第一篇：加強(qiáng)隊伍建設(shè) 爭創(chuàng)模范集體(文化行政綜合執(zhí)法大隊)

加強(qiáng)隊伍建設(shè) 爭創(chuàng)模范集體

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在新的國內(nèi)外形勢下，黨的十七屆六中全會作出了部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決定。

文化行政綜合執(zhí)法作為文化建設(shè)中的獨特單元，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的保障環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)國家文化安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)文化遺產(chǎn)、維護(hù)文化市場健康發(fā)展等職責(zé)，因此在建立健全文化行政綜合執(zhí)法工作中既要把握好建立法治政府的宏觀要求，又要結(jié)合文化建設(shè)中獨特的執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)范好執(zhí)法工作這個微觀要求。面對改革關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑諸多領(lǐng)域中的深層次矛盾顯現(xiàn)，文化行政綜合執(zhí)法在推進(jìn)文化改革發(fā)展中起著越來越著重要的作用。

一、文化行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）文化行政綜合執(zhí)法大隊發(fā)展情況

2010年9月按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在文化體制改革綜合性試點地區(qū)建立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的意見》及省、市文化建設(shè)工作會議精神和區(qū)委《關(guān)于深化文化體制改革的意見》，在整合文化、廣電、新聞出版執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上，針對XX區(qū)地處“長三角”，市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、文化業(yè)態(tài)豐富多 樣、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化市場日漸繁榮的實際情況，組建了XX市XX區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊。在區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)心下，目前執(zhí)法大隊有在編人員XX名，執(zhí)法用車X輛，配備了電腦、打印、攝像等設(shè)備，為大隊順利開展執(zhí)法檢查奠定了基礎(chǔ)。

（二）文化行政綜合執(zhí)法大隊取得的成績

文化行政綜合執(zhí)法大隊成立以來，在文廣新局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，全體隊員共同努力下取得了一些成績。2011年大隊累計共出動檢查1157人次，檢查場所985家，立案查處違規(guī)單位32家。開展了多項整治活動，5月初對網(wǎng)吧、娛樂場所開展集中整治，11月會同工商、公安在城區(qū)開展收繳“小耳朵”、“大鍋蓋”活動，深入開展“掃黃打非”行動，同時文物保護(hù)方面新申報成功5處省級、30處市級文物保護(hù)單位，完成如XX遺址前期考古、XX修繕等相關(guān)工作。2011年全體執(zhí)法隊員積極參與創(chuàng)建全國文明城市工作，迎“省檢”、“國檢”，不遺余力、加班加點全身心投入到創(chuàng)建工作中，確保XX創(chuàng)建全國文明城市省檢、國檢順利通過。執(zhí)法大隊成立以后辦理了一系列有重大影響的案件，如倍受省市相關(guān)部門關(guān)注的太湖灣明代墓葬遭破壞案；頂住各方壓力對XX西太湖明都國際會議中心擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行的行政處罰案等等。在文化管理的同時也對文化市場進(jìn)行有利引導(dǎo)，例如大學(xué)城周邊網(wǎng)吧低價惡性競爭導(dǎo)致經(jīng)營困難，對此及時召集網(wǎng)吧經(jīng)營者共同商討對策化解危機(jī)。執(zhí)法大隊先后榮獲2011年 XX市第三次文物普查先進(jìn)集體、2011年XX省“掃黃打非”先進(jìn)模范縣（市、區(qū)）等稱號。

二、文化行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)面臨的主要困難和問題

（一）執(zhí)法范圍廣、地域大、任務(wù)重

目前全區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧X家，歌舞娛樂場所X家，電子游戲游藝場所X家，音像制品經(jīng)營單位X家，書報刊經(jīng)營單位X家，電影放映單位X家，演出經(jīng)營單位X家，文藝表演團(tuán)體X家，印刷企業(yè)（含打字復(fù)印）X家，各級文物保護(hù)單位X處，涉及文物點達(dá)幾百處。由于執(zhí)法范圍與對象繁多，執(zhí)法人員相對較少，常規(guī)檢查已需要滿負(fù)荷工作，遇到突發(fā)情況檢查就容易顧此失彼，檢查任務(wù)過多也擠占其他培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間，缺少對工作經(jīng)驗的總結(jié)交流，使得一些好的想法和做法得不到肯定與推廣，不利于整個執(zhí)法大隊團(tuán)隊協(xié)作能力提高和集體意識的增強(qiáng)，引起了一些消極影響。

（二）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜多變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變化使當(dāng)下的執(zhí)法環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，尤其是文化市場，經(jīng)營者成份混雜，一些個體經(jīng)營者往往是下崗工人、進(jìn)城農(nóng)民等弱勢群體，其中有不少文盲、半文盲，法制意識薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)“說起來有理，做起來不理”的狀況。在文物保護(hù)方面，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾日益增強(qiáng)，情況復(fù)雜，執(zhí)法難度加大。近年來伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，出現(xiàn)了酒吧、KTV娛樂城、藝術(shù)品交易市場、經(jīng)營性演出等 新興的文化娛樂產(chǎn)業(yè)，這些新的娛樂形式在滿足人民新的需求時對文化行政執(zhí)法提出了新的挑戰(zhàn)，如何在管理好新興娛樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展又不限制娛樂形式多樣化之間謀求平衡成為需要研究和探索的新方向。

（三）執(zhí)法配套條件有待提高

由于執(zhí)法大隊成立時間不長，配套設(shè)施及辦公經(jīng)費還未全完到位，現(xiàn)仍兩地辦公，辦公條件相對簡陋，沒有專門的會議室、審片室、詢問室、“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控室、倉庫用房等，執(zhí)法隊員執(zhí)法服裝還未全部到位。文化部統(tǒng)一舉報受理平臺12318至今還未開通，一系列因素使得執(zhí)法大隊至今沒有正式掛牌，同時2011年執(zhí)法專項經(jīng)費僅為X萬元，其中還包含了臨時工作人員工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用、執(zhí)法費用、設(shè)備添臵費用等等，經(jīng)費使用常常捉襟見肘。

（四）執(zhí)法技能要求高

文化行政綜合執(zhí)法的執(zhí)法范圍涉及文化、電影、廣播電視、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等六大類，行業(yè)跨度大，適用執(zhí)法管理的法律、法規(guī)、規(guī)章繁多。如何熟悉、掌握、運用這些法律、法規(guī)、規(guī)章，全面、充分、適當(dāng)?shù)亻_展執(zhí)法工作對于本身任務(wù)繁重的執(zhí)法隊員提出了很高的要求。由于文化行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建不久，執(zhí)法人員來自不同的原文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有10年以上行政執(zhí)法經(jīng)驗的隊員所占比例不到50%，且執(zhí)法技能相對單一，面對現(xiàn)在文化行政執(zhí)法活動中交織的各種社會問題時，如處 理不好，容易引發(fā)事端，這就要求執(zhí)法隊員擁有較好的群眾工作的經(jīng)驗和處理技巧。

（五）執(zhí)法經(jīng)驗交流不足，工作理念需更新轉(zhuǎn)變

文化改革中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，而文化行政綜合執(zhí)法“急、難、雜、重”的特點，決定了執(zhí)法人員既辛苦又容易得罪人，使得執(zhí)法隊員中不同程度存在思想觀念滯后不敢于進(jìn)行新的探索和實踐，缺少靈活應(yīng)變的方法和及時解決的措施。同時，與不同區(qū)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不同領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間也缺乏相應(yīng)的溝通交流，不利于協(xié)同工作的開展與相互交流學(xué)習(xí)提高。

面對文化改革發(fā)展新形勢，全面提升文化行政執(zhí)法大隊隊伍建設(shè)應(yīng)對新的挑戰(zhàn)變得迫在眉睫。

三、文化行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)構(gòu)想

（一）加強(qiáng)隊伍思想建設(shè)，提高政治素養(yǎng)

通過深入開展樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神為契機(jī)，抓好隊伍的思想政治教育，把全體隊員的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù)上來，提高隊伍的整體思想政治素質(zhì)。

1、籌劃建立黨支部，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)隊伍，提升內(nèi)部凝聚力。根據(jù)黨的十七屆六中全會、區(qū)委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和全區(qū)“建設(shè)三型機(jī)關(guān)，實現(xiàn)超越期待”動員大會精神，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計劃，經(jīng)常性地開展理想信念、黨的基本知識和基本路線、為民服務(wù)、反腐倡廉等教育活動，并由黨支部牽頭組織相關(guān) 的參觀交流學(xué)習(xí)活動，真正發(fā)揮黨支部基層堡壘的作用。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。單位為每位隊員購買《做最好的公務(wù)員》，每個黨員《做最好的黨員》等讀本。隊員通過自主學(xué)習(xí)“創(chuàng)先爭優(yōu)系列讀本”，寫心得，談感想，組織座談會學(xué)習(xí)交流體會，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，用黨的理論武裝頭腦，用先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡來激發(fā)隊伍的工作熱情，真正讓“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

（二）完善隊伍制度建設(shè)，規(guī)范管理機(jī)制體系

按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，建立健全各項規(guī)章制度，糾正工作中的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象。

1、認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》和《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》等國家規(guī)定，嚴(yán)格按法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行，做到分工明確責(zé)任到人，使得每個案件從立案到案件結(jié)束，每一個環(huán)節(jié)，每一道程序，每一個步驟都體現(xiàn)執(zhí)法人員的辦案程序合法得當(dāng)，真正把依法行政落到實處，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)公平有序競爭，營造平等、公正、公平的執(zhí)法環(huán)境。

2、編纂執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理規(guī)章條款。通過借鑒其他地區(qū)文化綜合執(zhí)法大隊規(guī)章，結(jié)合本單位實際，制定了大隊規(guī)章制度匯編手冊，詳細(xì)規(guī)定了X項制度，共XX條規(guī)定，規(guī)章涉及從巡查到案件評查，從請假到檔案處理，從公文辦理到安全保衛(wèi)，不可謂不詳盡。認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些制度，使制度落實到每一個細(xì)節(jié)，真正發(fā)揮制度的作用，將整個隊伍建設(shè)提升到一個嶄新的高度。

3、建立健全有效監(jiān)督體制。建立以自我監(jiān)督、上級監(jiān)督、社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，進(jìn)一步細(xì)化自我監(jiān)督中各個效能督查制度，進(jìn)一步發(fā)揮上級監(jiān)督中電子監(jiān)督平臺的作用，進(jìn)一步落實社會監(jiān)督中執(zhí)法投訴、征求意見卡等監(jiān)督形式，多渠道、全方位的接受監(jiān)督。

（三）規(guī)范隊伍作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象

工作作風(fēng)不僅反映了一個人的綜合素質(zhì)，而且折射了整個文化行政綜合執(zhí)法隊伍的形象，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有利于提升執(zhí)法大隊服務(wù)效能。

1、深入基層調(diào)研，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入執(zhí)法各個領(lǐng)域的基層一線開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和掌握新情況，以便理清工作思路和研究解決問題的對策。配合文廣新局即將開展的“調(diào)查研究月”活動，發(fā)動全體隊員共同參與調(diào)查研究，共同討論提出對策，將調(diào)研常態(tài)化，使之成為日常工作的科學(xué)有效方法之一，以調(diào)查研究促進(jìn)務(wù)實工作作風(fēng)。

2、強(qiáng)調(diào)真抓實干，樹立高效務(wù)實形象。在任何時候、任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能忘，要把解決突出問題與堅持不懈地開展教育結(jié)合起來，以XX書記在全區(qū)“建設(shè)三型機(jī)關(guān)，實現(xiàn)超越期待”動員大會上提出的要求為目標(biāo)，樹立真抓實干的風(fēng)氣，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，以基層和群眾是否滿意來檢驗文化市場執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)的成效。

只有堅持強(qiáng)化監(jiān)督，積極推進(jìn)長效機(jī)制的建設(shè)，鞏固和發(fā)展 作風(fēng)建設(shè)的成果，為群眾排憂解難，辦實事、好事，才能以實實在在的工作作風(fēng)，樹立和維護(hù)文化行政綜合執(zhí)法隊伍的良好形象。

（四）強(qiáng)化隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平

在文化體制改革的大背景下，文化行政綜合執(zhí)法工作的內(nèi)涵和外延有了很大的拓展，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)法隊伍的依法行政能力建設(shè)都面臨著新的挑戰(zhàn)。這要求執(zhí)法隊伍在不斷的學(xué)習(xí)中逐漸具備寬廣的眼界、先進(jìn)的理念、豐富的知識和精湛的業(yè)務(wù)。

1、堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度化，納入年度工作考核。除了內(nèi)部組織的培訓(xùn)外，2011年全體執(zhí)法人員還參加了XX市舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，還有3名執(zhí)法隊員參加了省的執(zhí)法培訓(xùn)，對于新招錄的工作人員則安排到市支隊和不同崗位進(jìn)行輪崗掛職鍛煉，接觸不同的工作業(yè)務(wù)，積累寶貴的工作經(jīng)驗。對于日常培訓(xùn)仍堅持常抓不懈，與時俱進(jìn)，只有對業(yè)務(wù)知識、行業(yè)動態(tài)保持較高的敏感度，才能在工作中及時作出調(diào)整適應(yīng)新變化、新挑戰(zhàn)。

2、總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，充分交流學(xué)習(xí)。利用在一線工作優(yōu)勢，科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，定期開展學(xué)習(xí)交流座談會，切實提出改進(jìn)工作方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)與不同地區(qū)、不同領(lǐng)域執(zhí)法部門與執(zhí)法人員的交流溝通，及時學(xué)習(xí)補(bǔ)充新的技能知識。

3、努力培養(yǎng)“專業(yè)化”人才。文化行政綜合執(zhí)法隊伍不僅要 “職業(yè)化”，還要培養(yǎng) “專業(yè)化”人才，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個人的個性和特長對他們進(jìn)行了科學(xué)的崗位分工，積極為他們提供個人 發(fā)展的舞臺。讓每個隊員都擁有特點，都表現(xiàn)特長。在才能上形成優(yōu)勢互補(bǔ)，從而產(chǎn)生整體搭配的協(xié)同效應(yīng)。(五)強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔

1、加強(qiáng)職業(yè)道德，提升職業(yè)操守。樹立甘為公仆的精神，立足本職，認(rèn)真工作忠于職守，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺接受社會和群眾的批評與監(jiān)督，真正達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的目的。積極響應(yīng)文廣新局職業(yè)道德主題教育實踐活動，組織征文、主題演講、組織宣誓活動等等，深入開展、有效推進(jìn)，切實提升執(zhí)法工作人員職業(yè)道德的素養(yǎng)和水平。

2、推進(jìn)廉政文化，構(gòu)筑拒腐防線。深入開展廉潔教育，使隊員樹立忠實履職，為XX文化大發(fā)展建設(shè)建功立業(yè)的信念。以文廣新局“隊伍建設(shè)年”活動為契機(jī)，通過請進(jìn)來、走出去等辦法積極開展勤廉形象、反貪警示等教育活動。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，在工作中杜絕吃、拿、卡、要和收受相關(guān)管理對象的財物，落實“五個嚴(yán)禁”、“四牌一欄”等日常制度，使執(zhí)法大隊形成“以廉為榮，以貪為恥”的工作風(fēng)氣。

（六）注重轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式

1、嚴(yán)格依法文明執(zhí)法。作為文化行政執(zhí)法隊伍，必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，認(rèn)真貫徹落實法律法規(guī)，加強(qiáng)對行政許可和行政處罰的監(jiān)督力度。對執(zhí)法行為的主體、依據(jù)、程序、文書、結(jié)果是否合法等問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的提高。

2、促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。以文廣新局“理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”的創(chuàng)新行動為向?qū)ВD(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，在進(jìn)行執(zhí)法工作中對違規(guī)經(jīng)營者，既要管得住，又要管的好，遇到違法違規(guī)經(jīng)營行為，要警告和教育在先，教育與疏導(dǎo)并舉，對頑固不化的違法違規(guī)經(jīng)營者，用“剛”的手段加以制止，對遵紀(jì)守法的經(jīng)營業(yè)主用“柔”的一面加以鼓勵。要使經(jīng)營者配合管理，變“重管理”為“重服務(wù)”，樹立管理就是服務(wù)的理念。

總之，文化行政綜合執(zhí)法工作任重而道遠(yuǎn)，只有不斷的創(chuàng)新執(zhí)法理念，才能適應(yīng)新形勢下文化改革發(fā)展形勢的需要，才能為社會主義文化大發(fā)展大繁榮保駕護(hù)航。

第二篇：連云區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊

連云區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊

2013年文化市場管理工作計劃

2013年，我區(qū)文化市場管理工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以誠信建設(shè)為主線，以繁榮文化市場為根本任務(wù)，大力推進(jìn)和諧文化市場建設(shè)，不斷促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為又好又快推進(jìn)豐潤建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。工作重點：“三抓、三突破”

一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，力爭在提升文化市場管理者和經(jīng)營者隊伍整體素質(zhì)上求突破。

事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人。開創(chuàng)文化市場管理工作新局面，爭取文化市場發(fā)展繁榮新績效，必須把隊伍建設(shè)放在全年工作的突出位置，以科學(xué)理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容，以行政執(zhí)法主體和市場主體為主要對象，以統(tǒng)一培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合為主要形式，以誠信建設(shè)為主要內(nèi)容，通過全年全區(qū)上下的共同努力，爭取隊伍整體素質(zhì)的提升。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神。學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十八大精神是我們目前和今后一個時期的頭等大事。要通過各種方式的學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)、各行業(yè)中掀起學(xué)習(xí)黨的十八大精神的熱潮。在學(xué)習(xí)中，要結(jié)合實際深刻領(lǐng)會黨的十八大精神的精髓，真正學(xué)懂學(xué)透，并把黨的十八大精神貫穿到各項工作中去。全面啟動并深入開展以誠信建設(shè)為重點的創(chuàng)爭評比活動。在行業(yè)中開展?fàn)巹?chuàng)“雙優(yōu)誠信經(jīng)營場所”、“市民放心網(wǎng)吧”等的活動。以誠信建設(shè)為主題，制定并實施相應(yīng)的督查考核方法，開展大學(xué)習(xí)、大討論、大展示，推動思想的大解放、市場的大發(fā)展、工作效率的大提升。

（二）緊握準(zhǔn)繩，繼續(xù)加強(qiáng)文化市場法律法規(guī)的培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實“依法治國”的方略，全面實施依法治文。今年，我們重點抓好幾大培訓(xùn)：一是以誠信建設(shè)為主題，分行業(yè)召開動員會，簽定誠信公約和組織開展“誠信興業(yè)服務(wù)社會”為主題的業(yè)主簽名活動；二是抓好網(wǎng)吧行業(yè)、娛樂場所、音像店等相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)營負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)文化市場經(jīng)營者法制意識，讓學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營成為2013年全區(qū)文化市場的新風(fēng)尚。堅持公正、公平、公開，嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法，從根本上營造管理者與經(jīng)營者、管理者與社會各界的和諧環(huán)境。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化理論建設(shè)。2013年，我們把理論創(chuàng)新工程列為全年工作重點之一，要求每個同志結(jié)合工作實際，積極撰寫理論文章。以“誠信建設(shè)”、“農(nóng)村文化建設(shè)”、“和諧文化建設(shè)”為主題開展理論研討活動，力爭在和諧文化建設(shè)方面有新的突破。

二、抓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，力爭在文化市場的規(guī)模、效益上求突破。

（一）構(gòu)建管理工作的新機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化主管部門與協(xié)管部門的關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成目標(biāo)同向，各司其職、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步實行管理與稽查、稽查與處罰相分離，形成有分有合，相互協(xié)作、共同管理、互相監(jiān)督的新模式。充分發(fā)揮協(xié)會職能作用，不斷提高協(xié)會自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育的能力。

（二）樹立管理就是服務(wù)的新理念。結(jié)合十七大文化建設(shè)的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)黨和政府新出臺的一系列方針和政策，認(rèn)真研究其中的精神和內(nèi)涵，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，深入基層調(diào)研，切實解決新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；沖破思想誤區(qū)，打破制約發(fā)展的框框條條，在國家法律法規(guī)的范圍內(nèi)，一切有利于加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要放膽、放手，加快發(fā)展。同時，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促繁榮。堅持服務(wù)為先原則，寓管理于服務(wù)中，優(yōu)化文化市場健康發(fā)展繁榮的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境。繼續(xù)推行“服務(wù)承諾”制，落實對文化市場經(jīng)營項目擇優(yōu)做強(qiáng)的幫扶服務(wù)責(zé)任，落實為文化市場經(jīng)營者加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營管理、實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益最佳結(jié)合的指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任。樹立全區(qū)一盤棋的大局觀，發(fā)掘和整合全區(qū)范圍內(nèi)的可利用的文化資源，爭取資源效益的最大化。積極引進(jìn)區(qū)外資

金、技術(shù)來我區(qū)落戶安家，新辦文化經(jīng)營項目，做大文化市場蛋糕，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

（三）營造和諧文化新氛圍。和諧文化的構(gòu)建是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀的要求。它是人與人之間、人與社會之間，人的現(xiàn)實要求與理想信念具體體現(xiàn)。2013年，我們組織管理者、執(zhí)法者開展和諧文化建設(shè)“三貼近”活動，即貼近群眾，了解群眾需求什么；貼近消費者，掌握他們對文化“食品”的需求；貼近經(jīng)營者，看他們的經(jīng)營在給自己帶來收益的情況下，有沒有對社會造成危害。通過“三貼近”活動，和諧供需矛盾，和諧市場發(fā)展，使得文化市場更加有利于和諧社會的構(gòu)建。為進(jìn)一步推進(jìn)和諧文化建設(shè)的進(jìn)程，豐富業(yè)主的業(yè)余文化生活，不斷增進(jìn)管理者、經(jīng)營者、消費者和諧共處的人際關(guān)系，凝聚管理者、經(jīng)營者、消費者共建和諧文化的合力。

三、抓重點，建管并重，力爭在文化市場管理工作的績效上求突破。

（一）以“市民放心”網(wǎng)吧創(chuàng)建為抓手，齊心協(xié)力共同管理好網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)文化市場是人民群眾關(guān)注的熱點和焦點。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，要按照網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的法律法規(guī)，重點抓好五個方面的工作：一是繼續(xù)推行“市民放心”網(wǎng)吧創(chuàng)建評比活動，探尋網(wǎng)吧管理新經(jīng)驗，力爭形成“政府主管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、科技防范”四輪齊轉(zhuǎn)的有效機(jī)制；二

是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處接納未成年人等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑吧”，打擊網(wǎng)上傳播有害文化信息和侵權(quán)行為；三是繼續(xù)發(fā)揮老干部、老同志等“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員的作用；四繼續(xù)落實網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)提升計劃，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。

（二）以出版物示范管理建設(shè)為抓手，努力提高出版物市場正版率和覆蓋率。從打擊為主向與建設(shè)并舉的方向轉(zhuǎn)變，重在建設(shè)；扶持正版出版物經(jīng)營單位建設(shè)和大型超市正版出版物的配套工程建設(shè)；繼續(xù)開展音像、電子出版物市場專項整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、盜版行為，努力提高出版物市場正版率和覆蓋率。

（三）以重大節(jié)日、重大活動為抓手，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實加強(qiáng)娛樂、演出市場安全管理工作。一是加大力度宣傳《消防法》，宣傳安全知識，宣傳加強(qiáng)消防安全工作的重要性，做到警鐘長鳴。二積極配合消防、公安部門對文化娛樂場所定期、不定期進(jìn)行消防、安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，特別是要加強(qiáng)重大節(jié)日和重大活動的安全工作。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，切實解決好娛樂場所法人變更問題，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任，確保娛樂場所、演出場所安全無事故。

第三篇：XXX文化行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

XXX文化行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

2012年，文化市場（新聞出版）管理工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府和局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繁榮文化市場為中心，大力宣傳文化市場管理法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。以創(chuàng)建省級文明城市、依法行政先進(jìn)縣、文化先進(jìn)縣、平安文化市場，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為總體目標(biāo)，結(jié)合我縣縣情，創(chuàng)新思路，開拓工作，不斷推進(jìn)文化市場大繁榮大發(fā)展。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、以“創(chuàng)建省級依法行政先進(jìn)縣”為動力，規(guī)范管理，推進(jìn)政務(wù)信息公開化。

今年以來我們不斷健全和完善各項規(guī)章制度，用法規(guī)來保證各項管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時，我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開，加快行政權(quán)力“陽光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，以及各行業(yè)的審、報、批信息，在電視臺公布舉報電話等形式，加大行政執(zhí)法公開化，主動接受社會監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營單位和社會各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“2011——2012全省新聞出版（版權(quán)）依法行政示范創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。此外，我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求，先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班，分別對各行業(yè)經(jīng)營單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。

二、以“創(chuàng)建省級文明城市”為標(biāo)準(zhǔn)，凈化文化新聞出版市場。

今年我們以 “創(chuàng)建省級文明城市”活動為契機(jī)，進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長環(huán)境，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場環(huán)境聯(lián)合督辦組，并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場環(huán)境專項整治行動方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo)，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場為重點，對社會文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治，積極營造良好的未成年人健康成長環(huán)境。共出動了xxx人次，采取了xx次突擊行動，取締了x家黑網(wǎng)吧，x家黑電子游戲室，下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx，有效遏制了各娛樂場所接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)勢頭。同時充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用，加強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通，這些舉措受到全社會的一致好評。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗收。

三、以“創(chuàng)建文化先進(jìn)縣”為契機(jī)，做大做強(qiáng)文化、新聞出版市場。

一是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。我縣高度重視農(nóng)家書屋建設(shè)工作，今年利用中央獎勵資金和省補(bǔ)資金，通過公開招投標(biāo)方式，分兩批對全縣“農(nóng)家書屋”的出版物進(jìn)行更新，進(jìn)一步提升了我縣農(nóng)家書屋的配臵標(biāo)準(zhǔn)，今年我們分批對農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)家書屋管理員的管理水平。并積極引導(dǎo)群眾多讀書、讀好書。通過開展讀書活動，使群眾 的文化生活進(jìn)一步豐富，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。

二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小，環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展，達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一計算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同，提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率，不斷提升網(wǎng)吧場所文明健康的良好形象。

三是做強(qiáng)歌舞娛樂行業(yè)。今年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展，在審批歌舞娛樂場所時，嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊娛樂場所淫穢色情表演，定期不定期抽查，重點時段實施高密度清查。以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，積極鼓勵發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動；有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自娛自樂的文化場所，現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場所。

四、以“創(chuàng)建平安文化市場”為目標(biāo)，扎實開展全縣各項文化市場管理工作

（一）堵源頭，開展“掃黃打非”專項整治。文化市場管理和“掃黃打非”是一項長期的工作任務(wù)，及時制定了《2012年XXX “掃黃打非”工作行動方案》，堅持把查處政治性非法出版物及網(wǎng)上有害信息作為我縣“掃黃打非”工作的重點來抓，反復(fù)清查圖書、報刊、音像制品、計算機(jī)軟件經(jīng)營場所，嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地攤和無證照經(jīng)營者。對重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場所進(jìn)行明察暗訪，對政治性非法出版物嚴(yán)密查處，清繳整治，從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記，對有違法違規(guī)經(jīng)營單位一律扣停發(fā)證。會同公安、工商等部門，對音像市場開展了集中整治，全年來共出動xxx人次，在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動，查繳非法音像制品xxxxx張（盤），非法出版物xxxxx冊，取締無證經(jīng)營點xx家，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動，確保全縣文化市場繁榮、有序、健康發(fā)展。

（二）嚴(yán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動，先后開展了x次集中整治行動，打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為，徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長效管理機(jī)制。對網(wǎng)吧超時營業(yè)、接待未成年人、不如實做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處，今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。同時我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺對網(wǎng)吧計算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)“實時報警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實時監(jiān)管，有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場所經(jīng)營秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員（五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員）的作用，重新調(diào)整充實義務(wù)監(jiān)督員，多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會議，新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法，健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé)，有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。

（三）嚴(yán)整治，加大娛樂場所整治力度。今年以來，按照“掃黃打非”專項整治行動的部署，確保我縣娛樂市場平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場所專項整治行動。通過精心組織、縝密部署，保持高壓打擊態(tài)勢，不間斷地對電子游戲廳進(jìn)行檢查，取締黑電子游戲室xx家，查處違法經(jīng)營電子游戲室xx家，收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺。今年x月份以來，以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，提升我縣娛樂場所的品味，縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動》，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，對美食城地段內(nèi)xx家娛樂場所進(jìn)行逐戶檢查登記，并對存在違章建筑，消防安全不達(dá)標(biāo)的x家KTV進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對存在消防安全隱患的xx家KTV進(jìn)行停業(yè)整改，直至整改到位，確保消防安全無事故。

（四）嚴(yán)查處，集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎(chǔ)上，今年來我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”，繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施，鞏固了專項整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗，積極探索規(guī)范管理新思路，對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范，在實踐中建立和健全一系列管理制度，加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管，杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的要求，對全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類處臵，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范了管理。

我們雖然在管理工作中取得了一些成績，但離市場發(fā)展的要求還有一定的差距，我們決心在來年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場長效管理體系，為文化市場的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：行政綜合執(zhí)法大隊2011年工作總結(jié)

沿河土家族自治縣工業(yè)貿(mào)易局 行政綜合執(zhí)法大隊2011年工作總結(jié)

為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作意見》（商秩序[2008]503號），《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展商務(wù)綜合行政區(qū)域執(zhí)法試點工作的通知》（商秩存[2008]7號）文件精神，結(jié)合我縣商務(wù)發(fā)展實際，切實轉(zhuǎn)變我縣工貿(mào)（商務(wù)）行政主管部門管理職能，履行市場監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)市場秩序,加強(qiáng)行業(yè)食品安全管理，保護(hù)消費者和企業(yè)生產(chǎn)的合法權(quán)益，現(xiàn)就我縣工業(yè)貿(mào)易局行政綜合執(zhí)法大隊2011年所開展的工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)行政執(zhí)法是當(dāng)前我工貿(mào)工作的緊迫任務(wù)。

（一）重要意義，本工貿(mào)行政執(zhí)法是指工貿(mào)（商務(wù)）主管部門依法監(jiān)督檢查行政相對人的經(jīng)營行為并對其違法違規(guī)行為給予警告、罰款，沒收違法所得，沒收非法財物，責(zé)令整改或停產(chǎn)停業(yè)，取消資質(zhì)等處罰的行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法是我縣工貿(mào)（商務(wù)）主管部門轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，市場監(jiān)督，社會管理和公共服務(wù)的內(nèi)在要求，是維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、市場秩序，實行行業(yè)健康發(fā)展的重要措施，是凈化消費環(huán)境，保障人民群眾消費安全，建設(shè)和諧工貿(mào)（商務(wù)）為民服務(wù)的工貿(mào)（商務(wù)）重要內(nèi)容。

（二）指導(dǎo)思想。我局行政綜合執(zhí)法大隊認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，在工貿(mào)（商務(wù)）領(lǐng)域落實依法治國基本方略，堅持依法行政，執(zhí)政為民，實施工貿(mào)（商務(wù)）行政執(zhí)法體制改革，積極探索行政綜合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，逐步建立高效運轉(zhuǎn)行為規(guī)范的工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立高素質(zhì)、專業(yè)化的工貿(mào)行政區(qū)域執(zhí)法大隊，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的工貿(mào)（商務(wù)）行政區(qū)域執(zhí)法管理體制，促進(jìn)了我縣工貿(mào)（商務(wù)）經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。

（三）基本原則，我局行政綜合執(zhí)法大隊堅持以人為本，執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)為主，處罰與宣傳教育相結(jié)合，堅持決策權(quán)，執(zhí)法權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)，逐步實行行業(yè)管理與行政執(zhí)法相對分開，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持多方聯(lián)動，綜合治理，形成執(zhí)法合力。

二、主要工作問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推行綜合執(zhí)法工作

實行綜合執(zhí)法是解決我縣工貿(mào)（商務(wù)）部門執(zhí)法職能缺位，執(zhí)法力量分散，執(zhí)法效率低下，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題的現(xiàn)實需求，同時也是深入探索工貿(mào)（商務(wù)）執(zhí)法工作規(guī)律 改革和創(chuàng)新工貿(mào)（商務(wù)）行政執(zhí)法體制的迫切要求，今年來，我局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子對我局綜合執(zhí)法大隊行政執(zhí)法工作高度重視，特別是機(jī)構(gòu)改革幾個部門合并后，新任局長張義權(quán)到任后，他將綜合執(zhí)法大隊行政執(zhí)法工作作為第一件大事來抓，具體安排一名副局長分管領(lǐng)導(dǎo)。

一是組織全局機(jī)關(guān)干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了工貿(mào)（商務(wù)）工作有關(guān)法律法規(guī)以及上級主管部門的有關(guān)文件，從而在全局上下形成了共識，轉(zhuǎn)變了觀念。

二是組織所有班子成員到省外縣市就綜合執(zhí)法工作進(jìn)行了調(diào)研，參照兄弟單位的做法，結(jié)合我縣的實際情況，理清了開展綜合執(zhí)法的思路，并且起草了工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法大隊的實施方案由縣人民政府批準(zhǔn)，以由縣政府編委下文（三定方案），組建成立了工貿(mào)局綜合執(zhí)法大隊人員，編制，經(jīng)費由縣財政全額負(fù)責(zé)。

三是多次向政府匯報，爭取了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)一履行法律、法規(guī)，規(guī)章賦予工貿(mào)（商務(wù)）部門的一切執(zhí)法職能職責(zé)。

（二）整合執(zhí)法資源，有效理順綜合執(zhí)法機(jī)制 根據(jù)我縣編委“三定”方案，我局對定點生豬屠宰企業(yè)（廠），酒類生產(chǎn)、流通管理，糧油管理，食品安全，生產(chǎn)企業(yè)安全，商業(yè)特許經(jīng)營，危險化學(xué)物品，再生資源等執(zhí)法職能和執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)整，從而有效地理順了綜合執(zhí)法機(jī) 制。

一是根據(jù)縣編委“定編不增編”，增機(jī)構(gòu)不增人的措施，我縣以生豬屠宰、酒類生產(chǎn)、流通管理、再生資源、危險化學(xué)品、糧油的執(zhí)法力量為主體，按照執(zhí)、管分商的原則，將我局執(zhí)法職能劃歸綜合執(zhí)法大隊，由綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使。

二是根據(jù)綜合執(zhí)法大隊的人員結(jié)合情況，對調(diào)整到綜合執(zhí)法大隊的執(zhí)法人員進(jìn)行了合理分工，明確了一名大隊長和一名副大隊長，并在大隊下設(shè)了兩個執(zhí)法組，分生產(chǎn)領(lǐng)域，與流通領(lǐng)域及其它領(lǐng)域。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步提高綜合執(zhí)法水平。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，一是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年來我們組織綜合執(zhí)法大隊4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時抽調(diào)10名執(zhí)法人員在省、及國家糧食行政培訓(xùn)中心執(zhí)法的培訓(xùn)。讓執(zhí)法人員全面了解了與工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，從而對綜合執(zhí)法工作有了全新的認(rèn)識。

2、結(jié)合綜合執(zhí)法大隊自身的學(xué)習(xí)計劃與制度，與實際相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，逐步提高執(zhí)法人員的法律水平。

（二）完善制度，規(guī)范行為。一是統(tǒng)一了執(zhí)法文書，我們按照綜合執(zhí)法的要求，全面統(tǒng)一了立案審批表、詢問筆錄、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《行政處罰通知書》及《行政處罰決定書》 等行政執(zhí)法文書的格式。二是制定完善了執(zhí)法制度，綜合執(zhí)法大隊組建成立后，我們圍繞綜合執(zhí)法工作制訂持證執(zhí)法制度，案件統(tǒng)計及數(shù)據(jù)報送制度，檔案管理等一系列制度，并全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到了一案一卷，文書齊全，手續(xù)完備，并嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款和執(zhí)法經(jīng)費，收支兩條線管理制度，全年來沒有發(fā)生一起瞞報截留坐支挪用罰沒款的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范程序，全程監(jiān)督，推行綜合執(zhí)法以來，我們規(guī)范了取證、鑒定，做出處罰決定，執(zhí)行處罰決定等一系列辦案程序，做到了流程清楚，要求具體，期限明確，并明確我局法制科對辦案流程實施分階段監(jiān)督，將執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限分解落實到了執(zhí)法過程中的每個崗位和執(zhí)法人員。同時建立了執(zhí)法錯案責(zé)任追究制，舉報電話“12312”投訴制，從而強(qiáng)化了執(zhí)法人員的責(zé)任感，有效防止了以權(quán)謀私，失職瀆職等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）突出工作重點，全力履行綜合執(zhí)法職能 全年來，我們以酒類生產(chǎn)、流通、管理、生豬屠宰、肉類市場、成品市場、再生資源市場、商業(yè)特許經(jīng)營市場、食品安全市場、生產(chǎn)企業(yè)安全等方面為重點，全力推進(jìn)工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法工作，取得了很好的成效。

（一）開展食品安全集中整治，針對學(xué)校周邊食品衛(wèi)生存在的問題，為確保全縣學(xué)生食品安全，綜合執(zhí)法大隊于7月參加縣食安委組織的學(xué)校周邊食品安全集中整治，對全縣 學(xué)校周邊飲食店、商店進(jìn)行了食品安全大檢查，特別加強(qiáng)了對食堂和餐館的生豬產(chǎn)品來源及品質(zhì)的監(jiān)督檢查，向經(jīng)營業(yè)主發(fā)放生豬肉類產(chǎn)品購進(jìn)臺帳，并要求經(jīng)營業(yè)主如實記錄生豬肉類產(chǎn)品的來源和數(shù)量，從而有效提高了學(xué)校周邊飲食店，商店的食品安全系數(shù)。

（二）開展了成品油市場集中整治，由于長期以來的監(jiān)督缺位，我縣成品油市場的經(jīng)營秩序相當(dāng)混亂，非法經(jīng)營加油站多，安全隱患多，一直以來都是上級商務(wù)主管部門以及我縣政府高度關(guān)注的問題，針對這一問題不利局面，我們綜合執(zhí)法機(jī)隊在8月份對全縣加油站（網(wǎng)點），進(jìn)行了全面的集中整治，采取宣傳發(fā)動，自行取締的檢查方式，檢查提高從四個階段進(jìn)行，計劃在11月份整治完畢，現(xiàn)已發(fā)放成品油宣傳資料冊600余冊，排出18家非法加油站，下達(dá)了整治（取締）通知書20份，取締非法加油站4戶，按目前工作進(jìn)度，在12月初提前完成整治任務(wù)。

（三）加強(qiáng)定點屠宰監(jiān)管，為保證廣大銷費者吃上放心肉，我們著力對定點屠宰進(jìn)行了監(jiān)督，一是嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)定點屠宰市場的監(jiān)管，從生豬屠宰到生豬產(chǎn)品出廠進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實解決屠商比較關(guān)注的待宰問題；二是加強(qiáng)日常檢查，堅持每日市場巡邏，及時查處私屠濫屠，銷售病死肉等違法行為。三是對違法情況比較突出的地域定期進(jìn)行集中整治，有效維護(hù)正 常的市場秩序。

（四）加強(qiáng)酒類生產(chǎn)，流通市場監(jiān)管。一是編制了酒類管理相關(guān)法律，法規(guī)宣傳資料冊下發(fā)到全縣的酒類生產(chǎn)，流通經(jīng)營者，讓酒類經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)（酒類流通管理辦法，及貴州省酒類生產(chǎn)，流通管理條例）等相關(guān)法律法規(guī)，明白如何做到合法經(jīng)營；二是嚴(yán)格執(zhí)法酒類隨附單制度，確保全縣酒類產(chǎn)品的可溯源性；三是開展酒類流通例行檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)格按《酒類流通管理辦法》的規(guī)定予以處罰，3個多月來，共下達(dá)限期整改通知書500余份，通過這些措施，綜合執(zhí)法工作得到了酒類生產(chǎn)，流通經(jīng)營者更進(jìn)一步的理解，全縣酒類經(jīng)營者的備案登記及銷售許可證也明顯提高。

（五）注重工作實效，全面改善工貿(mào)（商務(wù)）部門形象 開展綜合執(zhí)法以來，我們采用日常監(jiān)督檢查與舉報有獎相結(jié)合，宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行辦案，確保了每個案件的公正性、公平性和透明性，同時也提高了工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法的嚴(yán)肅性，到目前為此，我們共立案調(diào)查2件肉類食品安全（現(xiàn)以辦2件），3件成品非法經(jīng)營案件（現(xiàn)已辦3件），4件酒類違法經(jīng)營案件（現(xiàn)已辦4件）實現(xiàn)罰沒金額8.2萬元，并實現(xiàn)了零訴訟，通過這些執(zhí)法行為，不僅讓廣大群眾進(jìn)一步了解工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法工作，而是對違法者產(chǎn)生了極大的震懾作用，有效提高了工貿(mào)（商務(wù)）部 門的社會地位，改善了部門形象。

二、現(xiàn)存在的問題

（一）社會各界對工貿(mào)（商務(wù)）執(zhí)法工作尚不夠了解，執(zhí)法過程中難免會出現(xiàn)不配合檢查和阻礙執(zhí)法等現(xiàn)象。

（二）由于執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還有待加強(qiáng)，執(zhí)法效率還有待進(jìn)一步提高。

（三）工貿(mào)（商務(wù)）綜合執(zhí)法大隊工作點多面廣線長，執(zhí)法經(jīng)費明顯短缺，辦公設(shè)備及裝備不完善，是執(zhí)法工作受到影響，嚴(yán)重制約。

三、相關(guān)建議意見：

（一）建議上級主管部門定期組織綜合執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案能力，并下到基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）建議上級主管部門和縣人民政府在人力資金等方面加大對綜合執(zhí)法的支持力度，幫助我們解決工作中的困難。

(三)建議局黨組，盡快解決綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法裝備及人員增加問題。目前綜合執(zhí)法大隊人員少，加之工作量大，責(zé)任重大，任務(wù)重，為了使綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法力度加大，工作順利開展，把我局行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化，從而提高綜合執(zhí)法大隊的執(zhí)法能力。

沿河工業(yè)貿(mào)易局

二〇一一年十二月六日

第五篇：林業(yè)局行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

林業(yè)局行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

半年來，在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體隊員認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策。工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，全體執(zhí)法人員，認(rèn)真加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作，為維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)我縣森林資源做出了一定的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全體人員素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。全體隊員按照局學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想理念，使全體隊員思想政治水平有了很大的提高。

2、認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識。作為林業(yè)執(zhí)法者，全體人員不斷加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)以及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，更新知識，積極參加各類法律培訓(xùn)，極大的豐富了知識，轉(zhuǎn)變了隊員的執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法水平。

二、全面做好林業(yè)執(zhí)法工作

一是搞好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民的林業(yè)法制觀念。堅持走到哪里就宣傳到哪里，動員全社會力量投入到保護(hù)森林資源行列中來；二是加大了林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，查處林業(yè)行政案件38起。其中無證運輸木材16起，超數(shù)量運輸木材17起，貨證不符1，擅自改變林地用途4起，共計罰款15.9756萬元；信訪回復(fù)2件。

三、廉潔自律，端正工作作風(fēng)

全體人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔自律，未發(fā)生利用職權(quán)為個人謀私利，干有損于國家集體和人民利益的事情，未發(fā)生一起違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

2014年上半年工作計劃

一、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全體人員的執(zhí)法水平。

二、全面完成局黨組領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。

三、繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，偷拉盜運木材，亂征亂占林地，非法破壞森林資源的行為。

四、配合各科室做好執(zhí)法工作。

**縣林業(yè)局行政綜合執(zhí)法大隊