第一篇：強(qiáng)化治理 狠抓落實(shí)-超限治理講話

強(qiáng)化治理 狠抓落實(shí)

不斷深化我縣農(nóng)村公路治超工作 —張水利副縣長在我縣超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理工作會

議上的講話（2009年12月14日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，按照省、市進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作的要求，貫徹落實(shí)全省“決戰(zhàn)七十天，打好治超成果保衛(wèi)戰(zhàn)”綜合治超活動(dòng)的精神，對我縣的治超工作進(jìn)行全面的動(dòng)員、部署。剛才，亞楠同志代表縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣下階段強(qiáng)化治超工作進(jìn)行了全方位、多層次的安排部署，我完全同意。下面，我就全縣治超工作在強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前我縣治超工作新形勢，著力解決農(nóng)村公路治超工作深層次問題

2006年11月根據(jù)全國的統(tǒng)一安排，治超工作攻堅(jiān)戰(zhàn)在全國全面打響，我縣也相繼成立了由交通、公安、交警、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、安檢、國土、水務(wù)等部門組成的治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。隨著2007年、2008年的強(qiáng)化治理，我縣治超工作由集中治理，專項(xiàng)治理向長效治理邁出了重要步伐，超限超載率逐漸下降，道路運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，超限超載引發(fā)的交通安全事故明顯減少，公路路產(chǎn)得到了有效保護(hù)。

但是在治超工作取得一定成果的同時(shí)，我們要充分認(rèn)識到

超限超載是在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下多方面因素積累的產(chǎn)物，超限超載治理工作具有艱巨性、復(fù)雜性、長期性，對超限超載治理工作稍有放松極易反復(fù)，必須常抓不懈。目前我縣治超工作仍面臨一些新情況、新問題。一是隨著西太一級公路、西寶高速等新一輪高速公路大建設(shè)的開始，我縣區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路施工車輛不斷增多，擅自超限運(yùn)輸、強(qiáng)行闖站的問題逐步突出，已形成新的治超難點(diǎn)。二是治超工作外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善，惡意圍攻、刁難治超人員的暴力抗法事件還時(shí)有發(fā)生。三是源頭治理還比較薄弱，以砂石料場為重點(diǎn)的源頭超限裝載問題還沒有得到有效治理。四隨著是我縣農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)勢發(fā)展，油路里程不斷攀升，縣域公路路網(wǎng)通行能力大幅提升，極大的方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，但也使農(nóng)村公路治超任務(wù)變得更為繁重，更加艱巨。

超限超載運(yùn)輸對農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致公路建設(shè)成果被嚴(yán)重蠶食，交通擁堵、安全事故頻頻發(fā)生，加劇了運(yùn)輸市場的惡性競爭，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。開展超限超載專項(xiàng)治理活動(dòng)是公路公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成果，延長公路使用壽命，提升公路服務(wù)水平，確保公路路況完好的需要；是加強(qiáng)道路交通安全管理，保障人群生命財(cái)產(chǎn)不受損失的客觀要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識超限超載運(yùn)輸?shù)奈：蛷?qiáng)化治理的重要性和緊迫性，進(jìn)一步深入解決治超工作的深層次問題。

二、強(qiáng)化治理 狠抓落實(shí)

為確保這次“決戰(zhàn)七十天，打好治超成果保衛(wèi)戰(zhàn)”綜合治超活動(dòng)取得實(shí)效，全面解決治超管理工作中存在的一些新矛盾和新問題，有效推進(jìn)我縣長效治超工作再上新臺階，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）加大治理力度，保持強(qiáng)有力的路面治理高壓態(tài)勢

治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要充分認(rèn)識和把握當(dāng)前治超形勢，結(jié)合我縣農(nóng)村公路特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好高速公路項(xiàng)目施工車輛超限運(yùn)輸治理工作。一是積極聯(lián)系縣域內(nèi)的高速公路施工單位，與其簽訂合法裝載協(xié)議書，綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行有效管理，堅(jiān)決杜絕修一條高速路，毀多條地方路德情況出現(xiàn)。二是完善貨物裝載源頭治理機(jī)制，加大對砂石料場和大型企業(yè)的源頭監(jiān)管，落實(shí)砂石料場和大型企業(yè)合法裝載、守法經(jīng)營的責(zé)任和義務(wù)，遏制源頭超限超載行為。三是組織交通、公安等部門合理調(diào)配執(zhí)法力量，不定期不定時(shí)在超限運(yùn)輸車輛易繞行路段開展專項(xiàng)治理，保持路面高壓治理態(tài)勢。

（二）集中優(yōu)勢兵力，保障治超環(huán)境，確保治超工作穩(wěn)定有序開展

隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，超限超載違法車輛屢禁不止，致使一些車輛敢于鋌而走險(xiǎn)、以身試法，我縣強(qiáng)化治超工作開展以來，曾發(fā)生多起超限超載運(yùn)輸車輛尋釁鬧事、惡意抗法、破壞檢測設(shè)備的惡性事件，治超執(zhí)法環(huán)境不斷惡化。為了維護(hù)治超工作人員

人身安全，優(yōu)化治超執(zhí)法環(huán)境，公安部門要重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)重點(diǎn)治超路段的治安環(huán)境專項(xiàng)整治力度。二是加強(qiáng)路面治超隊(duì)伍的警力配備，維護(hù)正常的治超秩序。對聚眾闖關(guān)、尋釁滋事、擾亂治超工作秩序、毆打治超執(zhí)法人員等暴力抗法事件，要迅速出警，采取果斷措施，及時(shí)果斷處理；對雇傭黑惡勢力，威脅、恐嚇、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法的，公安部門要立案偵查，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，決不姑息。三是交通、公安部門要建立治超聯(lián)合機(jī)制，組織優(yōu)勢執(zhí)法力量，加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛繞行路線的專項(xiàng)治理力度。

（三）嚴(yán)格源頭監(jiān)管，有效規(guī)范源頭超限裝載行為 超限超載源頭治理是治超工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是治超工作能否實(shí)現(xiàn)長效治理機(jī)制的根本，我縣源頭治理的重點(diǎn)：一是進(jìn)一步規(guī)范澇河、渭河、太平河等河流沿岸砂石料場的源頭裝載行為。二是規(guī)范一類貨源地國維淀粉有限公司、二類貨源地精美紙業(yè)有限公司等大型企業(yè)的運(yùn)輸轉(zhuǎn)載行為，切實(shí)保護(hù)公路橋梁安全。

縣工商、國土、水務(wù)等相關(guān)行業(yè)管理部門，要依法規(guī)范源頭企業(yè)的許可和注冊登記，并公示已經(jīng)許可的源頭企業(yè)名單。同時(shí)，根據(jù)我縣砂石料場分布情況，組織工商、國土、水務(wù)、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)砂石料場進(jìn)行專項(xiàng)整頓，落實(shí)砂石料場的合法裝載、守法經(jīng)營的責(zé)任和義務(wù)，對未取得采砂許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的砂石料場，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；已取得工商營業(yè)執(zhí)照和采砂許可證的，強(qiáng)化其按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任，確

保車輛源頭裝載符合規(guī)定要求；對隨手續(xù)齊全，但任意放行超限超載車輛出場的，責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以重罰。

縣交通局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局，要加強(qiáng)大件運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范源頭裝載行為，杜絕大件運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可擅自上路通行，切實(shí)保護(hù)公路強(qiáng)梁安全。

（四）加大治超宣傳力度，營造強(qiáng)大的輿論氛圍

圍繞農(nóng)村公路治超工作重點(diǎn)，各治超成員單位要注重對治超政策、措施和超限超載危害的宣傳；突出對治超工作和治超成果的正面宣傳，廣泛宣傳治超工作先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和治超工作給社會創(chuàng)造的有力條件，多做正面引導(dǎo)；要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對治超工作不力的部門在新聞媒體上進(jìn)行曝光，促進(jìn)治超工作健康順利開展。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)綜合治理目標(biāo)

在我縣開展治超工作以來，縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一些成員單位在治超工作中部門責(zé)任落實(shí)不到位，未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這一點(diǎn)要引起高度重視。希望有關(guān)單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把源頭治超工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，年底前，各成員單位要組織至少召開一次專題會議，研究解決當(dāng)前治超工作中存在的問題。

下一階段，縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對個(gè)成員單位的考核力度，與各治超成員單位簽訂治超工作目標(biāo)責(zé)任書，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行檢查考核，經(jīng)綜合考核完成任務(wù)較好的前三名，由縣政府通報(bào)表彰，給予嘉獎(jiǎng)。經(jīng)綜合考核工作不力。任務(wù)完成不好的后

兩名，有縣政府在全縣通報(bào)批評，責(zé)任寫出書面報(bào)告，取消其參與全縣先進(jìn)單位評選資格，連續(xù)兩次均排在后兩名的，將對其分管領(lǐng)導(dǎo)全縣通報(bào)批評，并將工作情況按照干部管理權(quán)限，通報(bào)有關(guān)組織部門，作出相應(yīng)處理。

同志們，今天的會議是我縣治超工作由集中治理轉(zhuǎn)向長效治理的一次重要會議，我們要深刻認(rèn)識到，農(nóng)村公路超限超載治理工作，是一項(xiàng)長期、艱巨的社會系統(tǒng)工程。各部門要嚴(yán)格按照這次會議的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，密切協(xié)同，克難奮進(jìn)、共同努力，建立健全長效機(jī)制，加大治超工作力度，更加堅(jiān)定地推進(jìn)我縣治超工作深入開展。

謝謝大家！

第二篇：強(qiáng)化瓦斯治理努力實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限

強(qiáng)化瓦斯治理努力實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限

引言：礦井概況、瓦斯情況、方針，取得進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)零超限等

內(nèi)容：

1、建立健全體制制度建設(shè)方面（一通三防責(zé)任制）：楊礦、高總責(zé)任落實(shí)責(zé)任制，超限追查處理制度等，超限統(tǒng)計(jì)分析、作風(fēng)、理念等，提出零目標(biāo)，嚴(yán)制度

2、強(qiáng)化措施落實(shí)、現(xiàn)場瓦斯管理方面:隱患排查、瓦斯檢查員、頂板管理、干部帶班跟班，排瓦斯、貫通等現(xiàn)場指揮、日瓦斯涌出量變化分析，3、通風(fēng)：系統(tǒng)完善、設(shè)施達(dá)標(biāo)、調(diào)整，杜絕不合理通風(fēng)；局扇管理；工作面通風(fēng)系統(tǒng)改進(jìn)、掘進(jìn)頭兩趟風(fēng)筒、超前治理、各頭面風(fēng)量；測風(fēng)普查、巷道維修、硬傷等

4、抽采：系統(tǒng)、方法、鉆機(jī)掘進(jìn)單位配合打鉆、吊掛管路等、抽放量、采、掘面抽放

5、監(jiān)控：完善系統(tǒng)、調(diào)校、確保準(zhǔn)確、靈敏、超前處理，防止探頭誤報(bào)警、日常巡檢

6、區(qū)域瓦斯治理：參數(shù)測定、實(shí)驗(yàn)室、采掘面瓦斯涌出量預(yù)測、地質(zhì)預(yù)報(bào)、結(jié)合地質(zhì)預(yù)報(bào)和參數(shù)測定制定對策、瓦斯地質(zhì)圖

7、人才保障：瓦斯治理人才，優(yōu)先輸送，一通三防素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，研究方案、全勤

8、宣傳：提升全員理念，同心協(xié)力，齊抓共管

9、培訓(xùn)：提升素質(zhì)

10、技術(shù)創(chuàng)新、借鑒經(jīng)驗(yàn)、依托科技：480大巷排瓦斯創(chuàng)新思路、抽采鉆孔調(diào)整參數(shù)、會診、調(diào)研、瓦斯示范礦建設(shè)、抽放系統(tǒng)擴(kuò)能改造

結(jié)束語：肯定成績，增加今后零超限信心、努力方向

第三篇：靈臺縣超限治理

靈臺縣路政大隊(duì)

關(guān)于加強(qiáng)路政執(zhí)法超限、超載治理情況的匯報(bào)

2010年，我縣路政工作在縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)年初全省公路路政管理工作會議和權(quán)限交通工作會議精神確定的目標(biāo)和任務(wù)，立足我縣農(nóng)村公路路政管理實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，以車為本，以路為本的原則和要求，保護(hù)路產(chǎn)不受損壞，路權(quán)不受侵犯，加大“雙超”治理力度，保護(hù)公路建設(shè)成果，減輕養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)，狠抓路政隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化路政管理質(zhì)量，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)保通保暢能力，為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力地路政執(zhí)法保障，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

在超限治理方面，我縣縣鄉(xiāng)公路朝水路、高邵路車流量大，對公路損壞程度很大，這是一條運(yùn)煤的主要線路，大型車輛居多，為了加大治理力度，在這兩條路線分別設(shè)立治超墩四處，路政大隊(duì)定期不定期設(shè)點(diǎn)稽查，嚴(yán)格執(zhí)法治超標(biāo)準(zhǔn)，未放過一輛超限超載車輛，按照貨運(yùn)單及行駛證核定質(zhì)量認(rèn)準(zhǔn)超限情況，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)收取補(bǔ)償費(fèi)不開票，開大頭小尾票，或定額收取補(bǔ)償費(fèi)，“賣月票”和“人情車”、“關(guān)系車”以及吃拿卡要等違紀(jì)違規(guī)行為。到現(xiàn)在為止，查處超量119車次，收取補(bǔ)償費(fèi)7400.00元。

在路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)方面，路政人員堅(jiān)持每天上路巡查，及時(shí)查處在公路控制紅線內(nèi)違章建筑，及損壞公路、堆物占道、以路為市等各類案件。夏收期間，針對油路碾場曬糧突出問題，路政大隊(duì)聯(lián)合公安、交警、運(yùn)管部門抽足人力、出動(dòng)車輛，現(xiàn)場搞宣傳教育，思想動(dòng)員。讓群眾提高思想覺悟，認(rèn)識到占道碾場曬糧占用公路的危害性，預(yù)防了交通事故的發(fā)生，保障公路交通安全暢通。經(jīng)查處，沒有擅自在公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志牌的行為，和擅自開設(shè)平交道口的行為。

在路產(chǎn)、賠償案件方面，路政人員嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格以《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，依法收取公路賠償費(fèi)。今年，二起公路賠償案件，收取賠補(bǔ)償費(fèi)4000.00元。

在執(zhí)法行為方面，路政人員都能著裝整體、持證上崗、亮證執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法用語，平易近人、禮貌待人，真正做到一名名副其實(shí)的路政執(zhí)法人員。

在內(nèi)業(yè)資料方面，根據(jù)路政內(nèi)業(yè)的要求，健全了巡查記錄、三費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)及檔案管理、工作安排、學(xué)習(xí)等管理制度、檔案報(bào)表，票據(jù)實(shí)行專人管理、專人報(bào)送，基本達(dá)到省、市、縣的要求。

二O一一年七月十四日

第四篇：超限治理整改措施（精選）

超 限 治 理 整 改 措 施

自2004年全國開展集中治理超限超載運(yùn)輸以來，我局根據(jù)“國家八部委通知”的要求，也相應(yīng)地加大了對超限運(yùn)輸車輛的打擊力度。從2005年至今，共查處超限超載車輛3萬臺次，使車輛超限運(yùn)輸率下降了60%左右，有效的遏制了超限運(yùn)輸車輛的增長態(tài)勢。

當(dāng)然，在執(zhí)法過程中，也不可避免的產(chǎn)生了一些問題，對于縣優(yōu)化辦在《新化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題整改交辦表》中指出的“對外地車輛不是重教育輕處罰，動(dòng)輒扣車罰款”的問題，我局進(jìn)行了深入調(diào)查，根據(jù)縣優(yōu)化辦提出的整改要求，我局經(jīng)集體研究，決定對執(zhí)法執(zhí)法過程中存在的一些問題進(jìn)行一次全面的整改，采取如下整改措施：

一、召開專項(xiàng)工作會議，加深執(zhí)法人員對問題的認(rèn)識。對于縣優(yōu)化辦指出的問題，我局于2006年12月30日召開了全體執(zhí)法人員參加的專項(xiàng)工作會議。在會議上，對縣優(yōu)化辦指出的問題進(jìn)行了集中討論，使全體執(zhí)法人員認(rèn)識到，如果在執(zhí)法過程中不能公正執(zhí)法，區(qū)別對待本地車輛與外地車輛，對待外地司乘人員態(tài)度粗魯、蠻橫，動(dòng)輒扣車罰款，這會嚴(yán)重影響我們新化的形象，阻礙新化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這次會議上，要求全體執(zhí)法人員進(jìn)行一次自查自糾，有則改之，無則加勉，以加強(qiáng)全體執(zhí)法人員對整改問題的認(rèn)識。

二、完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)縣優(yōu)化辦提出的整改要求，我局將進(jìn)一步完善路政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)要求執(zhí)法人員，以規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。并明確要求治超執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照“國家九部委規(guī)定”執(zhí)法，對于超限運(yùn)輸車輛，絕不能區(qū)別對待本地車輛和外地車輛，一定要按同樣的標(biāo)準(zhǔn)處理，一視同仁。在治超執(zhí)法過程中，對外地車輛要以教育為主，在沒有發(fā)生對抗執(zhí)法行為的情況下不予扣車，在按規(guī)定處罰的同時(shí)盡量給予幫助。

三、成立稽查組，加強(qiáng)執(zhí)法中的內(nèi)部監(jiān)督。為了杜絕在執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的問題，我局專門成立了以李慶豐同志為首的稽查組，將不定期對路面治超執(zhí)法情況進(jìn)行稽查。如果在稽查中發(fā)現(xiàn)治超執(zhí)法人員有隨意扣外地車輛或加重處罰的行為，將依紀(jì)予以嚴(yán)懲，甚至清除出執(zhí)法隊(duì)伍。并且每月會對稽查情況進(jìn)行一次內(nèi)部通報(bào)，以警醒執(zhí)法人員務(wù)必秉公執(zhí)法，公平公正執(zhí)法。

四、加強(qiáng)法律知識與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。為了從根本上解決在治超執(zhí)法中所產(chǎn)生的問題，最根本的措施就是提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。為此我局路政法制股把與路政執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了整理匯編，裝訂成冊，讓全體路政執(zhí)法人員人手一冊，以利執(zhí)法人員平時(shí)加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)。并且規(guī)定，全體路政執(zhí)法人員每月至少要進(jìn)行一次法律知識與業(yè)務(wù)知識的集中學(xué)習(xí)，以提高和規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

上述整改措施，可能并不完善，敬請批評指正。

第五篇：高速超限治理

淺談我市高速公路超限運(yùn)輸治理

隨著我國高速公路事業(yè)的全面發(fā)展，高速公路超限運(yùn)輸問題愈加突出。普遍性的超限運(yùn)輸現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了高速公路路面及橋梁設(shè)施，極易引發(fā)各種道路交通事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此確保公路完好暢通，加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理是高速公路路政管理中的一項(xiàng)重要的行政執(zhí)法活動(dòng)。

一、高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

超限運(yùn)輸，是指運(yùn)輸車輛的車貨總質(zhì)量、軸載質(zhì)量或者外廊尺寸，超過了高速公路管理法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)有高速公路技術(shù)荷載標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種違法運(yùn)輸行為。這種違法運(yùn)輸行為，給高速公路造成的漸進(jìn)式隱形損害和其它社會危害是十分巨大的。

1、縮短了高速公路的使用年限。

車輛對高速公路的破壞力，隨重量的增加而增大，當(dāng)重量增加1倍，其破壞力將增加16倍。當(dāng)車輛軸載質(zhì)量超過標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量一倍時(shí)，車輛行駛路面一次相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車輛行駛256次?？梢?，超限運(yùn)輸車輛對路面的損壞是成幾何級數(shù)增加的。一條使用年限為15年的高速公路，如經(jīng)常進(jìn)行超限運(yùn)輸，則一般只能使用8年左右。正是超限運(yùn)輸行為造成了高速公路的早期損壞，大大縮短了高速公路的使用年限。

2、對橋梁的安全構(gòu)成重大威脅。車輛嚴(yán)重超限，即使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高的水泥混凝土橋梁也會產(chǎn)生橋梁撓度增大，水泥混凝土過早開裂，逐步引起鋼筋銹蝕，縮短橋梁壽命，在橋梁的薄弱環(huán)節(jié)如伸縮縫接口的鋼材焊口開裂破壞、橋頭填土下沉產(chǎn)生橋頭跳車，甚至還可能由于車輛荷載超過橋梁設(shè)計(jì)極限，使橋梁損毀崩塌。據(jù)報(bào)道，僅我國的海南省近3年來，超限超載運(yùn)輸對該省公路和橋梁造成的損失就高達(dá)3億多元，平均每年損失1億多元。遭損壞的120余座危橋里，已拆除改造了40余座，每座花費(fèi)高達(dá)200萬元左右。“窺一斑而知全豹”可見超限超載運(yùn)輸對我國高速公路的危害之大。

3、嚴(yán)重影響交通安全。

車輛嚴(yán)重超限，使車輛的技術(shù)狀況大大降低，車輛的行駛穩(wěn)定性、剎車性能、懸掛承荷能力、轉(zhuǎn)向可靠度變差，輪胎爆胎可能性增大，極易引發(fā)交通安全事故。另一方面，汽車長時(shí)間超負(fù)荷工作，磨損加劇，車輛使用壽命大大縮短。據(jù)交警部門提供的一份材料顯示，超載超限運(yùn)輸現(xiàn)已被稱為頭號“公路殺手”和“事故元兇”，是造成道路損害、引發(fā)道路交通事故的主要原因。

4、侵犯合法者的權(quán)益，造成社會危害。

超限運(yùn)輸行為，首先使車輛在安全隱患中行駛，這種安全隱患在客觀上始終威脅著其它車輛和乘車人的安全；其次，違規(guī)企業(yè)大量生產(chǎn)“變型”車，一方面迎合了經(jīng)營者超限運(yùn)輸偷逃交通規(guī)費(fèi)的心理，另一方面企業(yè)擴(kuò)大了“變型”車輛的銷售，卻使正規(guī)企業(yè)、經(jīng)營者舉步維艱，又引起汽車制造、改裝（修配）企業(yè)的惡性競爭。這種違規(guī)得利、守法“吃虧”的現(xiàn)象，在客觀上起到了負(fù)面的“導(dǎo)向”作用，逐步被其它行業(yè)的“精明者”效仿，干擾著國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，會由一個(gè)行業(yè)的問題，逐步演變成一個(gè)社會性問題，造成社會危害。

5、降低了公路的使用效率，污染環(huán)境。

嚴(yán)重超限車輛一般車速都很低，有的在高速公路上行駛也不足40km/t。高速公路對貨車的設(shè)計(jì)時(shí)速一般在70公里以上，而嚴(yán)重超限車輛一般只能在高速公路上低速行駛。超限車車體大，走不快，影響后車通行，常常造成交通阻塞，使高速公路的使用效率大大降低。另外，超限車輛由于荷載大，在起步、爬坡時(shí)大冒黑煙，造成路面和環(huán)境的污染。

二、我市高速公路超限治理的現(xiàn)狀

2004年11月15日，隨著濮鶴高速的貫通，結(jié)束了我市無高速公路的歷史。隨著大廣高速、安南高速相繼建成通車，截至目前，我市高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)86.3公里，擁有5個(gè)高速公路出入口。濮陽市路政管理支隊(duì)是我市從事高速公路行政執(zhí)法的唯一單位，現(xiàn)有50余名干部職工，有20名路政管理人員戰(zhàn)斗在高速路政管理的第一線，有12名同志從事高速公路超限超載治理工作。由于歷史和體制的原因，我市高速公路治超工作于今年7月中旬才剛剛展開起來，我市高速公路治超工作任重而道遠(yuǎn)。

三、我們高速超限運(yùn)輸治理工作的做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)。為加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，支隊(duì)及時(shí)成立了流動(dòng)治超巡查隊(duì)伍，由2名年富力強(qiáng)的科級干部帶隊(duì)，抽調(diào)了12名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、政治思想過得硬的同志，專門從事高速公路超限治理工作。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入治超一線，檢查指導(dǎo)工作。及時(shí)處理工作中的各類問題，確保沼超工作順利進(jìn)行。

在治超巡查工作中，我們十分注重加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的測檢和檢查工作，對經(jīng)靜態(tài)檢測為超限運(yùn)輸?shù)能囕v，及時(shí)勸返；對已辦證的超限超載車輛要認(rèn)真核對尺寸，核實(shí)無誤后方可放行；對持偽造超限運(yùn)輸證的超限運(yùn)輸車輛依法從嚴(yán)處罰后移交公安機(jī)關(guān)處理；對擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛的單位實(shí)行責(zé)任倒查，追究源頭經(jīng)營管理單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、注重宣傳，強(qiáng)化教育先導(dǎo)性。

我們充分利用收費(fèi)站、跨橋等懸掛治超相關(guān)內(nèi)容的固定標(biāo)語；針對司機(jī)關(guān)注的問題和存在的疑問，印制給司機(jī)朋友公開信；設(shè)立 “便民服務(wù)臺”，在提供熱情服務(wù)的同時(shí)，宣傳國家法律法規(guī)、治超政策和治超形勢；收集近幾年因車輛超限導(dǎo)致交通事故的典型事例和上級有關(guān)加強(qiáng)超限治理、保障道路安全暢通的文件精神，制作傳單，進(jìn)行展示宣傳；積極與新聞媒體溝通，廣泛宣傳車輛超限造成的危害和治理的意義以及超限治理政策和目前治超工作形勢。我們還充分利用電子顯示屏滾動(dòng)播出治超宣傳信息，印發(fā)治超宣傳資料100多萬份。多形式、多層次、全方位的開展了強(qiáng)化治超宣傳活動(dòng)，真正做到了“全面開花、鋪天蓋地、有聲有色、造成聲勢”，大大提高了治超工作的知曉率，為強(qiáng)化治超工作的順利開展打下了良好的輿論基

3、嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)。

我們十分注重加強(qiáng)相關(guān)人員治超知識的學(xué)習(xí)，深入了解治超工作的重要性和緊迫性，在思想上重視、明確治超目的，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)打擊。堅(jiān)持治超原則，嚴(yán)格按照治超限管理規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行治超標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到依法治超。路政管理人員在執(zhí)法過程中要持證上崗，堅(jiān)決做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識。對發(fā)現(xiàn)的非法超限運(yùn)輸車輛要切實(shí)履行勸阻和查處職責(zé)，嚴(yán)禁私自放行和處罰不到位。對于因玩忽職守造成失職、瀆職的執(zhí)法人員，按照職能部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，視情節(jié)輕重，分別給以紀(jì)律處分，直至開除公職。

4、齊抓共管，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

治理超限不是某一個(gè)部門的職責(zé)，而是要建立有效的聯(lián)運(yùn)機(jī)制。加強(qiáng)與高速巡警、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、地方有關(guān)部門的協(xié)作與配合。按照“加強(qiáng)配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載治理工作，執(zhí)法人員要加強(qiáng)協(xié)作與配合。依照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失控。實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法治超，確保人員投入，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈，按照有關(guān)治超的規(guī)定嚴(yán)厲進(jìn)行重罰。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為，對嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰。

四、超限治理工作中存在的問題

1、檢查車輛難

高速公路上車流量大、車速快，要想在高速公路上對超限車輛進(jìn)行檢查是一件非常困難的工作。首先，不能在高速公路路面上設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)，只能在服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站對車輛進(jìn)行檢查。如果超限車輛不進(jìn)服務(wù)區(qū)或者不下收費(fèi)站，那么對超限車輛根本無法進(jìn)行檢查，卸貨和處罰更無從談起。

2、引導(dǎo)車輛難

高速公路是全封閉式的，車輛行駛速度極快，如果在服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站檢查到涉嫌超限車輛，就需要將車輛引導(dǎo)到就近的檢測點(diǎn)。而這一點(diǎn)駕駛員心里自然不愿，所以會想盡方法逃離檢測，比如會拔下車鑰匙一走了之，加速駛過出口，對引導(dǎo)執(zhí)法車的警告置之不理等。另外，由于擔(dān)心超速行駛會引發(fā)交通事故因而不能進(jìn)行追逐，加之有些氣焰囂張的駕駛員，在下高速的出口和普通公路上搶奪超限車輛、恐嚇我路政人員等暴力抗法行為，造成路面交通堵塞，社會影響極其惡劣，工作極難開展。

3、稱重卸載難

計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，涉嫌超限車輛在高速公路出口收費(fèi)站經(jīng)過稱重，到達(dá)檢測點(diǎn)后還需要經(jīng)過稱重。由于儀器誤差和人為因素，兩次稱重結(jié)果出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的概率非常大。數(shù)據(jù)不一致，會給違法行為的認(rèn)定和卸載工作造成困難，極易引發(fā)爭議。

4、處罰處理難

一些駕駛?cè)藛T法律意識淡薄，認(rèn)為通過計(jì)重多支付通行費(fèi)后，就可以進(jìn)行超限運(yùn)輸。如果再被要求卸載、繳納罰款，很容易產(chǎn)生對抗心理。實(shí)際上，計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，多支付的費(fèi)用只是超限貨物對路面損壞的適當(dāng)補(bǔ)償而已，并不是說可以超限運(yùn)輸。所以，對已經(jīng)繳納了通行費(fèi)的超限車輛進(jìn)行卸載和處罰是完全合法、合理的。但是有些相對人就是不能接受，甚至?xí)l(fā)生對抗行為，造成處罰難。

5、人員不足

全市在一線從事高速超限治理工作人員，僅有12名，分成2個(gè)巡查隊(duì)，對于5個(gè)相距很近的高速出入口來說，就顯得人手嚴(yán)重不足，就不能真正實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的全天候巡查治理了，往往出現(xiàn)顧此失彼的尷尬情況。

6、經(jīng)費(fèi)短缺

上級撥付的經(jīng)費(fèi)僅夠人員工資，大力度、高頻率的超限治理巡查，需要相應(yīng)的車輛燃修費(fèi)、野外餐飲費(fèi)、人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等等開支，要做到這些，我們的經(jīng)費(fèi)就顯得嚴(yán)重短缺了。

五、今后治超工作的設(shè)想

1、統(tǒng)一思想，明確治超目的。

高速公路治超不是路政一個(gè)部門的事，而是包括業(yè)主、交警等有關(guān)部門的事，治超的目的是保護(hù)公路，保障公路安全暢通。想要做好高速公路治超工作，必須各單位齊抓共管、統(tǒng)一思想。路政部門作為治超工作的主要部門，責(zé)無旁貸。治超是法律要求，職責(zé)所在，是為了保護(hù)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。業(yè)主方面，治超可以減少路面損害，延長使用壽命，減少養(yǎng)護(hù)成本。對交警來說，治超可以為司乘人員提供安全的行車環(huán)境，降低重大事故的發(fā)生率。

2、多部門聯(lián)動(dòng)，建立貨運(yùn)綜合信用評價(jià)體系。

在治理超限工作中，只靠卸貨和罰款是不夠的，駕駛員總是有這樣的心理：這次被罰了，下次多拉點(diǎn)，賺回來。所以要從更高的層面進(jìn)行監(jiān)管，要推行多部門聯(lián)動(dòng)，建立企業(yè)和駕駛員綜合信用評價(jià)體系。《公路安全保護(hù)條例》實(shí)施后，要對超限運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行登記，對超限運(yùn)輸嚴(yán)重的吊銷營運(yùn)許可證的規(guī)定就非常好。另外，如果能將超限運(yùn)輸與車輛年審也建立評價(jià)體系將會更進(jìn)一步遏制超限運(yùn)輸行為。

3、從源頭抓起，突出政府行為。

源頭治超應(yīng)是政府行為，而不是某個(gè)行業(yè)行為，應(yīng)由政府牽頭，成立各相關(guān)部門聯(lián)合參與的治超組織，從交通、公安、工商、國土等相關(guān)部門抽調(diào)認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成源頭治超機(jī)構(gòu)，使治超工作長期、扎實(shí)開展下去。省、市、縣政府應(yīng)層層簽訂治超工作責(zé)任狀，明確責(zé)任和目標(biāo)。地方各級人民政府要把治超工作列入工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并與干部考核捆綁，對于治超不力的干部要實(shí)行問責(zé)。

4、保障治超經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)治超科技含量。

高速公路車流量大、路線長，對過往車輛進(jìn)行檢測是一項(xiàng)任務(wù)相當(dāng)艱巨的工作，必須加大治超投入，保障人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位。比如為應(yīng)對檢查難，最好在各收費(fèi)站處建立卸載場；為應(yīng)對引導(dǎo)難，特別是針對逃避、暴力抗法等行為，要購置特別設(shè)備（如車輪鎖、頭盔攝像頭等）對以上行為進(jìn)行約束和取證，實(shí)現(xiàn)科技治超，以保護(hù)路政執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法公正，減少執(zhí)法過程中的糾紛，震懾不法分子，推進(jìn)治超工作順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)治超宣傳，營造輿論氛圍。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳治理超限的目的意義、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施，以及有關(guān)超限和計(jì)重收費(fèi)政策，形成“源頭治超，人人皆知”的良好氛圍，以此贏得社會和企業(yè)的理解和支持。使車主、貨主、駕駛員深刻認(rèn)識到超限超載的危害性和計(jì)重收費(fèi)并不等于允許超限的道理，懂得治理超限是一項(xiàng)利國利民的好事，既保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又保護(hù)了公路基本設(shè)施，為自己、為大家、為社會提供了通暢快捷的交通環(huán)境和良好的運(yùn)輸秩序，達(dá)到自覺抵制違法超限行為的效果。

6、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此要加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開展“四個(gè)教育”；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的“三個(gè)素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)；鞏固樹立 “兩個(gè)意識” 群眾意識和服務(wù)意識：增強(qiáng)依法行政，依法辦案的觀念，努力建立“一支隊(duì)伍”：即政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

總之，高速公路超限運(yùn)輸問題是公路運(yùn)輸市場和管理弊端的綜合反映。加強(qiáng)治理超限運(yùn)輸，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從維護(hù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立發(fā)揮公路綜合社會效益的思想觀念，堅(jiān)決破除部門利益和短期行為。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、齊抓共管的工作方針。同時(shí)治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷地摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。