第一篇：論新時期的榜樣作用

論時期的榜樣作用

抓典型，樹榜樣，發揮先進典示范作用，這是我們黨做思想政治工作的光榮傳統和行之有效的方法。在新時期，榜樣效應的社會功效仍然是巨大的，它將教育和鼓舞著我們在各自的崗位上，不斷創造出新業績，推動社會主義物質文明和精神文明建設向前發揮。

一、榜樣作用是我黨思想政治工作的優良傳統

無產階級的革命和建設事業，不僅需要馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作指導，而且需要榜樣精神和行動楷模來帶動，在黨的哺育下，為實踐真理和理想而獻身的英雄模范人物層層不窮，特別是在艱難時期或關鍵時刻，榜樣的作用尤為重要。榜樣教育的形式一般為兩種：一是以英雄人物和勞動模范為榜樣，通過宣傳推動各企業和各條戰線“比學趕幫”的群眾性活動；二是黨員、干部發揚先鋒模范作用，通過言傳身教，激勵廣大群眾奮勇前進。樹立榜樣，典型示范是我們黨做思想政治工作的光榮傳統，無論是革命戰爭年代涌現出來的戰斗英模和革命先烈，這是在社會主義建設時期，在平凡工作崗位上作出不平凡成績的勞動模范和先進工作者，他們可歌可泣的英雄業跡，都成為我們寶貴的精神財富。

唯物辯證法認為，任何客觀事物都存在矛盾，由于發展的不平衡性，先進和落后的存在是符合事物發展規律的，在各個地區、各個單位、各項工作中，人們對事物認識總存在著有深有淺，思想覺悟有高有低，現實表現有好有差，實際貢獻有大有小，不可能齊頭并進，一切榜樣都是個性和共性的統一，在榜樣身上既包含著普遍的共性，也代表著個體特性，又集中表現比一般人更為突出的精神面貌，代表著事物發展的正確方向和一般規律，在不同時期，不同層次都有不同和先進典型，他們是是在時代前列的戰士，其先進思想和模范行動，既是共產主義精神的體現，也是推動兩個文明建設的動力。

榜樣是一種非常直觀、現實的引導和教育，其形象直觀具體，易于學習和理解，具有很強的說服力，能夠起到正面引導的積極作用。同時，榜樣所體現和代表的先進思想，深刻地寓于具體事例之中，易于接收和信效，有著很強的感召力，能夠產生正面激勵作用。例如，我企業中樹立起來的筑漏大王——

同志，他帶領的筑漏班組，在激烈的市場競爭中依靠自己的技術優勢、贏得了用戶高度評價，為企業創出了效益，為班組走向市場，打出了品牌，由于他的品牌效應，我們中標了

萬平方米的住宅公寓，在招投標這項工程前，我們大力宣傳沈文良班組的筑漏本領，當萬科業主知道八公司有這種絕活工種，將以前外省市施工的公寓房因施工質量問題，造成的外墻面滲水，屋面漏水，交給老沈他們去解決，沈文良同志親臨現場，找出問題的癥狀，僅用了半個月的時間，徹底將其修復好，在修復過程中，他們做到不抽客戶一支煙，不吃客戶一頓飯，不給客戶帶來一點麻煩，就是靠

同志的榜樣作用，帶領全組的同志，在社會主義市場經濟的大潮中，站穩腳根，就是靠他們自己過硬的本領和服務至上的職業道德，贏得了一片贊揚聲，取得了社會效益和經濟效益。我們就抓著這個典型，廣泛宣傳教育，使之成為我們班組建設的一面旗幟。

樹立榜樣不僅僅是對先進事跡和人物本身進行肯定和褒獎，更重要的是能形成學先進，趕先進，人人爭先進的主動局面，開展學習，宣傳先進典型的群眾活動，思想政治工作的任務是在實踐活動中善于發現先進典型，樹立榜樣，為群眾指明努力的方向，并運用其英雄模范事跡來宣傳，組織和鼓舞群眾，也是思想政治工作的一種行之有效的方法，使人們學有榜樣，雙有參照，趕有目標，我們必須堅持灌輸的原則。用馬列主義、小平理論、江總書記“三個代表”武裝我們的干部和群眾，并使之與榜樣教育緊密結合起來，不斷增強思想政治工作的有效性，把企業精神文明建設提高到新水平。

二、榜樣作用在新時期具有重大的社會價值

榜樣作用在我們日常生活中具有重大的社會價值，其具體表現在：

1、它對于喚醒群眾，激勵群眾具有巨大的號召力和鼓舞力，榜樣產生于特定的時代和社會背景，如雷鋒、焦裕祿、王進喜等都是植根于中國土壤的共產主義戰士，雷鋒精神、焦裕祿精神、鐵人精神等都是社會主義時代精神的集中體現，它表現出忠于祖國，擁護共產黨領導，熱愛社會主義事業和全心全意為人民服務和無私奉獻的精神境界。這種時代精神貫穿于社會主義建設時期，并起著持久而巨大的作用，榜樣業跡的精神源泉是他們崇高思想和品德，既體現了中華民族的傳統美德，也反映了社會主義一代新人的精神風范，在本質上講，則是共產主義思想光輝的閃耀。榜樣作用以民族精神為基礎，它的價值能為整個民族和民眾所接受，榜樣效應使廣大群眾的人生觀、世界觀有了明確的目標，即追求社會主義和共產主義的美好社會，這是一種民族自主意識覺醒的體現。

2、它是社會主義精神文明建設一項不可缺少的內容。榜樣都以它的實際行動展現崇高的形象，用鮮血和生命譜寫高尚的人類精神文明之歌，榜樣的事跡是平凡的，但平凡中蘊含著偉大的人生哲理；榜樣的作用是樸實的，但樸實中映射出奪目的光彩；榜樣在物質上是清貧的，但所留下的精神財富把人類精神文明推向了一個新的高度。社會主義社會的進步，從根本上來說，體現為社會主義物質文明和精神文明的發展。歷史經驗反復證明，社會主義建設必須堅持兩手抓，兩手都要硬，特質貧窮不是社會主義，精神上的貧窮同樣也不是社會主義，建設社會主義必然要求人們的思想覺悟、道德水平應隨之達到一個較高的水平，要求人們具有高尚的道德情操、和諧的人際關系，良好的社會風氣，而這恰恰正是榜樣精神的基本要求，這可以使人們越不定期越深刻地認識到榜樣的價值，更加珍惜這筆寶貴的精神財富，更加努力地在實踐中繼承與發揚人類精神文明的優秀成果，榜樣作用不僅在過去，而且在今天和將來，都將教育改造和重塑人民的思想，調整著人們的行動，催人奮進，與時俱進。

3、它對形成良好的社會風氣，改進人際關系，促進經濟建設具有重要作用。社會主義社會不僅要具有發達的生產力和日益富裕物質需求，同時要有高尚的社會道德，豐富健康的精神生活，從而推動社會的全面進步。發展社會主義經濟，處理各種利益關系，要講價值規律，講物質利益原則，但不只是講個人的、局部的、暫時的經濟利益，還要講集體的、社會的、全局的、長遠的利益，在主張二者相結合的同時，提倡個人和局部的利益，服從社會和全局的利益，面對著形形色色的拜金主義、享樂主義、個人主義等思潮，有人在困惑中發揚：我們的時代還需不需要艱苦奮斗，毫不利己、無私奉獻、廉潔奉公的精神。我們對此作出鮮明而肯定的回答：在社會主義初級階段仍照需要追求崇高，需要浩然正氣，厲行節約，在榜樣面前，那些作風漂浮，不干實事者應當深刻反省，只顧自己，對社會和他人冷漠者應當自慚形穢，以權謀私，貪臟枉清之徒應當無地自容，因此，我們不僅要大力倡導和堅持榜樣作用，而且要將這一活動深入，卓有成效地開展下去，逐步形成社會主義市場經濟所應具備的平等競爭，互助合作，安定團結文明環境以及自主、自強、誠實、守信的道德品質和健康向上的社會主義新風尚。

三、發揮榜樣作用的基本途徑的探討

在革命和建設實踐中，我們黨逐步形成一整套較為科學、完整、行之有效的思想政治工作的方法，其中，榜樣教育是用來對廣大群眾進行正面教育、正面引導的最基本、最生動的方法，榜樣作用發揮就其自身發展不同的階段來看，基本上是一個發現、樹立、培養、教育的過程。筆者認為，發樣榜樣作用，具體應從以下幾個方面入手。

1、要善于發現典型。所謂發現典型，實際上是一個正確認識典型的過程。從認識論的角度來說，對于一個具體典型的認識，需要經過由實踐到認識，再由認識到實踐的多次反復才能達到，在建設社會主義的事業中，人民群眾蘊芷著巨大的積極性和創造性，也蘊芷著豐富的典型，思想政治工作者要發現典型，首先，必須經常深入實際，深入基層，投身于群眾的實踐中去，只有這樣，才能不斷提高發現典型和識別典型的能力，脫離實際，脫離群眾，高高在上，不愿同群眾打成一片，不愿做深入細致的調查研究，是無法發現和認識典型的，其次，要求具有較高的思想政治敏銳感和鑒別能力，要調察事物的發展規律，把握時代的脈博和前進的方向，善于慧眼識珠，才能及時發現身邊的先進典型。

2、要善于樹立榜樣，所謂樹立榜樣，是通過宣傳和推廣逐漸樹立起先進集體和先進個人的形象，使群眾學有對象，趕有目標，一般說來，樹立榜樣必須往過一個群眾與領導相結合，上下級相結合，從下而上的推薦和反復篩選的過程。首先要注意榜樣的先進性、真實性、代表性和群眾基礎。先進性就是榜樣必須是群眾中的優秀人物，能反映先進的思想，站在時代潮流的前列，具有激發人們奮發向上的精神。故榜樣不可樹得太多太濫或者輪流坐莊、分配指標；真實性就是榜樣必須是客觀存在的，其事跡真實可靠，決不能隨意撥高，樹所謂“高、大、全”的形象，更不能把榜樣神化，萬能化、終身化；代表性就是榜樣要能體現某一方面或者一行業的特征和風貌，應防止死搬硬套，千篇一律，群眾基礎就是榜樣必須具有群眾認可的先進事跡，在群眾心目中不應是“水中月”、鏡中花“，可望不可及，而應該是有血有肉，可歌可泣，可敬可學的先進典型，其次，要運用多種形式和多種宣傳工具進行推廣，樹立榜樣形象，要通過宣傳先進事跡和英雄模范人物，提倡社會主義的新思想、新道德、新風尚，宣傳的方式是多種多樣的，讓有理想的人講理想，有道德的人講道德，有紀律的人講紀律，這樣最有說服力。再次，要注意樹立為同層次，不同類型的榜樣，這樣才能做到人人都有學習的對象，達到點亮一盞燈照亮一大片，抓好一個點牽動一個面，樹立一個人帶動一批人”的目的。

3、要加強對榜樣的培養。思想政治工作者不僅要善于發現榜樣，更重要的是善于培養榜樣。培養榜樣是一項復雜的系統工程。各級領導要為榜樣的成長“澆水施肥”，在政治上，要做到對榜樣有計劃，有目的地培養，要幫助他們不斷總結提高，繼續保持先進，以帶動更多的人；在工作上，要重視采納他們的意見和建設，為他們創造良好的工作環境，并把他們放在最能發揮培養作用的崗位上去，不斷支持他們大膽地開展工作，在生活上，要切實解決好他們個人、家庭生活諸方面的實際困難，解除其后顧之憂，使他們能一心一意地投入工作。領導干部要為榜樣的成長盡職盡責，這樣培育，扶植起來的榜樣才會不例，不、不會曇花一現，才富有強大的生命力。

4、要引導群眾正確對待榜樣。榜樣發現，樹立、培養起來以后，思想政治工作者的任務是教育廣大干部，群眾虛心地向榜樣學習，逐步形成一個熱愛榜樣，支持榜樣、尊重榜樣，爭當榜樣，趕超榜樣的良好風氣。對于一些嫉妒榜樣，貶低榜樣，甚至散布流言淫浯，諷刺打擊榜樣的種種不良傾向，各級領導必須堅持予以制止，理直氣壯地扶正怯邪，并積極采取措施來保護榜樣。同時，還要教育我們的黨員、干部、群眾緊密結合自己的實際情況來學習榜樣的先進事跡和先進思想，學習榜樣重要是學習他們的高尚精神，以激勵自己的進步，而不要簡單模仿，搞形式主義，要把學習榜樣與提高思想覺悟和推動本職工作密切相結合。這樣，學習榜樣的活動才能深入持久開展下去，從而取得較好的效果。

論 文 提 要

我們已跨入新的歷史時期，要在新的時期里展示榜樣的時代風貌。展示榜樣的自身價值，展示社會主義物質文明和精神文明成果，發揮我們黨思想政治工作的光榮傳統和優勢，就必須抓好先進典型，樹立榜樣的形象，發樣好榜樣的作用。

實踐一次又一次告訴我們，榜樣效應無論在革命年代，還是在社會主義建設時期，它仍然具有巨大的功效，它不斷地教育和鼓舞著我們在各自的工作崗位上創出新的業績。

發揮好榜樣作用，這是新時期賦予我們的工作職責，要充分認識榜樣作用在新的時期具有的社會價值和精神財富，我們各級領導干部和我們思想政治工作者除了要認真履行好這一職責外，還要從發現、樹立、培養、教育上入手，真正使榜樣成為我們各項工作的諧模，使之它具有強大的生命力，凝聚力和戰斗力。

第二篇：榜樣的作用

尊敬的各位老師，親愛的同學們：

大家早上好，在表彰大會來臨之際，我想談談榜樣。

這是一個榜樣輩出的時代。各種各樣的榜樣，在不知不覺中成為我們心目中的目標。曾經，我們以學習雷鋒為榜樣。如今許多榜樣，也正在我們身邊不斷涌現。作家阿來是一個榜樣，物欲時代下仍堅持中國故事文學理想，塵埃不知何時落定；邵逸夫老先生是一個榜樣，始終秉持愛國報國情懷和不懈奮斗精神，其創建的事業長在，其垂立的風范長存。

盧梭說過：“榜樣！榜樣！沒有榜樣，永遠不能成功地教給兒童以任何東西。”羅曼·羅蘭也說過：“要撒播陽光到別人心中，總得自己心中有陽光。”我想，我們身邊的很多人就如同這里的“榜樣”和“陽光”一樣，在潛移默化中散發著力量。

常常，我會為身邊人的閃光點而驚喜，或是她在為人處世上帶給我如沐春風的感覺，視作為榜樣，或是她在學科學習方法上給我恍然大悟的通透，視作為榜樣，或是她在生活中的小技巧、小心得讓我驚喜，視作為榜樣。還有更多的，是在老師身上感到的榜樣的力量，言傳身教，是最好的教育。時常我會為老師的人格魅力所折服，不禁向他看齊，想成為他那樣的人。孔子云：見賢思齊焉，我想正是這個道理。

榜樣的力量是無窮的。有人曾說：“播撒一種思想，收獲一種行為，播撒一種行為，收獲一種習慣，播撒一種習慣，收獲一種性格，播撒一種性格，收獲一種命運”。播撒一種榜樣，我們能夠時時看到奮斗的目標和參照物。榜樣是一種向上的力量，是一面鏡子，是一面旗幟，是用智慧啟迪智慧，用人格塑造人格。

當有了一個努力的目標，我們便會成長，會進步，會有喜悅，才有熱情，有生的意義。

謝謝大家，我的演講結束！

第三篇：論新時期愛國主義教育

論新時期的愛國主義教育

摘要

加強愛國主義教育基地建設具有重要的時代意義，在新時期加強愛國主義教育基地建設的路徑有整合政府、社會和民間的資源和力量堅持，“三貼近”原則：改進創新，堅持社會效益，優先的原則，做好公益服務，愛國主義教育基地要苦練“內功”加強自身建設。

目錄：

一、什么是愛國主義教育

二、愛國主義教育形式內容

三、過去的愛國主義教育如何進行

四、新時期愛國主義面臨的現狀和挑戰

五、如何履行與實踐新時期的愛國主義

一、什么是愛國主義教育

愛國主義，對于廣大教育工作者來說，不是一個陌生的概念。列寧說：“愛國主義就是千百年來鞏固起來的對自己的祖國的一種最深厚的感情”。在人類社會的初期，一些游牧部落在一定地區定居后，開始了鄉土生活，產生了一種鄉土感情。這種鄉土感情隨著民族、國家的形成，便逐漸成為一種明確的民族意識和對國家的熱愛。愛國主義感情是各民族國家共有的一種高尚的感情，集中表現為民族自尊心、自信心，表現為人們為爭取自己祖國的獨立、富強而英勇奮斗的獻身精種。愛國主義教育始終被我國教育工作者擺在中、小學、乃至幼兒園品德教育的重要位置。尤其是近年來隨著改革開放的進一步深入，愛國主義教育對于我國新一代主人來講，就顯得日益迫切和重要。

二、愛國主義教育形式內容

隨著改革開放的進步，國家實力與經濟發展都有著飛速的發展，但是與發達國家相比還存在著一定的差距，這種差距會給一部分人帶來負面影響，我們必須重視這樣的教育，正確的引導愛國主意思想，愛國主義是中華民族自古就有的傳統美德，如范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”等拳拳愛國之心，至今仍被國人崇尚和敬仰。是人們對祖國的一種熾熱情懷，是國家和民族發展進步的凝聚力和推動力。高校思想政治教育的現狀必須引起我們廣大教育工作者的高度重視，教師要從學生身心特點出發，通過開展基本國情教育，使他們了解我國改革開放三十多年來取得的輝煌成就，引導他們看到我國和世界發達國家的差距，要培養學生的憂患意識，明白社會主義現代化建設的道路將是漫長而曲折的，使學生明確應肩負的責任和使命。

愛國主義是指在愛祖國基礎上，立報國之志、學報國之才、踐報國之行。其有機統一才是真正的愛國主義。因此愛國主義教育必須在引導大家、愛國、報國上下功夫，做到以了解祖國、學習愛國主義知識和有關理論為基礎，以激發我們愛國主義情感為重點，著力培養青年投身祖國四化建設的雄心壯志和努力學習的積極行動。這是愛國主義教育的三個基本環節。知國才能愛國，“知之深”才能“愛之切”當前大家對祖國是否有深刻的了解呢？一些調查資料表明，他們對祖國的歷史名人，甚至是本地的名人，也知之不多、知之不深。因此，他們如何愛國，什么樣的行動愛國，平時的行為應如何做才是愛國不甚了解。因此，愛國主義教育的關鍵是通過各種有效途徑，幫助大家了解祖國的過去，認識祖國的現在，展望祖國的未來，以此激勵小學生珍重中華民族的光輝歷史，相信中華民族將永遠屹立于世界民族之林。

愛祖國是指關心祖國前途命運和榮辱興衰，并隨時準備為祖國的事業而獻身的一種崇高而熾烈的道德情感。這種情感是愛國主義的基礎。大家的情感往往是和具體的人物、事件相聯系的，因此，愛國主義教育要在幫助大家了解祖國壯麗河山、悠久歷史、燦爛文化和中華民族對人類世界的巨大貢獻的同時，激發大家的民族自尊心、自信心和自豪感，同時幫助他們了解我國近代所以落后，并客觀地分析它落后的原因和未來美好的前景，激勵他們刻苦學習、發憤圖強的精神。在通過不管采用什么途徑都要引導大家在生動的對比鑒別中提高認識。如，通過新舊社會的對比，使我們認清新舊社會兩重天和勞動人民翻身當家做主人的事實；通過向老人請教，以前的老一輩人的生活水平和現在的我們的生活水平對比，使我們認識到祖國的發展，我們經濟的突飛猛進離不開我們祖祖輩輩的辛勤勞動；通過改革開放前后的對比，使之認清黨的改革開放政策是強國之路、富國之本；通過對比教育激發熱愛社會主義祖國，并把愛國與愛社會主義統一起來，增強實現四化的信心，明確自己肩負的歷史責任，樹立階級斗爭的觀點和愛憎分明的情感。

在培養人們愛國主義情感時，還要考慮人們情感的特點，幫助他們鞏固和發展積極健康的思想感情，克服情感的膚淺性、波動性，使他們懂得愛國主義情感，是一種民族的情感、階級的情感，是一種極其深沉的情感。我們既要幫助使之樹立熱愛黨、熱愛祖國、追求真理的感情，又要指導他們自覺地“調節”克服脆弱的感情。培養愛國主義情感，首先要以生動形象的事物、形成強烈的刺激，激發大家的愛國之情。大家的認識特點一般是由近及遠、由具體到抽象、由感性到理性的。壯麗的山河、雄偉的建筑、家鄉建設新貌、熱烈的勞動場面、歡快的節日盛況、奧運賽場的勝利都能使他們產生愛國之情。因此，我們要組織大家參觀祖國建設新貌、游覽祖國名山大川，組織大家多參加社會實踐，引導他們進行今昔對比；也可開展他們喜聞樂見的教育活動，激發他們從愛家鄉、愛學校的一草一木，擴大、深化、升華為深刻的強烈的愛國之情。

三、過去的愛國主義教育如何進行

愛國主義是中華民族的光榮傳統，是推動中國社會前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設主旋律的重要組成部分，同時也是中國培養四有新人的基本要求。愛國主義教育是提高全民族整體素質的基礎性工程，是引導人們特別是廣大青少年樹立正確理想、信念、人生觀、價值觀，促進中華民族振興的一項重要工作。

1994年8月23日，中宣部頒布了《愛國主義教育實施綱要》《綱要》論述了進行愛國主義教育極為重要的意義，提出了教育的基本原則、主要內容、重點對象以及一系列具體措施。《綱要》拓寬了進行愛國主義教育的渠道強調通過群眾豐富多彩的實踐活動取得教育成果，并著眼于建立長遠的教育機制，體現了精神文明重在建設的方針。

1995年3月，民政部確定了第一批（100處）愛國主義教育基地。1995年5月，中宣部、國家教委、文化部、新聞出版署和共青團中央發出《關于向全國中小學推薦百種愛國主義教育圖書的通知》，把閱讀百種愛國主義教育圖書、觀看百部愛國主義影片和學唱百首愛國主義歌曲，作為對中小學生進行愛國主義教育的重要途徑。

1996年10月10日，江澤民總書記在中共十四屆六中全會上作重要講話時指出：“為了把我們的事業繼續推向前進，必須在全國人民特別是青少年中進一步加強愛國主義教育。我們堅持的愛國主義同狹隘的民族主義是有本質區別的。要使我們的人民懂得，堅持對外開放，認真學習世界各民族的長處，積極引進先進的科學技術和經營管理經驗，增強我們自力更生的能力，加快祖國的發展，這本身就是愛國主義的重要內容。”要通過各種生動活潑的形式，廣泛、深入、持久地加強愛國主義教育和宣傳，提高全國人民的民族自尊心和自豪感，在全社會進一步發揚以熱愛祖國、貢獻全部力量建設祖國為最大光榮，以損害祖國利益和尊嚴為最大恥辱的良好風尚。

1996年11月，國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團中央、解放軍總政治部決定命名和向全國中小學生推薦百個愛國主義教育基地。

1997年7月，中宣部向社會公布了首批百個愛國主義教育示范基地，并以此影響和帶動全國愛國主義教育基地的建設。此次公布的100個示范基地中，反映中華民族悠久歷史文化內容有19個，反映近代中國遭受帝國主義侵略和我國人民反抗侵略、英勇斗爭內容的有9個，反映現代我國人民革命斗爭和社會主義建設時期內容的有75個。

四、新時期愛國主義面臨的現狀和挑戰

隨著國家實力增強為我過的愛國主義教育提供了有利的因素。我國在軍事、政治、經濟、文化等方面取得了長足發展，綜合國力實現了重大提升。我國實現了小康社會，人民的生活水平得到了大幅度的提高，人民自身也提升了民族自豪感。但是隨著國際社會的發展，不平等的狀況依然存在，當今國際社會規則依然由發達資本主義國家所主導的。發達國家制定的不合理規則加劇了國際競爭的激烈程度，激化了國際不平衡和不公平。這一狀況導致人們對中國所處的弱勢地位有了更加清醒的認識，進而加強了反抗國際剝削、維護中國利益的意識，為加強愛國主義教育提供了有利的國際因素。

愛國主義具有的合理性是愛國主義教育實現的另一有利因素。國民對于國家的歸屬是依然是人們心理歸屬的重要組成部分，人們對“祖國”的熱忱依然不減。從民族文化的角度來講，民族文化的深厚底蘊為人們的愛國主義熱情提供了歷史依據。中國在歷史上取得了無數重大成就，為人類的歷史文化發展作出了重要貢獻。漢語漢字、四大發明、長城、儒家文化等繁盛的歷史文化增加了人們作為一個中國人的自豪感，促進著當今我國愛國主義的發展。

我們更要注重愛國主義教育與馬克思主意哲學鄧小平理論相結合，并與對外開放的有機結合。在愛國主義教育中，有時會導致一種狹隘愛國主義的出現，即將愛國與排外、孤立簡單地等同起來。顯而易見，這種愛國主義不利于國家的發展。因此，培養一種能夠將開放、合作與愛國結合在一起的愛國主義在當今時代就顯得尤為突出。具體來說，在愛國主義教育與對外開放的有機結合中應堅持這樣的愛國主義，“我們堅持的愛國主義同狹隘的民族主義是有本質區別的。要使我們的人民懂得，堅持對外開放，認真學習世界各民族的長處，積極引進先進的科學技術和經營管理經驗，增強我們自力更生的能力，加快祖國的發展，應深刻意識愛國主義是人們對自己故土家園、種族同胞和文化的歸屬感、認同感、尊嚴感和榮譽感的統一，是人們對祖國的一種熾熱情懷，是國家和民族發展進步的凝聚力和推動力。”

五、如何履行與實踐新時期的愛國主義

我們必須了解當代人對愛國主義教育的現狀，讓每個人都了解愛國主義的內涵，愛國主義體現了人民群眾對自己祖國的深厚情感，反映了個人對祖國的依存關系，是人們對自己故土家園、種族和文化的歸屬感、認同感、尊嚴感與榮譽感的統一。它是調節個人與祖國關系的道德要求、政治原則和法律規范，也是民族精神的核心。新時期中華民族的愛國主義，既承接了歷史上愛國主義的優良傳統，又吸納了鮮活的時代精神，內涵更加豐富。建設和發展中國特色社會主義是新時期愛國主義的主題。在現階段，愛國主義主要表現為弘揚民族精神和時代精神，獻身于建設和保衛社會主義現代化事業，獻身于促進祖國統一的事業。加強愛國主義教育基地建設具有重要的時代意義,在新時期加強愛國主義教育基地建設的路徑有:整合政府、社會和民間的資源和力量;堅持“三貼近”原則,改進創新;堅持社會效益優先的原則,做好公益服務;愛國主義教育基地要苦練“內功”,加強自身建設。

1、整合政府、社會和民間的資源和力量,加強愛國主義教育基地建設。

首先,各級黨委和政府要進一步加強對愛國主義教育基地工作的領導。要建立黨委統一領導、各主管部門協調配合、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各省市可建立由黨委宣傳部、各主管部門和有關部門參加的聯席會議制度,定期研究協商解決愛國主義教育基地工作中的重大問題。各相關部門要把愛國主義教育基地工作擺上重要位置,切實加強指導、協調、督促、檢查,按中央和省委要求把各項工作落到實處。教育基地主管部門要切實負起領導責任,在教育基地的領導班子配備、人員編制、隊伍培訓和職工待遇等方面給予更多的關心和支持。

其次,政府要加大投入力度,支持愛國主義教育基地的建設。愛國主義教育基地是進行愛國主義教育、革命傳統教育以及精神文明建設的主要陣地,是弘揚和培育民族精神的主要陣地,其社會效益是十分巨大的。正由于愛國主義教育基地建設是以取得社會效益為根本原則的,所以其他組織和個人對它的投資積極性一般不高。筆者認為,愛國主義教育基地建設首先應該主要發揮各級政府的作用,政府要有建設好、利用好教育基地的責任感和使命感。在資金投入上,各級政府要挑大頭,加大投入力度,要計劃好用于教育基地建設的配套資金。要按照文化事業建設費和有關資金的使用管理辦法,對中央和地方的資助資金專款專用,堅決杜絕腐敗現象。

最后,政府應鼓勵社會力量、民營資本參與愛國主義教育基地的建設。當前,愛國主義教育基地普遍存在資金緊缺的問題,僅靠政府的那點投入難以支持其長遠發展。充分利用社會力量和民營資本將是個不錯的選擇。筆者認為,教育基地可以大膽地把基地后勤推向市場,吸納民間資本,通過市場化運作,較好地化解矛盾。例如西柏坡紀念館就已經采用競標的方式,將館里的衛生管理工作向社會公開承包,結果當年就節約資金9萬多元。在保證社會效益的前提下,如何做好合理開發,是市場經濟條件下愛國主義教育基地建設的一個重要問題。筆者認為,各類反映我黨革命斗爭歷史的紀念館、紀念地、領袖故居、烈士陵園等愛國主義教育基地,是發展紅色旅游的主要載體,政府應支持這類教育基地主動與旅游部門或旅游公司聯系,加強合作,發展紅色旅游,拓展自身建設和發展的空間。

2、堅持“三貼近”原則,改進創新,增強愛國主義教育基地的影響力和感染力。

“三貼近”即貼近實際、貼近生活、貼近群眾。隨著改革開放和現代化建設的不斷深入,隨著群眾文化生活水平的提高和高新技術在人們日常生活中的廣泛應用,廣大干部群眾特別是青少年的知識背景、心理狀態、思維方式和信息渠道正在發生深刻變化,給愛國主義教育基地的建設提出了新的更高的要求。堅持“三貼近”原則,改進創新,提高愛國主義教育基地的影響力和感染力,真正實現思想性、藝術性和觀賞性的有機統一,是加強愛國主義教育基地建設的必然選擇。因此,我們的各類教育基地建設,必須用時代發展的要求審視教育內容,以改革創新的精神完善教育形式,不斷研究新方法,解決新問題,開辟新途徑,使教育基地的工作更加貼近群眾實際,具有針對性和實效性。

首先,要改進陳列方式、創新展示手段、豐富展出內容。各類教育基地要從改進陳列方式、創新展示手段、豐富展出內容等方面入手加強建設,努力做到優良傳統與時代精神相結合,思想教育與實踐活動相結合。要綜合運用多種形式和“聲、光、電”等科技手段,解決陳列內容陳舊、手段方式落后的狀況,在藝術設計、實物制作、展品布設、燈光配備等環節,給觀眾以強烈的視覺印象和更多的信息,努力增強文物展示的現場效果。

其次,要開辟雙向渠道,共建共育。要創新思路,在更好地做到“請進來”的同時,實施“走出去”戰略,增強教育基地的輻射力和影響面。要與社區、學校、部隊、機關、企事業單位等聯手共建教育基地,制定共建計劃,簽訂共建協議,確定聯絡員和輔導員,以此來增強工作的組織性和計劃性,開展多種形式的共建共育活動。要組織巡展、巡講、報告會、座談會,把教育資源送到群眾身邊去。各教育基地還要積極創造條件,走進農村,多辦一些農民喜聞樂見的臨時展覽、流動展覽。

總結：

愛國就是對祖國的忠誠和熱愛。歷朝歷代，許多仁人志士都具有強烈的憂國憂民思想，以國事為己任，前仆后繼，臨難不屈，保衛祖國，關懷民生，這種可貴的精神，使中華民族歷經劫難而不衰。愛國的內容十分廣泛，熱愛祖國的山河，熱愛民族的歷史，關心祖國的命運，在危難之時英勇戰斗，為祖國捐軀，都是愛國主義的表現。在中華民族五千年的發展歷程中，中華民族形成了以愛國主義為核心的偉大的民族精神。捐軀赴國難，視死忽如歸，正是由于對祖國的深切熱愛，勤勞智慧的中華兒女共同開拓了遼闊的疆域，創造了輝煌燦爛的文化。肩負著實現中華民族偉大復興的我們，要熱愛祖國的大好河山，積極維護祖國的主權獨立和領土完整，祖國的領土寸土不能丟，不能被分裂侵占；要熱愛祖國的歷史和文化，提高民族自尊心和自信心，為創造更加輝煌的民族文化而盡心盡力。今天，我們已步入新的歷史時期，加入世貿組織使我國與世界各國的聯系更加密切，機遇與挑戰并存，我們將面臨越來越多的新情況、新問題。推進我國改革開放的偉大事業，加快社會主義現代化建設的進程，更需要我們不斷弘揚愛國主義的優良傳統。只有這樣，中華民族才能重振雄風，為人類文明與進步做出更大的貢獻。少年興則國興，小年強則國強。我們要適應時代發展的要求，正確認識祖國的歷史和現實，增強愛國的情感和振興祖國的責任感，樹立民族自尊心與自信心；弘揚偉大的中華民族精神，高舉愛國主義旗幟，銳意進取，自強不息，艱苦奮斗，頑強拼搏，真正把愛國之志變成報國之行。今天為振興中華而勤奮學習，明天為創造祖國輝煌未來貢獻自己的力量

第四篇：論新時期海關監管

《海關實務》期末考試論文

論新時期海關監管工作中的

任務和作用

論新時期海關監管工作中的

任務和作用

【論文摘要】

基于職能分工形成的以部門為導向的監管體系在實踐中已顯現其固有的缺陷，特別是近十多年來，盡管海關改革和現代化建設取得了很大進展，但海關管理仍然沒有擺脫傳統“守門人”理念的影響，在制度方法上仍然沒有改變單一的、逐單逐票驗放的傳統通關作業模式。因此，建立海關大監管體系，通過轉變作業模式，加強和改善海關管理，從根本上解決上述制約海關事業順利發展的深層次矛盾和問題，這對于優化資源配置、降低社會負荷、落實科學的治關理念，建設和諧海關都具有十分重要的意義。構建大監管體系形成成為整體監管功能必須轉向的趨勢之一。

關鍵字：海關 監管 監管體系 任務與作用

根據《海關法》明確規定海關有四項基本任務，即監管、征稅、查緝走私和編制海關統計。海關的這四項基本任務是一個統計的有機聯系的整體。海關四項基本任務的基礎是監管。海關監管是指海關對進出境運輸工具、貨物、物品及相關的進出境行為，實施專門的監督管理。保證國家有關運輸工具、貨物、和物品依法出入境的有關法令得到遵守的重要環節和必要的措施，目的是保證有關進出境活動符合國家政策和法律規范，維護國家主權及利益。2000年以來，開始實施的通關作業改革及配套的機構改革，以信息技術為手段，以職能監控為保障，建立了以集中審單為主要標志的新型海關監管模式，在國家現有經濟管理體系和行政管理體系的大環境中，基本實現了高效運作與嚴密監管的統一。但是隨著市場經濟的迅速發展和外貿總額的急 劇增加，通關模式相配套的海關監管體系逐步出現 了諸多的不適應，比如職能交叉、機構過多、人力 資源配置不合理、行政成本過高等，海關內外要求 改革的呼聲比較強烈。海關監管體系既決定于業務管理體系，又反作用于業務管理體系。海關監管體系存在的種種不適應，勢必影響到海關業務管理的質量和水平。因此對海關監管體系存在問題的表現、原因及改革方向、對策進行探討，使海關工作不斷追求“嚴密、高效、低成本”的目標，是當前海關工作需要解決的一個重要問題。

一、海關傳統監管體系存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

1、內部審批不科學。目前總署和直屬海關實現“職能管理”的主要方式依然是“審批管理”。一是審批事項過多，比如減免稅審批、加工貿易備 案審批、敏感性商品進出口審批、案件審理審批等等。二是審批環節過多，有的事項法定和人為設定了多級審批，個別審批環節多達十三個，即便扣除審批流轉過程，工作效率仍有相當大的提高空間。三是服務功能不足，即職能部門為業務現場提供智力支持的功能不足。

2、機構設置不規范。一是從海關布局看，除一個省〔廣東、福建、浙江、遼寧）設置多個直屬海關外，直屬海關內部的隸屬海關和辦事處設置同樣過多，有的工作量嚴重不飽和。二是內設機構看，海關法賦予海關監管、征稅、統 計、打私四項職能，但從總署到直屬海關，把四項職能分解為通關、監管、關稅、統計、加工貿易、政法、技術、督察審計、調査、緝私等職能部門。其中緝私和調查部門又普遍內設多個處級機構，許多部門還內設各自的風險管理機構，從而導致海關內設職能機構過多。

3、職能劃分不確切。主要表現在：一是職能交叉比較嚴重，如現場通關征稅、驗估、擔保各環 節與關稅之間，報關單證放行、結關環節與監管之間，報關單刪除、修改、理單各環節與統計之間不同程度存在職能交叉問題。二是職能分工不夠清楚，如審單中心和通關現場的審單崗位之間的職責缺乏嚴格界定，從而導致通關現場對審單中心普遍存在依賴心理。三是職能部門過多，基層疲于應 付。各部門職能管理實現方式均包括指導、協調、監督、評估、認定的全過程，均以報關單為核心素材，多頭向業務現場下達核查要求。四是職能分工過細，導致責任不清。

4、人力配置不合理。“一提加強某項工作就要求增加機構和編制”，這種非科學的人力資源配置思路，使海關系統的人員配置形成“豎立的棗核型”，即海關總署人員相對較少，直屬海關職能部門人員隊伍龐大，隸屬海關一線人員相對不足。全國海關系統共有干部4.6萬人，但實際從事一線監管人員僅約1.7萬人。規模龐大的直屬海關機關人員在行使以審批管理為主的職能管理是不正常的。

(二）原因分析

從形式上看，上述問題有的是海關現有監管水平滯后于全球經濟一體化和貿易便利化要求出現的新情況；有的是過去通關改革（機構改革）沒有涉及到或解決好的歷史遺留問題；有的是伴隨通關作業改革衍生出來的一些新問題等。但是究其根本原因，則是計劃經濟體系下形成的政府海關行政管理思想和模式沒有從根本上變革。海關是國家行政機構的一個組成部分，只有把海關監管體系放到國家經濟管理體系、行政管理體系的大背景下 去思考和理解，才能找出問題形成的根本原因。

1、在管理思想上。市場經濟要求建立有限政府、服務型政府。但計劃經濟條件下形成的是無限政府、管理型政府。海關也管了報關行業、口岸的卡口和倉庫等一些不該管的事。各海關業務管理方式不一，同樣業務有的在總關辦，有的在現場關辦，不方便企業的問題也不少。

2、在管理方式上。市場經濟要求在法律法規公開公正公平的前提下，符合規定的政府就應當辦。最顯著的區別在于，市場經濟的管理是動態的授權的，以市場效率為追求目標；而計劃經濟的管理是靜態的權力的，以嚴密控制為最高要求。這種根本的區別導致了與市場經濟相比，計劃經濟的管理存在著責任不清，效率低下的弊端。

3、在職能配置上。海關監管按決策、執行和監督三個環節進行職能配置，在市場經濟體系下實現權力制衡，三者獨立行使職權。而目前我們政府及部門職能配置基本上是以適應行政審批為核心，是決策、執行、監督的混合體，決策者就是執行者 同時也是監督者。這就使得職能交叉，監督乏力的問題長期難以有效解決。

二、我國海關大監管體系的構建及作用分析

（一）海關大監管體系內涵

海關大監管體系是我國海關系統在深入學習實踐科學發展觀的過程中，以構建科學高效的職能管理體系為基礎環節、以構建務實順暢的通關監管體系為目標導向、以構建周全可行的監督保障體系為發展后盾的一種創新思想。海關大監管體系在內容構成上主要包括職能管理體系、通關監管體系和監督保障體系。

在職能管理方面，我國海關將立足于海關管理的高效運行，理順三級事權，明確職能定位，在各層級、各領域建立起規范有序、運作順暢、監督有效的工作運行機制。完善海關決策指揮、組織協調、督辦落實、考核評估、監督檢查、責任追究等管理制度，努力形成環環相扣、完整有效的內部管理鏈條。在通關監管方面，我國海關將實行以企業守法管理為基礎的分類通關模式，通過拓展監管時空，破解當前海關業務量快速增長與人力資源相對不足的突出矛盾，進一步提高通關效率，改善通關服務，為企業占領和拓寬市場、提高競爭能力給予更大的支持。在監管上著眼提高海關監督管理整體效能，發揮一線監管、后續管理、打擊走私等各方面力量的綜合作用，加強與外部的溝通協作，實現各部門各單位的協調配合和有效監控，建立起與“大通關”相適應的具有綜合性和整體性的海關大監管體系。

在監督保障方面，我國海關通過建立周全可行的監督保障制度來對海關權力進行監督，保障海關工作不驕不躁、高效廉潔。包括國家最高權力機關全國人民代表大會及其常委會的監督，國家最高行政機關國務院的監督，監察機關的監督，審計機關的監督，司法機關的監督，管理相對人的監督和其他社會輿論的監督，重點突出管理相對人和社會輿論對海關工作的監督。

（二）海關大監管體系的構建

1、構建科學高效的職能管理體系

首先，在縱向職能管理上，全國海關仍然沿用原來的集中統一管理的垂直領導體制從上到下實現高效管理。由海關總署直接管理直屬海關，直屬海關直接管理所管轄關區內的隸屬海關，各海關開展工作只需要對上級海關和相關法律負責，減少多頭領導所產生的管理成本浪費。三級海關的事權劃分應更趨合理，嚴格按照各級海關事先被安排的基本任務來履行各項職責。

2、構建務實順暢的通關監管體系

貨物通關是海關大監管體系的監管重點。通關監管體系包括一系列通關監管模式，構建務實順暢的通關監管體系就是要讓這一系列的通關監管模式在貨物實際進出口時 “通得快”“管得住”。

3、構建周全可行的監督保障體系

雖然震驚中外的廈門遠華特大走私案已過去10年有余，但它對國家干部隊伍的腐蝕之深和對我國海關權力的公然挑釁的不法行為仍然讓人記憶猶新，應時刻引以為戒。海關大監管體系需要構建周全可行的監督保障體系，讓海關的工作時刻受到有效的監督。目前，對我國海關工作的監督包括國家最高權力機關全國人民代表大會及其常委會的監督，國家最高行政機關國務院的監督，監察機關的監督，審計機關的監督，司法機關的監督，海關管理相對人的監督和其他社會輿論的監督。

（三）我國構建海關大監管體系的作用分析

第一，有利于我國打造一支高效廉潔的現代化海關隊伍。科學高效的職能管理體系和周全可行的監督保障體系的構建，有利于我國打造一支高效廉潔的現代化海關隊伍。因為海關大監管體系的職能管理體系以集中統一管理的垂直領導體制實現海關內部復雜事務的層層管理，管理效率大大提高，同時海關總署署內重點職能機構相互間協調緊密，使橫向配合到位有效。這樣有利于把海關工作置于與海關親密接觸的管理相對人和廣大人民群眾的監督之下，會進一步促進海關廉政建設，減少關員貪污腐敗，促使各級海關竭盡全力提高工作效率，打造高效廉潔的現代化海關隊伍。

第二，有利于我國提高通關速度便利進出口貿易。務實順暢的通關監管體系有利于我國提高通關速度，便利進出口貿易。除了在制度上簡化進出口通關手續以外，各海關通關大都借助大型集裝箱檢查設備、閉路電視監控系統、通道自動核放系統、貨檢及旅檢小型X光機、車載移動式車輛檢查設備及智能告知管理系統等高科技“武器”，僅“通道自動核放系統”就將原來車輛通過海關通道需要2分鐘，一下子縮短到了5秒鐘。

第三，有利于我國海關功能從管制型向服務型的轉變。我國海關是國家的進出境監督管理機關，肩負著稅收征管、打擊走私、通關監管、加工貿易及保稅監管、海關統計、海關稽查和口岸管理等七項職責。在全國人民的心目中，海關一直是守護國門的神圣、忠誠衛士，是維護國家利益的鋼鐵長城。所有這些都在鞏固海關那威嚴的管制者形象。然而，隨著我國進出口規模的激增以及國際經濟貿易競爭的加劇，服務型海關的構建已成為新形勢下的發展需要。科學高效的職能管理體系和周全可行的監督保障體系的構建，將進一步突出我國海關以人為本的管理理念，更容易拉近作為管理者的海關與海關管理相對人之間的距離，減少管理成本，提高管理效果，有利于我國海關功能從管制型向服務型的轉變。

參考文獻

1、參見〈牟新生署長在2005年全國海關關長會議上的講話一2005年1月13日》，海關總署辦公廳編〈梅關內部情況通報》第1期。

2、參見哞新生署長在全國海關綜合治稅工作會議上的講話一2005年4月28日》，海關總署辦公廳編痛關內部情況通報》第16期。

3、參見禪新生署長在全國海關監管工作會議上的講話一2005年8月9日》，海關總署辦公廳編痛關內部情況通報》第44期

4、李治.從新公共管理到新公共服務的理論發展 武漢：湖北社會科學，2001

5、中國公共管理理論前沿[北京：中國社會科學出版社，2006丨

7、海關總署辦公廳.中國現代海關制度規劃匯編[北京：中囯海關出版社，2008

第五篇：新時期論改革開放

秋石：奮力把改革開放推向前進

2012年10月16日 10:59:36

來源：《求是》

胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領導干部專題研討班上發表的重要講話中，深刻闡述了改革開放對于發展中國特色社會主義的重大意義，強調我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。我們要認真學習領會和貫徹落實講話精神，從堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略高度，把握改革開放、堅持改革開放、推進改革開放。

一、改革開放是中國特色社會主義道路的重要內涵

實行改革開放是探索中國特色社會主義道路的邏輯起點。以黨的十一屆三中全會為轉折點，我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，吹響了把馬克思主義和當代中國實際結合起來，走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角。在什么是社會主義、怎樣建設社會主義問題上，明確了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的歷史方位，提出了以經濟建設為中心是興國之要、四項基本原則是立國之本、改革開放是強國之路的重大論斷，解決了我國既要堅持社會主義，又要根據時代條件和人民愿望發展社會主義的問題。從此，中國特色社會主義偉大旗幟就在改革開放的探索實踐中冉冉升起。改革開放使中國特色社會主義在實踐中不斷發展。30多年來，我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，探索和發展了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設的有效途徑和方法。改革開放每深化一步，中國特色社會主義就前進一步，社會主義現代化建設就加快一步。事實上，中國特色社會主義道路是在改革開放中開辟的，中國特色社會主義理論體系是在改革開放中形成的，中國特色社會主義制度是在改革開放中完善的，沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義；離開改革開放，中國特色社會主義就會失去生機和活力。實踐充分證明了黨的十七大得出的重要結論：改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

二、改革開放是推動黨和人民事業發展的強大動力

黨的十一屆三中全會以來，我們堅持基本路線不動搖，在一個十幾億人口的發展中社會主義大國取得了擺脫貧困、加快現代化進程、鞏固和發展社會主義的巨大成就，積累了寶貴的經驗。在波瀾壯闊的改革開放偉大歷程中，中華民族大踏步趕上了時代前進潮流，社會主義中國巍然屹立于世界東方，我們黨昂首闊步走在了時代前列。

改革開放開辟了馬克思主義中國化新境界，推動了黨和人民不斷解放思想、實事求是、與時俱進，成為中國發展進步的動力之源。我們黨總結國際共產主義運動的歷史經驗，深刻認識到“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。了不起的偉大覺醒孕育了偉大的創造。我們堅持解放思想和實事求是的統一，大力發揚求真務實精神，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，在改革開放的實踐基礎上進行理論創新，不斷探索回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和現實問題，形成體現時代性、把握規律性、富于創造性的理論指導，開辟了馬克思主義中國化的新境界。黨和人民的精神狀態煥然一新，改革創新成為時代精神的主流，社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機。應當看到，前進道路上還有很多重大理論和實踐問題有待我們去回答，堅持改革開放不動搖，依然是繼續解放思想、實事求是、與時俱進，推動中國社會不斷發展進步的必然選擇。

改革開放不斷解放和發展社會生產力，推動了經濟社會又好又快發展，成為解決我國社會主要矛盾的根本途徑。進入社會主義建設時期，黨和人民面臨的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，為解決這一矛盾，讓人民過上幸福生活，我們黨帶領人民進行了艱苦的努力和艱辛的探索，取得了偉大的成就，也有過沉痛的教訓。面對“文化大革命”造成的人民生活水平低下、國民經濟瀕臨崩潰的局面，我們黨清醒認識到“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。黨的十一屆三中全會召開之后，黨和人民以巨大的勇氣和創新精神，從農村改革入手，大膽變革生產關系中不適應社會生產力發展的方面，使社會生產力得到大解放，國民經濟持續保持高速增長，人民生活總體進入小康。進入新世紀以來，面臨經濟社會發展中深層次矛盾凸顯，不平衡、不協調、不可持續問題突出的新情況，黨和人民堅持用改革的思路和辦法破解各種難題，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，走出了一條以人為本、全面協調可持續發展的新路子，不僅創造了經濟總量快速躍升的“中國奇跡”，還交出了創新驅動、轉型發展的“中國答卷”，書寫了保障和改善民生的“中國故事”。應當看到，當前和今后相當長的一個時期內，我國的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，堅持改革開放不動搖，依然是進一步解放和發展社會生產力、推動經濟社會又好又快發展的必然選擇。

改革開放不斷深化體制機制變革，推動了社會主義制度的自我完善和發展，成為增強社會主義制度優越性的根本保證。我們黨深刻總結新中國成立以來領導人民進行社會主義革命和建設的經驗教訓，深刻認識到“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送”，堅定不移地推動了社會主義制度自我完善的偉大革命，通過不斷深化體制機制創新，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，建立和完善社會主義市場經濟體制；把提高效率同促進社會公平結合起來，努力實現各盡所能、各得其所，走共同富裕道路；把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，既不斷深化經濟體制改革，又積極推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家，保證人民當家做主，不斷完善符合當代中國國情、充滿生機活力的制度體系，為經濟繁榮發

展、社會和諧穩定提供強有力的制度保證和法制保障，讓社會主義的優越性得到充分彰顯。應當看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，堅持改革開放不動搖，依然是推動社會主義制度自我完善和發展、不斷增強社會主義優越性的必然選擇。

改革開放使當代中國與世界的關系發生了歷史性變化，推動了我國社會主義現代化建設不斷適應世界發展趨勢，成為黨和人民抓住機遇迎接挑戰的基本國策。當今世界正處于大變革大調整之中，和平與發展仍然是時代主題，我國的前途命運日益緊密地同世界前途命運聯系在一起。我們黨站在時代的高度審視當今世界和當代中國的發展，正確把握世界多極化不可逆轉、經濟全球化深入發展、科技革命加速推進、全球和區域合作方興未艾的發展趨勢，堅定不移地實行擴大開放的政策，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，堅持互利共贏的開放戰略，成功加入世界貿易組織，把我國對外開放推進到新的階段。面對新的戰略機遇和嚴峻挑戰，我們黨統籌國際國內兩個大局、穩妥駕馭復雜局面，團結帶領人民在擴大開放中搶抓機遇，在深化改革中迎接挑戰，社會主義市場經濟在抗擊國際金融危機的沖擊中穩健發展，社會主義民主政治在應對西方政治制度的挑戰中不斷完善，社會主義先進文化在與外來文化的交流交融交鋒中繁榮興盛，社會主義和諧社會在妥善處理復雜矛盾中發育生長。深化改革、擴大開放不斷激發出黨和人民創新創造的活力，使社會主義現代化進程大大加快，在實現中華民族自身發展的同時推動了世界共同發展，為中華民族的偉大復興創造了前所未有的良好條件。應當看到，我國仍然是一個發展中國家，全面實現現代化建設“三步走”戰略目標還要付出艱苦的努力，堅持改革開放不動搖，依然是黨和人民抓住機遇、迎接挑戰，推動社會主義現代化建設與世界發展趨勢相適應的必然選擇。

三、在新的歷史起點上把改革開放推向前進

當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，必須堅持不懈地把改革創新的精神貫穿到治國理政的各個環節，在新的歷史起點上更加自覺地解放思想，更加堅定地推進改革開放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻堅克難，努力完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

始終堅持改革開放的正確方向。我們黨領導的改革開放是一場深刻的變革，它的基本取向就是堅持科學社會主義的基本原則，同時根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。胡錦濤總書記曾經指出，“我國改革開放之所以成功，在于我們既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵”；“堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，使中國特色社會主義在當今世界的深刻變動和當代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩了，并成為充滿生機活力的社會主義。”30多年來我們經歷了國際風云變幻、國內矛盾問題復雜多變的沖擊和考驗，在黨中央的正確領導下，我們排除干擾、把準方向，使中國特色社會主義的道路越走越寬廣。與此相對應的是，隨著國際金融危機的不斷加深，資本主義社會固有矛盾越來越充分暴露出來，資本主義政治經濟制度受到質疑。實踐經驗告訴我們，越是面對矛盾問題、風險考驗，越要倍加珍惜、始終堅持、不斷發展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，始終高舉中國特色社會主義旗幟，堅決走充滿生機活力的新路，決不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，始終沿著正確方向堅持不懈地把改革開放推向前進。

不斷提高改革開放的科學化水平。改革開放是前無古人的偉大創造，與我們對時代脈搏、中國國情、人民愿望的把握密切相關，與我們對社會主義本質的認識密切相關，與我們對現代化建設規律的認識密切相關。由于我們的認識是隨著實踐的發展不斷深入的，改革開放的藍圖必然是逐步清晰起來的，改革開放的措施必然是逐步完善的。我們既不能把書本上的個別結論當作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。要適應國內外形勢的新變化、順應人民新期待，堅定信心，砥礪勇氣，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化對社會主義建設規律、共產黨執政規律、人類社會發展規律的認識，加強改革的頂層設計和總體規劃，用科學發展觀引領改革發展，在制度建設和創新方面邁出新步伐；堅持科學決策、民主決策、依法決策，進一步提高改革決策的科學性；堅持總體謀劃、統籌兼顧，充分考慮利益關系調整的復雜性，增強改革措施的協調性；努力使經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各方面的改革有機銜接、協調推進，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷完善符合我國國情的發展道路和發展模式。

著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。我國發展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機制方面的，其中有的屬于傳統計劃經濟體制遺留下來、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經濟發展過程中體制機制建設滯后造成的或由新情況新問題帶來的。這就要求我們以更大的決心和勇氣，打好改革攻堅戰。要針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，正確處理好政府與市場、政府與社會、公平與效率、增長與資源、發展與環境、精神與物質等重大關系。從推動科學發展的實際需要出發，在充分調研和論證的基礎上推進體制機制創新，建立健全經濟社會發展綜合評價、科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給、環境約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核等方面的體制機制，加快構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。不斷以體制機制創新贏得空間、獲得動力，以改革開放的新實踐推動科學發展取得新成效。

改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。改革開放中遇到的矛盾只能用深化改革的辦法去化解，發展中出現的問題只能靠科學發展去解決。站在新的歷史起點上，我們必須牢牢把握重要戰略機遇期，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，不動搖、不懈怠、不折騰，堅持不懈地推進改革開放，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。