第一篇：湖北省公證質(zhì)量管理辦法

【發(fā)布單位】81803 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-01-11 【生效日期】1999-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省公證質(zhì)量管理辦法

（湖北省司法廳1999年1月11日）

第一條 第一條 為了加強公證質(zhì)量管理，提高公證質(zhì)量，確保公證文書真實性、合法性，充分發(fā)揮公證法律保障和法律服務(wù)的職能作用，促進公證事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國公證暫行條例》、《湖北省公證條例》、司法部《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省公證工作實際，制定本辦法。

第二條 第二條 公證處須依據(jù)本辦法制定和完善處內(nèi)質(zhì)量管理制度，加強對公證員的辦證質(zhì)量意識教育。

第三條 第三條 公證處在辦證中必須堅持統(tǒng)一受案、統(tǒng)一按規(guī)定收取公證費的制度。

第四條 第四條 公證處對公證申請進行審查后，符合條件的應(yīng)予受理。對于不符合條件的，應(yīng)作出不予受理的書面決定，并通知申請人。同時告知申請人享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第五條 第五條 公證處受理公證申請后，應(yīng)由承辦公證員對當(dāng)事人提供的材料和公證機關(guān)收集到的書證、物證的內(nèi)容和形式進行全面審核核實。

第六條 第六條 承辦公證員對當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，經(jīng)審查認為重要或不充分、有疑問的，應(yīng)實地調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)交被調(diào)查的單位或個人核對，并簽名和蓋章。

第七條 第七條 需外出調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上公證人員共同進行。特殊情況下，可由一名公證員進行，但必須有一名與公證申請無利害關(guān)系的見證人在場，見證人應(yīng)在調(diào)查筆錄上簽名。

公證處可以書面委托其他公證處代為調(diào)查。

第八條 第八條 經(jīng)當(dāng)事人申請，按照有關(guān)規(guī)定可到當(dāng)事人處所辦理公證的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上公證人員共同進行，由其中一名公證員在公證書上署名。

第九條 第九條 對專業(yè)性較強的專業(yè)技術(shù)問題，公證處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請或委托有關(guān)專業(yè)人員進行鑒定、翻譯。

第十條 第十條 符合出證條件的公證事項，承辦公證員應(yīng)及時將填寫好的《公證案件審批表》連同草擬的公證書及全部證據(jù)材料一并報公證處主任或其指定的公證員審批。

公證員不得審批自己承辦的公證事項。

第十一條 第十一條 承辦人、審批人對于重大復(fù)雜疑難的公證事項，應(yīng)提交公證處處務(wù)會集體討論研究，并將討論意見記錄附卷。處務(wù)會無法形成統(tǒng)一意見或把握不準(zhǔn)時，應(yīng)及時向本級或上一級司法行政機關(guān)請示。

第十二條 第十二條 公證處必須嚴(yán)格執(zhí)行先審批后出讓制度。

第十三條 第十三條 公證員應(yīng)嚴(yán)格按照司法部規(guī)定的格式制作公證書。公證書的用語應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

制作公證文書應(yīng)遵循一事一證的原則。有幾項證明內(nèi)容，但屬于同一使用目的而需合并成一份證書的可以幾事一證。

第十四條 第十四條 公證事項辦結(jié)或終止后，承辦人應(yīng)按照《 公證文書立卷歸檔辦法》和《 公證檔案管理辦法》，在三個月內(nèi)將全部卷宗材料整理歸檔。

第十五條 第十五條 公證處應(yīng)配備專門的檔案管理人員，負責(zé)對歸檔卷宗的檢查、管理、查閱、登記等。檔案管理人員應(yīng)將不合格卷宗退還給承辦人重新整理、補正后歸檔。

第十六條 第十六條 公證處不得超越管轄權(quán)限辦理公證。未經(jīng)省司法廳批準(zhǔn)開辦涉外公證業(yè)務(wù)的公證處，不得辦理涉外及涉臺、港、澳公證業(yè)務(wù)。公證處不得隨意設(shè)置公證辦事處等分支機構(gòu)，若確有需要，須報當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)審批并報省司法廳備案。

公證處不得采用不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)。因不正當(dāng)競爭造成重大不良影響和其他嚴(yán)重后果的，當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)應(yīng)報省司法廳責(zé)令有不正當(dāng)競爭行為的公證處停業(yè)整頓。

第十七條 第十七條 未取得公證員資格的公證人員不得以自己的簽名出具公證書。

未取得涉外公證員資格的公證員不得辦理涉外公證事項。

第十八條 第十八條 公證處對法律服務(wù)所協(xié)辦公證事項必須嚴(yán)格審批，重大公證事項須由公證員親自辦理。

第十九條 第十九條 公證處對已出讓的履行期限長、標(biāo)的和風(fēng)險大、有一定社會影響或認為有必要回訪的公證事項，應(yīng)定期或不定期回訪，并及時、妥善地解決回訪中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，做好證后服務(wù)工作。

第二十條 第二十條 公證員嚴(yán)重違反辦證程序或者對申請公證事項中的不真實、不合法內(nèi)容未審查出而作出的公證證明為錯證。

公證員明知當(dāng)事人申請公證的行為、事實或文書是不真實或者違反了國家法律、法規(guī)和政策，故意作出的公證證明為假證。

公證處及其本級或上級司法行政機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的錯證或假證應(yīng)當(dāng)及時予以撤銷。

第二十一條 第二十一條 公證處每季度對本處公證質(zhì)量進行一次自查。市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)司法行政機關(guān)每半年對當(dāng)?shù)毓C質(zhì)量進行一次檢查或抽查。

在自查或檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。有重大質(zhì)量問題的，應(yīng)向上級業(yè)務(wù)主管部門報告。

第二十二條 第二十二條 省司法廳每年抽查部分公證處公證書質(zhì)量，不定期組織全省質(zhì)量檢查，對檢查（抽查）結(jié)果予以通報。

第二十三條 第二十三條 司法行政機關(guān)或公證處對人民群眾來信來訪反映的公證質(zhì)量問題應(yīng)及時調(diào)查核實，并作出答復(fù)。

公證處應(yīng)向司法行政機關(guān)管理人員或指派的公證質(zhì)量檢查人員、調(diào)查人員如實報告有關(guān)情況，及時提供有關(guān)材料卷宗，認真協(xié)助調(diào)查或檢查。

第二十四條 第二十四條 公證員因失職或違反辦證程序而出具錯證的，根據(jù)情況給予承辦公證員停止執(zhí)業(yè)的懲戒，并延緩注冊。

第二十五條 第二十五條 公證員出具假證，應(yīng)撤銷其公證員資格并吊銷執(zhí)業(yè)證。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 第二十四條、二十五條規(guī)定的對公證員的懲戒須報省司法廳審批。

第二十七條 第二十七條 公證處發(fā)生造成重大影響或嚴(yán)重后果的錯、假證；一年內(nèi)發(fā)生一起假證或兩起以上錯證，由市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)司法行政機關(guān)或者司法廳責(zé)令該公證處停業(yè)整頓。同時，公證處主任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 本辦法自一九九九年二月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省法律援助案件質(zhì)量管理辦法

湖北省法律援助案件質(zhì)量管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強法律援助案件質(zhì)量管理，保障為當(dāng)事人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和《湖北省法律援助條例》，制定本辦法。

第二條 法律援助質(zhì)量管理堅持維護公民合法權(quán)益與促進社會和諧穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則,堅持政治效果、法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則。

第三條 法律援助機構(gòu)應(yīng)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格辦案程序、重大疑難案件集體討論、辦案過程全程跟蹤、質(zhì)量評估、投訴處理、回訪受援人、優(yōu)秀案件評選、表彰獎勵、批評教育、規(guī)范檔案管理等方法加強質(zhì)量管理。

第四條 省司法廳根據(jù)案件數(shù)量和質(zhì)量核定各地法律援助轉(zhuǎn)移支付額度。

第五條 各級司法行政機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照省司法廳與省財政廳有關(guān)規(guī)定，落實法律援助案件補貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動律師和基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助的積極性。

第六條 法律援助機構(gòu)主要負責(zé)人和法律援助專職律師每年應(yīng)參加由省司法廳統(tǒng)一組織的法律援助業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高從事法律援助工作的法律、政策水平。

第七條 法律援助機構(gòu)應(yīng)積極推行法律援助點援制。法律援助點援制是指法律援助受援人根據(jù)案件實際需要，在法律援助機構(gòu)提供的法律服務(wù)人員名冊中，自主選擇案件承辦人員的工作制度。

第八條 法律援助機構(gòu)應(yīng)在本級司法行政機關(guān)管理的法律服務(wù)機構(gòu)的法律服務(wù)人員范圍內(nèi)，在征得法律服務(wù)人員同意的前提下，確定點援制法律服務(wù)人員，并根據(jù)法律服務(wù)人員的專業(yè)特點和特長，分類編制點援制法律服務(wù)人員名冊。

第九條 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)應(yīng)加強對法律援助案件質(zhì)量的管理。法律援助機構(gòu)應(yīng)將法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員拒絕履行法律援助義務(wù)，或疏于履行法律援助義務(wù)的情況及時報所屬司法行政機關(guān)，以便作出相應(yīng)處理。

第十條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人隱私，但法律另有規(guī)定的除外。第十一條 本辦法適用于全省各級人民政府在司法行政部門設(shè)立的法律援助機構(gòu)的法律援助行為。

第二章 法律咨詢(12348法律援助咨詢專線)

第十二條 法律援助咨詢可采取電話咨詢、信件咨詢、網(wǎng)上咨詢、申請人至法律援助機構(gòu)當(dāng)面咨詢和法律服務(wù)人員上門咨詢等方式。

第十三條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有法律服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的人員從事法律援助咨詢。

第十四條 法律援助咨詢接待場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在臨街、一樓室內(nèi)，并建立健全無障礙通道、座椅等基本便民條件和設(shè)施。

第十五條 接待人員應(yīng)當(dāng)使用文明禮貌語言，耐心解答當(dāng)事人咨詢。不得語氣生硬、態(tài)度粗暴，更不得與當(dāng)事人發(fā)生爭吵。

第十六條 對一般法律知識性咨詢應(yīng)當(dāng)解答準(zhǔn)確；對個案咨詢還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供適當(dāng)?shù)奶幚硪庖娀蚪ㄗh。

第十七條 咨詢類案件應(yīng)當(dāng)建立臺帳，簡要記錄當(dāng)事人基本信息（主要包括姓名、性別、年齡、身份證明、健康狀況、住所、聯(lián)系電話等），來電、來信、來訪和上網(wǎng)日期，摘要記錄咨詢問題、解答內(nèi)容和處理意見。來信咨詢應(yīng)及時回信，并記錄回信主要內(nèi)容和寄出日期。接待工作人員應(yīng)在臺帳記錄上簽名。

第十八條 法律援助機構(gòu)提供法律咨詢，可以不受法律援助法定事項和條件的限制。

第三章 代 書

第十九條 法律服務(wù)人員為當(dāng)事人提供代書援助，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，運用相應(yīng)法律論證、支持其合法權(quán)利主張。

提供代書援助時，法律援助機構(gòu)和承辦律師不得收存當(dāng)事人提供的證據(jù)材料原件、原物，但應(yīng)當(dāng)留存復(fù)制件或原物照片。

第二十條 當(dāng)事人的全部或部分權(quán)利主張缺乏證據(jù)或法律依據(jù)的，應(yīng)向當(dāng)事人解釋。當(dāng)事人執(zhí)意要求代書的，法律援助機構(gòu)應(yīng)作出不予法律援助決定書。第二十一條 當(dāng)事人的主張違反法律和政策規(guī)定的，應(yīng)告知其主張的違反政策性或違法性，并向當(dāng)事人解釋。當(dāng)事人執(zhí)意堅持的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助決定書，并制作筆錄，要求當(dāng)事人或其他在場的人簽名。

第二十二條 代書法律文書，應(yīng)告知當(dāng)事人由其本人簽名確認，并承擔(dān)法律后果。法律服務(wù)人員不得在法律援助代書文書上簽名。

第二十三條 代書完成后，法律援助機構(gòu)應(yīng)保存相關(guān)證據(jù)材料和代書形成的最后法律文書原件或復(fù)印件，以便建立案卷。

第四章 和解與調(diào)解

第二十四條 和解、調(diào)解法律援助是指法律援助案件承辦人員代理一方當(dāng)事人，運用和解、調(diào)解方式，與對方當(dāng)事人在自愿、合法的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致、達成協(xié)議，解決法律糾紛的行為。

第二十五條

對于民事和行政侵權(quán)賠償?shù)纫婪梢赃M行和解、調(diào)解的法律糾紛案件，法律援助機構(gòu)在決定向當(dāng)事人提供援助后，應(yīng)要求法律援助案件承辦人員在征得當(dāng)事人同意的前提下，盡可能運用和解、調(diào)解的方式解決法律糾紛。

第二十六條 和解、調(diào)解代理可采取靈活、便捷的形式和程序，但無論采取何種形式，均應(yīng)制作筆錄，并讓當(dāng)事人在筆錄上簽名，記載筆錄制作日期；當(dāng)事人不愿在筆錄上簽名的，由法律服務(wù)人員在筆錄上如實記載有關(guān)情況，并由其他在場人員簽名。除當(dāng)事人雙方明確拒絕簽訂書面協(xié)議的外，一般應(yīng)制作書面和解、調(diào)解協(xié)議，并讓當(dāng)事人在協(xié)議書上簽名，記載協(xié)議書制作日期。

第二十七條

和解、調(diào)解筆錄中應(yīng)記錄達成和解或調(diào)解協(xié)議所依據(jù)的證據(jù)原件、原物來源，并保存有關(guān)復(fù)印件或原物照片。

第五章 辯護與代理

第二十八條 法律援助機構(gòu)接到人民法院或上級法律援助機構(gòu)的刑事指派通知后，應(yīng)及時指派律師辦理，并要求受指派律師及時與指派通知載明的審判人員聯(lián)系，明確具體的開庭地點和日期，以便及時參加訴訟活動。第二十九條 法律援助機構(gòu)受理仲裁、民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟案件法律援助申請，應(yīng)根據(jù)申請人提供的證據(jù)材料，結(jié)合有關(guān)法律規(guī)定，在對其訴訟主張的合法性、合理性及勝訴可能性進行實質(zhì)審查后，決定是否提供援助。

對合法權(quán)利主張缺乏證據(jù)支持的法律援助申請，應(yīng)告知當(dāng)事人補充相關(guān)證據(jù)。經(jīng)告知，申請人仍無法補充關(guān)鍵性證據(jù)，且通過其他途徑也不可能取得相關(guān)證據(jù)的，應(yīng)向申請人說明可能的訴訟結(jié)果，并建議其撤回申請。

對違反法律或政策的權(quán)利主張，應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助的決定，并說明理由。

第三十條 受理民事、行政、刑事再審或申訴案件法律援助申請，必須要求當(dāng)事人提供有管轄權(quán)人民法院的立案通知書或其他已立案證明材料、線索。人民法院尚未立案的案件，法律援助機構(gòu)只為其提供咨詢和有關(guān)法律文書的代書援助。

第三十一條 法律援助機構(gòu)不代理申請人辦理立案程序。

第三十二條 法律援助機構(gòu)決定受理申請人申請后，在收存申請人書面證據(jù)材料時，只收存復(fù)制件，并告知申請人自行保管好原件，備仲裁或訴訟時質(zhì)證。

第三十三條 接受指派的法律援助機構(gòu)或律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)將受指派法律服務(wù)人員的姓名、聯(lián)系方式，及開庭地點、日期及時反饋至指派案件的法律援助機構(gòu)，便于有關(guān)法律援助機構(gòu)對案件辦理情況進行跟蹤。

接受上級法律援助機構(gòu)指派案件的法律援助機構(gòu)應(yīng)將前款規(guī)定的受指派法律服務(wù)人員的情況及時報該上級法律援助機構(gòu)。

第三十四條 接受指派的法律服務(wù)人員因特殊情況不能及時參加訴訟、仲裁活動的，應(yīng)于開庭十日前申請人民法院或仲裁機構(gòu)延期審理。

第三十五條 接受指派的法律服務(wù)人員不得自行變更案件承辦人員。法律服務(wù)人員接受指派后，因特殊情況不能繼續(xù)承辦案件，確需變更承辦人員的，應(yīng)及時申請指派案件的法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)更換承辦人員。

第三十六條 刑事辯護法律援助律師應(yīng)會見犯罪嫌疑人或被告人；認真查閱案卷材料，必要時進行調(diào)查，收集證據(jù)，以便全面了解案件事實。

第三十七條 刑事案件法律援助辯護律師必須至羈押場所會見犯罪嫌疑人或被告人，犯罪嫌疑人或被告人未被羈押的情形除外。法律援助指定辯護律師第一次會見當(dāng)事人時，應(yīng)向當(dāng)事人簡要介紹刑事法律援助指定辯護的有關(guān)制度及指派法律援助機構(gòu)、承辦機構(gòu)，并詢問當(dāng)事人是否同意該受指派律師擔(dān)任其辯護人。

法律援助律師應(yīng)現(xiàn)場制作會見筆錄，并應(yīng)讓當(dāng)事人在會見筆錄上簽名。

第三十八條 法律援助律師會見犯罪嫌疑人、被告人或上訴人，應(yīng)詢問其對起訴書指控或判決書認定的犯罪事實的意見。

第三十九條 法律援助律師辦理刑事案件時，應(yīng)對所有證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性進行全面判定。對犯罪嫌疑人或被告人供述的一致性，其供述與證人證言的一致性進行對比和判定，對其供述是否具有其他相應(yīng)印證證據(jù)進行判定。重點提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，包括起訴書、判決書中可能存在的瑕疵證據(jù)，以及可能導(dǎo)致當(dāng)事人較重量刑的法律適用錯誤或不當(dāng)。

第四十條 法律援助律師或其他法律服務(wù)人員應(yīng)全面查閱案卷材料，并制作閱卷筆錄。閱卷筆錄應(yīng)有案卷提供單位或人員的蓋章或簽名。

第四十一條 法律援助機構(gòu)在決定為仲裁、民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟案件法律援助申請人提供援助后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律的要求，告知其出具授權(quán)委托書。經(jīng)告知，當(dāng)事人仍拒絕出具授權(quán)委托書的，視為自動撤回援助申請。

法律援助律師或其他法律服務(wù)人員只能作為一般授權(quán)代理人。特殊情況下，當(dāng)事人需要委托法律援助律師或其他法律服務(wù)人員為特別授權(quán)代理人的，授權(quán)委托書必須逐項詳細列明特別授權(quán)的具體內(nèi)容，不得簡單表述為：代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。

第四十二條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加部分指派案件的庭審旁聽。

第四十三條 人民法院或仲裁機構(gòu)告知終止法律援助的，應(yīng)要求其出具書面證明。

受援人要求終止法律援助的，應(yīng)要求其出具書面證明。受援人不愿或不能作出書面說明的，法律援助機構(gòu)應(yīng)詳細記錄申請人告知終止時的時間、地點、來電電話號碼等有關(guān)情況，并將終止法律援助的情況通知有關(guān)人民法院或仲裁機構(gòu)。

第四十四條 法律援助機構(gòu)收到有關(guān)部門交辦或移送的涉法信訪案件后，要及時按情況分別處理。對于符合法律援助條件的案件，應(yīng)及時提供援助；不符合法律援助條件的案件，應(yīng)向當(dāng)事人說明理由，告知其有處理職責(zé)的部門或國家機關(guān)。對于可能影響社會穩(wěn)定的涉法群體性信訪案件，應(yīng)無條件提供援助。

無論是否提供援助，法律援助機構(gòu)均應(yīng)將處理結(jié)果告知交辦或移送部門。

第六章 司法鑒定援助與公證援助

第四十五條 法律援助機構(gòu)受理法律援助申請后，若當(dāng)事人同時提出司法鑒定援助申請，應(yīng)告知其根據(jù)《湖北省司法鑒定援助暫行辦法》，向本級司法行政機關(guān)司法鑒定管理部門申請司法鑒定援助。

第四十六條 法律援助申請人申請的司法鑒定援助事項屬《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條規(guī)定的舉證責(zé)任倒置情形之一的，司法行政機關(guān)不提供司法鑒定援助；若申請人在人民法院受理案件前申請司法鑒定援助的，應(yīng)告知其可直接向人民法院起訴。

第四十七條 公民因經(jīng)濟困難申請公證援助的，按照《法律援助條例》和《湖北省法律援助條例》規(guī)定的條件辦理。公民因其他公益性事項申請公證援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)決定予以援助。

第七章 質(zhì)量評估

第四十八條 法律援助案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。

第四十九條 評估案件質(zhì)量以案卷材料和當(dāng)事人意見為主要依據(jù)。當(dāng)事人意見主要包括現(xiàn)場征求的當(dāng)事人意見、對當(dāng)事人回訪結(jié)果和當(dāng)事人的投訴意見。

第五十條 司法行政機關(guān)評估案件質(zhì)量應(yīng)當(dāng)對案件辦理過程和結(jié)果進行全面評估。

第五十一條 熱情、勤勉服務(wù)是評估案件質(zhì)量的共性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對法律援助服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度作負面評價，經(jīng)查證屬實的，該案件不能被評為優(yōu)秀等次；情節(jié)嚴(yán)重的，為不合格等次。

第五十二條 評估案件質(zhì)量的具體評估標(biāo)準(zhǔn)按照案件類型分別實施。

第五十三條 咨詢案件的具體評估標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)解答準(zhǔn)確、（需要處理的）處理意見適當(dāng)或當(dāng)場化解問題、臺帳記錄清晰完整，為優(yōu)秀等次；(二)解答準(zhǔn)確、（需要處理的）處理意見適當(dāng)，但臺帳記錄欠清晰完整，為合格等次；

(三)解答不準(zhǔn)確、甚至錯誤，或（需要處理的）處理意見不當(dāng)，為不合格等次。

第五十四條 代書案件的具體評估標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)證據(jù)運用充分，法律運用準(zhǔn)確、充分，法律意見觀點明確，且文書格式規(guī)范，法律術(shù)語運用準(zhǔn)確、言簡意賅，為優(yōu)秀等次；

(二)證據(jù)運用充分，法律運用準(zhǔn)確、充分，法律意見觀點明確，但文書格式欠規(guī)范，或法律術(shù)語運用欠準(zhǔn)確，或語言表述冗長，為合格等次；

(三)證據(jù)運用不充分，或法律運用不準(zhǔn)確、不充分，或法律意見觀點不明確，為不合格等次。

第五十五條 和解、調(diào)解案件的具體評估標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)嚴(yán)格遵守自愿、合法原則，和解或調(diào)解筆錄規(guī)范，(有和解、調(diào)解協(xié)議書的)協(xié)議書書寫規(guī)范，為優(yōu)秀等次；

(二)嚴(yán)格遵守自愿、合法原則，和解或調(diào)解筆錄欠規(guī)范，(有和解、調(diào)解協(xié)議書的)協(xié)議書書寫欠規(guī)范，為合格等次；

(三)違反自愿、合法原則，或無和解、調(diào)解筆錄，為不合格等次。

第五十六條 刑事案件的具體評估標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)按要求會見犯罪嫌疑人或被告人并制作筆錄、有利證據(jù)和法律、刑事政策規(guī)定運用充分、辯護詞書寫規(guī)范，為優(yōu)秀等次；

(二)按要求會見犯罪嫌疑人或被告人并制作筆錄、有利證據(jù)和法律、刑事政策規(guī)定運用充分，但辯護詞書寫欠規(guī)范，為合格等次；

(三)未按要求會見犯罪嫌疑人、被告人并制作筆錄，或未充分運用有利證據(jù)和法律、刑事政策規(guī)定，或無書面辯護詞，為不合格等次。

第五十七條 律師提供刑事法律援助的職責(zé)是依法行使辯護權(quán)，刑事案件質(zhì)量不以當(dāng)事人最后是否獲得從輕、減輕或無罪判決的結(jié)果為評估標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 刑事附帶民事訴訟案件質(zhì)量評估適用民事訴訟案件的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第五十九條 勞動爭議仲裁、民事訴訟和行政訴訟案件的具體評估標(biāo)準(zhǔn)是：(一)對案件勝訴可能性審查準(zhǔn)確，有利證據(jù)收集全面、利用充分，有利法律、政策規(guī)定運用充分，代理詞書寫規(guī)范，為優(yōu)秀等次；

(二)有利證據(jù)收集全面、利用充分，有利法律、政策規(guī)定運用充分，但未進行勝訴可能性審查或?qū)彶榍窚?zhǔn)確的，或代理詞書寫欠規(guī)范，為合格案件；(三)未全面收集并充分利用有利證據(jù)，或未充分運用有利法律、政策規(guī)定，或無書面代理詞的，為不合格等次。

第六十條 各級司法行政機關(guān)應(yīng)成立由三至五名司法行政機關(guān)工作人員、律師事務(wù)所律師、其他司法機關(guān)工作人員組成的臨時或常設(shè)專家小組；有條件的地方，還應(yīng)聘請大專院校專家作為專家小組成員。專家小組的主要職責(zé)是對重大疑難案件進行討論，以及進行質(zhì)量評估。

第六十一條 各級司法行政機關(guān)應(yīng)定期組織專家小組對本區(qū)域內(nèi)法律援助機構(gòu)辦理或指派辦理的案件質(zhì)量進行評估。

第六十二條 各級司法行政機關(guān)對優(yōu)秀案件承辦機構(gòu)和承辦人員予以表彰。

對不合格案件承辦機構(gòu)和承辦人員予以批評教育。對產(chǎn)生嚴(yán)重后果和不良社會影響的，應(yīng)給予紀(jì)律處分，或按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章 案件跟蹤、回訪與投訴處理

第六十三條 法律援助機構(gòu)應(yīng)適時掌握案件辦理進度，對案件進程實行全程跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難及時解決。

第六十四條 法律援助機構(gòu)在仲裁、民事訴訟和行政訴訟案件結(jié)案后，應(yīng)對案件受援人進行回訪，了解其對案件辦理過程和結(jié)果的滿意程度。回訪結(jié)果將作為質(zhì)量評估的依據(jù)。確因?qū)ζ渌块T裁判結(jié)果不滿意而對法律援助行為不滿意的，不作為衡量法律援助質(zhì)量的評價依據(jù)。

回訪可根據(jù)條件和工作需要，采取普遍調(diào)查或抽樣調(diào)查的方式進行。

第六十五條 司法行政機關(guān)可以邀請其他國家機關(guān)、社會組織和人員參與法律援助案件回訪。

第六十六條 法律援助機構(gòu)在受理法律援助案件時，應(yīng)告知申請人對法律援助行為不滿意可以投訴的權(quán)利，并告知其投訴受理人和受理電話。投訴受理人一般應(yīng)為法律援助機構(gòu)負責(zé)人。法律援助機構(gòu)接到當(dāng)事人投訴后，應(yīng)及時處理。對有過錯的承辦人員要給予批評教育或其他紀(jì)律處分，并將處理結(jié)果告知投訴人。查證屬實的投訴意見作為質(zhì)量評估的依據(jù)。

第九章

典型案例宣傳

第六十七條 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)應(yīng)加強對法律援助優(yōu)秀案例的宣傳。應(yīng)將優(yōu)秀案例匯編成冊，向群眾免費發(fā)放，并送同級黨委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門。

第六十八條 司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)在決定對個案進行宣傳前，應(yīng)對可能產(chǎn)生的宣傳效果進行宣傳前評估。對可能產(chǎn)生負面影響的案例，不得在新聞媒體，包括互聯(lián)網(wǎng)上進行報道。對決定進行宣傳的案件，須由本級司法行政機關(guān)負責(zé)人簽名同意。

第六十九條 宣傳法律援助優(yōu)秀案例，應(yīng)遵守有關(guān)法律。案例宣傳可能影響公民人身權(quán)利或其他權(quán)利的，應(yīng)征得有關(guān)當(dāng)事人的同意。

第七十條 法律援助典型案例宣傳必須以司法行政機關(guān)的名義進行，承辦法律援助案件的法律服務(wù)人員未經(jīng)司法行政機關(guān)或法律援助機構(gòu)同意，不得擅自通過新聞媒體或互聯(lián)網(wǎng)披露有關(guān)案情。

第十章 附 則

第七十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)按照《湖北省法律援助案件檔案管理辦法》規(guī)范法律援助案件檔案管理。

第七十二條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：公證專用紙管理辦法

公證專用紙管理辦法

發(fā)布部門: 中國公證員協(xié)會

發(fā)布文號:

第一條 為規(guī)范公證專用紙（以下簡稱專用紙）的管理，保證正確保管、使用專用紙，充分發(fā)揮其防偽作用，防止被盜、遺失等，制定本辦法。

第二條 專用紙是專供辦理涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)的公證處制作發(fā)往外國或者我國港澳臺地區(qū)的公證書的防偽紙張。公證處制作前款所述公證書的正本、副本的公證證詞頁、公證證詞譯文頁應(yīng)當(dāng)使用專用紙。但歸檔的公證書除外。未經(jīng)司法部批準(zhǔn)不得擴大專用紙的使用范圍或者將專用紙用于非公證書的制作。

第三條 對專用紙的管理實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一發(fā)放；歸口管理、分工負責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任到處和人的原則。

第四條 中國公證員協(xié)會負責(zé)全國專用紙的聯(lián)系生產(chǎn)、發(fā)放和管理工作，并接受司法部的指導(dǎo)、監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省）公證員協(xié)會負責(zé)本省所需專用紙的訂購、接收、發(fā)放、調(diào)劑和日常管理工作，并接受省級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。公證處對本處購買、驗收的專用紙承擔(dān)保管和使用上的管理責(zé)任，并接受司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會的監(jiān)督、管理。

第五條 專用紙按以省為單位訂購。公證處根據(jù)上專用紙實際使用量確定其本訂購量，并在每年第一季度內(nèi)向省公證員協(xié)會提出書面訂購申請。省公證員協(xié)會對各公證處的訂購申請審核、匯總后，統(tǒng)一向中國公證員協(xié)會訂購本省所需專用紙，同時將有關(guān)費用通過銀行匯人中國公證員協(xié)會指定的賬戶。

第六條 中國公證員協(xié)會根據(jù)全國各公證處對專用紙的實際需要，并綜合其他因素制訂生產(chǎn)計劃，安排生產(chǎn)。

第七條 專用紙應(yīng)當(dāng)以安全、快捷的方式運輸。

第八條 專用紙按成本計價收費，費用由使用公證處負擔(dān)，在公證處公證業(yè)務(wù)費中列支。

第九條 省公證員協(xié)會接收、發(fā)放專用紙應(yīng)當(dāng)指派兩名以上人員進行，并對接收、發(fā)放情況造冊登記。對購買量較大的公證處，省公證員協(xié)會有權(quán)視情決定將其專用紙分批發(fā)放。分批發(fā)放的，未發(fā)的專用紙由省公證員協(xié)會妥善儲存、保管。

第十條 特殊情況下，經(jīng)省級司法行政機關(guān)書面批準(zhǔn)，省公證員協(xié)會可以對本省購買的專用紙統(tǒng)一增加防偽措施。省級司法行政機關(guān)的批準(zhǔn)書和所增加的防偽措施方案應(yīng)當(dāng)報中國公證員協(xié)會、司法部備案。

第十一條 對專用紙的保管和使用應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度，保證在各環(huán)節(jié)上有據(jù)可查。儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)驗收、儲存、保管、發(fā)放專用紙；設(shè)專室、專柜儲存專用紙；儲存專用紙的庫房、鐵柜應(yīng)當(dāng)符合儲存專用紙的安全性要求。具體標(biāo)準(zhǔn)由中國公證員協(xié)會制定，并報司法部備案。未達到專用紙保管標(biāo)準(zhǔn)的公證處不得開辦涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)。已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)在中國公證員協(xié)會規(guī)定的期限內(nèi)達到。仍未達到的，停辦涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)。

第十二條 公證處應(yīng)當(dāng)采取措施，降低損耗，防止浪費。

專用紙自驗收時起至發(fā)放出庫止，保管責(zé)任人員及其他內(nèi)部知情人員不得將儲存地點、儲存方法等泄露給外部人員。

第十三條 專用紙在運輸、儲存、制作公證書等過程中因破損等原因?qū)е伦鲝U的，以及被盜、遺失后追（找）回的，應(yīng)當(dāng)在專用簿冊上詳細登記編號后集中銷毀。銷毀辦法由省公證員協(xié)會根據(jù)本地實際制訂，報省級司法行政機關(guān)備案。

第十四條 省公證員協(xié)會應(yīng)當(dāng)儲存部分專用紙以備調(diào)劑。

省公證員協(xié)會根據(jù)申請從其儲備中或者從與缺紙的公證處相鄰近的儲存充裕的公證處調(diào)劑。

省公證員協(xié)會在調(diào)劑不能時，應(yīng)當(dāng)盡快向中國公證員協(xié)會申請增購專用紙。

各省及各公證處之間不得自行調(diào)劑專用紙。

第十五條 有關(guān)專用紙的申請、情況報告、接（驗）收、發(fā)放、銷毀登記專用簿冊等資料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第十六條 各級司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會應(yīng)當(dāng)對公證處專用紙保管和使用等情況進行檢查，督促公證處改進工作。

第十七條 被盜、遺失的專用紙，不論其是否追（找）回，一律作廢。

專用紙被盜、遺失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案，并應(yīng)當(dāng)及時通過省公證員協(xié)會報告省級司法行政機關(guān)、中國公證員協(xié)會。

中國公證員協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時將被盜、遺失專用紙情況通報有關(guān)方面。

第十八條 各級司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會、公證處發(fā)現(xiàn)偽造的公證書使用了專用紙的，應(yīng)當(dāng)查明其所用專用紙的來源，并根據(jù)結(jié)果做出處理。

對非本省公證員協(xié)會、公證處所購專用紙的，應(yīng)當(dāng)報告中國公證員協(xié)會。

第十九條 公證處有下列情形之一的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)：

（一）專用紙被盜、遺失，隱瞞不報的。

（二）專用紙一次被盜、遺失數(shù)量達到200張的。

（三）專用紙保管、使用混亂，可能發(fā)生嚴(yán)重后果，經(jīng)司法行政機關(guān)或公證員協(xié)會檢查和督促，在指定期限內(nèi)仍不能改進的。

暫停上述公證業(yè)務(wù)的公證處在查明原因、改進工作并對責(zé)任人員作出相應(yīng)處理后，可以繼續(xù)辦理上述公證業(yè)務(wù)。

第二十條 公證處有下列情形之一的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)：

（一）公證處工作人員倒賣專用紙的。

（二）專用紙一次被盜、遺失達到1000張的。

（三）專用紙被盜、遺失達到兩次的。

第二十一條 對有本辦法第二十條第（一）項規(guī)定情形的公證處工作人員，應(yīng)當(dāng)除名、開除或辭退。倒賣所得予以沒收，可以并處罰款。有本辦法第十九條第（一）項、第（三）項、第二十條第（三）項情形之一的公證處，本級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷公證處主任職務(wù)；有辦理涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)資格的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)資格。對因過錯造成專用紙被盜、遺失的公證處工作人員，應(yīng)當(dāng)視性質(zhì)、情節(jié)及認錯表現(xiàn)，予以處分。對倒賣專用紙數(shù)量較大，或者工作人員瀆職，情節(jié)惡劣，造成專用紙大量被盜的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十二條 本辦法所稱“工作人員”包括公證員協(xié)會和公證處的工作人員；包括正式工作人員，也包括臨時聘用人員。

本辦法第二十一條第一款、第三款中處分、處罰的決定機關(guān)為有處分權(quán)限的機關(guān)。

第二十三條 本辦法由中國公證員協(xié)會負責(zé)解釋。

中國公證員協(xié)會可以制定有關(guān)具體實施辦法并報司法部備案。

第二十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。

第四篇：公證檔案管理辦法

公證檔案管理辦法 第一章總則

第一條 為加強公證檔案的科學(xué)管理，統(tǒng)一公證檔案管理工作制度，根據(jù)國家檔案局制定的《機關(guān)檔案工作條例》和《關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》以及公證機關(guān)的實際情況，制定本辦法。

第二條 公證檔案是公證機關(guān)證明活動的真實記錄，是國家檔案的重要組成部分，具有重要的查考利用價值。保管、整理好公證檔案是公證機關(guān)的重要任務(wù)。

第三條 公證檔案必須由公證處集中統(tǒng)一管理，并由專人負責(zé)。

第二章 管理體制和人員配備

第四條 公證處應(yīng)配備專職或兼職檔案管理人員，根據(jù)條件逐步設(shè)立檔案機構(gòu)。

第五條 公證處的檔案工作受同級和上級司法行政機關(guān)檔案機構(gòu)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受同級地方檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 公證檔案管理人員應(yīng)由堅持四項基本原則，認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，忠于職守、嚴(yán)守法紀(jì)、熱愛公證檔案工作，具有高中以上文化程度和一定專業(yè)知識的人員擔(dān)任。

公證檔案管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第七條 公證檔案管理人員的任務(wù)是：

（一）收集、整理、保管和統(tǒng)計本處的檔案，做好檔案的接收、移交和登記，并開展檔案利用工作。

（二）指導(dǎo)、督促和檢查公證人員對公證文書材料立卷歸檔；

（三）進行檔案鑒定；

（四）接受司法行政機關(guān)和地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期匯報檔案工作情況；

（五）收集與公證業(yè)務(wù)有關(guān)資料；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。

第三章 檔案的接收和整理

第八條 接收檔案時，檔案管理人員應(yīng)按照《公證文書立卷歸檔辦法》的要求，檢查案卷質(zhì)量，對符合要求的予以接收，并辦理檔案移交手續(xù)。

第九條 對接收的公證檔案，按國內(nèi)民事、涉外民事、國內(nèi)經(jīng)濟，涉外經(jīng)濟的類別和、保管期限等編寫歸檔順序號，填寫檢索卡片、檔案目錄登記簿、檔案收進登記薄。

第十條 在編號、登記后的檔案封面一左上角應(yīng)蓋上“歸檔”章，以區(qū)別未編號、登記歸檔的案卷，并按類別、、保管期限放進專門的檔案柜保管。

第四章 檔案的借調(diào)與查閱

第十一條 公證機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，建立公證檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。借閱檔案必須履行一定的批準(zhǔn)和登記手續(xù)，并限定借閱期限。在期限內(nèi)因特殊情況不能按期歸還的應(yīng)辦理延期手續(xù)。

第十二條 本公證處的公證人員因工作需要，履行借閱登記手續(xù)后，可以借閱公證檔案。第十三條 同級或上級司法行政機關(guān)的公證管理部門因工作需要借閱公證檔案的，應(yīng)履行借閱登記手續(xù)。

第十四條 人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機關(guān)因工作需要，要求查閱有關(guān)檔案的，應(yīng)出具正式查卷函件，經(jīng)公證處主任批準(zhǔn)后辦理查閱手續(xù)。因特殊情況必須借出的，應(yīng)經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。借出時要交點清楚，辦理正式借據(jù)，并限期歸還。

借出的檔案不得轉(zhuǎn)借其他單位或人員使用。

第十五條 除人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機關(guān)外，其他單位和個人一般不得借調(diào)和查閱公證檔案。因特殊情況必須查閱的，須由公證處報經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 律師因訴訟代理的需要，向公證機關(guān)提交律師的身份證明、律師事務(wù)所的查卷證明，及當(dāng)事人同意律師查閱本人的公證檔案的證明，經(jīng)公證處主任或副主任批準(zhǔn)后，可查閱當(dāng)事人提交給公證處的證明材料和公證所記錄的與當(dāng)事人談話筆錄。

第十七條 凡涉及國家機密和個人隱私的公證密卷檔案，以及當(dāng)事人要求保密的公證檔案，一般不得借調(diào)和查閱。特殊情況必須查閱的，須經(jīng)當(dāng)事人同意后，由公證處報同級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的公證檔案，可以摘抄或復(fù)印所查閱的內(nèi)容。

第十九條 對查閱或借出的公證檔案，要及時催還。還回時如發(fā)現(xiàn)案卷被拆，文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)立即向本處領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時追查。第二十條 檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家機密和當(dāng)事人的秘密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍；不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

第五章 檔案的保管期限

第二十一條 公證檔案的保管期限規(guī)定永久、長期和短期三種。

凡屬于需要長遠查考、利用的公證檔案，列為永久保管。

凡屬于在相當(dāng)長時期內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的公證檔案，列為短期保管，保管期限為六十年。

凡屬于在較短時間內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的公證檔案，列為短期保管，保管期為二十年。

第二十二條 公證檔案的保管期限，從公證事項辦結(jié)或終止后的下一年起算。

第二十二條 下列公證檔案，列為永久保管：

1．收養(yǎng)證明；

2．解除收養(yǎng)證明；

3．出生證明、死亡證明；

4．結(jié)婚證明、離婚證明；

5．親屬關(guān)系證明；

6．繼承權(quán)證明；

7．有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方面的聲明書證明；

8．贈與證明；

9．房屋買賣證明； 10．析產(chǎn)證明、產(chǎn)權(quán)證明；

11．遺囑證明；

12．學(xué)歷證明；

13．提存證明

14．宅基地使用權(quán)證明；

15．商標(biāo)注冊證明；

16．公司章程證明；

17．涉及到不動產(chǎn)的證據(jù)保全證明。

第二十三條 下列公證檔案，列為長期保管。

1．受過或未受刑事處分證明；

2．職稱證明；

3．國籍證明；

4．營業(yè)證書證明；

5．抵押、擔(dān)保證明；

6．招標(biāo)投標(biāo)證明；

7．聯(lián)營協(xié)議證明；

8．中外合資、外資企業(yè)證明；

9．申請專利的有關(guān)證明；

10．勞務(wù)合同證明；

11．清點遺產(chǎn)證明；

12．證據(jù)保全證明；

13．房屋搬遷協(xié)議證明； 14．房屋租賃證明；

15．涉及到不動產(chǎn)的副本、節(jié)本、譯本、影印本與原本相符證明；

16．履行期在十六年以上的農(nóng)林牧副漁各業(yè)承包合同證明；

17．履行期在十六年以上的其他合同證明；

18．用于訴訟的有關(guān)證明。

第二十五條 下列公證檔案，列為短期保管：

1．生存證明、健康證明；

2．定居證明；

3．未婚證明、無配偶證明；

4．委托書、委任書證明；

5．授外人員勞動保險讓明；

6．副本、節(jié)本、譯本、影印本與原本相符證明；

7．現(xiàn)場監(jiān)督證明；

8．商品成份證明；

9．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)證明；

10．企業(yè)承包、租賃證明；

11．生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制證明；

12．執(zhí)行許可證明；

13．保管遺囑或其他文件證明；

14．履行期在十五年以下的農(nóng)林牧副漁各業(yè)承包合同證明；

15．其他履行期在十年以下的合同證明。

第二十六條 凡終止的公證事項所形成的檔案，列為短期保管。第二十七條 公證處復(fù)查公證事項所形成文書材料，應(yīng)與原公證檔案合并保管；由司法行政機關(guān)復(fù)查的，應(yīng)將其復(fù)查結(jié)論存入原公證檔案內(nèi)，其保管期限均與原公證檔案相同。復(fù)查后作出撤銷公證書決定的，其公證檔案與復(fù)查材料或撤銷公證書的決定和通知合并重新列為短期保管，其保管期限從原公證檔案保管期限起算時間開始計算。

第二十七條 公證處總登記簿冊列為永久保管。

第二十八條 對未規(guī)定保管期限的公證檔案，須由公證處比照上列檔案保管期限的規(guī)定提出保管期限的意見，并報上級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六章 檔案的鑒定和銷毀

第三十條 對于超過保管期限的檔案應(yīng)定期進行鑒定。鑒定工作由公證處主任、檔案管理人員和公證員組成鑒定小組共同進行。

第三十一條 經(jīng)鑒定，對仍有保存價值的案卷，應(yīng)采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價值的檔案應(yīng)進行登記造冊，連同銷毀報告一并報同級司法行政機關(guān)，以書面批準(zhǔn)后予以銷毀。

第三十二條 被批準(zhǔn)銷毀的公證檔案，應(yīng)將公證書留下一份，按、類別整理立卷，并同銷毀報告的批件、檔案銷毀清冊一起，劃為永久保管。

第三十三條 為防止遺失和泄密，銷毀檔案應(yīng)由兩人負責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。

第七章 檔案的統(tǒng)計和移交

第三十四條 公證處應(yīng)建立公證檔案的統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移交、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定向有關(guān)上級機關(guān)和檔案行政管理部門報送檔案工作基本情況統(tǒng)計表。

第三十五條 直轄市公證處列為永久保管的公證檔案，在本處保存二十年；其他公證處列為永久、長期保管的公證檔案，在本處保存十年，保存期滿后，連同案卷目錄（一式三份）和有關(guān)檢索工具、參考材料，一并向同級地方檔案館移交。對移交的檔案，一律填寫檔案移出登記簿。

第三十六條 公證處設(shè)置變更時，應(yīng)對公證檔案進行清理，并按下列辦法處理：

（一）撤銷的公證處的檔案，應(yīng)向同級地方檔案館移交或由同級或上級司法行政機關(guān)代管；

（二）一個公證處劃分為幾個公證處的，其公證檔案由一個公證處代管或向同級地方檔案館移交；

（三）幾個公證處合并為一人公證處的，各個公主處的檔案應(yīng)移交給合并的公證處，或分別向同級地方檔案移交；

（四）公證處撤銷或合并時，沒有辦理完畢的公證事項，可移交給新的公證處繼續(xù)辦理，并作為新的檔案加以保存；

（五）一個公證處的部分業(yè)務(wù)劃給另一個公證處的，其檔案不得移交。接受業(yè)務(wù)的公證處因工作需要，可以借閱或復(fù)制。

第八章 檔案的保管和防護 第三十七條 公證檔案室應(yīng)堅實、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染，室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風(fēng)。要購置必要的檔案柜、消防器材、去濕機、空調(diào)等設(shè)備，并逐步采用先進技術(shù)，提高檔案的管理水平。

第三十八條 檔案室要專用，不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴(yán)禁在檔案室周圍存放易燃物。

第三十九條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶等聲像檔案，應(yīng)單獨存放保管，防止磁化，并根據(jù)保管期限定期復(fù)制。

第四十條 檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和清點，對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取防治措施，并進行修補和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極查找。

第四十一條 檔案人員調(diào)動工作的，應(yīng)在離職前做好檔案移交工作，辦理交接手續(xù)。

第九章 附則

第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可根據(jù)本省（區(qū)市）的情況，制定補充辦法。?

第五篇：關(guān)于湖北省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理辦法

湖北省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理

暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第三條

本辦法所稱預(yù)拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在攪拌站（廠）經(jīng)過計量、拌制后出售并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

第四條

省建設(shè)主管部門對全省預(yù)拌混凝土實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)拌混凝土實施監(jiān)督管理。

受建設(shè)主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))對預(yù)拌混凝土具體實施質(zhì)量監(jiān)督管理。

第五條 對企業(yè)生產(chǎn)活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人均有權(quán)向建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)投訴或舉報。接到投訴或舉報的建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)程序和規(guī)定進行調(diào)查取證，并根據(jù)查實的情況進行處理。

第二章 基本要求

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（下稱企業(yè)）應(yīng)取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。未取得資質(zhì)的不得生產(chǎn)銷售。

第七條 企業(yè)的混凝土專項實驗室必須通過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證并取得計量合格證。實驗室應(yīng)實行主任負責(zé)制，并設(shè)有專職技術(shù)（質(zhì)保）負責(zé)人，主要人員變更時應(yīng)及時將變動后的相關(guān)材料報送建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)備案。

第八條 企業(yè)應(yīng)對主要設(shè)備進行定期保養(yǎng)和維修，保持設(shè)備完好。攪拌計量設(shè)備的精度應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。計量器具除按有關(guān)規(guī)定委托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行檢定外，還應(yīng)做好企業(yè)的自檢工作。

第九條

企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書及各項規(guī)章制度。

第十條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理部門負責(zé)企業(yè)的質(zhì)量管理工作。主要內(nèi)容和要求：

(一)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定原材料、生產(chǎn)過程和半成品、成品的關(guān)鍵控制點和內(nèi)控技術(shù)指標(biāo)，并檢查落實；

(二)采用適宜的方法對質(zhì)量管理體系過程進行控制，采用調(diào)查、評審、統(tǒng)計技術(shù)等方法進行測量，評價持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性途徑，對過程未能達到策劃結(jié)果的，應(yīng)采取切實可行的糾正措施，以確保產(chǎn)品的符合性；

(三)對企業(yè)各種計量器具和裝置的管理；

(四)對實驗室主任提交的配合比進行審查確認，監(jiān)督檢查實驗室生產(chǎn)配合比的驗證、確定和使用情況；

(五)應(yīng)對有特殊要求混凝土產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)的全過程進行控制管理；

(六)負責(zé)質(zhì)量事故的分析和處理。

第三章 生產(chǎn)過程質(zhì)量控制

第十一條 企業(yè)應(yīng)按《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50164）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB/T50204）及《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ107）等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)控制生產(chǎn)過程質(zhì)量。

第十二條

企業(yè)應(yīng)強化對原材料(包括外加劑和摻合料)的質(zhì)量控制，做好原材料進場驗收記錄（包括廠名或產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書）。進場原材料復(fù)驗合格后方可使用，取樣和檢驗均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第十三條 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨合同等要求設(shè)計配合比，并對其設(shè)計的配合比及混凝土質(zhì)量負責(zé)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位常用材料，通過系統(tǒng)試驗制訂出常用配合比表，并定期驗證或根據(jù)材料的變化及時修正。

第十四條 同一配合比的預(yù)拌混凝土第一次攪拌前，應(yīng)進行開盤鑒定，保證預(yù)拌混凝土拌合物性能能滿足施工條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。開盤鑒定應(yīng)由施工單位組織監(jiān)理(建設(shè))單位、企業(yè)，共同在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)地點進行，開盤鑒定最后結(jié)果應(yīng)由參加鑒定人員代表單位簽字并各自歸檔保存。

第十五條

企業(yè)應(yīng)定期對混凝土強度及其它性能進行統(tǒng)計分析，指導(dǎo)生產(chǎn)，控制混凝土質(zhì)量，并按國家有關(guān)規(guī)定，確定預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量水平。

第十六條 企業(yè)應(yīng)合理調(diào)配運輸車輛，控制發(fā)車間距，并應(yīng)根據(jù)氣溫和混凝土性能的不同，控制好運送時間，對運送至施工現(xiàn)場卸料地點的混凝土質(zhì)量負責(zé)。在運輸、等待和卸料過程中嚴(yán)禁加水。

第四章 交付與驗收

第十七條 企業(yè)銷售商品混凝土?xí)r，供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，按照合同約定條款和要求對預(yù)拌混凝土質(zhì)量負責(zé)，并分別針對混凝土特性和要求，向使用單位提供使用說明與施工注意事項等書面材料。

第十八條 企業(yè)提供給施工現(xiàn)場的混凝土應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范規(guī)定的強度、耐久性和工作性的要求。其中企業(yè)自留試塊取樣必須按規(guī)范要求執(zhí)行，并進行標(biāo)養(yǎng)。28天的試塊強度報告和產(chǎn)品質(zhì)量保證書應(yīng)一起提供給使用單位；施工現(xiàn)場應(yīng)實行見證取樣，按規(guī)定留取澆筑混凝土?xí)r的試塊，不得以企業(yè)制作的混凝土試塊代替施工現(xiàn)場制作的混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護試塊。

第十九條 混凝土進入施工現(xiàn)場時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向需方提供有關(guān)質(zhì)量控制資料和每車商品混凝土的發(fā)貨單。

質(zhì)量控制資料按開盤次數(shù)提供，內(nèi)容包括：原材料出廠合格證和進場復(fù)驗報告；混凝土配合比試驗報告；混凝土生產(chǎn)配合比；混凝土初凝時間。

第二十條 每車預(yù)拌混凝土送達工地后，建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工單位必須派專人根據(jù)發(fā)貨單內(nèi)容，對其工程名稱、混凝土標(biāo)記、澆筑部位、供貨數(shù)量、運輸車號、發(fā)車時間、到達時間等逐一核對確認。

第二十一條 企業(yè)在供貨后30天內(nèi)提供“預(yù)拌混凝土出廠合格證”，有抗?jié)B或特殊要求的混凝土，提供的時間可適當(dāng)延長。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條

建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)活動實施動態(tài)監(jiān)督檢查與管理，主要檢查內(nèi)容：

(一)企業(yè)是否超資質(zhì)承包工程范圍和地點從事生產(chǎn)活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

(二)企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢測活動在生產(chǎn)過程中是否正常和有效運行；

(三)企業(yè)的質(zhì)量管理部門能否正常履行其職責(zé)；(四)質(zhì)量控制過程記錄是否齊全，技術(shù)資料是否按規(guī)定歸檔；

(五)混凝土的質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求；(六)原材料的進場檢驗是否按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行；原材料是否經(jīng)進場復(fù)驗合格后使用；

(七)應(yīng)定期檢定的計量設(shè)備、試驗儀器是否定期通過法定部門檢定；實驗室的儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(八)實驗室是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢測，檢測報告是否真實；

(九)檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現(xiàn)象，是否按規(guī)定簽字蓋章；

(十)人員資格條件是否滿足相關(guān)規(guī)定的要求，人員是否到位；

(十一)其它必要的內(nèi)容。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進行處理，并及時組織復(fù)查，督促落實整改；對不良行為應(yīng)記入信用檔案；對違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)依法予以行政處罰。

第二十三條 建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)在對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：(一)進入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，必要時，可抽查企業(yè)生產(chǎn)過程的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)等；

(二)要求企業(yè)提供相關(guān)的文件和資料；(三)組織比對驗證檢驗和抽樣檢驗；

(四)發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的問題時，當(dāng)場責(zé)令改正；

(五)其他需要采取的措施。

第二十四條 企業(yè)有下列行為之一，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(一)超出資質(zhì)承包工程范圍和地點從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動的；

(二)未按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)或檢測的；(三)應(yīng)定期檢定的計量設(shè)備、試驗儀器沒有法定部門簽發(fā)的有效證書或超過檢定期限的；

(四)出具虛假檢測報告或?qū)嶒炇抑魅魏炚J提交的混凝土生產(chǎn)配合比、質(zhì)量管理部門確認后輸入攪拌站配料控制系統(tǒng)的混凝土配合比與提供給需方的混凝土配合比三者之間存在不符的；

(五)轉(zhuǎn)移建設(shè)行政主管部門為收集證據(jù)需要保存的有關(guān)試樣和檢測資料的；

(六)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢測活動在生產(chǎn)過程中無法正常和有效運行，造成規(guī)定的程序和流程運轉(zhuǎn)不完整、簽字手續(xù)不全、資料混亂、數(shù)據(jù)無法追溯等問題的；(七)企業(yè)相關(guān)部門或人員未能正常履行其職責(zé)，導(dǎo)致混凝土產(chǎn)生質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的；

(八)其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)的工作人員，在監(jiān)督管理活動中有下列情形之一的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

(三)其他違反法律法規(guī)影響生產(chǎn)的行為。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由湖北省建設(shè)廳負責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2009年X月X日起施行。