第一篇：中 共 興 寧 市

中 共 興 寧

鴻源集團有限公司委員會文件

興 鴻 委 【2010】

03號

★ 2010黨建工作意見

2010年，集團黨建工作要深入學習領會黨的十七屆四中全會、省委十屆六次全會和梅州市委五屆六次全會及興寧市委十一屆五次全會精神，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終堅持圍繞加強黨的先進性建設這條主線，把服務中心、建設隊伍兩大任務擺在重要位置，自覺適應新形勢、新任務對黨建工作提出的新要求，以開拓進取的精神和認真負責的態度全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織在完成各項任務中的協助和監督作用，搶抓新機遇，促進各項工作的開展，為企業發展提供思想和組織保證。

一、加強企業黨建工作，為企業發展提供組織保證。一是圍繞中心，服務大局。牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，圍繞集團的工作方針、發展戰略、計劃，緊扣謀發展、抓發展、促發展的中心任務，努力為企業肩負起和完成好改革發展穩定的重任提供堅實的思想政治保證；始終堅持把推動業務工作完成作為企業黨建工作的出發點和落腳點，以求真務實的作風把企業黨建各項工作做深做細做實。

五是加強黨建工作長效機制建設。通過轉變工作作風，認真做好黨員服務企業、服務群眾、服務社會工作，廣泛開展“爭先創優”活動；根據上級部署，集中開展“紀律教育學習月”活動，更好地發揮黨員在“三個文明”建設中的先鋒模范作用。

二、深入學習理論知識，為企業發展提供思想保證。認真學習領會和貫徹黨的十七屆四中全會和市委十一屆五次全會精神，是新一年的一項十分重要的政治任務。公司將通過多種學習形式，把黨員的思想認識真正統一到上級和企業的決策部署上來，并轉化為推動企業各項工作的具體行動，真正把各項決策部署實實在在落到實處。

三、積極參與經貿系統主題活動，為企業發展提供作風保證。2010年，經貿系統工委根據市委在全市開展“作風提升年”活動的工作部署，在經貿系統開展“抓改革、促穩定、保發展”主題實踐活動。集團黨委將按照主題實踐活動的目標、要求、舉措，強化黨員的大局意識、使命意識和進取意識。按照經貿系統工委的工作部署，開展創建學習型黨組織活動，積極開展學習讀書活動，扎實開展業務培訓，堅持和完善自選培訓和“三會一課”等制度，激發企業黨員學習的積極性和主動性，不斷提高推動工作和解決問題的能力；開展爭先創優活動，營造創優、創先、創新的競爭氛圍，鼓勵黨員在本職崗位上創新思路、創新舉措，激發黨員隊伍的活力和創造力，在企業形成你追我趕爭當排頭兵的生動局面，更好地推動企業各項工作的落實，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；開展服務承諾活動，對涉及企業

第二篇：2011興寧市公路局安全生產工作總結

2011安全生產工作總結

2011年，我局在興寧市委、市府、安委會、交通運輸局、梅州市公路局的正確領導下，認真貫徹落實各級有關安全生產工作指示精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“安全責任，重于泰山”的意識，繼續深入開展“三項行動”、“三項建設”、“安全生產年”、“安全生產月”、“百日整治”、活動，進一步落實“一崗雙責”的安全生產主體責任，強化宣傳教育培訓演練力度，狠抓各項工作落實，加大安全隱患排查治理，努力消除各類道路交通安全隱患，有效遏制和減少重特大交通安全事故的發生，確保人民群眾生命和財產安全。把安全生產工作放在日常重要議程，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全年實現安全生產“零”事故，完成了上級下達的安全生產目標管理任務，有力地促進安全生產管理工作順利開展，保持了全局安全生產形勢持續穩定。現將今年安全生產情況匯報如下：

一、健全安全組織機構，落實安全工作職責。

1、成立了興寧市公路局安全生產領導小組和公路交通突發公共事件應急領導小組，組長：劉興宏，副組長：李春雄，成員：鐘心平、邱佛強、王波、羅映群、吳思浪、曾漢輝、羅國榮、何遠祥。安全辦公室設在養護技術股，聯系電話：0753-3381441。

2、我局與梅州市公路局、興寧市人民政府、興寧市安全生產監督管理局、興寧市交通運輸局、局屬各單位（各股室、公司、養護中心、道班、施工單位）層層簽訂了“安全生產目標管理責任書”，將安全生產責任明確到各個部門單位，落實到每位職工、各個崗位。形成專管成線、群管成網、措施到位的安全生產管理體系，做到了一級抓一級，層層有落實。

證上崗制度，強化安全責任意識，提高安全操作技能和職工崗位自我保護的防范能力；四是利用各種宣傳教育工具，張貼安全生產宣傳標語35幅、橫額12條，以明信片400份和試題250份，同時對職工進行安全生產有獎問答、組織觀看道路交通安全紀錄片10次的形式，進行廣泛的安全生產宣傳教育活動，造聲勢、造輿論，推進安全生產文化建設，強化全員生產安全意識，引導和啟發全社會重視人的生命價值，營造日益濃厚的“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，為推動系統安全防范的行業性、群眾性、社會性做了不懈努力。

5、根據“消除隱患，珍惜生命”原則，堅持“縱向到底、橫向到邊、不留死角”，加強公路巡查督查和隱患排查治理，強化安全生產專項督查及整治工作，大力實施公路安全保障工程，積極預防和遏制重特大生產安全事故的發生。一是對轄養路段的國、省、縣、鄉道的橋梁、涵洞、交通標志、標線、示警樁、防護欄、危路險段和事故多發路段等進行各個項目全面安全檢查，未發現重大安全隱患；二是對在建工程施工現場和養護作業現場安全大檢查，未發現重大安全隱患；三是根據“安全生產年”活動的實施方案和進一步加強公路安全生產隱患排查治理的工作要求和部署，認真組織路況調研，收集相關數據資料，制定實施方案，采取有效措施，進行隱患整治，及時消除道路交通安全隱患，確保人民群眾生命和財產安全，保障道路安全暢通。完成整改情況如下：（1）、設置和完善了轄養路段G206線、G205線、S120線、S225線、S226線、S339線、X010線、X013線、X014線、X016線部分缺損的橋梁限重標志，合計103塊；投入資金10多萬元；（2）、完善了國道205線興寧段洋里至茅塘段10KM的標線重劃工程11250m、增設交通安全標志20多塊，興南大道安裝紅綠燈1座，投入資金35.5萬元；（3）、完善了國道205線、省道225線、省道226線等線段缺損標線的重劃及交通安全標志的增設和維修，標線3250m、標志236塊，投入資金37.8萬元；-

第三篇：興寧市物資總公司黨務公開

興寧市物資總公司黨務公開

工作的實施方案

為進一步擴大基層黨內民主、增強黨的基層組織生機活力、加強和改進新形勢下黨的建設，根據《興寧市各級黨組織實行黨務公開的實施方案》（粵市辦[2011]39號）的工作要求，結合我單位實際，制定本實施方案。

一、黨務公開工作的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治學，堅持解放思想、改革創新，堅持關注民生、服務群眾，全面推進黨的基層組織黨務公開，探索推進黨的地方組織黨務公開，促進黨風民主建設，推進黨風廉政建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快轉型升級，建設富庶、美麗、幸福新興寧提供有力保證。

二、黨務公開工作的基本原則、目標任務和領導小組

（一）基本原則

1、圍繞中心，服務科學發展的原則。要緊緊圍繞落實總公司中心工作和決策部署，圍繞服務科學發展推動黨務公開工作，始終確保黨務公開工作服從和服務于改革、發展、穩定的大局。

2、發揚民主，激發黨員熱情的原則。充分發揚民主，發揮廣 大黨員在黨內生活中的主體作用，全面落實黨員的知情權、參與

權、選舉權、表達權、監督權等合法權益，充分激發黨員參與黨內民主監督的積極性和主動性。

3、依法依規，突出公開重點的原則。黨務公開要依照黨章、法律法規進行，遵循保守《中華人民共和國保守國家秘密法》，正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關系，對不涉及保密、已解密和黨員、群眾關注的事項或熱點難點問題，及《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的制度落實情況，要按照規定及時公開。

4、區分層次，實行分類指導的原則。堅持“規范、實用、簡單、靈活”的原則，針對不同的內容確定公開的形式和層次。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持因情制宜、分類指導、注重實效，根據不同情況、類型和特點，確定科學的公開內容及形式。

5、相互促進，全面協調發展的原則。適應黨內民主建設的新情況、新要求，通盤考慮，統籌安排，通過黨務公開，進一步完善其他事務公開的形式和內容，形成相互促進、協調發展的“大公開”工作格局。

（二）目標任務。

到2011年底實現如下目標：

1、建立一個工作機制，使黨務公開工作不斷深化。通過探索實踐，構建黨組統一領導、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨務公開工作格局。

2、創建一批公開制度，使黨內監督管理不斷強化。通過探索

實踐，建立健全黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、黨內重大決策征求意見制度、黨內事務聽證咨詢制度、黨員定期評議黨組織領導班子成員制度、黨風便行公開和依申請公開制度、領導崗位廉政風險點公開制度、黨務公開考核評價制度等，使黨員、職工的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權等民主權利得到保障，黨內監督得到加強，促進總公司決策更加科學化、民主化。

3、創新一批公開載體，使黨內事務透明度不斷提高。圍繞黨內信息上下互通，黨員意見表達便捷，傳統手段與科技手段并舉的要求，整合現有資源，積極創新一批具有時代的公開載體，強化社會監督，促進權力運行更加透明。要建立完善5類基本載體：黨務公開欄、網站、有關會議、黨務公開信息員、黨員手機短信公開群等。

4、解決一批民生問題，使以民為本執政理念不斷強化。通過黨務公開，進一步暢通溝通聯系渠道，使黨員、職工關心關注的熱點難問題得到較好解決，讓廣大黨員、職工直接感受到黨務公開帶來的變化，力爭使廣大黨員對實行黨務公開工作的滿意度達到90%以上。

（三）領導小組。成立以黨組書記為組長，副總經理為副組長，各股室相關負責人為成員的黨務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在人秘股，電話3332376）。

三、黨務公開的實施落實、內容和目錄

（一）實施范圍。

機關支部、離退休支部、化工支部、東江支部。

（二）公開內容。

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央、省、梅州市和市委方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署情況；本級本單位重要決策、工作部署的執行和落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習和教育培訓計劃及其落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、換屆選舉，發展黨員、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、職工情況。聽取、反映和采納黨員、職工意見建議，幫助黨員、職工解決生產生活實際困難，開展談心、談話活動，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、職工切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。開展反腐倡廉宣傳教育、執行廉潔自律有關規定、落實黨風廉政建設責任制和黨內監督制度、述職述廉、推進懲治和預防腐敗體系建設、支持并認真查處違法違紀黨

員等情況。

8、黨員代表大會代表提出的意見建議辦理情況和領導干部權力運行流程及風險點排查防控措施情況。

9、其他應當公開的事項。

（三）公開目錄。

依據《興寧市黨務公開指導性目錄》，結合實際制定本級黨務公開目錄。

四、黨務公開的程序、時限和方式

（一）公開程序。

1、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行，如臨時有目錄以外需要公開或經黨員申請可以公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報上級黨組織審核同意后進行公開。工作方案應包括公開內容、公開理由、公開范圍、公開方式和公開時限等。

2、收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

3、歸檔管理。對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開時限。

公開的時間要與公開的內容相適應，原則上固定內容要長期公開；常規工作要定期公開，一般每季度或每半年更新一次；工作要逐年公開；階段性工作要逐段公開；臨時工作要隨時公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。

（三）公開方式。

堅持“規范、實用、靈活”的原則，針對不同的內容確定公開形式，及時公開黨內信息。

1.召開黨務公開會議； 2.設立黨務公開欄； 3.在本單位網站公開；

4.通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開； 5.召開新聞發布會或通過有關媒體公開； 6.開展黨內事務質詢和黨員定期評議等活動；

7.除通過上述方式公開外，要運用現代科技手段，創新公開 方式。

五、黨務公開的實施步驟 分四個階段組織實施：

（一）動員部署階段(7月20日前)1．組織學習宣傳。結合紀律教育學習月活動，認真組織廣大 黨員參加專題組織生活會、學習心得交流會、專題培訓班等形式多樣的學習活動，營造實行黨務公開的強大輿論和良好社會氛圍。

2．深入調查研究。領導干部深入基層調查研究，廣泛聽取黨員、群眾的意見，著重找準理清三方面的問題：一是黨員干部對黨務公開重要意義認識上存在的思想問題；二是 黨員群眾普遍要求公開的熱點問題；三是制約黨務公開的機制問題。

3.組織專題輔導。多渠道組織學習輔導報告會，邀請黨建理

論專家作黨內民主建設專題輔導。

（二）全面實施階級（7月21日至9月10日前）

按照黨務公開工作的要求，成立工作機構，制訂具體的實施方案，明確工作職責和方法、步驟。積極組織人力搭建好公開平臺，并按公開目錄中的內容、時限、范圍等要求做好公開工作。

（三）建章立制階段（9月11日至10月10日前）建立健全長效機制，促進黨務公開工作規范化、制度化、科學化。

1.例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，應按規定及時主動公開；對目錄中暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，按分級管理的原則報上一級組織批準。

2.依申請公開制度。黨員可按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內的事務。對申請但暫時不宜公開或不能公開的，由黨的基層組織在接到申請的5個工作日內向申請人說明情況，并報上一級黨組織備案。

3.監督考評制度。要加強對基層黨的組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。要把黨的基層組織黨務公開工作情況作為其主要負責人工作考核和黨建考核、黨風廉政建設責任制考核的重要內容。要適時組織黨員對其所在黨組織的黨務公開工作進行評議，并及時公開考核結果。

（四）總結驗收階段（10月11日至10月25日前）

1.黨務公開工作考評驗收。對照中央、省和梅州市對黨務公開工作的要求及公開辦制定的《黨組織黨務公開工作驗收標準》進行自評，通過對照，逐項創建達標，迎接檢查驗收。

六、加強領導，落實責任

黨的基層組織黨務公開是一項新的實施，要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。建立由黨組主要領導任組長的黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，統一組織、協調和指導黨務公開工作。黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。

第四篇：興寧市公安局落實省委巡視組

興寧市公安局落實省委巡視組 巡視反饋意見工作情況報告 按照興寧市委、市政府及興寧市委政法委關于認真落實省委第十巡視組巡視反饋意見的工作部署要求，我局黨委高度重視，迅速成立以局長為組長的整改工作領導小組，組織全局各警種、部門認真學習貫徹上級有關工作要求，并及時按照《興寧市黨政領導班子落實省委巡視組巡視反饋意見整改方案》中提出“抓優化社會環境。繼續加大社會治安整治力度，提高打防管控水平，營造良好的社會治安環境，不斷增強群眾的安全感”的要求，研究制定具體的整改工作方案，明確以開展“三打、三管、三建”重點工作為抓手（“三打”，即嚴打涉黑涉惡、涉黃涉賭涉毒以及“兩搶一盜”等多發性犯罪；“三管”，即嚴管治安問題復雜的行業場所、主要交通安全隱患、以及主要消防安全隱患；“三建”，即抓隊伍管理長效機制建設、執法質量建設、社會治安防控體系建設），深入開展社會治安整治，全力維護我市大局穩定。

自去年六月底以來，我局各項整改工作扎實推進，并得到興寧市委、市人大、市政府、市政協等各級各界的高度重視和支持，市委書記江理達、市長陳略宇等主要領導還先后于去年10月和11月間到我局開展專題調研指導，極大地鼓舞了公安隊伍士氣，確使全市廣大公安民警在艱巨繁重的公安保衛任務面前，乘勢而上，頑強拼搏，各項公安工作均取得明顯成效。特別在治安整治工作方面，得到了各級各界的普遍好評，不僅有許多上級領導、在外鄉賢紛紛給予了充分認可，廣大人民群眾也紛紛通過各種渠道對公安機關下大工夫、下真功夫打擊犯罪、保護群眾這一舉措給予高度贊揚。在去年底國家統計局廣東調查總隊到我市開展公眾安全感和政法工作滿意度調查中，調查人員也一致反映我市的情況最真、口碑最好。今年初，我市人大、政協會議也就我市社會治安整治工作一致給予了高度評價。具體工作主要有：

一、服務經濟發展大局，全力維護社會政治穩定 我們緊扣“改革、發展和穩定”三大主題，堅持以強化基礎工作、提升預警能力為抓手，全面落實各項維穩措施。一是立足我市敵社情以及工作資源實際，主動把握我市被定為全國維護國家安全和社會政治穩定戰略支撐點之一這一契機，積極探索和推進適合山區的建設發展模式，國內安全保衛工作基礎和能力明顯增強。整改工作期間，共成功偵破邪教組織“主神教”、“法輪功”等在我市組織實施的非法活動案件3起。二是緊扣全市中心工作，主動服務發展大局，全力投入包括首長在興視察、全市重大政務、重要經濟建設項目以及大型群眾性活動等安全保衛工作。整改工作以來，共圓滿完成各類重大安保工作20多場次，有效保障我市各項改革和建設事業的順利推進。三是堅持以解決民生訴求、減少不和諧因素為目標，突出以“廣州亞運”安保為主線，著力完善涉法涉訴信訪案件會診和責任落實機制，著力抓好情報信息搜集、分析和研判工作，主動配合各級各部門排查、疏導和化解各類不穩定因素、苗頭，確保社會和諧穩定。自去年六月份以來，全市公安機關共搜集掌握各類涉穩情報信息202條，編報要情52件，排查化解不穩定因素150起，上報并落實穩控措施對象230人，受理群眾來信來訪304起408人次（停訪息訴率達95%以上，回報率100%），實現整改工作期間全市無政治案件、無邪教組織滋事鬧事事件、無突發群體性事件，政治局面穩定良好。

二、嚴厲打擊刑事犯罪活動，保護人民生命財產安全 我們堅持主動加壓，乘勢而上，緊緊圍繞去年初確定的治安“打、管、建”重點工作，突出“四抓”，強力突破，深入解決治安突出問題，推動全市治安進一步好轉。一是抓重點打擊。堅持把社會各界和群眾反映突出的涉黑涉惡犯罪列為打擊工作的重中之重，及時研究出臺全市掃黑除惡工作意見，以鐵的紀律和措施促成全警全力投入、實現立案數（129宗）同比增加35.2%、破案數(85宗)同比增加57.3%、逮捕數（118人）同比增加60.6%的掃黑除惡斗爭熱潮，特別是確保去年9月28日成功召開全市掃黑除惡宣判處理大會，公開宣判處理58名涉惡人員，進一步展示了公安機關打“黑惡”、保民生、促穩定、迎亞運的信心和決心，收到了非常好的法律效果和社會效果。同時，我們積極排查治安亂點，先后確定了葉塘、黃陂、坭陂等治安重點鎮、街，及時組建、派出工作組，落實治安重點整治措施并取得明顯成效；二是抓專業打擊。在針對“兩搶一盜”、涉黑涉惡等突出犯罪，組建并不斷強化掃黑除惡、便衣、夜巡等專業隊伍的同時，積極結合上級公安機關部署的社會管理創新工作，及時對刑偵部門職能進行調整和規范，進一步加強刑偵情報信息收集、研判和應用工作，切實以信息導偵為抓手，有效提升了刑事打擊專業能力。自去年六月來，刑偵部門共成功偵破“命案”9宗，打掉“兩搶一盜”犯罪團伙23個成員84人、涉黑涉惡犯罪團伙29個成員118人，切實以刑偵主力的突破，帶動全局刑偵工作的整體推進，打擊犯罪能力得到不斷增強；三是抓主動打擊。堅持源頭治理、鏟除治安亂源，突出從強化報送捕判、拘留、勞教等剛性打擊措施入手，有效加大對“黃、賭、毒”違法犯罪尤其是莊家、賭頭、雞 頭的打擊整治力度，切實以針對治安源頭的主動打擊，確保嚴打整治工作的縱深推進。四是抓持續打擊。在去年初制定出臺五項績效考核辦法，進一步形成全局上下“級級有責任、人人有任務”的刑偵工作責任機制，確保刑偵工作各項措施深入推進的同時，積極結合上級部署“粵安10”、“長安10”以及“創平安，迎亞運”等專項打擊整治行動，堅持每月一次全市集中統一行動、每周一次由刑偵、治安、交警、經偵等警種自行組織的專項行動，切實通過連番滾動的集中打擊整治行動，形成對各類違法犯罪的持續高壓態勢。整改工作開展以來，全市公安機關共破獲各類刑事案件713宗（其中破“兩搶一盜”案件387宗、販毒案件11宗、涉槍案件4宗），抓獲各類刑事犯罪嫌疑人418名（批準逮捕262名）；共查處各類治安案件949宗2008人（其中吸毒案件108宗、涉黃涉賭案件393宗，強制收戒吸毒人員68人、行政拘留489人、勞動教養24人），切實以強有力的打擊整治措施，有效震懾各類違法犯罪，實現全市各類警情持續下降，社會平安度不斷提升。

三、強化治安防控，著力提升創安實效

我們始終將推進社會治安防控體系建設，作為平安創建的重要內容，著力構建以指揮中心為龍頭，以巡警、交警、專業隊、治安隊為骨干，以派出所和社區為平臺，以群防群治力量為輔助，以案件高發時段、部位以及治安高危人群、危險物品管控為重點，堅持信息主導、彈性運作、專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系。一是積極依托全省公安機關社會管理創新工作，在不斷整合現有指揮中心“三臺合一”、移動短信集群網、GPS系統、治安視頻監控系統等綜合智能警務資源的同時，進一步夯實了公 安信息基礎，建立完善了每天警訊、每周警情、每月要情等情報信息研判報送制度以及各類突發案、事件應急處置預案，警務指揮調度能力得到明顯增強。二是堅持從機制、體制入手，進一步深化街路面巡防體系改革，在引導基層所隊創新完善勤務機制的同時，突出以城區為重點，推行多警種、部門“彈性”、“錯時”協同運作的“網格化”巡邏模式，確保最大限度地把警力部署到案件高發時段和部位。三是堅持科技強警，不斷提升治安防控科技含量。去年間，我局認真貫徹落實市委十一屆五次會議提出積極推進社會治安視頻監控系統建設，切實加強社會治安管理，著力建設平安興寧的要求，主動爭取電信等有關部門的支持配合，經深入勘察、調研，及時提出我市社會治安視頻監控系統二期（共59個點115個探頭）工程建設方案，得到市委、市政府的充分肯定和高度重視，并于去年十月間正式建成投入使用，初步形成以城區為中心，覆蓋城內各主要街區、繁華地段、公共場所、治安復雜區域以及城際各出入口和城區周邊各重點區域、主要場所等共103處230個視頻探頭的社會治安動態視頻監控系統，有效提升了公安機關維穩處突、打擊犯罪、防范控制等能力，特別在對路面“兩搶一盜”等案件實行快速反應、精確打擊方面的成效明顯。四是堅持緊扣違法犯罪基本要素，不斷強化治安管控措施。在整改工作之初，我局黨委即明確要在鞏固治安重點整治成果，持續嚴打強勢的基礎上，進一步把重心轉向強化“人、屋、車、場、網”等治安基本要素的管、防、控措施，組織以刑偵、交警力量為主，全面落實對涉牌涉證可疑車輛專項整治，并安排以治安部門牽頭，組織全市各派出所全面落實對網吧、酒吧、出租屋、旅館業、廢舊業等容易滋生違法犯罪的行業、場所的清查整治。整改工作以來，共清查整頓各類治安重點場所403間（其中取締2間、建議取締21間、停業整頓19間、行政處罰63間），依法查扣涉牌涉證車輛1800多部，收繳非法槍支96支、管制刀具260把，并公開銷毀非法機動車輛2000多部，切實以強勢管控措施，有效擠壓違法犯罪空間。五是緊緊依靠市委、市政府的堅強領導，緊密結合全市推進“五聯創”特別是平安法制鎮建設，主動爭取各級各部門的理解和支持，進一步發揮公安職能優勢，充分調動基層警務資源，不斷創新警校、警企、警民合作等新型民本警務模式，積極推動全市社會治安綜合治理。

四、牢固確立安全第一的理念，切實履行安全管理職能 我們堅持把保障公眾安全視為實踐民生警務的重要抓手。一是深入開展消防安全整治。堅持對危險品經營、使用單位經常進行安全檢查，對全市煙花爆竹銷售點持續開展整治，并在全市所有劇毒化學品從業單位深入開展防范管理達標創建活動，確保年內全市未發生涉危刑事案件。堅持將人員密集場所“三合一”建筑作為消防安全專項整治的重點，年內已整改火災隱患576處，查處消防行政案件3起，并及時在部分場所和單位組織開展滅火演練活動。堅持扎實推進“消防進社區”，不斷健全黨委、政府有關部門牽頭，公安消防部門為主導，工青婦、新聞媒體等共同參與的宣傳教育網絡。全市火災形勢基本平穩，未發生群死群傷火災事故。二是深化交通秩序整治。積極組織開展查糾酒后駕駛、超載、超速違章等專項整治行動，堅持集結優勢警力，實施全方位強勢整治。同時，堅持以交通安全“五進”宣傳活動為載體，不斷提升道路交通安全宣傳的覆蓋面。整改工作以來，全市共發生道路交通事故627起，死亡19人，傷11人，直接經 濟損失5.21萬元，比去年同期分別下降30.29%、19.63％、6.0％、23.20％。三是主動關注社會焦點，積極保障公眾安全。在去年各地持續發生涉及中小學校、幼兒園安全的惡性案件，校園安全瞬間成為社會各界高度關注和備受爭議的熱點問題后，我們迅速將校園安全防范列為當前工作的重中之重，主動加強與教育部門聯系溝通，及時組織各警種尤其是基層所隊加大校園周邊治安、消防及交通管控力度，積極協助轄區學校完善內部安全防范機制，增強師生自我保護意識和能力，共同構筑起嚴密的防控網絡，確保全市各中小學校、幼兒園安全秩序，廣大師生、家長以及社會各級各界普遍反映良好。

五、強化教育管理，提升公安隊伍整體素質

作為平安工程建設的主力軍，我們堅持以加強隊伍正規化建設為重點，努力提升自身素質能力。一是堅持統一思想，凝聚警隊合力。突出以開展“興寧公安核心價值觀”征集討論活動為主線，有重點地加強了以治安“打、管、建”重點工作各項意見、規定為內容的專題學習活動，確使全局上下充分認識新一輪更深入的治安整治工作將面臨的各種困難和挑戰，及時轉變觀念，理清思路，確保全力以赴投入平安創建。二是堅持規范用警，深入挖潛強能。有重點地對部分警種職能進行了調整和規范，如將原有從各基層單位抽調警力組建的“三掃”專業隊的職能規范列入了治安和巡警部門后，既解決了基層所隊因人員抽調帶來的警力不足問題，又解決了因隊伍不穩定所帶來的管理不規范等問題，同時，還通過“雙領導分管”辦法，有效形成良性競爭氛圍。三是堅持制度管理，不斷增強隊伍干事創業熱情。結合全省公安機關實施“工作執法一網考”，我局黨委還于年初制訂實施了 刑偵、國保、治安、交警和隊伍管理等五項績效捆綁考核機制，進一步完善了人事任免程序規定、民警晉升級別暫行規定以及隊伍績效考核管理機制，及時形成良好的評警、用人導向，有效提高了廣大民警的工作積極性。四是堅持從嚴治警，不斷提升隊伍執行力。進一步修訂完善了督察條例等規章制度，并組織監督部門堅持從隊伍容易發生問題的源頭入手，強化制度執行情況督導，深化作風養成，狠抓細節管理，確保隊伍警紀嚴明、警令暢通；五是堅持從優待警，不斷激發隊伍活力。積極爭取市委、市政府的領導和支持，不斷提高民警政治和經濟待遇，在年初解決了首批11名一線崗位工作時間長、業績好的同志的副科職級待遇后，進一步建立和完善了民警體檢、休假、績效獎勵以及合法權益保障等系統機制，并積極改進和加強警營文化生活，有效增強警隊凝聚力、激發民警戰斗力。通過一系列的舉措，隊伍精、氣、神、能明顯提升，先后有一大批的先進集體和民警獲得了上級表彰獎勵，切實以良好的隊伍形象和突出的工作成效，贏得了全市各級各界的普遍好評。

二0一一年三月十六日

第五篇：關于興寧市城鄉教育事業發展的調查報告

廣東工業大學華立學院

關注基礎教育的城鄉差距

——對興寧市城鄉教育事業發展的調查

摘要：興寧市地處粵東山區，是一個歷史悠久，有較豐厚文化的地方，被譽為“文化之鄉”。但該市城鄉基礎教育有著明顯的差距，本文將對其原因作出較為客觀的分析和解決方案。

關鍵詞：城鄉差距，基礎教育，興寧市

一、文化之鄉、粵東寶地

興寧市地處粵東山區，有著一千六百多年的悠久歷史，文化發達，工商業較為興旺，有多條國省道和高速過境，是閩粵贛三省商品集散地。境內礦產資源豐富，特產眾多。興寧市轄區面積2105平方公里，總人口115萬，在八十多年的時間內出過四十五位大學校長和五位院士，有著“大學校長搖籃”之稱。但當地經濟水平發展在廣東相對落后：2009年，城鎮居民人均可支配收入 9718元，比增9.3%；農村居民人均純收入5915元，比增3.2%。這些數據在我國城市中居于中下水平，與繁榮的教育顯得相當不對稱。

二、興寧市教育體系

興寧市在校中小學有在校學生逾16萬人，教職工1.15萬人。形成了普通教育、職業教育、成人教育協調發展的教育體系。興寧市共有450所學校，其中普通教育439所，職業技術學校9所，成人教育2所。數量龐大的完整教學體系，為興寧教育事業的蓬勃發展奠定了基礎。

（1）、等級學校

興寧市擁有的等級學校不多：梅州市一級學校以上級別的高級中學有：興寧市第一中學（省一級、市重點），田家炳中學（省一級、市重點），沐彬中學（省一級），寧中中學（省一級），興民中學（市一級），水口中學（市一級），其中興寧一中和田家炳中學是市民公認的重點中學；重點初級中學有：實驗學校，沐彬中學，興民中學；重點小學有：實驗學校，一小，二小。

（2）、重點學校

興寧一中是梅州市重點高級中學，廣東省一級學校，國家級示范性高中，是擁有興寧最優秀教師、最優越教學設施和最優秀學生的學校。學校創辦于1906年，是一所歷史悠久，具有優秀成績的高級中學。先后出過“一桌兩院士” 王佛松和汪懋華，廣東省委書記林若，廣東省長黃華華等一大批知名校友。第1頁，共4頁

（3）、分布格局

大部分等級和重點學校都聚集在興寧市區，而且僅有的3所公辦等級職業技術學校也坐落在市郊區。單從這方面來看，興寧市的學習布局是不太合理的。

三、教育存在城鄉差距的影響

興寧市的城鄉教育差距主要表現在：教育資源的分布不均；教師待遇差距明顯；學生受教育機會不均等。

（1）、教育資源

興寧市區的學習都有計算機等多媒體教室，而且大部分學校都有專門的實驗室。而在興寧農村地區來說，教師上課的設備可能就是一塊黑板，一支粉筆。像多媒體等教學設施在農村是見不到的。而初高中的理化生的實驗課也因為沒有實驗設備而沒有動手操作的。所以說目前的教學設施是遠不能夠滿足農村學生日常學習的要求的。

（2）、教師待遇差距

在向你，城鄉教師在各方面的差距都是非常明顯的，城區教師各種福利都比農村教室好；而且基于城區學生數量多，諸多學科教師都在課外給學生提供有償性的補課。

（3）、受教育機會不均

受教育機會的不均是城鄉學生之間的最根本的差距，也是一個關系到教育公平的問題。

這主要表現在招生方面不公平：興民中學由于各方面的因素，在市民心中是在市區四所高級中學中是最差的，但即使它在城里最差，農村的高級中學也無法與它相提并論。興民中學是興寧唯一一間有著兩個招生標準的學校。城鄉各一個招生分數，而且通常農村招生分數要比城里高上百分。

受教育機會的不均還表現性別方面上，重男輕女，這在興寧這種山區縣市還是一種比較常見的現象。外出務工的女性當中，有很大一部分是初中或高中畢業的，而且有一部分還是考上了高一級學校，而家里不供或者是為家里的男生繼續深造而外出務工的。

除了上兩條表現外，擇校也是在現行招生制度下的一種極其不合理的產物。雖然國家相關部門三令五申，要求各地區制止這種現象。但時至今日，擇校生現象不但沒有得到有效遏制，反而更加白熱化。就以2009年興寧一中招生情況來看，計劃招收1650人，其中擇校生412人，占到25%，但實際招生總人數遠遠

不止于此，為1930人，其中擇校生680，占35%。09年興寧一中擇校費最低價位15000元，低于一定分數的另算。保守估計，09年擇校生為興寧一中帶來了1020萬元的收益。15000元，在城市居民中也許就是幾個月的工資，而對于興寧年純收入才剛過5000元的大部分農民來說，這是一個天文數字。也就此可以說擇校生是專門為城市居民和一部分較富裕的農村居民開設的。

四、城鄉教育差距產生的原因

以上所描述的各種情況在全國大多數縣域都是存在的。其產生的原因有：

（1）、城鄉二元結構的差異

這種情況在改革開放后的縣里邊，差異更加明顯。縣域主要往縣城發展，城市則主要集中在市區。由于興寧本身就地處山區，因為交通不暢和政策等多方面的因素，使得農村經濟發展速度遠遠慢于城市的發展。

政府對農村基礎教育投入的不足

雖然興寧市政府教育支出占財政總支出的14.7%，但是絕大部分都是投入到城市，這種作法使得城鄉教育之間的差距更加明顯。在國家免農業稅之后，鄉鎮的財政收入更加困難，卻還要承擔本地鎮辦中小學的的籌資任務。近幾年，由于要支持全市校園網建設、興寧一中申辦國家級示范性高級中學和學校設施達標化等教育項目的建設資金，市府公布的數據表明，教育負債已經達到2.5億元之巨。這個金額相當于興寧一年的財政總收入。因此在這種情況下，市府只能將有限的資金撥給重點學校。還有就是現在社會上精英教育的導向作用：縣有重點學校，重點學校里有重點班，這些都是在社會各級選擇精英教育路線的結果。使得不僅城鄉教育差距拉大，而且城里又分各類學校。

五、對以上產生問題做出的建議

城鄉教育出現的差距，主要是因為中國現行的城鄉二元模式所產生的經濟差距決定的。但是在縣域這個地方來說，政府可以通過平衡教育資源配置方面，即當地政府應該樹立全局觀，在繼續鞏固教育大發展的同時，努力縮小過去形成的城鄉教育間的差距；如果不能做到的話也不能繼續人為擴大教育差距。再有就是要提高目前教師的待遇，目前整個梅州的教師分為幾個級別：市直屬的、縣城鎮的、農村的和代課的，這其中最好的是市直屬的，月平均工資有三千多塊，而最差的是代課的農村教室，月平均工資僅四百多元；而在福利方面各級別的差異更加大，這也是為什么要平衡教師待遇的原因。再有的方面就是要完善人才回流機制：目前興寧市每年輸送大中專生四千多人，而據不完全的統計，目前興寧籍的專家、教授有三千多人，其中博士生導師有六十多名，院士五名，享受國務院特殊津貼的專家有兩百多人。雖然興寧市出了這么一大批人才，但他們就像過去的華人華僑一樣，只在物質上貢獻，極少有人回報鄉鄰的，這些也是和興寧市的落后分不開的。在其他城市，政府紛紛為專家提供最優質的服務使他們為本地服務，像深圳提供戶口、住房和各種福利待遇，也使得深圳的發展有著可持續的潛力。

從這幾方面的情況來看，興寧的基礎教育僅僅是起到了為其他城市提供廉價的勞動力和各種初級的技術工人的作用。所以興寧必須盡快建立起完善的人才回流機制，這并不是倒行逆施的地方保護主義，而且努力發展本城和平衡城市間日益拉大的差距做出的有益的貢獻。單從這里可以說，人才回流必然會加快興寧市各方面的快速發展，而這也就會對興寧市基礎教育的發展起到極好的作用。

六、結論

興寧市近幾年的教育成績雖然頗多出彩之處，而且基礎教育搞得完整而且扎實。但是透過現象看本質，其中也暴露出城鄉教育存在著巨大的差距，其主要表現在為教育資源和教學設施分布不均；教師待遇、地位、分布差距明顯；學生受教育機會不均等等。導致這些差距主要是受到城鄉二元模式下的城鄉經濟差異、政府對農村教育投入的相對不足和目前社會上精英教育的不良導向作用的影響。這些情況可以通過減輕農民教育負擔、提高教師待遇和完善人才回流機制等措施，才能有利于縮小興寧市城鄉教育的巨大差距。

參考文獻：

陳略宇：興寧市2010年政府工作報告

興寧市教育信息網：興寧教育概況