第一篇：林改司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)3

在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司

（2011年1月7日）

中央部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，我司認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的重大意義，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于工作的始終，高度重視，積極組織，全面部署。全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話等相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，爭(zhēng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

一、以百縣會(huì)議為中心，勇創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)

全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是我司今年的中心工作。全司全民動(dòng)員，全力以赴，在會(huì)議組織的各項(xiàng)工作中，凝聚力量，釋放激情，爭(zhēng)做模范。一是認(rèn)真核查。我司全體人員參加了核實(shí)工作，8個(gè)核實(shí)組中有4個(gè)組由我司的同志帶隊(duì)，4個(gè)組有我司的業(yè)務(wù)骨干參加，他們分赴32個(gè)省（區(qū)、市、兵團(tuán)）147個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，歷時(shí)40多天，總里程達(dá)11.28萬公里。很多人員連續(xù)出差20天以上，白天走路，晚上開會(huì)、座談。二是精心修改材料。為了組織好 1 會(huì)議材料，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，客觀、凝練、生動(dòng)地反映出全國(guó)107個(gè)林改典型縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記在林改實(shí)踐中的突出做法，讓大家看得懂，學(xué)得會(huì)，切實(shí)發(fā)揮出典型的作用和意義。幾上幾下，反復(fù)溝通，并組織了5次規(guī)模較大的會(huì)議，反復(fù)討論，認(rèn)真修改，精益求精，圓滿完成了300多萬字典型材料。三是認(rèn)真組織會(huì)議。為了真實(shí)地再現(xiàn)如火如荼的林改歷程，展示現(xiàn)代林業(yè)的勃勃生機(jī)，組織了大會(huì)發(fā)言的16個(gè)縣ppt，在2000多幅圖片資料中，篩選出800圖片，反復(fù)修改演示，達(dá)到了很好的效果。會(huì)議期間，我司的同志配合有關(guān)司局，做了大量的繁重的會(huì)議組織服務(wù)工作，耐心細(xì)致，認(rèn)真周到，得到了與會(huì)代表的好評(píng)。大家把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，融入整個(gè)會(huì)議的組織過程中，生病了不休息，家里有事不請(qǐng)假，克服重重困難，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，得到了廣泛的好評(píng)。

二、以競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī)，打造一流的林改隊(duì)伍

經(jīng)局黨組批轉(zhuǎn)，成立了承包經(jīng)營(yíng)管理處和林權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處。為了建立一支過硬的林改隊(duì)伍，我們配合局人事司，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，采取了競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)任用方式，并為此做了大量的工作。一是司里精心組織。全司專門抽出兩天時(shí)間，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了中央十號(hào)文件、九號(hào)文件，政府工作報(bào)告、賈局長(zhǎng)的歷次講話精神，學(xué)習(xí)了《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、2 《森林法》等相關(guān)法律知識(shí)，每一位司長(zhǎng)專題講授，學(xué)員與老師之間互動(dòng)討論，答疑解惑。二是干部認(rèn)真準(zhǔn)備。大家把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為展示自己的平臺(tái)，克服重重困難做好工作，并在工作中汲取營(yíng)養(yǎng)。同時(shí)，特別注意利用業(yè)余時(shí)間充電，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)林權(quán)制度改革工作所需要的各種專業(yè)知識(shí)，提高自己的專業(yè)技能。最后，經(jīng)筆試、面試、組織考核程序，選定六名正副處級(jí)干部，組成立農(nóng)村林業(yè)改革司的基本隊(duì)伍。三是到崗人員再度深造。許多新到崗的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，特別是相關(guān)法律知識(shí)，以盡快適應(yīng)新的工作崗位需要。同志們普遍反映，在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗，為大家提供了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、演講水平、心理素質(zhì)等各方面得到了全面的提高。

三、以民主集中制為重點(diǎn)，建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺性，增強(qiáng)班子成員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。一是堅(jiān)持民主，發(fā)揮才智。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心制度，團(tuán)結(jié)每一位班子成員，明確領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。在工作中，利用他們的特長(zhǎng)，發(fā)揮他們的才智，讓他們各盡其能，各盡其才，心情舒暢。二是強(qiáng)調(diào)集中，樹立權(quán)威。定期召開司務(wù)會(huì)議，重大問題集體商議，共同討論，各抒己見，謀劃決斷，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 3 和有效性，確保各項(xiàng)工作沿著正確的方向推進(jìn)。三是身體力行，真抓實(shí)干。班子成員全身心地投入到工作中，克服重重困難，深入林業(yè)改革第一線，切身感受改革實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，切實(shí)指導(dǎo)林改工作，研究制定相關(guān)政策，對(duì)于存在問題，也能千方百計(jì)地找出解決辦法，在工作中真正發(fā)揮出了表率的作用。

四、以服務(wù)群眾為宗旨，形成一流的工作作風(fēng)

集體林權(quán)制度改革是實(shí)現(xiàn)興林富民的重大舉措，涉及到廣大農(nóng)民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。為了把握好改革的方向，解決好改革中存在的突出問題，我司把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作融入到具體工作的實(shí)踐中，教育廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立執(zhí)政為民的思想，把服務(wù)群眾貫穿于工作的始終。把調(diào)查研究作為重要的工作方式，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出機(jī)關(guān)，走近群眾，問需于民，問計(jì)于民，耐心聽取群眾的反映，圍繞農(nóng)民的權(quán)益確定工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。一是以“均”字當(dāng)頭明晰產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民的權(quán)益。以“一個(gè)確立，兩個(gè)到戶”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、督查和驗(yàn)收工作，努力確保農(nóng)民的平等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將群眾贊成、群眾滿意作為檢查評(píng)價(jià)林改工作最重要的指標(biāo)。二是以“公”字當(dāng)頭調(diào)處糾紛，維護(hù)農(nóng)民的利益。及時(shí)回復(fù)、認(rèn)真處理群眾信訪反映的問題，及時(shí)為基層群眾提供政策咨詢服務(wù)，公平公正、依法依規(guī)、妥善處理各種歷史遺留問題和矛盾糾紛。三是以“實(shí)”字當(dāng)頭完善政策，4 增加農(nóng)民的收入。搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、推進(jìn)林業(yè)投融資改革、完善林木采伐管理制度、建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓林地在農(nóng)民增收致富中發(fā)揮更大作用。

五、以思想建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造一流的工作氛圍

積極開展“講黨性、重品性、做表率”和“創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做五個(gè)模范”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際提出我司（辦）全體黨員服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣的工作標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)措施，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的司（辦）內(nèi)環(huán)境。一是組織收看了“永不凋謝的巴山紅葉”--王瑛同志先進(jìn)事跡電教片，認(rèn)真學(xué)習(xí)塞罕壩精神，學(xué)習(xí)楊善洲的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)在集體林權(quán)制度改革涌現(xiàn)出的典型人物，用先進(jìn)人物事例感染和啟迪每個(gè)黨員干部的心靈，增強(qiáng)全司干部的宗旨意識(shí)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)；二是組織司領(lǐng)導(dǎo)和全司干部參觀了反腐倡廉教育基地和警示教育圖片展，收看了警示教育錄像片，以案示警，以案說法，以案明紀(jì)，用真實(shí)的案件教育和警醒大家，進(jìn)一步提高全司同志嚴(yán)守黨的紀(jì)律，遵守國(guó)家法律的自覺意識(shí)；三是組織全司干部參加了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨的紀(jì)律和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加深了全司干部對(duì)廉潔從政的理解和掌握，使大家更清 5 醒認(rèn)識(shí)到違反黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)重后果，提高了黨員干部防范違紀(jì)行為發(fā)生的警惕性，增強(qiáng)了遵守黨紀(jì)國(guó)法的自覺性；四是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善司（辦）現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，并積極配合有關(guān)部門落實(shí)好我司（辦）的機(jī)構(gòu)、編制和職能，為服務(wù)集體林權(quán)制度改革中心工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是積極開展黨組織和工會(huì)活動(dòng)，組織全司同志積極參加向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、貧困母親和重慶長(zhǎng)江綠化等捐款活動(dòng)。

第二篇：國(guó)家林業(yè)局林改司調(diào)研敖漢旗林改工作

國(guó)家林業(yè)局林改司調(diào)研敖漢旗林改工作

6月27日，國(guó)家林業(yè)局林改司巡視員楊百瑾，在林業(yè)廳林改處處長(zhǎng)郝永富、赤峰市林業(yè)局副局長(zhǎng)張書理、敖漢旗政府副旗長(zhǎng)張希生的陪同下，對(duì)敖漢旗集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研組一行實(shí)地考察了薩力巴32連山山地綜合治理工程、新惠林場(chǎng)高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程、薩力巴更新造林工程、馬頭山林場(chǎng)樟子松造林基地和四家子溝道造林工程。楊百瑾巡視員對(duì)敖漢旗造林工程給予了很高評(píng)價(jià)，稱贊敖漢的很多造林工程在全國(guó)都是不多見的，如大青山、馬鞍山、黃羊洼、馬場(chǎng)梁等造林治沙工程的規(guī)模與質(zhì)量，堪稱人間奇跡。

實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組聽取了敖漢旗林改進(jìn)展情況的匯報(bào)。楊百瑾巡視員對(duì)敖漢旗集體林改工作所取得的成效給予充分的肯定，認(rèn)為敖漢旗的林改工作做到了以人為本，注重激發(fā)民眾熱情、吸收民眾智慧、尊重民眾意愿、關(guān)注民眾利益的許多做法，體現(xiàn)敖漢地區(qū)特色，符合國(guó)家林改政策，走出了一條具有北方特色的林改之路。下一步要充分依據(jù)國(guó)家有關(guān)配套改革政策，盡快制定森林資源資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及辦法，為資源資產(chǎn)評(píng)估提供依據(jù)，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展林權(quán)抵押和林權(quán)流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，解決林農(nóng)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾，使林農(nóng)在承包林地中獲得更大的收益。同時(shí)要多方面籌措營(yíng)造林資金，解決造林資金不足的實(shí)際困難，推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造進(jìn)程，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。積極參加政府補(bǔ)償性森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力，降低林農(nóng)投資林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)林農(nóng)的造營(yíng)林積極性。

第三篇：司改后,思想狀態(tài)（精選）

司法改革后海南法院法官信心十足 主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)干

來源： 南海網(wǎng) 作者：劉麥 嚴(yán)獻(xiàn)文 時(shí)間：2015-06-09 19:27:09

南海網(wǎng)海口6月9日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥 通訊員 嚴(yán)獻(xiàn)文)2015年3月1日，是海南法院司法體制改革實(shí)施司法責(zé)任制的分水嶺。兩個(gè)多月以來，司法責(zé)任制實(shí)施運(yùn)行情況如何？法官們的狀態(tài)如何？有什么困難、意見和建議？6月5日起，記者跟隨海南高院院長(zhǎng)董治良到陵水法院、三亞兩級(jí)法院進(jìn)行調(diào)研，座談會(huì)后，記者進(jìn)行了深入采訪。

參加座談和接受采訪的陵水法院、三亞兩級(jí)法院的法官們，理解、支持、擁護(hù)法院司法改革工作，主動(dòng)地去適應(yīng)司法責(zé)任制的要求。他們滿懷信心，積極進(jìn)取，思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好。

“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”

海南陵水法院入員額法官31名，其中80后出生的年輕法官8名，占26%。三亞兩級(jí)法院入員額法官96名，其中，三亞城郊法院56名法官中，80后出生的年輕法官14名，占25%。

過去，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是法官加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)老生常談的問題。逢會(huì)必講加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。然而主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的法官不多。調(diào)研中，法官們普遍反映，司法改革后，責(zé)任重了，壓力大了，需要不斷地學(xué)習(xí)，建議加強(qiáng)培訓(xùn)力度，讓他們有機(jī)會(huì)“充電”。

陵水法院刑庭庭長(zhǎng)陳應(yīng)文說，現(xiàn)在不是“學(xué)一陣子”就可以了，而要“學(xué)一輩子”。自己現(xiàn)在學(xué)習(xí)最高法院的司法解釋，看《人民司法》、《中國(guó)審判》、《海南類案參考》、《特區(qū)法壇》等，認(rèn)真看認(rèn)真做筆記。

要求多進(jìn)課堂，年輕法官尤為強(qiáng)烈。陵水法院刑事審判庭法院王兵，是位年輕的法官，座談會(huì)上說，上級(jí)法院開班培訓(xùn)，每次都是骨干參加，年輕法官很少有機(jī)會(huì)，建議上級(jí)法院針對(duì)年輕干部的情況，多組織審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高能力。“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，在海南法官特別是年輕法官中已成為一種自覺。

“要我看”變?yōu)椤拔乙础?/p>

過去法律文書質(zhì)量評(píng)查，院庭長(zhǎng)提出要為法官把關(guān)，一些自負(fù)一些的同志還不樂意，認(rèn)為信不過他們。司法改革后，年輕人要求資深法官代為把關(guān)。

座談會(huì)上，陵水法院副院長(zhǎng)吳興民介紹，司法改革后，法院院長(zhǎng)庭長(zhǎng)應(yīng)該怎么工作？怎么管理？陵水法院的做法是，院長(zhǎng)庭長(zhǎng)主動(dòng)旁聽年輕法官庭審、看裁判文書等，對(duì)年輕干部扶上馬送一程，使他們盡快成長(zhǎng)起來。

陵水法院行政庭庭長(zhǎng)王騰飛說，司法責(zé)任制實(shí)施以后，法官的責(zé)任加重大了，庭長(zhǎng)的責(zé)任更加重了。按照司法責(zé)任制“誰審理誰裁判，誰裁判誰負(fù)責(zé)”的原則，庭里的法官的裁判文書，庭長(zhǎng)不再簽發(fā)了，但年輕法官的裁判文書，還是要幫著看看，把把關(guān)。

三亞中院環(huán)境保護(hù)庭副庭長(zhǎng)吳忠介紹，司法改革前，法官也有責(zé)任，責(zé)任是大家分?jǐn)偟模凰痉ǜ母锖螅ü俚呢?zé)任更加明確具體了，具體到責(zé)任人。談到裁判文書，他說簽發(fā)前自己要看五遍，還要主動(dòng)請(qǐng)人看兩遍，才放心簽發(fā)出去。以前沒有這么做。

“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?/p>

記者與陵水法院的法官座談時(shí)，深深地感到，不管是年輕的法官，還是資深法官，他們尊榮感增強(qiáng)，事業(yè)心責(zé)任心增強(qiáng)，學(xué)風(fēng)濃了，干工作的信心是滿滿的。

三亞城郊法院小額債務(wù)法庭是今年3月設(shè)立的，副庭長(zhǎng)邢增秀介紹，疑難復(fù)雜等案件，在分案時(shí)，庭領(lǐng)導(dǎo)和資深法官主動(dòng)承辦，給年輕法官一個(gè)緩沖期。

陵水法院給記者提供了一份《審判人員3—5月收結(jié)案情況統(tǒng)計(jì)表》，該表顯示，31名法官中，黃少和、王海利、陳延良、彭鳳舞、陳應(yīng)文、許義祥6名同志，結(jié)案率在80%以上。其中，庭領(lǐng)導(dǎo)5人。院長(zhǎng)庭長(zhǎng)帶頭辦案成為常態(tài)。

實(shí)施司法責(zé)任制以前，“干不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的問題，各法院不同程度存在。三亞中院研究室主任、法官黃學(xué)文介紹，今年2月底，海南高院下發(fā)了《完善司法責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》，今年3月1日起，實(shí)施司法責(zé)任制后，連院長(zhǎng)庭長(zhǎng)年底考核都有硬性任務(wù)指標(biāo)，法官們都想多辦案。法官們的積極調(diào)動(dòng)起來了。

采訪中，記者感覺到，推行司法責(zé)任制涉及到的法官遴選、懲戒制度、法官職業(yè)保障等，由于一些法律和政策方面的障礙，特別是待遇問題，仍然處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，長(zhǎng)此下去，會(huì)挫傷廣大法官的工作積極性。當(dāng)記者問及時(shí)，海南陵水法院和三亞兩級(jí)法院的法官們回答都很含蓄，期望值也不是很高。

第四篇：林改自查報(bào)告[范文模版]

星政發(fā)[2011]91號(hào)簽發(fā)人：姚德忠

星火鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作的自查

報(bào)告

縣林改辦：

根據(jù)《靈臺(tái)縣集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收辦法》（縣林改組辦發(fā)?2011?9號(hào)）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)林改工作實(shí)際情況，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了自查自檢。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

星火鄉(xiāng)轄11村97社 2888戶11343人，總耕地面積49027畝，林改林業(yè)用地面積42369畝。自2009年12月集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)實(shí)施以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“十五個(gè)環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會(huì)定案”、“兩個(gè)三分之二”和“四榜公示”工作程序，精心組織，規(guī)范操作，對(duì)全鄉(xiāng)42369畝林地完成了勘界確權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，其中家庭承包經(jīng)營(yíng)27002.9畝，集體股份合作經(jīng)營(yíng)3087.6畝，集體經(jīng)營(yíng)566.4畝，簽訂承包合同2896份，累計(jì)調(diào)處林地糾紛4起，解決歷史遺留矛盾糾紛2起。現(xiàn)已全面完成登記造冊(cè)、建檔備案、簽訂合同、林權(quán)證發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體改革任務(wù)。

二、主要做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。集體林權(quán)制度改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，鄉(xiāng)上通過多次召開會(huì)議，研究確定了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)長(zhǎng)、林改辦人員為成員的星火鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，逐村逐社逐宗地進(jìn)行了驗(yàn)收。同時(shí)，為了進(jìn)一步靠實(shí)干部責(zé)任，形成工作合力，鄉(xiāng)上制定了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，聯(lián)村干部包村，村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制，真正建起了縱向貫徹落實(shí)，橫向協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，爭(zhēng)取了有序、穩(wěn)步、全面開展林改自查工作。

二是嚴(yán)格工作要求，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。在自查中，我們始終堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是堅(jiān)持公平分配原則，一是徹底分配原則，堅(jiān)持把林改政策落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶。在自查方式中，我們采取“聽、查、看、問、評(píng)”的方法，對(duì)各村各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抽

查驗(yàn)收，考評(píng)打分，作出了客觀公正的評(píng)價(jià)。組織部分群眾對(duì)所分林地進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)因水毀等造成的界樁缺失進(jìn)行了補(bǔ)栽。充分發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造濃厚輿論氛圍貫穿于林改工作的始終，先后制作固定宣傳牌3個(gè)，宣傳欄11個(gè)，懸掛橫幅12條，印制發(fā)放林改宣傳資料3000份，報(bào)道信息、簡(jiǎn)報(bào)15條（期），群眾對(duì)集體林改政策知曉率達(dá)到95%以上，消除了群眾的思想顧慮，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與林改工作的積極性和主動(dòng)性。

三是加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范后序管理。為了進(jìn)一步鞏固和提高林改工作取得的成效，在自查驗(yàn)收過程中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，確定解決期限和責(zé)任人，跟蹤了解事情發(fā)展的情況，直到解決為止。通過及時(shí)查漏補(bǔ)缺，適時(shí)開展“回頭看”，確保了各村林改工作質(zhì)量。同時(shí)，為了建立林改工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我鄉(xiāng)重點(diǎn)健全和完善了林業(yè)管護(hù)制度、支持林業(yè)發(fā)展制度等，為林改工作的持續(xù)健康發(fā)展起到了制度保障。

三、工作中存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在林改工作中取得了一定的成績(jī)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問題：一是由于我鄉(xiāng)大部分林地是經(jīng)濟(jì)林，目前正處于幼樹階段，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，加之個(gè)別林地分布分散或比較偏遠(yuǎn)，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重；二是群眾重耕地、輕林地的現(xiàn)象比較突出，群眾管護(hù)經(jīng)營(yíng)主體作用發(fā)揮不夠充分，參與林改積極性不高；三是由于部分農(nóng)戶人戶分離或者常年外出，導(dǎo)致部分區(qū)域林木管護(hù)主體責(zé)任難以落實(shí)；四是受財(cái)力所限，林改資金投入不足，對(duì)林改配套資金扶持難度較大。

四、下步工作打算

在今后的工作中，我們將在鞏固擴(kuò)大成果，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中存在的問題和不足，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是不斷強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。繼續(xù)采取召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等各種形式強(qiáng)化林改政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)群眾樹立正確的思想觀念，營(yíng)造支持林改、參與林改的良好氛圍。

二是加大矛盾化解力度。對(duì)于在改革過程中暴露、排查出來的林地糾紛，堅(jiān)持先易后難、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)調(diào)處和重在疏導(dǎo)的原則，及時(shí)妥善調(diào)處解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，盡量減少上訪、糾紛事件的發(fā)生，確保改革順利進(jìn)行。

三是加大改革創(chuàng)新力度。力爭(zhēng)通過這次林權(quán)改革，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)林權(quán)所有者建立合作經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、資源管護(hù)和規(guī)范流轉(zhuǎn)體系，建立新型林業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

四是扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)配套改革。嚴(yán)格按照林改方案要求，適時(shí)開展配套改革。重點(diǎn)圍繞“興林富民”目標(biāo)和林農(nóng)需求，建立林業(yè)綜合服務(wù)中心，加快推進(jìn)森林資源評(píng)估等林業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建林權(quán)交易平臺(tái)，積極開展林權(quán)抵押貸款，年內(nèi)確定林權(quán)抵押貸款養(yǎng)殖黃牛試點(diǎn)村一個(gè)，完成林權(quán)抵押貸款20萬元，養(yǎng)牛36頭；確定基

礎(chǔ)條件好，積極性高的農(nóng)戶，以家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制或股份制等形式為主，全鄉(xiāng)建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織3個(gè)；同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)完成生態(tài)養(yǎng)殖1萬只(頭)，其中家畜350頭以上，樹種改優(yōu)2000株，種植食用菌、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物2000畝以上，為廣大群眾依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富進(jìn)行有益探索。

二〇一一年七月三十日

主題詞：林改自查報(bào)告星火鄉(xiāng)黨政綜合辦公室2011年7月30日印發(fā)共印5份

第五篇：林改工作總結(jié)

思路清 早準(zhǔn)備 見效快

——記大成鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村工作紀(jì)實(shí)

板鋪村、金聯(lián)村是大成鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)村。板鋪村、金聯(lián)村分別有林地7090畝、5700畝，這兩個(gè)試點(diǎn)村有一個(gè)共同特點(diǎn)：就是山少人多，糾紛不少。原計(jì)劃每個(gè)村委的外業(yè)勘界工作至少都需要一個(gè)星期的時(shí)間，但經(jīng)過周密部署及艱苦努力，板鋪、金聯(lián)試點(diǎn)村分別僅用了4天半、3天的時(shí)間就全面完成外業(yè)勘界工作，速度之快令人驚嘆。

這兩個(gè)試點(diǎn)村的林地面積雖然不是很大，但問題不少。山少人多，寸土寸金，群眾對(duì)林地往往是寸土不讓，糾紛甚多。根據(jù)工作進(jìn)度要求，鎮(zhèn)林改工作指揮部做出決定，要求在兩個(gè)星期內(nèi)全面完成兩個(gè)試點(diǎn)村的外業(yè)勘界工作。要在如此之短的時(shí)間內(nèi)完成外業(yè)勘界工作，壓力之大可想而知。但在鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，鎮(zhèn)林改工作組及試點(diǎn)村委干部上下同心齊努力，想方設(shè)法，最終在兩個(gè)星期內(nèi)全部完成了外業(yè)勘界工作。歸結(jié)起來，他們的做法是：抓好一個(gè)“大”、突出“兩個(gè)早”、三個(gè)“敢于”、四個(gè)落實(shí)。一、一個(gè)“大”：就是大造聲勢(shì)。集體林權(quán)制度改革可以說是新生事物，沒有什么經(jīng)驗(yàn)可借鑒。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的觀念變化，群眾對(duì)改革的關(guān)注度可謂是每況愈下，廣大群眾關(guān)心的大多是眼前的利益。因此，如何讓廣大 群眾知曉，爭(zhēng)取廣大群眾的支持并積極參與到林改工作中去是關(guān)系到林改能否順利開展并取得成效的關(guān)鍵。為此，該鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審時(shí)度勢(shì)，通過宣傳車、發(fā)放宣傳資料、出板報(bào)墻報(bào)、張貼小標(biāo)語、召開座談會(huì)等一切行之有效的方式進(jìn)行全方位宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾了解支持進(jìn)而積極參與到林改工作中來，為林改工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

二、突出“兩個(gè)早”：早準(zhǔn)備、早行動(dòng)。早準(zhǔn)備就是在集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)后，這兩個(gè)試點(diǎn)村多次召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議，組織村民小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)掌握集體林權(quán)制度改革工作的有關(guān)政策，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市縣鎮(zhèn)的林改工作會(huì)議精神，讓他們積極配合鎮(zhèn)、村林改工作組開展林改工作，把群眾動(dòng)員起來，及時(shí)摸清林權(quán)現(xiàn)狀，了解潛在的糾紛，并做好明確的分工，做到底子清、情況明、分工明確。早行動(dòng)就是在開展外業(yè)勘界工作前，以村民小組為單位，積極組織各戶主親自上山劃界，提前分好界至，并做好明確的分界標(biāo)志，提前把工作做在前頭，避免正式勘界時(shí)因界至不清等問題而影響外業(yè)勘界工作進(jìn)度。具體說是動(dòng)員各戶主集中上山指認(rèn)界至，從某山嶺上依順序做出醒目顯眼的界至標(biāo)記，并同時(shí)做好編號(hào)記錄。待林改工作人員正式實(shí)地勘界時(shí)，依順序一一勾圖，大大提高了工作效率。板鋪村全村有林地7000多畝，僅用4天半時(shí)間就全部完成了外業(yè)勘界（宗地之間）工作。比原計(jì) 劃提前了一天半時(shí)間完成外業(yè)勘界工作，金聯(lián)村委外業(yè)勘界工作原計(jì)劃需要5天時(shí)間，結(jié)果只用了3天時(shí)間，比原計(jì)劃提前2天完成任務(wù)。三、三個(gè)“敢于”：敢于破常規(guī)、敢于說話、敢于得罪人。敢于破常規(guī)：這次林改工作比上世紀(jì)八十年代的林業(yè)“三定”工作的背景更為復(fù)雜，更為艱巨。對(duì)當(dāng)前的林改工作有時(shí)是不能循序漸進(jìn)的，往往是要先斬后奏，這兩個(gè)試點(diǎn)村的村支書都深刻認(rèn)識(shí)到這一問題，因此他們敢于打破常規(guī)，在工作時(shí)先下決定后想法解決完善。敢于說話：有處理糾紛經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)明白一個(gè)道理：處理糾紛要當(dāng)機(jī)立斷，不能拖泥帶水，該講就講，不該講的就不講，否則越理越亂。每遇到林地糾紛時(shí)，他們?cè)诹私饧m紛的來龍去脈后，本著“大事化小、小事化了”原則，擺事實(shí)講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，讓爭(zhēng)執(zhí)的雙方能平下心來對(duì)待爭(zhēng)執(zhí)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)解決定，讓爭(zhēng)執(zhí)的雙方?jīng)]有更多爭(zhēng)執(zhí)的余地，及時(shí)把矛盾化解。如板鋪根塘隊(duì)兩黃姓戶主，在指認(rèn)界至?xí)r因一尺多的界至問題曾大打出手，黃廣華支書聞迅后及時(shí)趕到，喝令雙方聽從調(diào)解、各自作出讓步，否則由此產(chǎn)生的一切后果將由爭(zhēng)執(zhí)雙方負(fù)責(zé)。最后，爭(zhēng)執(zhí)雙方在村一級(jí)的調(diào)解下握手言和，互相作出讓步，愉快做好山界的分界線。敢于得罪人：處理糾紛時(shí)，無論如何也很難令雙方都滿意的，往往會(huì)得罪其中的一方。這兩個(gè)試點(diǎn)村的干部在處理糾紛時(shí)決不含糊，憑事實(shí)和良心講話，有理的全力支持，沒理的堅(jiān)決否定，不 怕得罪人。兩個(gè)試點(diǎn)村共處理糾紛20起，調(diào)結(jié)19起，調(diào)結(jié)率95%。四、四個(gè)“落實(shí)”。經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、獎(jiǎng)罪落實(shí)。一是經(jīng)費(fèi)落實(shí)，把林改經(jīng)費(fèi)按實(shí)際工作量一一分配落實(shí)到位，比如召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議提供經(jīng)費(fèi)多少、完成 外業(yè)勘界（單位）任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、完成外業(yè)勘界宗地）工作任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，做到有錢辦事，有人愿辦事，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性；二是責(zé)任落實(shí)，把林改工作作為干部職工考核的一項(xiàng)最重要的指標(biāo)，鎮(zhèn)與每個(gè)干部職工簽訂責(zé)任狀，把任務(wù)分解落實(shí)到村到人，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。三是人員落實(shí)，各村委的林改工作由各聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)、村主任助理及所在村的村干部來具體負(fù)責(zé)完成。四是獎(jiǎng)懲落實(shí)，由鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組定期或不定期對(duì)林改工作進(jìn)行抽查，對(duì)完成工作好的給予表?yè)P(yáng)，完成工作的差的則給予通報(bào)批評(píng)且年終不能參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。

目前，這兩個(gè)試點(diǎn)村都已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理工作階段。這兩個(gè)試點(diǎn)村的村支書都一致表態(tài)在7月15日前全部完成內(nèi)業(yè)工作，爭(zhēng)取在8月上旬讓群眾領(lǐng)到第一批《林權(quán)證》。