第一篇：縣紀檢監察機關部門創新工作先進事跡

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縣紀檢監察機關部門創新工作先進事跡

自從黨的紀律檢查機關恢復重建以來。在這30年的工作中，紀檢工作與時俱進，不斷創新，取得了明顯成效。黨代表監督工作在全省推廣，清理中介機構工作獲得省紀委“創新獎”，紀檢監察文化建設被評為省紀委宣教工作專項獎，惠民政策監察、鶴鄉清風品牌、信訪預警告誡、房地產開發監管等一批課題得到上級紀委的充分肯定。

一、發揮導向作用、培育創新氛圍

縣紀委常委每人領銜一個創新課題，以文件的形式下發，并將創新課題完成情況納入常委個人年終考核，凡不能按時完成創新任務的，實行評優、晉級、提拔一票否決。運用制度規定的評價導向，制定《縣紀檢監察工作創新獎考核評比細則》，一個單位、一個部門年度之中沒有一項反腐倡廉工作在評比中獲得“創新獎”的，原則上不得評為黨風廉政建設工作先進單位；年度創新工作考核得分分別列鎮區、部門和委機關各室末位的，對該鎮區、部門紀檢監察組織主要負責人和室主任實施誡勉談話，對連續兩年考核得分分別列鎮區、部門和委機關各室后兩位的，采取相應的組織措施，從而營造創新氛圍。

二、突出“四個圍繞”、深化創新內涵

圍繞維護群眾利益抓創新。每年確定創新課題時，把保護群眾利益作為創新課題的首要內容予以考慮，把群眾利益是否得到有效保護作為檢驗創新工作取得成效的最高標準，加大與群眾利益直接相關創新課題的考核系數。

圍繞規范工作抓創新。針對群眾信訪、案件查辦、糾風治亂、執法監察、優化環境等工作中發現的新情況、新問題，通過制度進行規范、完善和堵漏，做到問題發現在哪里，制度創新就跟進到哪里，以制度創新提高治本之效。

圍繞破解難題抓創新。針對選人用人上存在監督難的問題，開展黨代表監督，讓黨代表介入權力運行全過程；針對房地產開發中存在的提高容積率等問題，出臺房地產開發監管辦法，成立房地產開發巡查小組，及時發現問題，有效實施查處。

圍繞構建和諧抓創新。立足紀檢監察職能，加大組織協調力度，發揮多方力量，不斷提高對建設和諧社會的保障能力。積極探求化解矛盾新路徑，通過民主評訪、吸收群眾代表辦信訪、信訪預警告誡等方法，實現和諧化訪。

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三、堅持“強身健體”、提升創新能力

縣紀委通過創新理論學習、創新能力培訓、創新實踐點評、創新提案撰寫等途徑，幫助紀檢監察干部培養創新能力；通過實施紀檢監察業務“蓄能工程”、知識視野拓展“書香工程”，豐厚紀檢監察干部的創新積淀；通過選派紀檢監察干部參加上級紀委組織的各類業務培訓，提高創新水平和能力層次，全面“強身健體”；通過組織外出參觀，學習先進地區創新工作的成功經驗和做法，在學習借鑒中實現創新能力質的飛躍；通過開展“鍛能創新”活動，讓紀檢監察干部個個肩上有擔子，人人手中有課題，做到全過程參與，在實踐活動中鍛造創新能力。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第二篇：紀檢監察機關

嚴于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊伍 “湖北省鄂州市政協黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查?！边@是中共中央紀律檢查委員會網站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。

自新一屆中央領導集體走馬上任以來，制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署，一批高官、要官浮出水面，接受黨紀政紀和司法處理。小到鄉鎮干部違反工作紀律，上班時間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光，按照干部管理問責規定得到處理；大到中央委員被接受調查，接受應有的法律懲處。全國牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮，由此可見中央把反腐倡廉作為當前及今后一項重要的政治任務，緊抓不舍。

作為專門查處黨員干部違紀違法的首要介入部門——紀檢監察機關首感責任重大，他們查案件、督作風，尋證據、提效能，處處需體現出公正、高效的工作風格，在社會上樹立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。

特殊的工作崗位需要具有相應的思想、業務素質。作為紀檢監察人員也不例外，在查處案件、處理違紀人員等方面就要求紀檢監察人員時刻嚴格要求自己，加強業務知識學習，增強辨明是非的洞察力，樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，不為利益所趨，不為金錢所動，時刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說，做人難，做好人更難，然而做一個面對身邊說情送禮、不為利益所動的紀檢干部是難上加難，所以在選拔任用紀檢干部時，不但要注重文化學歷考察，更要注

重思想素質的考察，讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問題靈活的干部充實到紀檢干部隊伍，擔當要職。要時刻加強業務和順應工作要求的思想道德培訓，增強他們駕馭全局、處理復雜問題的能力。要盡責做好八小時工作，管好八小時之外的點點滴滴。要提高身邊親屬的思想認識，不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關系吃拿卡要。

誠然，在紀檢隊伍中還有一小部分干部由于黨紀、政紀觀念淡薄，自我放松、自我膨脹、自我炫耀，極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份，出現了不該出現的違反紀律、違反法律的行為，在社會上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀委書記吳強酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀委副科級紀律檢查員、監察員申萬灝違規接受宴請酒后毆打鎮紀委書記??，這些案件的發生折射出在我們紀檢干部隊伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養低下、道德素質泯滅，應該加以嚴懲。紀檢監察機關人員如出現違紀違法案件，在社會上造成的不良影響可想而知。對于敢于曝光、敢于正視問題的紀檢監察機關，社會各界為之叫好。

在全國上下以十八大精神為統領的指引下，各級機關緊密團結在以總書記為首的黨中央周圍，認真學習上級紀檢監察文件，落實反腐倡廉精神，滾滾浪潮涌動著干部嚴于律己、清正廉潔、腳踏實地、干事創業的正能量，為早日實現國家富強、民族復興、人民幸福的“中國夢”增添濃墨重彩的一筆。（周文藝）

第三篇：紀檢監察機關辦案工作保密規定

紀檢監察機關辦案工作保密規定

(中共中央紀律檢查委員會、監察部

1996年8月19日印發)

第一條 為了確保紀檢監察機關在辦案中嚴格保守國家秘密，加強辦案中的保密工作，保證紀檢監察工作的順利進行，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《紀檢監察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》和國家有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于紀檢監察機構辦案人員和紀檢監察機構內部因工作需要接觸案情的人員。第三條受理檢舉、控告、申訴的保密要求按照《保護檢舉、控告人的規定》的有關規定辦理。第四條對案件或問題初核時，不準向被調查人暴露意圖。

第五條 《立案呈批報告》、《初步核實報告》等有關案件材料，應指定專人登記、管理。

第六條 制定案件調查計劃要同時制定保密措施，調查大案要案要有具體保密方案。

第七條 擬采取的調查手段、措施要嚴格控制知悉范圍，不準向被調查人泄露；嚴禁泄露當事人提供的物證、書證、證人證言等證據。

第八條 外出調查一般不準攜帶案卷，如確需攜帶時必須經領導批準，并做到：兩人專管，卷不離人，嚴防丟失；上下車、船、飛機時，要及時檢查，相互提示。

第九條 不準在公共場所談論案件內容，不準攜帶案卷和調查材料探親訪友、游覽、購物等。

第十條 匯報案情及有關情況時，應使用加密傳真，不得使用平信、明碼電報和電話。傳遞辦案材料，應通過機要部門。

第十一條 出境調查攜帶案件材料，應當按國家保密局、海關總署《關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定》執行。

第十二條 移送審理的案件材料，要嚴格登記和履行交接手續。

第十三條 在審理案件過程中，案卷材料由承辦人負責保管，審理結束后，按規定移送。

第十四條 閱卷筆錄、審理討論筆錄等，未經批準，不得向無關人員提供。

第十五條 案件材料及辦案請示、報告和其他有關文字材料，均應按《紀檢監察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》劃定密級和期限，并妥善加以保管。

第十六條 正在辦理的案件，一般不對外宣傳報道；需要宣傳報道時，必須經主管領導同意并報同級紀檢監察機關領導批準。

第十七條 辦案中如發生泄密情況，要及時向主管領導和本單位保密委員會報告，同時采取有效措施盡力補救；事后要認真追查，嚴肅處理，并向上一級紀檢監察機關保密委員會報告。

第十八條 違反本規定的，應依照黨紀、政紀的有關規定給予黨紀處分、行政處分或其他處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：關于紀檢監察機關金融查詢工作1

關于紀檢監察機關金融查詢工作的調研報告

市紀委：

根據11月15日市紀委監察局案件監督管理室《關于配合中紀委案管室做好“就規范紀檢監察機關金融查詢工作進行調研”工作的通知》精神的要求，將阿旗有關工作情況報告如下：

2010年以來，阿旗紀委監察局未自行查辦或跨地區協助查辦過涉及金融查詢工作的違紀案件。接此通知后，旗紀委監察局召開了由委局分管領導、紀檢監察室和旗內金融機構負責人參加的座談會，根據紀檢監察機關職能，提出規范紀檢監察機關金融查詢工作的建議如下：

一、查詢權力的界定

紀檢監察機關在查辦案件過程中，經常遇到需要金融機構協助查詢、凍結被調查對象的存款問題。針對于這個問題，1994年5月1日起施行的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十八條規定：“經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批準，可以對被調查對象在銀行或其他金融機構的存款進行查核，并可以通知銀行或者其他金融機構暫停支付”。按照這個規定，紀檢機關有權要求金融機構協助查詢、凍結被調查對象的存款。但是，根據中國人民銀行200

2年1月15日發布的《金融機構協助查詢、凍結、扣劃工作管理規定》的內容規定，有權查詢、凍結、扣劃單位及個人在金融機構存款的單位包括司法機關、行政機關、軍事機關及行使行政職能的事業單位，并沒有將紀檢機關列入到其中，也就是說，對金融部門來講，紀檢機關無權直接查詢、凍結、扣劃被調查對象在金融部門的存款。所以說，雖然紀檢機關做出了有權查詢、凍結的規定，但在實踐中金融機構依照他們的規定是不能執行紀檢規定的。因此，紀檢機關在查辦信訪案件過程中，如果需要查詢、凍結被調查對象的存款，只能采取變通的形式，以監察機關的名義使用監察文書，要求金融機構協助查詢及提請人法院進行凍結。

二、目前有協查職能的單位

按紀檢監察機關辦案程序，目前旗內所有商業銀行均有在法定框架內協助旗紀委監察局開展金融查詢的義務。包括：建設銀行、人民銀行、信用聯社、農業銀行、農業發展銀行、郵儲銀行六家。

三、開展金融查詢工作的方式

應嚴格按《中華人民共和國行政監察法》、《中國人民銀行儲蓄管理條例》及各國有商業銀行自行出臺的“關于協助有關國家行政機關開展金融查詢工作的有關規定”的要求，嚴格手續和程序，該報批的必須報批，該備案的必須備案。

四、對規范紀檢監察機關金融查詢工作的其它問題

隨著社會經濟不斷向前發展，經濟違法犯罪手段越來越隱蔽化，查詢個人或單位在金融系統存、貸款記錄，在紀檢監察機關查辦案件中發揮著越來越重要的作用。

《中華人民共和國行政監察法》第二十一條規定，監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上監察機關領導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。

但是，隨著金融市場競爭的日趨激烈，金融機構間施展各種手段爭取客戶，擴大存儲，并普遍規定了攬存任務，攬存量的多少直接影響到部門的效益和個人的收入。為此，金融機構往往擔心紀檢監察機關的查詢會對今后的攬儲帶來不利的影響，從而使得金融機構在履行協助義務時陷入兩難境地。于是有的金融機構在實踐中自覺不自覺地推行起了法律實用主義、利已主義，只想享受法律賦予的權利，不愿履行法律規定的義務。

因此，盡管相關法律法規明文規定，金融機構必須配合紀檢監察機關查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構存款，有些地區的紀檢監察機關在辦案過程中發現，每次到金融機構查詢相關情況，盡管手續齊全，還是經常遭到冷遇，主要表現有：

1、設置障礙，增設程序，增加查詢難度。根據相關法律法規規定，紀檢監察工作人員只需持紀檢監察機關出具的查詢通知書及工作證件，即可在相關金融機構專設的查詢窗口辦理查詢業務。在實際操作中，多家金融機構要求要由金融機構領導簽字或領導批準同意后才同意辦理。

2、違反規定，直接或變相拒絕履行法定義務。有的金融機構以紀檢監察機關不具查詢資格為由，直接拒絕查詢。更多的是相互推諉，以各種理由拒絕履行協助查詢的義務。一是查詢單位存款時，有的還要求必須提供具體賬號；二是本系統內拒絕提供全部賬戶及存款信息，要求逐個網點查詢；三是有能力提供查詢異地存款信息的，拒絕查詢；四是上下級金融機構相互推諉，以資料不在本級機構為由拒絕查詢。

3、工作人員不負責任，消極履行協助義務。一是有存貸款記錄的，回復為沒有；二是相關信息查詢不全面。針對金融系統在紀檢監察機關查辦案件中出現的上述情況，紀檢監察機關要從以下幾個方面著手，確保查詢工作能順利進行：

1、加強聯系。紀檢監察機關應進一步加強與金融主管、監管部門聯系，認真落實法律規定的相關要求，充分發揮聯動機制的作用，保證紀檢監察機關便捷、迅速地依法查詢。對有的金融機構不協助查詢的，紀檢監察機關及時發出相關建議函，與金融主管、監管部門取得聯系，請金融主管、監管部門及時追究有關責任人員的責任。

2、加強監管。建議金融主管、監管部門應加強對各金融機構工作人員的職業道德及法制教育，加強對金融機構內不正確履行協助義務的違法行為的管理，特別是違法履行協助義務的責任追究。

3、嚴格執法。建議相關部門依法加大對不協助執行的金融機構的負責人和直接責任人員的處罰力度。

第五篇：2006年全市紀檢監察機關工作總結和明年工作安排

在省紀委、監察廳和市委、市政府的正確領導下，我市的紀檢監察工作，以反腐敗三項工作格局為重點，緊緊圍繞實現加快發展這個中心，充分發揮職能作用，黨風廉政建設和反腐敗取得了新的成效。

一、今年工作主要情況

（一）構建“六大服務體系”，強勢推進創建優良經濟發展環境工作

今年我市把提高環境創建水平的著力點放在服務體系建設上，努力實現由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務意識、提高服務效率、提高服務質量的戰略轉移，建立和完善六大服務體系：一是融資服務體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機構建立了適合大中小企業融資特點的信貸支持體系，為企業提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機構對民營經濟累計貸款13.2億元，“三農”貸款達3.9億元，累計發放下崗小額貸款2000余萬元，實現社會、企業、銀行“三贏”。二是法律服務體系。市政法系統深入開展“聯百企、訪千家、進萬戶”活動，即重點聯系一百戶較大型企業，走訪幫扶一千戶個體民營企業，力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問題。三是開拓市場服務體系。市商務局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場，積極主動地幫助企業參加各種展會，申辦自營進出口權等。四是信息服務體系。由市科技局牽頭構建信息網絡，搭建信息服務平臺，為企業發展主動提供市場、科技、產業發展趨勢等決策信息。五是人才服務體系?？空呶徒M織培訓為企業提供復合型的管理人才、科技人才和專業人才。今年以來，市人才服務中心為焦化和煤炭企業培訓技術人員120人，選送了150人到xxx科技學院定向培訓。為35家民營企業舉辦38場人才招聘會，104人達成上崗協議。市勞動和社會保障局積極為民營企業舉辦技術人才招聘會，為4家民營企業招聘技術人才18人。六是品牌服務體系。積極扶持科技型、外向型、生產加工型和企業生產上規模、產品上檔次、管理上水平，引導企業走質量立企、誠信經營、爭創品牌之路。良好的環境促進了全市經濟持續快速發展。截止三季度末，全市gdp實現73億元，同比增長12%。規模以上工業實現增加值31.28億元，同比增長27.4%。財政一般預算收入實現5.09億元，同比增長27.4%。全市招商引資落實千萬元以上項目71個，預計當年固定資產投資36.1億元，目前已到位資金19.3億元。上述指標均創歷史同期最好水平。

（二）黨員領導干部廉潔從政工作扎實推進，廉政勤政意識進一步增強

1、廣泛開展了學習貫徹黨章活動。一是重視程度高，學習安排細。接到省紀委、省委組織部、省委宣傳部聯合轉發的中紀委、中組部、中宣部《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神深入學習貫徹黨章的通知》后，根據市委主要領導的指示，我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯合下發了通知，要求全市各級黨組織充分認識學習貫徹黨章的重要性，立即組織全體黨員干部深入學習貫徹黨章，決定利用3月份一個月的時間，在全市開展“黨章集中學習月”活動，并對深入學習黨章活動做出了具體安排部署。二是督促檢查緊，具體要求實。為進一步促進全市黨章學習貫徹活動的開展，市委有關領導深入三區一縣黨委、紀委對學習貫徹省紀委五次全會、市紀委七次全會精神，開展學習貫徹黨章活動進行專題調研，督促指導。3月中旬，市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合召開了“黨章集中學習月”推進會，聽取了各區縣活動開展情況的匯報，三部門又組成檢查組對xx公司、市直各大黨委等系統和單位學習貫徹黨章情況進行了檢查和抽查，促進了黨章集中學習月活動深入開展。三是形式種類多，實際效果好。全市各級黨組織、全體黨員普遍把學習貫徹黨章與踐行社會主義榮辱觀結合起來，與保持黨員先進性教育活動結合起來，在全市掀起了一個集中學習黨章的新高潮。據統計，學習月期間，全市各級黨組織開展知識測驗67場次、演講比賽19場次、征文57篇、座談會和專題報告會117場次，撰寫心得體會1127篇。

2、認真落實黨風廉政建設責任制。結合實際制定下發了《黨風廉政建設責任制任務分解》，明確規定黨政一把手在落實黨風廉政建設責任制中負總責，是第一責任人。把黨風廉政建設和反腐敗的具體任務分級、分口、分項細化,分解到人員，落實到部門，健全了責任體系。認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，真正形成市委常委帶頭履行黨風廉政建設責任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領導干部開展了述職述廉，有49個領導班子召開了民主生活會，自查自糾問題304個。組織開展了加強農村黨風廉政建設、促進社會主義新農村建設問題調研工作，結合調研中發現的問題，制定了我市《關于加強農村黨風廉政建設工作，為建設社會主義新農村提供保障的實施意見》。

3、深入治理領導干部違反廉潔自律規定的突出問題。一是嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和借婚喪等事宜斂財問題。實行領導干部辦理重大事項提前報告制度，有127名黨政領導干部執行了重大事項提前報告。二是建立提前打招呼的預警機制。全市各級紀委主要領導同下級黨政主要負責人談話累計33人，領導干部任前廉政談話273人。三是狠剎領導干部借婚喪等事宜大操大辦收錢斂財風。組織各黨委對黨員干部操辦婚慶、子女上學等事宜進行調查摸底，對涉及操辦婚慶、擺設學生宴等事宜的領導干部，明確要求將個人申報情況在本單位進行公示，接受群眾監督。并專門成立檢查組，深入各大飯店暗訪，對已申報操辦婚慶事宜的進行跟蹤檢查。

4、進一步嚴肅換屆中組織人事紀律。認真貫徹落實中央、省委關于在換屆中進一步嚴肅組織人事紀律和加強監督檢查工作的要求，高度重視，行動迅速，加強監督，確保我市換屆工作順利進行。一是領導重視，迅速貫徹落實中央和省委文件精神。在及時轉發上級相關文件、貫徹相關要求的基礎上，7月初市委召開了有三區一縣黨委書記、縣（區）長和市直有關部門負責人參加的區（縣）鄉鎮換屆工作座談會，市委書記xxx同志出席會議，并就換屆中進一步嚴肅組織人事紀律工作做了重要講話，提出了具體要求。之后，市紀委召開全市區縣、市直單位紀委書記、紀檢組長座談會，專題討論研究如何進一步嚴肅組織人事紀律的保證措施，下發了《關于在換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的保證措施的通知》。二是制定措施，為換屆工作順利進行提供政治保證。成立了換屆工作嚴肅組織人事紀律領導小組。建立市紀委常委、副局長聯系點制度，加強信息溝通及情況反饋，暢通監督渠道，發揮舉報作用，嚴肅查處違紀人員，追究有關人員責任。三是加強監督，認真履行檢查監督職責。各級紀檢監察機關注意加強對換屆工作全過程的監督，加大檢查力度，切實防止和糾正用人上出現的問題。各區、縣黨委和市直單位黨委、黨組對換屆工作中進一步加強組織人事紀律進行了詳細的安排部署，營造了風清氣正的換屆環境，確保了換屆工作順利進行。

（三）認真糾正損害群眾利益不正之風，部門和行業風氣進一步好轉

把治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、加強減輕農民負擔監督管理工作作為重點，進一步加大了糾正部門和行業不正之風的工作力度。

1、實行“一費制”，治理教育亂收費。全市教育系統啟動一把手工程，各學校均成立行風辦，明確專兼職主抓人員398人，建立分片包保責任制，聘請行風監督員1000名，面向社會進行公開承諾，公布舉報電話。原xx公司所屬40所中小學校自定收費標準并開辦的特長班，全部取消。市屬部分學校開辦的音樂、美術特長班全部停辦。統一執行“一費制”收費政策，減輕學生家長經濟負擔500多萬元。在全市135所中小學校推行校務公開，將教育收費列為主要內容，實行陽光收費。桃山區在全省規范教育收費示范縣暨中小學助學工作現場會上介紹了經驗。

2、加強“三項監管”，糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。一是加強對藥品和醫用耗材集中招標采購的監管。3月初，我市二級以上醫療機構實行藥品第一批集中招標采購，共中標395種，降價幅度為30％。二是加強對食品藥品和醫療機構的監管。共取締食品黑加工點7個，吊銷衛生許可證12家，沒收銷毀偽劣食品102個品種。清理掉虛假醫療廣告29個，取締非法診所26家，處罰不合格診所102家，處理相關責任人19人，清理私招濫聘人員11人。三是加強對醫護人員職業道德的監管。有220人次上交“紅包”，金額4.4萬元。

3、配合新農村建設，加強農民負擔監督管理。一是強化各項惠農和減負政策的落實，發放《減輕農民負擔有關政策規定》2萬多份，受益農民達10多萬人次；全市落實和發放糧食政策補貼資金5078.75萬元，劃撥改善農民生產生活條件各項建設資金3835.4萬元，使中央和省各項惠農政策得到較好落實。二是突出農資市場整治打假，全力保春耕，對無證無照、無明碼標價、經銷盜用、偽造產品證號、擅改產品標簽的經營行為進行打擊，為農民減少負擔和經濟損失120多萬元。三是深入開展農民負擔專項治理，制定了加強農村管理21條，對財務支出管理混亂、變相增加集體負擔和農民負擔問題責令限期整改。對全市縣（區）、鄉（鎮）進行全面檢查，確保五保供應、農村優撫補助、計劃生育獎勵、退耕還林補助等國家和省對農民的各種補貼資金及時足額發放到農民手中。全年通過實施“兩免”和村企共建新農村分別減輕農民負擔3300萬元和3835萬元；實施“三補”可增加農民收入5073萬元；通過專項治理減輕和抑制農民負擔300萬元。

4、清理整頓“黑車”，嚴格規范出租汽車行業管理。針對黑出租車多的問題，成立專門組織機構，由市糾風辦牽頭，全市從4月份開始集中開展打擊黑車專項清理整頓。目前，已查出并取締非法營運車輛105臺，查扣黑出租車51臺，“四證不全”非法營運出租車19臺，收繳報廢出租車23臺，罰沒款7萬余元。

5、堅持“三貼近”，創新“行風熱線”。堅持提高、發展、創新的原則，使直播節目更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。一是創新互動形式。在廣播電視報創辦了“行風熱線”文字版，開辟了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“熱線報道、行風建設、市民心聲”專欄，收到了廣播、電視、網絡、報刊多媒體互動、一條熱線多個角度的良好效果。二是創新熱線內容。把“察民情、平民怨、達民意、解民憂”作為節目主線，變單位、部門領導定期直播為主題式直播，由原來一個時期一個主題變為每期節目幾個主題。三是創新督辦機制。充分發揮“熱線周報”、“督辦?？弊饔?，每周定期刊出市民反映、咨詢的問題和嘉賓解答、部門解決問題的情況，以及尚未解決問題的主要原因等。截止11月中旬，“行風熱線”節目共播出230期，走進直播間解決解答市民提出問題的嘉賓單位領導112人次，接到市民來電來訪反映問題3387個，解決解答問題2399個。我市開辦“行風熱線”的做法，被國務院《糾風工作動態》采用，《中國紀檢監察報》、《xxx日報》也作了相關報道。

（四）開展專項執法檢查和治理商業賄賂，加強從源頭治理腐敗工作

1、開展公車私用專項監督檢查。與交警和新聞媒體等單位組成聯合檢查組，對三區一縣的學校、結婚車隊、飯店等場所進行檢查。全年檢查結婚用公車情況4次、接送子女上下學用公車情況4次，共計檢查車輛400余臺次，處理違規公車26臺次。

2、開展清糾工作專項監督檢查。按照國家監察部下發的《國家機關工作人員和國有企業負責人嚴禁入股經營辦煤礦的通知》和省委、省政府的相關要求，對黨政領導干部參與小煤礦生產經營及其它經商活動進行了認真的檢查清理。3月份，制定下發了《xx市地方煤礦一般事故調查實施意見》。截止目前，全市共清理出參與煤礦入股經營活動3人，其中1人被免職，2人全部退出了煤礦經營活動和所有股份。

3、開展環保專項行動監督檢查。配合環保部門對120臺小型鍋爐和10臺嚴重超標鍋爐封爐治理工作進行督促檢查，對33家55臺超標嚴重的2噸以上生產和采暖鍋爐實行限期治理工作情況進行監督。加強水庫上游污染治理，配合環保部門開展“嚴肅查處違法排污企業，保障群眾健康”專項行動，加強了污染隱患排查，對焦化企業排污設備進行了治理。使城市中心區大氣環境質量和xx水庫飲用水源水質均高于全省平均水平。

4、開展專項治理商業賄賂工作。認真貫徹落實中央和省、市治理商業賄賂工作精神，主要抓了五項工作：一是強化組織領導，落實工作責任。成立了有20個成員單位參加的市治理商業賄賂領導小組，為開展治理商業賄賂工作提供了組織保證。并結合我市實際，將工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和產品經銷等領域作為治理商業賄賂的重點，下發了實施方案。二是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。全市各單位、各部門結合實際深入進行思想發動，充分利用廣播、電視、報紙等輿論媒體，廣泛宣傳治理商業賄賂的重要意義、上級的有關要求、我市的具體部署，營造了治理商業賄賂的良好氛圍。三是加大落實力度，推進工作開展。牽頭相關單位先后深入到區、縣、市直共18個單位進行治理商業賄賂工作情況督促檢查，召開區（縣）、市直各部門、中省直各單位主要領導80多人參加的全市治理商業賄賂工作推進會議，推進了我市“治賄”工作健康有序進展。四是加強案件協查工作，建立聯席制度。在《xx日報》刊登《關于開展治理商業賄賂專項舉報工作的通知》，向社會公布監督舉報電話。各成員單位、相關部門也都按照“治賄”方案要求，公布本部門舉報電話和電子信箱，并設專人負責接待舉報工作。市“治賄”辦公室組織紀檢監察、公安、法院、檢察、審計、工商六個部門召開治理商業賄賂案件工作會議，建立線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查處商業賄賂案件的合力。2001年以來全市查處涉及商業賄賂案件24件，今年發生并查結的3件。五是加強信息溝通反饋，搭建交流平臺。創辦治理商業賄賂簡報，交流工作信息，反映工作進程，為責任單位提供工作指導和經驗借鑒，推動促進治理商業賄賂工作抓實、抓好。目前已印發簡報 11期。

（五）嚴肅黨紀政紀，案件查辦工作穩步進行

加強對基層的檢查指導和催辦力度，組織全市各級紀檢監察機關廣泛挖掘案件線索，積極探索辦案有效途徑，以制度保證案件工作質量提高，使查辦案件工作保持了良好的發展態勢。截止11月份，全市各級紀檢監察機關受理群眾舉報532 件次，立結案120件。處分人員126人，涉及黨員111人。其中，縣處級17人，鄉科級72人，一般干部21人，其他人員16人。在黨紀處分39人中，開除黨籍5人，留黨察看1人，撤銷黨內職務7人，嚴重警告7人，警告19人；在政紀處分90人中，開除2人，撤職36人，降職6人，降級2人，記大過24人，記過12人，警告8人。受雙重處分3人，刑事處理2人。共為國家挽回經濟損失26.95萬元。案件審理工作經驗在全省交流。

（六）加強紀檢監察機關自身建設，紀檢監察干部素質有了進一步提高

一是加強了機關管理。把深入開展爭做“四型”干部活動與“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動結合起來，修訂了《市紀委監察局機關目標管理考核實施辦法》，促進了機關目標管理的科學化規范化水平，進一步加強了自身建設，提高了干部隊伍的整體水平。二是開展了先進性教育活動。根據市委部署，委機關在全體黨員中開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力明顯增強，黨員隊伍面貌發生了新的變化，有力地促進了紀檢監察各項工作。委機關黨委被市委授予黨風廉政建設先進集體，3名同志被評為市級黨風廉政建設先進個人。三是強化了對上宣傳。有37篇稿件在省級以上新聞媒體上發表，其中國家級發表6篇，省級31篇。四是按照市委市政府要求，進一步加強了委機關的招商引資工作。

雖然今年黨風廉政建設和反腐敗工作取得了初步成效，但是，按照上級紀委和市委的要求以及人民群眾期盼的目標還有差距：一些部門和領域的腐敗問題尚未得到有效遏制，違紀違法案件時有發生；損害企業和群眾利益的不正之風在一些地方和單位仍然存在；經濟發展環境有待進一步改善；反腐倡廉的法規制度還不夠健全，監管措施還不夠完善；有的單位個別領導對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性認識不足，工作存在一定差距；個別干部不能嚴格按黨的廉潔自律規定嚴格約束自己；案件查處工作力度還有待于進一步加大等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決。

二、明年工作安排

2007年，是我市發展循環經濟、建設xx強市的關鍵之年。紀檢監察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照中央、省和市紀委全會的工作部署，緊緊圍繞我市第七次黨代會確定的工作目標，深入抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落實，為全市政治穩定、經濟發展、社會進步提供有力服務和堅強保障。

按照這一總體要求，重點做好以下工作。

1、堅持教育制度監督并重，建立健全懲治和預防腐敗體系。深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市《實施意見》，在繼續嚴厲懲治腐敗的同時，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使廣大黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業風氣明顯好轉，對領導干部行使權力的制約和監督切實加強，對腐敗現象的預防和治理取得明顯成效。

2、落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部廉潔自律工作。從貫徹落實黨風廉政建設責任制度入手，加大責任追究力度，集中力量查處一批責任制不落實或落實不到位的典型案件。認真組織全市領導干部述職述廉，進一步加強領導干部廉潔自律工作。尤其要嚴格執行領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定；嚴禁黨員干部參加賭博；繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定，不允許利用領導干部的職權和影響謀取非法利益。

3、不斷提高政策水平和辦案能力,嚴肅查處違紀違法案件。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,加強領導,明確責任,采取強有力措施,繼續保持懲治腐敗的高壓力度。認真查處違反政治紀律、影響經濟發展和社會穩定的違法違紀案件；嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件;嚴肅查辦嚴重影響經濟發展環境方面的違紀違法案件;嚴肅查辦侵犯農民、城市居民等弱勢群體正當權益的案件。積極探索新形勢下查辦案件工作的新思路、新方法、新舉措,不斷完善和創新查辦案件的工作機制。

4、堅持糾建并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以“端正政風行風，優化發展環境”最佳最差單位評議活動為載體，采取有效措施，認真開展監督檢查工作。切實減輕農民負擔，落實各項優惠政策；進一步預防和治理公路“三亂”；完善落實教育“一費制”，遏制中小學亂收費；繼續實行藥品集中招投標采購，規范醫藥購銷行為；繼續打擊整頓“黑出租車”，嚴格規范客運市場。

5、以創建“全省最優，周邊最好”為目標，積極營造寬松良好的經濟發展環境。進一步完善并監督執行創建經濟發展環境的有關規定，嚴肅查處為招商引資設障、服務不到位及刁難、勒卡者，突出搞好對重點部門思想“僵化”、服務“梗阻”、工作“不作為”以及“三亂”現象的查處，發揮行風熱線欄目的輿論監督作用，促進各職能部門轉變工作作風，深入搞好“六個環境”專題推進，為實現我市經濟健康快速發展提供堅強保障。

6、加強體制機制制度改革，從源頭上預防和治理腐敗。充分利用正反面典型進行示范教育和警示教育，以案明紀，提高廣大黨員干部的思想政治素質。完善行政審批、財政管理和干部人事制度。進一步拓寬民主監督渠道，建立健全權力制約機制，改革完善管理體制和制度，注意用改革的辦法解決誘發腐敗的深層次問題，推進從源頭上預防和治理腐敗工作。