第一篇：非煤礦山安全隱患整改方案(采石場)

刀 壩 ***建 材 廠

安全隱患整改方案

（采石場）

2013-8-15

刀壩***建材廠安全隱患整改方案

2013年7月22日，我廠全面開展了安全生產大檢查行動，在自查自糾中吸取教訓并積極整改。

一、經我安全檢查小組認真檢查，至8月15日，我廠目前主要存在以下幾個主要問題：

1、安全生產許可證過期。

2、監控系統未正常運行，二臺視頻未接通。

3、未簽訂從主要負責人與員工的安全責任書。

4、沒有采用中深孔爆破技術。

5、作業面沒有分臺階開采，存在一面墻開采現場。

二、整改組織措施

針對以上安全隱患，我廠法人、主要負責人非常重視，立即組織全廠安全生產管理人員、特種作業人員、以及班組長進行召開了隱患整改專題會議，并制定落實如下隱患整改組織措施：

（一）、加強領導，成立隱患整改領導小組 ： 組

長*** 副組長***

成員***、***、***、***、***。

（二）、現場跟班指揮，把好安全、質量、驗收關。

1、跟班負責人：***

2、安全員兼檢查員：***

3、爆破員：***，電工：***，電焊工：***。

（三）、精心組織、及時調度、合理安排作業人員

（四）此次整改嚴格按照大檢查出現的隱患進行整改落實。

二、按隱患整改“五定”原則落實整改內容并安排如下：

針對以上安全隱患，我廠進行了認真深刻的反省，為了確保今后生產安全，落實以下整改方案及措施。

1、安全生產許可證過期。

整改責任人：***，落實資金0.2萬元、限期完成時間：9月25日, 具體措施：嚴格按照安全生產許可證延期審批程序進行，收集并向審批機關提交相關申請及材料，積極配合審批機關在此過程中所提出的要求并迅速落實。

2、監控系統未正常運行二臺監控視頻未接通。

整改責任人：***，落實資金0.5萬元、完成時間：7月30日。具體措施：立即聯系監控系統維修中心，檢修監控設備，購買攝像頭二臺，保證監控有效。

3、未簽訂主要負責人與員工的安全責任書。

整改責任人：***，落實資金0.01萬元、完成時間：7月26日。具體措施：告知為嚴格執行安全生產各項規章制度，提高員工的自我保護意識，杜絕違章事故的發生，確保我廠的財產與員工的安全，根據相關要求，我廠主要負責人與各班組長及員工簽訂安全生產責任書。

4、沒有采用中深孔爆破技術。

整改責任人：***，落實資金15萬元、限期完成時間：9月20日。具體措施：立即組織資金，購置并安裝好中深孔爆破的潛孔鉆設備設施，聘請爆破公司技術工程師現場指導，使我廠爆破員熟練掌握中深孔爆破核心技術，實現實施中深孔爆破，杜絕擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采。

5、作業面沒有分臺階開采，存在一面墻開采現場。

整改責任人：***，落實資金38萬元、限期完成時間：10月20日。具體措施：立即組織資金，購置相關爆破、開挖設備及安全防護用品，嚴格按照開采設計方案和《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》中第十五條要求限期落實。杜絕不分層的“一面墻”等開采方式

以上(一)、(四)、(五)條用1—3個月時間進行整改，即到2013年10月30日之前 落實到位。

刀壩***建材廠

主要負責人：***

2013年8月15日

第二篇：非煤露天礦山管理制度(采石場)

生產安全事故管理制度

一、認真貫徹《勞動法》、《安全生產法》，嚴格執行國家有關政策。

二、根據企業的實際，建立勞動、安全保障體系，保證員工生命安全和企業財產安全。

三、采取安全防護措施，做到防患于未然。

四、出現安全生產事故，按照層層上報的原則上報，杜絕隱瞞不報。

五、及時發現整治安全隱患，積極采取措施，將事故消滅在萌芽之前。

安全教育培訓制度

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》，自覺遵守安全生產法律、法規，不斷提高安全知識水平。

二、組織職工學習安全法規，做到人人知法、懂法，用法規統一生產行動。

三、根據企業實際，每月召開一次安全培訓會，每周一次檢查，隨時把安全教育放在首位。

四、堅持經常性的安全教育，對職工進行安全知識培訓，做到常抓不懈。

安全檢查制度

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和企業各項規章制度。

二、嚴格按照法規辦事，認真檢查本廠安全。

三、熟悉掌握各生產環節和各種設備設施的運行情況。

四、照章辦事，不循私情，對企業和職工的利益負責。

五、認真做好安全檢查情況記錄和相關資料的收集整理。

設備安全管理制度

一、認真貫徹《安全生產法》和企業規章制度，自覺維護設備安全。

二、企業機電設備必須嚴格管理，不得隨意處置、支配。

三、嚴格設備的維護保管，維修制度，認真按各設備的性能，運轉況進行有序保養維修。

四、定期對設備進行檢查，并作好記載，以保證正常運行。

五、愛護設備，為企業利益作貢獻。

安全生產檔案管理制度

一、檔案由辦公室主任管理，實行集中統一管理，統一地點存放，以維護檔案的完整與安全，方便查閱。

二、檔案要實行專柜存放，要做到防濕、防高溫、防火、防霉、防蟲、防塵、防有害氣體等，并定期檢查。

三、檔案管理人員要認真負責，完善安全生產檔案，在工作變動時，要嚴格履行交接手續。

四、檔案管理人員業務要熟悉，為查找人員及時、準確地提供相關檔案。

五、檔案一般不外借，確需借取的，必須經主要負責人同意，辦理借閱手續方可借出，但必須按期如數歸還，不得有損。

六、經常保持檔案內外的整齊、清潔、箱柜鑰匙妥善保管。

安全生產獎懲制度

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》，自覺遵守本廠規章制度。

二、嚴格規范企業安全管理措施，嚴格執行安全獎勵制度，做到有獎有懲，賞罰分明。

三、企業安全工作，設特別獎、見義勇為獎，凡在安全工作中做出突出貢獻者，企業經予重獎。

四、建立安全處罰制度，凡違反安全規定，給企業造成損失者，給予賠償一倍以上的處理。

五、相互學習，相互提高，開展勞動競賽，積極做好企業安全工作。

職業衛生管理制度

一、生產場所必須實行文明生產，現場負責人要加強現管理，保持場地清潔衛生。

二、各作業場所負責人必須安排人員打掃清潔衛生及清整物件，物資、成品擺放有序，原材料、半成品按規定堆放整齊。

三、對粉碎場要注意安全防護，不得留長發，穿拖鞋、長袖進入危險生產場所。粉碎時，工作人員必須戴防塵口罩。

四、廠里每年必須對全體職工進行一次身體健康檢查，并建立職工健康檔案，對檢查出患有職業病的員工，必須積極治療，并上報職業病防治部門。

生產安全報告制度

一、發生安全生產事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。

二、單位負責人接到報告后，應迅速采取有效的措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員和財產損失。

三、發生安全事故，必須立即報告縣安監局，同時上報所在地人民政府，并作好事故的續報工作，不得謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。

四、任何部門和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

安全例會制度

一、認真學習安全生產法律法規，“以會代訓”增強工人安全意識，不斷提高安全知識水平。

二、每周召開一次周安全小結會；每月召開一次月安全總結會；每半年召開一次半年安全工作總結會；每年召開一次安全工作總結和表彰會。

三、分別聽取各崗位人員本期安全生產工作匯報。

四、主要負責人、安全管理員總結本期安全工作存在的問題，提出整改意見，落實到人頭，并督促整改、驗收。

安全目標管理制度

一、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

二、有效預防重傷事故，嚴控一般事故,堅決杜絕較大和重、特大事故。

三、將安全生產的責任落實到具體的崗位和人頭，切實履行崗位職責，并嚴格獎懲。

四、加強現場監管，確保安全生產。

重大危險源監測監控制度

一、組織或聘請有資質人員按規定對重大危險源定期進行檢測、評估。

二、認真落實重大危險源的管理、檢查、督查職責。

三、配置相關的應急器材并進行應急演練。

四、進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓。

五、開展好日常巡回檢查并做好記錄。

第三篇：非煤露天礦山崗位職責(采石場)

主要負責人職責

一、認真貫徹安全生產法，自覺遵守安全法律、法規的約束，不斷提高安全知識水平，規范自身安全行為。

二、依法建立健全企業安全管理制度，做到依法辦事有章可循。

三、組織制訂企業安全規章和各崗位人員操作規程，負責向各部門、各班組簽訂安全責任書。

四、按照企業實際，合理設置安全設施，保證安全生產的投入到位。

五、督促、檢查企業安全生產工作情況，及時消除事故隱患。

六、按照企業實際，組織編制企業安全計劃和應急處理方案。

七、接受上級安監和相關部門的檢查，及時匯報安全情況，如實反映安全事故。

分管負責人職責

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》，自覺遵守安全法規，不斷提高安全管理水平。

二、負責企業日常安全工作，對企業的安全生產負責。

三、負責對企業各班組安全生產責任制的落實及目標責任書的編制和簽訂。

四、組織企業安全知識的學習、教育和業務培訓，考核安全工作的實施情況。

五、落實安全措施，制定安全整改方案，落實安全資金投入。

六、隨時留心觀察重點部位，及時消除事故隱患，落實緊急救援措施。

七、做好安全工作總結和相關資料的收集整理歸檔工作。

安全管理員崗位職責

一、貫徹國家安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制度。

二、成立專門的安全組織機構，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產安全。

三、確定安全防護區，加強生產、用電、運輸、維修安全，設立安全防范標志，強化安全宣傳教育。

四、加強安全檢查，及時發現整治安全隱患。

五、完成領導臨時交辦的工作。

保衛崗位職責

一、負責全廠保衛工作。做好防盜、消防、環保劃定區域等具體工作。

二、負責外來進出人員、車輛、貨物的檢查登記。不符出庫手續的不予放行。

三、堅持值班，堅守崗位，維持秩序。

四、自覺遵守各項規章制度，搞好分管承擔的其它工作。

五、注意形象，有事及時匯報。

倉庫管理員崗位職責

一、做好庫房安全保衛工作。防火、防盜、防霉、防蛀、防腐、防潮、防漏。

二、做好庫房內原料、輔料、設備的分庫、分碼、分類擺放管理。不錯亂、不雜放。

三、倉庫物品堆放整齊，做到“三對應”（即：帳、卡、物互相對應），有利倉庫盤點。

四、做好物品出入庫登記和盤存記錄。

五、收發物品應當面點清，按數量、規格、品種如數收發，若有問題及時糾正。

機修班長崗位職責

一、負責全廠機械設備的維修和保養。

二、定期檢查所有設備、設施及電器線路運轉是否安全正常，發現隱患，及時檢修整改。

三、做好工作班記錄、交接班記錄、生產現場運轉正常記錄。

四、兼護全廠水、電和各種公用器具的維護、維修、保養、安全。

五、負責對主要生產設備制定定期檢修計劃，在規定時間內，完成維修任務，不得妨礙生產。

生產工人安全職責

一、牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，把安全放在第一位，熟悉露天礦山安全有關規定，定期參加安全活動和安全知識學習。

二、服從安排，聽從指揮，不違反勞動紀律，不違章作業，有權拒絕接受任何人違章指揮。

三、搞好自身安全，作業前先檢查作業點安全狀況，作業過程中預防垮蹋、高處墜落及危巖、浮石，不留傘檐，保證安全生產。

四、抓好產品質量，保持生產現場清潔，做好水土保持。

五、嚴禁從事與本職無關的事情，否則后果自負。

爆破員安全生產職責

一、嚴格執行爆炸物品安全管理制度和安全操作規程，對本工作崗位安全生產負責；

二、嚴格爆破器材的領取和退還登記制度，嚴格使用標準規范所規定的設備和工具；

三、爆破員對爆破裝藥、引爆的安全負責，并對使用的爆破器材安全負責，制止與爆破無關的人員進入爆破現場，制止非本工作人員接觸和動用爆破器材。

四、對不遵守爆破安全生產管理的人和事有權進行制止。

五、接受安全生產教育、培訓，掌握事故的預防與搶救常識。會熟練使用各類搶救器材，參加事礦應急救援演練以主其他安全生產活動。

六、勤奮工作，注意勞動保護，做好安全生產工作。

收發員安全生產職責

一、嚴格執行安全生產管理制度和安全操作規程，對本工作崗位的安全負責。

二、對工作要認真負責，對所收發的物、帳、費應相符，保管好一切資料。

三、對不遵守安全生產管理規定的汽車有權拒絕發貨。

四、接受安全生產教育、培訓，掌握必要的安全生產知識。

五、為顧客提供優質的服務，注意勞動環境衛生和勞動安全防護，確保安全生產。

機械維修工安全生產職責

一、嚴格執行安全生產管理制度，對本工作崗位的安全負責。

二、負責機械設備設施的檢修和維護，嚴格執行維護檢修制度。

三、熱愛本職工作，接受安全教育，培訓、掌握檢修中的事故特點，參加事故應急演練以及其它安全生產活動。

四、正確使用各類檢修工具和儀器、儀表搞好檢修安全生產。

五、注意工作環境的勞動衛生，做好勞動安全防護工作，搞好本職工作。

電工安全生產職責

一、電工必須經安全生產監督管理部門培訓合格，持有上崗作業證。

二、嚴格執行安全管理制度和用電安全操作規程，對本工作崗位的安全負責。

三、必須掌握配電系統接線情況及主要設備的性能及線路結構與走向，熟悉各類控制線路和連鎖裝置與安全保護裝置，經常維護、檢修和保養，保持完好的工作狀態。

四、配電室要保持干燥、無雜物，閑雜人員不得入內。

五、負責維護、保養所操作使用的設備、儀器儀表工具。

六、電器設備的安裝和檢修，都應停電進行。如必須要帶電作業時必須要有可靠的安全措施，并且必須設監護人，嚴禁非專業人員帶電安裝、修理和移電器設備。

七、雷擊時禁止操作一切電器設備設施。

八、經常巡視檢查電氣設備、線路及安裝用電情況，做好記錄。及時清除電器線路隱患，確保設備安全運行。

九、接受安全生產教育、培訓，掌握電氣火災預防與撲救常識，會果斷判斷和處理電氣故障，會熟練使用滅火器材，參加事故應急救援演練、以及其它安全生產活動。

十、電工人員不得酬酒鬧事，配電室內不得存放易燃易爆等物品。

十一、配電室門窗、孔洞應符合有關的標準與規范的要求。

粉碎工安全生產職責

一、嚴格執行本廠安全生產管理制度和安全操作規程，對本崗位的安全生產負責。

二、在粉碎過程中應檢查設備性能和安全設施，保證機況良好。

三、應按指定的堆料場地進行規范堆料，按章操作，保持人與機的安全距離，防止飛石傷害。

四、做好防塵保護，注意工作場所的勞動安全環境衛生，注意個人勞動保護。

五、接受安全教育、培訓、掌握粉碎過程的事故預防，參加事故應急救援演練以及其它安全生產活動。

六、做好機磚廠的其它要求和安全生產工作。

汽車司機安全生產職責

一、認真學習道路交通管理法，嚴格遵守道路運輸安全管理制度和交通規則；

二、嚴格執行本廠的安全生產管理制度，對本工作崗位的安全生產負責，必須持駕駛證上崗開車；

三、加強安全技術學習，提高安全生產意識，學習專業知識、提高專業技術水平；

四、嚴禁酒后駕車，嚴禁使用報廢車和拼裝車；

五、嚴禁人貨混裝，貨物應裝牢捆實；

六、接受機磚廠的安全生產教育和培訓，參加事故應急演練；

七、做好運輸工作中的一切安全工作。

裝卸司機安全生產職責

一、必須經專業培訓合格，有操作資格證；

二、嚴格執行機磚廠安全管理制度和安全操作規程，對本工作崗位的安全生產負責；

三、熟悉操作技能，服從管理，聽從安排，嚴格按指揮信號操作；

四、搞好機車的維護保養工作，使機車始終處于良好狀態；

五、接受安全生產教育、培訓，掌握裝載機操作過程中的安全常識，積極參加事故應急演練；

六、做好本職工作，搞好安全生產工作。

炸藥庫保管員安全生產職責

一、嚴格執行本廠安全生產管理制度和安全術操作規程，對本工作崗位的安全生產工作負責；

二、嚴格執行爆炸物品的保管制度，保證炸材倉庫內無雜物、火源，清潔、干燥、衛生；

三、庫存物品應根據數量、規格、型號、性能分類整齊堆放，并有明顯的標記，以便查閱和發放；

四、庫存物資要定期進盤店、清查，保證帳、物、卡相符，防止失盜和物品因保管不當而損壞；

五、嚴格實行領取，清退簽名登記制度和庫門雙人雙鎖制度；

六、接受安全生產教育、培訓，做好炸藥庫的安全生產工作。

后勤人員安全生產職責

一、嚴格執行安全生產管理制度和安全技術操作規程，對本工作崗位的安全生產負責；

二、負責保管好各類安全生產資料，并建立安全生產檔案。

三、伙食團應嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》，嚴防食物中毒事故的發生；

四、接受安全生產教育、培訓，積極參加事故應急救援演練；

五、做好本崗位的安全生產工作。

安全員安全生產職責

一、認真貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針及有關的法律、法規；

二、積極進行安全生產宣傳教育，定期開展安全檢查，做好記錄，監督安全制度和操作規程的執行情況，發現違章及時制止；

三、做好事故應急救援演練，管好應急救援器材；

四、出現災情時立即指揮在場員工，全力以赴，應急搶險，防止事故擴大和蔓延；

五、保護發事故現場、積極協助調查事故原因；

六、認真做好本廠安全生產工作。

辦公室主任安全生產職責

一、負責本廠的綜合協調，組織與外單位聯系、溝通、合作等工作。

二、負責綜合調研，了解動態，收集信息，當好本廠領導的參謀、助手。

三、負責督促、催辦各項任務的落實。

四、對上級下發的文件提出處理意見；嚴格管理、使用本廠印章。

五、組織擬定工作計劃、總結、重要文稿。

六、完成上級交辦的其它工作任務。

班組長安全生產職責

一、具體負責班組承擔的工作；

二、協調及安排好本班組的日常工作，按時按質量完成任務；

三、督促檢查班組成員嚴格按照操作規程作業，確保安全生產；

四、協調好與其他班組間的關系，認真做好班組間的工作交接；

五、積極主動地完成廠部安排的其它工作。

質量檢驗員安全生產職責

一、負責本廠原材料購件及零部件的檢驗工作。

二、負責機械設備完好性的檢驗工作。

三、嚴格按圖紙或檢查工藝進行檢驗。

四、嚴格按相關規定檢查設備，產品質量不錯檢、漏檢。

五、認真做好本廠安全生產工作。

第四篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空場采礦法：在采場回采過程中維護空區暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場回來過程中用充填處理空區的采礦法；崩落采礦法：在采場回采過程中用崩落圍巖處理空區的采礦法。空場采礦法：單層空場法、分層空場法、分段空場法、階段空場法；充填采礦法：單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空場法的特點是：回采過程中暫留高度相當于礦體厚度的空區，在支護的巖石頂板下的采空區作業。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業的安全；礦石的價值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經濟損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區，盤區由若干個礦房與間柱組成。回采過程中主要留規則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩固的水平或緩傾斜礦體，礦石價值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設備，用淺孔崩礦、電耙出礦時，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設備出礦時為8—20m。分層空場法是將礦塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區作業法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區。適用條件：礦石和圍巖均穩固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時，平場工作量顯著增大，因而技術經濟效果較差。礦體傾角應為急傾斜，礦石無結塊性和自燃性。分段空場法是：將礦塊劃為數個分段自上而下回來的方法。每個分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區，在分段巷道內鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結束后，及時間采礦柱和處理空區。適用條件：本法適用于開采礦巖穩固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空場法是將礦塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區，在巷道內作業，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點：礦塊的回采按礦體全厚向前推進，在巖石頂板下的回采空間作業；當回采工作而推進一定距離后，除保留繼續回來所需的工作空間外，其余空區用隔墻進行密閉，用充填處理空區并控制地壓。

2.底部結構：它是從運輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經過這些巷道利用礦石的自重或設備出礦，裝入運輸平巷的后續運礦設備中。

第五篇：非煤礦山遏制方案

肅州區安全生產監督管理局

關于印發《肅州區非煤礦山領域遏制重特大事故工作方案》的通知

為認真貫徹落實省、市決策部署，深化非煤礦山安全生產專項整治工作，切實提高安全生產保障能力，有效防范遏制重特大安全事故發生，根據市安監局《關于印發酒泉市非煤礦山領域遏制重特大事故工作方案的通知》（酒安字?2017?125號）要求，結合我區實際，制定了《肅州區非煤礦山遏制重特大事故工作方案》，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

肅州區非煤礦山領域遏制重特大事故

工作方案

為全面貫徹省、市安全生產工作會議精神，落實省、市非煤礦山安全生產監管工作要點，切實提高安全生產保障能力，確保非煤礦山領域安全生產形勢穩定，按照《酒泉市非煤礦山領域遏制重特大事故工作方案》部署要求，結合我區實際，制定本方案：

一、指導思想

深入貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，按照省、市黨委、政府有關安全生產工作的部署要求，牢固樹立安全發展理念和紅線意識，建立完善非煤礦山風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，有效防范遏制生產安全事故發生，為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的環境。

二、目標任務

通過深化非煤礦山專項整治，全面排查全區非煤礦山即露天采石采砂場（以下下簡稱非煤礦山）安全生產現狀，嚴厲打擊非煤礦山領域違法違規建設和生產行為，依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山；以班組為單元建立運行風險管控和隱患排查治理機制；全區非煤礦山不發生生產安全事故。

三、組織領導

為扎實推進各項工作，切實落實工作責任，區安監局成立全區非煤礦山領域遏制重特大事故工作領導小組： 組長：楊愛德 區安監局副局長

成員：馬文明 區安監局執法大隊大隊長

王 睿 區安監局執法大隊科員

區非煤礦山領域遏制重特大事故工作領導小組負責組長開展全區非煤礦山即露天采石采砂場隱患排查治理工作，并對國土、環保、水務和有關鄉鎮工作情況進行指導和督查。領導小組辦公室設在區安監局執法大隊。

四、工作重點

（一）違法違規建設和生產行為

1.違反礦山建設項目“三同時”規定，未對建設項目進行安全評價、無安全設施設計或未報經有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產或使用前安全設施未經驗收合格等違法違規行為。

2.超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規行為。

3.達不到當地最小開采規模、最低服務年限的礦山開采行為。

4.未限期完成尾礦庫安全隱患綜合治理，進行排尾的行為。

5.其他非法違法建設和運行的行為。

（二）易引發事故的風險和隱患

1.在防范中毒窒息事故方面，未建立完善機械通風系統，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求；未為每一位作業人員配備個體領導防護用品，未在粉塵環境下安裝粉塵濃度檢測報警儀的。

2.在防范火災事故方面，未執行動火作業審批制度，動火作業人員未經安全培訓到位的。

3.在防范邊坡坍塌事故方面，未按設計自上而下分臺階分層開采，未實現道路上山，“一面墻”開采的；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，未進行在線監測，未定期進行穩定性專項分析的。

4.在外包施工隊伍管理方面，未落實報告制度，非法發包、轉包、分包等行為；發包單位和承包單位未按照規定簽訂安全管理協議；未將承包單位及其項目部的管理納入本單位的安全管理體系的。

5.在防汛度汛方面，非煤礦山企業未落實汛期24小時值班值守制度；未成立汛期安全生產工作領導機構，未落實汛期安全生產責任和安全生產措施；未組織開展防汛度汛應急演練的。

6.在采空區治理方面，存在采空區的地下礦山企業未選擇充填法、崩落法、封閉法等方式開展采空區綜合治理的；未建立健全并落實采空區安全管理制度，未及時處理生產過程形成的采空區的。

7.在地質勘探單位方面，未提取安全生產費用；允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動的；坑探工程的設計方案中未設有安全專篇的；從事地質勘探活動未向縣級安監部門報告的。

8.在“三違”方面，非煤礦山企業未開展整治違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的專項行動的。

9．其他重要風險和事故安全隱患。(三)長期停產停建礦山

1.企業未落實停產停建期間安全技術和管理措施，停產停建期間作業場區未安排專人值守和安全巡查的。

2.停產停建非煤礦山未向安監部門報告的。

3.停產停建期間，礦山企業安全生產許可證有效期滿后未申請延期的。

4.復產復工礦山不符合安全生產條件的。5.不滿足法律法規規定的其他安全生產條件的。

（四）自然保護區內的非煤礦山企業

五、工作要求

（一）加強領導，細化靠實責任。各非煤礦山企業所在鄉鎮、區屬有關部門主要領導要高度重視非煤礦山安全生產專項整治工作，建立主管部門負責、相關鄉鎮、部門共同參與的工作機制，明確有關部門在盜采礦產資源、超層越界開采、以探礦名義實施開采，尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患整治工作職責，規范工作程序，及時通報、移交、協調整治工作中出現的各種問題，實行掛牌督辦和企業黑名單制度。凡在整治中發現存在違法違規建設和生產行為、重大風險和事故安全隱患，停產停建礦山企業擅自組織生產或建設，一律實行掛牌督辦，嚴肅查處，該停產整改的立即責令停產整改，情節嚴重或整改無望的建議由區政府依法予以關閉。

（二）突出重點，建立長效機制。各鄉鎮、有關部門要結合近年來省內外非煤礦山領域事故和隱患易發多發的關鍵環節、重點部位、要害崗位和監管盲區，以整治非法違法建設運行、長期停產停建非煤礦山企業為突破口，以推進雙重預防機制建設為抓手，以推行隱患治理“六個一”模式為標準制定實施方案。各非煤礦山企業要切實按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦法通知》（安監總廳管2011-177號）和《國家安監總局關于印發安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》（安監總辦發{2014}49號）精神，加快推進安全生產標準化建設，確保10月底全面完成三級達標建設。

（三）加強排查，落實防控措施。安監、國土等部門和所在鄉鎮要組織專人對轄區內非煤礦山企業、尾礦庫安全現狀進行排查梳理，建立檔案。進一步摸清轄區內采石采砂場的現狀。有針對性的開展違法違規建設和生產行為整頓、企業安全風險評估和事故隱患排查治理、預防和遏制非煤礦山重特大事故工作。各非煤礦山企業要按照《肅州區構建安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制實施方案》摸排辨識風險，明確管控措施，排查發現的問題和隱患，推動靶向整治，強化閉環管理。

（四）加強檢查，嚴格執法。區安監、國土等部門及所在鄉鎮要嚴格落實安全監管責任，加大監督檢查力度，細致排查各類隱患，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場；對發現的隱患和問題要“零容忍”，督促企業及時整改，對在整治過程中措施不落實、整改不到位，隱患嚴重的企業，要依法采取臨時強制措施，并視情掛牌督辦。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴厲追究法律責任。

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