第一篇：非煤礦山安全生產執法檢查方案[精選]

附件1：

非煤礦山安全生產執法檢查方案

一、非煤礦礦山建設項目安全設施“三同時”執法檢查方案

依據《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，在全省組織開展一次專項安全生產執法檢查，進一步深化安全生產“三項行動”，依法嚴厲打擊違法建設、違法生產行為。

（一）檢查時間：2010年2月—3月。

（二）檢查內容：

1.非煤礦礦山企業建設項目是否進行安全預評價，并報安全監管部門備案；

2.建設工程初步設計安全專篇是否經審查批復后開工建設；

3.建設工程竣工后是否經驗收批復后正式投產； 4.承擔非煤礦礦山建設項目安全評價、設計、施工、監理單位資質情況；

5.市縣安全監管部門是否嚴格按照規定，規范履行非煤礦礦山建設項目“三同時”手續；

6.各地打擊違規建設情況。

（三）檢查方式：

省局抽查：六安市、巢湖市。

（四）有關要求：

1．各地對轄區內的所有非煤礦礦山建設項目全面進行排查；

2．發現安全專篇未經審批擅自開工建設以及安全設施未經竣工驗收擅自投產的，立即下達整改指令書，責令停止建設或停產整改；

3．馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫、馬鋼霍邱張莊鐵礦、安徽金日盛礦業公司周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業公司重新集鐵礦等5個國家審批的項目，建設單位首先進行全面自查，項目所在市重點督查。

4．各市局于3月10日前將專項督查情況材料書面報省局。

二、金屬非金屬地下礦山安全生產大檢查工作方案 依據《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規程》等有關法律法規，組織有關專家對金屬非金屬地下礦山進行安全生產執法檢查。

（一）檢查時間：2010年4月—7月。

（二）檢查內容：

1．貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作決策部署和相關法律法規情況；

2.新、改、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況，設計、施工、監理單位資質情況；

3.生產礦井持證生產情況；

4.采空區治理及防止采空區塌陷措施落實情況； 5.礦井及其各生產水平(中段)、各采區安全出口情況； 6.礦井提升系統運行管理及相關設備設施檢測檢驗情況；

7.礦井通風系統完善及主扇風機檢測檢驗情況； 8.礦井排水系統完善及水災防范措施落實情況； 9.礦井火災防范措施落實情況； 10.礦井頂板邊幫管理措施落實情況； 11.爆炸物品使用管理情況；

12.企業安全管理及安全標準化建設情況； 13.各地復產驗收情況“回頭看”。

（三）檢查單位：

馬鋼公司姑山礦業公司和睦山鐵礦、馬鋼公司桃沖鐵礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集團新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業公司、霍邱大昌礦業公司。

（四）有關要求：

1.各地下礦山企業組織自查自糾，對排查發現的隱患和問題，制定整改方案，落實整改措施，及時整改到位。

2.各縣安全監管局要對轄區內地下礦山企業自查自糾情況進行百分之百檢查。市局組織對縣區局開展安全生產大檢查的情況進行抽查，抽查比例不少于地下礦山總數的一半。

3.為及時全面了解地下礦山安全大檢查工作進展情況，市安全監管局每月20日向省安全監管局上報有關工作情況。

4.通過此次大檢查，全面摸清本地已取得安全生產許可證、在建、廢棄、非法生產和已關閉的地下礦山基本情況，逐一建檔，建立和完善地下礦山基本情況數據庫。

5.各地對復產驗收工作開展“回頭看檢查”，發現未經驗收擅自恢復生產的或未嚴格執行復產安全措施的，要責令立即停產整頓。附件2：

危險化學品安全生產執法檢查方案

依據《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規，省局將組織開展二次危險化學品從業單位安全生產執法檢查。

一、檢查范圍

全省危險化學品生產、經營從業單位。

二、檢查時間、地點及檢查重點

（一）4月底至5月底

1.檢查重點：一是新建、改建、擴建項目工程安全設施“三同時”執行情況；二是危險化學品生產、經營從業單位證照是否齊全；三是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況；四是重大危險源和重點部位的監控、整改及臺帳、檔案管理情況；五是是否建立和完善隱患排查治理工作制度，以及對已排查出的隱患整改情況；六是事故應急救援預案的制訂和演練，及事故狀態下防止“清凈下水”措施落實情況；七是企業是否建立健全各項安全生產規章制度并落實的情況；八是涉及劇毒化學品和危險工藝的危險化學品生產企業實現自動化控制、中央控制和自動連鎖控制的情況，以及罐區等重大危險源安全設施設備是否齊全，監控責任和措施是否落實到位；九是劇毒化學品和易制毒化學品的產量、流向、儲存量和用途記錄情況，以及防盜、防丟失安全措施落實情況。

2.檢查單位及人員安排

省局成立2個執法檢查組，分別由局領導帶隊，相關業務處室人員參加，每組聘請1-2名專家。

第一組：馬鋼股份公司煤焦化公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司氣體銷售分公司、安徽皖維高新材料股份有限公司。

第二組：金隆銅業有限公司、銅陵有色金屬集團股份有限公司金昌冶煉廠、臨渙焦化股份有限公司。

（二）6月上旬至7月下旬

1.檢查重點：一是安全生產責任制落實情況；二是安全管理制度和操作規程建立與執行情況；三是從業人員安全培訓和考核情況；四是建立健全定期隱患排查治理制度和定期專家排查隱患制度情況；五是重大危險源安全管理與監控情況；六是事故應急救援預案編制與實施情況；七是是否根據夏季高溫、多雨、潮濕、多雷電等特點，制定出針對性的事故預防和處理措施；

2.檢查單位及人員安排

省局成立2個執法檢查組，分別由局領導帶隊，相關業務處室人員參加，每組聘請1-2名專家。

第一組：馬鞍山鋼鐵股份有限公司第一能源總廠、馬鞍山鋼鐵股份有限公司第二能源總廠、安徽皖維高新材料股份有限公司。

第二組：銅陵金泰化工實業有限責任公司、銅陵有色金屬集團股份有限公司銅冠冶化分公司、銅陵金威銅業有限公司、臨渙焦化股份有限公司。

三、檢查方法：

（一）企業全面自查。企業要組織內部專業技術人員或聘請專家進行認真自查，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底地排查，發現問題立即整改。

（二）省局組織執法檢查。督查將聘請有關專家，采取聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等形式進行。

四、有關要求：

（一）加強領導，周密部署。開展安全生產執法檢查，是貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作指示精神的具體行動，各地要切實加強組織領導，結合本地實際，精心組織，在認真督促企業做好自查工作的基礎上，對轄區內的危險化學品從業單位的自查情況進行全面檢查。

（二）全面排查，突出重點。各地要督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查，要將專家技術性檢查指導和安監部門監督檢查有機地結合起來，提高安全監管效果。督促企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險化學品領域安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規定期限，確保重大隱患及時得到治理。

（三）廣泛發動，群防群治。要增強企業和廣大職工開展安全生產檢查的主動性和自覺性，引導社會廣泛關注、積極參與安全生產檢查活動。要加大社會監督和輿論監督力度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、應付檢查的單位，要予以公開曝光和嚴肅批評，情況嚴重的，依法追究責任。

附件3：

煙花爆竹安全生產執法檢查方案

依據《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規，省局將組織二次煙花爆竹生產經營企業安全生產執法檢查。

一、檢查范圍

全省煙花爆竹生產經營企業及零售經營網點。

二、檢查時間、地點及檢查重點

（一）4月底至5月底

1.檢查重點：一是是否存在超許可范圍、超定員、超藥量和擅自改變工（庫）房用途生產、儲存情況；二是企業負責人、安全管理人員、危險工序從業人員持證上崗情況；三是是否存在邊改造邊生產、邊改造邊經營情況；四是是否存在分包、轉包、租賃工（庫）房或生產線組織生產、儲存情況；五是是否存在違法采購、銷售非法生產的煙花爆竹情況；六是建立和落實黑火藥、煙火藥、引火線購買、保管、領用、銷售等安全管理制度情況；七是批發經營和零售單位證照是否齊全，是否存在超范圍經營、超量存放以及不按規范堆放的行為；八是批發經營企業落實煙花爆竹產品流向登記管理制度情況；九是“打非”工作開展情況及工作措施。

2.檢查地點及人員安排

省安全監管局成立2個執法檢查組，分別由局領導帶隊，相關業務處室人員參加，每組聘請1-2名專家。第一組檢查地點：巢湖市。第二組檢查地點：安慶市。

（二）9月中旬至10月中旬

1.檢查重點：一是生產企業復產驗收工作的開展情況；二是生產企業安全防護屏障等安全設施、設備以及電氣設備、線路的完好情況；三是是否存在擅自改建、擴建、搭建工（庫）房現象；四是安全生產管理制度和安全生產保障措施的執行情況；五是是否存在超許可范圍、超定員、超藥量和擅自改變工（庫）房用途生產、儲存情況；六是隱患排查治理工作情況；七是批發經營企業庫房定量、定級及規范存放執行情況，禁止銷售違禁品執行情況。

2.檢查地點及人員安排

省局成立2個執法檢查組，分別由局領導帶隊，相關業務處室人員參加，每組聘請1-2名專家。

第一組檢查地點：六安市。第二組檢查地點：宣城市。

三、檢查方法：

（一）企業全面自查。企業要組織內部專業技術人員或聘請專家進行認真自查，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底地排查，發現問題立即整改。

（二）省局組織執法檢查。督查將聘請有關專家，采取聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等形式進行。

四、有關要求：

（一）加強組織領導。開展煙花爆竹安全生產執法檢查，是貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作指示精神的具體行動，各地要切實加強組織領導，結合本地區實際，精心組織，督促企業做好自查自糾。

（二）落實企業安全生產主體責任。要通過檢查，督促企業加大安全投入，完善規章制度和操作規程，提高企業的安全管理水平，進一步落實企業安全生產的主體責任，增強事故防范能力。

（三）進一步強化安全監管責任。要嚴格執法，嚴格實施行政許可，合理布局經營網點，全面落實煙花爆竹安全監管責任，嚴肅查處違法違規行為。

附件4：

作業場所職業危害安全生產執法檢查方案

根據《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第23號）等規定，按照國務院安委會《關于立即開展全國安全生產大檢查的通知 》和省政府安委會轉發國務院安委會通知的工作要求，決定在全省開展作業場所職業危害監督檢查，現將檢查有關事項安排如下：

一、檢查的目的

通過全面、深入的檢查，督促企業落實職業危害防治主體責任，進一步規范生產經營單位職業健康管理和職業危害防治制度，增強從業人員職業健康意識，改善作業環境，遏制職業病易發，高發勢頭，保障從業人員健康權益，實現全省職業危害防治形勢的穩定好轉。

二、檢查的重點及地區

要將當前開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動貫穿全年作業場所監督檢查行動，重點要以粉塵危害嚴重的石英砂加工、石材加工、礦山等行業和高毒物品（苯）危害嚴重的制鞋、箱包、家具制造、化工等重點行業，以及這些行業中職業健康管理基礎薄弱的中小企業、重點行業、石英砂加工集中地區。具體為：滁州市風陽縣，巢湖市居巢區，淮南市八公山區，池州市青陽縣。

三、檢查的內容：

（一）企業方面 檢查的具體內容包括：

1.職業健康管理機構設置、人員配備情況；

2.職業危害防治制度和規程的建立，落實及公布情況； 3.主要負責人、職業危害管理人員，從業人員的職業健康教育培訓情況；

4.作業場所職業危害因素申報情況；

5.作業場所職業危害因素監測、檢測及結果公布情況； 6.職業危害防護設施的設置、檢修、維護情況； 7.從業人員勞動防護情況；

8.職業危害因素及危害后果告知情況； 9.職業危害事故報告情況； 10.依法應當監督檢查的其他情況。

（二）政府方面

1.職業健康劃轉、交接，安全監管部門職業健康機構設置，人員配備等情況；

2.職業健康工作開展情況。

四、檢查時間和方式：

今年作業場所職業危害監督檢查將納入全省安全生產執法檢查內容，與安全生產檢查同時計劃、同時部署、同時檢查。檢查采取日常檢查、定期檢查、重點檢查、和抽查、暗查等方式。

五、有關要求

（一）各地要按照要求積極開展職業健康執法大檢查，加強領導，精心組織，把職業健康監管工作擺上工作日程，真正把作業場所職業危害監督檢查列入安全生產檢查計劃，切實把大檢查工作落到實處。

（二）檢查人員在檢查前，應當了解被檢查單位及作業場所基本情況，主要包括：經濟類型，所屬行業，主要產品，生產原輔料，生產工藝，存在或者產生的職業危害因素種類及危害程度，職業危害申報情況，接觸職業危害人員情況，職業健康管理水平等。

（三）對石英砂干法生產加工小企業，原礦破碎工序沒有實行噴淋灑水，整個加工生產線沒有實行密閉化、機械化、自動化，沒有設置有效的通風收塵設施的石英砂干法加工企業，提請地方政府予以關閉。

（四）加大對生產經營單位檢查復查力度，執法文書必須經被檢查單位有關人員核對確認簽名，對不符合法律法規標準的要按照規定進行整改，整改后仍達不到要求依法給予行政和經濟處罰，對整頓中已經關閉、取締的英砂加工廠私自違法違規生產的要堅決予以嚴懲。

附件5：

冶金、有色、建材行業安全生產執法檢查方案

一、檢查內容

（一）貫徹落實國家有關規定和安全規程，特別是貫徹落實《冶金企業安全生產監督管理規定》等新出臺的部門規章情況；

（二）貫徹落實《國家安全監管總局關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業建設項目安全設施“三同時”工作的通知》要求，建設項目安全設施“三同時”執行情況；

（三）落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；組織安全生產檢查、及時排查治理生產安全事故隱患的情況；重大危險源管理情況；生產安全事故應急預案制定、備案和演練情況；

（四）對外包工程的治理情況，包括明晰企業與承包方安全責任和義務，強化對檢修、維修、施工等外包工程的安全管理等情況。

二、檢查時間

第一次執法檢查：2010年5—6月份； 第二次執法檢查：2010年10—11月份。

三、檢查方式

省安全監管局組織本局有關人員和有關專家，采取全面和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合的方式，按上述時間，對重點企業進行執法檢查。

四、重點企業

（一）冶金企業：馬鞍山鋼鐵股份有限公司、馬鋼（合肥）鋼鐵有限公司、當涂縣長江鋼鐵有限公司、蕪湖新興鑄管有限公司、蕪湖鑫科新材料股份有限公司、銅陵富鑫鋼鐵有限公司、銅陵焦化有限公司、貴池區貴航金屬制品有限公司、蚌埠市經緯輪輞鋼有限公司、淮南市宏泰鋼鐵有限公司、涇縣萬順球墨鑄件有限公司、涇縣新梅鹿鋼鐵有限公司、廣德榕盛鋼鐵制品公司、績溪凱宏鋼業公司等。

（二）有色企業：安徽華鑫集團天成鉛業有限公司、蕪湖恒興銅業集團公司、蕪湖恒昌銅精煉有限公司、蕪湖精誠銅業有限公司、銅陵有色金屬集團公司、金隆銅業有限公司、銅冠有色（池州）公司九華冶煉廠等。

（三）建材企業：安徽海螺集團、安徽國風集團、安徽鴻路鋼結構集團有限公司、巢湖水泥廠、安徽省寧國中鼎密封件有限公司、安徽華光玻璃集團有限公司等。

五、有關要求

（一）加強組織領導。開展冶金、有色、建材行業安全生產執法檢查，是貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作指示精神的具體行動，各地要切實加強組織領導，結合本地區實際，精心組織，督促企業做好自查自糾。

（二）落實企業安全生產主體責任。要通過檢查，進一步落實企業安全生產的主體責任，提高企業的安全管理水平，督促企業加大安全投入，完善規章制度和操作規程，增強事故防范能力。

第二篇：非煤礦山安全生產執法檢查方案

依據《安全生產法》、《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規程》，在全市組織開展四次非煤礦山企業安全條件和安全設施執法檢查，進一步深化安全生產“三項行動”，依法嚴厲打擊違法非法生產行為，非煤礦山安全生產執法檢查方案。

（一）檢查時間：

2011年4月、6月、9月、11月的下旬。

（二）檢查內容：

1、查礦山企業復產驗收情況；

2、非煤礦山企業的安全設施及安全條件；

3、非煤礦山企業的安全管理，重點是生產現場的管理情況；

4、火工品的使用及管理情況；

5、安全標準化企業的前期準備情況；

6、打擊違規和非法生產情況。

（三）檢查方式：

縣區局檢查，市局督查，規劃方案《非煤礦山安全生產執法檢查方案》。

（四）有關要求：

1、各縣區對復產驗收工作開展“回頭看檢查”，發現未經驗收擅自恢復生產的或未嚴格執行復產安全措施的，要責令立即停產整頓。

2、各縣區內的所有非煤礦礦山企業全面進行自查自改，縣區局在4月、6月、9月、11月每月的15日前將檢查情況書面報市局監管科，市局在20日后進行全部督查。

3、檢查中發現的問題及隱患及時下發相關執法文書，重大隱患立即下發限期整改通知書，整改不到位的不得生產。

4、發現安全條件降低的，及時責令企業完善安全生產條件，現場管理混亂的，一律停業整改；對置之不理的企業，會同國土部門暫扣采礦許可證和安全生產許可證。

5、及時打擊非法生產行為，發現違規生產、非法開采的，會同有關部門及時依法處置。

第三篇：非煤礦山安全生產執法檢查方案

依據《安全生產法》、《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規程》，在全市組織開展四次非煤礦山企業安全條件和安全設施執法檢查，進一步深化安全生產“三項行動”，依法嚴厲打擊違法非法生產行為。

（一）檢查時間：

2011年4月、6月、9月、11月的下旬。

（二）檢查內容：

1、查礦山企業復產驗收情況；

2、非煤礦山企業的安全設施及安全條件；

3、非煤礦山企業的安全管理，重點是生產現場的管理情況；

4、火工品的使用及管理情況；

5、安全標準化企業的前期準備情況；

6、打擊違規和非法生產情況。

（三）檢查方式：

縣區局檢查，市局督查。

（四）有關要求：

1、各縣區對復產驗收工作開展“回頭看檢查”，發現未經驗收擅自恢復生產的或未嚴格執行復產安全措施的，要責令立即停產整頓。

2、各縣區內的所有非煤礦礦山企業全面進行自查自改，縣區局在4月、6月、9月、11月每月的15日前將檢查情況書面報市局監管科，市局在20日后進行全部督查。

3、檢查中發現的問題及隱患及時下發相關執法文書，重大隱患立即下發限期整改通知書，整改不到位的不得生產。

4、發現安全條件降低的，及時責令企業完善安全生產條件，現場管理混亂的，一律停業整改；對置之不理的企業，會同國土部門暫扣采礦許可證和安全生產許可證。

5、及時打擊非法生產行為，發現違規生產、非法開采的，會同有關部門及時依法處置。

第四篇：非煤礦山安全生產責任書

太原鄉人民政府

(非煤礦山安全目標管理)

⑶、按規定時間上報非煤礦山安全生產統計數據和資料。

3、切實加強非煤礦山安全生產監督管理

⑴、加強安非煤礦山安全的生產法律、法規宣傳。各村利用組干部會議、群眾會議、標語等方式大力宣傳安全法律、法規等安全知識。

⑵、認真搞好非煤礦山安全生產檢查。村兩職每月下村開展日常安全檢查，對查出的事故隱患及時整改，對一時難以整改的隱患及時上報。

⑶、切實加強非煤礦山重大安全隱患整治。

⑷、按時完成鄉上交辦的非煤礦山安全生產工作任務。

二、本責任書一式兩份，雙方各一份，有效期為2011年1月1日至次年的安全目標責任書簽訂之日。

太原鄉人民政府（公章）代表：

被考核村（部門）： 代表：

二Ｏ一一年一月一日

第五篇：非煤礦山安全生產工作總結

各產礦鎮政府、非煤礦山企業：

2009年，我市非煤礦山安全生產工作在市委、市政府的高度重視和上級業務部門的精心指導下，市級相關部門、產礦鎮政府分工負責，非煤礦山企業密切配合，上下聯動，認真貫徹落實國家安全生產法律法規和省市工作部署，結合全市非煤礦山因地震導致山體不穩定等不利因素，緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動，扎實開展安全生產“三項行動”。進一步強化安全監管和企業的主體責任意識，全市非煤礦山安全生產形勢有了明顯好轉。連續兩年實現全年無非煤礦山生產安全死亡事故發生的奮斗目標。

一、2009年非煤礦山安全生產總結

（一）緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動開展工作 2009年的安全生產工作，以確保企業正常生產經營及從業人員人身安全和保證災后重建工作原材料的供應為主導，開展“安全生產責任落實年”活動和非煤礦山安全生產“三項行動”為重點，加大對各非煤礦山的宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。工業局、安監局、國土局，積極運用多種方式為企業服務，以彭工發[2009]65號文件制定了2009年“安全生產責任落實年”工作方案，認真查找、整改安全生產責任落實中存在的突出問題和薄弱環節，著力加強安全生產長效機制建設，堅持“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，為了使“安全生產落實年”活動的落實，年初制定了非煤礦山安全生產管理工作的各項目標，開展了“百安活動”的宣傳教育工作，全年共下發各類文件20余種，1500余份，檢查礦山230余礦次。落實安全生產責任體系，強化企業安全責任主體，制定了目標考核辦法，與全市非煤礦山簽訂了安全生產目標責任書，使全市的非煤礦山安全生產管理責任得到了層層落實，層層有人管，處處有人抓的良好局面，經礦山企業自查、各鎮考評，工業局、安監局、國土局聯合審核，今年全市非煤礦山平均目標考核分均在96分以上，圓滿完成了目標任務。

（二）加強隱患排查，狠抓治理整頓工作

1、狠抓春節后非煤礦山的復工復產驗收工作 按照《非煤礦山專項整治驗收標準》和“百安活動”的開展，并結合我市非煤礦山的實際，工業局聯合相關部門以（彭工發?2009?9號）文件對節后的復工復產制定了驗收標準，在各礦山企業自查、鎮政府初驗的基礎上由礦山申請各鎮逐礦進行檢查，給符合安全生產條件的礦山發出了復工復產通知書，對不符合驗收標準的責令停產整頓，直到拿出整治方案，經審查同意后，方可復工整改，使全市的非煤礦山企業安全管理逐步走入了正規化法制化的軌道。

2、開展安全生產隱患排查治理活動

根據彭州市人民政府辦公室《關于開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（彭府辦發?2009?55號）文件精神，結合全市非煤礦山安全生產實際，工業局、安監局及時召開了會議，制定方案以（彭工發?2009?127號）和（彭工發?2009?146號）文件著力排查露天礦是否按照自上而下分臺階開采，防洪和排水設施配備及防止泥石流的措施是否落實到位等方面進行了安全生產隱患的治理，并擬定了12家礦山完成2009的安全生產管理規范化和安全質量標準化的創建工作，9家企業粉塵治理，并對彭州市桂花鎮閣蒙頁巖礦、彭州市光達養殖采礦場、彭州市姜家山粘土礦、彭州市工投公司鹿坪采點、通濟鎮全鑫頁巖礦實施了關閉。使我市的非煤礦山安全生產管理得到了進一步提高。今年，我們共檢查礦山230礦次，下達整頓指令及復查意見書90余份，其中省安監局2份，成都市安監局4份，對個別現場管理差、沒有整改行動的企業，給予了批評，今年隱患整改

率達到94%。

（三）提高人員素質，加強教育培訓

為了強化安全管理，時刻敲響安全警鐘，及時傳達上級有關文件精神，堅持每月召開全市非煤礦山安全工作例會，學習《安全生產法》、《礦山安全法》，并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術知識的培訓，并對參訓人員進行了礦山安全法律法規、安全管理等知識的考評，合格率達到了90%，使我市非煤礦山企業管理人員的總體素

質得到提高。

二、2010年非煤礦山安全生產安排意見

（一）指導思想：深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和保安全促生產、保生產促發展的工作方針，堅持“安全發展，科學發展” 的理念，落實安全生產企業主體責任，全面加強企業安全措施基礎的管理工作，建立安全生產的長效機制，切實解決影響安全生產的突出問題。

（二）工作目標：堅持以科學發展觀為指導，進一步建立和完善我市非煤礦山和以“治亂、治散、治差”為重點，繼續深入開展現場安全生產管理工作，實現我市非煤礦山安

全生產的根本好轉。

（三）主要任務：加強非煤礦山企業安全管理，進一步建立健全安全管理機構，完善安全管理制度，配備有資質的安全管理人員，開展安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能，強化現場管理和技術管理，加大隱患排查治理工作，關閉取締一部份不符合國家和地方政府規定的有關礦種

和安全生產極差的礦山。

（四）工作措施及要求

1、繼續強化安全質量標準化建設的達標工作 為推動我市非煤礦山切實履行安全生產主體責任，提高安全管理和技術水平，建立起自我約束、自我完善機制，繼續強化安全質量標準化達標工作，力爭在2010年全部礦山實現達標。以達標作為主導，促進礦山企業的責任感、緊迫感，遏制事故的發生，促使各礦山企業逐步建立以風險控制為核心，全員參與，實現對礦山各個環節的風險辨識，最大限度地消除作業過程中可能發生的事故，有效降低事故，實

現安全生產。

2、加大隱患排查治理力度，加強安全生產現場管理近年來，我市的非煤礦山企業安全生產整治工作盡管取得了一定的成效，但企業的安全生產管理水平還很差，機械化程度低，安全投入不足，現場還存在不同程度安全隱患。特別是石灰石礦山在形成臺階式開采的問題上還很突出。為此，必須保持清醒的頭腦，面對現狀，警鐘長鳴，嚴防事故反彈，加強企業主要負責人現場檢查制度，明確每月檢查次數，每天必須有礦山管理人員帶班作業。加大隱患排查治理力度，每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查，發現不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才能按班作業，同時作好記錄。

3、加強勞動組織和安全培訓管理

加強作業現場勞動組織管理，建立和完善作業人員崗位責任制度，特別是特種作業人員嚴格執行作業規程，遵守勞動紀律，嚴肅查處“三違”現象，獎懲分明，充分調動人員的積極性，嚴格落實全員安全培訓教育工作，對新錄用的地下礦山作業人員應進行不少于72學時安全教育培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3個月后方可獨立上崗；新錄用的露天礦山作業人員，必須接受不少于40學時的安全教育培訓，經考核合格后方可上崗；所有生產作業人員，每年接受教育培訓的時間不得少于20學時，礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員、班組長必須經相關機構培訓合格，取得相應資格證后方可上崗。

4、加強應急管理和事故處理

礦山應制定應急預案，確定事故緊急狀態下的避災，救災措施和處置程序，完善應急救援體系，建立救援隊伍進行演練，配備必要的應急救援器材和設備，發生生產安全事故后，礦山企業負責人應按《生產安全事故報告的調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、誤報、瞞報、漏報和事故后逃匿支持和配合事故調查工作，嚴格按照“四不放過”的原則，認真吸取事故教訓并作好防洪工作。

各產礦鎮政府、非煤礦山企業要根據安排意見，結合自身實際，主動配合相關部門的工作，制定出切實、具體、可行的2010年實施意見和工作方案，確保安全生產各項任務

全面完成目標任務。