第一篇：征遷拆違示范崗創(chuàng)建

村干部征遷及拆違控違示范崗

創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料

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（2014年2月11日）

2013年5月，根據(jù)市委、市政府的區(qū)劃調(diào)整，****劃歸***托管，對(duì)****而言，這是既一次大好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是一次挑戰(zhàn)。對(duì)于發(fā)展過(guò)程中面臨的繁重而復(fù)雜的征遷工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，認(rèn)真謀劃，為了打好拆違控違這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)****黨委研究決定在全鎮(zhèn)所有村居開展“征遷示范崗和拆違控違示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮村干部和廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高了村干部的實(shí)踐工作能力和水平，強(qiáng)化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、實(shí)施動(dòng)因

****劃入***，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨繁重的征遷拆違任務(wù)。

一、面臨的困難和問(wèn)題：被征遷戶對(duì)征遷政策了解不夠，加之由于個(gè)人與集體之間的爭(zhēng)議、組與組之間的爭(zhēng)議、鄰里之間的爭(zhēng)議等，造成群眾對(duì)征遷工作不支持、不配合，難以組織；對(duì)拆除違章建筑認(rèn)識(shí)不足，造成攀比、跟風(fēng)等現(xiàn)象，在拆除違章建筑時(shí)抵制情緒大，形成不穩(wěn)定因素。

二、為充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，順利推進(jìn)征遷拆違工作，在涉及征遷項(xiàng)目的村設(shè)立村干部征遷示范崗、在全鎮(zhèn)所有村設(shè)立拆違控違示范崗。

二、項(xiàng)目特色 對(duì)設(shè)立的征遷示范崗和拆違控違示范崗建立完善的考核體系。征遷項(xiàng)目通過(guò)村干部的帶頭作用，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)和矛盾的化解使征遷項(xiàng)目順利推進(jìn)；拆違控違示范崗?fù)ㄟ^(guò)建立巡查網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)防違控違工作，使本村達(dá)到零違章的目標(biāo)。

三、主要做法

（一）、制定標(biāo)準(zhǔn)

“征遷示范崗和拆違控違示范崗”的總目標(biāo)是群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出、作用明顯。要做到五個(gè)堅(jiān)持和“三個(gè)為先”。

五個(gè)堅(jiān)持是：一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策的原則。征遷拆違工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的政策，做到“一個(gè)政策執(zhí)行、一根尺子衡量”，保持其連續(xù)性。二是堅(jiān)持依法行政的原則。在推進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和文件規(guī)定，做到手續(xù)齊備、操作規(guī)范、依法行政，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。三是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益的原則。嚴(yán)格按照征遷拆遷補(bǔ)償安置政策，及時(shí)、足額補(bǔ)償?shù)轿弧Ｌ貏e是對(duì)一些特殊困難群眾，密切關(guān)注，及時(shí)做好安撫救助；同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)配合，及時(shí)有效預(yù)防和妥善處理各類突出矛盾，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。四是堅(jiān)持黨員干部帶頭的原則。征遷拆遷拆違實(shí)施過(guò)程中，要求黨員干部走在前、帶好頭、作表率。有超建違建現(xiàn)象的，要主動(dòng)自糾自拆，以積極的姿態(tài)給群眾樹立好的榜樣，任何人不得利用權(quán)力或關(guān)系干擾征遷拆違工作。五是堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。實(shí)行“陽(yáng)光操作”，把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果、舉報(bào)電話等重點(diǎn)內(nèi)容，告之于民、公之于眾，杜絕違規(guī)操作、暗箱操作，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

“三個(gè)為先”工作原則。即以說(shuō)服勸導(dǎo)為先，積極與群眾溝通，爭(zhēng)取群眾理解，開展政策進(jìn)村入戶，確保讓百姓懂政策，用政策，讓政策為征遷拆違工作保駕護(hù)航；以群眾利益為先，針對(duì)每戶人口結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，幫助被征遷戶在政策范圍內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)化、最適合的房型選擇，確保讓百姓放心、滿意，以群眾口碑帶動(dòng)征遷拆違工作；以平穩(wěn)順利為先，通過(guò)摸查排選，對(duì)于家庭情況比較復(fù)雜的農(nóng)戶，針對(duì)潛在矛盾，及時(shí)上門進(jìn)行溝通，疏導(dǎo)，想方設(shè)法，化解矛盾，有效避免矛盾激化。

創(chuàng)建“村干部征遷示范崗和拆違控違示范崗”除達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，另外制定具體的百分制考評(píng)辦法。對(duì)各村的村干部拆違控違工作每月進(jìn)行一次評(píng)比考核。在一類區(qū)與二類區(qū)各設(shè)一面流動(dòng)紅旗與流動(dòng)黃旗，在本區(qū)考核得分90分以上并排名第一的村（村級(jí)年度考核中加2分），授予其流動(dòng)紅旗；排名最末的村，發(fā)放其流動(dòng)黃旗（村級(jí)年度考核中減2分）；一年度中，紅旗與黃旗相互抵消。年度獲得紅旗數(shù)三次以上的村干部，授予其“拆違控違示范崗”標(biāo)牌，在一類區(qū)獲得“拆違控違示范崗”標(biāo)牌的村，給與其3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在二類區(qū)獲得“拆違控違示范崗”標(biāo)牌的村，給與其1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。年度獲得黃旗數(shù)三次以上的村干部，在一類區(qū)的村處罰3萬(wàn)元，在二類區(qū)的村處罰1.5萬(wàn)元。對(duì)每個(gè)征地拆遷的項(xiàng)目工作進(jìn)行評(píng)分考核，由該項(xiàng)目工作組會(huì)商，牽頭領(lǐng)導(dǎo)審核，提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。如項(xiàng)目只有征地任務(wù)，無(wú)拆遷任務(wù)，則該項(xiàng)目的征地工作考核總分為100分，同時(shí)，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)涉及到的規(guī)定分值翻倍。對(duì)村涉及的每個(gè)征遷項(xiàng)目工作，考核得分95分以上的村干部，授予其“征地拆遷示范崗”標(biāo)牌，并獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（二）、考核結(jié)果的運(yùn)用 對(duì)得到流動(dòng)紅旗累計(jì)三次以上并且在計(jì)劃生育及綜治工作中沒有被一票否決的，年終直接評(píng)為優(yōu)秀。對(duì)得到流動(dòng)黃旗累計(jì)三次以上的，年終直接確定為不合格，并給與黨紀(jì)政紀(jì)處分。

四、取得成效

在對(duì)各村居近五個(gè)月的“拆違控違示范崗”創(chuàng)建工作情況考核評(píng)比中，**、**、**、**等6個(gè)村被授予流動(dòng)紅旗，**、**、**、**、**、**等6個(gè)村被授予流動(dòng)黃旗。在“征地拆遷示范崗”創(chuàng)建中，**、**兩個(gè)村工作成績(jī)較為突出。通過(guò)對(duì)授予紅旗的村居進(jìn)行表彰和對(duì)被授予黃旗的村居進(jìn)行處分，有效地激發(fā)了村干部爭(zhēng)先晉位意識(shí)和工作積極性。

通過(guò)開展“村干部征遷和拆違控違示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，****的征遷和拆違控違工作取得了顯著成效，在征遷過(guò)程中，有效的地化解了群眾矛盾，維護(hù)了本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，也為****的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、努力方向

1、統(tǒng)一思想。開展“村干部征遷示范崗和拆違控違示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮村干部先鋒模范作用。對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性與純潔性，增強(qiáng)勤政為民意識(shí)，提高工作效率服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的作用。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。此次活動(dòng)要嚴(yán)密組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督。

3、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。“村干部征遷示范崗和拆違控違示范崗”創(chuàng)建工作要與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)村干部作風(fēng)相結(jié)合，與本單位實(shí)際相結(jié)合，從工作的實(shí)際出發(fā)，積極探索創(chuàng)建工作的新思路、新途徑、新方法，采取得力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地工作，取得“命名一個(gè)崗，樹起一面旗，表彰一個(gè)崗，帶動(dòng)一大片”的實(shí)實(shí)在在的效果。

第二篇：征遷拆違近期工作匯報(bào)

征遷拆違近期工作匯報(bào)

2011年12月中旬，受縣征地拆違工作推進(jìn)小組指令，推進(jìn)辦一行到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)核查各鎮(zhèn)已拆除違建，與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及控違人員座談，了解下一步工作打算，聽取對(duì)違建處理意見，共同討論如何建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證拆控違工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋，零增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法和建議。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、拆違工作。12月5日前，各鎮(zhèn)上報(bào)已拆除違建 處，歷陽(yáng)鎮(zhèn) 處，香泉鎮(zhèn) 處，烏江鎮(zhèn) 處，善厚鎮(zhèn) 處，石楊鎮(zhèn) 處，西埠鎮(zhèn) 處，白橋鎮(zhèn) 處，功橋鎮(zhèn) 處，姥橋鎮(zhèn) 處，功橋鎮(zhèn) 處。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，都拆除徹底，沒有出現(xiàn)反彈，推進(jìn)辦都注意現(xiàn)場(chǎng)登記，并上報(bào)市推進(jìn)辦。

各鎮(zhèn)上報(bào)擬拆除違建41處，分別是歷陽(yáng) 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，善后 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處。目前已經(jīng)自拆、助拆 處，分別是歷陽(yáng) 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處，其余各鎮(zhèn)已排出工作計(jì)劃表，將在元月上旬前拆除，但也有少數(shù)違建，感到有難度，拆違阻力大，正在做工作，其有 處，分別是

推進(jìn)辦要求各鎮(zhèn)要下定決心，務(wù)必完成工作任務(wù)，對(duì)于難度大的違建，推進(jìn)辦將組織有關(guān)小組協(xié)助所在鎮(zhèn)工作，逐一排查，逐一化解，確保拆得了，穩(wěn)得住。

二、違建產(chǎn)生的原因。

1、規(guī)劃的滯后，使得建設(shè)無(wú)指導(dǎo)，全縣總規(guī)評(píng)審于08年通過(guò)，另外各鎮(zhèn)僅白橋、石楊、烏江通過(guò)了總體規(guī)劃評(píng)審，香泉、善厚、西埠等三個(gè)鎮(zhèn)，已編制了規(guī)劃，但未祥審，功橋鎮(zhèn)至今未做，姥橋鎮(zhèn)雖于07年經(jīng)過(guò)規(guī)劃祥審,但因區(qū)域調(diào)整，未按規(guī)劃執(zhí)行，2007年縣住建局統(tǒng)一為全鎮(zhèn)編制了村、莊布點(diǎn)規(guī)劃，但在走訪中多數(shù)負(fù)責(zé)人反映該規(guī)劃系當(dāng)年倉(cāng)促制定，不盡合理，且歷時(shí)已久，急待調(diào)整。如善厚、功橋兩鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)急劇減少，善厚由300多個(gè)自然村減少為80幾個(gè)，功橋由286個(gè)自然村直接變更為10幾個(gè)中心村。烏江、石楊等鎮(zhèn)的幾個(gè)中心村已變?yōu)楣I(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃的滯后導(dǎo)致城建建設(shè)無(wú)章可循。

2、規(guī)劃觀念淡薄，建設(shè)隨意性大，無(wú)序發(fā)展。雖然我縣各級(jí)規(guī)劃滯后并多次調(diào)整，除功橋外，各鎮(zhèn)都有規(guī)劃文本，2007年，建設(shè)局也對(duì)全縣村莊布點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃并由各鎮(zhèn)執(zhí)行。對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建設(shè)也有一定的約束和指導(dǎo)，如白橋鎮(zhèn)和沈路兩側(cè)集鎮(zhèn)發(fā)展就依規(guī)劃文本執(zhí)行及時(shí)殺住了騎路建設(shè)，違建成片的浪潮。但很多鎮(zhèn)未按功能分布設(shè)臵，集鎮(zhèn)建設(shè)追求“大而全”，“攤大餅”式膨脹發(fā)展，低層次建設(shè)，多以騎路建設(shè)為主。對(duì)于農(nóng)村建房，沒能按布點(diǎn)規(guī)劃，未能積極引導(dǎo)小村并大村，消滅不了空殼村，中

心村建設(shè)控制監(jiān)管不力，“拆一還一“執(zhí)行不徹底。農(nóng)村住宅低層、低密度以及宅基地閑臵、空臵，面積超標(biāo)等現(xiàn)象普遍。

3、部門利益驅(qū)動(dòng)，供地不合法，私人建房和違建成為必然。

由于歷史原因，一些鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，仍停留在土地經(jīng)濟(jì)上，只顧短期效益，眼前利益，不健康的發(fā)展觀帶來(lái)違法售地，違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象。西埠、香泉、姥橋等鎮(zhèn)仍然存在將道路兩側(cè)的土地一間間分割對(duì)外售賣，有的變相以罰代售，許可私人建房等行為，導(dǎo)致上行下效，私自倒賣土地，填塘占地，侵占農(nóng)田蔓延。

4、對(duì)建設(shè)監(jiān)管職能的缺失，導(dǎo)致違法建設(shè)大面積泛濫。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵套用上級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，這些設(shè)臵在市縣級(jí)可能合適，但對(duì)事務(wù)相對(duì)具體、籠統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往存在分工過(guò)細(xì)的弊端，甚至?xí)龆嚅T、推諉扯皮.如建房審批要經(jīng)過(guò)土地所、建設(shè)辦兩個(gè)部門，但在現(xiàn)場(chǎng)勘察、審批、施工監(jiān)管等任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，都有可能產(chǎn)生違建，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態(tài)。但由于分屬不同部門，往往相互推諉塞責(zé)，誰(shuí)都不管，誰(shuí)都不愿得罪人，違建的處理沒有明確的責(zé)任主體，坐視違建大量生成。五月底，成立行政執(zhí)法局后，要求各鎮(zhèn)相應(yīng)成立行政執(zhí)法中隊(duì)。特別是11月28日后，各鎮(zhèn)方才落實(shí)違建處理的責(zé)任部門,全縣控違形勢(shì)才得以扭轉(zhuǎn)。

5、縣有關(guān)職能部門不能有所作為，加劇控違形勢(shì)的復(fù)雜性。全縣所有建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)民建房都由住建局審核批準(zhǔn)，但

由于工作量過(guò)大，審批機(jī)關(guān)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)勘察到位，由于擔(dān)心審批失誤而承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)職能部門采取不作用為方法，停止建設(shè)項(xiàng)目審批，特別是以各鎮(zhèn)詳規(guī)未做為由，停止審批農(nóng)民建房。這樣使一些由鎮(zhèn)政府審核依規(guī)建設(shè)的農(nóng)民建房從法律上成為違建，據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)，此類違建為312處，占上報(bào)違建數(shù)33 ％。更為有害的是，其它農(nóng)民由此產(chǎn)生比靠心理，“都不合法就不存在違法”，進(jìn)一步惡化了控違形勢(shì)，使違建處理更加復(fù)雜。

三、存量違建的處理消化。

1、在07年統(tǒng)一編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)所有農(nóng)民自建房進(jìn)行確認(rèn)，凡基礎(chǔ)符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃且按規(guī)施工的予以補(bǔ)證；符合規(guī)劃但有超面積等違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令采取改正措施,并進(jìn)行罰款處理；對(duì)于占用農(nóng)田的要堅(jiān)決予以拆除。

2、對(duì)各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已停工的違建進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定，嚴(yán)重影響規(guī)劃的，必須予以拆除;非嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令采取改正措施并作罰款處理；對(duì)于停工再建，頂風(fēng)違建的一律拆除。目前，各鎮(zhèn)上報(bào)違建947件，根據(jù)以上兩點(diǎn)分類，補(bǔ)辦手續(xù)合法化的將達(dá)到 件，罰款處理預(yù)計(jì)將達(dá) 件，必須拆除將達(dá)到 件，因其他原因停工待處理將達(dá)到 件。據(jù)此，可能達(dá)到拆除少數(shù)典型，處罰一部分，教育大多數(shù)的目的。

四、如何建立控拆違零增長(zhǎng)、全覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，對(duì)全縣進(jìn)行功能分區(qū)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定自主權(quán)。在全縣規(guī)劃和功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整待完善的前提下，建

設(shè)用地規(guī)劃分兩大區(qū)域，分別為嚴(yán)控區(qū)和控制區(qū)。將規(guī)劃區(qū)，各集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，省縣道紅線外兩側(cè)，以及近期待拆的區(qū)域內(nèi)設(shè)定為嚴(yán)禁區(qū)，目前應(yīng)當(dāng)考慮將歷陽(yáng)鎮(zhèn)東部江沿線及西埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍列入嚴(yán)控區(qū)；嚴(yán)禁任何形式的私人建房，對(duì)嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)的建設(shè)縣住建局派員至現(xiàn)場(chǎng)審核，必須具備建設(shè)規(guī)劃證、施工許可證和放線圖等方可施工；將集鎮(zhèn)規(guī)劃外的街道、村莊等建設(shè)用地設(shè)為控制區(qū)，由各鎮(zhèn)組織審核，將農(nóng)民集體土地上的自建房審批權(quán)下移各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建局換證，按全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，積極引導(dǎo)小村并大村。節(jié)約土地，提高農(nóng)村宅基率，并滿足農(nóng)民建房自住的剛性需求。

2、規(guī)范行政行為、成立專門的監(jiān)管隊(duì)伍，充分行使執(zhí)法權(quán)。打擊占用土地，違法建設(shè)的不法行為必須成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，控拆違工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、專門的工作，必須有一支專門的隊(duì)伍，各鎮(zhèn)雖組建了行政執(zhí)法中隊(duì)，目前多為建設(shè)辦、土地所、文明辦等臨時(shí)整合而成，難以應(yīng)付長(zhǎng)期艱苦的工作。根據(jù)一個(gè)鎮(zhèn)的控拆違工作量測(cè)算巡查處理拆除工作平均每個(gè)鎮(zhèn)大約需要15-20專職執(zhí)法隊(duì)員，車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員，力量不足可以適當(dāng)聘請(qǐng)一些執(zhí)法協(xié)管員。另建議將土地違法的查處下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣國(guó)土地局審核批準(zhǔn)（不含該局執(zhí)法大隊(duì)自辦案件）保證對(duì)土地違法案件及時(shí)查詢，及時(shí)處理及時(shí)消滅 倒賣土地和違建行為。

3、全員聯(lián)防，構(gòu)建防控違建網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建防控違網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)都有一些好的舉措，核心是調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和人民群

眾防違控違的積極性。如白橋?qū)⑦`建發(fā)現(xiàn)上報(bào)與村干部的獎(jiǎng)金工資相掛鉤，西埠鎮(zhèn)將違建發(fā)現(xiàn)制止數(shù)與該地建房上報(bào)數(shù)相掛鉤等。另外建議建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如學(xué)習(xí)和城經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)建設(shè)。必須憑規(guī)劃證方可供電、供水等。對(duì)于中心村建設(shè)，可以整合資源進(jìn)行引導(dǎo)，如水務(wù)局的人畜飲水工程，環(huán)保局的千村并鎮(zhèn)工程，住建局的危房改造工程，農(nóng)委的新農(nóng)村建設(shè)工程，交通局的村村通和通達(dá)工程等是否考慮將村莊布點(diǎn)規(guī)劃列為前臵條件，逐漸引導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)范有序進(jìn)行。

第三篇：征遷拆違十一月份工作安排表

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征遷拆違及棚改 十一月份工作安排意見

各社區(qū)中心、街道、區(qū)直相關(guān)部門：

根據(jù)全市征遷拆違工作推進(jìn)會(huì)議部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將十一月份實(shí)施計(jì)劃和主要工作任務(wù)安排如下：

一.征遷實(shí)施計(jì)劃

1.交付凈地計(jì)劃：十一月份全區(qū)交付凈地計(jì)劃任務(wù)688畝，分別為：公園南路109畝；勝利東路保障房用地60畝；B08地塊245畝；大王莊拆遷改造用地200畝；躍進(jìn)農(nóng)場(chǎng)拆遷改造用地74畝。

2.拆遷房屋計(jì)劃：11月份全區(qū)拆遷房屋面積任務(wù)12.5萬(wàn)平方米，分別為：延安南路拆遷房屋面積5萬(wàn)平方米；大王莊拆遷房屋面積6萬(wàn)平方米；躍進(jìn)農(nóng)場(chǎng)拆遷房屋面積0.5萬(wàn)平方米；體育路西段拆遷房屋面積1萬(wàn)平方米。

二、其它主要征遷任務(wù)安排

1.中華古民居、宏業(yè)南路在市考核凈地中發(fā)現(xiàn)的未拆除的房屋，本月內(nèi)必須拆除，并請(qǐng)市推進(jìn)辦復(fù)核驗(yàn)證。

2.許年姚拆遷在保證現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的同時(shí)，盡快與已丈量和已拆遷戶簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，創(chuàng)建一戶一檔資料報(bào)市推進(jìn)辦驗(yàn)收，以確保其認(rèn)可拆遷量，并為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目組奠定基礎(chǔ)。

三．拆違違工作安排

11月份按照市推進(jìn)辦的部署，實(shí)施好“全覆蓋”整村推進(jìn)工作，進(jìn)一步加大控違工作力度，加強(qiáng)控違網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)控違巡查機(jī)制，防范違建抬頭，著力鞏固和擴(kuò)大拆控違成果。

四．工作要求

1.加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，切實(shí)解決推進(jìn)中的問(wèn)題

針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)，把問(wèn)題梳理辮子，排排隊(duì)，本著“先急后緩，先易后難”的原則，能解決的盡快解決，自己解決不了的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決，切實(shí)解決工作中遇到的矛盾和難題，推進(jìn)工作順利開展。

2.加強(qiáng)維穩(wěn)救助，確保和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步深化幫扶救助工作，強(qiáng)化幫扶救助措施，深入排查并及時(shí)消除維穩(wěn)隱患，切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的矛盾糾紛，確保和諧拆遷，平安拆遷。

3.加強(qiáng)督查考評(píng)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)征遷拆違中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施跟蹤督查，盯住不放，切實(shí)解決推進(jìn)中的問(wèn)題。依據(jù)考核辦法，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)考核交付凈地面積，征遷面積和棚改安置房建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)督查考核，補(bǔ)缺補(bǔ)差，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量圓滿完成。

附：征遷拆違及棚改十一月份工作安排表

二○一一年十一月七日

第四篇：征遷拆違政策及申請(qǐng)建房程序

征遷拆違政策及申請(qǐng)建房程序

目前，市政府對(duì)違章建筑的拆除決心和力度是前所未有的。有的群眾完全不知道什么是違建和建房程序怎么走。所以，有的群眾確實(shí)急需住房，但因?yàn)椴恢澜ǚ砍绦颍叭粍?dòng)工，導(dǎo)致其所建房屋成了違建，很可能造成經(jīng)濟(jì)損失。這其中也有部分群眾是符合補(bǔ)辦用地和建設(shè)審批手續(xù)的。當(dāng)然，也有部分群眾是為了得到巨額的征遷賠償而建的違建。這樣的違建，根本談不上什么質(zhì)量，就是五寸墻上直接上的樓板，是很容易出事的。下面我們先一起學(xué)習(xí)一下《關(guān)于蚌埠市集體土地上違法建筑的處理意見》蚌政辦[2010]63號(hào)文，讓大家知道違建該如何認(rèn)定。

63號(hào)文第四條，下列情形之外的認(rèn)定為違法建筑： 1.持有合法的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證（建房執(zhí)照）的建筑；

2.1982年以前（含1982年）地形圖有標(biāo)示且未發(fā)生變化的建筑；

3.2009年1月1日以前發(fā)生的，經(jīng)認(rèn)定符合“一戶一宅”規(guī)定且宅基地面積不超過(guò)160平方米的農(nóng)民住宅。4.持有城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的農(nóng)民住宅；

5.持有合法用地審批手續(xù)的建筑。

第五條 有下列情形之一的違法建筑應(yīng)予以拆除： 1.違反土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的違法建筑； 2.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村集體土地上的無(wú)證違法建筑； 3.農(nóng)村居民在其他集體經(jīng)濟(jì)組織土地上的無(wú)證違法建筑；

4.不符合分戶條件和“一戶一宅”政策規(guī)定的無(wú)證農(nóng)民住宅；

5.違反基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定的情況。

第六條 有下列情形之一的違法建筑，經(jīng)依法查處到位后，可補(bǔ)辦用地和建設(shè)審批手續(xù)：

1.符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的； 2.不符合土地利用總體規(guī)劃，但符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃且不占用基本農(nóng)田的；

3.經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門和區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)且不占用基本農(nóng)田的養(yǎng)殖及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的；

4.2009年1月1日以后發(fā)生的，符合分戶條件和“一戶一宅”政策規(guī)定的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)證住宅；

5.符合法律規(guī)定的臨時(shí)用地。

另外，蚌埠市轄區(qū)內(nèi)集體土地征遷補(bǔ)償和安置政策也有所變化。希望大家能認(rèn)真聽，回去做廣泛宣傳，這樣能讓人均面積不足45平方米的戶和為了得到巨額的征遷賠償?shù)膽簦艞壗ㄟ`建的念頭。

關(guān)于補(bǔ)償，是針對(duì)拆遷本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋，按照持證狀況認(rèn)定合法建筑面積，并予以補(bǔ)償。安置等面積部分不予以補(bǔ)償。這其中又分兩塊。

1、拆遷持有合法證照的房屋，按照證載面積確認(rèn)合法房屋面積，依據(jù)《蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》（蚌政[2009]2號(hào)）給予補(bǔ)償。

2、拆遷區(qū)政府認(rèn)定為“一戶一宅”的無(wú)證房屋，宅基地面積不超過(guò)160平方米，建筑面積在192平方米以內(nèi)的房屋，按照《蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》（蚌政[2009]2號(hào)）給予補(bǔ)償。超出部分不予補(bǔ)償。

關(guān)于安置，是拆遷本集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋，按照人均45平方米確定安置面積，經(jīng)認(rèn)定為合法有效的房屋等面積安置部分按照《蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》（蚌政[2009]2號(hào)）繳納補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，差額面積部分按每平方米200元繳納安置房差價(jià)。也就是說(shuō)，現(xiàn)在安置政策不想過(guò)去是按面積，現(xiàn)在是按人來(lái)的，不論你房屋建的有多大或多小，都是按每人45平方米安置，你房子蓋得再大，你也沒占便宜，你房子 蓋得再小，也不會(huì)讓你吃虧。另外，未婚獨(dú)生子女戶、已絕育兩女戶每戶另外增加5平方米安置面積。原來(lái)2號(hào)文中規(guī)定的獨(dú)生子女另增加10平方米產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策不再執(zhí)行。

關(guān)于拆遷非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋的補(bǔ)償和安置。是先貨幣買斷，被征遷戶可以以低于成本價(jià)優(yōu)惠回購(gòu)一套。

以上是征遷政策的變化，希望大家回到村里能做廣泛宣傳，這樣能對(duì)新生違建起到很好的控制作用。盡管如此，我們對(duì)防偽控違不能掉以輕心。村里發(fā)現(xiàn)新生違建達(dá)到1000平方米；想了發(fā)現(xiàn)新生違建達(dá)到2000平方米；區(qū)里發(fā)現(xiàn)新生違建達(dá)到300平方米，滿足任何一條，將要對(duì)負(fù)責(zé)人黨籍政紀(jì)處理。今年以來(lái)，在征遷拆違工作的高壓態(tài)勢(shì)之下，但個(gè)別處，惡意違建時(shí)有發(fā)生，全鄉(xiāng)防控違形勢(shì)依然嚴(yán)峻。所以，我們要加大對(duì)防控違責(zé)任追究的力度。正是為了提高大家的防違意識(shí)，就是要大家始終繃緊防控違責(zé)任這根弦，需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。我鎮(zhèn)對(duì)防控違工作十分重視，工作比較扎實(shí)，但從多次巡督查的情況看，還有不少村存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實(shí)，投入和具體工作不夠到位的情況，防控隱患客觀存在，特別是個(gè)別地方存在“放水”情況，特別是個(gè)別村干部放水是一放一大片，處置又不及時(shí)，用種種借口搪塞、拖延，導(dǎo)致處置滯后，問(wèn)題上交。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，居安思危，防患未然，提高貫徹“預(yù)防為主，源頭治理”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、預(yù)防違建發(fā)生的能力，全面提升防偽控違管理水平。

防偽控違工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。隨著我想建設(shè)步伐加快，防偽控違的任務(wù)將越來(lái)越重。這項(xiàng)工作只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，對(duì)違建對(duì)象和責(zé)任人的處理也只會(huì)越來(lái)越重。是我們駐地政府工作的一條高壓線。因此，我們要始終堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，不要抱有任何的僥幸心理，不要有任何的幻想，始終保持防偽控違的高壓態(tài)勢(shì)，形成防偽控違的強(qiáng)大合力，真正做到對(duì)違建露頭就打，確保實(shí)現(xiàn)“零違建”的工作目標(biāo)。

對(duì)于防違控違有三點(diǎn)要求：

1、進(jìn)一步明確責(zé)任。防違控違是一條高壓線，出現(xiàn)違建就是失職、瀆職，就要受到處理。村分管負(fù)責(zé)人是防控違具體責(zé)任人，問(wèn)題在自己受傷要及時(shí)處置，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，不要讓問(wèn)題在自己手中耽誤，成為自己的責(zé)任，“犯規(guī)”了就要受到處理。

2、進(jìn)一步明確防控措施。防偽控違，重在“防”字，各村要落實(shí)好長(zhǎng)效管理措施，構(gòu)筑嚴(yán)密的防控網(wǎng)。防偽控違工作關(guān)鍵在村一級(jí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村防偽控違工作的管理，要配齊專門人員，強(qiáng)化工作職責(zé)，切實(shí)將防違控違的責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好日常巡查和信息搜集、上報(bào)工作，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)，在假日、雙休日期間，也要加大巡查力度，防止突擊搶建。要建立防偽控違例會(huì)制度，以便即時(shí)掌握情況，解決問(wèn)題。

3、堅(jiān)持?jǐn)?shù)獨(dú)結(jié)合，解決群眾實(shí)際困難。目前確有一些群眾住房困難，但由于種種原因，對(duì)照政策不能建房的，我們要正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，特別是對(duì)弱勢(shì)群體，要落實(shí)好幫扶措施，爭(zhēng)取支持，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，在政策范圍內(nèi)尋求解決問(wèn)題的途徑，實(shí)現(xiàn)居者有其屋，讓每一戶都能有房住。

最后是農(nóng)民建房手續(xù)審批程序該如何辦理。

1、申請(qǐng)建房戶需向村里遞交建房申請(qǐng)和舊房照片。申請(qǐng)中要詳細(xì)說(shuō)明建房原由。

2、村里開兩委會(huì)研究，拿出初步意見。要有兩委會(huì)記錄。

3、村里將建房申請(qǐng)、舊房照片、初步意見交到鄉(xiāng)政府審核，審核完畢后進(jìn)行公示，公示不少于一周。

4、公示結(jié)束后，鄉(xiāng)政府上報(bào)區(qū)政府批復(fù)。

第五篇：遷拆違工作先進(jìn)個(gè)人事跡材料

***同志，在此次拆遷拆違工作中具體負(fù)責(zé)澤城路段的拆遷工作，全段長(zhǎng)3000米，共涉及被拆遷戶111戶，拆遷面積19114.9平方米，在具體工作中，我始終把群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處處以身作則，率先垂范，開拓創(chuàng)新，大膽探索拆遷安置工作的新方法、新措施，使全段拆遷工作順利進(jìn)行。

一、以人為 本，情系

拆遷，無(wú)私奉獻(xiàn)。

我以換位思考的形式，假如我是被拆遷戶思維方式去帶領(lǐng)一班人工作，并用政策引導(dǎo)被拆遷戶，用事實(shí)說(shuō)服拆遷戶，以自律的言行贏得了拆遷戶的稱贊。一是善于用政策教育拆遷戶。他深知，拆遷工作政策性強(qiáng)，作為一名拆遷工作者，只有具備豐富的政策理論水平和法律知識(shí)，才能適應(yīng)新時(shí)期拆遷工作，為此，他堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在突出的位置，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取的精神來(lái)對(duì)待學(xué)習(xí)，同時(shí)不恥下問(wèn)向工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志請(qǐng)教，從而提高自己做好拆遷思想工作水平。我親自組織有關(guān)人員編寫拆遷宣傳手冊(cè)，經(jīng)常給拆遷范圍群眾授課，使拆遷政策家喻戶曉，人人皆知，真正把政策交給群眾。二是善于用事實(shí)說(shuō)服被拆遷戶。為使拆遷戶了解城區(qū)改造和拆遷政策，他深入拆遷戶家中，與拆遷戶促膝談心交朋友，了解他們所想、所求、所盼，向他們一一列舉拆遷后，生活水平不斷提高和改造后城區(qū)環(huán)境變化，曉之以理，動(dòng)之以情，使群眾的思想得到徹底轉(zhuǎn)變，明白了拆遷建設(shè)的目的和意義，增強(qiáng)了群眾自覺拆遷的積極性，變“要我拆”為“我要拆”。三是善于用行動(dòng)感動(dòng)群眾。為了做好拆遷工作，他總是夜以繼日地忘我工作，一心撲在工作上，放棄雙休日和晚上休息時(shí)間，不論是晴天雨天，常期在一線堅(jiān)持

“5+2”、“白加黑”的工作時(shí)間（5+2，五天工作制加雙休日；白加黑，白天加晚上），并堅(jiān)持親自接待來(lái)訪的拆遷群眾，回答他們提出的各類問(wèn)題，處處為拆遷戶著想，及時(shí)解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。晚上夜深人靜時(shí)，他都在思考白天的工作是否有做得不夠的地方，是不是還有什么隱患問(wèn)題，以及第二天要開展的工作。

二、因戶制宜，方法靈活，做好群眾工作

在這次拆遷拆違工作中，我堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，在政策法律范圍內(nèi)本著“爭(zhēng)取群眾利益最大化”的原則，注重平衡各方利益關(guān)系，因戶制宜，做到依法拆遷、和諧拆遷、親情拆遷。一是方法靈活。俗話說(shuō)：清官難斷家務(wù)事。在這次拆遷拆違工作中，有涉及到十年左右的遺留問(wèn)題，有涉及鄰里糾紛，有家庭糾紛，經(jīng)他調(diào)解、撮合，都將矛盾一一化解，達(dá)到共識(shí)，簽訂拆遷協(xié)議。澤城路段有6戶被拆遷戶，因相互利益難以均衡，相互觀望，抵制拆遷，在十年的幾次拆遷中，始終未達(dá)成協(xié)議。今年六月，我負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，詳細(xì)了解每個(gè)拆遷戶的意愿，綜合每戶的實(shí)際情況，挨家挨戶擺道理，講政策，積極協(xié)調(diào)各戶的利益關(guān)系，制定出合理可行的拆遷方案，并為他們制定詳細(xì)的建設(shè)方案。通過(guò)十幾天的耐心細(xì)致的工作，最終達(dá)成了拆遷協(xié)議。二是實(shí)行親情拆遷。他主動(dòng)幫助被拆遷戶解決拆遷工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，如臨時(shí)安置、清運(yùn)垃圾以及弱勢(shì)群體的安置。西澤城村王哲林一家三代8口人住在僅有四間老房子中，家庭十分困難，老伴有精神病，犯病時(shí)經(jīng)常毆打兒媳。他了解這一情況后，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)反映。經(jīng)拆遷指揮部決定，特批給予這戶拆遷戶兩塊安置用地，為他們解決家庭困難，受到群眾的高度贊譽(yù)。

三、嚴(yán)于律己，從嚴(yán)把關(guān)，舍小家顧大家

對(duì)于工作嚴(yán)于律已，舍小家顧大家；對(duì)拆遷戶一視同仁，不徇私情。一是自身要求嚴(yán)格。

“打鐵還須自身硬”，他在工作上對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，在生活上嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣。從不利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，秉公辦事，不徇私情。有的親戚涉及拆遷，讓他想辦法多給些補(bǔ)償，他都一視同仁，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。二是舍小家顧大家。在這次拆遷拆違活動(dòng)中，他

80多歲的老父親被撞傷后，到石家莊住院治療，他為了工作，沒有去陪護(hù)，一心撲在拆遷工作中。三是堅(jiān)持政策面前人人平等，陽(yáng)光操作，一視同仁，一把尺子量到底。組織人員抓好實(shí)物復(fù)核和補(bǔ)償金測(cè)算工作，認(rèn)真制定復(fù)核的具體辦法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，把好個(gè)案排查、實(shí)地復(fù)核公示關(guān)，切實(shí)做到一碗水端平。嚴(yán)格依法依規(guī)搞好拆遷補(bǔ)償資金的測(cè)算，做到測(cè)算數(shù)字不錯(cuò)不漏不重復(fù)，準(zhǔn)確無(wú)誤，并將補(bǔ)償資金公示，接受群眾監(jiān)督。所經(jīng)手的拆遷戶無(wú)一差錯(cuò)、無(wú)一拆遷上訪，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。