第一篇：成都地鐵BT項目站后工程臨時設施標準化建設管理辦法

成都地鐵BT項目站后工程臨時設施

標準化建設管理辦法

2、工地大門及圍墻

項目駐地大門宜采用伸縮大門，工地大門采用對開鐵皮大門，大門寬度不小于8m。大門門柱采用磚柱式，尺寸為0.8m×0.8m×3.2m，左側門柱懸掛標段名稱銅牌，右側門柱設置黨委機構名稱銅牌（字體：漢儀大黑簡，工藝：鈦金字或雕塑）。

圍墻外側宣傳圖畫參照中鐵城投綜合部下發的相關標準執行。

3、升旗臺

項目部場地內正前方設置旗臺，旗臺上方設置銅字企業標識、中國中鐵徽標，字體及徽標大小根據旗臺設置。旗臺大小與旗桿相協調，因地鐵基本處于城市中心施工，旗桿高度會受城管、路政、交通部門等各單位干擾，故不統一設置。

4、臨時用電設施設置

項目駐地臨時用電設施設置，按照中鐵成指[2012]1號《施工臨時用電管暫行）》執行。項目駐地（含辦公樓、項目人員及勞務工住宿區）的臨時用電應考慮足夠的用電容量。

5、駐地標牌建設（1）施工工序標牌設置

共 11

（二）施工現場標準化

1、施工現場臨時設施布置原則

（1）施工總平面布置應做到科學、合理，規范，包括施工現場倉庫、加工廠、作業棚、材料堆場等。

（2）施工現場場容規范化應建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。各標段項目部根據現場實際，建立和健全施工平面圖管理和現場物料器具管理標準，作為各標段項目部提供場容管理策劃的依據。

（3）各標段項目部應結合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，根據不同施工階段的需要，認真進行施工平面圖的規劃、設計、布置、使用和管理。

（4）嚴格按照已通過監理審批的總平面圖或單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設備、安全網及圍擋、施工臨時道路、臨水、臨電管線、施工材料倉庫、臨時消火栓、警衛室、現場的辦公、生產和生活臨時設施等。

（5）施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外、還應根據不同特點和性質，規范布置方式與要求，并執行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規格分類、掛牌標識等管理標準。

共 13 沿站廳、站臺層中軸線靠柱布置臨時消火栓，每間隔三個柱子設置一個，每個消火栓均應配置水龍帶及水槍。具備條件的可采用市政水作為消防水源，不具備的必須在地面設置水罐及臨時加壓設施。消防水鋼管連接應采用絲接方式，固定至車站結構柱上（距地面2.5m處），并設置警示標識。

車站施工場地內須結合施工現場危險源辨識情況置滅火器箱（每箱含FM/ABC4滅火器2具），滅火器設置間距須滿足《建筑滅火器配置設計規范(GB50140-2005)》要求，重點施工防火區域應按照施工施工現場危險源辨識情況適當增加滅火器箱配置或根據具體施工工藝有針對性的配備特種滅器。

（3）施工現場臨時給水系統

車站地盤管理單位應在施工現場布置臨時給水系統。根據施工現場實際情況，具備條件的車站可采用市政水作為臨時給水水源，不具備的可通過抽取結構滲漏水等其他方式解決施工現場臨時用水問題（但須保證臨水流量及水壓力滿足進入現場施工的各系統/專業承包商及車站地盤管理單位自身專業施工的用水需求）。

車站地盤管理單位應向進入車站施工的各系統/專業承包商提供施工用水接口，各系統/專業承包商用水計量及費用交納按照《成都地鐵BT項目地盤管理辦法》的相關規定執行。

（4）施工現場臨電系統

共 15 公共區站臺層（雙排）、站廳層（雙排）均按照間距6-8米配備照明燈具。照度必須滿足施工需求。

（6）施工現場視頻監控系統

為便于對施工場地各出入口、站臺層、站廳層及站臺層連接軌行區出入口等重點部位進行實時監控，施工現場須設置視頻監控系統。站廳、站臺層各設置不少于4個定焦高清紅外攝像機，1個變焦高清紅外攝像機；屏蔽門端門外各設置1個變焦高清紅外攝像機（300米）；站廳、站臺層A、B端設備房各配置不少于4個定焦高清紅外攝像機；出入口設置1臺高清紅外攝像機；站臺層連接軌行區出入口各設置1各定焦高清紅外攝像機；并設置42寸液晶監視器1套，需具備16畫面分割顯示；其它控制設備1套（含軟件 電腦等）。視頻監控主機及顯示器應設置在工地門衛室或專門的視頻監控室內，門衛室或視頻監控室應設專人值守。視頻監控系統顯示器應能實時顯示被監控部位的人員物資出入情況及現場施工等情況，視頻監控系統主機應自帶視頻存儲硬盤，存儲硬盤應保證現場視頻存儲時長不小于6個月。監控室管理制度、監控人員崗位職責等圖牌上墻。

（7）施工現場廣播系統

為便于緊急情況下的人員疏散、地鐵BT項目相關安全文明施工辦法及各項目部安全文明施工要求等的宣貫，施工現場須設置廣播系統。施工現場廣播應合理布置，站廳、站臺層分別應設置不少于4個揚聲器，屏蔽門端門外各設置一個高分貝揚聲器，共 17

2）安全鏡

共 19 重大危險源部位名稱、涉危險源及不利環境因素、風險度、采取控制措施、分包單位、作業人數、現場監護責任人、聯系電話。

字體：漢儀粗黑簡，漢儀大黑簡，黑體。

材質：底板為鋁板或PVC板或其它材料，框架為不銹鋼。工藝：寫真或噴繪。

4）表彰臺、曝光臺

在施工現場工人進出口醒目位置設置表彰臺、曝光臺，將安全生產文明施工獎罰文件進行張貼告示。標牌尺寸為1.6m×1.2m，總高1.8米。

字體：漢儀粗黑簡，漢儀大黑簡，黑體。

材質：底板為鋁板或PVC板或其它材料，框架為不銹鋼。工藝：寫真或噴繪。

共 21

6）施工現場標識牌

鋼筋加工棚標識牌高45cm，寬75cm,其余標牌高20cm,寬30cm,也可根據實際需要確定。

字體：漢儀粗黑簡

材質：鋁板或PVC板或其它材料 工藝：寫真或噴繪。

共 23

所有站臺層與軌行區臨邊、樓梯側面、電梯井口部、較大預留孔洞等臨邊區域均需設置防護圍欄，防護圍欄應有足夠的強度，防止安全事故及變形，臨邊防護圍欄高度1.2米。臨邊防護欄桿立柱應采用不小40*3的矩形鋼管制作，設置上中下三道水平橫桿,橫桿采用不小于25*3的矩形鋼管制作，間距50cm，矩形鋼管立柱底部應采用膨脹螺栓與結構面進行可靠固定，并合理設置角鋼斜撐。臨邊防護欄桿須采用鍍鋅穿孔網片進行全封閉，預留洞口臨邊防護欄桿上部宜設置防墜網。臨邊防護欄桿應涂刷紅白相間油漆警示帶，圍欄下部設置20cm高擋腳板，涂刷黃黑相間油漆警示。站臺層與軌行區臨邊防護的施做，須充分考慮屏蔽門系統的施工空間（臨邊防護距站臺板邊緣不小于800mm）。

共 25

共 27 9）消防欄

施工現場入口設置消防欄，采用角鋼焊制，高2米，寬1.5米，焊接遮雨棚。配備斧頭、鐵鍬、鐵鉤、鐵桶、滅火器等。現場按照每50m2至少配備一箱滅火器（4kg干粉滅火器2支）。并設置消防池，裝砂容量不少于5m3。

(1)便民柜

10）危險品倉庫

施工現場設置氧氣瓶、乙炔氣瓶存放欄，兩者距離至少保持10米，并與生活區保持25米安全距離。存放欄高度2米，面積6㎡，采用矩形鋼管骨架，鐵絲網包裹，涂刷紅白相間油漆警示。保證通風通暢并安裝防盜鎖。乙炔瓶現場存放數量不應超過5瓶。設置白底藍字“氧氣/乙炔瓶存放處”標牌。并掛防火責任人、防火警示牌。

氣瓶推車采用鋼管、扁鋼托架、輪子等組成，配置滅火器、覆蓋板。外圍尺寸：長1.2米，寬0.3米。氣瓶推車支架為黃黑色，醒目位置應分別漆不同的顏色并標明使用類。

共 29

14）黃線管理

黃線管理辦法為成都市建委首創，用于便道指引、施工區域劃分，旨在提高場地規劃性，使場地整齊有序。施工便道、場內道路設置黃色油漆條限界，材料堆放區、加工區、半成品及成品區采用黃色油漆條進行區域劃分，黃色油漆條涂刷寬度20cm。

采用Ф15鋼管焊接圍欄，涂刷紅白相間油漆警示，配合黃線管理辦法進行分區隔離。

共 31

第二篇：項目標準化建設管理辦法

項目標準化建設管理辦法

一、組織機構

項目部成立標準化管理領導小組，負責標準化管理工作。組

長：項目經理

副組長：項目常務副經理、項目總工 組

員：各專業負責人、各部門負責人。

二、管理目標 1.管理制度標準化

嚴格執行國家和鐵路總公司相關規定和技術標準，結合項目實際，以《鐵路建設項目管理指南》為藍本，制訂、完善項目部管理基本制度和工程項目管理10大類（工程計劃、生產組織、項目工期、工程質量、施工安全、項目投資、環境保護、工作創新、物資設備、工程驗收及評估）管理制度，并細化管理流程，完善工作標準。

細化、量化施工管理規定及施工技術標準，組織建立全過程、全方位、全覆蓋的施工現場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等制度，編制作業指導書，制訂考核辦法。

2.人員配備標準化

按規定組建項目管理機構，根據項目管理和施工技術需要，選擇有責任心、懂業務的管理人員，落實投標承諾和合同約定，通過培訓提高建設管理人員素質與業務能力。認真落實施工管理標準化實施方案，按照精干高效的原則設置項目部、配備管理人員、組建專業隊伍、作業架子隊，對技術人員、作業人員進行上崗培訓，按照考核辦法對員工進行考核。

3.現場管理標準化

認真落實施工管理標準化實施方案，將現場管理標準化作為標準化管理的核心。根據《鐵路建設項目現場管理規范》，按照以人為本、因地制宜、節約用地、滿足施工需要，做好施工現場布置工作。做好現場安全防護設施、警示標志的設置，配備安全防護用品，確保現場用電、用氣等使用安全。做到現場各種數據、原始記錄真實完整。加強現場環保工作，合理設置取、棄土場地，及時處理現場廢物垃圾，整治道路污染。規范機械設備管理，加強機械設備維護。加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規范物資材料保管工作。加強技術管理，組織做好施工圖現場審核、施工技術交底和工程測量工作。規范試驗、檢驗工作，委托有資質的試驗單位做好各項檢驗、試驗，規范試驗程序，保證試驗、檢驗數據準確真實、合法、有效。

4.過程控制標準化

要將建設單位的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，切實貫徹到整個施工過程。嚴格施工圖核對工作，編制可實施性施工組織、進度計劃和施工作業計劃。優化資源配置，組織計劃實施，落實質量責任制和程序性文件，對影響質量的要素實行重點控制，實現全員質量管理。落實安全管理責任制和應急預案，配備足夠的安全設施，嚴格執行安全作業程序。嚴格按施工圖和作業標準進行施工，推廣符合現場實際、作業人員易記好用的應知應會卡片，真正將各項管理要求和措施落實到現場作業過程中。做好工程自驗、工藝工法創新等工作，嚴格施工過程考核、評定工作。

第三篇：成都地鐵工程盾構施工安全管理辦法

成都地鐵有限責任公司建設分公司文件 成地鐵建?2012?47號

成都地鐵公司建設分公司關于印發《成都地鐵工程盾構施工安全管理辦法》的通知

中鐵成投公司、地鐵各參建單位：

為加強成都地鐵工程盾構施工的安全生產管理，防止和杜絕各類安全事故的發生，結合成都地鐵建設工程的實際情況特制定《成都地鐵工程盾構施工安全管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

成都地鐵有限責任公司建設分公司

2012年8月27日

—1— 成都地鐵工程盾構施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 隨著成都市軌道交通建設規模逐年增大，地下線路長度不斷增加。由于盾構施工為地下作業，施工難度大，專業性強，同時盾構施工周邊地面、地下情況復雜，易發生突發性事故。為了保證在建和后續地鐵項目盾構施工能夠規范化、標準化，減小施工中由于人的不安全行為和管理上的缺陷造成的安全風險，減少經濟損失和社會影響。現結合已經施工完成的地鐵1號線、地鐵2號線及地鐵2號線西延線盾構施工安全管理經驗，特制訂本安全管理辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本辦法適用于成都地鐵盾構施工項目。

第三章 建立安全管理制度

第三條 建立業主、監理和盾構施工承包商三方安全責任制。

第四條 承包商從事城市軌道交通工程（盾構施工），必須具備相應資質，依法取得安全生產許可證，不得轉包或者違法分包。

第五條 承包商主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應當依法取得安全生產考核合格證書。項目負責人應當具有相應執業資格和城市軌道交通工程施工管理工作經驗。盾構施工特種作業人員應當持證上崗。承包商必須建立健全制度，明確職責。承包商應按住建部要求設臵安全質量管理機構，配備與盾構

—2— 項目規模和技術難度相適應的管理人員，建立和完善安全質量管理體系。

項目經理和技術負責人一經確定不得隨意更換，如有特殊情況確需更換的，須按程序報成都地鐵公司建設分公司和市建委審批備案，同時不得兼任其它項目的職務。如果承包商未按程序辦理變更手續并擅自更換項目經理或者技術負責人則視為違約。

第六條 盾構施工承包商必須建立健全盾構施工安全管理體系、安全生產責任制、各項安全管理及檢查制度，落實項目安全生產管理機構和管理職責，并在項目班子中設立專職安全工程師（安全經理），配備足夠數量具有安全生產管理能力的專職安全員和兼職安全協管員。盾構實施過程中的安全控制必須嚴格執行雙監護制度（即現場班組長對施工的安全動態進行打分，安全員定期對現場進行復查，同時審核班組長打分，檢查情況的真實性）。

第七條 承包商要建立盾構工程環境安全技術管理體系，應根據設計文件、合同和詳細的現場調查資料，在盾構始發前完成盾構施工重大危險源方案的編制并組織專家進行安全風險分析和評估，若方案未通過評估則盾構機不能始發。施工過程中要參照成都地鐵有限責任公司印發的《富水砂卵石地層地鐵區間隧道盾構法施工管理規程（試行）》中的規定進行實施。

第八條 監理單位從事城市軌道交通工程監理業務，必須具備相應資質，不得轉讓所承擔的工程監理業務。監理單位對工程項

—3— 目的安全質量承擔監理責任。監理單位主要負責人對本單位監理工作全面負責。項目總監理工程師對所承擔工程項目的安全質量監理工作負責。項目總監理工程師應當具有相應專業的注冊監理工程師執業資格和城市軌道交通工程監理工作經驗。

第九條 監理單位必須建立健全安全質量責任制和管理制度，加強對施工現場項目監理機構的管理。項目監理人員專業、數量應當按投標文件配備，并滿足現場監理工作的需要。

第十條 項目總監理工程師原則上不能更換或者在其它項目兼職。如有特殊情況確需更換的，須按程序報成都地鐵公司建設分公司和市建委審批備案。如果監理單位未按程序辦理變更手續并擅自更換總監理工程師則視為違約。

第十一條 監理單位應當編制包括盾構工程安全質量監理內容的項目監理規劃和監理實施細則，對超過一定規模的盾構施工危險性較大工程編制專項安全生產監理實施細則。

第四章 盾構施工安全管理實施

第十二條 盾構施工承包商必須結合成都水文地質狀況和地鐵施工規范標準，對本項目盾構機的選型以及盾構機的可靠性、適應性進行專家評估。

第十三條 盾構施工前，承包商必須對沿線地質狀況、建（構）筑物、地下管線、地下空洞及有害氣體等進行詳細調查和地質補勘。對盾構穿越的建（構）筑物委托有資質的單位進行安全鑒定，根據調查、鑒定的結果，對危險源進行評估和辨識，編制相應的—4— 盾構施工安全專項方案并組織5名以上的專家進行論證審查并出具專家意見書，承包商應根據專家意見書完善方案，經承包商技術負責人、總監理工程師簽字后實施。

第十四條 針對盾構施工在特定的地質條件和作業條件下可能遇到的風險，在施工前必須仔細研究并切實采取防止意外的技術措施。必須特別注意防止瓦斯爆炸、火災、缺氧、有害氣體中毒和涌水情況等，預先制定和落實發生緊急情況時的對策和措施。

第十五條 盾構掘進施工期間，必須對鄰近建（構）筑物、地下管網進行監測，對重要的有特殊要求的建筑物，調查清楚基礎結構形式，及時采取預注漿、跟蹤注漿加固或者支護等技術措施，保證鄰近建筑物和地下管網的安全。

第十六條 盾構施工必須控制好地層變形，使其變形量控制在規范允許值范圍內，并力求變形量盡可能小，減少地層擾動和地層損失。掘進中首先必須保證同步注漿及時和填充飽滿，變形較大時及時進行地面跟蹤注漿或者洞內頂管注漿。根據地表或者管線、建筑物等的監測情況，及時調整優化掘進參數，掌握盾構推進速度、推力、出土量、注漿量、注漿壓力、壓漿時間和壓漿位臵，并做好詳細記錄以便總結分析指導施工。

第十七條 盾構始發和到達是盾構施工危險源之一，為保證盾構始發和到達掘進段土體的穩定性，承包商必須按照設計文件進行加固，確保加固效果滿足設計要求；

第十八條 盾構始發、到達，聯絡通道開洞門，盾構掘進穿越

—5— 重大危險源等，必需通過業主及監理組織的施工準備工作驗收，并且驗收合格后方可實施；

第十九條 承包商必須在盾構施工的每一工序前，做出詳細的施工方案和實施措施，及時做好技術及安全工作的交底，并在施工過程中督促檢查，嚴格執行。盾構始發、到達及盾構吊裝方案等必須經專家論證，經施工技術負責人簽字，報監理工程師審批后予以實施。

第二十條 承包商應根據規范、標準、規程和設計要求，科學編制監控量測方案，合理布臵監測點，設專人監測，及時分析監控數據，每天按時報監理單位。對監控量測中發現的問題要及時采取措施，發生超預警值情況時，應及時采取措施進行處理，并加強該部位監測頻率，直到穩定。

第二十一條 承包商需加強地下管線的保護。承包商要對施工區域內的地下管線和地下空洞情況進行核查，凡涉及盾構穿越地下管線的施工，承包商必須制定專項施工方案和采取專項防護措施。對于交通道路和地下空洞等方面需協調的問題，承包商應事先書面報告，報請成都地鐵公司建設分公司與相關單位協調解決。情況緊急時要采取果斷措施，確保人員安全。

第二十二條 承包商必須安排專人對每日掘進隧道的出碴方量、重量、地面監測情況進行分析，對異常的地方及時采取措施。監理單位也要檢查施工監測點的布臵和保護情況，對比、分析施工監測和第三方監測數據及巡視信息。發現異常時，及時向業主匯報，并督促承包商采取應對措施。在盾構穿越重要管線、建（構）

—6— 筑物、橋梁等風險源時，監理工程師必須跟機旁站，做好出碴量、注漿量、掘進、監測等參數的監督管理。

第二十三條 承包商必須嚴格執行成都地鐵公司下發的地鐵工程測量管理細則，加強對隧道內的導線控制點的保護，定期進行復核。每天對掘進拼裝的管片進行姿態測量，并將實測數據上報監理。同時根據成都地鐵公司下發的地鐵工程測量管理細則及時通知第三方測量單位對管片實測姿態進行復核。

第二十四條 為了積累監控量測以及盾構機穿越管線、建（構）筑物等施工環境保護的經驗，要求工程竣工后，承包商必須提交安全技術總結報告（包含掘進報告、每環出碴量、同步注漿量、監測資料、二次注漿、換刀位臵以及采取的其它措施等資料），交成都地鐵公司建設分公司存檔。

第二十五條 加強盾構施工安全的培訓教育。承包商應采取多種措施全面提高盾構管理人員的業務水平和素質，增強盾構施工作業人員的實操能力和自我保護意識。承包商必須組織實施對管理人員及班組長的過程控制培訓工作，培訓工作應和各工序安全操作規定結合起來，使相關執行人員能夠熟練的掌握安全過程控制的管理技能。新入場盾構從業人員必須經過培訓，未經教育考試合格的，嚴禁上崗作業。建立盾構工程安全質量培訓學校，利用業余時間，培養一批一線作業指揮人員和現場帶班人員，有針對性地提高其現場管理能力、風險預見及防范能力，確保一線作業人員的安全。

第二十六條 承包商必須根據工程特點、施工設備的技術性能及操作要領，對盾構操作司機及各類設備操作人員進行上崗前的—7— 技術培訓并持證上崗。同時應加強特殊工種的管理，尤其是盾構司機、拼裝手、電工、電焊工、龍門吊司機、電瓶車司機等，嚴禁無證上崗。

第二十七條 盾構機組裝、拆解吊裝作業，承包商主管盾構的管理人員、安全員及安全專監必須實行旁站制度。

第二十八條 承包商應避免以下盾構安全事故，盾構施工前必須做好預案和防范措施。

（一）出碴、進料、水平和垂直運輸安全事故；

（二）盾構機舉重臂傷人事故；

（三）化學材料、注漿材料傷人事故；

（四）隧道內空氣污染事故；

（五）氣壓作業時減壓增壓事故；

（六）油管爆裂事故；

（七）泥漿污染事故。

第五章 盾構施工安全管理具體規定

為了加強盾構施工安全控制、消除安全隱患和杜絕事故，特制定以下幾項具體規定：

第二十九條 盾構施工安全的關鍵是盾構機操作司機，對操作司機要求如下：

（一）盾構機操作司機必須經過嚴格的技術培訓并具有高度責任感人員擔任。

（二）操作人員必須明確自己擔負操作、裝配、維護和維修機器的責任。

（三）確保只有經過授權的操作人員在盾構機上作業。

—8—

（四）正在接受培訓的人員必須在有經驗人員的全程監督下才能在盾構機上作業。

（五）操作人員必須拒絕來自對安全不利的第三方的任何指令。

（六）操作人員操作前必須閱讀操作指導書和交班記錄，熟悉該段詳細的水文地質資料、設計線路、地面建（構）筑物、地面隆沉、管片姿態測量等情況。

第三十條 加強龍門吊的安全管理。

龍門吊的運行級別較高, 作業內容多, 在施工現場作業環境復雜的情況下, 容易導致起重事故發生, 應重點加強從人和物兩個方面進行管理和控制。

（一）加強龍門吊司機和司索工的管理。要求龍門吊司機、司索工等特種作業人員持證上崗。根據現場施工組織特點對此類人員進行有針對性的培訓和交底，使其指揮規范、標準并安全操作。

（二）新龍門吊啟用前，必須經過相關技術安全監督部門的鑒定和備案，鑒定合格后才允許使用。

（三）加強起吊設備檢查和維護。施工單位應重點加強對龍門吊的起升機構、行走機構和傳動機構等的檢查，嚴格落實班前檢查、日檢查、周檢查制度和定期維護保養工作。

（四）起重安裝作業前應清除軌行區范圍內所有障礙物，保證龍門吊行走暢通。

（五）龍門吊在起吊前，應進行試吊。

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（六）起重工在工作時集中精力，明確分工，服從統一指揮；起吊重物時，龍門吊起吊運行范圍內不得有人停留或行走，吊機停止作業時，應安止動器，收緊吊鉤和鋼絲繩。

（七）起重工必須熟悉施工方法、起重設備的性能、所起重物的特點和確切重量以及施工安全的要求。

（八）采用兩臺吊機同時起吊重物時，應在現場施工負責人的統一協調下進行，在起吊過程中，兩臺吊機必須均衡起落重物，使各自分擔的起重量不超過其容許的負荷能力。

（九）起吊重物時，吊具捆扎應牢固，以防吊鉤滑脫。

（十）垂直運輸必須設專人指揮。連接裝臵必須安全可靠，防止脫勾、溜車事故。

第三十一條 加強電瓶車及運輸車輛的安全管理。由于盾構法施工的水平運輸主要是電瓶車及編組列車運行,為了確保水平運輸安全，要求如下：

（一）要求承包商在水平運輸顯著位臵布設安全宣傳標語和警示標志，樹立安全意識；加強對司助信號人員的培訓及管理。嚴禁各類人員搭乘運輸車輛進出隧道及在軌道上行走。

（二）人機隔離，要求盾構施工現場必須將人行通道和機車軌行區分開設臵,間距和隔離欄桿符合要求，各行其道，在運輸軌道端頭設臵鋼軌止檔、列車停止時前后放臵鐵楔，保證人機通行的安全。

（三）加強機車速度控制，洞內運輸過程中，要求機車運行速度限速8公里/小時，并根據隧道線路情況（道岔、坡度、轉

—10— 彎半徑等）、機車運行能力、軌道狀況、電機車電壓等因素進行調整。防止電機車跳閘而失去動力和制動力失效發生溜車事故。

（四）加強電瓶車及編組列車的日常檢查與維護保養，操作人員經培訓合格后持證上崗,操作司機班前、班后需認真檢查，并做好交接班和記錄，維護人員必須堅持定期保養制度，嚴格“分級檢查,重點維護”，落實崗位責任制。

（五）承包商要加強洞內水平運輸的管理，防止溜車事故發生。操作司機必須堅守崗位，不能擅自離開操作室，若需離開必須放臵鐵楔,并確認停靠穩妥，方可離開。電瓶車及編組車輛之間除用銷軸聯結外，還需用鐵鏈、鋼絲繩等進行二次軟連接等防止溜車。嚴防施工人員被擠卡在車輛與盾構機之間。

（六）加強軌道維護，防止車輛脫軌或掉道。現場必須安排有維護軌道的工人，軌道的鋪設要嚴格按有關技術規范執行，對軌距、軌道高差、弧度、接縫等重要參數要重點控制，軌枕保證足夠的剛度，必要時對軌枕之間采用鋼筋進行焊接, 防止軌枕滑移而造成車輛脫軌。特別防止車輛脫軌側翻造成對人員傷害和對高壓電纜的損壞。

（七）進入施工現場的管片運輸車必須按照指定的區域行駛，停靠在固定的區域范圍內以保證與龍門吊之間有足夠的安全距離后才允許進行管片卸車。

（八）運渣車必須具有渣土運輸許可證，滿足成都市相關渣土運輸管理規定后，才允許進行渣土運輸作業。渣土外運中必須遵守城市道路交通法規，并進行車輛沖洗、渣土覆蓋，禁止超載、冒載。

—11— 第三十二條 加強盾構管片拼裝的安全管理。

（一）要求管片拼裝手必須進行嚴格的技術培訓。

（二）承包商定期檢查雙軌梁（起升鏈條、限位裝臵等）以及管片拼裝機等設備，對管片吊裝頭按照使用壽命進行更換，使用前進行探傷檢查，規范管片的吊運和拼裝，嚴防碰、擠、砸等事故發生。吊裝管片及拼裝管片時，管片前部及下部嚴禁站人。

第三十三條 加強注漿安全管理。

盾構隧道施工根據工程對隧道變形及地表變形的控制要求，可選用同步注漿、二次補強注漿甚至三次注漿的工藝，注入的漿液應按地層性質、地面超載條件、變形控制要求合理選定。在注漿過程中對承包商提出如下要求：

（一）注漿人員必須經過專門培訓，并熟練掌握有關作業規程。

（二）嚴禁在不停泵的情況下進行任何修理。

（三）注漿泵及管路內壓力未降至零時，不準拆除管路或松開管路接頭，以免漿液噴出傷人。

（四）注漿泵由專人負責操作，未經同意其他人不得操作。

（五）注漿人員在拆管路、操作注漿泵時應戴防護眼鏡，以防漿液濺入眼睛。

（六）保持機械及隧道內整潔，工作結束后必須對設備清洗保養，并清理周圍環境。

第三十四條 加強帶壓換刀安全管理。

盾構帶壓換刀是盾構施工安全管理重點之一。盾構進行帶壓換刀前，施工單位必須編制帶壓換刀方案，上報監理審批后方可

—12— 實施。換刀人員必須經過體檢和技術培訓，盾構帶壓換刀時必須有減壓病治療資質的醫院的醫生在現場負責醫療安全。有關要求如下：

（一）建立健全安全質量責任制，進倉、檢查刀盤及換刀、減壓作業、運輸嚴格按規程操作。

（二）進行必要的崗前培訓，對作業人員上崗前針對進倉、檢查刀盤及換刀、減壓作業的特點進行安全教育，樹立起安全作業的意識。

（三）項目部領導實行24小時現場值班制度。

（四）保證現場材料供應，確保作業過程的有效運轉。

（五）值班工程師現場24小時值班，并在值班過程中做好帶壓進倉更換刀具作業的各種記錄及收集、整理，次日及時上報。

（六）帶壓作業過程中，加強各種檢測儀表、空壓機、氣路電路的觀測，如發現空壓機故障，應立即啟動備用空壓機；如發現停電，應立即啟動內燃空壓機；如發現管路漏氣，應立即匯報并及時處理，以防意外情況發生。

（七）每班作業時，電工應加強用電管理，確保工地施工安全。

（八）人倉、自動保壓系統及減壓倉在有帶壓作業資質的醫生的指導下，由專人負責操作，同時做好各項記錄。

（九）人員作業時應佩戴好個人防護用品，防止意外傷亡事故的發生。

第三十五條 加強盾構施工用電安全管理。

—13— 由于盾構隧道內掘進段環境惡劣，為保證用電安全，要求承包商提高用電安全管理知識，嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》，遵守TN-S接地、接零保護，三級配電和兩級漏電保護三原則。電力作業人員必須持證上崗，規范操作，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套和放臵絕緣板等安全防護措施，嚴防觸電事故發生。

高壓分支箱和變壓器輸出的高低壓電纜在地面分別設臵電纜溝并采用支架敷設，電纜溝至井口采用PVC管保護并用卡箍固定。在隧洞內，高低壓電纜布設須分開且應高于運輸編組列車高度，以防因列車掉道、側翻等可能造成的嚴重事故；低壓電纜每100～200米通過低壓配電箱連接。根據盾構機所用高壓電纜柔韌度、管壁可懸掛的安全長度和整條隧道的長度，合理選擇進洞高壓電纜的每段長度，減少中間接頭數，保證高壓用電安全。盾構機上的高壓電纜用至安全距離后，應及時延接電纜。

第三十六條 加強洞內通風。

由于盾構施工環境復雜，隧道內空氣流動差且溫度較高等特點，為保障作業人員的身體健康，改善工作環境，提高生產效率，要求承包商加強洞內通風，提高空氣質量。

洞內通風管必須避開人行通道敷設，排列整齊、合理。在隧道施工中，必須進行各類勞動保護指標及有毒有害氣體的定期與不定期檢測，制定應急預案和防范措施，確保施工人員身心健康及施工安全。

第三十七條 加強預防火災管理。

—14— 由于盾構隧道的形式及特點，在發生火災時造成疏解困難、救援困難、排煙困難和外部滅火困難。為此要求承包商：

（一）建立完善防火管理體制，明確防火管理人及其職責，制定盾構施工火災預防措施及應急預案，并進行詳細的安全交底和演練工作。

（二）加強火源管理。嚴格執行動火審批監護制度，如需進行焊接、切割等帶火作業時，需設看護人，并準備好直接能滅火的措施。隧道內嚴禁抽煙，禁止帶入打火機、火柴等。

（三）加強可燃物的管理，防止電氣和油脂發生火災，在盾構機主機、液壓油箱、油脂存放處、配電柜及變壓器等可能發生火災處懸掛“嚴禁煙火”的標示牌，并備足有效的滅火設備。

要重視盾構始發、過站、調頭等交叉作業處的防火，配足滅火器材。

（四）加強消防設備的管理與維護。要求承包商配臵的滅火器材數量、類型、擺放位臵及間距等符合現場滅火要求。安全員定期對滅火設備進行巡檢，對于過期的滅火器可委托專業廠家重裝。

（五）消防安全疏散符合要求。要求施工現場的逃生通道、人行踏梯、火災應急照明和標示符合要求。

（六）定期檢查總結。要求承包商定期召開防火安全會議，針對存在的問題，及時研究并落實整改措施，不斷完善提高。

—15—

成都地鐵公司建設分公司綜合部 2012年8月27日印發

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第四篇：工程建設臨時用地管理辦法

工程建設臨時用地管理辦法

建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。

為規范高速公路工程建設臨時用地的管理，合理利用土地資源，方便施工，保護沿線群眾的切身利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《云南省臨時用地管理辦法》、《云南省林業條例》等法律、法規和政策，結合高速公路工程建設的實際，特制定本辦法。

一、使用臨時用地的原則

（一）臨時用地由各縣、市(區)協調指揮部會同國土、林業部門負責根據高速公路工程在本轄區內的工程設計臨時用地的總數量，按各施工單位申報的臨時用地計劃及時、分批次地提供。

（二）臨時用地應遵循“誰使用誰負責辦理手續及恢復和移交工作”的原則。施工單位（承包人）作為臨時用地使用方，需向國土、林業等主管部門辦理相關法律手續，并負責恢復已使用的耕地和林地以及向縣級協調指揮部辦理移交工作。

（三）施工單位必須嚴格按照工程設計使用臨時用地。在特殊情況下，可根據施工現場的地質變化等實際情況，對臨時用地的地點、土地類別、用途等，按工程需要作適當的調整。對取土區臨時用地，施工單位必須先進行勘測、實驗，獲得真實、準確的地質數據，防止取而不能用，用而不能全用，造成浪費臨時用地。

（四）臨時用地使用單位在使用臨時用地時要做到盡可能保護耕地、節約用地，可以利用荒山的，不占用耕地；可利用劣地的，不占用好地。在臨時用地使用過程中，切實做好水土保持方案，防止水土流失。

（五）嚴禁臨時用地單位與被用地單位或個人私下處理臨時用地，否則，由此造成的一切后果自負。

（六）臨時用地的所有費用由承包人支付:包括臨時用地青苗補償費、土地損失費、復墾保證金及國土、林地（占用林地的）審批的相關規費等費用。

二、臨時用地的報批程序

（一）臨時用地范圍，臨時用地指施工駐點、施工便道、拌合場、預制場、取、棄土場等。

（二）臨時用地的報批程序

1、施工單位根據工程需要在進行選址、勘測后，將臨時用地平面圖（需核準名稱）標注在用地及拆遷用地圖上，同時將臨時用地的用途、位置、數量、土地類別、土地所屬鄉（鎮）、村、組等填寫《長韶婁高速公路臨時用地申報表》（附件2）。經鄉（鎮）和縣、市（區）協調指揮部確認，由監理處、工作站、公司協調部和分管協調的領導簽字同意后，持申報表返回縣、市（區）協調指揮部申請辦理臨時用地等手續。

2、施工單位申請臨時用地得到相關部門批準后，施工單位需與縣市（區）協調指揮部正式簽訂使用臨時用地的協議，并按照協議的要求支付使用臨時用地的費用，對被用地單位和農戶就青苗、地上附著物進行補償。

3、占用耕地作為臨時用地的，施工單位還需向業主報送臨時使用耕地復墾承諾函，并提供臨時使用耕地復墾方案（包括可行的耕作層土壤剝離收集管理方案），復墾方案要同時報所轄地的國土資源管理部門審批認可，并按規定交納復墾保證金。

4、施工單位完成臨時占用耕地的復墾工作后，需經縣市（區）協調指揮部會同國土部門按經國土管理部門審批認可的復墾方案進行驗收，施工單位憑縣市（區）協調指揮部及國土部門同意驗收合格的證明退還復墾保證金。若施工單位臨時使用的耕地復墾后經驗收不合格或未對臨時占用耕地進行復墾的，由縣市（區）協調指揮部組織相關部門對臨時用地進行復墾。復墾經費從施工單位繳納的復墾保證金中列支，不足部分業主將從施工單位質保金或工程計量款中扣除，直接支付給相關協調指揮部，若地方協調指揮部未及時復墾造成的后果，施工單位和業主方不負任何責任。

三、臨時用地使用要求

（一）施工單位使用臨時用地的數量以工程設計數量為準，各縣、市（區）協調指揮部和施工單位都要嚴格進行控制。由于工程需要，需超設計使用臨時用地的，由施工單位申請，經監理處報工作站核準數量，并經公司協調部和分管協調的領導審批同意后，再報縣、市（區）協調指揮部辦理用地手續。

（二）若使用耕地作為臨時用地的，要對耕地的耕作層土壤進行剝離，集中堆放管理，以便于以后用于土地復墾、綠化和重新造地用土，以縮短耕地熟化期，提高土地復墾質量。臨時用地使用期滿后，施工單位必須及時清除臨時用地上的廢棄物，平整土地；臨時占用耕地的，必須按照國家的有關規定履行復墾義務。

（三）高速公路是省重點建設工程項目，臨時用地的使用期限最長為三年。臨時用地因特殊情況需要延期的，施工單位必須在使用臨時用地期滿15日前向原批準機關提出延期申請并重新辦理有關審批手續。非法占用土地或林地情節較輕的，責令停止違法行為，恢復原狀，經處罰后補辦手續；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、復墾要求

（一）臨時用地占用耕地的使用期滿后必須進行復墾，復墾完成后由國土部門組織有關部門和村組驗收，驗收合格后則退還復墾保證金，對于不能和不愿復墾的預制場、棄石、棄渣場等，原則上按占用地征用標準減去使用期間的補償費后的差價部分交由縣（區）指揮部組織復墾或作其它處理。

（二）臨時用地復墾應當因地制宜，實行綜合整治，做到宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，有條件的應盡量復墾成耕地或其它農用地。

（三）臨時用地在使用過程中應當做好水土保持工作，如有水土流失，造成當地群眾損失，由施工單位負責處理。

（四）凡通過了當地鄉（鎮）村、組同意，可以不需要復墾的施工便道、拌和場、承包人駐地等必須由鄉級政府出具證明可以不予復墾（視為已復墾）。

如人民政府對臨時用地有新的政策、規定，則按新的政策、規定執行。

第五篇：政府投資項目BT融資建設管理辦法

政府投資項目BT融資建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善政府投資體制，拓寬項目融資渠道，加快城鎮設施建設，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《浙江省招標投標條例》等相關法律法規精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱BT（Build-Transfer，即建設-移交）融資是指政府授權的項目業主通過招標投標或競爭性談判協議確定項目投資人（以下稱BT投資人），BT投資人承擔項目的資金籌措和工程建設，項目建成竣（交）工驗收后移交給項目業主，由項目業主按合同約定支付對價、回購項目的一種項目融資模式。

第三條 本辦法BT融資方式適用于本縣范圍內，由縣本級（含建設平臺）政府投資原則上建安工程費用在1億元（含）以上、鄉鎮投資建安工程費用在5000萬元（含）以上的基礎設施、公用事業項目以及縣政府確定的其他重大建設項目。項目建設期加回購期一般不少于5年，如項目建設期在2年以內的，項目建設期加回購期一般不少于4年。第四條 BT融資建設項目應當符合我縣國民經濟、社會發展規劃和城鄉建設發展需要，并遵循以下原則：

（一）結合地方可支配財力統籌平衡、量力而行、講求效益、規避風險；

（二）公開、公平、公正；

（三）符合國家規定的基本建設程序；

（四）堅持以概算控制預算，以預算控制決算，嚴格控制項目建設標準和規模，節約投資。

第二章 職責分工

第五條 本縣相關部門的職責：

（一）縣發改局負責BT融資項目的投資管理和綜合協調，會同相關單位督查項目建設、運作情況，做好指導、服務工作；

（二）縣財政局牽頭負責BT融資項目的概算、預算、結算審核，牽頭制訂（審核）資金償還計劃，統籌安排撥付回購資金等工作，對項目進行績效評價；

（三）縣審計局負責BT融資項目竣（交）工財務決算的審計；

（四）縣住建、國土資源、交通、水利、環保、國資辦、資管辦及監察等相關部門在各自職責范圍內，協同做好BT融資項目的審批、管理、監督和服務工作。

第六條 BT項目業主由縣政府通過授權確定，項目業主的職責：

（一）按照政府投資項目基建程序開展項目立項、規劃、用地、環評、水保、初步設計等相關前期工作，負責項目涉及的征地、拆遷、補償、安臵等工作；

（二）編制BT融資實施方案，并按程序報批；

（三）編制項目概算報縣財政局審核，竣（交）工財務決算報縣審計局審計后，作為控制項目總投資和確定項目實際總投資的依據；

（四）組織BT項目招標投標活動，簽訂與項目相關的合同；

（五）依法確定BT項目的勘察、設計和監理單位；

（六）監督BT投資人資金到位、資金使用和項目建設情況；

（七）配合BT投資人按規定辦理項目施工建設的各項手續；

（八）負責組織工程竣工驗收、結算、審計、回購等工作；

（九）按照項目合同約定需承擔的其他工作。第七條 BT投資人的職責：

（一）按照項目合同約定注冊成立項目公司，并設立專門賬戶，負責項目投資建設資金足額、按時到位，實行專款專用；

（二）按規定辦理項目施工建設的各項手續；

（三）按照項目合同約定按期保質完成項目工程建設任務和項目移交等各項工作；

（四）為項目投資建設提供履約保證金、保函或項目業主認可的其他履約擔保形式，保證項目合同的正常履行；

（五）對工程質量和安全文明施工負責，如有分包，承擔總承包的職責；

（六）接受項目業主、政府職能部門及相關監管、審計部門的財務審查及工程質量、安全等監督檢查；

（七）負責質量缺陷責任期內維修施工、設備材料供應商保修的管理工作；

（八）按照項目合同約定承擔其他的有關工作。

第三章 BT項目的實施

第八條 根據縣政府融資計劃安排，擬實行BT融資建設的項目，業主單位應擬定初步方案（BT融資主要內容要求）報縣政府審查。經審查同意，確定實行BT融資后，由業主單位牽頭，相關部門派員參加，與意向投資人舉行BT融資談判。

第九條 BT項目融資談判達成初步意向后，由業主單位編制BT融資實施方案報縣政府批準。對未列入縣政府融資計劃安排的項目實行BT融資還須報縣人大審議。未經批準同意的項目，不得采取BT模式建設。

第十條 BT融資建設方案應包括但不限于下列內容：

（一）項目前期工作情況，包括項目審批（核準）、征地拆遷和項目使用土地的落實情況等；

（二）項目融資建設的基本內容、范圍和投資總額和投資比例；

（三）建設期限和工程質量等要求；

（四）項目招標方式、招標內容及范圍、評標辦法與主要標準等；

（五）BT投資人基本資格條件；

（六）BT主要邊界條件（包括回購基數、工程造價下浮率、投資回報率和利息等計算回購總價的因素、回購期限與方式、回購擔保方式、項目移交方式等）；

（七）BT合同的主要條款（包括擬給予的政策和條件）；

（八）項目資金、進度、質量、安全的監管措施；

（九）回購資金來源安排，支付合同對價計劃；

（十）招標投標進度計劃。

第十一條 BT融資實施方案經批準后，項目業主單位應根據《中華人民共和國招標投標法》等有關規定，通過公開招標方式選擇BT投資人。通過公開招標方式BT投資人報名不足3家的，經縣政府批準，可采用邀請招標或競爭性談判方式選擇BT投資人。

第十二條 BT投資人應當具備以下條件：

（一）依法注冊的企業法人（優先鼓勵縣屬企業、大中型國有企業或上市公司獨立承擔項目融資建設），經營情況良好，誠實守信，財務報表等真實可靠，無工程實施劣跡和不良記錄；

（二）具備良好的財務投資實力及銀行資信能力，原則上項目投資人自有資金能夠滿足項目建設需要。自有資金不能滿足項目建設需要的，投標人投入項目的自有資金不得低于BT融資建設方案中投資概算的30％，并提供金融機構資金證明，其余資金應提供縣級以上金融機構出具的中長期貸款承諾函；

（三）一般要求BT投資人和施工單位是一體的獨立法人，特殊情況下具有投融資優勢和相應資質、工程建設管理優勢的不同獨立法人也可以組成聯合體進行投資建設。以聯合體形式進行投資建設的必須符合以下條件：聯合體組成單位原則上不得超過兩家。聯合體各方應簽訂聯合協議，明確牽頭單位、各方工作內容、權利義務以及利潤分配方案。聯合協議的合理性和可行性，應作為招標過程中資格審查的重要內容。聯合協議簽訂后應報項目業主、審批部門、行業主管部門備案；

（四）具備與所承擔項目相應的施工承包資質，如BT投資人為投資聯合體的，投資聯合體中應有一家具備與所承擔項目相應的施工承包資質要求；

（五）項目招投標文件或合同文件約定的其他條件；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十三條 BT投資人確定后，應在我縣注冊成立項目獨立法人公司，負責BT項目的投融資、建設管理、驗收及項目移交等事項。項目公司的設立不改變BT投資人對項目業主承擔的義務。BT投資人要負責籌集項目資本金并足額到位，保證項目公司取得銀行貸款或其他來源的融資資金，劃入專用資金賬戶。

第十四條 項目業主應與BT投資人簽訂項目BT合同。項目BT合同應包括但不限于下列內容：

（一）相關名詞定義與解釋;

（二）項目建設內容、投資規模、建設方式、工期、質量標準；

（三）項目公司的經營范圍、注冊資本、股東出資方式等；

（四）項目前期工作及費用的約定；

（五）合同雙方的權利和義務；

（六）項目投資額預（決）算的構成與評審辦法；

（七）建設期和回購期利息計算辦法；

（八）回購期限與方式；

（九）回購擔保方式；

（十）項目移交條件、移交方式與程序；

（十一）項目投融資建設的監管；

（十二）項目合同履約保障；

（十三）項目合同的終止；

（十四）違約責任；

（十五）爭議解決方式；（十六）需要約定的其他事項。

第十五條 BT投資人應按照現行的相關工程建設法律、法規和規章進行項目建設，并完成合同約定的工程質量、工期等要求。涉及項目規模、功能、標準的變更，BT投資人必須經項目業主同意，重大設計變更應履行審批程序。重要設備材料采購由BT投資人組織，參照政府投資項目的有關規定執行。

第十六條 BT投資人不得將BT項目進行轉包。因項目建設需要，經項目業主書面同意后，可對非主體專項工程一次分包，分包商的資質以及分包合同條件應當達到項目合同的原則要求。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工。

第十七條 BT投資人未經項目業主書面同意,不得變更項目公司股東或股權結構。政府有關部門、項目業主不得為BT投資人對本BT項目的融資行為提供擔保。當事各方均不得利用BT項目作為擔保物為BT投資人的投融資行為提供擔保。

第十八條 項目建成后，由縣審計局對項目工程竣（交）工財務決算進行審計后，作為確定BT投資人實際總投資的依據。

第十九條 BT項目自項目竣（交）工驗收并具備正式交付使用條件后，項目業主會同相關單位，與BT投資人按照合同約定對回購條件逐項核查、認定（需中介機構作出結論的，由雙方共同委托的機構作出結論）。

（一）符合回購條件的，項目業主應及時完整的予以接收，給予書面確認，并報縣發改、縣財政及行業主管部門備案；

（二）不符合回購條件的，項目業主不得回購，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。經整改仍不符合回購條件的，雙方應按合同約定的處臵辦法處理。

第二十條 項目業主書面確認接收BT項目后，即進入項目的回購期，BT投資人進入保修期。項目業主按合同有關約定向BT投資方支付回購款。回購期內，BT投資人不得影響項目業主對該項目的正常使用。

第四章 BT項目的監管

第二十一條 BT融資項目實施過程中，縣有關行政管理部門依法對BT融資項目進行監督、檢查、評估、審計，對BT投資人違反法律、法規、規章規定的行為責令改正并依法處罰。

第二十二條 BT融資項目實施過程中，項目業主應按照項目合同和監理合同的約定對項目的投融資建設以及監理活動進行監管，對BT投資人和監理機構違反合同的行為，項目業主應要求其予以糾正，并依據合同的約定作出相應處理。

第二十三條 BT投資人有下列情形之一的，項目業主有權終止項目合同：

（一）不按照項目合同的約定開展項目投融資建設的；

（二）擅自轉讓項目合同項下的權利義務的；

（三）擅自停止、中斷項目工程建設影響公共利益的；

（四）因BT投資人資不抵債或瀕臨破產等原因導致項目合同不能履行的；

（五）其他嚴重影響項目合同履行的情形。

第二十四條 在BT融資項目實施過程中，除本辦法第二十三條規定的情形外，項目合同雙方不得終止合同；確因公共利益需要，經縣政府批準可以終止項目合同，但應給予BT投資人相應補償。

第二十五條 項目合同被終止的，BT投資人應當按照項目合同約定或者縣政府的決定移交項目工程，項目業主應當組織對項目工程進行評估，對需要向BT投資人作出補償的，依據項目合同的約定給予補償。

第二十六條 在BT融資項目的前期運作及實施過程中，各參與單位應當嚴格遵守法律法規。參與單位有下列情形的，應承擔相應的責任：

（一）項目勘察設計單位、咨詢中介單位、監理單位、原材料供應商等，在項目投融資建設過程中有違法或違約行為的，除依法追究法律責任或按照合同約定追究違約責任外，三年內不得參與本縣行政區域內政府投資項目的相關專業活動。

（二）BT投資人在項目投融資建設過程中有違法或嚴重違約行為的，除依法追究法律責任或按照合同約定追究違約責任外，該BT投資人今后不得參與本縣行政區域內政府投資項目的建設。

（三）項目業主在項目投融資建設過程中有違法違紀行為的，由政府相關部門依法追究責任。

第五章 附則

第二十七條 特殊的在建項目，經縣政府研究同意亦可實行BT融資建設，相關運作流程和要求原則應參照本辦法有關規定執行；施工單位選擇、結算等具體事項可在BT合同中另行約定。

第二十八條 本辦法自2014年2月8日起施行。