 司法廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知（魯公發(fā)?2008?251號）

19、山東省公安廳關于換發(fā)內河船舶戶口簿等船舶船民證件的通知（魯公通?2004?137號）

20、山東省公安廳治安警察總隊關于夫妻離婚后一方及其子女戶口遷移有關問題的通知（魯公治?2014?103號）

抄送：公安部，省政府法制辦。

廳黨委成員。

山東省公安廳辦公室

2016年9月8日印發(fā) 承辦單位：治安總隊

承辦人：王

楓

第三篇：2011江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)

江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）

目 錄

第一章 總則 第二章 立戶、分戶 第三章 戶口申報

第一節(jié) 出生申報

第二節(jié) 收養(yǎng)申報

第三節(jié) 恢復申報

第四節(jié) 其他情形申報

第五節(jié) 申報項目登記 第四章 戶口注銷

第一節(jié) 死亡注銷

第二節(jié) 入伍注銷

第三節(jié) 出國（境）定居注銷

第四節(jié) 其他 第五章 戶口遷移

第一節(jié) 市內遷移

第二節(jié) 市外遷入

第三節(jié) 遷出市外

第四節(jié) 大學生戶口遷移 第六章 戶口登記項目信息變更更正 第七章 戶口證件管理

第八章 戶口檔案管理和信息查詢 第九章 辦理程序及時限 第十章 責任 第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省常住戶口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會秩序，根據有關法律、法規(guī)及其他相關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內公民常住戶口登記管理，適用本規(guī)定。公民居民身份證的申領和發(fā)放，依照有關規(guī)定進行管理。

第三條 本規(guī)定所稱戶口登記管理是指戶口申報、注銷、遷移、登記項目信息變更更正等戶口登記，以及戶口證件、信息、檔案管理。

第四條 公民應當依照本規(guī)定在經常居住地登記常住戶口，一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

第五條 單位或者個人辦理戶口登記管理事項，應當提出書面申請，并提交相關證明材料。提交的相關證明材料應當是原件，原件不能留存公安機關的，同時提交復印件。

提交的相關證明材料為外文的，應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者其他翻譯準確的中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

第六條 戶口登記管理工作，實行屬地管理。縣級以上公安機關治安（戶政）管理部門，具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機關設置的戶證辦理中心等機構，具體負責戶口登記管理工作。

第七條 戶口登記管理工作由取得戶籍管理崗位任職資格的在編、在職民警具體承辦。戶口協管員經縣級公安機關培訓、考核合格，取得協管資格的，可以協助從事戶口登記事項受理、戶口檔案整理等輔助性工作。

第八條 各級公安機關應當依照物價部門核準的收費標準收取戶口登記管理事項相關工本費，收費標準應當向社會公開，嚴禁違反規(guī)定或者超標準收取費用。

第二章 立戶、分戶

第九條 本規(guī)定所稱戶包括家庭戶、集體戶。

集體戶包括單位集體戶、學生集體戶、人才流動服務中心集體戶、社區(qū)集體戶。

第十條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住所的常住人口，立為一戶。

第十一條 家庭戶戶主一般由戶內常住人口中房屋產權所有人或者公房承租人擔任。集體戶戶主由所在單位指定。無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，一般不能擔任戶主。

戶主負責申報與本戶有關的戶口登記，督促戶內其他成員申報戶口登記。

第十二條 符合家庭戶立戶條件的，可以由戶主向經常居住的合法固定住所所在地公安派出所申報家庭戶立戶登記，并提交以下材料：

（一）家庭成員身份及相互關系證明；

（二）私有房屋產權證、土地使用證或者公有房屋租賃使用證明。

非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記常住戶口。

第十三條 公民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，并提交以下材料：

（一）婚姻關系變更等與分戶原因相關證明；

（二）人民法院對房屋所有權、使用權分割的判決書或者縣級以上房產管理部門頒發(fā)的析產后的私房產權證、分割后的公房租賃使用證明；

（三）戶主及擬分戶人員居民戶口簿、居民身份證。房屋所有權、使用權未分割的，不予分戶。

第十四條 符合下列條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等單位，可以設立單位集體戶：

（一）單位擁有用于本單位職工集中居住的合法固定住所；

（二）單位錄（聘）用人員數量不少于10人或者依據省政府現行政策規(guī)定錄（聘）用高校畢業(yè)生達到一定數量，確有設立單位集體戶必要；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

除本規(guī)定明確的出生申報情形外，單位集體戶僅限于本單位職工落戶。一個單位一般設立一個單位集體戶。

第十五條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等單位申請設立單位集體戶的，應當向單位所在地公安機關提交以下材料：

（一）用于職工集中居住的合法固定住所房屋產權證；

（二）本單位錄（聘）用人員勞動合同及勞動保障交納憑證；

（三）本單位錄（聘）用人員居民身份證；

（四）本單位指定協助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。

第十六條 經批準建立的佛教道教寺廟、宮觀，可以建立單位集體戶，用于符合出家條件的僧人、道士申報戶口遷入登記。第十七條 符合下列條件的全日制普通高等學校和普通中等學校（以下簡稱大中專院校），可以設立學生集體戶：

（一）具有相應的學歷教育招生資格；

（二）具有供學生集中住宿的合法固定住所；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

第十八條 大中專院校申請設立學生集體戶，應當向院校所在地公安機關提交以下材料：

（一）相應的學歷教育招生資格證明；

（二）提供學生集中住宿的房屋產權證；

（三）學校指定協助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。學生集體戶僅限于大中專院校錄取的學生落戶。

第十九條 本省依法設立的人才流動服務中心，可以設立人才流動服務中心集體戶。

省轄市設立的區(qū)，原則上不設立人才流動服務中心集體戶。省轄市市區(qū)、縣（市）范圍內一般只設立一個人才流動服務中心集體戶。第二十條 申請設立人才流動服務中心集體戶的，應當向人才流動服務中心所在地公安機關提交以下材料：

（一）縣級以上人事部門設立人才流動服務中心的批復；

（二）人才流動服務中心協助管理集體戶口人員指定證明；

（三）指定協助管理人員居民身份證。

第二十一條 符合下列條件的人員，可以在人才流動服務中心集體戶落戶：

（一）在本地無合法固定住所、無有家庭戶口的直系親屬且所在單位未設立單位集體戶；

（二）與人才流動服務中心簽訂人事代理合同的單位引進的、已簽訂錄（聘）用合同的人才或者已簽訂就業(yè)協議書、開具畢業(yè)生就業(yè)報到證的大中專院校畢業(yè)生；

（三）具有大專以上學歷或者中級以上專業(yè)職稱。

第二十二條 根據戶口登記管理工作需要，公安機關可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位設立一個社區(qū)集體戶，統一登記符合落戶規(guī)定，但在當地無處落戶公民的戶口。

第三章 戶口申報

第一節(jié) 出生申報

第二十三條 嬰兒（包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒）出生后一個月內，由嬰兒監(jiān)護人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記，并提交以下材料：

（一）出生醫(yī)學證明；

（二）父母雙方居民戶口簿、居民身份證；

（三）父母結婚證（非婚生的除外）。

無出生醫(yī)學證明的，當事人應當向衛(wèi)生行政部門申請補發(fā)。出生醫(yī)學證明存有可疑情況的，公安派出所應當予以扣留，并聯系當地衛(wèi)生行政部門作進一步核查、鑒別。

1996年1月1日前出生，無法補辦出生醫(yī)學證明的，應當提交出生住院記錄、入學記錄等相關證明，公安機關調查核實后辦理。

公安機關辦理出生申報登記，發(fā)現超計劃生育情形的，應當將超計劃生育情況通報人口和計劃生育部門。

第二十四條 夫妻雙方一方為家庭戶口、一方為單位集體戶口的，所生子女應當隨家庭戶口一方申報出生登記。

第二十五條 對夫妻雙方均為單位集體戶口的，應當要求其將戶口遷至合法固定住所后，再辦理子女出生登記；無合法固定住所的，所生子女可以隨父或者母單位集體戶口申報出生登記，并隨父或者母戶口遷出時一并遷出。

第二十六條 普通高等院校已婚學生夫妻雙方戶口均為學生集體戶口的，在校期間所生子女的戶口，可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移后，再辦理該子女戶口遷移。普通高等院校已婚學生夫妻一方戶口為學生集體戶口，另一方為非學生集體戶口的，在校期間所生子女的戶口應當隨非學生集體戶口一方申報出生登記。

第二十七條 夫妻一方為現役軍人、一方為地方居民的，所生子女應當隨地方居民一方申報出生登記。

夫妻一方為現役軍人、一方為學生集體戶口居民的，所生子女可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記。

夫妻雙方均為現役軍人的，所生子女可以向父親或者母親部隊所在地公安機關申報出生登記，也可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記，待一方退役后再辦理該子女戶口遷移。

第二十八條 出國（境）人員在國（境）外所生具有中國國籍的子女，可以向父親或者母親戶口所在地公安機關申報出生登記，并提交以下材料：

（一）國外或者境外醫(yī)療機構出具的出生證明原件；

（二）子女和父母回國使用的旅行證或者護照；

（三）父母雙方居民戶口簿、居民身份證（僅一方有戶口的提交一方的居民戶口簿、居民身份證）；

（四）父母結婚證。

國外或者境外醫(yī)療機構出具的出生證明原件不能保留在公安機關的，應當在原件上注明已申報出生登記。

所生子女已取得住在國長期（永久）居留權，或者已在住在國連續(xù)合法居留滿5年的，還應當提交該子女的華僑回國定居證。

第二十九條 嬰兒出生時已經死亡的，不進行出生申報戶口登記。嬰兒出生后，在申報戶口登記前死亡的，應當申報戶口登記，同時以死亡原因注銷戶口。

第二節(jié) 收養(yǎng)申報

第三十條 公民個人收養(yǎng)、且未辦理出生登記的嬰兒，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門出具的收養(yǎng)登記證，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安機關申報戶口登記。

第三十一條 社會福利機構收養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童，由該機構持嬰兒、兒童基本情況證明及收養(yǎng)社會福利機構資格證明，向該機構集體戶口所在地公安機關申報出生登記。

第三十二條 1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)公證書，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行后，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人按規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，按本規(guī)定第三十條辦理。

第三十三條 公民私自收養(yǎng)，但不符合收養(yǎng)相關規(guī)定的，公安機關應當告知撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人按規(guī)定到本地社會福利機構登記集體戶口。

未到社會福利機構登記集體戶口的，公安機關應當詳細記載撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人和被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人個人相關信息，但不得為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人辦理家庭戶口登記。

第三節(jié) 恢復申報

第三十四條 軍人退伍、復員、轉業(yè)的，憑縣級以上安置部門或者兵役機關開具的介紹信、居民身份證（未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號碼登記表）和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明，向安置地公安派出所申報恢復戶口。

被部隊開除軍籍或者除名的，憑部隊有關文件向原戶口注銷地公安派出所申報戶口登記；家庭住址變遷的，向現家庭所在地公安機關申報恢復戶口，并提交入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明。

第三十五條 公民出國（出境）被注銷戶口、現回國（入境）要求恢復戶口的，可以向合法固定住所、直系親屬或者單位所在地公安機關申報恢復戶口，并提交以下材料：

（一）回國（入境）使用的護照或者旅行證；

（二）戶口注銷證明或者原始戶籍登記資料；

（三）合法固定住所、直系親屬或者單位相關證明。申報異地恢復戶口的，還應當符合恢復地戶口準入條件。公安機關應當審核申請人的身份，具有華僑、港澳臺居民及外籍身份的不適用本條第一、第二款規(guī)定。

第三十六條 被判刑或者勞動教養(yǎng)的公民，不注銷戶口。因判刑已被注銷戶口的，在刑滿釋放或者假釋后，應當由本人持監(jiān)獄管理部門開具的釋放證或者假釋通知書，向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口；申請異地恢復戶口的，應當符合恢復地戶口準入條件，并報恢復地縣級公安機關審批。

因判刑已被注銷戶口，現監(jiān)外執(zhí)行要求恢復戶口的，可以由本人憑人民法院的判決、裁定、決定書或者監(jiān)獄管理機關批準保外就醫(yī)的決定等向原戶口注銷地公安機關申報恢復戶口。

第三十七條 公民經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口，重新出現的，本人或者申報義務人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復戶口。

第三十八條 公安機關辦理恢復申報中發(fā)現當事人戶口注銷證明登記信息與現申報身份信息不一致的，應當進行調查核實，按規(guī)定恢復戶口。

第四節(jié) 其他情形申報

第三十九條 獲準回內地定居的港澳居民，應當由本人持省級以上公安機關出入境管理部門批準的相關證明，向定居地公安機關申報戶口登記。

第四十條 獲準定居大陸的臺灣居民，應當在批準定居通知書規(guī)定的時限內，由本人持批準定居通知書和臺灣居民定居證，向定居地公安機關申報戶口登記。超過規(guī)定時限的，不予辦理申報戶口登記手續(xù)。

第四十一條 獲準回國定居的華僑，應當由本人持華僑回國定居證及其回國使用的護照等合法有效身份證件，向定居地公安機關申報戶口登記。

第四十二條 獲準取得中國國籍的公民，應當由本人持批準入籍證明，向合法固定住所所在地公安機關申報戶口登記。

第五節(jié) 申報項目登記

第四十三條 申報戶口登記的姓名，姓氏可以隨父姓或者隨母姓，且應當使用規(guī)范漢字和少數民族文字，不得使用或者含有下列文字、字母、數字、符號：

（一）已簡化的繁體字；

（二）已淘汰的異體字，但姓氏中的異體字除外；

（三）自造字；

（四）外國文字；

（五）漢語拼音字母；

（六）阿拉伯數字；

（七）符號；

（八）其他超出規(guī)范的漢字和少數民族文字范圍以外的字樣。第四十四條 申報戶口登記的曾用名，應當填寫公民曾經在公安派出所登記并正式使用過的姓名。

第四十五條 申報戶口登記的民族，應當依據父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應當是國家正式認定的民族族稱。

第四十六條 城鎮(zhèn)居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱＋標準地名＋門（樓）牌號＋門（樓）詳址；農村居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱＋村＋門（樓）詳址，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××街（路、巷、胡同、里弄）××號”填寫。

行政區(qū)劃名稱填寫基本格式為：江蘇省××市××區(qū)（縣、市）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；南京市可不冠以省的名稱；省轄市所轄的縣級市，填寫時略去地級市名稱，直接填寫為江蘇省××（縣級）市；未被賦予單獨行政區(qū)劃代碼的各類經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)，不得作為行政區(qū)劃名稱填寫，但具有戶口管理權，已經公安部批準制作居民身份證印章版，且獨立簽發(fā)、管理居民身份證和臨時身份證的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)除外。

標準地名是指經有關部門審批命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后，可并列小區(qū)名稱。

門（樓）詳址城鎮(zhèn)填寫基本格式為：××幢（棟、樓、座）××單元××室（號），幢（棟、樓、座）、單元、樓層、戶號使用阿拉伯數字填寫，平房不填寫單元號；農村填寫基本格式為：××組（社、自然村）××號，門（樓）編制方法與城鎮(zhèn)一致的，與城鎮(zhèn)居民住址的填寫相同。

城鎮(zhèn)集體戶口居民住址填寫參照上述格式填寫，不得以單位名稱填寫。

第四十七條 申報戶口登記的籍貫，一般填寫嬰兒祖父的戶口登記地；不能確定祖父戶口登記地的，隨父親或者母親籍貫確定。

棄嬰如果籍貫不詳的，應當將收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構所在地作為其籍貫。

第四十八條 公民申報戶口登記時，應當對公安機關出具的居民戶口簿登記項目進行逐項核對，有錯誤的，當場要求更正；確認無誤的，由戶主或者本人在常住人口登記表上簽字確認。

第四章 戶口注銷

第一節(jié) 死亡注銷

第四十九條 公民自然死亡的，應當在一個月以內，由戶主、親屬或者社區(qū)、村（居）委會持死亡證明、死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。

第五十條 死亡證明包括以下四種情形：

（一）公民死于醫(yī)療單位，醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學證明；

（二）公民正常死亡，但無法取得醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學證明，社區(qū)、村（居）委會或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機構出具的死亡證明；

（三）公民非正常死亡或者醫(yī)療單位不能確定是否屬于正常死亡，公安、司法部門出具的死亡證明；

（四）死亡公民已經火化，殯葬部門出具的火化證明； 第五十一條 公民死亡后，申報義務人未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，公安機關調查核實后，應當書面告知申報義務人、利害關系人或者村（居）委會主動到公安機關辦理戶口注銷手續(xù)；經告知仍未辦理的，公安機關可以憑村（居）委會出具的證明材料，直接注銷死亡公民戶口。

第五十二條 公民被人民法院判處死刑執(zhí)行或者宣告死亡的，由申報義務人持人民法院死刑判決書或者死亡宣告判決書、被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。

第五十三條 公民被人民法院宣告失蹤的，由申報義務人持人民法院失蹤宣告判決書、被宣告失蹤公民居民戶口簿和居民身份證，向被宣告失蹤公民戶口所在地公安派出所申報失蹤登記，注銷戶口。

第五十四條 公民在戶口遷移過程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)，同時辦理死亡登記，注銷戶口。

第五十五條 公民在暫住地死亡的，暫住地公安機關應當書面通知死亡公民戶口所在地公安機關，死亡公民戶口所在地公安派出所按本規(guī)定第五十一條注銷戶口。無法查明死亡公民戶口所在地的，暫住地公安機關應當將已經查明的事項和死亡情況登記備查。

第五十六條 公安機關治安、交管、刑偵、消防等有關部門對非正常死亡公民出具死亡證明的，應當抄送非正常死亡公民戶口所在地公安派出所。

非正常死亡公民戶口在外縣（市）的，應當抄送非正常死亡公民戶口所在地縣級公安機關治安（戶政）管理部門。

本省縣級公安機關治安（戶政）部門接到本地公民死亡證明后，應當通知死亡公民戶口所在地公安派出所按本規(guī)定第五十一條注銷戶口。

第二節(jié) 入伍注銷

第五十七條 被批準服現役的應征公民在入伍前，應當由本人或者親屬持應征公民入伍通知書，向戶口所在地公安派出所注銷戶口。

第五十八條 被批準服現役的應征公民未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所依據人民武裝部門提供的應征公民入伍人員名單，經告知應征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

公安機關發(fā)現服現役公民未注銷戶口的，經調查核實后并告知應征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

第三節(jié) 出國（境）定居注銷

第五十九條 經批準前往香港、澳門定居的，由本人持省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的內地居民前往香港或者澳門定居批準通知書注銷戶口。通過因私渠道在香港就業(yè)、就學居住滿七年，并獲得香港永久性居留權的，憑省轄市公安機關出入境管理部門出具的出境定居注銷戶口通知書注銷戶口。

已在境外定居但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經縣級以上公安機關出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。第六十條 前往臺灣定居的，由本人持省轄市公安機關出入境管理部門簽發(fā)的批準赴臺定居注銷戶口通知書注銷戶口。

第六十一條 已加入外國國籍或者出國定居的，應當由本人持居民戶口簿、居民身份證和護照等合法有效身份證件，向戶口所在地公安機關申報注銷戶口。

已加入外國國籍或者確屬華僑身份但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經縣級以上公安機關出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第四節(jié) 其他

第六十二條 經確認屬于戶口注銷情形的，應當在當事人常住人口登記表等簿冊上登記注銷原因，并在人口信息管理系統中注銷戶口信息。

第六十三條 公安機關發(fā)現公民有兩個以上常住戶口的，戶口所在地縣級公安機關治安（戶政）管理部門應當組織調查核實，并按規(guī)定注銷非法或者錯誤登記的戶口。

第六十四條 對因入伍注銷戶口的，公安機關應當收回其居民戶口簿內頁，已辦理居民身份證的，不再收回其居民身份證。

對因出國（境）定居注銷戶口的，公安機關應當收回其居民身份證和居民戶口簿內頁。

第五章 戶口遷移

第六十五條 公民離開常住戶口登記地到另一地經常居住的，本人或者戶主應當向實際長期居住地公安機關申報戶口遷移。

第六十六條 公民戶口遷移，遵循合法固定住所實際居住、人戶一致原則，實行條件準入制。

戶口準入條件，是指市、縣人民政府根據省人民政府有關規(guī)定設定的戶口準入條件。

第六十七條 本規(guī)定所指戶口遷移分為市內遷移、市外遷入、遷出市外和大學生戶口遷移四種情形。市內遷移是指在省轄市市區(qū)或者縣（市、區(qū)）范圍內，公民將戶口由原登記地遷到現居住地的戶口登記。

市外遷入是指公民戶口從省轄市市區(qū)或者縣（市、區(qū)）范圍以外遷入的戶口登記。

遷出市外是指公民戶口從省轄市市區(qū)或者縣（市、區(qū)）范圍內遷出的戶口登記。

大學生戶口遷移是指大中專院校學生因入學、畢業(yè)、肄業(yè)、退學、開除學籍等原因，將戶口遷入或者遷出大中專院校學生集體戶的戶口登記。

第六十八條 公安機關對佛教道教寺廟、宮觀出家人員申請將戶口遷入寺廟、宮觀單位集體戶的，應當根據寺廟、宮觀定員數額，查驗市、縣以上人民政府宗教事務部門出具的證明后辦理。對僧人、道士申請由原住寺廟、宮觀遷往另一寺廟、宮觀的，應當根據雙方寺廟、宮觀所在地市、縣以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

對不愿意將戶口由原籍遷入寺廟、宮觀的僧人、道士，以及長期居住在寺廟、宮觀的非出家工作人員和臨時留宿人員，不予辦理戶口遷移，應當按規(guī)定辦理暫住戶口登記。

第六十九條 戶口遷移一般先在遷入地公安機關辦理戶口準遷證，憑戶口準遷證到遷出地公安機關辦理戶口遷移證，再憑戶口遷移證等手續(xù)到遷入地公安機關辦理落戶。

辦理過程中發(fā)現疑問的，遷入地與遷出地公安派出所應當及時溝通聯系，核實有關情況。第七十條 戶口遷移應當由遷移人本人到公安機關辦理。遷移人本人因故無法辦理的，可以委托戶主或者有民事行為能力的直系親屬辦理，受托人應當同時提交本人居民身份證以及遷移人委托證明。

整戶遷移可以由戶主辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護人辦理。

第一節(jié) 市內遷移

第七十一條 夫妻雙方及未成年子女常住戶口落在同一家庭戶的，夫妻雙方及未成年子女常住戶口不得單獨遷移。

第七十二條 公民申請將戶口遷移至本人其他合法固定住所的，按本規(guī)定第十二條辦理。

第七十三條 符合以下情形之一的，公民可以申請投靠遷移：

（一）父母與子女之間相互投靠的；

（二）投靠配偶的；

（三）省轄市公安機關規(guī)定的其他情形。

第七十四條 公民申請投靠遷移，應當提交以下材料：

（一）投靠人和被投靠人居民戶口簿、居民身份證；

（二）被投靠人和房屋所有權人同意遷入的聲明；

（三）投靠人與被投靠人之間關系證明；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第七十五條 家庭戶口、集體戶口（不包括學生集體戶口）的遷移應當按以下原則辦理：

（一）戶口登記在非直系親屬或者朋友處的公民，在市內有合法固定住所或者符合投靠條件的，應當將戶口遷至本人合法固定住所或者被投靠人處落戶；

（二）登記集體戶口的公民，在市內有合法固定住所或者符合投靠條件的，應當將戶口遷至本人合法固定住所或者被投靠人處落戶；

（三）登記集體戶口的公民，因工作變動需要遷移戶口的，新單位設立單位集體戶的，可以將戶口遷至新單位集體戶落戶；

（四）家庭戶口除本規(guī)定明確的情形外，不得遷至集體戶落戶。第七十六條 有下列情形之一的，公民應當將戶口遷往本人的合法固定住所處或者符合投靠條件的被投靠人處；本人無合法固定住所、無處投靠，現工作單位設立單位集體戶的，應當遷往本人單位集體戶處；本人無合法固定住所、無處投靠、且無工作單位或者工作單位未設立單位集體戶的，應當遷往戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)集體戶。

（一）因房屋產權轉移、離婚等原因，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的；

（二）因征地、房屋拆遷等原因，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的；

（三）戶口登記在單位集體戶，現單位已不存在或者本人離開單位的；

（四）其他按規(guī)定應當將戶口遷出現戶口登記住址的情形。第七十七條 有條件地區(qū)應當推行市內遷移網上一站式辦理。實行市內遷移網上一站式辦理的戶口遷移，不再使用戶口準遷證、戶口遷移證，公民持相關材料直接到遷入地公安派出所辦理。

第二節(jié) 市外遷入

第七十八條 公民因親屬投靠、工作調動、人才引進、購房落戶、投資納稅等原因申報市外遷入的，應當符合遷入地戶口準入條件。

第七十九條 公民符合以下情形之一的，且被投靠人有家庭戶口的，可以申請投靠戶口遷移：

（一）未婚子女投靠父母的；

（二）男性超過60周歲或者女性超過55周歲，夫妻雙方需投靠成年子女的；

（三）投靠配偶的。

屬上述投靠情形的，被投靠人應當擁有合法固定住所；屬第三種情形，被投靠人無合法固定住所的，被投靠人直系親屬應當擁有合法固定住所。

省轄市人民政府根據省人民政府有關規(guī)定設定子女與父母相互間投靠的戶口準入條件與本條第一、二款規(guī)定不一致的，執(zhí)行省轄市人民政府規(guī)定。

第八十條 公民申請投靠遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）與投靠情形相符合的關系證明；

（二）合法固定住所產權證；

（三）投靠雙方居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十一條 公民因工作調動、人才引進、公務員錄用等原因申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）組織、人事或者勞動部門批準證明；

（二）調動人員情況登記表；

（三）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十二條 公民因購買商品住房申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）所購房屋的產權證；

（二）所購房屋的土地使用證；

（三）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十三條 公民因投資申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）會計師事務所出具的驗資報告；

（二）工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（三）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十四條 公民因納稅申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）稅務部門完稅憑證；

（二）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（三）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十五條 公民因部隊家屬隨軍申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）部隊師（旅）級以上政治部門批準手續(xù)；

（二）軍官證；

（三）家屬居民戶口簿、居民身份證；

（四）結婚證；

（五）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十六條 戶口空掛在人才流動服務中心集體戶的大中專院校畢業(yè)生，在當地無合法固定住所、無工作單位、不符合本規(guī)定第七十三條情形，且在入學前戶口所在地父母有家庭戶口或者有合法固定住所的，可以將戶口遷至入學前戶口所在地父母家庭戶口或者合法固定住所處落戶。申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）居民身份證件；

（二）與父母關系證明或者合法固定住所證明；

（三）大中專院校畢業(yè)證書。

父母家庭戶口或者合法固定住所不在入學前戶口所在地的，按本規(guī)定第七十九條或者第八十二條辦理。

第三節(jié) 遷出市外

第八十七條 遷出地公安派出所應當憑遷入地公安機關簽發(fā)的戶口準遷證，按照戶口準遷證填寫內容，辦理相應人員戶口遷移證。

第八十八條 遷出地公安派出所辦理戶口遷移證過程中，應當識別戶口準遷證真?zhèn)巍⒑藢裆矸菪畔ⅲN其人口信息管理系統中的戶口信息，并收繳居民戶口簿或者遷出人戶口簿內頁。

第四節(jié) 大學生戶口遷移

第八十九條 考取大中專院校的新生（包括研究生，下同），入學時可以憑新生錄取通知書，自愿選擇將戶口遷往大中專院校學生集體戶。跨的，遷出地公安機關不再辦理新生戶口遷出手續(xù)。

被軍事院校錄取的新生，屬于現役軍人的，憑新生錄取通知書注銷戶口；不屬于現役軍人的，按前款規(guī)定辦理。

被宗教院校錄取的新生，一般不予辦理戶口遷移。

第九十條 大中專院校申報新生遷入登記時，應當向學校所在地公安機關出具蓋有招生主管部門錄取專用章的錄取新生名冊、錄取通知書和戶口遷移證。

入學時已將戶口遷入大中專院校學生集體戶的，在學期間不辦理戶口遷出手續(xù)，國家或者本省另有規(guī)定的除外。

第九十一條 大中專院校新生入學時已將戶口從原戶口登記地遷出，但未在戶口遷移證有效日期內申報遷入大中專院校學生集體戶的，應當持戶口遷移證向原遷出地公安派出所申請恢復戶口。

第九十二條 普通高等學校學生在學期間被批準轉學，要求將戶口遷往省內其他地區(qū)的，憑省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續(xù)；要求將戶口遷往省外的，憑轉出地和轉入地省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續(xù)。

普通高等學校學生在學期間因故退學、開除學籍或者肄業(yè)的，憑學校批準文件或者相關證明辦理戶口遷移手續(xù)。

第九十三條 普通中等學校學生在學期間因故轉學、退學、開除學籍或者肄業(yè)的，憑市級中專主管部門或者學校的批準文件辦理戶口遷移手續(xù)。

第九十四條 普通高等學校畢業(yè)生可以憑畢業(yè)證書、畢業(yè)生就業(yè)報到證，向戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移證。

第九十五條 普通高等學校畢業(yè)生依法被我省單位錄（聘）用的，可以向工作地公安機關申報戶口遷入登記，并提交以下材料：

（一）畢業(yè)證書；

（二）畢業(yè)生就業(yè)報到證（與現工作單位一致）；

（三）戶口遷移證。

第九十六條 普通高等學校畢業(yè)生落實工作單位，但因畢業(yè)時間較長無法改派、取得與現工作單位一致的畢業(yè)生就業(yè)報到證，且符合工作地戶口準入條件的，按工作地戶口準入條件辦理戶口遷移手續(xù)。

第九十七條 普通高等學校畢業(yè)生入學時已將戶口遷至學生集體戶，可以憑畢業(yè)證書、戶口遷移證，向入學前戶口所在地或者現家庭所在地公安派出所申報遷入登記。

第九十八條 普通中等學校畢業(yè)生畢業(yè)時，符合就業(yè)地落戶條件的，應當將戶口遷往就業(yè)地；不符合就業(yè)地落戶條件的，應當將戶口遷回入學前戶口所在地或者現家庭所在地。

第六章 戶口登記項目信息變更更正

第九十九條 公安機關對公民變更更正戶口登記項目信息的申請，應當進行調查核實，情況屬實的，予以變更更正。

第一百條 有下列情形之一的，可以申請變更戶主：

（一）原戶主死亡的；

（二）原戶主被人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；

（三）原戶主出國（境）定居或者加入外國國籍的；

（四）原戶主戶口遷出的；

（五）房屋所有權或者使用權發(fā)生轉移，現房屋所有權人或者使用人認為需要變更的；

（六）戶內成年人及房屋產權人協商一致申請變更的；

（七）其他特殊原因應當變更戶主的。

單位集體戶申請變更戶主的，應當由該單位向公安派出所提出書面申請。

第一百零一條 公民申請家庭戶變更戶主的，需提交以下材料：

（一）居民戶口簿；

（二）新戶主居民身份證；

（三）戶內成年人及房屋產權人協商一致的書面意見。第一百零二條 公民申請變更姓名，屬未成年人的，應當經未成年人父母雙方或者監(jiān)護人協商一致；十周歲以上未成年人變更姓名的，還應當征得其本人同意。

第一百零三條 對父母一方亡故、另一方再婚的未成年人姓名變更，按以下情形辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的十六周歲以上未滿十八周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父申請變更其姓名的，必須征得其本人同意；

（二）十周歲以上的未成年人父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，申請變更該未成年人姓名的，應當征得其本人同意；

（三）不滿十周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第一百零四條 有下列情形之一的，可以申請變更姓氏：

（一）因血親關系在父姓和母姓之間變更的；

（二）因收養(yǎng)關系變更姓氏的；

（三）未成年子女因父母離婚或者再婚變更姓氏的；

（四）公安機關認為確需變更姓氏的其他情形。

第一百零五條 有下列情形之一的，可以申請變更名字：

（一）姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的；

（二）姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆、他人誤解或者傷及本人感情的；

（三）名字中含有冷僻字的；

（四）公安機關認為確需變更名字的其他情形。

第一百零六條 有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑或者被勞動教養(yǎng)、采取刑事強制措施的；

（二）作為當事人的民事案件尚未審結或者尚未執(zhí)行完畢的；

（三）父母離婚的未成年人變更姓名，父母未能達成協議的；

（四）變更姓名或者更正出生日期未滿三年的。

第一百零七條 出生日期原則上不得更改。公民實際出生日期與居民戶口簿登記出生日期不一致的，可以申請更正出生日期，并提交以下材料：

（一）本人居民戶口簿、居民身份證；

（二）公安機關原始戶籍資料；

（三）原始戶籍資料登記地公安派出所出具的出生日期更改情況說明。

第一百零八條 公民申請更正出生日期，有下列情形之一的，不予受理：

（一）組織、人事部門管理的干部，本人要求確定或者更改的；

（二）本人使用出生醫(yī)學證明申報戶口，后又提供登記有不同出生日期的出生醫(yī)學證明，要求更改的；

（三）正在服刑或者被勞動教養(yǎng)、采取刑事強制措施的；

（四）作為當事人的民事案件尚未審結或者尚未執(zhí)行完畢的；

（五）申報戶口登記時對出生日期已簽字確認的；

（六）已更正出生日期的；

（七）變更姓名未滿三年的。

第一百零九條 公民申請變更民族登記的，應當提交以下材料：

（一）申請人居民戶口簿、居民身份證；

（二）申請人父母居民戶口簿、居民身份證；

（三）省轄市人民政府民族工作主管部門批準變更民族成份的證明。

年滿20周歲的公民要求變更民族成份的，依照國家有關規(guī)定不予受理。

第一百十條 公民實施變性手術，申請變更性別登記的，應當提交以下材料：

（一）申請人居民戶口簿、居民身份證；

（二）國內三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明。

未成年人申請變更性別登記的，還應當提交其監(jiān)護人居民戶口簿、居民身份證。

第一百十一條 有下列情形之一的，公民應當向戶口所在地公安派出所申請變更公民身份號碼登記：

（一）公民身份號碼屬重號、錯號的；

（二）變更性別的；

（三）更正出生日期的。

公安機關發(fā)現公民身份號碼屬錯號的，應當告知公民本人申請變更登記；發(fā)現公民身份號碼屬重號的，應當協調重號雙方當事人，確定一方申請變更登記；發(fā)現公民有兩個以上公民身份號碼的，應當協調公民本人確認一個公民身份號碼，注銷其他公民身份號碼。第一百十二條 公民申請婚姻狀況變更登記的，除提交本人居民戶口簿、居民身份證外，還應當提交以下相應材料：

（一）在國內結婚或者離婚的，提交民政、法院等部門出具的《結婚證》或者《離婚證》或者法院判決書；

（二）在國外結婚或者離婚的，提交《結婚證》或者《離婚證》，駐外使館認證的翻譯件；

（三）在香港結婚或者離婚的，提交中華人民共和國司法部指定的香港律師認證；

（四）在澳門結婚或者離婚的，提交《結婚證》或者《離婚證》；

（五）在臺灣結婚或者離婚的，提交臺灣地方法院公證處的公證書；

（六）喪偶的，提交配偶死亡證明。

第一百十三條 公民的文化程度、身高、兵役狀況、服務處所和職業(yè)等戶口登記項目發(fā)生變化的，可以憑相關證明材料向戶口所在地公安派出所申請變更登記。

第一百十四條 公民戶口登記項目信息需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提出申請。

第一百十五條 公民申請變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的，公安機關受理時應當收取當事人居民戶口簿和居民身份證原件，經審核批準后，收回當事人居民戶口簿、居民身份證，并在常住人口登記表、居民戶口簿和人口信息管理系統中記載。第一百十六條 公安機關對已變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的公民，可以根據當事人申請按規(guī)定出具相關證明。

第七章 戶口證件管理

第一百十七條 常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶籍登記管理的基礎性資料。表中登記的事項，由申報人如實申報，經戶口登記機關審核登記，申報人簽字確認無誤，承辦人簽章并加蓋戶口專用章后，具有證明公民身份和家庭成員間相互關系的法律效力。

第一百十八條 居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證，也是國家以戶為單位管理常住人口和進行戶口調查、核對的主要依據，其登記內容與常住人口登記表登記內容一致。

第一百十九條 公民按規(guī)定申報戶口登記后，公安派出所應當簽發(fā)居民戶口簿。

變更戶主或者戶主戶口遷出的，應當收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居民戶口簿。

第一百二十條 公民遺失居民戶口簿的，戶主應當及時到公安派出所申報證件遺失和補發(fā)。

新的居民戶口簿補發(fā)后，原居民戶口簿自然作廢；遺失的居民戶口簿重新找到的，應當上繳公安派出所。

第一百二十一條 公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿，公安機關不再對居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具證明。

第一百二十二條 戶口遷移證、戶口準遷證是公民辦理戶口遷移使用的戶口證件，有關項目內容應當按照常住人口登記表登記的內容填寫。

戶口準遷證、戶口遷移證超過有效日期或者遺失的，應當向原簽發(fā)機關申請換發(fā)、補發(fā)。簽發(fā)地公安機關應當按原證件內容予以換發(fā)、補發(fā)，并注明開具日期。

戶口準遷證、戶口遷移證登記的遷移地址需要變更的，持證人應當向原簽發(fā)機關重新申領，簽發(fā)地公安機關應當憑相關材料重新開具，并注明日期。

換發(fā)、補發(fā)或者重新開具前，簽發(fā)地公安機關應當通過人口信息管理系統查詢或者與遷入地公安機關聯系核實持證人落戶情況，不得要求當事人提供未落戶證明。

第一百二十三條 公安機關向公民簽發(fā)的居民戶口簿、戶口遷移證、戶口準遷證應當按照規(guī)范格式用計算機打印，不得手寫，不得涂改。

第一百二十四條 立為一戶的家庭，其戶主或家庭成員一方因家庭內部矛盾不愿將本戶居民戶口簿交與其他家庭成員使用、以至該家庭成員無法辦理個人相關事務的，公安派出所應當對保管居民戶口簿的一方進行說服教育；說服無效的，書面告知其相關戶口政策；告知5個工作日后仍不提供居民戶口簿的，公安派出所可憑該家庭成員的書面申請以及相關證明，為其制發(fā)僅含首頁和其本人常住人口登記卡的居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統中注明相關情況。

第一百二十五條 公安機關應當加強空白居民戶口簿、戶口準遷證、戶口遷移證等戶口證件管理，對空白戶口證件的生產、發(fā)放、領取等環(huán)節(jié)，建立登記備案制度；對備存空白戶口證件，指定專人保管，嚴防丟失被盜、非法買賣。

第一百二十六條 公安機關提供或者出具的原始戶籍登記資料、非正常死亡公民死亡證明、戶口注銷證明等材料，應當由經辦民警簽字，提供或者出具單位蓋章確認。

第八章 戶口檔案管理和信息查詢

第一百二十七條 公安機關辦理戶口登記管理事項接收的相關證明材料，應當整理形成戶口檔案。

第一百二十八條 戶口檔案應當按規(guī)定立卷、歸檔，永久保存、妥善保管、規(guī)范使用。

第一百二十九條 司法機關因辦案需要查詢涉案公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向涉案公民戶口所在地公安派出所或者公安機關治安（戶政）管理部門查詢。第一百三十條 政府有關部門因履職需要查詢相關公民戶口登記信息的，憑履職需要證明、單位介紹信和查詢人有效身份證件，向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者公安機關治安（戶政）管理部門查詢。

第一百三十一條 本規(guī)定第一百二十九條、第一百三十條查詢公民戶口登記信息的內容限于被查詢人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼和常住戶口所在地住址。

第一百三十二條 律師因代理起訴等訴訟事項需要查詢案件當事人戶口登記住址信息的，憑法律事務委托代理合同、律師執(zhí)業(yè)證書以及律師事務所證明，向相關公民戶口所在地公安派出所或者市、縣公安機關治安（戶政）管理部門查詢。

第一百三十三條 基層法律服務工作者承辦民事案件法律事務過程中，因代理起訴等訴訟事項需要查詢案件當事人戶口登記住址信息的，憑法律事務委托代理合同、法律服務工作者執(zhí)業(yè)證以及基層法律服務所介紹信，向相關公民戶口所在地公安派出所或者市、縣公安機關治安（戶政）管理部門查詢。

第一百三十四條 公民因本人申報曾用名、更正出生日期等事項，需要查找公安機關登記的、居民戶口簿記載信息以外其他戶籍信息的，公安機關應當協助查找。

第一百三十五條 公民在房產交易中需要查詢購買房屋落戶情況的，可以憑房屋購買協議和居民身份證向購買房屋所在地公安派出所查詢該房屋落戶情況。公安機關對此類戶口登記情況查詢僅作有或者無以及登記戶口人數的答復，不得透露登記戶口人員身份信息。

第一百三十六條 公安機關對與申請查詢事項無關的信息，不予提供查詢，并告知查詢人在規(guī)定的范圍內使用查詢獲取的公民戶口登記信息，不得泄露，不得挪作他用。

第九章 辦理程序及時限

第一百三十七條 公安機關對單位或者個人的戶口登記管理事項申請，應當實行首接責任制，首接民警即為責任民警，負責申請事項的解答、辦理、轉交、上報、告知等，不得推諉扯皮。

戶口協管人員首接的戶口登記管理事項申請，戶籍管理崗位民警為責任民警。

第一百三十八條 公安機關對公民或者單位申報的戶口登記事項，應當按照以下情形辦理：

（一）對符合條件、證明材料齊全，且按規(guī)定可以當場辦理的，應當當場予以辦理；

（二）對符合條件、證明材料齊全，但按規(guī)定需調查核實、上報審批（審核）的，應當按規(guī)定進行調查核實、上報審批（審核）；

（三）對不符合條件或者證明材料不全的，應當一次性告知申請人處理意見或者應當補充的證明材料。

第一百三十九條 公安派出所對以下情形應當當場辦理：

（一）出生登記（不包括無出生醫(yī)學證明、超過2周歲、收養(yǎng)以及在國（境）外出生）申報；

（二）家庭戶立戶申報；

（三）注銷戶口（不包括出國（境）定居注銷戶口和公民未按規(guī)定注銷的戶口）申報；

（四）戶口市內遷移（不包括遷入農村地區(qū)的戶口遷移）；

（五）大中專院校錄取新生戶口遷入、遷出和畢業(yè)后戶口遷入、遷出；

（六）除姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼以外的戶口登記項目信息變更更正；

（七）居民戶口簿補發(fā)；

（八）戶口遷移證換發(fā)、補發(fā)或者重新出具。

第一百四十條 公安派出所對以下情形應當受理，調查核實后辦理：

（一）家庭戶分戶申報；

（二）恢復戶口（不包括華僑以及港澳臺居民回國定居、入籍、監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放異地恢復）申報；

（三）遷入農村地區(qū)的戶口市內遷移；

（四）公民未按規(guī)定主動注銷的戶口注銷；

（五）出國（境）定居公民戶口注銷；

（六）大中專院校學生在學期間因轉學、退學、開除學籍或者肄業(yè)的戶口遷移。第一百四十一條 公安派出所對以下情形應當受理，調查核實后報縣級公安機關審批：

（一）無出生醫(yī)學證明、超過2周歲、收養(yǎng)以及在國（境）外出生子女出生登記申報；

（二）姓名、公民身份號碼變更；

（三）華僑及港澳臺居民回國定居、入籍、監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放異地恢復等戶口申報；

（四）符合準入條件的戶口市外遷入；

（五）隨軍家屬戶口遷移；

（六）遷入社區(qū)集體戶的戶口遷移；

（七）申報單位集體戶立戶；

（八）戶口準遷證的換發(fā)、補發(fā)。

第一百四十二條 公安派出所對以下情形應當受理，經縣級公安機關調查核實后報市級公安機關審批：

（一）學生集體戶立戶申報；

（二）人才流動服務中心集體戶立戶申報；

（三）社區(qū)集體戶立戶申報；

（四）出生日期更正；

（五）民族變更；

（六）性別變更。

第一百四十三條 公安派出所受理的以下情形，應當報公安機關出入境管理部門審核后辦理：

（一）出國（境）人員在國（境）外所生子女申報出生登記；

（二）公民出國（出境）被注銷戶口，現回國（入境）要求恢復戶口；

（三）公民在國外定居或者加入外國國籍注銷戶口。

出入境管理部門對上述情形的當事人身份以及出入境使用的證件應當進行審核把關，并書面告知公安派出所當事人身份情況以及出入境使用的證件情況。

第一百四十四條 公安派出所調查核實后辦理的戶口登記事項，應當在3個工作日內完成。

辦理需要報經縣級以上公安機關審批（審核）的戶口登記事項，各環(huán)節(jié)的工作應當在以下時限內完成：

（一）公安派出所應當在受理申請之日起的15個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣級公安機關。

（二）縣級公安機關接到上報材料后，經審查，對有權作出審批（審核）決定的戶口申報事項，應當在接到公安派出所的上報材料15個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批（審核）結果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見并將有關材料上報市級公安機關；市級公安機關應當在15個工作日內作出批準或者不批準的決定。

（三）公安派出所在接到上級公安機關審批決定的3個工作日內，將審批結果告知申請人。

辦理需要公安機關出入境管理部門審核的戶口登記事項，出入境管理部門應當在3個工作日內提出審核意見。第一百四十五條 公安常住人口信息管理系統中戶口申報、注銷、遷移、登記項目信息變更更正、立戶分戶審批，證件簽發(fā)，信息查詢等功能操作權限應當與本規(guī)定明確的辦理權限一致，分級設置、有效監(jiān)管、責任到人。

第一百四十六條 公安機關應當建立戶口管理監(jiān)督檢查制度，定期檢查戶口管理工作，抽查審批辦理事項，排查常住人口信息管理系統異常數據，核查群眾舉報投訴線索，及時發(fā)現問題、解決問題。

第一百四十七條 縣級公安機關對單位或者個人申報的戶口登記管理事項，運用本規(guī)定無法辦理或者有疑問的，應當逐級請示上報，努力解決問題，盡力提供服務，不得推托、延誤。

第十章 責任

第一百四十八條 公民采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶口登記，經查證屬實的，查處地公安機關應當按規(guī)定辦理戶口注銷手續(xù)，收回當事人的居民戶口簿和居民身份證；對非法遷移落戶的，還應當向當事人出具加蓋查處地公安機關戶口專用章的當事人原落戶相關證件（明）的復印件，并協調原戶口遷出地公安機關按規(guī)定辦理恢復戶口手續(xù)。

第一百四十九條 各級公安機關紀檢、督察、治安（戶政）部門應當認真調查分析群眾有關戶口登記管理事項的投訴舉報，對規(guī)范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規(guī)辦理的民警，應當依法依紀查處。

第一百五十條 公安機關及其工作人員在辦理公民申報戶口登記管理事項時有下列行為之一的，上級公安機關應當予以糾正，并根據情節(jié)輕重，依法給予責任人相應處分：

（一）對符合規(guī)定的申請不予辦理的；

（二）對不符合規(guī)定的申請違反規(guī)定予以辦理的；

（三）工作疏忽大意造成差錯且導致不良后果的；

（四）無正當理由未在規(guī)定期限內辦結的；

（五）違反規(guī)定或者超標準收取費用的；

（六）其他應當給予處分的情形。

第一百五十一條 凡工作不認真、審核把關不嚴導致假報戶口、冒名頂替他人戶口等違法犯罪行為發(fā)生或者造成有關戶口證件流失、人口信息泄露的，應當倒查追究相關責任人失職、瀆職責任；凡利用職務之便違規(guī)為他人辦理戶口、身份證件以及出賣備存空白戶口證件的，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第一百五十二條 本規(guī)定所稱合法固定住所包括公民、單位因購買、自建、繼承、受贈予等享有所有權的住所，與房產管理部門或者單位辦理公有房屋租賃使用證明的住所。

第一百五十三條 本規(guī)定由江蘇省公安廳治安總隊負責解釋。第一百五十四條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。此前有關戶口登記管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

江蘇省公安廳

關于印發(fā)《江蘇省常住戶口登記

管理規(guī)定（試行）》的通知

蘇公規(guī)﹝2010﹞1號

各市、縣公安局，城市公安分局：

為規(guī)范我省常住戶口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會秩序，根據有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，省廳制定了《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各市公安局要結合本地實際，進一步研究細化戶口登記管理措施，做好業(yè)務培訓等前期準備工作，確保規(guī)定有序、有效施行。各地細化的戶口登記管理規(guī)定，請及時報省廳備案；貫徹落實情況和工作中遇到的問題，請及時報省廳。

江蘇省公安廳（印）

二O一O年 八月十六日

抄送：省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳，公安部辦公廳，省委政法委。

省教育廳、民族事務委員會、民政廳、司法廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生廳、人口和計劃生育委員會。

本廳黨委成員，各處級單位。

江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）

目 錄

第一章 總則

第二章 立戶、分戶

第三章 戶口申報

第一節(jié) 出生申報

第二節(jié) 收養(yǎng)申報

第三節(jié) 恢復申報

第四節(jié) 其他情形申報

第五節(jié) 申報項目登記

第四章 戶口注銷

第一節(jié) 死亡注銷

第二節(jié) 入伍注銷

第三節(jié) 出國（境）定居注銷

第四節(jié) 其他

第五章 戶口遷移

第一節(jié) 市內遷移

第二節(jié) 市外遷入

第三節(jié) 遷出市外

第四節(jié) 大學生戶口遷移

第六章 戶口登記項目信息變更更正

第七章 戶口證件管理

第八章 戶口檔案管理和信息查詢

第九章 辦理程序及時限

第十章 責任

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省常住戶口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會秩序，根據有關法律、法規(guī)及其他相關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內公民常住戶口登記管理，適用本規(guī)定。公民居民身份證的申領和發(fā)放，依照有關規(guī)定進行管理。

第三條 本規(guī)定所稱戶口登記管理是指戶口申報、注銷、遷移、登記項目信息變更更正等戶口登記，以及戶口證件、信息、檔案管理。

第四條 公民應當依照本規(guī)定在經常居住地登記常住戶口，一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

第五條 單位或者個人辦理戶口登記管理事項，應當提出書面申請，并提交相關證明材料。提交的相關證明材料應當是原件，原件不能留存公安機關的，同時提交復印件。

提交的相關證明材料為外文的，應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者其他翻譯準確的中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

第六條 戶口登記管理工作，實行屬地管理。縣級以上公安機關治安（戶政）管理部門，具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機關設置的戶證辦理中心等機構，具體負責戶口登記管理工作。

第七條 戶口登記管理工作由取得戶籍管理崗位任職資格的在編、在職民警具體承辦。

戶口協管員經縣級公安機關培訓、考核合格，取得協管資格的，可以協助從事戶口登記事項受理、戶口檔案整理等輔助性工作。

第八條 各級公安機關應當依照物價部門核準的收費標準收取戶口登記管理事項相關工本費，收費標準應當向社會公開，嚴禁違反規(guī)定或者超標準收取費用。

第二章 立戶、分戶

第九條 本規(guī)定所稱戶包括家庭戶、集體戶。

集體戶包括單位集體戶、學生集體戶、人才流動服務中心集體戶、社區(qū)集體戶。

第十條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住所的常住人口，立為一戶。

第十一條 家庭戶戶主一般由戶內常住人口中房屋產權所有人或者公房承租人擔任。集體戶戶主由所在單位指定。無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，一般不能擔任戶主。

戶主負責申報與本戶有關的戶口登記，督促戶內其他成員申報戶口登記。

第十二條 符合家庭戶立戶條件的，可以由戶主向經常居住的合法固定住所所在地公安派出所申報家庭戶立戶登記，并提交以下材料：

（一）家庭成員身份及相互關系證明；

（二）私有房屋產權證、土地使用證或者公有房屋租賃使用證明。

非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記常住戶口。

第十三條 公民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，并提交以下材料：

（一）婚姻關系變更等與分戶原因相關證明；

（二）人民法院對房屋所有權、使用權分割的判決書或者縣級以上房產管理部門頒發(fā)的析產后的私房產權證、分割后的公房租賃使用證明；

（三）戶主及擬分戶人員居民戶口簿、居民身份證。

房屋所有權、使用權未分割的，不予分戶。

第十四條 符合下列條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等單位，可以設立單位集體戶：

（一）單位擁有用于本單位職工集中居住的合法固定住所；

（二）單位錄（聘）用人員數量不少于10人或者依據省政府現行政策規(guī)定錄（聘）用高校畢業(yè)生達到一定數量，確有設立單位集體戶必要；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

除本規(guī)定明確的出生申報情形外，單位集體戶僅限于本單位職工落戶。一個單位一般設立一個單位集體戶。

第十五條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等單位申請設立單位集體戶的，應當向單位所在地公安機關提交以下材料：

（一）用于職工集中居住的合法固定住所房屋產權證；

（二）本單位錄（聘）用人員勞動合同及勞動保障交納憑證；

（三）本單位錄（聘）用人員居民身份證；

（四）本單位指定協助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。

第十六條 經批準建立的佛教道教寺廟、宮觀，可以建立單位集體戶，用于符合出家條件的僧人、道士申報戶口遷入登記。

第十七條 符合下列條件的全日制普通高等學校和普通中等學校（以下簡稱大中專院校），可以設立學生集體戶：

（一）具有相應的學歷教育招生資格；

（二）具有供學生集中住宿的合法固定住所；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

第十八條 大中專院校申請設立學生集體戶，應當向院校所在地公安機關提交以下材料：

（一）相應的學歷教育招生資格證明；

（二）提供學生集中住宿的房屋產權證；

第四篇：江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)

江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）

目 錄

第一章 總則 第二章 立戶、分戶 第三章 戶口申報

第一節(jié) 出生申報

第二節(jié) 收養(yǎng)申報

第三節(jié) 恢復申報

第四節(jié) 其他情形申報

第五節(jié) 申報項目登記 第四章 戶口注銷

第一節(jié) 死亡注銷

第二節(jié) 入伍注銷

第三節(jié) 出國（境）定居注銷

第四節(jié) 其他 第五章 戶口遷移

第一節(jié) 市內遷移

第二節(jié) 市外遷入

第三節(jié) 遷出市外

第四節(jié) 大學生戶口遷移 第六章 戶口登記項目信息變更更正 第七章 戶口證件管理

第八章 戶口檔案管理和信息查詢 第九章 辦理程序及時限 第十章 責任 第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省常住戶口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會秩序，根據有關法律、法規(guī)及其他相關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內公民常住戶口登記管理，適用本規(guī)定。公民居民身份證的申領和發(fā)放，依照有關規(guī)定進行管理。

第三條 本規(guī)定所稱戶口登記管理是指戶口申報、注銷、遷移、登記項目信息變更更正等戶口登記，以及戶口證件、信息、檔案管理。

第四條 公民應當依照本規(guī)定在經常居住地登記常住戶口，一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

第五條 單位或者個人辦理戶口登記管理事項，應當提出書面申請，并提交相關證明材料。提交的相關證明材料應當是原件，原件不能留存公安機關的，同時提交復印件。

提交的相關證明材料為外文的，應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者其他翻譯準確的中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

第六條 戶口登記管理工作，實行屬地管理。縣級以上公安機關治安（戶政）管理部門，具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機關設置的戶證辦理中心等機構，具體負責戶口登記管理工作。

第七條 戶口登記管理工作由取得戶籍管理崗位任職資格的在編、在職民警具體承辦。戶口協管員經縣級公安機關培訓、考核合格，取得協管資格的，可以協助從事戶口登記事項受理、戶口檔案整理等輔助性工作。

第八條 各級公安機關應當依照物價部門核準的收費標準收取戶口登記管理事項相關工本費，收費標準應當向社會公開，嚴禁違反規(guī)定或者超標準收取費用。

第二章 立戶、分戶

第九條 本規(guī)定所稱戶包括家庭戶、集體戶。

集體戶包括單位集體戶、學生集體戶、人才流動服務中心集體戶、社區(qū)集體戶。

第十條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住所的常住人口，立為一戶。

第十一條 家庭戶戶主一般由戶內常住人口中房屋產權所有人或者公房承租人擔任。集體戶戶主由所在單位指定。無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，一般不能擔任戶主。

戶主負責申報與本戶有關的戶口登記，督促戶內其他成員申報戶口登記。

第十二條 符合家庭戶立戶條件的，可以由戶主向經常居住的合法固定住所所在地公安派出所申報家庭戶立戶登記，并提交以下材料：

（一）家庭成員身份及相互關系證明；

（二）私有房屋產權證、土地使用證或者公有房屋租賃使用證明。

非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記常住戶口。

第十三條 公民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，并提交以下材料：

（一）婚姻關系變更等與分戶原因相關證明；

（二）人民法院對房屋所有權、使用權分割的判決書或者縣級以上房產管理部門頒發(fā)的析產后的私房產權證、分割后的公房租賃使用證明；

（三）戶主及擬分戶人員居民戶口簿、居民身份證。房屋所有權、使用權未分割的，不予分戶。

第十四條 符合下列條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等單位，可以設立單位集體戶：

（一）單位擁有用于本單位職工集中居住的合法固定住所；

（二）單位錄（聘）用人員數量不少于10人或者依據省政府現行政策規(guī)定錄（聘）用高校畢業(yè)生達到一定數量，確有設立單位集體戶必要；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

除本規(guī)定明確的出生申報情形外，單位集體戶僅限于本單位職工落戶。一個單位一般設立一個單位集體戶。

第十五條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等單位申請設立單位集體戶的，應當向單位所在地公安機關提交以下材料：

（一）用于職工集中居住的合法固定住所房屋產權證；

（二）本單位錄（聘）用人員勞動合同及勞動保障交納憑證；

（三）本單位錄（聘）用人員居民身份證；

（四）本單位指定協助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。

第十六條 經批準建立的佛教道教寺廟、宮觀，可以建立單位集體戶，用于符合出家條件的僧人、道士申報戶口遷入登記。第十七條 符合下列條件的全日制普通高等學校和普通中等學校（以下簡稱大中專院校），可以設立學生集體戶：

（一）具有相應的學歷教育招生資格；

（二）具有供學生集中住宿的合法固定住所；

（三）有專人負責協助管理集體戶口。

第十八條 大中專院校申請設立學生集體戶，應當向院校所在地公安機關提交以下材料：

（一）相應的學歷教育招生資格證明；

（二）提供學生集中住宿的房屋產權證；

（三）學校指定協助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。學生集體戶僅限于大中專院校錄取的學生落戶。

第十九條 本省依法設立的人才流動服務中心，可以設立人才流動服務中心集體戶。

省轄市設立的區(qū)，原則上不設立人才流動服務中心集體戶。省轄市市區(qū)、縣（市）范圍內一般只設立一個人才流動服務中心集體戶。第二十條 申請設立人才流動服務中心集體戶的，應當向人才流動服務中心所在地公安機關提交以下材料：

（一）縣級以上人事部門設立人才流動服務中心的批復；

（二）人才流動服務中心協助管理集體戶口人員指定證明；

（三）指定協助管理人員居民身份證。

第二十一條 符合下列條件的人員，可以在人才流動服務中心集體戶落戶：

（一）在本地無合法固定住所、無有家庭戶口的直系親屬且所在單位未設立單位集體戶；

（二）與人才流動服務中心簽訂人事代理合同的單位引進的、已簽訂錄（聘）用合同的人才或者已簽訂就業(yè)協議書、開具畢業(yè)生就業(yè)報到證的大中專院校畢業(yè)生；

（三）具有大專以上學歷或者中級以上專業(yè)職稱。

第二十二條 根據戶口登記管理工作需要，公安機關可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位設立一個社區(qū)集體戶，統一登記符合落戶規(guī)定，但在當地無處落戶公民的戶口。

第三章 戶口申報

第一節(jié) 出生申報

第二十三條 嬰兒（包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒）出生后一個月內，由嬰兒監(jiān)護人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記，并提交以下材料：

（一）出生醫(yī)學證明；

（二）父母雙方居民戶口簿、居民身份證；

（三）父母結婚證（非婚生的除外）。

無出生醫(yī)學證明的，當事人應當向衛(wèi)生行政部門申請補發(fā)。出生醫(yī)學證明存有可疑情況的，公安派出所應當予以扣留，并聯系當地衛(wèi)生行政部門作進一步核查、鑒別。

1996年1月1日前出生，無法補辦出生醫(yī)學證明的，應當提交出生住院記錄、入學記錄等相關證明，公安機關調查核實后辦理。

公安機關辦理出生申報登記，發(fā)現超計劃生育情形的，應當將超計劃生育情況通報人口和計劃生育部門。

第二十四條 夫妻雙方一方為家庭戶口、一方為單位集體戶口的，所生子女應當隨家庭戶口一方申報出生登記。

第二十五條 對夫妻雙方均為單位集體戶口的，應當要求其將戶口遷至合法固定住所后，再辦理子女出生登記；無合法固定住所的，所生子女可以隨父或者母單位集體戶口申報出生登記，并隨父或者母戶口遷出時一并遷出。

第二十六條 普通高等院校已婚學生夫妻雙方戶口均為學生集體戶口的，在校期間所生子女的戶口，可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移后，再辦理該子女戶口遷移。普通高等院校已婚學生夫妻一方戶口為學生集體戶口，另一方為非學生集體戶口的，在校期間所生子女的戶口應當隨非學生集體戶口一方申報出生登記。

第二十七條 夫妻一方為現役軍人、一方為地方居民的，所生子女應當隨地方居民一方申報出生登記。

夫妻一方為現役軍人、一方為學生集體戶口居民的，所生子女可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記。

夫妻雙方均為現役軍人的，所生子女可以向父親或者母親部隊所在地公安機關申報出生登記，也可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報出生登記，待一方退役后再辦理該子女戶口遷移。

第二十八條 出國（境）人員在國（境）外所生具有中國國籍的子女，可以向父親或者母親戶口所在地公安機關申報出生登記，并提交以下材料：

（一）國外或者境外醫(yī)療機構出具的出生證明原件；

（二）子女和父母回國使用的旅行證或者護照；

（三）父母雙方居民戶口簿、居民身份證（僅一方有戶口的提交一方的居民戶口簿、居民身份證）；

（四）父母結婚證。

國外或者境外醫(yī)療機構出具的出生證明原件不能保留在公安機關的，應當在原件上注明已申報出生登記。

所生子女已取得住在國長期（永久）居留權，或者已在住在國連續(xù)合法居留滿5年的，還應當提交該子女的華僑回國定居證。

第二十九條 嬰兒出生時已經死亡的，不進行出生申報戶口登記。嬰兒出生后，在申報戶口登記前死亡的，應當申報戶口登記，同時以死亡原因注銷戶口。

第二節(jié) 收養(yǎng)申報

第三十條 公民個人收養(yǎng)、且未辦理出生登記的嬰兒，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門出具的收養(yǎng)登記證，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安機關申報戶口登記。

第三十一條 社會福利機構收養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童，由該機構持嬰兒、兒童基本情況證明及收養(yǎng)社會福利機構資格證明，向該機構集體戶口所在地公安機關申報出生登記。

第三十二條 1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)公證書，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行后，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人按規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，按本規(guī)定第三十條辦理。

第三十三條 公民私自收養(yǎng)，但不符合收養(yǎng)相關規(guī)定的，公安機關應當告知撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人按規(guī)定到本地社會福利機構登記集體戶口。

未到社會福利機構登記集體戶口的，公安機關應當詳細記載撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人和被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人個人相關信息，但不得為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人辦理家庭戶口登記。

第三節(jié) 恢復申報

第三十四條 軍人退伍、復員、轉業(yè)的，憑縣級以上安置部門或者兵役機關開具的介紹信、居民身份證（未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號碼登記表）和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明，向安置地公安派出所申報恢復戶口。

被部隊開除軍籍或者除名的，憑部隊有關文件向原戶口注銷地公安派出所申報戶口登記；家庭住址變遷的，向現家庭所在地公安機關申報恢復戶口，并提交入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明。

第三十五條 公民出國（出境）被注銷戶口、現回國（入境）要求恢復戶口的，可以向合法固定住所、直系親屬或者單位所在地公安機關申報恢復戶口，并提交以下材料：

（一）回國（入境）使用的護照或者旅行證；

（二）戶口注銷證明或者原始戶籍登記資料；

（三）合法固定住所、直系親屬或者單位相關證明。申報異地恢復戶口的，還應當符合恢復地戶口準入條件。公安機關應當審核申請人的身份，具有華僑、港澳臺居民及外籍身份的不適用本條第一、第二款規(guī)定。

第三十六條 被判刑或者勞動教養(yǎng)的公民，不注銷戶口。因判刑已被注銷戶口的，在刑滿釋放或者假釋后，應當由本人持監(jiān)獄管理部門開具的釋放證或者假釋通知書，向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口；申請異地恢復戶口的，應當符合恢復地戶口準入條件，并報恢復地縣級公安機關審批。

因判刑已被注銷戶口，現監(jiān)外執(zhí)行要求恢復戶口的，可以由本人憑人民法院的判決、裁定、決定書或者監(jiān)獄管理機關批準保外就醫(yī)的決定等向原戶口注銷地公安機關申報恢復戶口。

第三十七條 公民經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口，重新出現的，本人或者申報義務人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復戶口。

第三十八條 公安機關辦理恢復申報中發(fā)現當事人戶口注銷證明登記信息與現申報身份信息不一致的，應當進行調查核實，按規(guī)定恢復戶口。

第四節(jié) 其他情形申報

第三十九條 獲準回內地定居的港澳居民，應當由本人持省級以上公安機關出入境管理部門批準的相關證明，向定居地公安機關申報戶口登記。

第四十條 獲準定居大陸的臺灣居民，應當在批準定居通知書規(guī)定的時限內，由本人持批準定居通知書和臺灣居民定居證，向定居地公安機關申報戶口登記。超過規(guī)定時限的，不予辦理申報戶口登記手續(xù)。

第四十一條 獲準回國定居的華僑，應當由本人持華僑回國定居證及其回國使用的護照等合法有效身份證件，向定居地公安機關申報戶口登記。

第四十二條 獲準取得中國國籍的公民，應當由本人持批準入籍證明，向合法固定住所所在地公安機關申報戶口登記。

第五節(jié) 申報項目登記

第四十三條 申報戶口登記的姓名，姓氏可以隨父姓或者隨母姓，且應當使用規(guī)范漢字和少數民族文字，不得使用或者含有下列文字、字母、數字、符號：

（一）已簡化的繁體字；

（二）已淘汰的異體字，但姓氏中的異體字除外；

（三）自造字；

（四）外國文字；

（五）漢語拼音字母；

（六）阿拉伯數字；

（七）符號；

（八）其他超出規(guī)范的漢字和少數民族文字范圍以外的字樣。第四十四條 申報戶口登記的曾用名，應當填寫公民曾經在公安派出所登記并正式使用過的姓名。

第四十五條 申報戶口登記的民族，應當依據父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應當是國家正式認定的民族族稱。

第四十六條 城鎮(zhèn)居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱＋標準地名＋門（樓）牌號＋門（樓）詳址；農村居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱＋村＋門（樓）詳址，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××街（路、巷、胡同、里弄）××號”填寫。

行政區(qū)劃名稱填寫基本格式為：江蘇省××市××區(qū)（縣、市）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；南京市可不冠以省的名稱；省轄市所轄的縣級市，填寫時略去地級市名稱，直接填寫為江蘇省××（縣級）市；未被賦予單獨行政區(qū)劃代碼的各類經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)，不得作為行政區(qū)劃名稱填寫，但具有戶口管理權，已經公安部批準制作居民身份證印章版，且獨立簽發(fā)、管理居民身份證和臨時身份證的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)除外。

標準地名是指經有關部門審批命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后，可并列小區(qū)名稱。

門（樓）詳址城鎮(zhèn)填寫基本格式為：××幢（棟、樓、座）××單元××室（號），幢（棟、樓、座）、單元、樓層、戶號使用阿拉伯數字填寫，平房不填寫單元號；農村填寫基本格式為：××組（社、自然村）××號，門（樓）編制方法與城鎮(zhèn)一致的，與城鎮(zhèn)居民住址的填寫相同。

城鎮(zhèn)集體戶口居民住址填寫參照上述格式填寫，不得以單位名稱填寫。

第四十七條 申報戶口登記的籍貫，一般填寫嬰兒祖父的戶口登記地；不能確定祖父戶口登記地的，隨父親或者母親籍貫確定。

棄嬰如果籍貫不詳的，應當將收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構所在地作為其籍貫。

第四十八條 公民申報戶口登記時，應當對公安機關出具的居民戶口簿登記項目進行逐項核對，有錯誤的，當場要求更正；確認無誤的，由戶主或者本人在常住人口登記表上簽字確認。

第四章 戶口注銷

第一節(jié) 死亡注銷

第四十九條 公民自然死亡的，應當在一個月以內，由戶主、親屬或者社區(qū)、村（居）委會持死亡證明、死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。

第五十條 死亡證明包括以下四種情形：

（一）公民死于醫(yī)療單位，醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學證明；

（二）公民正常死亡，但無法取得醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學證明，社區(qū)、村（居）委會或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機構出具的死亡證明；

（三）公民非正常死亡或者醫(yī)療單位不能確定是否屬于正常死亡，公安、司法部門出具的死亡證明；

（四）死亡公民已經火化，殯葬部門出具的火化證明； 第五十一條 公民死亡后，申報義務人未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，公安機關調查核實后，應當書面告知申報義務人、利害關系人或者村（居）委會主動到公安機關辦理戶口注銷手續(xù)；經告知仍未辦理的，公安機關可以憑村（居）委會出具的證明材料，直接注銷死亡公民戶口。

第五十二條 公民被人民法院判處死刑執(zhí)行或者宣告死亡的，由申報義務人持人民法院死刑判決書或者死亡宣告判決書、被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。

第五十三條 公民被人民法院宣告失蹤的，由申報義務人持人民法院失蹤宣告判決書、被宣告失蹤公民居民戶口簿和居民身份證，向被宣告失蹤公民戶口所在地公安派出所申報失蹤登記，注銷戶口。

第五十四條 公民在戶口遷移過程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)，同時辦理死亡登記，注銷戶口。

第五十五條 公民在暫住地死亡的，暫住地公安機關應當書面通知死亡公民戶口所在地公安機關，死亡公民戶口所在地公安派出所按本規(guī)定第五十一條注銷戶口。無法查明死亡公民戶口所在地的，暫住地公安機關應當將已經查明的事項和死亡情況登記備查。

第五十六條 公安機關治安、交管、刑偵、消防等有關部門對非正常死亡公民出具死亡證明的，應當抄送非正常死亡公民戶口所在地公安派出所。

非正常死亡公民戶口在外縣（市）的，應當抄送非正常死亡公民戶口所在地縣級公安機關治安（戶政）管理部門。

本省縣級公安機關治安（戶政）部門接到本地公民死亡證明后，應當通知死亡公民戶口所在地公安派出所按本規(guī)定第五十一條注銷戶口。

第二節(jié) 入伍注銷

第五十七條 被批準服現役的應征公民在入伍前，應當由本人或者親屬持應征公民入伍通知書，向戶口所在地公安派出所注銷戶口。

第五十八條 被批準服現役的應征公民未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所依據人民武裝部門提供的應征公民入伍人員名單，經告知應征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

公安機關發(fā)現服現役公民未注銷戶口的，經調查核實后并告知應征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

第三節(jié) 出國（境）定居注銷

第五十九條 經批準前往香港、澳門定居的，由本人持省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的內地居民前往香港或者澳門定居批準通知書注銷戶口。通過因私渠道在香港就業(yè)、就學居住滿七年，并獲得香港永久性居留權的，憑省轄市公安機關出入境管理部門出具的出境定居注銷戶口通知書注銷戶口。

已在境外定居但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經縣級以上公安機關出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。第六十條 前往臺灣定居的，由本人持省轄市公安機關出入境管理部門簽發(fā)的批準赴臺定居注銷戶口通知書注銷戶口。

第六十一條 已加入外國國籍或者出國定居的，應當由本人持居民戶口簿、居民身份證和護照等合法有效身份證件，向戶口所在地公安機關申報注銷戶口。

已加入外國國籍或者確屬華僑身份但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經縣級以上公安機關出入境管理部門確認，戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

第四節(jié) 其他

第六十二條 經確認屬于戶口注銷情形的，應當在當事人常住人口登記表等簿冊上登記注銷原因，并在人口信息管理系統中注銷戶口信息。

第六十三條 公安機關發(fā)現公民有兩個以上常住戶口的，戶口所在地縣級公安機關治安（戶政）管理部門應當組織調查核實，并按規(guī)定注銷非法或者錯誤登記的戶口。

第六十四條 對因入伍注銷戶口的，公安機關應當收回其居民戶口簿內頁，已辦理居民身份證的，不再收回其居民身份證。

對因出國（境）定居注銷戶口的，公安機關應當收回其居民身份證和居民戶口簿內頁。

第五章 戶口遷移

第六十五條 公民離開常住戶口登記地到另一地經常居住的，本人或者戶主應當向實際長期居住地公安機關申報戶口遷移。

第六十六條 公民戶口遷移，遵循合法固定住所實際居住、人戶一致原則，實行條件準入制。

戶口準入條件，是指市、縣人民政府根據省人民政府有關規(guī)定設定的戶口準入條件。

第六十七條 本規(guī)定所指戶口遷移分為市內遷移、市外遷入、遷出市外和大學生戶口遷移四種情形。市內遷移是指在省轄市市區(qū)或者縣（市、區(qū)）范圍內，公民將戶口由原登記地遷到現居住地的戶口登記。

市外遷入是指公民戶口從省轄市市區(qū)或者縣（市、區(qū)）范圍以外遷入的戶口登記。

遷出市外是指公民戶口從省轄市市區(qū)或者縣（市、區(qū)）范圍內遷出的戶口登記。

大學生戶口遷移是指大中專院校學生因入學、畢業(yè)、肄業(yè)、退學、開除學籍等原因，將戶口遷入或者遷出大中專院校學生集體戶的戶口登記。

第六十八條 公安機關對佛教道教寺廟、宮觀出家人員申請將戶口遷入寺廟、宮觀單位集體戶的，應當根據寺廟、宮觀定員數額，查驗市、縣以上人民政府宗教事務部門出具的證明后辦理。對僧人、道士申請由原住寺廟、宮觀遷往另一寺廟、宮觀的，應當根據雙方寺廟、宮觀所在地市、縣以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

對不愿意將戶口由原籍遷入寺廟、宮觀的僧人、道士，以及長期居住在寺廟、宮觀的非出家工作人員和臨時留宿人員，不予辦理戶口遷移，應當按規(guī)定辦理暫住戶口登記。

第六十九條 戶口遷移一般先在遷入地公安機關辦理戶口準遷證，憑戶口準遷證到遷出地公安機關辦理戶口遷移證，再憑戶口遷移證等手續(xù)到遷入地公安機關辦理落戶。

辦理過程中發(fā)現疑問的，遷入地與遷出地公安派出所應當及時溝通聯系，核實有關情況。第七十條 戶口遷移應當由遷移人本人到公安機關辦理。遷移人本人因故無法辦理的，可以委托戶主或者有民事行為能力的直系親屬辦理，受托人應當同時提交本人居民身份證以及遷移人委托證明。

整戶遷移可以由戶主辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護人辦理。

第一節(jié) 市內遷移

第七十一條 夫妻雙方及未成年子女常住戶口落在同一家庭戶的，夫妻雙方及未成年子女常住戶口不得單獨遷移。

第七十二條 公民申請將戶口遷移至本人其他合法固定住所的，按本規(guī)定第十二條辦理。

第七十三條 符合以下情形之一的，公民可以申請投靠遷移：

（一）父母與子女之間相互投靠的；

（二）投靠配偶的；

（三）省轄市公安機關規(guī)定的其他情形。

第七十四條 公民申請投靠遷移，應當提交以下材料：

（一）投靠人和被投靠人居民戶口簿、居民身份證；

（二）被投靠人和房屋所有權人同意遷入的聲明；

（三）投靠人與被投靠人之間關系證明；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第七十五條 家庭戶口、集體戶口（不包括學生集體戶口）的遷移應當按以下原則辦理：

（一）戶口登記在非直系親屬或者朋友處的公民，在市內有合法固定住所或者符合投靠條件的，應當將戶口遷至本人合法固定住所或者被投靠人處落戶；

（二）登記集體戶口的公民，在市內有合法固定住所或者符合投靠條件的，應當將戶口遷至本人合法固定住所或者被投靠人處落戶；

（三）登記集體戶口的公民，因工作變動需要遷移戶口的，新單位設立單位集體戶的，可以將戶口遷至新單位集體戶落戶；

（四）家庭戶口除本規(guī)定明確的情形外，不得遷至集體戶落戶。第七十六條 有下列情形之一的，公民應當將戶口遷往本人的合法固定住所處或者符合投靠條件的被投靠人處；本人無合法固定住所、無處投靠，現工作單位設立單位集體戶的，應當遷往本人單位集體戶處；本人無合法固定住所、無處投靠、且無工作單位或者工作單位未設立單位集體戶的，應當遷往戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)集體戶。

（一）因房屋產權轉移、離婚等原因，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的；

（二）因征地、房屋拆遷等原因，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的；

（三）戶口登記在單位集體戶，現單位已不存在或者本人離開單位的；

（四）其他按規(guī)定應當將戶口遷出現戶口登記住址的情形。第七十七條 有條件地區(qū)應當推行市內遷移網上一站式辦理。實行市內遷移網上一站式辦理的戶口遷移，不再使用戶口準遷證、戶口遷移證，公民持相關材料直接到遷入地公安派出所辦理。

第二節(jié) 市外遷入

第七十八條 公民因親屬投靠、工作調動、人才引進、購房落戶、投資納稅等原因申報市外遷入的，應當符合遷入地戶口準入條件。

第七十九條 公民符合以下情形之一的，且被投靠人有家庭戶口的，可以申請投靠戶口遷移：

（一）未婚子女投靠父母的；

（二）男性超過60周歲或者女性超過55周歲，夫妻雙方需投靠成年子女的；

（三）投靠配偶的。

屬上述投靠情形的，被投靠人應當擁有合法固定住所；屬第三種情形，被投靠人無合法固定住所的，被投靠人直系親屬應當擁有合法固定住所。

省轄市人民政府根據省人民政府有關規(guī)定設定子女與父母相互間投靠的戶口準入條件與本條第一、二款規(guī)定不一致的，執(zhí)行省轄市人民政府規(guī)定。

第八十條 公民申請投靠遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）與投靠情形相符合的關系證明；

（二）合法固定住所產權證；

（三）投靠雙方居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十一條 公民因工作調動、人才引進、公務員錄用等原因申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）組織、人事或者勞動部門批準證明；

（二）調動人員情況登記表；

（三）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十二條 公民因購買商品住房申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）所購房屋的產權證；

（二）所購房屋的土地使用證；

（三）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十三條 公民因投資申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）會計師事務所出具的驗資報告；

（二）工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（三）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（四）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十四條 公民因納稅申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）稅務部門完稅憑證；

（二）遷移人居民戶口簿、居民身份證；

（三）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十五條 公民因部隊家屬隨軍申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）部隊師（旅）級以上政治部門批準手續(xù)；

（二）軍官證；

（三）家屬居民戶口簿、居民身份證；

（四）結婚證；

（五）省轄市公安機關規(guī)定的其他材料。

第八十六條 戶口空掛在人才流動服務中心集體戶的大中專院校畢業(yè)生，在當地無合法固定住所、無工作單位、不符合本規(guī)定第七十三條情形，且在入學前戶口所在地父母有家庭戶口或者有合法固定住所的，可以將戶口遷至入學前戶口所在地父母家庭戶口或者合法固定住所處落戶。申請遷移的，應當向遷入地公安機關提交以下材料：

（一）居民身份證件；

（二）與父母關系證明或者合法固定住所證明；

（三）大中專院校畢業(yè)證書。

父母家庭戶口或者合法固定住所不在入學前戶口所在地的，按本規(guī)定第七十九條或者第八十二條辦理。

第三節(jié) 遷出市外

第八十七條 遷出地公安派出所應當憑遷入地公安機關簽發(fā)的戶口準遷證，按照戶口準遷證填寫內容，辦理相應人員戶口遷移證。

第八十八條 遷出地公安派出所辦理戶口遷移證過程中，應當識別戶口準遷證真?zhèn)巍⒑藢裆矸菪畔ⅲN其人口信息管理系統中的戶口信息，并收繳居民戶口簿或者遷出人戶口簿內頁。

第四節(jié) 大學生戶口遷移

第八十九條 考取大中專院校的新生（包括研究生，下同），入學時可以憑新生錄取通知書，自愿選擇將戶口遷往大中專院校學生集體戶。跨的，遷出地公安機關不再辦理新生戶口遷出手續(xù)。

被軍事院校錄取的新生，屬于現役軍人的，憑新生錄取通知書注銷戶口；不屬于現役軍人的，按前款規(guī)定辦理。

被宗教院校錄取的新生，一般不予辦理戶口遷移。

第九十條 大中專院校申報新生遷入登記時，應當向學校所在地公安機關出具蓋有招生主管部門錄取專用章的錄取新生名冊、錄取通知書和戶口遷移證。

入學時已將戶口遷入大中專院校學生集體戶的，在學期間不辦理戶口遷出手續(xù)，國家或者本省另有規(guī)定的除外。

第九十一條 大中專院校新生入學時已將戶口從原戶口登記地遷出，但未在戶口遷移證有效日期內申報遷入大中專院校學生集體戶的，應當持戶口遷移證向原遷出地公安派出所申請恢復戶口。

第九十二條 普通高等學校學生在學期間被批準轉學，要求將戶口遷往省內其他地區(qū)的，憑省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續(xù)；要求將戶口遷往省外的，憑轉出地和轉入地省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續(xù)。

普通高等學校學生在學期間因故退學、開除學籍或者肄業(yè)的，憑學校批準文件或者相關證明辦理戶口遷移手續(xù)。

第九十三條 普通中等學校學生在學期間因故轉學、退學、開除學籍或者肄業(yè)的，憑市級中專主管部門或者學校的批準文件辦理戶口遷移手續(xù)。

第九十四條 普通高等學校畢業(yè)生可以憑畢業(yè)證書、畢業(yè)生就業(yè)報到證，向戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移證。

第九十五條 普通高等學校畢業(yè)生依法被我省單位錄（聘）用的，可以向工作地公安機關申報戶口遷入登記，并提交以下材料：

（一）畢業(yè)證書；

（二）畢業(yè)生就業(yè)報到證（與現工作單位一致）；

（三）戶口遷移證。

第九十六條 普通高等學校畢業(yè)生落實工作單位，但因畢業(yè)時間較長無法改派、取得與現工作單位一致的畢業(yè)生就業(yè)報到證，且符合工作地戶口準入條件的，按工作地戶口準入條件辦理戶口遷移手續(xù)。

第九十七條 普通高等學校畢業(yè)生入學時已將戶口遷至學生集體戶，可以憑畢業(yè)證書、戶口遷移證，向入學前戶口所在地或者現家庭所在地公安派出所申報遷入登記。

第九十八條 普通中等學校畢業(yè)生畢業(yè)時，符合就業(yè)地落戶條件的，應當將戶口遷往就業(yè)地；不符合就業(yè)地落戶條件的，應當將戶口遷回入學前戶口所在地或者現家庭所在地。

第六章 戶口登記項目信息變更更正

第九十九條 公安機關對公民變更更正戶口登記項目信息的申請，應當進行調查核實，情況屬實的，予以變更更正。

第一百條 有下列情形之一的，可以申請變更戶主：

（一）原戶主死亡的；

（二）原戶主被人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；

（三）原戶主出國（境）定居或者加入外國國籍的；

（四）原戶主戶口遷出的；

（五）房屋所有權或者使用權發(fā)生轉移，現房屋所有權人或者使用人認為需要變更的；

（六）戶內成年人及房屋產權人協商一致申請變更的；

（七）其他特殊原因應當變更戶主的。

單位集體戶申請變更戶主的，應當由該單位向公安派出所提出書面申請。

第一百零一條 公民申請家庭戶變更戶主的，需提交以下材料：

（一）居民戶口簿；

（二）新戶主居民身份證；

（三）戶內成年人及房屋產權人協商一致的書面意見。第一百零二條 公民申請變更姓名，屬未成年人的，應當經未成年人父母雙方或者監(jiān)護人協商一致；十周歲以上未成年人變更姓名的，還應當征得其本人同意。

第一百零三條 對父母一方亡故、另一方再婚的未成年人姓名變更，按以下情形辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的十六周歲以上未滿十八周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父申請變更其姓名的，必須征得其本人同意；

（二）十周歲以上的未成年人父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，申請變更該未成年人姓名的，應當征得其本人同意；

（三）不滿十周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第一百零四條 有下列情形之一的，可以申請變更姓氏：

（一）因血親關系在父姓和母姓之間變更的；

（二）因收養(yǎng)關系變更姓氏的；

（三）未成年子女因父母離婚或者再婚變更姓氏的；

（四）公安機關認為確需變更姓氏的其他情形。

第一百零五條 有下列情形之一的，可以申請變更名字：

（一）姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的；

（二）姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆、他人誤解或者傷及本人感情的；

（三）名字中含有冷僻字的；

（四）公安機關認為確需變更名字的其他情形。

第一百零六條 有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑或者被勞動教養(yǎng)、采取刑事強制措施的；

（二）作為當事人的民事案件尚未審結或者尚未執(zhí)行完畢的；

（三）父母離婚的未成年人變更姓名，父母未能達成協議的；

（四）變更姓名或者更正出生日期未滿三年的。

第一百零七條 出生日期原則上不得更改。公民實際出生日期與居民戶口簿登記出生日期不一致的，可以申請更正出生日期，并提交以下材料：

（一）本人居民戶口簿、居民身份證；

（二）公安機關原始戶籍資料；

（三）原始戶籍資料登記地公安派出所出具的出生日期更改情況說明。

第一百零八條 公民申請更正出生日期，有下列情形之一的，不予受理：

（一）組織、人事部門管理的干部，本人要求確定或者更改的；

（二）本人使用出生醫(yī)學證明申報戶口，后又提供登記有不同出生日期的出生醫(yī)學證明，要求更改的；

（三）正在服刑或者被勞動教養(yǎng)、采取刑事強制措施的；

（四）作為當事人的民事案件尚未審結或者尚未執(zhí)行完畢的；

（五）申報戶口登記時對出生日期已簽字確認的；

（六）已更正出生日期的；

（七）變更姓名未滿三年的。

第一百零九條 公民申請變更民族登記的，應當提交以下材料：

（一）申請人居民戶口簿、居民身份證；

（二）申請人父母居民戶口簿、居民身份證；

（三）省轄市人民政府民族工作主管部門批準變更民族成份的證明。

年滿20周歲的公民要求變更民族成份的，依照國家有關規(guī)定不予受理。

第一百十條 公民實施變性手術，申請變更性別登記的，應當提交以下材料：

（一）申請人居民戶口簿、居民身份證；

（二）國內三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明。

未成年人申請變更性別登記的，還應當提交其監(jiān)護人居民戶口簿、居民身份證。

第一百十一條 有下列情形之一的，公民應當向戶口所在地公安派出所申請變更公民身份號碼登記：

（一）公民身份號碼屬重號、錯號的；

（二）變更性別的；

（三）更正出生日期的。

公安機關發(fā)現公民身份號碼屬錯號的，應當告知公民本人申請變更登記；發(fā)現公民身份號碼屬重號的，應當協調重號雙方當事人，確定一方申請變更登記；發(fā)現公民有兩個以上公民身份號碼的，應當協調公民本人確認一個公民身份號碼，注銷其他公民身份號碼。第一百十二條 公民申請婚姻狀況變更登記的，除提交本人居民戶口簿、居民身份證外，還應當提交以下相應材料：

（一）在國內結婚或者離婚的，提交民政、法院等部門出具的《結婚證》或者《離婚證》或者法院判決書；

（二）在國外結婚或者離婚的，提交《結婚證》或者《離婚證》，駐外使館認證的翻譯件；

（三）在香港結婚或者離婚的，提交中華人民共和國司法部指定的香港律師認證；

（四）在澳門結婚或者離婚的，提交《結婚證》或者《離婚證》；

（五）在臺灣結婚或者離婚的，提交臺灣地方法院公證處的公證書；

（六）喪偶的，提交配偶死亡證明。

第一百十三條 公民的文化程度、身高、兵役狀況、服務處所和職業(yè)等戶口登記項目發(fā)生變化的，可以憑相關證明材料向戶口所在地公安派出所申請變更登記。

第一百十四條 公民戶口登記項目信息需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提出申請。

第一百十五條 公民申請變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的，公安機關受理時應當收取當事人居民戶口簿和居民身份證原件，經審核批準后，收回當事人居民戶口簿、居民身份證，并在常住人口登記表、居民戶口簿和人口信息管理系統中記載。第一百十六條 公安機關對已變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的公民，可以根據當事人申請按規(guī)定出具相關證明。

第七章 戶口證件管理

第一百十七條 常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶籍登記管理的基礎性資料。表中登記的事項，由申報人如實申報，經戶口登記機關審核登記，申報人簽字確認無誤，承辦人簽章并加蓋戶口專用章后，具有證明公民身份和家庭成員間相互關系的法律效力。

第一百十八條 居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證，也是國家以戶為單位管理常住人口和進行戶口調查、核對的主要依據，其登記內容與常住人口登記表登記內容一致。

第一百十九條 公民按規(guī)定申報戶口登記后，公安派出所應當簽發(fā)居民戶口簿。

變更戶主或者戶主戶口遷出的，應當收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居民戶口簿。

第一百二十條 公民遺失居民戶口簿的，戶主應當及時到公安派出所申報證件遺失和補發(fā)。

新的居民戶口簿補發(fā)后，原居民戶口簿自然作廢；遺失的居民戶口簿重新找到的，應當上繳公安派出所。

第一百二十一條 公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿，公安機關不再對居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具證明。

第一百二十二條 戶口遷移證、戶口準遷證是公民辦理戶口遷移使用的戶口證件，有關項目內容應當按照常住人口登記表登記的內容填寫。

戶口準遷證、戶口遷移證超過有效日期或者遺失的，應當向原簽發(fā)機關申請換發(fā)、補發(fā)。簽發(fā)地公安機關應當按原證件內容予以換發(fā)、補發(fā)，并注明開具日期。

戶口準遷證、戶口遷移證登記的遷移地址需要變更的，持證人應當向原簽發(fā)機關重新申領，簽發(fā)地公安機關應當憑相關材料重新開具，并注明日期。

換發(fā)、補發(fā)或者重新開具前，簽發(fā)地公安機關應當通過人口信息管理系統查詢或者與遷入地公安機關聯系核實持證人落戶情況，不得要求當事人提供未落戶證明。

第一百二十三條 公安機關向公民簽發(fā)的居民戶口簿、戶口遷移證、戶口準遷證應當按照規(guī)范格式用計算機打印，不得手寫，不得涂改。

第一百二十四條 立為一戶的家庭，其戶主或家庭成員一方因家庭內部矛盾不愿將本戶居民戶口簿交與其他家庭成員使用、以至該家庭成員無法辦理個人相關事務的，公安派出所應當對保管居民戶口簿的一方進行說服教育；說服無效的，書面告知其相關戶口政策；告知5個工作日后仍不提供居民戶口簿的，公安派出所可憑該家庭成員的書面申請以及相關證明，為其制發(fā)僅含首頁和其本人常住人口登記卡的居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統中注明相關情況。

第一百二十五條 公安機關應當加強空白居民戶口簿、戶口準遷證、戶口遷移證等戶口證件管理，對空白戶口證件的生產、發(fā)放、領取等環(huán)節(jié)，建立登記備案制度；對備存空白戶口證件，指定專人保管，嚴防丟失被盜、非法買賣。

第一百二十六條 公安機關提供或者出具的原始戶籍登記資料、非正常死亡公民死亡證明、戶口注銷證明等材料，應當由經辦民警簽字，提供或者出具單位蓋章確認。

第八章 戶口檔案管理和信息查詢

第一百二十七條 公安機關辦理戶口登記管理事項接收的相關證明材料，應當整理形成戶口檔案。

第一百二十八條 戶口檔案應當按規(guī)定立卷、歸檔，永久保存、妥善保管、規(guī)范使用。

第一百二十九條 司法機關因辦案需要查詢涉案公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向涉案公民戶口所在地公安派出所或者公安機關治安（戶政）管理部門查詢。第一百三十條 政府有關部門因履職需要查詢相關公民戶口登記信息的，憑履職需要證明、單位介紹信和查詢人有效身份證件，向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者公安機關治安（戶政）管理部門查詢。

第一百三十一條 本規(guī)定第一百二十九條、第一百三十條查詢公民戶口登記信息的內容限于被查詢人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼和常住戶口所在地住址。

第一百三十二條 律師因代理起訴等訴訟事項需要查詢案件當事人戶口登記住址信息的，憑法律事務委托代理合同、律師執(zhí)業(yè)證書以及律師事務所證明，向相關公民戶口所在地公安派出所或者市、縣公安機關治安（戶政）管理部門查詢。

第一百三十三條 基層法律服務工作者承辦民事案件法律事務過程中，因代理起訴等訴訟事項需要查詢案件當事人戶口登記住址信息的，憑法律事務委托代理合同、法律服務工作者執(zhí)業(yè)證以及基層法律服務所介紹信，向相關公民戶口所在地公安派出所或者市、縣公安機關治安（戶政）管理部門查詢。

第一百三十四條 公民因本人申報曾用名、更正出生日期等事項，需要查找公安機關登記的、居民戶口簿記載信息以外其他戶籍信息的，公安機關應當協助查找。

第一百三十五條 公民在房產交易中需要查詢購買房屋落戶情況的，可以憑房屋購買協議和居民身份證向購買房屋所在地公安派出所查詢該房屋落戶情況。公安機關對此類戶口登記情況查詢僅作有或者無以及登記戶口人數的答復，不得透露登記戶口人員身份信息。

第一百三十六條 公安機關對與申請查詢事項無關的信息，不予提供查詢，并告知查詢人在規(guī)定的范圍內使用查詢獲取的公民戶口登記信息，不得泄露，不得挪作他用。

第九章 辦理程序及時限

第一百三十七條 公安機關對單位或者個人的戶口登記管理事項申請，應當實行首接責任制，首接民警即為責任民警，負責申請事項的解答、辦理、轉交、上報、告知等，不得推諉扯皮。

戶口協管人員首接的戶口登記管理事項申請，戶籍管理崗位民警為責任民警。

第一百三十八條 公安機關對公民或者單位申報的戶口登記事項，應當按照以下情形辦理：

（一）對符合條件、證明材料齊全，且按規(guī)定可以當場辦理的，應當當場予以辦理；

（二）對符合條件、證明材料齊全，但按規(guī)定需調查核實、上報審批（審核）的，應當按規(guī)定進行調查核實、上報審批（審核）；

（三）對不符合條件或者證明材料不全的，應當一次性告知申請人處理意見或者應當補充的證明材料。

第一百三十九條 公安派出所對以下情形應當當場辦理：

（一）出生登記（不包括無出生醫(yī)學證明、超過2周歲、收養(yǎng)以及在國（境）外出生）申報；

（二）家庭戶立戶申報；

（三）注銷戶口（不包括出國（境）定居注銷戶口和公民未按規(guī)定注銷的戶口）申報；

（四）戶口市內遷移（不包括遷入農村地區(qū)的戶口遷移）；

（五）大中專院校錄取新生戶口遷入、遷出和畢業(yè)后戶口遷入、遷出；

（六）除姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼以外的戶口登記項目信息變更更正；

（七）居民戶口簿補發(fā)；

（八）戶口遷移證換發(fā)、補發(fā)或者重新出具。

第一百四十條 公安派出所對以下情形應當受理，調查核實后辦理：

（一）家庭戶分戶申報；

（二）恢復戶口（不包括華僑以及港澳臺居民回國定居、入籍、監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放異地恢復）申報；

（三）遷入農村地區(qū)的戶口市內遷移；

（四）公民未按規(guī)定主動注銷的戶口注銷；

（五）出國（境）定居公民戶口注銷；

（六）大中專院校學生在學期間因轉學、退學、開除學籍或者肄業(yè)的戶口遷移。第一百四十一條 公安派出所對以下情形應當受理，調查核實后報縣級公安機關審批：

（一）無出生醫(yī)學證明、超過2周歲、收養(yǎng)以及在國（境）外出生子女出生登記申報；

（二）姓名、公民身份號碼變更；

（三）華僑及港澳臺居民回國定居、入籍、監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放異地恢復等戶口申報；

（四）符合準入條件的戶口市外遷入；

（五）隨軍家屬戶口遷移；

（六）遷入社區(qū)集體戶的戶口遷移；

（七）申報單位集體戶立戶；

（八）戶口準遷證的換發(fā)、補發(fā)。

第一百四十二條 公安派出所對以下情形應當受理，經縣級公安機關調查核實后報市級公安機關審批：

（一）學生集體戶立戶申報；

（二）人才流動服務中心集體戶立戶申報；

（三）社區(qū)集體戶立戶申報；

（四）出生日期更正；

（五）民族變更；

（六）性別變更。

第一百四十三條 公安派出所受理的以下情形，應當報公安機關出入境管理部門審核后辦理：

（一）出國（境）人員在國（境）外所生子女申報出生登記；

（二）公民出國（出境）被注銷戶口，現回國（入境）要求恢復戶口；

（三）公民在國外定居或者加入外國國籍注銷戶口。

出入境管理部門對上述情形的當事人身份以及出入境使用的證件應當進行審核把關，并書面告知公安派出所當事人身份情況以及出入境使用的證件情況。

第一百四十四條 公安派出所調查核實后辦理的戶口登記事項，應當在3個工作日內完成。

辦理需要報經縣級以上公安機關審批（審核）的戶口登記事項，各環(huán)節(jié)的工作應當在以下時限內完成：

（一）公安派出所應當在受理申請之日起的15個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣級公安機關。

（二）縣級公安機關接到上報材料后，經審查，對有權作出審批（審核）決定的戶口申報事項，應當在接到公安派出所的上報材料15個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批（審核）結果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見并將有關材料上報市級公安機關；市級公安機關應當在15個工作日內作出批準或者不批準的決定。

（三）公安派出所在接到上級公安機關審批決定的3個工作日內，將審批結果告知申請人。

辦理需要公安機關出入境管理部門審核的戶口登記事項，出入境管理部門應當在3個工作日內提出審核意見。第一百四十五條 公安常住人口信息管理系統中戶口申報、注銷、遷移、登記項目信息變更更正、立戶分戶審批，證件簽發(fā)，信息查詢等功能操作權限應當與本規(guī)定明確的辦理權限一致，分級設置、有效監(jiān)管、責任到人。

第一百四十六條 公安機關應當建立戶口管理監(jiān)督檢查制度，定期檢查戶口管理工作，抽查審批辦理事項，排查常住人口信息管理系統異常數據，核查群眾舉報投訴線索，及時發(fā)現問題、解決問題。

第一百四十七條 縣級公安機關對單位或者個人申報的戶口登記管理事項，運用本規(guī)定無法辦理或者有疑問的，應當逐級請示上報，努力解決問題，盡力提供服務，不得推托、延誤。

第十章 責任

第一百四十八條 公民采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶口登記，經查證屬實的，查處地公安機關應當按規(guī)定辦理戶口注銷手續(xù)，收回當事人的居民戶口簿和居民身份證；對非法遷移落戶的，還應當向當事人出具加蓋查處地公安機關戶口專用章的當事人原落戶相關證件（明）的復印件，并協調原戶口遷出地公安機關按規(guī)定辦理恢復戶口手續(xù)。

第一百四十九條 各級公安機關紀檢、督察、治安（戶政）部門應當認真調查分析群眾有關戶口登記管理事項的投訴舉報，對規(guī)范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規(guī)辦理的民警，應當依法依紀查處。

第一百五十條 公安機關及其工作人員在辦理公民申報戶口登記管理事項時有下列行為之一的，上級公安機關應當予以糾正，并根據情節(jié)輕重，依法給予責任人相應處分：

（一）對符合規(guī)定的申請不予辦理的；

（二）對不符合規(guī)定的申請違反規(guī)定予以辦理的；

（三）工作疏忽大意造成差錯且導致不良后果的；

（四）無正當理由未在規(guī)定期限內辦結的；

（五）違反規(guī)定或者超標準收取費用的；

（六）其他應當給予處分的情形。

第一百五十一條 凡工作不認真、審核把關不嚴導致假報戶口、冒名頂替他人戶口等違法犯罪行為發(fā)生或者造成有關戶口證件流失、人口信息泄露的，應當倒查追究相關責任人失職、瀆職責任；凡利用職務之便違規(guī)為他人辦理戶口、身份證件以及出賣備存空白戶口證件的，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第一百五十二條 本規(guī)定所稱合法固定住所包括公民、單位因購買、自建、繼承、受贈予等享有所有權的住所，與房產管理部門或者單位辦理公有房屋租賃使用證明的住所。

第一百五十三條 本規(guī)定由江蘇省公安廳治安總隊負責解釋。第一百五十四條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。此前有關戶口登記管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第五篇：四川省公安廳關于規(guī)范戶口登記管理有關問題的通知

四川省公安廳關于規(guī)范戶口登記管理有關問題的通知

近年來，隨著戶籍管理制度改革的不斷深入，群眾反映強烈的“落戶難”問題已基本得到解決，而戶口登記管理的規(guī)范性、嚴密性方面存在的問題卻越發(fā)突出，集中反映在：戶籍登記項目內容不齊全、不規(guī)范、錯漏多；申報戶口登記的手續(xù)多，各地不統一；戶口登記項目內容變更不規(guī)范，更改姓名和年齡隨意性大；辦理戶口遷移手續(xù)不規(guī)范，隨意出具戶籍證明多；戶口專用章刻制、使用不規(guī)范，戶口簿和居民身份證在證明公民身份方面的法律效力體現不夠等。這些問題的存在，一方面削弱了國家戶籍登記的嚴肅性，不利于國家和政府準確掌握公民的基本情況，另一方面侵犯了公民的合法權益，增加了群眾的經濟負擔，傷害了群眾的感情，同時也損害了公安機關的形象。為了規(guī)范戶口登記管理，充分體現“立警為公、執(zhí)法為民”的基本要求，根據國家戶籍管理法律、法規(guī)、政策規(guī)定，現就規(guī)范戶口登記管理的有關問題通知如下：

一、戶口專用章的刻制和使用必須按照公安部的統一規(guī)定執(zhí)行。《公安部關于統一戶口專用章和遷移證式樣的通知》（公發(fā)〔1975〕8號）明確規(guī)定，戶口專用章是市、縣公安局，公安分局和公安派出所在簽發(fā)遷移證、準遷證、戶口調查材料和戶口通報材料等戶口管理工作中使用的專用印章，不得另作別用。戶口專用章的式樣、大小、文字及排列、暗記等均是全國統一的，除民族自治地方各級公安機關的戶口專用章可將漢文和當地通用的少數民族文字并刊外，其他任何地方的公安機關都無權在戶口專用章上增加暗記、標記、數字、符號等。各市、州公安局應對縣、市、區(qū)、派出所使用的戶口專用章進行一次認真檢查，凡未統一按照公安部規(guī)定刻制的，要根據《四川省公安廳關于重申戶口專用章的刻制和使用問題的通知》（公廳制發(fā)〔1999〕345號）要求立即糾正，并將作廢的印章集中銷毀。

二、規(guī)范常住人口登記表的填寫、編排管理和居民戶口簿的填發(fā)。戶口登記機關應根據《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》（公通字〔1995〕91號）要求，將常住人口登記表以戶為單位，按照街巷門牌號碼順序裝訂成冊進行管理。常住人口登記表一經建立，應永久保存，妥善管理，防止丟失和損壞，不得擅自涂改。因故注銷常住戶口的，應將其常住人口登記表另冊永久保存。“住址欄”應填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細地址，住址前必須冠以“四川省”的名稱，不得在住址中加入居委會或其他與地址無關的內容，集體戶口應填寫詳細的地址，不得填寫單位名稱，未按要求填寫或填寫不規(guī)范的，要借戶口核對之機補充完整。“監(jiān)護人”、“監(jiān)護關系”欄應按要求填寫，凡16周歲以下的未成年人或新生嬰兒，除法院判決剝奪父、母任一方的監(jiān)護權或父、母任一方死亡的外，均應填寫完備。對婚姻狀況、身高、血型、職業(yè)等項目，要盡量登記齊全、準確。要宣傳、教育群眾如實申報，及時變更戶口登記項目。承辦人在按規(guī)定填寫完常住人口登記表后，要交由申報人檢查，確認無誤后，由申報人簽字或蓋章，再由承辦人簽章并加蓋戶口登記機關的戶口專用章，不得在常住人口登記表上作與登記內容無關的任何記載、記號、符號等。居民戶口簿首頁及戶口簿的常住人口登記卡上也應按規(guī)定填寫并加蓋戶口登記機關戶口專用章，不得借故不加蓋。

三、維護居民戶口簿在證明公民身份和基本情況方面的法律效力及作用。根據《中華人民共和國戶口登記條例》第四條“戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力”及《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》（公通字〔1995〕91號）“居民戶口簿是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證??具有證明公民身份狀況以及家族成員間相互關系的法律效力”的規(guī)定，公民在辦理戶口遷移手續(xù)或其他戶籍事務時，如其持有的居民身份證、戶口簿是合法、有效的，戶口登記機關一律不得要求公民再提供戶籍證明，有此規(guī)定的地方應立即予以糾正。在辦理新生嬰兒出生登記時，嬰兒父母戶口不在一處的，戶口登記機關不得要求嬰兒父母的任何一方提供未落戶證明。對其他單位、部門在公民辦理相關事務時要求公民出具戶籍證明，如公民持有的居民戶口簿、居民身份證是合法、有效的，能夠證明其身份狀況，為維護居民戶口簿、居民身份證的法律效力和作用，公安機關可以拒絕為其出具戶籍證明。考慮到為民服務的原則，如確實要出具戶籍證明，公安機關只能根據戶籍登記內容出具相關的證明，不得按公民意愿隨意出具證明材料。

四、嚴格按規(guī)定做好公民更改姓名及其他戶口登記項目的變更更正工作。在國家未對公民更改姓名作出新規(guī)定前，各地對公民要求變更姓名的，參照如下規(guī)定處理：

（1）年滿18周歲的人，要變更現有姓名時，應適當加以控制，沒有充分理由，不應輕易給予更改。有充足理由的，也應經派出所長批準，才可給予更改。不好決定的，應報上一級戶口管理機關批準。

婦女原冠夫姓申請去掉夫姓，或稱氏改為姓名的，以及僧、道、尼由法名改為俗名的，問明情況后即可給予變更。

上述變更除婦女去掉夫姓和稱氏改為姓名外，其余的人在更改后，仍應將原名在戶口登記簿上保留，以備日后查考。

（2）18周歲以下的人，申請由乳名改大名的，根據本人或者父母的申報即可給予變更。但被收養(yǎng)或被認領的人，年齡較大的須征得本人同意，才可給予變更。

（3）機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位的職工需要變更姓名的，必須有所在單位人事部門準予變更的證明，才可給以變更。

（4）依法被剝奪政治權利和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養(yǎng)的人，一律不準變更姓名。

要求變更出生日期、民族等主要戶口登記項目的，一定要提供原始證明材料，并嚴格按照有關規(guī)定辦理，不得隨意更改。

五、正確認識“群眾利益無小事”和“立警為公，執(zhí)法為民”。公安機關特別是戶政部門，要正確認識“群眾利益無小事”、“立警為公，執(zhí)法為民”與依法行政的關系，要在法律法規(guī)許可的范圍內，通過嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，縮短辦理時限等方式來為民服務，戶口辦證中心和派出所一定要按照公安部《辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范》的要求，將出生申報、注銷、遷入、遷出、變更更正等項目的辦理手續(xù)、程序，所需材料，收費項目和標準，辦結時限等規(guī)定上墻公開，并根據新的規(guī)定，及時予以變更，切實做到方便群眾。實際工作中不能無限擴大“群眾利益無小事”的范圍，認為只要是群眾的要求，不管合不合理，都要滿足，更不能超越職責范圍，甚至違法去滿足群眾的不合理要求，對于確實影響群眾利益的規(guī)定，要積極向上級公安機關建議修改。

六、結合換發(fā)二代證開展的戶口核對工作，進一步夯實戶口登記管理基礎。各地應結合換發(fā)二代證工作，根據當地實際情況，采取內部核對和入戶調查等方式，集中時間認真開展戶口核對工作。要逐戶逐人逐項核對戶口登記項目，發(fā)現問題按照規(guī)定及時更正，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計算機存儲信息、身份證序碼表與公民本人實際情況“六一致”。

各級公安機關要高度重視戶口登記管理的規(guī)范工作，要樹立“全國一盤棋”的思想，以換發(fā)二代證為契機，嚴格執(zhí)行公安部規(guī)定，規(guī)范戶口辦理程序，杜絕戶口管理工作中的隨意性，切實糾正當前工作中存在的錯誤作法，重點解決好戶口登記項目錯漏和身份證號碼重錯問題。對因不按國家法律、法規(guī)、政策及公安部、省公安廳統一規(guī)定執(zhí)行，使群眾在辦理戶口中多次往返或是在戶口核對工作中粗枝大葉，造成戶口登記項目不準，影響換發(fā)二代證工作的，應責成當事公安機關立即糾正并向群眾賠禮道歉，省公安廳將根據情況予以全省通報批評。