第一篇：謀民福 保民安 暖民心

謀民福 保民安 暖民心

——橫峰縣公安局爭創“上饒最美公務員集體”先進事跡

橫峰縣公安局共有31個內設及下屬機構，185名在職公務員，35歲以下民警占80%，是全市警力最少、最年輕的一個縣級公安局。近年來，該局在縣委、縣政府和市公安局的堅強領導下，全局上下戮力同心，砥礪奮進，奮勇拼搏，謀民福、保民安、暖民心，各項公安工作取得了歷史性佳績，隊伍面貌發生了根本性變化。2011年“清網行動”獲公安部賀電表彰，排名全市第一、全省第二；2012年被公安部確定為全國首個經偵工作研究點，首奪全市優秀公安局殊榮，被縣委縣政府授予全縣經濟社會發展“特別獎”，其80%的科所隊業績躋身全市第一方陣；連續兩年榮立集體二等功。

謀民福 社會治安持續穩定

穩定是山，平安是福。近年來，橫峰縣公安局堅持維護穩定不動搖，密切關注維穩領域新動態，大力加強矛盾糾紛排查化解，切實提升掌控力和處突力，及時消除了一大批危害社會穩定的誘因，妥善處置了上饒奧體中心意外墜亡事故、鋪前中心衛生院醫患糾紛等引發的多起群體性事件，有效應對了“9.18”涉日維穩等活動，順利完成了黨的十八大安保、全省新農村建設現場會安保等一系列重大警（保）衛任務，確保了國家安全和社會穩定。全縣社會穩定的局面呈現出“一遏制、兩減少、三提升”的顯著特點。“一遏制”就是刑事發案上升的勢頭得到了有效遏制，八類嚴重刑事案件同比下降40%，2012年以來所發三起“命案”全破、無一欠賬。“兩減少”就是交通事故和火災事故減少，同比分別下降73.8%和8%。“三提升”就是違法犯罪打擊處理效率提升，刑事案件破案數上升了35.2%，特別是“兩搶一盜”案件

破案數上升了95%，抓獲犯罪嫌疑人數同比上升了25.2%，查處行政案件數和違法人員數同比分別上升98.4%和93.3%，案件批捕率達91.2%，位居全市第一；公安機關執法水平提升，所有案件的處理實現了零訴訟、零賠償；人民群眾安全感和滿意度提升，據省統計局抽樣調查，2012年度全縣公眾安全感指數為95.1%，同比上升了0.53個百分點，人民群眾的安全感和幸福度大幅提升。

保民安 專項行動捷報頻傳

人民最痛恨什么犯罪就堅決打擊什么犯罪，群眾反映什么問題最突出就大力整治什么問題。近年來，橫峰縣公安局以人民期盼為念、為治安安寧而戰，大力開展了追逃“清網行動”、嚴打經濟犯罪“破案會戰”、嚴打侵財性犯罪“百日行動”、機關民警大巡防、打假專項行動、“打擊食品犯罪餐桌保衛戰”等一系列專項行動，以實際行動回應了群眾呼聲，保護了人民安全。該局2011年追逃“清網行動”獲公安部賀電表彰，受到劉金國副部長兩次批示表揚，戰績位列全省第二、全市第一，被省公安廳榮記集體二等功，受到時任省委常委、政法委書記、公安廳長舒曉琴同志的批示肯定，有一民警榮立個人一等功，一民警被授予全國“清網行動”成績突出個人稱號；2012年嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”，人均移送起訴率名列全省第一，被全省推廣學習橫峰經驗，被省公安廳榮記集體二等功，有一民警被授予全國“破案會戰”成績突出個人稱號，創編全國首部“破案會戰”專著《啄蛀之戰》，受到公安部經偵局孟慶豐局長批示表揚，被確定為全國首個經偵工作研究點；公安情報領域“鑄劍戰役”和“礪劍戰役”，連戰連捷，雙雙勇奪全市第一；參與偵辦公安部督辦的“101”打黑專案，掃黑除惡綜合績效位居全市第一；緝槍治爆專項行動名列全市第一，得到公安部治安局的肯定，有一民警被授予全國“緝槍治爆”成績突出個人

稱號；成功破獲“4.21”特大賭博案，被省公安廳列為全省治安系統精品案件；命案偵破、網上追逃、網吧整治、交通秩序整治以及反盜竊等專項行動戰果斐然，名列全市前茅。一個戰役接著一個戰役，一場硬仗接著一場硬仗，無一不是為了群眾的安全而開展，無一不是為了維護經濟和社會的發展。

順民意 爭先創優成效顯著

小縣有大作為，小縣公安也要創一流。近年來，橫峰縣公安局積極響應縣委“創先爭優”活動號召，緊緊圍繞“單項工作爭第一，綜合工作創一流”的總目標，始終堅持“有先必爭、有旗必扛、有冠必奪”的總策略，戮力同心、勵精圖治、頑強拼搏，全面完成了各項公安工作任務，有力順應了人民群眾意愿和期待。在2012年度全市縣級公安機關綜合考評中，該局首次奪取了“全市優秀公安局”的殊榮，全局80%以上的警種部門排名全市第一方陣，其中有8個警種部門排名全市第一，占總數的40%。從業務工作看，該局綜合情報、刑事偵查、國保陣地、指揮監控、治安管理、戶政管理、出入境管理、交通安全管理、監所安全管理、信息化應用與安全等工作名列全市前茅；從隊伍建設看，該局警務督察、紀檢監察、辦公秘書、警務保障、政治思想、公安信訪以及執法規范化建設實力不斷提升，躋身全市前列；從公安宣傳看，各級各類新聞媒體刊播稿件數、公安信息報送及采用量兩項排名均居全市第一。縣委程文書記對縣公安局提出要特別加強的“一個中心、兩個窗口”（即指揮中心、出入境和戶政窗口）建設，分別位居全市第一名。與此同時，該局被縣委、縣政府授予全縣經濟社會發展工作特別獎和先進單位獎，機關黨建、宣傳思想、人口計生、安全生產、治理“三亂”、創衛工作等項目考評均歷史性創造了全縣第一名。僅2012年，該局就先后承辦了3次較大規模的全市性現場會議，5次在全省、全市性大會上作典型發言或交流發言，10次獲上級通令嘉獎或通報、賀電表揚，33次獲各級領導批示肯定，全縣公安機關共有38人次獲市級以上表彰。

集民智 創新發展亮點紛呈

警務跟著民情走。近年來，橫峰縣公安局多措并舉，納民諫、集民智，大力創新開展了民本警務、民意警務。一是做強了打擊主業。把握社會治安的規律和特點，始終把打擊的鋒芒對準群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪、故意殺人等嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪以及邪教組織犯罪，切實凈化了橫峰社會環境，以往犯罪分子動輒持槍傷人、持械斗毆、強攬工程的混亂局面不復存在，不斷累積了群眾對公安機關的信任和滿意。二是做大了情報品牌。以一流標準率先在全市公安機關高位推動綜合情報機構建設，大力整合信息資源、注重警種合作、拓展工作外延，整體推進情報工作深度應用、創新應用、拓展應用和安全應用，成為橫峰公安新名片。三是做足了管理文章。狠抓網吧、旅館業實名制管理，創新推行黃牌警示制度，強化同工商、文化等部門合作，開展聯席會議、聯動執法、聯手查處、聯名規范，形成強大合力。四是做優了勤務機制。在巡特警日常巡防的基礎上，2013年全面啟動了機關男民警帶隊夜間治安巡防和女民警白天上街巡邏活動。“白天見女警察，夜晚見男警察”，3個多月的巡邏中，共出動警力3218人次，盤查可疑人員2283人次，依法治安拘留85人、刑事拘留40人，巡邏盤查的見警率、管事率和打擊現行的效率得到顯著加強，全縣發案率呈總體下降趨勢，尤其夜間發案率明顯下降，切實提高了群眾安全感。同時，該局牢固樹立“信息導防”理念，2013年5月創新推出了每周社會治安形勢常態化分析機制，綜合評估轄區案件警情發展態勢，實行動態布警和彈性工作制。為促使民警進一步

規范、公正執法，該局于2012年5月創新開設每周四晚上“法制大講堂”，打造培訓平臺，加大教育力度，引導民警切實把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。五是做實了基礎建設。該局想方設法，積極強化各項公安基礎建設，增強公安事業發展后勁。2012年3月，該局順利搬進新公安大樓，幾代橫峰公安人的夙愿得以實現，徹底結束了無指揮監控中心、無民警會議室、無規范化檔案裝備庫房的歷史。在綜治部門的牽頭組織下，投入500萬元建成集實時監控、高清抓拍、電子巡邏、勤務指揮于一體的“天網工程”視頻監控中心，并投入正式使用，通過推進“人防、物防、技防”三同步，實現了對治安警情和突發性事件的扁平化指揮，有效壓降了各類違法犯罪，有力增強了人民群眾的安全感。2012年，該局主動適應新《刑事訴訟法》的要求，投資100余萬元，決心一次下定、保障一次到位、規范一次落實，提前四個月在全市率先100%完成執法辦案場所建設。2013年上半年，該局積極采納山區群眾和人大代表、政協委員意見，對新篁派出所進行了恢復重建，受到了基層群眾的廣泛好評。2013年4月，該局從機關警隊中選調了5名形象好、素質高的女警充實到各派出所戶籍窗口崗位，并把各派出所原臨時招錄的戶政員一次性全部解聘，著力提高了窗口服務水平，樹立了公安隊伍良好形象，順應了群眾對優化公安服務的熱切期待。

暖民心 民警隊伍敬業奉獻

近年來，橫峰縣公安局團結奮進，創新開拓，各警種各部門你追我趕、不甘落后，揚優成勢、各具特色，工作扎扎實實，績效實實在在；廣大民警職工圍繞中心、服務大局，把事業放在心上，把責任挑在肩上，任勞任怨，敬業奉獻。尤其是身處基層和一線、擔當急難險重任務的廣大民警，顧不上休息，顧不到家庭，頑強拼搏，連續奮戰，日夜操勞，辛勤保民安，親民暖民心，為橫峰公安事業進位趕超付出了巨大辛勞，為構建和諧警民關系作出了辛勤奉獻。2013年2月24日，該局看守所民警楊金華不顧生命危險跳入冰冷水庫中勇救2名落水女童，其英勇事跡被《江西日報》、《上饒日報》等各大媒體競相報道，在橫峰大地和全省公安監管系統引起熱烈反響，市委常委、宣傳部長朱民安在媒體上刊文，贊譽楊金華為“最美警察”。繼3月27日縣公安局黨委作出向楊金華同志學習的決定后，市、省公安監管部門和縣委政法委相繼發文要求學習，楊金華個人也被市公安局榮記個人三等功。在楊金華精神的鼓舞、感召下，全局廣大民警、職工和協警人員積極投身2013年“創最優業績、做最美警察”主題實踐活動，涌現出一批最美典型。警為民，攜手共建保平安已成為共識；民擁警，魚水情深促和諧蔚然成風。近年來，該局積極組織開展“全警大走訪、平安送萬家”，“全警入校園、平安護新蕾”，“走基層、轉作風、促發展”等主題愛民實踐活動，主動下到基層，幫扶困難群眾，送法律、送平安、送服務、送溫暖。廣大民警背起水壺、背包，深入城鄉社區、企業單位、鄉村農戶，認真傾聽群眾呼聲，真誠幫助群眾解困，共為群眾辦實事、好事360余件，化解各類矛盾糾紛280余起，提供咨詢、服務4700余次，為群眾送去了平安，讓群眾感受到了溫暖。

第二篇：“訪民情 解民憂 保民安”活動實施方案

“訪民情 解民憂 保民安”活動實施方案

去年6月開始，我縣萬名干部黨員深入全縣各自然村，開展了“訪民情、解民憂、保民安”活動，為群眾辦了大量實事、好事，解決了一大批矛盾和問題，讓全縣干部黨員受到了深刻教育，增強了親民、為民感情，密切了黨群、干群關系。市委充分肯定了我縣的做法。為進一步鞏固“三民”活動成果，推動全縣各項工作順利開展，縣委研究決定，從五月份開始，繼續組織全縣干部黨員開展“訪民情、解民憂、保民安”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加強和改進機關作風建設為切入點，以深入實際、深入基層、深入群眾為主要途徑，傾聽群眾呼聲，解決民生難題，增進與群眾的血肉聯系，傳播科學發展理念，查找工作差距，強化全縣干部黨員立黨為公、執政為民的宗旨意識，切實轉變工作作風，提高領導科學發展、和諧發展的能力。

二、工作任務

今年是開展“三民”活動第二年，也是工作落實年，要認真對照去年“三民”活動建立的臺賬，結合落實今年全縣農村工作會議等專業會議精神，做好今年的“三民”工作。

(一)深入調查研究，認真細致訪民情

縣直單位和各鄉鎮、村都要抽調黨員干部組成工作組，深入全縣各行政村（社區），進村入戶走訪群眾，了解廣大群眾生產、生活各方面情況，重點是走訪五保戶、困難戶、上訪戶、老黨員、老干部、種養大戶。走訪過程中記好《民情日記》，做好民情民意、矛盾糾紛、信訪案件、群眾訴求等記錄，了解農民群眾關注的熱點、難點問題，征求群眾對本村新農村建設、和諧平安建設和班子建設的意見建議。要根據了解掌握的情況，實事求是填寫各類表格和調查問卷，做好問題梳理、歸類、處臵。對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現場解決的要即時辦理；對一時難以解決的問題，由工作組帶回作進一步的分析和研究，由鄉鎮和縣直有關部門協調解決，并限時給群眾答復。要發放宣傳惠民政策的小冊子，大力宣傳農村社會養老保險、農村新型合作醫療等政策，對被訪者有可能反映的問題，法律、法規、政策怎么規定，現在解決的可能性如何，都要事先有所考慮，做到心中有數，不能僅充當“傳聲筒”。縣四套班子成員要分頭到蹲點掛片鄉鎮開展調查研究，并擔任所在鄉鎮組長，幫助協調解決問題。

（二）認真落實舉措，想方設法解民憂

按照“包戶、包人、包問題”的方法，認真解決好群眾反映的問題，特別是關系群眾切身利益的問題，如吃飯穿衣等基本生活方面存在的問題，困難家庭危房維修改造問題，困難群眾看病難問題，子女上學難問題；幫助有勞動能力的困難群眾實現就業再就業；為困難群眾提供幫扶救助和社會保障方面的政策咨詢和指導，幫助他們依法維護自身的合法權益；幫助解決好村級（社區）組織規范管理、村（居）務公開特別是財務公開的問題；幫助解決其他需要解決并能夠解決的問題。要圍繞發展經濟這個中心環節，針對群眾生產生活狀況，認真分析其生產生活困難的原因，幫助理清發展思路，為他們出具體的主意，想可行的辦法，幫助群眾解決資金上、技術上、信息上、銷售上的難題，為他們提供一個良好的創業致富平臺。

（三）維護一方穩定，化解矛盾保民安

宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，協助鄉鎮建立法制宣傳長廊，上門入戶開展公眾安全感宣傳；掌握可能危害社會治安、社會穩定的矛盾糾紛和苗頭；了解農村宗族勢力、社會黑惡勢力的活動情況；掌握“法輪功”等邪教組織及其他非法宗教勢力的活動情況；協助開展矛盾糾紛排查、治安亂點排查和影響社會穩定的突出問題及公共安全隱患排查，協助化解突出矛盾糾紛、開展突出治安亂點整治。督促指導鄉村平安建設工作，協助抓好鄉鎮平安建設聯創中心和村（居）綜治工作室建設，協助進行群防群治隊伍建設。

三、方法步驟

干部黨員“訪民情、解民憂、保民安”活動參加對象為全縣科級（含退居二線）以上領導干部、縣直各單位和鄉鎮干部、黨員。參加活動的全體干部和黨員由活動領導小組根據各鄉鎮上報村小組情況，結合掛點新農村建設安排，按照每個鄉鎮確定的重點村小組不少于1人、每個工作組不少于2人，實現重點覆蓋的原則組成工作組進村入戶開展工作。集中活動從5月10日啟動，分三個階段推進，整個活動延續到今年第三季度。

（一）動員部署階段（4月15日至5月9日）縣委、縣政府成立領導機構，制定下發《實施方案》，召開動員大會。各鄉鎮各單位會后成立相應機構，并召開動員會，抽調人員進基層。各鄉鎮、縣直各單位抽調參加活動的人員以及各鄉鎮所轄村小組情況，在5月6日前將電子稿報組織部郵箱。

（二）集中入戶階段（5月10日至5月15日）5月10日在廣場舉行萬名干部黨員“訪民情、解民憂、保民安”活動出發儀式，工作組成員直接進駐各鄉鎮的行政村（社區）和村小組、自然村，集中5天時間進村入戶，察訪民情、解決問題。在集中入戶活動階段，各工作組要嚴明工作、生活紀律，不接受吃請，不在餐館用餐，不增加群眾負擔，以良好的工作和生活作風，樹立干部的良好形象，贏得群眾的信賴。工作組每人至少走訪30戶，并做好民情調查記錄，盡最大可能解決群眾反映的實際問題。工作組要把收集的民情資料、辦實事情況和需要協調解決的問題匯總歸納成書面材料，由鄉鎮匯總，于5月20日前報組織部，同時發電子稿到組織部郵箱。

（三）解決問題階段（5月16日至6月30日）對摸排梳理上來的各種問題和情況，各鄉鎮各單位要分類建立辦理臺賬，特別是對關乎民生的問題，對群眾的合理訴求，一定要落實人員、責任和解決問題的具體措施，實行銷號管理，確保集中活動的實際效果。對影響社會安定團結的人和事，特別是對稱霸一方、危害社會，在一些群體性事件中興風作浪、推波助瀾的黑惡勢力，縣政法部門要依法進行打擊和處理，進一步優化全縣發展環境，提高全縣人民的安全感。

（四）鞏固提高階段（7月1日至9月31日）各鄉鎮、各單位和工作組要整合掛鄉扶村和“四個零”平安鄉村創建等工作，認真解決群眾關心關注的困難和問題，讓群眾真正感受到黨的關心和溫暖。要注意總結活動中的好經驗、好典型，加大宣傳力度，健全規章制度，進一步建立健全長效機制。各工作組要及時總結活動情況，于9月10日前報書面總結和電子稿到組織部，縣委、縣政府適時進行總結表彰。

四、組織保障

（一）強化組織領導。縣委、縣政府成立活動領導小組，縣委書記任組長，縣委副書記，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、公安局長，縣委常委、組織部長任副組長，組織部、宣傳部、政法委、農工部、縣委縣政府督查辦為成員單位，領導小組下設辦公室，由**同志任辦公室主任。縣級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，解決問題，以領導干部的表率作用，推動活動深入開展。各鄉鎮也要成立領導小組，掛點縣領導為組長，鄉鎮黨委書記和其中的一名縣直單位領導作為副組長。各鄉鎮和各單位也要把這次活動作為一項政治任務，擺上重要議事日程，黨政主要領導要親自抓，要抽調人員，負責本鄉鎮和本單位活動的組織實施。

（二）建立工作制度。各鄉鎮各單位要指定干部每半個月定期報告一次活動進展，縣活動領導小組定期通報各鄉鎮各單位活動開展情況。要建立重大問題調度協調制度，對需要解決的復雜問題，主要領導要牽頭協調有關單位及時加以解決。要建立責任追究制度，明確工作職責和領導責任。對領導不力、工作進展遲緩、活動成效不大的，要通報批評；對活動期間發生重大問題、造成嚴重影響的，要追究責任。

（三）嚴格督查考核。縣委組織部和縣委縣政府督查辦要對活動的每個階段認真督查，對存在問題突出、工作成效不明顯、沒有完成階段目標任務的鄉鎮、部門和工作組，及時督促整改。參加活動的全體干部和黨員要吃派飯，由單位交伙食費，不增加村（社區）、組負擔。要嚴格遵守黨風廉政建設有關規定，自覺維護黨員干部的良好形象。

（四）大力宣傳引導。縣委宣傳部要組織力量積極向上級新聞媒體投稿，多層次、多角度地宣傳報道活動的做法、經驗和先進典型。各鄉鎮、各單位、縣電視臺、政府網和黨建網要強化宣傳力度，營造活動的濃厚氛圍，擴大活動的影響。

附：《 2010年萬名干部黨員下基層活動安排表》

第三篇：抓黨建暖民心、保穩定、促發展心得體會

“抓黨建、暖民心、保穩定、促發展”

心得體會

今年8月我縣集中開展了孫書記提出的“抓黨建、暖民心、保穩定、促發展”主題教育，通過這次活動的開展，我深深認識到開展“抓黨建、暖民心、保穩定、促發展”主題駕馭活動的必要性和重要性，增強了努力搞好工作的責任感和使命感。結合自身工作，深刻體會到作為共產黨員只有在思想觀念、工作方式方法和工作作風等方面有全方位的轉變和提升，才能適應我縣又快又好發展，從而擔當起社會發展的重任。

一、深入學習，做好宣傳。深入學習，做好宣傳。要做好群眾的工作，就得做好宣傳，讓群眾知道黨的政策，法律法規，時代在變，政策也在隨著更新。近年來，黨對農村各項惠農政策絡繹不絕，群眾的信息接收相對閉塞，再加上文化程度低，對政策大多是道聽途說，村民之間互相傳說，這勢必會造成政策傳達的錯誤，讓群眾誤解政策。因此，要正確的傳達政策，做好宣傳。

1、體察民心，了解實情。體察民心，了解實情。我們在基層工作并不等于我們是深入基層，在走訪的過程中，看到部分群眾的生產生活還相當艱苦。特別是一些家庭，因病因殘導致家庭貧困的現實，感到十分的不安和內疚，在走訪中都一一進行了了解和記錄，并解決了一些具體問題。作為一名鄉鎮干部，要了解民意，就要和群眾面對面的交流，同吃住，讓群眾說出最需解決的問題，了解群眾的困難，了解群眾的疾苦，要切實了解實情，該幫扶的要幫扶，該思想教育的要教育改造，改變落后局面，讓群眾走向致富小康之路。要細心做好民情日記，記錄所見所聞，總結提高。

3、增收致富，促進和諧。要有效化解糾紛矛盾，讓大事化小，小事化了，想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受，要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作，多講真話。真正做到增收致富，和諧發展。這是一次解放思想、轉變作風、也是鍛煉干部的創新之舉。也是加強我們干部與農民群眾的溝通，搭建我們之間的橋梁，了解新農村農民生活中的困難和急需解決的問題，有利于我們今后更好的工作，動員干部職工進村入戶，幫助農民早日脫貧致富，推動農村經濟快速發展，這是強化“三農”工作、推進扶貧開發、密切黨群干群關第、錘煉干部作風的一項重大舉措，確實是一項為民、惠民、得民心的工程。我會切實把這一行動貫徹好、落實好，真正為群眾解決一些生活中的困難和問題，努力為農村經濟發展，和諧穩定作出更大貢獻.二、解放思想、更新觀念

一是強化發展意識。結合自身工作特點，圍繞提高服務水平，探索有利于促進發展的服務機制和社會環境，以此來帶動工作開展，在發展中求轉變，在轉變中謀發展。二是要強化憂患意識。切實樹立起“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，強化憂患意識，轉變思想觀念，增強加快發展的動力。

三、迎接挑戰，敢于創新

敢于觸及矛盾，敢于破解難題，有責任不推脫，有問題敢負責，注重實干，實干是一種境界，是思想、情感、意志、決心、信心、作風、氣節等精神因素的凝聚和升華。作為一名普通工作人員處處起表率作用，必然會影響和帶動同事苦干實干，要在實干、總結的基礎上，勇于實踐、敢于創新，以創新的膽識和氣魄，大膽地試驗，科學地論證，形成適合自己的發展思路、模式和路徑，這樣才會實現“跨越”和“突破”。

總之通過開展“抓黨建、暖民心、保穩定、促發展”主題教育，我一定會在工作中貫徹落實黨的方針政策，起模范帶頭作用，努力爭創佳績，樹立遠大理想！

第四篇：新疆維穩關鍵字民心民安民富

新疆維穩關鍵字民心民安民富

自古以來，邊疆穩，則國安；邊疆亂，則國難安。新疆局勢事關中國改革發展大局，事關祖國統一、民族團結、國家安全，事關實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”這是我們治黨治國的一個重大原則。建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆，是2200萬新疆各族干部群眾的迫切期盼，是13億中華兒女的共同意志。新疆維穩，必須擺在國家發展的重大戰略地位。

要實現新疆的長治久安，我們究竟應該怎么辦？

加強團結贏民心

自古以來，新疆就是一個多民族聚居的地區。幾十個民族在天山南北遼闊的土地上生息繁衍、和睦相處。“天山雪松根連根，各族人民心連心。”在新疆，民族團結是各族人民的生命線，加強民族團結是長治久安的根本保障。尤其是在暴力恐怖犯罪分子盛行之時，民族團結尤其重要。新疆的穩定和諧，需要我們進一步加強民族團結，讓各族人民心連心，筑起民族團結的銅墻鐵壁。

維吾爾族有一句諺語，“事成于和睦，力生于團結”，這句話的意思是，和睦才能成事，團結就是力量。

筑起民族團結的銅墻鐵壁，要進一步加大對各族人民民族團結友愛的教育。團結，是新疆的精神特質。人們都沒有忘記，勇救落水少數民族少年而獻身的杜養富、賣烤肉捐資助學的全國道德模范阿里木；給素不相識的維吾爾族男孩捐腎的王燕娜；挺身而出勇救漢族女大學生的艾尼?居買爾??他們用自己的行動，詮釋著民族團結血濃于水的內涵。我們要大力宣傳中央新疆工作座談會召開以來新疆和烏魯木齊市建設發展取得的歷史性成就，在全社會形成感恩偉大祖國、建設美好家園的濃厚氛圍；要堅持以現代文化為引領，著力推動各民族交流交往交融，促進各民族相互理解信任。尤其是要把青少年民族團結教育擺在突出位置，從學前教育到大學教育，把民族團結貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育的各個環節和各個方面，讓各族青少年從小玩在一起、學在一起、成長在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養珍惜愛護民族團結的感情，建立水乳交融的民族關系。

抓好民族團結教育，要不斷創新活動的形式和載體，充分發揮典型示范作用，開展 “遠學焦裕祿、近學李元敏”活動，大力宣傳民族團結進步先進典型和民族團結模范，用模范人物的先進思想和模范行為影響感召各族干部群眾，形成宣傳一個典型、引領一個單位、帶動一個系統、影響一方群眾的生動局面。

恐怖分子的暴行完全違背各民族求團結、盼發展、向往美好生活的愿望，與社會發展、民族進步的要求格格不入，是國家的禍害，是民族的敗類，是當今社會和現代人類文明的共同敵人。國家統一、社會穩定、民族團結，對于國家、新疆是極端重要的。暴恐分子的目的是要制造社會恐慌，破壞和睦團結的民族關系，制造民族對立、社會隔閡，破壞各族人民群眾正常的生產、生活秩序，干擾經濟發展，阻礙各族群眾致富奔小康的步伐。我們絕不能讓他們的這些目的得逞。各民族一定要保持充分的冷靜，要堅決維護和加強民族團結。

依法治疆保民安

恐怖暴行背后，暴徒及其主謀們暴露了慘無人道、反人類、反社會的面目，已經完全撕去了畫皮，讓人震驚。作為“東突”恐怖組織的一支重要力量，活躍在巴基斯坦、阿富汗地區的“東伊運”，長期派人向我國境內滲透，傳播所謂“圣戰”思想和暴力恐怖戰術，積極培植“三股勢力”組織，進行民族分裂破壞活動，這是影響我國安全與穩定的最大外部威脅。

只有“依法從嚴懲處暴恐分子，堅決將其囂張氣焰打下去”，才能捍衛法制法律的尊嚴，維護人民生命財產安全，維護民族團結、社會穩定，不讓無辜者的鮮血白流。對恐怖活動決不能手軟，必須堅決打擊、嚴厲制裁。發現一起，打掉一起；早發現早打擊，露頭就打，嚴打狠打，絕不能有絲毫的手軟，絕不能給暴力恐怖分子以喘息之機。

“依法從嚴懲處暴恐分子，堅決將其囂張氣焰打下去”，才能顯示出我們黨和政府維護人民利益的堅強決心，對恐怖犯罪活動打擊的鋼鐵意志。無論是誰，只要是觸犯了法律，只要是危害人民群眾生命財產安全，只要是從事分裂國家、破壞民族團結的活動，都要堅決依法處理。只有這樣，才能保護人民群眾的生命財產不受損失，才能有力維護社會穩定、捍衛法律尊嚴。

依法治疆，依法從嚴懲處暴恐分子必不可少。然而，若要維護新疆的長治久安，一個清正廉明、全心為民的領導干部班子是無比重要的。在新疆，領導干部的腐敗危害是雙方面的，一方面，腐敗會危害到新疆人民的利益，喪失民心。另一方面，若官員腐敗和恐怖分子聯合起來，這種腐敗就尤其可怕。因此，管理好領導干部，依法懲治腐敗對維護新疆民安是無比重要的。

鏟除腐敗滋生的土壤是反腐敗斗爭的治本之策。自治區各級黨委、政府要不斷加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度。加大對各級領導干部的思想教育，對于腐敗現象，一定要查處并從嚴懲處，保證領導干部隊伍的清正廉明。

保障民生促民富

中央新疆工作座談會以來，新疆經濟不斷發展、民生持續改善，城鄉居民收入增幅雙雙位居全國前列。這一切，離不開各民族團結一致的努力。民族團結是發展進步的基石，發展要落實到增進團結上。“這幾年來，新疆的發展大家有目共睹，只要日子過得越來越好，各民族同胞就會抱得越來越緊。”這是很多新疆人所公認的觀點。因此，對于新疆來說，民富是長治久安的基礎。

民富的重點是保障和改善民生，改善民生，關鍵要解決好教育、就業、分配、養老、醫療保障、社會穩定等職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅定不移發展經濟，促進民生不斷改善。堅持穩中求進、改革創新，統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關系。領導干部要把注意力放到改善民生、保護生態上。通過抓發展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強黨在各族群眾中的凝聚力。

首先，應充分發揮新疆建設兵團的作用。“屯墾興，則西域興；屯墾廢，則西域亂。”近年，兵團大力實施“十件實事”工程，在改善民生方面作出了巨大努力，并且取得積極成效。兵團的存在和發展絕非權宜之舉，而是長遠大計。新形勢下兵團工作只能加強，不能削弱。要讓兵團成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、匯集先進生產力和先進文化的示范區。當然，也應看到，目前兵團經濟社會發展與國內發達地區仍有很大差距，兵團民生事業發展不可能一蹴而就，新疆建設兵團的作用應被進一步充分發揮出來。

其次，各省的對口支援工作已為新疆經濟發展做出了貢獻，應繼續推廣下去。今年1月，19援疆省市產業援疆工作平臺已經成立。工作平臺將組織19援疆省市國有企業開展援疆專題會，共商合作項目，推進產業援疆項目的落地，同時研究解決產業援疆工作中遇到的問題，協調理順產業援疆工作中各方合作關系，解決項目落地中出現的問題和困難。此外，工作平臺還鼓勵產業援疆項目吸納所在地群眾就業，解決當地百姓就業，惠及當地群眾。對口援疆工作開展以來，各援疆省市堅持“民生優先”，連年投入重資，實施民生項目，為兵團保障和改善民生事業加碼。援受雙方始終把改善民生作為推動新疆跨越式發展的重要方式，為廣大職工群眾辦了大量實事好事，贏得了好評。

最后，應進一步推進新疆的基礎設施建設，尤其是高鐵建設，加強新疆和外部的溝通交流，促進新疆經濟發展。若要富，先修路，蘭新高鐵的開通就是一個例子。蘭新鐵路第二雙線全線開通運營后，將在新疆、甘肅、青海三省區之間形成一條新的大能力快速鐵路運輸通道，烏魯木齊與內地主要城市的通達時間要比目前縮短一半左右。“新疆不再是邊疆”，將為新疆建設絲綢之路經濟帶核心區提供有力支撐。高鐵打破了礦產、棉花、瓜果等物資的運輸瓶頸，旅客進疆的經濟成本、時間成本也都大大降低，新疆能夠更好地亮出自己的“名片”。對新疆來說，一條蘭新高鐵是對外的窗口，但只有一條蘭新高鐵也是不夠的。高鐵建設對新疆來說意味著對外交流機會的增多和經濟的快速發展，加大建設力度非常重要。

民富是基礎，是新疆穩定的重點和保障，推進新疆民生發展、經濟建設對新疆維穩發揮著重要作用，必須引起重視。

第五篇：貴州 四幫四促 解民憂暖民心

貴州:“四幫四促”解民憂暖民心

面對緊迫的發展壓力和嚴峻的民生難題,貴州省組織各級領導干部工作重心下移,深入基層一線,創新載體開展“四幫四促”活動。全省100多萬名黨員干部,推行“一線工作法”,走農戶“結窮親”,探索做好新形勢下群眾工作。全省廣大黨員干部穿行田間,走村入戶,將黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉,送到生活在每一個角落的群眾心坎里。

胸懷“民苦我憂、民貧我愧”之心,服務群眾做到人對人、面對面、手拉手、心連心

貴州省貧困面大、貧困程度深,社會事業欠賬多,民生問題非常突出。為加速發展、加快轉型、推動跨越,2010年底以來,貴州省組織全省各級領導干部開展“四幫四促”活動,即:幫助學習領會精神、促進思想統一；幫助理清發展思路、促進科學發展；幫助解決實際問題、促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛、促進和諧穩定。

“四幫四促”活動通過采取面上幫促和定點定人定時限幫企業、幫農戶相結合的辦法,帶動全省各級領導干部胸懷“民苦我憂,民貧我愧”之心、“去民之患,猶除我心腹之疾”之念,撲下身子,深入基層、深入群眾,人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作,幫助解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

地處貴州西部、云貴兩省交界處的威寧縣迤那鎮,是貴州省最為邊遠、貧困的鄉鎮之一,也是貴州省委書記栗戰書“四幫四促”活動的聯系點。新年伊始貴州遭遇嚴重的雨雪冰凍災害,大雪封山,栗戰書乘火車來到迤那鎮,踏著冰雪和泥濘的山路,走訪了迤那鎮7個村的9戶貧困農戶,還召集16位村民代表“圍爐夜話”,傾聽群眾意見。經過深入調研,對當地群眾提出的水

利工程、蔬菜大棚等問題一一落實,并確定省直機關部門拿出具體方案,讓迤那鎮的面貌發生徹底改變。

3月下旬,貴州省省長趙克志來到石漠化問題突出的望謨縣麻山鄉,三天兩夜吃住在農家,詳細了解當地各族群眾生活是否有保障,糧食夠不夠吃,住得怎么樣,實地考察當地扶貧開發和農業結構調整情況,現場解決群眾生產生活中遇到的困難。

工作重心下移,方可知民情、解民憂、暖民心。從省委書記、省長到基層干部,貴州省各級干部共聯系幫促1.3萬個基層單位、3.1萬戶困難戶,幫促工作基本實現重點企業、重點園區、重點項目、一類貧困村、街道社區“全覆蓋”。

下到田間地頭,多走多聽,深入基層一線,問政問計,掌握民情民意,為群眾解難題、辦實事

一些基層干部和群眾描述,很多領導干部“電視報紙常露面,日常工作難見面,關鍵時候不出面”,群眾對一些機關干部中存在的作風漂浮問題深惡痛絕。

對此,貴州省明確提出,省直機關處級以上干部每年要拿出三分之一以上的時間下沉到基層、到一線,深入調查研究,了解基層和群眾的所思、所盼、所憂、所求,為群眾解難題、辦實事。

問政于民、問計于民,科學決策才有堅實基礎。貴州省水利廳規劃計劃處處長張顯書深入8個縣市,調查基層工業用水、農村飲水等情況。張顯書說,以往了解基層情況主要靠在辦公室聽匯報,而自己系統走訪后,深刻意識到只有深入了解基層,制定的政策規劃才會不失靈、不變形。

新鮮的經驗植根于基層,生動的實踐孕育于群眾。“人民群眾是我們最好的老師。”貴州省交通廳基建處副處長許湘華在下基層過程中,堅守在省內兩條新建高速公路的建設工地上,利用自己的專業知識,現場解決技術問

題。同時,施工現場管理人員傳授的許多新方法,也讓他受益匪淺。

“到基層一線去,到困難多的地方去,到發展最需要、到群眾最需要的地方去”,如今已成為各級干部的共同行動。

參加幫促的領導干部,通過實行“保姆式”、全程代理、“幫辦式”服務,制定實施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計劃,幫助基層解決實際困難和問題,切實做到問題不解決幫促不脫鉤、人員不撤退。

畢節試驗區是全國唯一在極貧生態脆弱區創建的國家級改革試驗區,當地許多農民積極退耕還草養畜,保護生態又增收。今年4月,畢節地委書記秦如培到大方縣星宿鄉開展幫促時,聽到麻嶺村支書反映當地種草上千畝,但缺少牛羊,希望上級支持。秦如培當場表示,馬上整合資金、項目,按標準盡快配給群眾。

帶著辦法下去,帶著問題上來,帶著責任再下去,做好群眾工作,增強黨群之間血肉聯系

廣大群眾不僅希望干部有本事,還希望干部辦實事；不僅希望干部有公心,還希望干部能貼心。但當前不少干部在開展群眾工作時,卻面臨著“老辦法不管用,軟辦法不頂用,硬辦法不能用”的困惑。

針對一些機關干部群眾觀念淡薄,群眾工作能力欠缺的情況,貴州省委、省政府提出了新時期群眾工作“十法”:堅持心里裝著群眾、遇事想著群眾,放低姿態、平等交流,說群眾的話、講群眾的事,學會道歉認錯、敢于讓步妥協,好事辦好、實事辦實,有理說理、以理服人,言而有信、兌現承諾,貼近群眾、問計基層,以身作則、率先垂范,真正帶著感情做群眾工作。

帶著辦法下去、帶著責任下去,群眾工作才能做到群眾心坎里。安順市普定縣猴場鄉老甲村地處偏僻、高寒山區,群眾長期出行難、致富難。普定縣委書記彭賢倫三次前往老甲村,先后協調60萬元修油路,引導村民種植核桃林、套種中藥材。村民王家強說,出行路修通了,致富路變寬了，老甲村里歡聲笑語也多了。

礦群矛盾突出、干群關系緊張的地區如何做好群眾工作?銅仁地區萬山特區政法委維穩科科長陸霓俊將因錳礦開發污染河流、損毀道路,多次發生礦群糾紛的下溪鄉瓦田村定為幫促聯系點。經過走訪6個村民組、93家農戶,陸霓俊帶著群眾反映的問題,協調政府部門督促企業加快環保設施建設,同時爭取資金、物資和技術改善當地生產生活條件,將群眾心思凝聚到生產發展上來。“感人心者,莫過于情。”陸霓俊說,時刻把老百姓的憂樂掛在心頭,即使條件艱苦,對群眾也會有親人般的舉動。

“四幫四促”活動開展以來,基層群眾普遍反映,現在到基層“圍著輪子轉”、“隔著玻璃看”的領導干部少了,帶著熱情和真誠來住在農家、走在田間、解決困難的干部多了,“上級有政策,干部有幫促,我們沒理由還守著貧困不發展。”