第一篇：2017年畜產品質量安全整治方案

**質監[2017]02號

關于印發《2017

年***畜產品質量安全整治

方案》的通知

各科室,各街道獸醫站：

為進一步加強畜產品質量安全監管，確保我區畜牧業健康有序發展，切實保障人民群眾身體健康和社會穩定，我局制定了《2017年***畜產品質量安全整治方案》，現印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹執行。

附件：1.2017年***畜產品質量安全整治方案

二0一七年三月十日

附件

2017年***畜產品質量安全專項整治方案

根據上級要求，2017年我局將在鞏固已有整治成果基礎上，繼續開展畜產品質量安全專項整治，強化執法監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，為捍衛廣大人民群眾“舌尖上的安全”提供有力保障，實施方案如下。

一、總體目標

嚴格按照《農產品質量安全法》等有關法律法規和司法解釋，針對重點時段、重點區域、重點產品和薄弱環節，堅持問題導向，加大巡查檢查和監督抽查力度，加強畜產品質量安全執法，強化行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊畜產品質量安全領域的違法違規行為。集中力量查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。舉報受理率達到100%，違法線索及案件查處率保持100%，案件信息公開率達到100%，執法力度明顯加大，部門配合更加緊密，社會共治更加有力，畜產品質量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，畜產品質量安全水平穩中有升，努力確保不發生重大畜產品質量安全事件。

二、整治重點

2017年重點開展“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥經營使用、生豬屠宰、飼料及飼料添加劑5個專項整治行

動，每個行動的整治重點如下。

（一）“瘦肉精”專項整治行動

重點產品：生豬、肉牛、肉羊。重點單位：飼料生產經營企業，生豬和肉牛、肉羊養殖場戶，活畜收購販運企業（合作社、經紀人）。重點打擊的違法違規行為：飼料中添加“瘦肉精”的行為，養殖過程中飼喂“瘦肉精”的行為，向養殖戶銷售的獸藥中添加“瘦肉精”的行為，收購販運含“瘦肉精”活畜的行為，販運過程中使用“瘦肉精”的行為。（責任單位:監督所、畜牧獸醫站）

（二）生鮮乳違禁物質專項整治行動

重點單位：生鮮乳收購站和運輸車。重點打擊的違法違規行為：無證收購運輸生鮮乳的行為，生鮮乳中非法添加違禁添加物的行為，趁機壓級壓價、擾亂生鮮乳收購市場秩序的行為，倒買倒賣不合格生鮮乳以及不按規定對不合格生鮮乳進行銷毀、無害化處理的行為。（責任單位:奶業管理辦公室）

（三）獸用抗菌藥經營使用專項整治行動

重點產品：禽、蛋產品；禁用獸藥，假劣獸藥，獸藥標簽、說明書違規產品，未經農業部批準使用的獸藥產品，不按國家標準擅自改變組方，非法添加違禁藥物，獸藥標準已廢止且其產品已超過市場流通期的非法產品。重點對象：畜禽規模養殖場（小區），獸藥經營企業（單位），飼料生產企

業（重點為使用藥物飼料添加劑生產飼料的企業），基層畜牧獸醫站藥房，從事畜禽疾病診療活動的單位和個人。重點任務：集中清繳非法獸藥產品，集中力量對獸藥經營、使用環節實施拉網式檢查，清查出的非法獸藥全部收繳銷毀，實施追根溯源，依法嚴懲非法生產、經營和使用行為。加強獸藥經營環節監管，全面檢查獸藥GSP和獸用處方藥管理制度落實情況，堅決清理不符合獸藥GSP要求以及無證經營的獸藥經營門店。規范獸用抗菌藥使用行為，積極開展安全用藥宣傳和培訓活動，督促獸藥使用者落實獸藥安全使用規定。加大獸用抗菌藥質量抽檢和殘留監控力度，強化抽檢結果利用，跟進實施檢打聯動。重點打擊的違法違規行為：獸藥生產、經營者未憑獸醫處方銷售獸用處方藥的行為，未按規定建立獸用處方藥銷售臺賬、獸用處方未做到妥善保存備查的行為，獸藥生產企業未憑處方直接將獸用處方藥銷售到無執業獸醫簽約養殖場（戶）的行為，獸藥經營者銷售違禁和未經批準使用的抗菌藥物的行為，獸用抗菌原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生產企業以外的單位和個人的行為，超劑量超范圍使用抗菌藥的行為，不執行休藥期的行為，飼料生產過程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經批準的藥物飼料添加劑的行為，含有藥物飼料添加劑的飼料產品標簽不按規定標注休藥期的行為。按照農資打假要求，打擊擅自改變獸藥組方的行為，獸藥中違規添加禁用獸藥、人用

藥品或“瘦肉精”等其他禁用物質的行為。（責任單位:畜牧獸醫站）

（四）生豬屠宰專項整治行動

重點產品：生豬。重點對象：屠宰企業，私屠濫宰“黑窩點”，收購病死豬的“黑窩點”。重點打擊的違法違規行為：私屠濫宰行為，注水或注入其他物質的行為，屠宰環節違法添加使用“瘦肉精”的行為，違法銷售、屠宰病死豬的行為。（責任單位:監督所）

（五）飼料及飼料添加劑專項整治行動

重點產品：動物源性單一飼料、飼料添加劑。重點對象：飼料生產和經營單位。重點打擊的違法違規行為：無證生產、套用或偽造批準文號進行生產行為，不具備生產條件繼續生產行為，無標簽，無產品質量標準生產經營行為，無產品質量檢驗合格證生產經營行為。按照農資打假要求，重點打擊飼料和飼料添加劑中非法添加禁用物質和目錄外物質的行為。（責任單位：畜牧獸醫站）

三、主要措施

（一）強化生產經營主體責任。要采取多種方式，督促生產經營主體全面落實企業主體責任，依法告知其法定義務和違法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法。實行畜產品質量安全承諾制度，積極推進誠信生產經營。督促養殖企業落實生產記錄制度，完善養殖檔案，經營單位做好購

銷貨臺賬。督促獸藥生產經營企業嚴格按照獸藥生產質量管理規范（獸藥GMP）、獸藥經營質量管理規范（GSP）生產、經營獸藥。督促飼料生產企業嚴格執行原料進廠把關、產品出廠檢驗、問題產品召回及報告等制度，嚴禁使用“三個目錄”以外的物質生產飼料。督促生豬收購販運企業（合作社、經紀人）健全證明材料查驗制度和收購販運牲畜交易記錄制度。督促屠宰企業健全落實生豬入場檢查登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。監督屠宰企業及時對病害豬進行無害化處理，強化屠宰環節病害豬無害化處理補貼經費管理。督促企業建立藥物添加安全自控制度。

（二）做好風險隱患排查。要結合實際，圍繞重點環節和重點領域，加大風險監測力度，全面系統地開展風險隱患排查，及時發現各類區域性、行業性風險隱患及“潛規則”問題。針對發現的問題隱患，要迅速反應，及時預警，主動設防，通過開展風險信息提示、生產技術指導、專項監督檢查等行動及時進行查漏補缺，做到風險受控，防患于未然。

（三）加強日常巡查檢查。建立和完善日常巡查檢查制度，對于風險隱患大和問題易發多發地區要加大巡查檢查頻次。要細化巡查檢查要點，實施網格化監管，每個監管對象都要明確監管責任人，及時做好巡查檢查工作記錄。

（四）加大監督抽查力度。要做好監督抽查計劃，對于監測合格率較低的地區和主產區、風險隱患高、問題突出的投入品和畜產品，要加大監督抽查力度。對于抽查出的不合格產品，要跟進開展畜產品質量安全執法，建立檢打聯動工作機制。要配合上級制定抽檢計劃,組織好生鮮乳質量安全抽檢，特別要加大獸藥中非法添加隱性成分的監督抽查力度。

（五）狠抓執法辦案。切實加大行政執法力度，重拳出擊、露頭就打。要用好用足有關法律法規和辦理“瘦肉精”、危害食品安全刑事案件等司法解釋，凡達到移送標準的堅決移送司法機關追究刑事責任，嚴懲重處畜產品質量安全違法犯罪分子。積極拓展案源渠道，認真研究違法行為的新特征和新方式，準確把握違法行為的特點和規律，做好線索的排查梳理。對于巡查檢查、監督抽查、群眾舉報等發現的違法違規行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。完善大要案查處工作機制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，加大案件信息公開力度，充分發揮司法震懾作用。

（六）加強行業管理。對到期換證的奶站和運輸車及時審核發證，對已經取締、停辦、停運的奶站和運輸車及時清理，防止無證收購和非法運輸。加強屠宰行業管理，切實做好生豬定點屠宰許可管理。做好鞏固生豬定點屠宰企業資格審核清理工作，加強生豬定點屠宰企業設立審批管理，嚴格

執行定點屠宰設置條件和要求，嚴肅查處定點屠宰企業出租、轉讓定點屠宰證書和標志牌等違法行為。探索通過備案形式管理活畜收購販運人員。

（七）推進社會共治。充分發揮社會監督的作用，鼓勵人民群眾監督舉報，同時培育畜產品質量安全社會監督員隊伍，不斷健全問題發現機制，鼓勵和動員社會力量參與畜產品質量安全監管和協同共治，形成全社會共同推進畜產品質量安全的良好氛圍。貫徹落實《農業部關于加快推進農產品質量安全信用體系建設的指導意見》，探索完善守信褒獎、失信懲戒機制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。

（八）加強指導服務。強化生產經營者質量安全法律法規宣傳教育培訓，提高質量安全責任意識，掌握風險防控方法。要加強畜產品質量安全培訓，大力推廣標準化生產技術，指導生產者科學合理使用畜牧業投入品，督促建立健全養殖檔案和用藥記錄，嚴格落實休藥期制度。

四、工作要求

（一）強化責任落實。各科室、各獸醫站要盡快制定有針對性的實施方案，要突出重點、措施有力、要求明確，確保各項工作落到實處。

（二）加強協調配合。各科室、各獸醫站要加強系統內的協調配合，形成監管合力。整治工作涉及多部門的，要加強跨部門合作，開展聯合行動，采取綜合性措施，確保整治

工作取得實效。各專項行動要加強與公安部門的合作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。案件查處過程中，要強化聯合執法，建立案件會商、抽檢結果共享、信息通報交流等制度，產地、銷地銜接配合更加緊密，形成執法合力。

（三）健全長效機制。要注重總結整治工作中的好經驗、好做法，充分發揮地方的主動性和創造性，在準出準入、質量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監管制度機制，切實提高畜產品質量安全監管效能。加大專項整治成效的宣傳，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

第二篇：畜產品質量安全整治方案

某某鎮畜產品質量安全整治方案

為鞏固我區畜產品質量安全整治成果，推動畜產品質量安全水平不斷提高，鎮政府決定開展 2012畜產品質量安全整治工作，特制定本方案。

一、工作目標

在2011年工作的基礎上再通過一年的努力，畜產品獸藥殘留檢測合格率達到100%，違禁物質殘留檢測合格率達到100%，飼料、獸藥檢測合格率提高2個百分點。畜產品質量安全監管的協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制進一步完善，全面提高畜產品質量安全水平和監管能力。

二、工作重點

1．加強對飼料及飼料添加劑生產企業的監管，嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒有害物質的行為，嚴厲打擊違法違規飼料企業，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。二是加大養殖環節的監管力度，嚴厲打擊養殖過程中使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為，加強對養殖戶特別是散養戶的抽檢和巡查，提高養殖戶的質量安全意識。

2．加大獸藥GSP改造力度，規范獸藥經營活動，整頓獸藥經營秩序，嚴厲查處禁用藥物及假劣獸藥。二是加大畜禽產品獸藥

殘留監控力度，重點監測禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留。三是加大獸藥質量監督抽檢，依法對假劣獸藥經營企業實施處罰，情節嚴重的，依法吊銷獸藥經營許可證。

3．強化行政許可事后監督，檢查被許可人從事行政許可事項活動情況，組織力量清查轄區內飼料、獸藥生產經營主體，并協調相關部門清理整頓資質條件不符合法律法規要求的飼料、獸藥生產經營主體。加大飼料、獸藥市場監管力度，根據畜牧生產實際，突出重點地區、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項行動。加強飼料、獸藥產品質量監督抽查，擴大監督抽查范圍，依法及時公布監測結果。集中力量查處違法案件，做到有違法案件就有處理結果，積極鼓勵辦大案、辦要案。建立飼料、獸藥生產經營信息管理平臺和誠信檔案，構建信用管理平臺，實行分類監管。采取多種形式，提高農民群眾質量安全意識、科學使用飼料、獸藥能力和識假辨假能力，提高農民規范化養殖技術水平。

三、總體安排

（一）工作部署階段（2月8日－3月31日）

在全鎮范圍內部署2012年畜產品質量安全整治工作，各村居、各單位根據2012年畜產品質量安全整治方案，結合本地本單位實際，開展整治工作。

（二）集中整治階段（3月1日－10月底）

一是加強檢驗監測。進一步加大檢測力度，擴大檢測范圍，增加檢測頻次，制定并組織實施投入品和主要畜產品違禁物質及殘留監控計劃，重點開展對農民專業合作組織、畜產品生產企業、畜產品生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、畜產品批發市場以及畜牧投入品的監測和監督抽查。二是加強查處曝光。要聯合有關部門加大對禁限用獸藥和禁用藥物的清理檢查力度，加強對畜產品生產環節的檢查，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，依法進行查處，集中曝光一批違法違規企業。三是加強督導整改。強化對畜產品質量安全整治工作的督導檢查，對于監督抽查和執法檢查過程中發現的問題，要督促相關單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。四是加強制度建設。引導投入品經營企業建立進貨查驗、進銷貨臺帳、質量安全承諾等制度，指導規模養殖場、農民專業合作經濟組織和生產企業完善養殖生產記錄等制度。五

是加強指導服務。充分利用基層畜牧獸醫技術推廣體系，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用獸藥危害，加大培訓力度，指導生產者科學、合理使用投入品。

（三）總結階段（11月-12月）

根據省農委農產品質量安全和市局畜產品質量安全整治的統一安排進行總結驗收，各單位要將整治情況進行總結，并行成書面材料上報，鎮政府將全面總結2012年畜產品質量安全整治活動。

四、工作要求

（一）加強組織領導

成立畜產品質量安全整治工作領導小組及辦公室，整治領導工作小組負責統籌協調畜產品質量安全整治的有關工作，統一部署有關重大行動。辦公室設在農業中心站，負責整治工作的日常事務。各村居要認真總結去年整治工作經驗，繼續抓好我鎮整治方案的落實。要結合當地實際情況和本方案，明確目標和任務，進一步落實畜產品質量安全監管責任，確保整治工作取得實效。

（二）加強協調配合各單位要加強協調配合，建立有效的溝通協調機制，形成監管合力。要積極向鎮政府匯報；要強化各項整治措施的落實，確保協調一致、統一行動。

（三）加強信息報送

我鎮整治工作小組成員單位、各村居、農業服務中心，要定期向整治領導小組報告工作進展情況。在整治工作中發現的新情況、新問題，以及突發事件和大案要案調查處理情況，要及時上報。

（四）加強宣傳引導

要宣傳整治工作成效和各地在整治工作中好做法、好經驗，及時查處的典型案例，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。同時，要制定應對媒體對畜產品質量安全事件炒作的應急預案，對一些不實的、惡意炒作的報道，要及時妥善處理，通過發布相應信息有效引導輿論，減少負面影響。

第三篇：畜產品質量安全整治自查報告

畜產品質量安全整治

自查報告

xxx畜牧局

今年以來，全市畜牧系統廣大干部職工認真貫徹落實食品安全的有關工作要求，緊緊圍繞畜禽產品安全生產這條主線，積極推進畜牧業標準化生產，突出動物疫病防控，加強畜牧投入品監管，扎實整頓畜產品質量安全，確保了全市無畜產品安全重大事件發生，保障了群眾身體健康，維護了社會穩定。

一、抓住工作重點，畜產品質量安全整治工作穩步推進

（一）加強源頭管理，現代生態畜牧業發展快速推進。通過政策引導、典型帶動和宣傳推介等形式，積極引導鼓勵畜牧龍頭企業、廣大養殖場戶實施標準化生產，不斷提升產品檔次和水平，逐步走向現代生態畜牧業發展之路。一是制定了《2011年xx市高效生態畜牧業發展獎勵辦法》，引導畜牧業向園區化、現代化、產業化方向發展，強化政策引導，推進《規劃》實施。制定印發了《xx市2011年畜牧養殖示范園區建設工作實施方案》，組織縣區編報了畜禽標準化園區創建工程項目，計劃總投資19億元，形成存欄大牲畜3萬頭，出欄肉禽2000萬只、新增肉蛋奶產量6萬噸的能力，年實現產值5億元。目前，全市已開 工新建改建標準化養殖小區25個，xx奶牛場、xx生態養殖場等13家養殖企業被授予省級以上畜禽養殖標準化示范場。二是積極推行標準化生產、獸藥企業GMP、經營企業GSP、肉類加工企業ISO9000和HACCP的認證管理，基本實現了全程標準、全程監管、全程記錄和全程可追溯。全市已擁有獸藥GMP企業9個，GSP經營企業64個，通過“三品”認證的畜產品112個，注冊畜產品商標38個，培育了“xx肉雞”、“xx牛羊肉”等一批知名品牌。建立了牧場奶4小時直供產業化經營模式，讓市民第一時間喝上新鮮營養的牛奶，已開設奶吧70余家，日供應鮮奶達35噸。三是把畜牧業作為促進第一產業、帶動二三產業發展的中軸產業來抓，積極延伸產業鏈條。全市22家飼料企業，9家獸藥企業，180家經營企業，38家畜產品加工企業，形成了較完備的產業體系。在奶牛、肉雞、肉鴨等基本實現產業化經營之后，積極推進生態肉豬、健康肉牛、健康奶和放心雞蛋4個產業化經營體系建設，生豬、肉牛、奶牛、蛋雞產業化經營有了新的進展。

（二）構筑安全屏障，動物疫病防控工作成效顯著。將重大動物疫病防控作為事關全市政治、經濟、社會發展大局，事關人民生命安全的大事，時時放在心上，緊緊抓在手上，實現了連續xx年無重大動物疫情發生。一是強化責任落實。市政府、市畜牧局分別與縣區政府和縣區畜牧局簽訂了《動物防疫工作責任書》和《動物衛生監督執法工作責任書》，縣、鄉、村三級也層層簽訂了防疫工作責任書，明確了動物疫病防控責任。二是狠抓 免疫預防。疫苗調進與供應率在全省名列前茅，免疫率達到了應免畜禽的100%。三是加強疫病監測檢驗。市縣兩級不斷提升預警監測能力，實現了疫病日常監測程序化和突擊監測制度化，有效免疫抗體合格率80%以上，超過農業部規定標準。四是嚴格檢疫監督。不斷加大產地檢疫、屠宰檢疫和流通環節的監管力度，引導養殖戶實施產地報檢制度和檢疫員到點檢疫制度，實行動物防疫道路監督檢查站24小時值班制度。五是加強基層動物疫病防控能力建設。為確保疫苗質量，保證畜禽免疫效果，為每個縣區規劃建設了恒溫冷庫1個，低溫冷庫1個，40個鄉級防控所各配套普通冰箱1臺，低溫冰柜1臺，縣、鄉兩級冷鏈建設有效的確保了疫苗能用得上，用得好，確保了免疫質量。組織實施了第一批、第三批擴大內需中央預算內投資鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目和縣級動物防疫基礎設施建設項目，全市基層防控所購置儀器1438臺套。此外，覆蓋全市4個縣區共計34個鄉級所，由中央財政按照每個鄉級所給予5萬元定額補貼的鄉鎮畜牧獸醫站改擴建項目正在組織實施。

（三）狠抓畜牧執法，筑牢畜產品安全屏障。始終堅持把生產安全和產品質量安全作為現代畜牧業發展的基礎、提高產品市場競爭力的關鍵措施來抓。一是制定方案，開展專項整治行動。制定出臺了《2011年畜產品質量安全整治工作重點》，突出生鮮乳、飼料和飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等整治重點，強化整治措施，完善長效機制，確保全年不發生重大畜產品質量安全事故。同時，加強對畜產品“三品”標志使用的監管，加大查處力度，嚴禁偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。春節及兩會期間，開展了畜產品生產中使用違禁物質的專項整治行動。二是建立畜產品生產信用檔案。制定了《xx市動物及產品質量安全監測方案》，實施監管與化驗分析相結合，加大畜產品監測力度，公開監管記錄與化驗結果，建設畜產品質量安全信用體系。三是實施畜產品質量安全可追溯，擴大豬肉質量安全數字化可追溯體系范圍，在5個規模養豬場、3個生豬屠宰廠和4個超市啟動運行。四是嚴格產地檢疫申報制度，按照科學設置、合理布局的原則，全市設立動物檢疫申報點46處，按照農業部《動物檢疫申報點建設管理規范》和《xx省動物檢疫申報點建設標準》的要求，加快了動物檢疫申報點建設，現已全部完成。逐步完善了檢疫人員和檢疫申報點的備案制度，檢疫人員全部納入申報點管理。做到“誰檢疫、誰出證、誰負責”。嚴格執行檢疫報檢、準調證明管理、檢疫證明公示、檢疫承諾、畜禽檢疫標識、活畜禽交易市場定期休市消毒、以及“四不準一處理”等各項制度，加大對集貿市場的監管力度，杜絕未經檢疫動物及動物產品上市。對于出欄、出售的畜禽和屠宰的畜禽，做到了有宰必檢，并實施同步檢疫，檢疫率達到了100%。

（四）制定果斷措施，打擊“瘦肉精”等違法添加劑活動成效顯著。在省市有關部門的領導下，全市畜牧系統廣大干部職工通力合作，突出重點，扎實工作，專項整治活動取得明顯成果。一是行動迅速，部署全面。3．15雙匯“瘦肉精”事件發生后，我市重點圍繞落實檢疫監管責任、加強宣傳教育、嚴格責任追究、加強隱患排查，加大宣傳力度和督查力度，充分發揮基層檢疫人員和防疫員的作用，對轄區內生豬、肉牛、肉羊養殖戶特別是散養戶實行分片包干、責任到人、監管到戶。實行檢疫監管與“瘦肉精”檢測同步，檢疫人員分片包干對所轄的區域新進的畜禽，及時登記，發放報告檢疫通知書，明確報檢時間及報檢電話。飼養戶在畜禽出欄前，向檢疫人員報檢，檢疫人員必需及時到場（戶），按照規定，對畜禽實施現場檢疫，檢疫合格的出具檢疫證明。對檢疫不合格、檢測“瘦肉精”不合格的以及來源不明的畜禽，嚴格按照規定進行無害化處理。二是加強監管，嚴格檢測。對畜產品違禁藥物鹽酸克倫特羅、三聚氰胺、氯霉素進行嚴格監測，同時市畜牧局投資70萬元購置配備了高效液相色譜儀等七套檢測設備，主要用于三聚氰胺、瘦肉精、β-內酰胺酶等違禁化學物質快速監測，堅決打擊在養殖環節違法摻雜使假等違法行為。三是依法治理，搞好整改。到6月底，組織全市出動執法人員1181人次，檢查生產企業468個，發放宣傳資料30027份，舉辦專業培訓班18個，監測養殖場所5671個，依法取締無證飼料生產企業2家，對不合格的飼料產品予以銷毀；有3家飼料生產企業被責令整改。四是規范鞏固，形成機制。依法嚴格實行生鮮乳收購站市場準入制度，積極督促生鮮乳收購站實行標準化管理，規范生鮮乳收購站經營行為；要求企業建立原料供應商檔案，推行飼料和飼料添加劑產品質量安全承諾制度、監管檔案制度、飼料企業月監管季檢查制度，落實飼料和飼料添加劑產品質量安全可追溯；依法做好全市畜禽養殖場、動物產品加工企業以及收奶站的監管工作，督促養殖戶建立健全了飼養檔案，完善了投入品記錄和動物疫病防治記錄制度，無使用和添加國家明令禁用藥品行為，并嚴格執行休藥期規定。上半年，全市未發生重大“瘦肉精”安全事件，有力地推動了全市畜牧業的健康發展。

（五）落實工作責任，地溝油工作進展順利。為切實保護消費者飲食安全，杜絕“地溝油”上餐桌，按照省畜牧獸醫局、市政府“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作方案要求，市畜牧局印發了《xx市畜禽養殖環節“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治工作實施方案》，組織各縣區畜牧局出動檢查執法車輛14臺次、執法人員63人次，對我市城鄉結合部、鄉鎮周邊養殖場使用泔水飼喂家畜情況進行了專項檢查。一是加強領導，提高認識。成立了以副局長xxx同志任組長，局xx科、生產科、市飼料站、市畜牧獸醫檢測中心負責人為成員的整治領導小組，領導親自帶隊親臨一線檢查；二是強化宣傳。利用印發宣傳資料、會議、標語等方式廣泛宣傳使用“地溝油”飼喂家畜的注意事項，使用“地溝油”的危害等，營造專項整治氛圍；三是加大排查。對全市使用地溝油飼喂家畜的養殖戶進行全面排查，造冊登記，進行重點監控；四是強化督查。進一步加大監管力度，督促養殖場戶不用泔水飼喂家畜或經過高溫處理后再行飼喂，同時嚴禁其使用泔水熬制“地溝油”，更不能向不法分子提供“地溝油”。截止目前，未發現養殖場戶有熬制“地溝油”的現象。

（六）突出工作重點，畜產品生產消費環境逐步改善。為切實加強我市農村畜產品質量安全工作，提高豬肉產品質量，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，結合我市實際情況，先后制定出臺了《全市農村畜產品質量安全綜合整治工作方案》和《xx市豬肉產品質量安全專項整治工作方案》。一是嚴格落實《xx省畜禽養殖管理辦法》，對全市規模養豬場進行登記備案，推行標準化生產，對飼料、獸藥使用及運銷等環節實行全程監管，并嚴格落實生產記錄、投入品使用記錄、疫病防治記錄、購銷臺帳等制度，實現可追溯；二是實行駐場獸醫監管制度，對大型養豬場實行派駐獸醫監管，對規模養殖戶加大自配料、食槽料、促生長劑類飼料監測頻次，嚴防“瘦肉精”等非法添加物流入養殖環節；三是嚴格落實宰前、宰后檢驗檢疫制度，嚴格執行肉品品質同步檢驗,對檢驗檢疫不合格的堅決不得屠宰或出廠，并按規定進行無害化處理，利用“瘦肉精”快速檢測手段，實行對生豬養殖環節、屠宰環節的“瘦肉精”監測和疫病檢疫同步，對“瘦肉精”檢測不合格的，不出具檢疫合格證明。

二、明確目標任務，畜產品安全整治工作走向深入 下一步，我市畜產品質量安全整治工作將以實施網絡信息化監管為手段，大力推進動物產品安全工作，建立我市放心動物產品的生產與加工體系、流通體系、疫病防控體系、獸藥及飼料等投入品管理和藥物殘留監控體系、衛生質量標準與認證體系、衛 生質量檢測技術與檢測體系、衛生質量法規與執法體系等衛生安全管理體系，實現動物產品生產、加工、流通全過程監管，增強人民群眾對動物產品衛生的安全感。

（一）深入貫徹落實畜牧業法律法規，突出源頭治理。深入宣傳《畜牧法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，為全市營造濃厚的知法守法氛圍。二是加強對養殖場、點的監管，重點是積極推行官方獸醫制度，建立健全畜禽戶口檔案、生產日志、用藥記錄、防疫記錄、檢疫檔案；全面建成信息化管理體系實現畜產品可追溯，在全市45個鄉鎮動物防控所和5個縣區建立畜禽信息管理網絡，逐步推廣到大中型飼養場戶，最終實現動物產品安全生產信息化全程監管。

（二）構筑安全有序的畜牧經濟運行秩序，加強市場監督。一是繼續嚴格市場準入制度，對獸藥、飼料和飼料添加劑實行登記備案制度，進入東營市場的獸藥、飼料及飼料添加劑都要進行檢驗檢測，不合格產品不得購進，更不得銷售與使用；市縣畜牧執法機構要認真履行職責，嚴格依法行政，從嚴打擊制售和使用假冒偽劣及違規違禁獸藥、飼料及飼料添加劑的行為。二是完善市場退出機制。凡不具備前置審批條件的，一律不予頒發獸藥經營許可證、動物診療許可證、種畜禽生產經營許可證，更不準擅自開業生產或經營；已獲得有關證照的企業(業戶)，不能夠確保產品質量的要視情吊銷或收回有關證照；凡應檢疫檢驗而未檢疫 檢驗或檢疫檢驗不合格的產品不準上市銷售；凡經銷的藥物殘留超標、不宜食用、假冒偽劣等違反市場準入條件的畜產品要及時清理出市場，并按規定進行銷毀，同時函告產地有關部門；堅決取締無證、無照非法經營企業(業戶)，因生產經營偽劣食品造成重大中毒事件或涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）建立健全畜牧投入品及動物產品安全檢測體系。一是鞏固現有的動物防疫檢測檢驗機構，不斷充實先進監測檢驗設備，為動物疫病快速診斷打下堅實的基礎。二是整合資源，增購設備，充實人員，逐步建立起畜牧投入品質量安全監測機構，形成各級各有關部門既有分工、又有側重和企業自檢、市場抽檢、法定檢測相結合的動物產品質量安全監測體系。三是積極引導各基地、生產加工企業建立健全動物產品質量和動物產品衛生監督檢測制度，配備與企業生產經營相適應的檢測設施和檢驗人員，增強企業對動物產品質量的自我安全檢測能力。四是逐步強化聯合監管。聯合公安、工商、質檢部門對道路運輸、農貿市場、超市等流通環節進行檢疫監督，積極開展以速測為主的安全檢測，增強現場動物源性食品質量安全檢測能力。

（四）切實履行質量追究和應急反應機制。進一步完善生產經營企業及消費單位建立動物產品進貨檢驗、索證、索票、購銷臺賬制度，建立健全質量追溯、就地封存、依法銷毀等制度，一旦出現畜產品安全事故，便于消費者逐層向上追溯，以明確畜產品安全責任，快速召回不合格畜產品并進行理賠。進一步完善市 和區縣動物產品安全衛生突發事件的應急反應機制，有效預防、及時控制和消除動物產品衛生安全突發事件的危害，維護正常的社會秩序。

（五）推廣畜牧投入品現代流通方式。大力發展畜牧投入品連鎖經營模式，年內GSP達標率100％，提升畜牧投入品經營水平和檔次，加強對動物診療機構的監管力度。鼓勵畜牧投入品連鎖門店進村鎮，提高市場組織化程度。

（六）加強畜牧業投入品的監管。繼續強化畜產品生產過程全程控制，進一步加強獸藥、飼料和添加劑生產經營環節的監管，嚴格畜牧業投入品管理，嚴禁使用國家明令禁止的獸藥、生物制品、添加劑、激素飼養動物。加大對獸藥殘留的監控力度，嚴厲查處生產、經營、使用違禁獸用藥品的違法行為，引導動物產品生產者積極發展無公害動物產品、綠色動物產品、有機動物產品。全面完成飼料生產廠家的生產許可認證工作，堅決關閉和取締未通過驗收的飼料廠。

二〇一一年九月二十六日

第四篇：畜產品質量安全整治實施方案

畜產品質量安全整治實施方案

畜產品質量安全整治實施方案

為認真貫徹全國和全省農業工作會議，全國農產品質量安全監管工作會議精神，全面實施《農產品質量安全法》，《食品安全法》等法律法規，根據農業部《2010年深化農產品質量安全整治方案》和《全省食品安全整頓工作實施方案》有關要求，在鞏固《畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動》成效的基礎上，2010年我省將進一步突出生鮮乳，飼料和飼料添加劑，獸藥及獸藥殘留等整治重點，強化整治措施，完善長效機制，深化畜產品質量安全整治各項工作，特制定方案如下。

一，整治目標

在工作的基礎上，再通過一年的努

力，實現全部生鮮乳收購站持證規范經營，生鮮乳中三聚氰胺監測合格率100%，飼料產品中鉛，砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，獸藥監測合格率提高3個百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。畜產品質量安全監管的協調合作機制，檢打聯動機制，風險預警機制，應急處置機制等進一步完善，監管能力全面提高，畜產品質量安全水平穩步提升，努力確保全年不發生重大畜產品質量安全事故。

二，整治重點

繼續強化生鮮乳專項整治

以生鮮乳收購站為重點整治環節，強化生鮮乳質量監測與監督執法，嚴厲打擊生鮮乳添加非食用物質行為，規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

深入開展飼料質量安全整治

提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀”三無”飼料產品，擴大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅，高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛，砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。

大力推進獸藥及獸藥殘留專項整治

加強派駐監管和飛行檢查，督促獸藥生產企業全面落實gmp;大力推進獸藥經營企業gsp工作，杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品;嚴厲打擊無證生產，經營和故意經營，使用假劣獸藥行為;進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個

百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。

構建畜產品質量安全監管長效機制

加大與衛生，質監，工商，公安等相關部門在信息通報，聯合執法，案件移交等方面的協作，完善協調合作機制;及時組織執法機構對抽檢不合格產品依法進行查處，完善檢打聯動機制;加強檢測，調查，舉報信息的會商，處理和發布，完善風險預警機制;強化畜產品質量安全事件應急處置能力，完善應急處置機制。

三，總體安排

工作部署階段

在全省范圍內部署2010年畜產品質量安全整治工作，各地圍繞省局深化整治總體方案和專項實施方案，結合本地實際，制定本地區整治方案，啟動整治工作。

集中整治階段

一是強化檢驗監測。各級畜牧獸醫

部門要在配合做好上級安排的抽檢任務的同時，積極落實監測經費，擴大監測范圍，增加監測頻次，重點開展對生鮮乳收購站，規模養殖場，飼料獸藥生產經營企業的監測。二是嚴格查處曝光。要聯合有關部門加大對違禁添加物，禁用限用獸藥生產使用的清理檢查力度，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，及時嚴肅查處，集中曝光一批違法違規企業。三是加強督導整改。強化對各項整治工作的督導檢查，對整治發現的問題和不足，要督促相關單位或個人及時進行整改完善，確保整治實效。四是注重完善制度。指導奶站，畜禽養殖場，飼料獸藥生產經營企業等健全管理制度，建立生產經營臺帳和記錄，完善養殖檔案，加強質量控制，逐步實現質量安全可追溯。五是搞好服務指導。加強技術培訓，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用物質，獸藥，重金屬危害，推廣安全高效生產技術，推動畜牧業投入品，畜禽及產品標準化生產。

驗收總結階段

根據省政府食品安全整頓的統一安排進行總結驗收，我局將全面系統總結全省-2010年畜產品質量安全整治工作，對成績突出的單位和個人予以表彰。

四，重點活動安排

結合各專項整治計劃，2010年深化畜產品質量安全整治的重點活動包括:

生鮮乳，飼料，獸藥及獸藥殘留質量監測。2月份，分別印發2010年全省生鮮乳，飼料及飼料添加劑，獸藥及獸藥殘留監測或監控計劃，并分期分批組織實施。

全省生鮮乳收購站標準化管理工作會議。時間:3-4月份。總結交流奶站清理整頓成效與經驗，分析奶業形勢，推動生鮮乳收購站標準化管理工作上水平。

生鮮乳質量安全執法大檢查。5月份，聯合省質監局，省工商局，省物價局等，對生鮮乳收購環節進行聯合執法檢查。

第五篇：2013年畜產品質量安全專項整治方案

2013年畜產品質量安全專項整治方案

為全面提高我區畜產品質量安全水平，切實保障人民群眾身體健康，根據《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規的有關規定，針對當前畜產品質量安全存在的突出問題，結合我區實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以國家法律、法規和技術標準為依據，以保證人民群眾消費安全、提高畜禽產品市場競爭力、促進養殖業健康快速發展為目標，以開展畜產品質量安全專項整治活動為載體，以嚴厲打擊非法添加和違規使用禁限用物質和市場監管為重點，依法規范畜禽養殖、獸藥飼料經營使用、動物檢疫等環節的管理，全面提高我區畜產品質量安全管理水平。

二、工作目標

進一步鞏固2012年畜產品質量安全專項整治成果，重點產品的突出問題得到有效遏制，杜絕在畜禽養殖和生鮮乳中非法添加有毒有害物質行為，進一步規范獸藥、飼料生產經營使用和等行為以及市場秩序，完善畜產品質量安全監管長效機制，全面提升監管能力和水平，確保全區不發生重大畜產品質量安全事故。

三、整治任務

（一）“瘦肉精”專項整治

1、具體目標

生豬“瘦肉精”監測合格率保持平穩，飼料產品監測合格率穩中有升，養殖環節、檢疫環節和屠宰環節的“瘦肉精”監管制度進一步完善，活畜收購販運環節規范有序。

2、整治重點

重點品種：生豬、肉牛、肉羊。

重點單位：生豬和肉牛、肉羊養殖場戶，活畜收購販運企業（合作社、經紀人），生豬屠宰場。

3、整治措施

（1）深入開展畜牧養殖環節整治。養殖環節是添加和使用“瘦肉精”的源頭，加強對養殖環節的監管，是瘦肉精整治的關鍵。各鄉鎮要認真組織人員，對轄區內養殖場戶特別是散養戶實行分片包干，責任到人，監管到戶。要對用藥、用料等各種記錄情況進行檢查，指導監督養殖場戶科學用藥、用料，安全生產。要廣泛發放質量安全告知書，與養殖場戶簽訂不使用“瘦肉精”等違禁藥物承諾書，全面落實質量安全承諾制度，規范生產行為，嚴防在養殖環節添加使用“瘦肉精”等違禁藥物。要對所有規模場全面開展摸底排查，做到不漏村、不漏場，不留死角，排查面達到100%。對在初檢中發現的瘦肉精呈陽性的，要立即采取封場監控，禁止活畜移動并對尿樣進行確證檢測，對確證含有“瘦肉精”的活畜依法實施無害化處理，涉— 2 — 案線索及時移送公安機關。

（2）深入開展飼料環節整治。一是開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規章普法宣傳；二是組織開展飼料生產企業監督檢查，擴大飼料質量安全管理規范試點范圍，督促嚴格執行質量安全管理制度；三是組織開展飼料經營門店大檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”產品和拆包、分裝飼料；四是加大“瘦肉精”等違禁添加物抽檢力度，做好新公布違禁添加物監測，組織開展隱患排查和風險預警；五是面向全行業開展普法宣傳。

（3）深入開展動物檢疫環節整治。畜牧部門要擴大檢疫范圍，提高檢疫頻率，及時掌握生豬質量安全狀況。要強化檢疫監督，嚴格落實檢疫人員“一崗雙責”監管機制，對外調生豬要在做好產地檢疫的同時，同步做好瘦肉精抽樣監測，嚴格落實產地檢疫和“瘦肉精”檢測同步制度，對出欄活畜按2%比例實施批批抽檢（不足50頭的至少抽檢1頭），檢疫和抽檢合格后方可出具檢疫合格證明和“瘦肉精”檢測合格證明。切實把好生豬產地準出關。

（4）深入開展收購販運環節整治。工商、質檢、商務、畜牧等部門要切實加強對上市肉品的監管，嚴格豬肉及豬肉制成品“瘦肉精”檢測，發現問題豬肉及豬肉制成品要立即下架封存，就地扣押；對進入我區的外阜豬肉及豬肉制成品，要嚴格市場準入制度，嚴把產品準入關，切實做好查證驗物和“瘦肉

— 3 — 精”檢測，嚴防問題豬肉及豬肉制成品流入我區。對在檢測中發現生豬及產品瘦肉精呈現陽性的，經質檢部門確認后，全部進行無害化處理。同時，要加強對收購販運企業（合作社、經紀人）和活畜交易市場的監督管理，督促建立出欄保證書等證明材料查驗制度和收購販運牲畜交易記錄制度，無產地檢疫證明、保證書或來源不明的活畜不得入市交易。對出入境運載動物活畜車輛的檢查和“瘦肉精”抽檢。

（5）深入開展屠宰環節整治。商務部門要督促生豬定點屠宰企業建立生豬進場查驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場和自檢記錄，嚴格檢查屠宰企業“瘦肉精”檢測合格記錄憑證。畜牧部門要落實屠宰環節“瘦肉精”監督抽查制度，按當日屠宰量2%的比例對屠宰線上的生豬膀胱尿進行現場監督抽檢，經確證含有“瘦肉精”的生豬或生豬產品，要會同商務部門監督屠宰企業實施無害化處理，涉案線索及時移送公安機關。

（二）生鮮乳違禁物質專項整治

1、整治目標

進一步加強生鮮乳安全監管，使全區生鮮乳生產、收購、運輸環節存在的問題得到有效遏制，生鮮乳收購站和運輸車輛全部持證經營，收購站標準化管理水平進一步提高。杜絕生鮮乳生產、收購、運輸環節非法添加有毒有害物質行為，穩步提升生鮮乳質量安全水平，有效預防生鮮乳質量安全事件。全年生鮮乳質量安全監測，抽檢結果全部符合國家管理限量值規定。

2、整治重點

重點環節：全區奶牛養殖、生鮮乳收購和運輸。重點單位：全區所有生鮮乳收購站和運輸車。

3、整治措施

（1）加強生鮮乳質量安全監測。一是專項監測。按照監測計劃，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質為重點，開展覆蓋所有生鮮乳收購站、運輸車輛和奶畜養殖場的專項抽檢。由區畜牧局負責，抽檢兩遍。二是飛行檢查。針對生鮮乳質量安全突發事件和舉報投訴，開展突擊式飛行檢查。由區畜牧局負責。三是配合上級部門對我區進行專項抽檢。

（2）強化生鮮乳生產、收購、運輸的監管。一是管好“兩證”。區畜牧局要嚴格審核奶站、奶車的資質條件，確保只對符合條件的站、車發證。二是落實責任監管。相關鄉鎮對轄區所有奶站、奶車、奶場實行責任監管，明確監管責任人和監管責任領導，并在奶站、奶場公示。三是抓好檢查監督。相關鄉鎮每季度要至少對轄區奶站、奶車、奶場集中檢查一次，并做好相關記錄。

（3）加大生鮮乳質量安全監督執法力度。區畜牧、公安、質檢、工商等部門要聯合加大對生鮮乳收購站和運輸車的執法檢查力度，取締不合格的生鮮乳收購站，嚴厲打擊非法收購、運輸“黑窩點”，特別是無證收購、運輸以及在拼車裝運、跨境運輸過程中的違法違規行為，鞏固提升生鮮乳質量安全整頓成— 5 — 果。

（4）嚴格落實質量安全管理制度。落實“兩書兩制”，即告知書、承諾書、舉報制和黑名單制，畜牧部門要向所有生鮮乳收購站、運輸車輛和奶牛養殖場戶印發《生鮮乳質量安全告知書》，向社會公布舉報電話和舉報郵箱，接受群眾舉報，對出現質量安全事件、事故的經營者，要嚴格依法查處并向社會公布黑名單。按照《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》要求，開展生鮮乳收購站、運輸車輛現場檢查和達標評判，加強生鮮乳收購站標準化管理與建設，所有生鮮乳收購站要按照全省統一格式張帖貼、懸掛奶站標準化建設13項制度規范。生鮮乳生產、收購、運輸者要向社會作出生鮮乳質量安全承諾書。

（5）認真搞好生鮮乳質量安全政策宣傳培訓。利用報紙、宣傳單等手段，認真開展《生鮮乳生產收購管理辦法》、《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》、《奶畜養殖和生鮮乳收購運輸環節違法行為依法從重處罰的規定》等法規的宣傳教育，做好法規制度和生鮮乳質量安全知識培訓工作，提高奶業從業人員生產技能和質量安全意識。

（三）獸藥和飼料專項整治

1、整治目標

以監督檢查違禁獸藥、假劣獸用生物制品、非法添加物為重點，從獸藥飼料生產、經營和使用各個環節監督抽查入手，— 6 — 加大違法案件的查處力度，逐步建立長效監管機制，力爭通過獸藥飼料質量安全專項整治工作，使全區獸藥飼料生產、經營和使用進一步規范，畜產品獸藥殘留超標率及違禁藥品檢出率進一步下降，制售假劣獸藥飼料行為得到有效遏制，確保全年無重大畜產品質量安全事件發生。

2、整治重點

重點品種：假劣飼料、違禁抗菌藥物、未經批準使用的抗菌藥物和飼料。

重點單位：獸藥飼料生產經營使用單位和養殖場（戶）。

3、整治措施

（1）重點加強對獸藥飼料生產企業的監督管理，要求企業達到五有四無，即有生產許可、有化驗條件、有管理制度、有質量控制措施、有相關政策法規匯編，無違禁藥、原料藥、人用藥及其它非法添加物質。監督檢查獸藥生產企業執行獸藥GMP情況，嚴厲查處擅自改變組方、非法添加未經批準使用抗菌藥物成分、生產禁用獸藥的違法行為，堅決取締無證生產企業。發現禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向。

(2)組織開展拉網式大檢查。執法人員每季度要對全區的飼料、獸藥生產和經營企業進行一次拉網式大檢查。一是對獸藥、飼料生產企業進行五查，即一查有無生產許可證，二查生產的產品是否在許可范圍內，三查是否按國家規定標準組織生產，四查相關記錄是否齊全，五查有無使用違禁藥物添加劑及假劣

— 7 — 藥；二是對獸藥經營單位進行六查，即一查證照上墻，二查管理制度，三查購、銷藥品記錄臺帳，四查藥品分類擺放，五查是否有公示板（公告、舉報電話），六查有無違禁藥、假劣藥和人用藥；三是對獸藥使用單位進行三查，即一查有無獸藥管理制度，二查有無獸藥使用記錄，三查有無使用違禁獸藥行為。四是嚴查獸用生物制品經營單位的購銷記錄、經營產品質量和養殖戶使用獸用生物制品情況；嚴厲打擊經營和使用假劣獸用生物制品行為，凈化獸用生物制品市場。

（3）加強畜禽養殖環節安全用藥監管。督促養殖場（戶）建立健全養殖檔案和用藥記錄，落實休藥期制度，指導養殖場（戶）科學使用投入品，依法查處養殖環節違規使用原料藥和抗菌藥物的行為。

（4）嚴格抽檢制度。一是開展飼料產品質量抽檢。根據區畜牧部門制訂的飼料產品抽檢計劃，加大飼料產品抽檢力度，確保飼料產品質量安全。二是加大獸用抗菌藥的殘留監控力度。擴大檢測范圍和頻率，完善殘留超標追溯制度。啟動動物源細菌耐藥性監測工作，保證動物食品安全。

（四）病死動物專項整治

1、整治目標

以加大對養殖、屠宰、儲藏、加工、交易等環節的監管力度為重點，嚴厲打擊非法收購、儲藏、交易、屠宰病死畜禽及其產品的違法行為，對發現生產、加工經營病死畜禽、病害肉— 8 — 品等違法行為的查處率達100%，對查獲的病死畜禽、病害肉品無害化處理率達100%。進一步落實進貨索證索票和臺帳制度，杜絕檢疫不合格病害肉品進入餐飲和食品加工環節。

2整治重點

重點品種：病死畜禽

重點單位：動物規模養殖場（戶）和動物養殖集中區 3整治措施

（1）加強宣傳教育，落實“一個標語、二個書”。一個標語，即：對于出欄50頭以上的養殖場都要粉刷1條 “出售病死畜禽就是違法”的標語，并刷寫舉報電話；對每個養殖場要送達禁止出售病死動物告知書和備案承諾書，明確養殖戶出售病死動物應承擔的法律責任。

（2）落實三項制度。即落實養殖場備案制度，要求畜禽養殖企業把基本信息上報區動物衛生監督機構；落實病死動物處理報告制度，養殖場死亡動物要及時向區動物衛生監督機構報告，區動物衛生監督機構人員要到場監督病死畜禽的無害化處理，并做好記錄；落實分片包干責任制度，各級動物衛生監督機構要分片包干，明確包場監管人員，誰出問題誰負責。

（3）強化監督檢查。要集中力量，對轄區內的養殖、屠宰、經營、加工、運輸、貯藏動物及動物產品等單位開展全面拉網式監督檢查，嚴密監控動物源性食品質量安全狀況，不放過任何盲區和死角，形成監督管理高壓態勢。

— 9 —（4）明確責任主體。按照食品安全“地方政府負總責，生產經營單位第一責任人，監管部門各負其責”的總要求，抓好病死動物及其產品處理責任，發生問題的，追究相關鄉鎮、部門和生產經營單位的責任。

（5）加強動物養殖場（戶、小區）等重點環節的監督管理，對病死動物采取“四不準一處理”措施，即對病死動物不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理，嚴厲打擊出售病死動物的違法行為。

四、時間安排

（一）每季度組織一次“瘦肉精”、生鮮乳質量安全專項整治活動，對所有養豬場、肉牛場、羊場及養殖大戶按比例進行以“瘦肉精”為主的抽檢監測，對轄區內所有奶牛養殖場投入品及奶站進行一次監督檢查，并抽取奶樣進行檢測。

（二）每月組織一次獸藥、飼料市場大檢查，加大對畜牧業投入品的管理。

（三）設點放線，常年對出售、販運病死畜禽進行治理。采取高壓態勢，堅決杜絕病死畜禽流入市場。動員、監督養殖場建立無害化處理設施，建立完善病死畜禽處理制度，從源頭上做好病死畜禽的整治工作。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領導，落實屬地責任。各鄉鎮要充分認識2013年畜產品質量安全專項整治工作的重要性，按照區政府的— 10 — 統一部署，完善組織機構，鄉鎮和部門主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓。要落實畜產品質量安全監管責任，將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。派出督導組，對重點地區和重點案件現場指導、督查督辦，切實指導各地工作開展。

（二）細化整治方案，明確工作進度。各鄉鎮要按照本方案要求，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高，確保各項工作目標任務落到實處。

（三）突出工作重點，確保整體提升。今年的畜產品質量安全專項整治要在鞏固已有整治成果的基礎上，針對重點產品、重點區域、薄弱環節、突出問題，集中力量開展整治，重點治亂；要找準問題一直尚未解決的癥結所在，從根本上、源頭上采取有力措施。各鄉鎮要在完成本方案確定的重點任務的同時，認真排查畜產品質量安全存在的隱患和“潛規則”，一并予以整治，確保畜產品質量安全水平整體提升。

（四）加強協調配合，及時報送信息。各鄉鎮要加強配合，相互協調，形成合力，確保整治工作取得實效。要加強溝通交流，及時報送信息重大案件及突發事件。

（五）堅持標本兼治，健全長效機制。各鄉鎮要要將集中整治和日常監管工作有機結合起來，不斷總結整治工作中的好做法、好經驗，不斷探索行之有效的監管措施，加強提升轉化，健全完善畜產品質量安全監管長效機制。

（六）強化技術服務，營造社會氛圍。加強畜產品質量安全培訓，指導畜產品生產企業、農民專業合作經濟組織和養殖戶科學用藥。加強對畜牧業投入品經營人員的培訓和教育，提高依法經營意識。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和畜產品安全消費等相關知識，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。