第一篇：社區信息化管理工作

社區信息化管理工作

2010年1月5日，全國基層黨建工作手機信息系統正式開通。一方面，要利用這個系統，將黨的路線方針政策、中央有關精神以及基層黨建工作的有關政策信息等，及時發布給全國基層黨組織書記、大學生“村官”，使他們通過手機就能經常聽到黨的聲音，感受組織的關懷和溫暖。

另一方面，要鼓勵基層黨組織書記、大學生“村官”利用這個系統，向中央組織部、省區市黨委組織部反映基層情況和問題，提出意見和建議。對基層反饋的信息，要及時匯總整理，從中了解情況，改進工作。

習近平發給社區書記的問候短信??屠春 攝

全國基層黨建工作手機信息系統今天正式開通！我代表黨中央，向全國的基層黨組織書記、大學生村官致以親切的問候！——習近平為加快社區黨建信息化管理系統建設，全力實現信息資源互聯互動，提高社區黨組織活動效能，某區有效利用黨建網絡和黨員干部現代遠程教育信息平臺加強對黨員的教育和管理。

按照中組部提出的社區黨建三有一化的要求，在原社區議事協商會和黨員代表會議基礎上組建以社區黨委為核心、駐社區單位黨組織共同參與的大社區黨委，在組織共建、資源共享、黨員共管、各領域黨建共同推進上發揮了重要作用。大社區黨委設書記1名、副書記2名、委員5名、成員單位16個，下設34個黨支部（其中兩新組織黨支部21個），黨員1450余名，有6支紅巖黨員志愿者服務隊。社區建設形成了大社區黨委牽頭、轄區單位黨組織共同參與的齊抓共管的工作局面。黨組織先后榮獲慶祝新中國成立六十周年‘重慶市先進基層黨組織&...空中課堂傳信息。為方便在職黨員和流動黨員的學習，把黨員教育管理與互聯網信息平臺緊密結合起來，“某區黨建網”設立各鄉鎮、街道黨工委子網站、將常規學習與“空中課堂”相結合，各黨委的子網站結合季度上傳不同學習內容，使教育內容向黨員的思想深處滲透，增強教育的吸引力和針對性。目前某區黨建網的點擊率已突破17萬。充分發揮黨建網絡傳輸的方便性、快捷性，方便黨員隨時隨地學。

版塊課堂重時效。結合全區開展的各項中心活動和工作設立黨建工作、組織工作、黨員教育管理、宣傳工作、人才平臺等系列版塊，將全區最新、最具有時效性的文件、新聞、消息上傳至各版塊，發揮網絡信息平臺直接、快速、方便、靈活的優勢，組織黨員利用網絡資源參加黨組織活動、學習理論知識，了解黨的方針政策，匯報思想情況，使黨建信息平臺成為街道社區的宣傳陣地。

視頻課堂重技術。為充分發揮黨員電化教育優勢，區委組織部深入街道社區、鄉鎮農村采編先進黨組織、優秀黨員典型事跡和致富實用技術培訓視頻，在“黨員電教活動日”集中播放。利用遠程教育網絡平臺組織黨員、積極分子、群眾，學習收看黨史、時事政治、實用技術等內容，在一系列多媒體教學的帶動下，全區各級黨員的黨性、知識面進一步增強。截至今年6月，通過黨員電化教育、遠程教育全區共組織培訓黨員6157人次

第二篇：信息化管理工作

醫院網絡、計算機軟硬件日常維護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促使醫院網絡信息系統正常運行和健康發展，規范個人上網行為與終端操作使用，強化醫院信息化建設管理工作，提升醫院網絡信息系統整體安全性，特制定此管理辦法。

第二條 相關定義：

周邊或外部設備：泛指計算機及其網絡基本配置外之附屬設備如光驅、打印機、條碼打印機、掃描儀、掃描器、MODEM、移動式硬盤、UPS電源等；

向外發送的數據：包括對外刻錄的光盤，因工作需要向外發送的電子文件及通過其它途徑傳遞的資料；

有效數據：指工作所需的各種文檔，不包括音樂、影視、生活圖片或其它與工作無關的文件。

第二章 日常管理

第三條 計算機等設備正確開機順序：先開UPS電源、打印機、掃描儀等、顯示器等外接設備，再開主機；關機順序相反，不得強行開/關機。

第四條 計算機連接有打印機、刻錄機、掃描儀、光驅等外部設備時，應首先在關機狀態（關掉所有設備電源）下將計算機及外設連接好，禁止帶電連接或去掉計算機外部設備。

第五條 計算機外部設備不使用時，應關掉外部設備的電源。禁止長期打開不使用的外部設備電源，顯示器應設置節能模式，要求做到人走機關，下班時關機。

第六條 計算機系統的電源應與功率大的用電設備（電梯、空調等）分開。第七條 醫院辦公人員嚴禁使用U盤、光盤和移動磁盤等傳輸介質（申請使用人員除外）。

第八條 及時按正確方法保養設備和清潔設備上的污垢，保證設備正常使用。第九條 打雷閃電時應暫時關閉電腦系統及周邊設備，防止出現雷擊現象。第十條 不得私自拆卸機械、增加、減少或試用新配件。

第十一條 電腦出現故障時，請當事人保護現場并及時與網絡信息中心取得聯系，若電話溝通無法解決問題時會盡快安排到現場處理。

第三章 軟件管理

第十二條 計算機軟件及各類設備驅動程序、配置軟件，統一貼好標簽。并要求存放在防磁、防潮的安全地方。

第十三條 醫院的HIS系統、財務進銷存及其它正版軟件一律不外借。第十四條 各科室需要使用或安裝新軟件，必須經科室主任同意，并向網絡信息中心提出書面申請，由網絡信息中心派專人負責安裝調試工作。

第十五條 不得在電腦上安裝各類游戲軟件。

第十六條 不得隨意增加、刪改計算機主要設備的驅動程序。

第十七條 醫院正版軟件需妥善存放，如有損壞或丟失，責任人需按價賠償。第十八條 重要的公用程序（應用軟件）不允許任意復制，防止出現版權問題。

第四章 網絡管理

第十九條 嚴格控制機房內的溫度,做好消防工作，整體布置要求：布線規范、硬件設施擺放整齊，防止線路交叉短路等接觸不良情況發生。

第二十條 未經允許，任何人不得對服務器、UPS、網關、服務器、交換機、網橋等設備進行移動、關機、重新啟動或進行其它操作。

第二十一條 醫院內部員工和站點用戶嚴禁攻擊數據庫服務器等其它服務器，或利用黑客軟件對其它電腦進行攻擊，一經發現，報分管院領導處理，并保留送交公安機關的權利。

第二十二條 醫院分為外網工作站和內網工作站PC機，IP地址由網絡信息中心統一管理，任何人不得盜用未經合法申請的IP地址入網

第二十三條 嚴禁在網上傳播非工作的內容（如在網絡上散布、傳播謠言及任何不利于醫院的消息等）。

第二十四條 醫院電腦通過一臺專用的設備(網關)接入寬帶網（Internet）醫院員工不得利用電話拔號，等其它方式上網。

第二十五條 電腦操作員使用應用系統時，當有事要離開，要先退出應用軟件或將桌面鎖定。

第二十六條 網絡各個站點，要保持整潔，堆放有序，對交換機的端口，要貼上標簽，以標明去向，不用時，要關掉這些設備的電源。

第二十七條 當電腦出現故障時，應及時向網絡信息中心報告，禁止帶電拔插計算機配件和自行裝、卸設備，損壞設備照價賠償。

第二十八條 醫院內所有公共設備、資源禁止私設密碼。第二十九條 網內禁止玩游戲，干工作無關的事情。

第五章 數據安全管理

第三十條 醫院防病毒服務器升級后，所有電腦應自動升級。要隨時監控醫院殺毒軟件的升級情況、網絡系統的流量及病毒情況。

第三十一條 有重大病毒爆發時，網絡信息中心應提前通過郵件、辦公群、飛信等發出病毒預警信息。

第三十二條 要做好服務器的安全性預防工作，每周進行一次完整殺毒，按應用系統的要求進行數據備份，以防數據的丟失。

第三十三條 普通辦公電腦每周至少要進行一次完整的查毒操作。

第三十四條 不得惡意修改醫院數據,電子文檔等重要數據不存放在啟動盤（一般為C盤，包含桌面）。

第三十五條 醫院數據庫系統、人事檔案、圖紙圖片、統計資料、HIS數據庫、財務報表等重要資料要定期備份，永久保存。

第三十六條 含有重要資訊的資料（卡片、稿紙等）廢棄時，應確定銷毀，以免被誤用。

第三十七條 錯誤資料的更正執行，應指派專人負責；對錯誤資料的發生原因，應進行統計分析；對于經常發生錯誤資料的原因，應進行追蹤考核，以期改善減少錯誤發生。

第三十八條 輸出資料使用后若無保存需要，應經過適當毀棄處理；輸出資料若以磁性媒體保存時，應定期檢查，以確定在必要時能予使用。

第三十九條 在醫院范圍內電腦設備不允許啟用或私自外接無線網卡。第四十條 應用系統只有系統管理員有權變更；數據庫維護人員在未經使用科室和分管領導同意前不得自行更改資料。

第四十一條 對進入應用系統數據庫的指令能予識別其由何電腦、何時、何人輸入；對不同使用者嚴格限制對應用系統數據庫的更改；嚴格限制重組數據庫或壓縮數據庫大小的權力。

第四十二條 數據庫管理中每周至少查看一次應用系統數據庫日志文件，以盡早發現異常情況，確保數據庫的存取安全。

第四十三條 所有申請使用電腦辦公的同事需經過網絡信息中心的相關培訓，培訓日期按培訓計劃執行。

第四十四條 網絡信息中心根據辦公系統的使用情況，可以申請組織各科室進行臨時性的專項培訓。

第四十五條 原則上醫院對外的電子文檔輸出由網絡信息中心負責。其他科室如有需要，經科主任及分管領導審批后方可進行。如涉及核心重要數據，必須聯合網絡信息中心分管領導共同授權執行。

第四十六條 電子郵件的使用由操作員自己負責。

第四十七條 除分管領導批準或有特殊用途的電腦外，鎖定所有電腦的USB接口，拆除或禁用軟驅、光驅。

第四十八條 除網絡信息中心指定崗位外，所有電腦禁止安裝刻錄機或相同功能的其它設備。第四十九條 除簽訂《資料保密協議》的職工外，未經網絡信息中心同意，不得使用U盤、移動硬盤等外接存儲設備，一經發現，立即沒收。情節嚴重的，罰款50-100元。

第五十條 未經允許，員工不應將不屬于醫院的電腦整機或配件帶入醫院使用，也不允許接入醫院網絡系統。違者質控一次。并對其設備進行檢查，確認后歸還給當事人。情節嚴重者沒收相關設備。

第五十一條 個人所有的筆記本電腦或存儲設備在責任人離職時，需經過網絡管理處的檢查，將醫院資料備份并刪除。

第五十二條 所有的辦公系統操作員最多每周備份一次重要有效數據。

第六章 相關獎罰規定

第五十三條 不辦移交手續轉移計算機、自行安裝或拆卸部件者罰款50元/次，并對丟失或損壞的部件按價賠償。

第五十四條 人為原因破壞微機部件、違反規程，帶電拔插微機部件者罰款200元/次，并對造成的損失進行賠償。

第五十五條 刪除機內文件造成他人數據丟失者以及修改、泄漏醫院數據者，根據情節嚴重罰款20～200元/次。

第五十六條 將用戶名、密碼轉借或轉讓他人者，罰款20-100元，對因此而造成的損失負責。

第五十七條 上班時間玩游戲，干與工作無關事的人員處以警告或50元/次罰款。

第五十八條 未經許可，在局域網中使用軟盤、移動磁盤、移動硬盤、手提電腦罰款30元/次；因這種原因使網絡染上病毒或造成網絡癱瘓者，因情節嚴重處以100～1000元/人的罰款。

第五十九條 故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，危害醫院計算機信息網絡安全者依法送公安機關處理。

第七章 附 則

第六十條 此管理辦法由醫院網絡信息中心負責制訂、修改和解釋。第六十一條 此管理辦法自公布之日起施行。

中心機房管理辦法

中心機房是整個醫院網絡架構核心部分，同時也是醫院信息數據存放的重要區域。為保障醫院網絡運行穩定及醫院信息數據安全，制定以下管理辦法：

1、設備管理人員按操作規程使用機房內設備，并負責日常維護及機房衛生清潔工作；

2、發現設備故障應及時向科室主任及分管領導報告，并負責計算機及外設的日常維護與故障排除。遇到電腦“三包”范圍內的故障時，應及時催促公司上門或將機器送公司維修；

3、對相關應用軟件的購置、安裝及使用提出意見和建議；

4、機房設備嚴禁用于個人私事，非分管領導批準，謝絕一切外來人員進入機房，禁止外來存儲介質帶入機房；

5、本單位工作人員因工作需要需使用機房內設備，必須征得管理人員許可，并報經網絡信息中心主任同意后方可進入機房；

6、機房嚴格防火、防雨、防濕、防盜，注意用電安全；

7、機房網絡與設備的運行、應用、維護等情況，應該建立檔案及系統日志，記錄發生的故障（隱患）以及排除故障情況；

8、統一管理機房內的設備，完整保存計算機及其相關設備的驅動程序、保修卡等隨機文件與資料；

9、機房內的交換機、服務器等關鍵設備，除醫院專業技術人員外，其他任何人不得自行調試配置或刪除、修改；

10、機房內的環境監控必須滿足機房相關建設的標準及要求，必須嚴密監測溫度、濕度、電力系統、網絡設備等實時運行情況；

11、嚴禁將易燃易爆和強磁物品以及其它與機房工作無關的物品帶入或放置機房內部；

12、機房內所有設備、數據庫、系統軟件的登陸賬戶及密碼必須嚴格保密；

13、管理人員必須有非常強的病毒防范意識，定期對病毒庫進行檢測升級。發現病毒應及時處理，并做好記錄；

14、除測試通過、已經安裝并使用的軟件外，不得在各服務器上安裝新軟件。因工作需要必須安裝的，要經過網絡信息中心主任批準；

15、定期完成數據備份工作，保證在系統發生故障時，數據能夠快速、安全的恢復；

16、網絡信息中心所需購置的設備、工具、器材等必須按照醫院的規定辦理審批采購手續，網絡信息中心的設備、工具、器材等必須按照醫院對財產管理的規定進行管理。

網絡管理處保密工作制度

1.傳遞、收發和保管各種保密資料、文件時，要指定專人負責，并有安全保護措施。

2.確實因工作需要進入網絡管理處機房，請提前電話預約允許后方可進入，并登記來訪人員信息及辦事因由。

3.接待來賓訪問、技術交流時，嚴格執行保密制度，有關保密的內容不準照相、錄像、參觀，也不得以其他形式透露。

4.進行各種內容的交往與交流時，凡涉及醫院秘密的資料或數據等，需報醫院保密委員會或分管院領導批準并備案保存。

5.各類人員進修、考察、講學和參加學術會議時，攜帶的資料等，以及向國外投寄稿件、論文、信函，均不得涉及保密內容。

6.對所有開機口令、連接口令要保守秘密，不得向科室以外無關人員透露，且定期進行更新，防止泄密。

7.對所有字典數據及各系統的有關數據不得擅自向他人透露。8.定期進行保密教育和保密知識的學習。

醫院互聯網管理規程

一、目的

我院已建成了中小型信息網絡，通過光纖上網，配置企業防火墻，部分科室因工作需要申請開通上網權限，可以通過硬件防火墻直接上網，為了保證信息和數據安全、規范操作流程，特制訂此規程。

二、作業內容

1、所有的電腦在上網及使用時均要打開病毒防火墻。一旦發現病毒報警，應立即保存相關文件，斷開網絡，并與計算機中心聯系。

2、員工應有相當強的保密意識，不允許將醫院機密資料以任何形式發布到Internet網上。一經發現，立即做出相關處理，并保留送交公安機關的權利。

3、不得利用黑客軟件以任何形式攻擊醫院的其它電腦或服務器，違者將罰款100-300元,并保留送交公安機關處理的權力。

4、由于安全和特殊的需要，網絡信息中心會通過院務辦公平臺發布通知，隨時關閉Internet網。如發現某人上網有異?，F象，網絡信息中心有權關閉其上網權限，進行維護檢查，視其原因再次開通其上網權限或給予相應處罰。

5、為了節省網絡帶寬和防止電腦病毒，未經允許，員工不得在網上下載軟件、音樂、電影片斷、電影或電視劇，不得使用BT或電驢等下載軟件。違者網絡管理處將關閉其上網權限，然后視情況給予50-200元罰款，多次違犯者將報分管院領導并給予相應處分。

6、員工在上網時，除非工作需要，否則不允許使用QQ、MSN、阿里旺旺等聊天軟件。更不得私自通過其它途徑或手段使用QQ、MSN、阿里旺旺等聊天軟件，一經發現，將處以20-50元罰款。

7、醫院電腦的IP地址由網絡管理處統一規劃，員工不得私自更改IP地址，更不得惡意占用他人的地址。否則，將處以20-50元罰款。

8、員工不得利用醫院電腦在網上填寫、發布任何應聘信息。

9、在上班期間不得瀏覽與工作無關的網站。

10、以上規程由網絡管理處監督執行。

醫院網站宣傳內容審查制度及

工作程序的規定

一、網頁信息發布原則

各職能部門和臨床科室發布的信息首先由部門負責人嚴格審查把關，其內容應當是可以對社會公布，符合本單位工作需求的。醫院內部工作信息，應根據情況在院務辦公系統上發布。

二、網頁信息來源分工及責任人審批制度

1、宣傳處負責醫院新聞的采編、撰寫，并發布到院內網上。其他信息的搜集、核定、發布等工作由各職能部門、臨床科室實施。

2、網絡信息中心負責網絡系統安全、網絡硬件軟件設施建設及日常運行及維護工作。并負責審核各職能部門和臨床科室發布的信息，對于可以對社會公布的信息轉發至醫院外網。

3、行政科室各職能部門和臨床科室的負責人為本科室信息發布的負責人，要嚴格審核所發布內容。如科室信息需要修改，可以紙質文檔的形式交付網絡信息中心，由網絡信息中心對外網科室資料進行更新。未經審核的信息不得在網上發布。

三、用戶登記制度

院內網信息發布嚴格采用實名制，需要發布、查看院內網信息的，應先到網絡信息中心登記簽名，由網絡信息中心注冊分配帳號，并根據工作需要開通各項權限。不得代簽和冒用他人帳號。

四、院務辦公系統管理制度

1.組織工作人員認真學習《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》，提高工作人員的維護網絡安全的警惕性和自覺性。

2.負責對院務辦公系統用戶進行安全教育和培訓，使用戶自覺遵守和維護《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》，使他們具備基本的網絡安全知識。

3.加強對醫院的信息發布和論壇公告系統的信息發布的審核管理工作，杜絕違犯《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》的內容出現。

4.一旦發現從事下列危害計算機信息網絡安全的活動的：

（一）未經允許進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源；

（二）未經允許對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加；

（三）未經允許對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加；

（四）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；

（五）從事其他危害計算機信息網絡安全的活動。做好記錄并立即向當地公安機關報告。

5.在信息發布的審核過程中，如發現有以下行為的：

（一）煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施；

（二）煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；

（三）煽動分裂國家、破壞國家統一；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結；

（五）捏造或者歪曲事實、散布謠言，擾亂社會秩序；

（六）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪；

（七）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；

（八）損害國家機關信譽；

（九）其他違反憲法和法律、行政法規將一律不予以發布，并保留有關原始記錄，在二十四小時內向當地公安機關報告。

6.接受并配合公安機關的安全監督、檢查和指導，如實向公安機關提供有關安全保護的信息、資料及數據文件，協助公安機關查處通過國際聯網的計算機信息網絡的違法犯罪行為。

第三篇：淺談煙草專賣管理工作信息化

淺談煙草專賣管理工作信息化

摘 要：信息時代，電子、數字、網絡、光纜為載體的信息通道編織成一張大網，全面覆蓋各行各業，信息化已然成為行業競爭的重要武器。其中，中國煙草行業作為當前唯一政企合一的國有企業，它以煙草制品的特殊性、專賣專營的獨特性，在這場瞬息萬變的信息化戰爭中，亦在尋求保護自身贏得發展的突破口。專賣管理工作作為煙草行業的主陣地，在落實《煙草專賣法》，鞏固專賣體制，保持行業平穩發展方面發揮重要作用。因此，為了順應信息化的時代潮流，打贏信息化戰爭，就必須全面加強專賣管理工作信息化。

本文立足煙草專賣管理工作，就當前專賣管理工作信息化的現狀和問題，提出建議，分析意義。

當前，信息化浪潮正席卷全球，滲透到人們工作生活的方方面面，成為社會進步，經濟發展的強大助推器。而長期以來作為我國國民經濟重要組成部分的煙草行業如今正面臨新形勢新情況新問題的考驗，《煙草控制框架公約》全面實施，國際競爭日趨激烈，健康理念悄然興起，這些都是制約行業發展的瓶頸。而專賣管理作為行業發展的龍頭，履行著為行業持續健康發展保駕護航的職責，在保證國家財政收入，支持老少邊窮地區經濟社會發展，提高煙農和零售戶收入，維護消費者利益，承擔全面建成小康社會等方面起著十分重要的作用。因此，順應信息化發展浪潮，加強專賣管理工作信息化建設就顯得尤為重要。

1.專賣管理信息化涵義

既然專賣管理工作信息化如此重要，那么，什么是信息化？根據《國家信息化“九五”規劃和2010年遠景目標》描述，信息化就是利用計算機和通信等一系列現代技術，通過對信息資源的深度開發和廣發利用，不斷提高經營、管理、決策的效率和水平，從而提高經濟效益和核心競爭力的過程。從中我們不難理解，專賣管理信息化作為煙草行業信息化的重要組成部分，就是運用現代先進的科學技術對專賣信息進行系統的收集、整理、分析，繼而為管理者提供決策，利用信息技術，把有效信息轉化為生產力進而轉化為經濟效益和競爭力。

上面著重講的是關于信息的處理，那如何處理信息呢？《煙草行業的信息化建設》一文中談到：企業信息化是指在企業管理的各個活動環節中，充分利用現代信息技術、信息資源和環境，建立信息網絡系統，使企業信息流、資金流、物流、工作流集成和整合，實現資源的優化配置，不斷提高企業管理的效率和水平。由此我們可以看出，在煙草行業，專賣管理工作信息化不單單是對專賣信息的處理，更為重要的是對來自煙草行業各個流程環節的信息流進行有效提取，并將其在統一的系統平臺中進行集成處理，才能形成最終的經濟效益。

依據上述，我們可以歸納出，專賣管理信息化即充分利用現代信息技術手段，對來自煙草行業專賣、營銷、物流三大序列的信息就行充分提取，有效集成，深度融合，共建共享，深入分析，形成結論，為管理者提供經營決策，保證兩煙生產經營決策的正確性、規范性和效率性，促進“卷煙上水平”。

2.專賣管理工作信息化的現狀及問題

行業信息化已經建設走過了“技術驅動、信息化應用、信息化集成”三個階段，專賣管理工作作為行業工作的重中之重，自然也不能偏離這三個階段，每一個階段都是對前一階段的進一步完善和深化，從單一的軟件開發，到軟硬件并重再到人員信息化培訓的重視，行業專賣管理工作信息化由粗放到集約，由單一到集成，每一步的前進都是在不斷實踐探索、經驗推廣的基礎上實現的。尤其近年來，我國煙草專賣管理信息化建設始終堅持“統一性、系統性、規范性、安全性”原則，在證件管理、案件管理、市場監管、內部監管，人員管理這五大部分工作中，在制定統籌規劃，打造統一平臺，實現技術統一，有效集成，深度融合，加強監管，嚴格規范，安全運行等方面都取得了一定的成績，切實維護了行業發展，為“卷煙上水平”提供了重要支撐。肯定成績的同時我們也應該看到不足，當前專賣管理工作信息化還存在以下一些問題：

2.1對信息化認識不足，缺乏重視。專賣管理涉及五大部分的工作，由于專賣崗位員工對信息化認識不足，缺乏重視，往往對管理系統的數據錄入，統計分析不能科學提取，嚴格執行，各自為陣，缺乏全局性，導致對下一階段數據的利用帶來不便，出現偏差，從而造成決策失準。

2.2對信息化規劃不足,缺乏統一。在進行信息化建設中，缺乏統一規劃，往往各自為陣，自成一家，沒有形成完整的體系，容易出現“信息孤島”。在專賣、營銷、物流三大序列的信息共享，自動集成有效信息方面對接不暢，導致信息繁冗、魚龍混雜、不便檢索，使各部門之間信息溝通有障，繼而誤時費力，對市場變化不能作出及時準確反應，耽誤最佳決策時機。

2.3信息化系統波動，缺乏穩定。系統平臺的有效使用是信息化建設最直接的反應，穩定的信息系統能夠使生產監督管理持續有效進行。專賣管理系統和移動平臺是監督管理的兩大武器，但由于網絡信號不強，山區地處偏遠、系統不穩定等原因，導致在利用移動平臺進行實地核查監管工作過程中，移動數據不能快速有效地與專賣電腦平臺對接，容易造成數據重復、對接空白、時效過期、重復執行等問題，為專賣管理人員帶來不便。2.4信息化制度不明，缺乏規范。在信息化建設中，有些制度機制還不夠完善，在對系統進行研究、討論、研制、開發、論證、試點、推廣過程中，由于管理不規范、隨意性大，有時只注重盲目開發，增加系統模塊，對操作的可行性缺乏足夠的考慮，限制了系統的深入應用，偏離了科學開發、規范管理的目的。

2.5信息化重復建設，缺乏調控。在專賣管理信息化建設中，對錄入相近內容的模塊缺乏有效整合、有效過濾，給信息錄入、檢索帶來不便重復建設，資源浪費。

2.6系統流于程式化，缺乏梳理。專賣管理工作中，一方面要堅持嚴格規范，一方面又必須有發現有創新，否則一味按步就班就會脫離實際工作，特別是在系統的應用中，不能流于程式化，流程化，在嚴格規范的基礎上，缺乏對工作及時進行梳理。

2.7信息隊伍整體素質偏低。信息化建設的使用者、操作者是各級專賣管理工作者，對信息化設備流程熟練操控，是提高專賣管理信息化、科學化、規范化的有力保障。但在現實工作中，由于基層專賣管理崗位員工整體素質偏低，專賣管理信息化的熟練應用還存在問題，不能正常獨立有效的展開監管工作。

3.對專賣管理工作信息化的建議 3.1科學投入，科學研發。專賣管理工作信息化是行業新時期面臨新形勢下保持平穩健康發展的必經之路，是各級專賣管理工作的重中之重。專賣管理工作信息化建設要在國家局、省局的統一指揮下，結合實際情況，科學加大對信息化建設的投入，加大信息化設備的配置，加強對信息化的科學研發。在保證統一規范的前提下，還要體現個性，促進信息化工作充滿活力，富有效率。

3.2清晰思路，合理規劃。專賣管理信息化建設要有清晰的構建思路，既要保證信息化工作的可行性和具體性，又要保證專賣管理信息化工作不偏離行業發展要求。因此要對信息化工作合理規劃，依次推進，不可盲目不切實際，要不斷建立健全專賣管理信息化制度，積極探索專賣管理信息化工作的新途徑新做法，借鑒國內外優秀先進成果，提高專賣管理工作信息化水平，提高行業信息化整體競爭力。

3.3有效集成，深度融合。建設高質量高水平的專賣管理信息系統，有效發揮專賣管理打假打非，保駕護航的作用。就是要對專賣、營銷、物流三大序列數據信息進行科學提取，有效集成，深度融合。在數據提取上，要科學合理，不斷加強對有效數據的檢索和過濾；在數據集成上，要嚴密謹慎，對有效數據進行論證分析，整合處理；在數據融合上，要細致高效，對整理分析的數據共建共享，有效提高數據的準確率和使用率。3.4統一平臺，規范整合。煙草行業平穩健康發展，離不開生產、銷售、監管、物流的無縫銜接。專賣管理作為整個大鏈條上的重要環節，就必須規范各環節信息源，同時對各環節上的有效信息進行統一收集整理。因此搭建統一的平臺，保證信息流的暢通，既是信息化建設的內在要求，又可實現對各環節的有效監管規范整合。

3.5加強培訓，提高素質。培訓是提高行業整體素質、推進行業信息化建設的有力保障。對專賣管理崗位員工進行扎實有效的系統培訓，、提高理論水平，提高利用信息化設備開展專賣管理工作能力。這既是對專賣管理信息化建設的新要求，也是保證行業持續健康發展的重要手段。

3.6安全管理，防范風險。專賣管理信息化要注重信息的安全有效，建立與之相適應的安全系統，防范體系，一方面保證數據信息庫的安全，另一方面提高打假打私打網絡的工作成效。

4.專賣管理工作信息化的意義

專賣管理工作信息化是對行業新時期新形勢下提高管理工作水平的新要求，進一步加強專賣管理信息化水平對保持行業持續健康發展，鞏固完善專賣體制，加強專賣內部監管工作，建立打假打私體系，內部監管體系和市場監管體系具有重要意義。4.1專賣管理信息化是保持行業持續健康發展的重要保障。當前保持持續健康發展是行業的首要任務，這就對作為行業發展重要部分的專賣管理工作提出明確要求。只有不斷加強專賣管理信息化建設，才能使專賣管理工作走上信息化道路，以信息化帶動數字化，以數字化促進規范化，以規范化保障行業平穩前行。

4.2專賣管理信息化是鞏固完善專賣體制的堅實支撐。近年來行業各項工作規范運行，健康穩步發展，但新時期面臨著嚴峻的“四大”挑戰。因此如何落實、執行好《煙草專賣法》，維護行業專賣體制，是每個煙草人必須思考的問題。這就要求我們必須以信息化為支撐，堅持專賣管理信息化發展理念，加強專賣管理信息化建設，加快專賣管理信息化步伐，以此提高專賣監管水平，提高專賣監管效率。

4.3專賣管理信息化是加強行業整體工作的有效途徑。國家對行業實行專賣專營的管理體制，對行業產、供、銷、人、財、物全方位進行標準化建設，嚴格化管理。面對如此龐大復雜的內部工作，必須依靠信息化管理體系才能保障其安全有序運行。專賣管理信息化的應用發展，有效遏制了制假售假、嚴厲打擊了非法流通，對清理整頓卷煙市場起到積極的作用，必然有效帶動行業“兩煙”工作整體大跨越。

4.4專賣管理信息化是構建打假打私體系的高速通道。要積極參與建立政府領導、部門聯合、密切協作的打假打私體系，就必須促進打假打私信息在各部門的有效傳遞，暢通渠道，共建共享，聯動出擊，才能保證打假打私工作的順利開展，這就必然要求專賣管理工作信息化，才能不斷適應打假打私新形勢。

4.5專賣管理信息化是構建內部監管體系的必要手段。要建立制度完善、職責明確、監管到位、獎懲分明的內部監管體系，就必須建立健全內管工作體制機制，明確內管工作職責，保證內管對行業生產、銷售、服務、決策的全程參與有效監管。為達這一目的，必然要求專賣管理工作信息化，電子化，數字化，統一化，才能充分行使職責，保障行業監管公開透明，民主規范。

4.6專賣管理信息化是構建市場監管體系的有力措施。要建立打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到的市場監管體系，就必須對專賣管理工作全面信息化，加強信息化設備配置，加大員工信息化培訓，加快隊伍信息化建設，真正做到打擊不法經營犯罪活動信息化，行政許可后續監管信息化，疏導預防服務信息化。

在全球信息化時代大潮中，行業要保持自身健康發展就必須與時俱進，開拓進取，全面加強自身信息化建設，用先進的信息技術實現長遠規劃的合理性、生產經營的有序性、專賣管理的規范性，現代物流的快捷性，扎扎實實推進專賣管理信息化建設，為“兩煙”的安全生產經營、為“卷煙上水平”戰略目標的實現提供有力保障。

第四篇：淺析社區管理工作

淺析如何做好社區管理工作

陳述彬

[論文摘要]社區是社會的重要組成部分，隨著社會主義經濟體制改革和政治體制改革的不斷深入，社區管理也就成為城市社會管理的重要基礎；從建設和諧社會的角度對社區管理現狀進行分析研究，找出問題和不足，為進一步推動社區管理的發展提供可借鑒的對策。

[關鍵詞]社區 社區管理 自治 社區服務

社區是指固定的地理區域范圍內的社會成員以居住環境為主體,行使社會功能、創造社會規范物，與行政村同一等級的行政區域。社區是進行一定的社會活動，具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域，它是社會發展、特別是社會經濟發展到一定階段的產物。隨著我國經濟社會的不斷發展，社區在社會管理中的重要性得到增強，成為維護社會穩定的第一道防線，社區管理成為城市社會管理的基礎，社區管理的好壞就會影響城市的和諧，乃至整個社會的穩定發展。筆者本著從建設和諧社會的角度，對社區管理現狀進行分析研究，為推動社區管理的發展提供可參考。

一、社區管理現狀

社區管理是指在政府的指導下，社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。在我國，把社區建設和社區管理連用，加強社區建設和管理，不斷提高城市現代化管理水平，我國社區管理是在社區多項建設取得一定成果以后提出 來的。目前,我國社會管理主要的原則是便于服務管理、便于社區資源開發、便于居民自治的原則，結合地域性、認同性等社區構成要素，黨建、社保、低保、計生、警務等專項工作進入社區并廣泛開展了便民、利民服務,社區工作平臺基礎有了較大的改善。

二、存在的問題

由于我國社區管理起步晚，由于各種原因，發展速度緩慢，總體狀況較為落后。存在的矛盾和問題較多，主要集中在以下幾個方面：

（一）管理職責不清

隨著改革開放的不斷深入，城市基層管理服務的任務日益繁重，如下崗分流人員的再就業問題、計劃生育問題、文明創建問題、社會治安綜合治理問題、城市社會救助體系問題、社會保險體系問題、未成年人的思想道德建設問題、拆遷問題等問題都已成為社區工作難點，其中很多是各行政部門的事情，硬是攤派給社區，并且各行政部門沒有貫徹“權隨責走、費隨事轉”的原則，使社區居委會承擔的任務過重，出現“小馬拉大車”疲于應付的現象。

在社區管理中一直沿用“條條”(部門)管理為主，“塊塊”(社區)管理為輔的方式，各主要條口，如公安、工商、稅務、房管等，都從部門角度出發，接受所屬部門下達的任務，使街道辦事處和社區居委會沒有足夠的協調能力，遇到復雜問題很容易相互扯皮，使問題得不到有效解決。

（二）街道辦與社區關系的錯位

就理論和法律層面而言，街道辦事處和社區居委會是指導與被指 導關系，但現實是領導與被領導關系。街道辦事處以行政命令方式對社區居委會指派任務，并且每年都要對社區居委會進行民主測評。使社區居委會的工作只能向政府負責，而不是向居民負責，使社區居委會變成了政府的延伸機構，而不是自治機構。造成社區居委會工作與人民群眾實際的脫離。行政化了的社區管理機構不能表達社區居民的利益訴求，也就無法獲得居民的信任，這也是導致社區居民參與社區活動積極性不高的原因之一。

（三）服務水平低，項目單一

社區服務是在政府的統一規劃和指導下，以社區組織為平臺，以生活在一定社區地域的全體成員為對象，通過社區成員間的互助性服務，解決本社區的社會問題，包括補償性服務、預防性服務、支持性服務三大類。

當前,從社區服務運行的實踐來看，服務的項目主要集中在對那些已經退休且由于衰老、疾病等原因而陷人貧困和痛苦之中或因各種原因遭受不幸的特殊群體提供的補償性服務，而對防患于未然的預防性服務和通過健康、教育、福利等為社會成員提供發展支持的支持性服務較少。在已有的服務項目中所使用的服務手段也單一，動用社會力量、運用市場手段解決社區服務顯得辦法不多，效果不明。組建的社區志愿者組織較少，平均每個社區不到一個，社區志愿者組織開展的活動也不具有經常性。

（四）經費投入不足，影響工作效率

據有關資料顯示，到目前為止，社區辦公用房很多都未能達到標 準，社區辦公經費嚴重不足，相對于社區居委會所承擔的繁重事務來說，簡直是杯水車薪。社區管理人員工資及有關保險費用遠遠低于事業單位平均工資水平。這一切都嚴重影響社區工作人員的辦事效率，進而影響社區管理與服務工作的質量。

（五）管理隊伍素質偏低

目前,我國社區管理人員文化水平普遍較低，并且很多社區工作人員對社區管理知識了解得較少，理論水平低，管理方法單一，缺乏效率。表現在具體的工作中不能靈活運用社區管理方法，對新出現的社區問題不能進行具體分析、解決。有的社區工作人員在社區工作過程中不僅不能為人民群眾辦實事，反而是“吃、拿、卡、要”。嚴重影響了社區工作人員在人民群眾心目中的印象，阻礙了社區工作的進一步開展。

（六）法律制度不健全

我國社區立法遠遠滯后于現實的發展。目前，還沒有出臺統一的社區建設的法規或具有可操作性的指導意見。關于街道的基本法規依舊是1954年頒布的《城市街道辦事處組織條例》，《城市居民委員會組織法》還是1990年頒布實施的，導致社區建設“無法可依”，使得一些新興的社區組織，如物業管理、業主委員會、社區志愿者服務組織等與街道、社居委之間的關系，缺少法律上的規范。由此引發的各類組織之間的權利糾紛時有發生，影響社區工作高效、協調的運行。

三、對策與建議

按照要完善社會管理，保持社會安定有序，建設服務型政府，推 進社區建設總體要求。針對社區管理存在的問題特提出以下對策：

（一）轉變政府職能

按照“兩級政府、三級管理、四級落實”社區管理體制的總體思路，各級政府各部門要堅持“政社”分開的原則，該管的一定要管到位，該放的一定要放到底，切實轉變政府職能，把工作的著力點放到對社區工作的服務和推動各類非政府組織的發展上。將社區綜合管理職能還權于社區居民委員會，讓社區居委會真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治性組織。

（二）加大資金的投入

各級政府要提高認識，切實保證對社區建設資金的投入，使社區工作的開展有經費保障。鑒于目前社區工作人員的辦公條件和工資水平較低，相關部門要提高對社區工作的財政投入，改善社區工作人員的辦公條件和生活條件，提高社區工作人員的工作熱情，吸引優秀大學生到社區管理這一領域來工作。使社區管理的工作水平再上一個臺階。

（三）加大服務范圍

發展社區服務應堅持以人為本，從社區居民生活需要出發，向文化、教育、科技、衛生、法律、醫療、保險、信息、中介等全方位推進。對政府、社區辦不了的服務內容，可以由政府通過項目競標的形式從市場尋找合作伙伴，并對其合作伙伴進行有效監督，確保其在服務過程中講服務質量，講服務信譽、講職業道德，讓群眾從中受益，從而讓群眾滿意。

（四）構建管理協調機制

由各級政府負責人、部門負責人、社區黨支部書記組成一個社區管理領導協調小組，形成管理協調機制。領導協調小組成員平時在各自單位工作，當社區管理事務涉及到需多個政府部門配合才能解決的時候，由政府牽頭，召開社區管理領導協調小組會議，切實解決社區管理實踐中遇到的各種問題，發揮多個政府部門整合的優勢，提高社區工作的效率。

（五）加強法制建設

加強制度建設，完善有關社區管理的管理條例和規章制度，將社區各系統的管理逐步納入法制化軌道。依法管理是現代社會各項管理的根本特征，在社區管理中我們應做到有法可依，執法必嚴。首先，要完善社區管理的立法，國家要從宏觀層面上制定出符合現實又能對現實社區管理進行指導的法律，地區要制定出符合國家和地方法律的社區管理條例和規章制度，如《社區居民守則》、《社區衛生管理條例》等，讓社區管理在法制的軌道上進行。其次，強化執法力度，規范執法行為，對違章者予以制裁，提高法律權威。對于執法主體來說，也要遵循執法程序，提高執法水平。

（六）加強隊伍建設，提高隊伍素質

根據目前社區工作人員的狀況，有計劃地招收高等院校社會工作專業或公共事業管理專業的畢業生，給社區工作隊伍輸入新鮮血液，對已在崗的社區工作人員，可以定期地進行社區管理知識的培訓。通過以上途徑，讓社區工作隊伍早日走上年輕化、專業化、知識化的道 路。盡而提高社區工作的水平。

隨著經濟社會的快速發展，社區管理工作的重要性日益突出，加強和改進社區管理工作水平成為社區管理的重點。社區已成為各種社會群體的聚集點、利益關系的交匯點和社會組織的落腳點，社區管理要以科學發展理念，不斷探索和實踐社區管理與服務模式，推動和諧社區建設。

第五篇：淺議社區信息化建設

社區是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區相互聯系、相輔相成、密不可分。隨著我國改革開放的深入，政府職能的轉變，便民利民為民的政府舉措的實施以及和諧社會、平安城市方略的推進，我國兩個文明建設不斷取得新的成就，城市建設和新農村建設不斷推向水平，人民的物質生活和精神生活的需求和水準也出現新的提升。如何進一步圍繞經濟建設這一

中心，更好地服務黨委、政府工作全局，真正讓廣大城鄉居民享受到信息化、數字城市建設所帶來的實惠、益處，親身感受到信息技術給日常工作、生產、生活所帶來的快捷與便利，是政府信息化主管部門一直深入思考、探討的重要項目內容。

當前社區信息化建設主要包括社區服務信息系統與社區綜合管理信息系統這兩大部分。

所謂社區服務信息系統，就是一個通過互聯網和電話網相互構成的外部網絡系統，他的服務對象是全市市民、外來投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20000多類便民服務項目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務進行有機組合和有效管理。該系統由社區便民服務網站、市民求助熱線和智能呼叫系統組成。它的作業流程概括起來有兩點:一.市民通過登陸服務網站或撥打求助熱線電話要求提供服務后，接線部將其輸入到值班終端頁面上，進行登記分類，如屬工作、生產等公共管理類信息交執行部協調市、區相關職能部門處理，限時跟蹤回復；二.如屬生活服務類信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關加盟企業、個人聯系，安排其上門服務，并進行服務質量、服務價格、服務態度跟蹤監督，電話回訪用戶。系統通過加盟認證培訓，建立行業管理標準，統一服務流程、統一質量評比考核等方式，提高服務滿意度，鑄造服務品牌，以此打造政府的公益性、權威性、誠信性品牌。

而社區綜合管理信息系統則是一個以社區空間地理信息和人口基礎信息為基礎，通過與城市電子政務專網、數字城管專網連接兼容的單獨內網平臺，使用對象為市、區級機關部門、街辦、社區居委會管理人員。系統突出“以人為本、資源共享、管理創新”的理念，通過歸納、梳理與基層社區日常管理相關的辦公事務，將涉及基層社會治安、社區勞動保障、文化建設、環境保護、衛生防疫、社區組織、社區財務、社區黨建等日常事務十多大類三千多個基礎數據項建庫分類存儲，實現社區日常管理系統化、網絡化、自動化，減輕基層社區工作人員的重復工作量和勞動強度，同時能夠根據權限設置調用公安、民政、計生、環保、教育、房產等部門的社區業務管理信息，定期生成固定報表和統計分析報表,形成實時、在線、共享的新、準、實的數據信息，供各級領導統計分析和決策使用。

所以,社區信息化工作作為數字化城市管理的延伸，涉及到社會的方方面面，這項工作由一、二個部門去完成是根本不可能的,單純從技術角度上看，實現社區信息化系統相關功能沒有多大的困難，難的是如何在今后的運行過程中保證社區綜合管理信息系統的精確度和社區公共服務信息系統的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎性工作來保證，首要工作是要做好基礎數據資料的采集和維護工作。對此,提出下幾點建議性看法和觀點，以供社區信息化建設者參考。

1、領導干部的重視是一個社區信息化項目得以順利推進發展的首要前提和必要條件。社區綜合管理和公共服務平臺是一個新興的、新建的事物，這就意味著實施一定要與地方各級政府、街道、居委會的日常管理工作相結合。必須建立主要領導親自抓、分管領導配合抓、職能部門具體抓的工作體系機制，齊抓共管，共同推進,向前發展。一方面將社區建設和社區信息化建設工作有機結合起來，推動數字化城市管理工作融入到社區，服務到社區，落實到社區，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應，與社會現狀和發展要求相適應的科學、規范、有序、高效的社區信息化管理服務的體制和運行機制，確保社區信息化工作與社區建設同步發展，整體推進；另一方面各社區街辦應把社區信息化工作作為社區示范建設和創建活動的重要內容，納入到社區綜合管理和社區公共服務體系，并將社區綜合管理信息系統和社區公共服務信息系統更新維護和使用情況納入社區建設總體工作進行考評，任務分工到人，責任落實到人。

2、大力搞好宣傳是社區信息化項目得以順利推進的思想基礎。社區信息化是一個全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關的工作變革和生活變革，它離不開社會方方面面的關心、關注與支持。在項目推進過程中，應充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等大眾媒體和社區的板報、宣傳欄等傳統媒體進行形式多樣的深入宣傳，在普及信息化基本知識的同時，使人們了解社區信息化發展將給居民生活帶來的便利，讓社區信息化的建設者和消費者都能充分認識到社區信息化發展內在的巨大潛力和光明的發展前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機制等方面適應社區信息化的發展要求。

3、職能部門的參與支持是社區信息化項目