第一篇：勞動保障監察大隊長典型事跡

勞動保障監察大隊長典型事跡

勞動保障監察大隊長典型事跡2007-02-06 12:27:09

勞動保障監察大隊成立只有三年的時間，在全盟卻稱得上是家喻戶曉，有口皆碑。在廣大勞動者心目中勞動保障監察大隊是他們勞動權益的保護神，在侵害勞動者權益的違法者眼中他們是懸在其頭頂的一把達摩利劍。勞動和社會保障局領導這樣評價大隊：勞動保障監察大隊是我盟勞動和社會保障事業的排頭兵、推進器。勞動保障監察大隊之所以能在短短的三年里取得突出成績，不能不提到一個人勞動保障監察大隊隊長××。

××同志年部隊復員后，走上勞動和社會保障工作崗位，一干就是二十幾

年，先后在勞動就業局擔任職業介紹中心主任、副局長等職務，××年月就任勞動保障監察大隊隊長。二十幾年來，他以剛直不阿的性格和過硬的業務素質，贏得了廣大職工群眾的衷心贊譽。在勞動就業局連續年獲得先進工作者、先進黨員稱號；××年××年又連續年在勞動和社會保障局年度考核中被評為優秀。

在他的帶領下，勞動保障監察大隊充分發揮勞動保障監察的職能作用，積極進取不斷創新各項成績均取得了累累碩果。在全區率先實行勞動用工年檢分類管理；率先實施首席監察員制度；率先推行建立勞動用工單位勞動保障誠信檔案……使勞動保障監察事業從不為人知到街談巷議從蹣跚起步到羽翼豐滿，走進在自治區勞動保障監察工作先進行列，××年、××年連續兩年被局機關授予先進科室稱號，××年經自治區勞動和社會保障廳推薦為國家級三優文明窗口單位。

作為共產黨員，他最喜歡立黨為公，執政為民這八個字，他常說，勞動保障事業與人民群眾切身利益息息相關，做為一名工作在勞動保障戰線上的黨員，更應該是人民群眾的貼心人，就應該牢記這八個大字。，二十多年的工作經歷，××不斷實踐著他的承諾……

時刻牢記全心全意為老百姓辦實事、辦好事

走進××簡陋的辦公室，最為引人注目的就是掛在墻上群眾送來各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的錦旗墻，為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間、秉公執法，人民公仆等等。一句句發自肺腑的話語表達出了人們對××對監察大隊的無盡謝意，也折射出他踐行執法為

民承諾背后的一個個感人事跡……

××年月，來自克什克騰旗的王老漢在灰騰梁石頭山打工，幾個月下來，老板不但不給工錢，還把老人趕出了料場，老人身無分文，回不了家，連吃飯住宿都成了問題，無奈之下，饑腸碌碌的王老漢抱著試試看的心情的走進了勞動保障監察大隊看到老人斑白的雙鬢和企盼的眼神，××眼睛濕潤了，他從自己的腰包里拿出錢來讓老人去吃飯，然后立即帶領隊員趕往灰騰梁，經過一下午的交涉，終于為老人討回了工錢，老人結滿老繭的雙手顫抖著接過錢時，不禁老淚縱橫，泣不成聲。

在勞動保障監察大隊經常可以看到做為一隊之長的他與前來求助的農民工蹲坐于臺階前，噓寒問曖，親切交談，了解他們的困難，幫他們出點子，想辦法。農民工都這樣說：蘇隊長這人真實在，一點也沒有隊長架子。

幾年來，他憑著這種情系于民，時刻以維護勞動者合法權益為宗旨的工作態度和作風，累計為來自云南的彝族同胞河南、河北、湖北等地的農民朋友草原深處的牧民兄弟等余人討回工資款達多萬元。

他經常這樣告誡自己：我是一名共產黨員，為人民服務是天職，時刻牢記著全心全意為老百姓辦實事、辦好事。

有人民和法律撐腰

××年元月份，名農民工被某建筑公司木工組負責人高某惡意拖欠工資多元，多次催要均被拒絕，還揚言：再來糾纏，對你們就不客氣了！。勞動保障監察大隊在調查取證過程中，高某始終不予配合，電話中態度也十分惡劣，以后連續幾天全天關機。眼看春節一天天的臨近，名農民工連回家過年的路費都沒

有。××得知情況后，果斷做出決定會同電視臺記者在名民工的指引下來到高某家中高某在無法逃脫的情形下惱羞成怒從家中拿出一把劈斧瘋狂叫囂誰敢往前一步，我就劈誰！。面對失去理智的的高某，××表現地非常智慧和冷靜，他讓所有在場人員離開，只留下他和高某兩人現場氣氛十分緊張。××一邊穩定高某情緒，一邊循循善誘向其講解相關法律法規，對其展開心理攻勢。在近一個小時的說服教育下，高某終于心服口服，當即取出元，現場將名農民工工資予以兌現。

有一次××在帶領盟市兩級就業部門深入建筑施工企業進行專項檢查時，包工頭為逃避檢查，煽動慫恿不明真相的農民工集體圍攻檢查人員。多人個個手持鋼條、磚塊將監察車團團圍住，檢查人員都被這種陣勢嚇住，紛紛躲避到車里，此時××臨危不懼，緊要關頭又一次站了出來，他從容走出車外，直指為

首者高喊：我們是來維護勞動者合法權益的，你們要想清楚這樣做的后果！。多人都在他這種大義凜然的氣勢震懾下，慢慢放下手中的東西，悻悻散去。

事后，大家都佩服××膽識過人，他卻說：我們是黨和人民的執法者，有人民和法律撐腰，怕什么？

做人做事要有把尺子

××年月日，名衣著單薄、凍得瑟瑟發抖的農民工來到勞動保障監察大隊投訴某建筑企業拖欠他們的工資萬元，××意識到：時下臨近元旦、春節兩節，辛勤工作了一年的農牧民工急于拿到工錢回家與親人團聚，如果處理不及時，這名情緒激動的農民工有可能做出過激行為。他立即做出決定：一邊耐心穩定農民工情緒，一邊迅速找到欠薪企業負責人，展開催討工作。而該企業卻以企業困難為由拒絕支付，還找到××的一個

好友說情，請求高抬貴手，網開一面。××義正辭嚴的告訴企業負責人：企業再難，也不能把困難轉嫁給勞動者，拖欠農民工的工資我絕不答應！經過再三的工作，該企業最后還是通過借款予以兌現支付。避免了一場集體越級上訪事件發生。事后，有人不解地問××：那名農民工有你家親戚？他一笑置之，知情人都知道他從不利用手中的權力為自己的家人或是親屬謀求私利甚至還因為秉公執法遭到一些親朋好友的不理解，罵他是老頑固。

不知有多少次，拿到工錢的農牧民工、受到幫助的用工單位找到××要表示一點意思，但都被他拒之門外。××擲地有聲地說：我們是執法者，不拿群眾一針一線是鐵的紀律，做人做事要有一把尺子，用尺子衡量自己才能行得正，做得端。

正是因為有了這把尺子，盟勞動保

障監察大隊成立至今，在執法過程中從未出現過吃、拿、卡、要等違法違紀現象，也從未發生過因勞動保障問題集體越級上訪事件，為維護社會穩定從而促進全盟經濟發展作出了積極貢獻。

執法者更要樹立法律和服務意識

隨著我國市場經濟體制的形成完善，經濟體制改革和經濟結構調整不斷深入，勞動關系越來越呈現出多元化、復雜化趨勢。由于勞動保障事務包羅萬象，紛紜復雜，使得勞動保障政策也浩如煙海，而且還經常有一些新的政策不斷出臺。許多人往往是霧里看花，外行人更是無所適從，對于從事勞動法律的執法者也提出了更高的要求。而勞動保障監察大隊隊員普遍年齡較輕對政策了解不透，對此，作為隊長××深深感到肩上擔子的沉重。下大力氣組織全體大隊認真學習勞動保障法律法規及政策同時，還利用執法的機會向廣大勞動者和

用人單位廣泛宣傳勞動法，做到邊監察、邊宣傳，特別是《勞動保障監察條例》頒布以后，不管是常規檢查還是專項檢查，每到一家單位總要講上半天，人們都開玩笑的稱他為蘇監察。

××年月，某大型施工建設工地由于施工項目部眾多，施工隊伍構成復雜，接連不斷發生拖欠農民工工資案件，××敏銳地看到，問題的關鍵在于施工單位和農民工法制意識淡薄，要想從根本上解決，還要在簽訂勞動合同上突破，在建設單位的大力協助下，召集各個施工項目部負責人，專程上門為用工單位召開勞動保障法律法規政策宣講會集中講解《勞動法》、《勞動保障監察條例》和《勞動合同規定》，向用工單位和勞動者宣傳政策，陳明利害關系，并現場解答與會者提出的各類問題，收到了良好效果。會后，該單位勞動合同簽訂率達到以上，為切實維護廣大勞動者和用人單位的合法權益提供了必要保障。

勞動用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關鍵措施。以往的勞動用工年檢都是采取勞動保障部門坐等用工單位上門的被動工作方式，××對此很不滿意：執法者更要樹立服務意識，我們要有新思路、新舉措。××年，經過反復論證，在征求上級領導的同意下，率先在盟直單位推行積極到用工單位進行年檢的主動工作方式，按照用工單位性質分系統開展年檢工作，提供勞動法咨詢服務，發現問題及時予以糾正，此舉在自治區尚屬先例，打破了十幾年常規不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動違法案件的發生受到用工單位的好評。

經常問問自己，對得起共產黨員的稱號嗎？

××年月勞動保障監察大隊成立之初，辦公設施破舊不說，有時隊員們甚

至要幾個人擠在一張辦公桌上辦公，為了改變這種狀況，××跑斷腿，磨破嘴，終于爭取到上級有關部門的支持和幫助，使大隊辦公條件煥然一新，看著自己一手置辦的新家當，他從此產生了戀家情結，早上八點半上班，他總是提前一個小時第一個到單位，不停地擦洗，三年來從不間斷。

下鄉工作狂是××又一特點，由于經常下企業，他成了系統內出了名的查號臺，轄區所有企業的聯系電話都爛熟于心，張嘴就來。××年他為協助西蘇旗社保局清欠征繳社會保險基金，一下企業就是半個月，功夫不負有心人，最后終于為西蘇旗清欠養老醫療保險金多萬元、失業保險金余萬元。盟內每次勞務洽談會為下崗失業人員征集公益性崗位時，他都克服重重困難，不遺余力，頂風冒雨一家一家單位的跑。××年月，某大型建設工地地形復雜，監察車不能通行，面對上千畝的工地現場，一些監察

隊員打起了退堂鼓：算了吧，這個單位讓他們去找咱們吧。××毅然說：不行！我們不親自出面就難免會有不規范的地方，勞動法絕不能留死角。走！頂著烈日一走就是整整一個下午，等回來再看他已成了一個滿身灰塵的土人。他還笑著說：沒留下死角就好我累點沒什么這是應該的。

××經常教誨隊員們：我們要經常問問自己，真正的共產黨員應該是啥樣，我們對得起共產黨員的稱號嗎？。

第二篇：勞動保障監察大隊長典型事跡

文章標題：勞動保障監察大隊長典型事跡

勞動保障監察大隊成立只有三年的時間，在全盟卻稱得上是家喻戶曉，有口皆碑。在廣大勞動者心目中勞動保障監察大隊是他們勞動權益的保護神，在侵害勞動者權益的違法者眼中他們是懸在其頭頂的一把達摩利劍。勞動和社會保障局領導這樣評價大隊：勞動保障監察大隊是我盟勞動和社會保障事業的排頭兵、推進器。

勞動保障監察大隊之所以能在短短的三年里取得突出成績，不能不提到一個人*勞動保障監察大隊隊長***。

***同志1980年部隊復員后，走上勞動和社會保障工作崗位，一干就是二十幾年，先后在*勞動就業局擔任職業介紹中心主任、副局長等職務，2002年6月就任*勞動保障監察大隊隊長。二十幾年來，他以剛直不阿的性格和過硬的業務素質，贏得了廣大職工群眾的衷心贊譽。在勞動就業局連續19年獲得先進工作者、先進黨員稱號；2002年--2004年又連續3年在勞動和社會保障局考核中被評為優秀。

在他的帶領下，*勞動保障監察大隊充分發揮勞動保障監察的職能作用，積極進取,不斷創新,各項成績均取得了累累碩果。在全區率先實行ABCD勞動用工年檢分類管理；率先實施首席監察員制度；率先推行建立勞動用工單位勞動保障誠信檔案……使*勞動保障監察事業從不為人知到街談巷議,從蹣跚起步到羽翼豐滿，走進在自治區勞動保障監察工作先進行列，2002年、2003年連續兩年被局機關授予“先進科室”稱號，2002年經自治區勞動和社會保障廳推薦為國家級“三優文明窗口單位”。

作為共產黨員，他最喜歡“立黨為公，執政為民”這八個字，他常說，“勞動保障事業與人民群眾切身利益息息相關，做為一名工作在勞動保障戰線上的黨員，更應該是人民群眾的貼心人，就應該牢記這八個大字。”，二十多年的工作經歷，***不斷實踐著他的承諾……

“時刻牢記全心全意為老百姓辦實事、辦好事”

走進***簡陋的辦公室，最為引人注目的就是掛在墻上群眾送來各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的“錦旗墻”，“為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間”、“秉公執法，人民公仆”等等。一句句發自肺腑的話語表達出了人們對***對監察大隊的無盡謝意，也折射出他踐行“執法為民”承諾背后的一個個感人事跡……

2003年7月，來自克什克騰旗的王老漢在灰騰梁石頭山打工，幾個月下來，老板不但不給工錢，還把老人趕出了料場，老人身無分文，回不了家，連吃飯住宿都成了問題，無奈之下，饑腸碌碌的王老漢抱著試試看的心情的走進了*勞動保障監察大隊.看到老人斑白的雙鬢和企盼的眼神，***眼睛濕潤了，他從自己的腰包里拿出錢來讓老人去吃飯，然后立即帶領隊員趕往灰騰梁，經過一下午的交涉，終于為老人討回了工錢，老人結滿老繭的雙手顫抖著接過錢時，不禁老淚縱橫，泣不成聲。

在*勞動保障監察大隊經常可以看到做為一隊之長的他與前來求助的農民工蹲坐于臺階前，噓寒問曖，親切交談，了解他們的困難，幫他們出點子，想辦法。農民工都這樣說：“蘇隊長這人真實在，一點也沒有隊長架子。”

幾年來，他憑著這種情系于民，時刻以維護勞動者合法權益為宗旨的工作態度和作風，累計為來自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的農民朋友,草原深處的牧民兄弟等3000余人討回工資款達300多萬元。

他經常這樣告誡自己：“我是一名共產黨員，為人民服務是天職，時刻牢記著全心全意為老百姓辦實事、辦好事。”

“有人民和法律撐腰”

2003年元月份，5名農民工被某建筑公司木工組負責人高某惡意拖欠工資6000多元，多次催要均被拒絕，還揚言：“再來糾纏，對你們就不客氣了！”。勞動保障監察大隊在調查取證過程中，高某始終不予配合，電話中態度也十分惡劣，以后連續幾天全天關機。眼看春節一天天的臨近，5名農民工連回家過年的路費都沒有。***得知情況后，果斷做出決定,會同電視臺記者,在5名民工的指引下,來到高某家中,高某在無法逃脫的情形下惱羞成怒,從家中拿出一把劈斧,瘋狂叫囂:“誰敢往前一步，我就劈誰！”。面對失去理智的的高某，***表現地非常智慧和冷靜，他讓所有在場人員離開，只留下他和高某兩人,現場氣氛十分緊張。***一邊穩定高某情緒，一邊循循善誘向其講解相關法律法規，對其展開心理攻勢。在近一個小時的說服教育下，高某終于心服口服，當即取出6000元，現場將5名農民工工資予以兌現。

有一次***在帶領盟市兩級就業部門深入建筑施工企業進行專項檢查時，包工頭為逃避檢查，煽動慫恿不明真相的農民工集體圍攻檢查人員。200多人個個手持鋼條、磚塊將監察車團團圍住，檢查人員都被這種陣勢嚇住，紛紛躲避到車里，此時***臨危不懼，緊要關頭又一次站了出來，他

第三篇：市勞動保障監察支隊典型事跡

嚴格執法保穩定　真情化雨潤民心—*市勞動保障監察支隊典型事跡

在廣袤的**大草原上，有一支家喻戶曉的隊伍。他們以維護廣大勞動者和用工單位合法權益為神圣使命，為經濟發展和社會穩定保駕護航，為廣大勞動者和用工單位提供優質高效服務，嚴厲打擊各類侵犯勞動者合法權益的行為，成為廣大勞動者心目中勞動權益的“保護神”。他們就

是被譽為*市勞動和社會保障事業“排頭兵”、“推進器”的——*市勞動保障監察支隊。

*市勞動保障監察支隊自2002年3月成立以來，在市委、行署和上級主管部門的正確領導和全體隊員的共同努力下，忠實踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和構建社會主義和諧社會精神，以經濟建設為中心，充分發揮勞動保障監察的職能和作用，創新工作思路，健全工作機制，為促進下崗失業職工再就業、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益作出了積極貢獻。在短短的三年間：

在全區率先實行了abcd勞動用工年檢分類管理；

率先實施了首席監察員制度；

率先建立了勞動用工單位勞動保障誠信檔案；

率先實行了主動上門到用工單位開展勞動用工年檢工作；

成立以來，連續三年被局機關授予“先進單位”稱號；

2003年，作為國家級“三優”文明窗口候選單位，被自治區勞動和社會保障廳推薦到國家勞動保障部；

……

支隊的墻上掛滿了群眾自發送來的各式各樣錦旗，“為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間”、“秉公執法，人民公仆”等一句句發自肺腑的話語表達出監察支隊的無盡謝意。支隊隊長蘇斯琴同志在考核中連續三年被評為優秀等次，在2005年先進性教育“學習牛玉儒，做好干部、貼心人”爭先創優活動中還被中共*市委、行署授予“優秀黨員干部”稱號；每一項成績都凝聚著全體隊員辛勤的汗水和無私奉獻，使*市勞動保障監察各項工作始終走在自治區先進行列。

一、夯實基礎 從嚴治隊 全力打造富有戰斗力的隊伍

*市地處*省中部，總面積20.3萬平方公里，人口近百萬。近年來，隨著地方經濟建設步伐不斷加快，圍封轉移、城鎮化、工業化戰略的實施，外來務工人員、城鎮新增勞動力、下崗失業人員、農村牧區富余勞動力向城鎮二、三產業轉移人員逐年增多，市場經濟條件下的勞動關系日趨復雜化、多元化，對執法素質和監察方式也提出了更高要求。“執法先治隊，治隊務從嚴”，*市勞動保障監察支隊以“嚴”為本，加強隊伍的建設，突出隊員能力的培養和素質的提高。

（一）夯實勞動保障監察隊伍基礎建設。為了適應新時期勞動保障監察工作需要，2004年下半年，*市勞動保障監察支隊在主管局的大力支持下，經多方努力，克服財力緊張困難，為全市13個市縣市（區）統一配置了相應辦案工具和車輛，今年主管局和市縣市政府共同籌資，將為13個市縣市（區）勞動保障監察大隊統一配置計算機，對監察工作實行網絡化管理，從根本上改善了辦案條件，極大地提高了工作效率。2005年*市勞動保障監察大隊正式更名為*市勞動保障監察支隊，進一步規范了機構名稱，理順了業務關系，方便了工作的開展。經過三年的建設，支隊已實現了機構、編制、人員、場地、設備五到位。

（二）堅持“內外并舉”，深入學習貫徹《勞動法》、《勞動保障監察條例》。對內，建立健全與《勞動保障監察條例》相配套的各項管理制度，組織隊員認真學習一法、一例和《行政訴訟法》、《行政復議法》，在精通業務的基礎上，樹立廉潔高效、執政為民的公仆形象。對外，大張旗鼓地向廣大勞動者和用工單位宣傳勞動保障法律法規，營建良好的社會輿論環境。通過*市人民廣播電臺“行風熱線”節目、《*日報》“聚焦勞動和社會保障”欄目，對一些影響面大的典型的案件，在執法過程中邀請電視臺記者跟蹤采訪曝光，以及散發宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會廣泛宣傳，提高了勞動保障監察工作在群眾中的認知程度，使廣大勞動者學會依法保護自身的合法權益。由于宣傳深入人心，今年以來，農民工主動要求與用工方簽訂合同、按時兌現工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權意識得到明顯增強。

（三）完善工作制度，規范辦案程序。為了確保依法行政，文明執法，支隊制定了一系列行之有效的制度來規范執法辦案程序，為各項工作的順利開展提供了有力的制度保障。一是建立分片包干負責制。轄區內勞動保障監察分片管理示意圖上墻，監察員按照要求對各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對勞動用工情況要清楚、單位性質要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯系方式要清楚。在此基礎上，建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況基礎數據錄入微機，實行動態分類管理。二是建立健全首席辦案監察員制度。為了增強勞動保障監察員責任意識，使案件能夠得到及時、快速處理，要求首席接待的監察員對案件的立案、調查取證、結案全程及辦案質量負責。三是制定和完善監督機

制，規范執法行為。勞動保障監察工作的執法性質決定了廉政建設必須長抓不懈，支隊以社會監督為依托，建立全方位的監督制約機制，全力推行執法責任追究制，勞動保障監察工作職責、工作內容、辦案規程、工作規范、監察員準則等各項工作制度上墻透明化，避免了“人情案、關系案”的發生。今年市行署將勞動保障監察支隊列為全市規范行政執法四個試點單位之一，在全市范圍內予以推廣。市勞動保障監察支隊成立至今，在執法過程中從未出現過“吃、拿、卡、要”等違法違紀現象，也從未發生過因案件查辦問題集體越級上訪事件，為維護社會穩定、促進全市經濟發展作出了積極貢獻。

二、創新工作方式 構建優質 高效“服務型”單位

*市勞動保障監察支隊從抓辦監察窗口形象建設入手，積極樹立服務觀念，增強服務意識，不斷創新工作方式，轉變工作作風，全力構建“服務型”窗口單位，堅決杜絕“門難進、臉難看，話難聽、事難辦”的衙門作風，切實做到了三個轉變和突破。

一是從單純執法向管理與服務并舉轉變。在勞動保障監察工作中強調“文明執法，熱情服務”，積極為廣大勞動者和用工單位提供優質、高效服務。勞動用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關鍵措施。2005年初*市勞動保障監察支隊結合歷年工作實際，經過反復論證，對多年一貫實行的已不符合新形勢需要的年檢內容進行了調整完善，使內容更詳實，更符合時代要求。同時改變以往坐等用工單位上門的被動年檢方式，采取主動上門到用工單位進行年檢的工作方式，按照用工單位性質分系統開展年檢工作，為用工單位提供勞動法律法規咨詢服務，發現問題及時予以糾正，打破了十幾年常規不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動違法案件的發生，受到用工單位的一致好評。

二是從一般服務向特色服務拓展。進城務工的農牧民工大都集中在建筑施工類企業，有著勞動季節性強、臨時性和流動性大，勞動關系難以穩定的特點，其勞動合同簽訂和推行存在很大困難。*市勞動保障監察支隊針對以上特點，積極協助市勞動爭議仲裁委員會專門制作了適用于農民工的建筑施工勞動合同文本，并開展專項監察行動予以大力推行，受到了建筑企業和農民工的普遍歡迎。2005年*市地區簽訂勞動合同4000余份，同比增長200%，為保障農民工合法權益提供了依據。

三是從單一服務向全方位服務延伸。力求全方位、深層次為廣大勞動者提供服務，為方便廣大勞動者咨詢投訴，向社會公布舉報電話，在勞動保障系統各單位設立舉報信箱，并在支隊設立了辦事指南欄，業務程序一目了然。建立了勞動保障監察員儀容風紀管理制度和政務公開承諾制，在接待來訪者時要求做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，配置了休息椅、筆墨紙張等設施，為服務對象提供了極大方便。

三、扎實工作 切實維護勞動者合法權益

（一）嚴格執行國家勞動保障各項法律法規，嚴格按照勞動保障監察管理權執法。堅決執行《勞動法》和《勞動保障監察條例》，對違反《勞動法》、侵害勞動者合法權益的行為，堅決予以糾正，不斷加大執法力度，以切實維護法律的嚴肅公正性。*市勞動保障監察支隊本著教育與處罰并重的原則，三年來共向443家違規單位下達行政改正指令書443份，對63家嚴重侵害勞動者權益的單位進行了行政處罰，有力打擊和震懾了違法侵權行為。

（二）妥善解決拖欠農民工工資問題。*市勞動保障監察支隊十分重視進城務工農牧民權益保護問題。認真貫徹落實國務院《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》精神，多次開展了維護農牧民工合法權益、查處拖欠農牧民工工資專項執法監察活動。2005年8月8日，28名秦皇島籍農民工向包工頭討要工錢，包工頭不但不給錢，還把他們趕出了工地，身無分文的農民工不得已露宿街頭。監察支隊得知這一情況后，立即趕赴工地，對包工頭提出嚴厲批評，責令其立即支付所欠工資，包工頭在支隊的監督催促下將自己的兩輛建筑工程用車變賣，于當日將農民工工資全部發放。三年來，*市勞動保障監察支隊累計為來自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的農民朋友,草原深處的牧民兄弟等3000余人討回工資款達300多萬元。在此基礎上積極探索建立長效機制，從根本上解決拖欠農牧民工資問題。支隊積極與建設、工商、公安、法院等部門建立聯動機制，在執法過程中形成合力、提高威懾力，加大對惡意拖欠工資的打擊力度，推行“欠薪保障金制度”和“用人單位信譽審查制度”。2005年6月某房地產公司由于建設方與施工方法律責任糾紛，致使30余名農民工被拖欠工資11萬余元，在多次討要未果的情況下，民工情緒激動，集體到市委、行署上訪，一名農民工甚至爬上了施工吊塔頂端，揚言自殺,情況十分危急，市勞動保障監察支隊為避免事態進一步擴大，通過幾個小時的耐心勸解，該民工走下了吊塔，隨后支隊又及時與市市兩級建設、公安、法院、信訪等部門取得聯系，在**市政府牽頭下，五部門專門就此案召開聯席會議，責令建設單位和施工企業限期核算，盡快支付工人工資，并暫存100萬元于市勞動保障監察支隊帳戶，作為農民工工資保障，歷時1個月30名農民工工資終于得以足額兌現。

此外，*市勞動保障監察支隊還打破勞動案件屬地管理的死框框，在處理跨區域欠薪案件時，及時與兄弟市縣以及市外地區的交流，為打擊異地拖欠行為構建起全方位立體化維權網絡。

(三）積極推行用工單位勞動保障守法誠信制度。

為了全面貫徹實施《勞動保障監察條例》，引導市內企業依法建設自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式，樹立企業誠實守信的社會形象，規范和凈化市內勞動用工環境，支隊積極探索建立我市企業勞動保障誠信檔案的模式，制定符合我市實際的誠信評價方法、評價標準，全面開展了評價工作。根據用工單位評價等級對其實行分類動態管理，對于勞動用工方面存在嚴重問題的用工單位，進行重點監督檢查，直至通過新聞媒體曝光，有效地提高了用工單位守法積極性和自覺性。此舉在全區勞動保障法律法規貫徹落實檢查中，得到自治區勞動和社會保障廳領導的高度評價和表揚。

（四）認真開展各項專項執法監察。

一是積極開展了社會保險擴面征繳監察。支隊與社會保險經辦機構配合，重點對私營企業、個體工商戶開展擴面工作。采取分片包干、現場辦公和拉網式排查等方法，深入私營企業和個體攤點宣講政策，通過政策引導和執法推動，擴面工作取得突破性進展。目前，*市地區個體工商戶從業人員1790人參加了養老保險，占企業覆蓋人數的35%，繳納的費用占企業繳費總額的25%。今年以來，通過執法監察，共征繳養老保險費450余萬元，失業保險費70余萬元，醫療保險費40余萬元。支隊克服人員少、交通不便的困難，協助市縣對征繳難度大的野外礦山大型企業進行專項監察，對個別拒不繳納各項社會保險費用的“釘子戶”企業成立專門工作小組，經過兩年的不懈努力，協助市縣社保經辦機構追繳各類保險費達500余萬元。2005年，支隊還針對企業普遍對工傷、生育保險兩項新險種認識不夠，其申報、登記和征繳、擴面工作存在一定難度等現象，協助社保經辦機構對未參保和拒參保的企業進行了專項監察，為進一步推進工傷、生育保險工作打下了堅實基礎。

二是切實規范整頓勞動力市場秩序。為了維護廣大求職者的合法權益，與公安、工商等部門聯合行動，多次對*市地區從事職業介紹的中介機構進行集中清理整頓。對非法從事職業介紹的“黑職介”予以依法取締，沒收其招工臺帳，責令停止張貼、播放招工廣告。有力地打擊了“黑職介”。防止了求職者上當受騙，使*市地區勞動力市場秩序得到進一步規范。

三是開展了清理公益性崗位專項監察活動。配合再就業援助行動，征集更多的公益性崗位用來安置下崗失業人員，尤其是“4050”人員，支隊工作人員頂風冒雨，不辭辛苦，深入*市地區各類用人單位累計征集各類公益性崗位8686個，使3934名年齡偏大、技能偏低的“4050”人員得到安置。為了讓再就業優惠政策不折不扣地落實到廣大下崗失業人員身上，支隊又開展了落實再就業優惠政策專項監察，使下崗失業人員在勞動合同的簽訂、社會保險的接續和工資支付等合法權益得到了有力保障，杜絕了用人單位短期內招收下崗職工、套取國家優惠政策和補貼資金的現象，維護了再就業的相對穩定，體現了黨和政府的溫暖。

四是通過實施聯動機制，大力推行職業資格證書制度和就業準入制度。為了推行職業資格證書制度，支隊與職業技能鑒定中心、各職業技能鑒定站三家建立聯動機制，根據情況及時監察。使各類用人單位對推行職業資格證書制度有了全新的認識，全市重點行業的持證上崗率從2002年的7%提高到現在的35%，職業技能鑒定人數和鑒定率居全區前列，幾年來一直受到自治區的通報表揚。

面對成績，面對新的形勢和任務，*市勞動保障監察支隊沒有絲毫倦怠。隨著*市工業化進程的加快，勞動保障工作將更加艱巨，市勞動保障監察支隊將與時俱進、開拓創新，扎實工作，永遠成為勞動保障事業的排頭兵和推進器。

第四篇：勞動保障監察典型案例

勞動保障監察典型案例

未結婚先懷孕用人單位可否解除勞動合同

2010-04-14 14:11:20 作者：案件審理室 來源： 瀏覽次數：21 龔律師：去年2月，我與一家銷售公司簽訂了為期2年的勞動合同，我負責貨物調度工作。近日，公司得知我已經懷孕3個月后，以我與男友沒有結婚便懷孕，違反國家的計劃生育政策為由，要求和我解除合同，并要我在1個月內辦理交接手續。請問，公司可以辭退懷孕的員工嗎？--讀者廖娟

廖娟讀者：我國《勞動法》第29條第3款規定，女職工在孕期、產期、哺乳期的，用人單位不得解除與其的勞動合同。國務院《女職工保護條例》第4條規定，用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。可見，對孕期女職工的保護，法律和法規并沒有區分屬于“符合計劃生育政策的懷孕”還是“違反計劃生育政策的懷孕”，其立法目的是在于保護婦女和胎兒的權益，因此，你雖然是未婚先孕，也應受到《勞動法》和《女職工保護條例》等法律法規的保護。

我國《婚姻法》和國家有關計劃生育的法規、政策中明令禁止非法同居懷孕、生育，但這只能說明，你應當受到來自違反這些規定的處罰，如承擔社會撫養費等，而不等于你違反了《勞動法》、《女職工保護條例》等相關法律、法規，也就是說，不同的法律，由于調整的范圍和對象不同，適用時不應混淆。因此，盡管你未婚先孕違反了國家的計劃生育政策，公司也不能以此為由與你解除勞動合同。如果公司固執己見，你可以申請勞動仲裁維護自己的合法權益。

單位單方解除勞動合同未通知職工須承擔責任

2009-07-29 10:44:33 作者：案件審理室 來源： 瀏覽次數：439 2007年10月14日，日照市某裝飾公司招聘張某在其公司工作。同年11月，雙方簽訂了勞動合同，約定試用期3個月，合同固定期限3年，月工資1200元，實行標準工時工作制。2009年1月26日，裝飾公司解除了與張某的勞動合同。張某在經過勞動仲裁后，向當地法院提起訴訟。

法院審理認為，裝飾公司在未提前30日以書面形式通知的情況下，單方解除與張某的勞動關系，違反了《勞動合同法》的相關規定，依法應支付經濟補償金和賠償金。日前，法院對這起勞動合同糾紛案作出終審判決，判令日照市某裝飾有限公司支付張某經濟補償金、節假日加班工資等費用共計25058元。

學習實踐科學發展觀，推進勞動保障監察工作

2009-07-15 10:29:38 作者：監察一室 來源： 瀏覽次數：404 今年以來，全國掀起了學習實踐科學發展觀的高潮。開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的“十七大”做出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設小康社會進程的重要保證，是解決經濟社會發展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風和執政能力建設、保持和發揚黨的先進性的必然要求。學習實踐科學發展觀活動的歷史地位和意義可以與十一屆三中全會黨做出工作重心轉移相提并論。科學發展觀是黨認識世界理論上的一次升華，改造世界實踐上的一次飛躍。關于發展，建國以來各個時期有不同的認識，曾經提出過“大躍進”、“人有多大膽，地有多大產”、“跑步進入共產主義”、“大干快上”、“抓革命，促生產”等口號。這些提法都沒有科學發展的思想。科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發展的階段性特征，總結我國發展實踐，準確把握世界發展趨勢，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四句話是對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的集中概括。胡錦濤同志強調指出：“我們要全面領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更好完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務，更加自覺地走科學發展道路。”我們必須深刻領會和全面貫徹這一要求，更加自覺地學習、更加自覺地實踐，努力把科學發展觀體現到各項工作中、貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

勞動保障監察支隊是維護勞動者合法權益的職能部門，在當前形勢下，如何以科學發展觀為指導，更好的服務于社會，服務于企業，服務于勞動者，是我們必須思考的問題。

一、勞動保障監察工作的發展狀況

勞動保障監察工作起源于1993年，當時勞動部發布了《勞動監察規定》，在我國初步確立了勞動監察制度。1994年《勞動法》頒布后，中編辦、勞動部共同發布了關于建立勞動監察機構的通知，各地普遍建立勞動監察機構。在當時計劃經濟模式下，用人單位的經濟成分單一（國營、集體），隸屬關系明確（中央、省、市、縣屬）。絕大部分用人單位都有其主管部門。監察的范圍主要是城鎮。勞動保障執法主要是通過用人單位主管部門的行政管理來實現。管轄范圍實行級別管轄，即省勞動廳負責中央省屬單位，市勞動局負責市屬單位，區縣勞動局負責區縣屬單位及私營個體單位，這一管理模式一直沿用至今。2004年國務院發布了《勞動保障監察條例》。勞動保障監察工作逐步走向法制化、規范化。監察的形式有日常巡查、書面審查、專項檢查、舉報投訴。目前省監察總隊10余人，各市監察支隊平均20人，各縣區監察大隊平均4、5人。監察的范圍由原來的城鎮向覆蓋城鄉發展，監察的對象由原來的國有、集體所有制企業用人單位向各級各類企事業單位、民辦非企業單位、個體私營等用人單位發展。監察的方式由被動反應式向主動預防式發展。

二、勞動保障監察工作存在的問題

1、目前的管理體制不適應形勢的發展，存在重復執法和執法盲區。由于用人單位改制、合并等原因，使原有的單位隸屬關系發生了變化，有的改為股份制或民營，隸屬關系不明確或無主管，導致管轄范圍混亂，致使工作存在空白點或交叉監管。省勞動保障監察總隊駐濟南，而中央省屬單位遍布全省各地，如果勞動者到各地市監察支隊投訴中央省屬單位，都會被告知到省勞動保障監察總隊投訴，地市支隊不予受理。這樣給勞動者帶來很大的不便，有的就不再投訴，勞動者的權益不能得到很好的維護。由于距離遠、人員少等原因，省總隊也很難對濟南以外的中央省屬單位實施有效的日常巡查、書面審查監管。市支隊與縣區大隊也存在同樣的問題。形成了“管著夠不著，夠著管不著”的局面。

2、監察人員數量少，執法能力不適應監察工作要求，很難深入細致地開展工作。國家規定監察人員與勞動者的比例是1：8000，而我省為1：20000，數量上不能滿足要求。省總隊、縣區大隊更顯不足。有的縣區監察員只有2、3人，還要兼職其他工作，處于外出辦案沒人在家接投訴的尷尬局面。隨著個體私營經濟的發展，社會保障制度的逐步完善，縣區勞動保障監察的任務越來越重，所以人員少的矛盾越來越突出。勞動保障監察工作和法院、檢察院審理案件一樣，是一項嚴肅、復雜、專業性很強的工作，而不是有些人認為的“粗放式”工作。它對人員素質有較高的要求，必須熟悉各項勞動保障事務及相關法律法規，具備相應的財務知識，并具有一定的協調和處理矛盾的能力。由于歷史的原因，目前人員錄用沒有實行準入制，也沒有形成定期培訓的制度。各地的人員素質參差不齊，有的監察人員在法律和行政管理知識、工作能力、服務態度等方面，還不能適應新形勢下監察執法工作的需要。

3、勞動保障監察缺少強制措施。法律法規只賦予勞動保障監察機構責令改正、處理處罰、申請法院強制執行的權利，沒有賦予查封、扣押財產、凍結賬戶的權利。而申請法院強制執行周期長、程序復雜，遇到拖欠農民工工資的案件，有時勞動保障監察機構下達的責令改正、處理處罰等法律文書就成了一紙空文，不等法院強制執行，包工頭已逃逸，農民工的權益得不到維護。

三、今后勞動保障監察工作應采取的對策

1、根據形式的發展和目前的任務，改革勞動保障監察執法體制。管轄范圍由現在的級別管轄改為地域管轄，即由市、縣區按地域管轄，市及以下勞動保障監察機構實行垂直領導，省一級監察機構不再直接監管用人單位、查處案件，主要負責組織協調、監督、指導、人員培訓、案件交流等職能。這種體制符合《勞動保障監察條例》第十三條“對用人單位的勞動保障監察，由用人單位用工所在地的縣級或者設區的市級勞動保障行政部門管轄”的規定；也符合國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出的“要減少行政執法層次，適當下移執法重心，對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，主要由市、縣兩級行政執法機構實施”的要求；更重要的是符合客觀實際，方便了勞動者，提高了執法效率，避免了重復執法和執法空白。

2、加強執法隊伍建設，全面提高執法人員的政治、業務素質。一是要樹立以人為本、執法為民的執法觀念，堅守忠于法律、廉潔奉公、愛崗敬業的職業道德；二是要嚴把執法人員進入關，實行“準入制”；三是要定期對執法人員進行業務培訓，尤其是新法律法規的培訓，提高其工作能力。

3、強化勞動保障監察的權力。建議立法部門通過立法或修改法律法規賦予勞動保障監察機構查封扣押財產、凍結賬戶、責令停業的權利，以更好的維護勞動者的權益。

學習實踐科學發展觀不能只停留在理論學習，更重要的是落實到工作中，真正做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，這才是我們的目的所在。

自愿加班不能要加班工資

2009-02-09 08:34:11 作者：案件審理室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：867 【案由】

喬某是某日資公司的職員，與公司簽訂一年期的勞動合同，具體從事文員工作。合同里面規定喬某每天8小時制、每周40小時的法定標準工作時間。期間，喬某努力工作，任務未完成的，就在下班后自動加班完成。在工作過程中，喬某每天下班前都向上級領導匯報當日工作進展，同時在郵件中說明任務需要加班完成。一年后，喬某對公司的工作安排難以承受，就在合同期限屆滿時表示不再續簽，但要求公司支付其一年內的加班工資，并出示了一年內延長工作時間的考勤記錄及每天工作匯報。

公司對此表示遺憾，認為公司實行的是計時工資制度，并另有規定的加班制度；公司并未安排喬某加班，喬某延長工作時間是個人自愿的行為，公司不能支付加班工資，對喬某的要求予以拒絕。雙方發生了爭議。

喬某認為：自己在履行合同期間經常超時工作，具體超時工作時間有據可查，并且每天的工作匯報郵件都可證明工作在下班后完成。按照《勞動法》的有關規定，超時工作應計發加班費，但單位從未支付過自己加班費。現在雙方勞動合同已終止，公司應當結算支付一年內的加班工資。

公司認為：公司實行計時工資制度，并配套實行加班制度，只有經公司同意并辦理必要手續的加班才能支付加班工資；喬某雖然有延時加班的考勤記錄，但是其自愿延長工作時間，并且沒有辦理過相關審批手續，因此，喬某要求支付加班工資不符合公司的加班制度規定。

喬某能否最終拿到屬于自己的加班工資，理由是什么？

【分析】：爭議焦點是：周某為完成工作任務自動延長工作時間，是否可以要求公司支付延時工作的加班工資。《勞動法》第四條規定：“用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務”。該條規定表明，企業依法應當對企業內的規章制度予以建立和完善，規章制度的內容包含勞動者權利和義務的規范。根據該條規定，企業自然可以制訂與國家法律不相抵觸的加班制度，可以規定適當的加班審批程序，對符合加班制度的加班情況支付不低于法定標準的加班工資。企業依法建立的規章制度，應是企業管理和爭議處理的依據之一。

另外，根據《勞動法》及《國務院關于職工工作時間的規定》等相關規定，我國現行的標準工時制度為每日工作8小時、每周工作40小時。按照以上標準計發工資待遇的，是計時工資制度。實行計時工資制度的用人單位，其加班工資的支付有著明確的規定。相關規定表明，用人單位支付加班工資的前提是“用人單位根據實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作”，即由用人單位安排加班的，用人單位才應支付加班工資。如果不是用人單位安排加班，而由勞動者自愿加班的，用人單位依據以上規定可以不支付加班工資。

本案中，公司雖然對周某實行了計時工資制度，但周某平時的延時加班不是由公司安排的，而是周某自愿進行的；公司對企業內加班有規定的加班制度，周某在延時加班時并未履行公司規定的加班審批手續。因此，周某要求公司支付其自愿且未履行手續的延時加班工資缺乏依據。

最低工資不得包含加班工資

2009-02-09 08:26:27 作者：案件審理室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：466 【案由】 韋某在本縣一家手套廠上班，在合同中，廠方承諾給韋某的工資是600元每月，可韋某聽說現在最低工資標準調整后，這一地區的最低工資標準是620元每個月。韋某向公司經理反映這一情況后，得到的答復是，韋某每個月都有兩三百元的加班工資，加起來遠遠超過最低工資標準。特咨詢，最低工資標準里的工資是不是應當包含加班工資？

【分析】 問題涉及到我國有關最低工資標準的相關規定。通常情況下，勞動合同約定或法律規定的工資標準都是勞動者在提供正常勞動時應當得到的工資。而加班工資，是由于勞動者比平時付出了額外的特別勞動所應當得到的，不應當包括在正常工資范圍內。根據勞動和社會保障部《最低工資規定》第3條規定，本規定所稱最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。該規定第12條更是明確規定，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項后，不得低于當地最低工資標準：

（一）延長工作時間工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；

（三）法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。由上述規定可見，即使你每個月的總收入超過了最低工資標準，但扣除加班工資后仍然低于最低工資標準，你們公司的這一做法仍然屬于違反了國家關于最低工資標準的規定，應當予以糾正。

未簽訂書面勞動合同，勞動者如何維權

2009-02-09 08:24:44 作者：案件審理室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：1697 【案由】 小王是上海某服裝公司（以下簡稱服裝公司）的一名檢驗員，于2007年6月3日進入服裝公司工作，至今未簽訂書面的勞動合同。2008年4月9日，服裝公司因訂單減少，業績下滑，要適當調低小王的勞動報酬，同時，鑒于《勞動合同法》已經開始施行，故要求與小王簽訂書面勞動合同，于是，服裝公司當面交給小王一份書面勞動合同，該合同將小王原來的3000元工資調整為2800元，小王不同意2800元的月薪，故沒有簽訂勞動合同。同日，服裝公司向小王發出終止勞動合同的書面通知，但沒有對小王作出任何補償。小王認為服裝公司不與其簽訂勞動合同是違法行為，應當賠償其損失，而且應當支付經濟補償金；服裝公司認為是小王不愿意簽訂合同，不是公司不與其簽訂，鑒于雙方沒有書面合同，故隨時可以通知小王不用上班，不需要進行補償。雙方協商不成，小王訴至勞動爭議仲裁委員會，要求服裝公司支付2007年7月3日至2008年4月9日期間的兩倍工資，并要求支付一個月工資的經濟補償金。

小王的請求能否得到支持？

【分析】 上述案例是關于事實勞動關系期間的二倍工資以及終止時經濟補償的問題：

一、關于一個月的“寬限期”及雙倍工資

《勞動合同法》第十條第二款規定，已經建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。這里的一個月我們俗稱為“寬限期”，換言之，用人單位可以在這一個月內的任何一天與勞動者簽訂書面勞動合同，過了一個月未簽訂書面勞動合同的，用人單位就應當支付兩倍工資了。

本案中，小王是在07年6月3日進入服裝公司工作的，此時雙方已經建立了勞動關系，由于雙方未簽訂書面勞動合同，但這并不意味著從用工之日起的第二個月（07年7月3日）開始服裝公司要向小王支付兩倍工資。理由是：《勞動合同法》是在08年1月1日施行的，該法規定的“一個月內”是指08年1月1日至1月31日，即服裝公司應當在08年2月1日前與小王簽訂書面的勞動合同，否則，自08年2月1日起，服裝公司就應當支付小王二倍的工資。故，小王主張自07年7月3日支付兩倍工資無法得到支持，仲裁僅能支持08年2月1日至4月9日期間的雙倍工資。

二、關于經濟補償

根據《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規定，在一個月的“寬限期”內，如果由于勞動者不簽訂書面勞動合同，用人單位終止勞動合同的，可以不支付經濟補償，超過一個月的，由于勞動者不簽訂書面勞動合同，而用人單位終止勞動合同的，用人單位須依法支付經濟補償。本案中，服裝公司是在與小王形成事實勞動關系一個月后，即2008年4月9日，與其終止勞動關系的，且終止勞動合同的原因是小王不簽訂書面勞動合同，符合《勞動合同法實施條例》的規定，服裝公司可以通知小王終止勞動關系，但應當向小王支付經濟補償。至于經濟補償年限的起算時間應當自用工之日起，即從07年6月3日起計算小王的工作年限，故服裝公司應當支付小王一個月工資的經濟補償，該一個月工資的標準是小王在服裝公司的月平均工資。

不得安排女職工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間延長工作時間

2009-01-24 11:33:22 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：477

[案例]朱某是紅云圖片社的職工，2004年9月生育一女。產假期滿后，由于要哺乳小孩，經圖片社經理批準，朱某由沖卷員改做收銀員，直到“五一”節前，朱某都能每日只工作7小時。但“五一”節后突然大幅增加的業務量讓經理有些不知所措，由于圖片社人手少，經理不得不要求所有職工都要加班，圖片社的其他職工看到生意如此好，也樂意通過加班增加收入。但是，朱某因需要有更多時間照顧小孩，不同意經理的安排，堅持每天只上7個小時的班，拒絕加班和上夜班。經理對朱某不服從工作安排非常惱火，兩人為此爭辯起來。經理表示要處理朱某，而朱某則表示，如果敢處理她，她就要去有關部門討個“說法”。經理見無法安排朱某加班，就對其作出了扣發工資的處理。朱某于是薊區勞動保障行政部門投訴，請求依法處理圖片社的違法行為。區勞動保障行政部門經過調查后，依據《勞動保障監察條例》第23條的規定，對圖片社安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間延長其工作時間的行為，作出了責令改正并處罰款的決定。

[評析]區勞動保障行政部門對女職工朱某的投訴所進行的處理，符合國家相關勞動保障法律法規的規定，在處理上把握也非常準確。對某圖片社的行為如何處理，《勞動保障監察條例》第23條有明確規定，即：安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間延長工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。為保護女職工哺乳期間的合法權益，除《勞動保障監察條例》外，其他的一些法律法規也作出了明確規定。如《勞動法》第63條規定：“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動”。《女職工勞動保護規定》(國務院令第9號)第10條規定：“女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動”。用人單位在安排女職工延長工作時間或夜班勞動時，應考慮女職工是否存在國家規定不得延長工作時間或夜班勞動的情形，否則就要承擔相應的法律責任。而勞動保障行政部門也應該依法保護女職工哺乳期間的合法權益不受侵害。用人單位不得安排懷孕7個月以上女職工上夜班

2009-01-24 11:32:42 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：406

[案例]2005年春節后的一天，某卷煙廠的女職工林某來到市勞動保障監察大隊投訴所在單位的違法行為。具體情況是：她前些天到醫療保險定點醫院——某醫學院附屬醫院的婦產科檢查，醫生出具的檢查結果表明，林某已懷孕7個月。為此，醫生建議林某停止夜班勞動，并在工作時間內安排中間休息，以免影響胎兒健康。從醫院回來后，林某持醫院的檢查證明，向廠勞資科要求停止安排其每三天一次的夜班勞動，并允許其在工作過程中離崗休息，被某廠勞資科當場拒絕，而且提出要么繼續上夜班，要么就要扣發工資、獎金甚至安排下崗。林某認為某廠的這種做法不合情理，并屬于違法行為，因此找到勞動保障監察機構投訴，請求制止企業安排其夜班勞動的行為。

市勞動保障監察大隊經調查確認，林某反映的問題屬實。但是卷煙廠卻向勞動保障監察人員訴苦說，最近該廠的產品市場需求量比較大，林某所在的卷煙車間又是任務最重，因此實行每三天上一個夜班，同時由于卷煙車間女職工較多，不能安排林某只上白班。此外，卷煙崗位已實現機械化，職工的勞動強度并不大，不會對職工的身體有什么影響。市勞動保障監察大隊對卷煙廠申辯的理由未予采納，并依據《勞動保障監察條例》第23條的規定，對卷煙廠安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動的行為，作出責令改正并處罰款的決定。

[評析]《勞動保障監察條例》第23條規定，安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。某市勞動保障監察大隊應女職工林某的投訴，對某卷煙廠進行的調查處理，符合國家相關勞動保障法律法規的規定。

為保護女職工的合法權益和身體健康，國家對女職工實行特殊勞動保護制度。除《勞動保障監察條例》外，《勞動法》第61條規定，對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。《女職工勞動保護規定》（國務院令第9號）第7條規定，懷孕7個月以上（含7個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動，在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。依據以上規定，懷孕7個月以上的女職工依法享有的權利包括：不延長工作時間，不上夜班，正常勞動時間內有一定的休息時間，勞動時間內進行產前檢查算作勞動時間。

用人單位支付勞動者工資不得低于國家最低工資標準

2009-01-24 11:20:45 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：821

[案例]王某2004年5月到當地一家民營服裝加工廠從事服裝縫紉工作，由于生產任務需要，工廠經常要求工人加班，雖然工作很辛苦，但是考慮到能夠多掙一筆加班費，王某還是服從工廠的加班安排。可是幾個月下來，月底結算的工資加上加班費也只有四百多元，剛剛夠當地的最低工資標準。王某找到工廠勞資管理人員詢問，勞資管理人員的答復是：“工廠發給工人的工資沒有低于國家規定的最低工資標準，沒有違反勞動法律規定”。王某又到當地勞動保障監察機構咨詢，勞動保障監察人員告訴她用人單位的行為違反了國家關于最低工資的規定。同時，勞動保障監察機構經過調查，認定該廠在工資支付上每月支付工人的工資低于最低工資標準，勞動保障行政部門依法責令其改正，并責令其限期補發勞動者工資，支付賠償金。

[評析]為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，國家建立了最低工資制度，并于1993年發布了《企業最低工資規定》(勞部發[1993]333號)。在此基礎上，2004年，勞動和社會保障部重新制定發布了《最低工資規定》(勞動和社會保障部令第2l號)，進一步保護勞動者依法取得勞動報酬的權益。最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。《最低工資規定》第12條規定：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當地最低工資標準：(1)延長工作時間工資；(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；(3)法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。也就是說用人單位支付給勞動者的工資必須是在剔除以上各項的情況下不低于當地的最低工資標準，否則就要承擔法律責任。本案中，王某所在服裝加工廠支付給工人的工資雖然在總數上不低于當地的最低工資標準，但是其中包含了工人的加班工資，而根據以上規定，加班工資是不應計算在內的，所以該服裝加工廠違反了國家最低工資制度的規定，故當地勞動保障行政部門依法責令其限期補發王某工資，并責令其支付王某賠償金。

用人單位不能從勞動者工資中扣除費用強迫職工參加儲蓄性養

老保險

2009-01-24 11:31:58 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：646 [案例]李某是某企業的職工，與企業簽訂了為期10年的勞動合同。2003年2月，該企業在沒有和李某協商的情況下，擅自決定從李某每月工資中扣除40元作為參加儲蓄性養老保險的費用。李某得知此事后，向企業提出自己的月工資本來就不多，家庭人口多、負擔重，暫時沒有能力參加儲蓄性養老保險，請求企業退還所扣的40兀工資。該企業則認為李某勞動合同期限長，為其參加儲蓄性養老保險是為了他好，拒絕退還所扣工資，并繼續從其工資中扣除儲蓄性養老保險費。李某對此非常不滿，遂向當地勞動爭議仲裁委員會提出申訴，請求企業退還所扣工資。勞動仲裁委員會受案后進行了調解，向該企業宣傳了有關法律法規的規定，企業如數退還了李某被扣出的工資。

[評析]這是一起強迫職工參加儲蓄性養老保險引發的勞動爭議案件，經勞動仲裁部門調解獲得公正處理。在這起爭議案件中，企業的做法明顯不符合有關法律的規定。按照《勞動法》第75條第二款的規定，國家提倡勞動者個人參加儲蓄性保險。可見，個人儲蓄性養老保險由勞動者自愿參加，并不是一種強制性的社會保險。根據有關法律法規和政策規定，我國目前實行是基本養老保險、補充養老保險和儲蓄性養老保險3個支柱的養老保險制度。其中基本養老保險是強制性的，企業和勞動者都必須依法參加并按時繳納養老保險費。而補充養老保險和儲蓄養老保險則是鼓勵性和提倡性的，由企業和勞動者自愿選擇參加。特別是儲蓄性養老保險由勞動者個人根據自己的工資收人情況自行決定是否參加，投保多少以及向哪個保險機構投保也由勞動者個人決定，企業不得干預、更不能強迫勞動者參加儲蓄性養老保險。在本案中，李某所在企業不征得李某的同意，強行從其工資中扣減一部分作為個人儲蓄性養老保險費，其做法是違背以上原則的。通過對這起勞動爭議案件的處理，提醒廣大企業應正確理解和貫徹執行《勞動法》中關于社會保險及其他各項規定，弄清在勞動關系中雙方當事人的權利、義務，明確哪些是強制性的、必須認真執行的，哪些是非強制性、可以自愿選擇執行的，從而明確哪些事該做，哪些不該做，該做的用什么方式去做，做到什么程度，自始至終依法辦事，避免出現類似違反法律規定、侵犯勞動者合法權益的問題。

職工違反規章制度被解雇時企業可以不支付補償金

2009-01-24 11:19:38 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：576

[案例]朱某是某信息科技公司的項目經理，在與公司簽訂的勞動合同中約定，其合同期限自2002年2月5日起至2005年2月4日止，月工資8000元。同時還在合同中約定，如嚴重違反勞動紀律或公司規章制度，公司可以立即解除與朱某的勞動合同。2002年6月12日，朱某接到公司的辭退通知書，理由是朱某違反了公司的規章制度，至少3次對客戶不禮貌，嚴重影響公司聲譽；因酒醉擅離職守，致使在客戶發生事故時不能及時到位，給公司造成重大的名譽損失；至少1次散布謠言損害同事名譽，以至于該同事要求辭職，給公司項目運營造成極大的負面影響。朱某則認為，公司辭退他的理由都不是事實，同時按照《勞動法》的規定，公司單方解除勞動合同應當支付其經濟補償金，并履行提前30日通知的義務。在與公司交涉未果后，朱某向當地勞動爭議仲裁委員會提出申請，要求公司支付他解除合I司的經濟補償金8000元，以及因沒有提前30日通知其解除勞動合同而造成的經濟損失8000元，勞動爭議仲裁委員會沒有支持朱某這項申訴請求。朱某對仲裁結果不服，于是，又向人民法院提起訴訟。人民法院經審理查明，該公司列舉出的有關朱某違反規章制度的事實客觀存在，同時，該公司在員工手冊中明文規定，員工對客戶不禮貌，與客戶爭執吵鬧的；散布謠言損害同事名譽或公司聲譽的；擅離職守，違反操作規程，給公司造成經濟或名譽損失的均屬于嚴重過失，公司按情節嚴重程度有權作出直至辭退的處理，并可即時解除勞動合同。人民法院根據上述事實，同樣也駁回了朱某的訴訟請求。

[評析]這是一起用人單位按照本單位規章制度解除勞動者勞動合同引發的勞動爭議。在這起爭議中，朱某對《勞動法》中解除勞動合同的規定顯然是有誤解的，以為勞動合同一經簽訂，在合同期內用人單位就不能解除勞動合同。《勞動法》第25條第(二)項規定：勞動者嚴重違反勞動紀律或用人單位規章制度的，用人單位可以解除勞動合同。同時，勞動部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發[1995]309號)第39條進一步明確規定：“用人單位依據勞動法第25條解除勞動合同，可以不支付勞動者經濟補償金。”根據上述規定，本案中朱某嚴重違反勞動紀律和單位規章制度，企業可以隨時與其解除勞動合同，而且無須支付經濟補償金。勞動仲裁委員會的裁決和人民法院的判決是完全正確的。

超過試用期后不得以勞動者在試用期內不符合錄用條件為由解

除勞動合同

2009-01-24 11:18:08 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監察支隊 瀏覽次數：494

[案例]李某被某公司錄用，合同期自2003年4月1日至2005年4月1日，雙方約定試用期為6個月。2004年2月，由于李某與該公司經理因私事發生沖突，該經理便欲將李某辭掉，但李某工作業績很好，而且也很遵守工作紀律。于是，該經理便以李某在試用期內未達到考核標準，不符合錄用條件為由提出解除李某勞動合同。李某不服，遂向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會受理此案后，經過調查，發現李某與該公司約定的6個月試用期已過，因此認定該公司以不符合錄用條件為由解除李某勞動合同不符合有關規定，裁決該公司解除勞動合同的行為違法，并應賠償李某一定經濟損失。

[評析]《勞動法》第25條第(一)項規定，在試用期內，勞動者不符合錄用條件的，用人單位可以單方解除勞動合同。勞動部發布的《對<于如何確定試用期內不符合錄用條件可以解除勞動合同的請示>的復函》(勞辦發[1995] 16號)進一步明確，對試用期內不符合錄用條件的勞動者，企業可以解除勞動合同；若超過試用期，則企業不能以試用期內不符合錄用條件為由解除勞動合同。可見，用人單位依法行使單方解除勞動合同的權利，包含有兩項條件：一為實質條件，即勞動者不符合用人單位的錄用條件；二為期限條件，即應當以用人單位與勞動者約定的試用期為限，超過試用期限，則不得適用上述規定。在本案中，某公司與李某約定的試用期為2003年4月1日至10月1日．但該公司提出與李某解除勞動合同卻在2004年2月，此時李某的試用期已經結束，因此用人單位在這個時候才以李某試用期內不符合錄用條件為由解除勞動合同，顯然是不符合上述規定的。為保證用人單位的用人自主權和勞動關系的真實有效性，《勞動法》賦予用人單位在規定情況下單方解除勞動合同的權利。從法律性質角度分析，這項權利屬于形成權，即因一方當事人的單方意思表示即可以使既存的法律關系變動或者消滅的權利。形成權的一個顯著特征是權利的期限性，即形成權必須在規定的期限內行使，超過了該期限，則形成權結束，可變更、結束的法律關系便轉化為完全有效的法律關系。形成權的期限性，是出于對權利人和相對人雙方利益平衡的考慮。如果權利人長期不行使權利，不主張合同解除，或者在合同已經生效后的很長時間再提出解除合同，則會使合同的效力長期處予不穩定狀態，不利于特定社會關系的穩定，使權利相對人長期處于不利的狀態，對權利相對人也不公平。因而，如果權利人超過規定的期限長期不行使其權利，不主張合同解除，或者自愿放棄解除合同的權利，則單方解除合同的權利結束。本案中，該公司提出解除勞動合同之時已超過試用期，勞動爭議仲裁委員會裁決其行為違法是正確的

第五篇：勞動保障監察典型材料12.3.20

依法維權促和諧

-----xx縣人力資源和社會保障局勞動保障監察工作事跡材料

在創先爭優活動中，xx縣人力資源和社會保障局針對全縣民營企業不斷增多、勞動保障違法案件呈上升趨勢的實際，堅持把勞動保障監察作為一項重要工作，充分發揮勞動保障監察的職能作用，認真規范勞動力市場秩序，嚴厲查處各類違反勞動法案件，維護了勞動者合法權益，實現了全縣勞動關系和諧穩定。

Xx縣人社局高度重視勞動監察工作，多次召開專題會

議研究部署。為方便工作開展，該局成立了勞動保障監察大隊，建立了維權“110”工作機制，實行24小時全天候值班制度，做到有案必接、有案必查、有查必清。同時，進一步充實勞動保障監察隊伍，加強了軟硬件建設，工作人員統一著裝、統一標識，做到儀表端正、語言文明、態度誠懇、工作規范；配備了專用車輛和辦案工具；制訂了切實可行的工作方案和工作計劃；建立健全了信訪辦理、行政復議、調解仲裁、監督監察和咨詢熱線、公開電話等配套聯動的維權機制，為勞動保障監察工作的順利開展和勞資糾紛的及時解決撐起了法律“保護傘”。

為方便勞動者，xx縣人社局不斷優化辦事程序，落實惠民便民措施。嚴格實行首問責任制和一次性告知制度，設立了舉報投訴電話并確保暢通；實行了政務公開，堅持掛牌和亮牌工作，使服務對象對勞動保障監察職能職責、辦事流程、工作人員和辦公地點一目了然；改建了舉報投訴大廳，設置

1了飲水機、殘疾人專用座椅和便民藥箱，派人員學習手語，方便聾啞殘疾投訴者，群眾舉報投訴簡單方便無障礙，實現了人性化服務；加大投入、改善監察執法設備，提高了為民服務的效率和水平。2011年以來，對上級批辦的100多件勞動者投訴和800多人次來電來訪，全部按要求辦理并及時回復，受到上級表彰和群眾好評。2011年4月，42名四川籍農民工來到勞動保障監察支隊，投訴玻璃公司因經營虧損拖欠工資20萬元。工作人員一邊耐心穩定農民工情緒，一邊迅速找到欠薪企業負責人，展開催討工作。而該企業卻以經濟困難為由拒絕支付。經過再三的工作，該企業最后通過借款支付了拖欠工資，一場集體越級上訪事件得以避免。

勞動保障年檢工作是勞動保障監察工作的基礎。鄆城縣人社局嚴把勞動用工年檢關，堅持通過對企業用工情況進行審驗，從源頭上杜絕勞動侵權事件發生。工作中，將用人企業依法簽訂勞動協議、按時足額支付勞動者工資報酬、技術崗位從業人員持證上崗、參加社會保險等作為年檢的重要內容，認真把好關口，對侵犯勞動者合法權益的用人企業下發指令書，限期改正；對拒不整改的，通報批評，并依據有關法規給予經濟處罰。通過年檢，2011年共糾正用人單位違反勞動法律法規的廠規廠紀67條，責令企業補簽勞動合同1300余份，促使企業繳納社會保險費200多萬元、支付工人工資60余萬元。在做好年檢工作的基礎上，該局還開展了大規模的用人企業普查工作，摸清全縣用人企業底數，做好基礎性工作，做到心中有數，減少工作的盲目性。結合勞動保障年檢、專項監察、日常巡視檢查、舉報案件專查發現的問題，對各類用人企業開展分類排查，實施分類管理、動態監控，形成全覆蓋、全方位、全過程、全動態的管理機制，將有限的監察力量用在了“刀刃上”，節省了人力物力財力，有力推動了勞動保障監察工作的開展。

Xx縣人社局堅持強化勞動保障監察執法，維護勞動者的合法權益。積極加強與施工企業的溝通，定期與施工企業承擔責任人就工資支付、勞動協議簽訂、勞動用工年檢、社會保險費繳納等問題進行座談與溝通，對預防拖欠農民工資起到了積極作用。開展了清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付專項行動，對建筑施工企業進行全程監管，確保施工企業及時足額發放工資。為有效解決由于層層轉包造成的建筑施工企業拖欠農民工工資問題，xx縣人社局主動加強與建設主管部門的協調配合，建立聯動機制，在工程立項審批、工程招投標、開工建設、竣工驗收上全程監控。勞動保障監人員堅持深入到施工企業，對施工人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行調查暗訪，及時處理各種違法違規做法。執法過程中，注重與工商、公安、稅務等部門協調配合，形成強大合力、提高威懾力，嚴厲打擊惡意拖欠工資的行為。在處理勞資糾紛時，局長xxx同志總是親臨現場，靠前指揮，參與案件調處的全過程。2011年3月，某企業多名員工集體到市政府上訪，反映拖欠工資問題。在外地開會的魏宏峰聞訊后當即趕赴現場，員工們群情激動，場面幾乎失控。魏宏峰冷靜沉著，與員工代表面對面溝通，耐心勸說，鄭重承諾全力維護勞動者的合法權益。隨后，他講法律、講親情、講道理，引導員工正確維權，在縣維穩辦等相關部門的協助下，經過大約2個小時的調解，員工終于陸續散去，及時化解了有可能引發的惡性群體性事件。在穩定員工情緒后，魏局長沒有絲毫松懈，立即召開緊急會議研究解決辦法。次日下午，員工領到了被拖欠的工資，事件得到了圓滿解決。去年以來，鄆城縣人力資源和社會保障局立案查處案件80件，結案80起，結案率100％；督促指導用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同2000余份；依法裁決勞動人事爭議糾紛案18件，妥善處理群眾舉報、投訴違法案件53起，追回職工拖欠報酬535.56萬元。Xx縣人社局正是憑著情系于民，時刻以維護勞動者合法權益為宗旨的工作態度和作風，2011年來先后為來自濟寧、菏澤、四川、河南等地的500多名農民工討回工資款700多萬元；同時，積極推進勞動人事爭議仲裁工作，去年以來審結勞動爭議案件24起，為職工挽回經濟損失54萬元。

xx縣人社局以創新的工作精神、扎實的工作作風，做好了勞動保障監察工作，維護了勞動者合法權益，推動了創先爭優活動的深入開展，得到社會各界的一致贊譽。2012年，xx縣人社局被評為省級文明機關、省人社廳就業先進集體、勞動保障監察工作先進單位、人力資源和社會保障宣傳工作先進集體，被市委評為全市群眾工作先進單位，獲得全市社保工作一等獎和就業工作、宣傳工作先進集體稱號；全縣政風行風民主評議，xx縣人社局榮獲第一名。全系統個人受到省市縣表彰81人次，1名同志被市政府記二等功，2名同志被市政府記三等功。

2012年3月20日