第一篇：2008年度總結表彰大會講話(江都)

弘揚江都精神

推進跨越發展

為建設更高水平全面小康社會而努力奮斗

——在全市2007年度總結表彰大會上的講話

（2008年2月16日）

倪 士 俊

同志們：

新春伊始，市委、市政府在這里隆重召開全市2007年度總結表彰大會，主要目的是動員全市廣大干部群眾，堅持以黨的十七大精神為指引，圍繞市委十一屆六次全會確定的各項目標任務，大力弘揚和實踐“開拓創新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新江都精神，學習先進、爭當標兵，激發斗志、再創佳績，為推動經濟社會跨越發展，加快建設更高水平全面小康社會而努力奮斗。我主要講三點意見。

一、總結表彰先進，激發跨越發展新活力

過去的一年，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持又好又快發展不動搖，圓滿完成和超額完成了各項目標任務，經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭。全年完成GDP280億元，增長16%；財政收入32.1億元，增長34.5%；固定資產投資155億元，增長46%；城鎮居民人均可支配收入13100元，增長19%；農民人均純收入7180元，增長17%。全面小

—1— 康建設考核名列揚州各縣（市）第一，連續七屆被評為“全國縣域基本競爭力百強縣（市）”。

過去的一年，各項工作目標明確、重點突出，推進有力、成效明顯，許多工作取得了新的突破。一是沿江開發取得新突破。繼續舉全市之力推進沿江開發，45平方公里核心區已經拉開框架，當年完成基礎設施投入8億元，3.5萬噸碼頭建成投運，特鋼生產加工、船舶制造及配套件兩大支柱產業迅速擴張，一批重特大項目開工建設。去年9月份，中央政治局委員、中組部部長、原江蘇省委書記李源潮同志親臨我市沿江開發區視察，給予了充分肯定，殷切希望我們“把沿江開發區打造成揚州乃至全省沿江開發的明珠”。二是招商引資取得新突破。堅持國資、外資、民資三資聯動，全年協議注冊外資4.4億美元，實際到賬外資1.59億美元，分別增長26.2%和52.8%；利用民資136億元，新增民資注冊資本56億元，分別增長33.3%和43.6%，雙資利用實績在揚州各縣（市、區）中保持第一。開發區、外經貿局、仙女鎮、吳橋鎮、丁伙鎮、樊川鎮、真武鎮、小紀鎮、武堅鎮完成全年目標任務，大橋鎮、邵伯鎮、丁溝鎮提前半年完成全年任務；浦頭鎮、宜陵鎮因地制宜，深入發動，全民創業掀起熱潮，創業氛圍愈加濃烈。三是重大項目建設取得新突破。堅持主攻大項目，全年實施億元以上項目42個，其中20億元以上項目3個，工業技改投入進入全省17強，投資8億美元的中信特鋼項目成功簽約，并已登記注冊，投資近70億元的中海造船、投資30億元的誠德三期、投資

—2— 23億元的海螺水泥等一批重特大項目順利推進，中海造船獲得100億元訂單。各鎮堅持招商引資、園區開發、項目建設整體推進，新建標準化廠房35萬平方米，入園企業220個，入園項目280個。四是城鄉建設取得新突破。圍繞建設濱江生態園林城市的總體目標，堅持完善功能與提升形象互動并進，國家環保模范城市、國家衛生城市創建分別通過省級驗收和考核調研，城市形象明顯提升、人居環境明顯優化。城鄉一體步伐加快，建成農村公路86公里，改造危橋39座，農村環境綜合整治取得明顯成效，農民生產生活環境不斷改善，三分之一的村建成全面小康村，仙女鎮橫溝村、丁伙鎮雙華村、邵伯鎮淥洋湖村等被命名為揚州市小康示范村。五是各項改革取得新突破。市屬工業企業、流通企業、事業單位、行政審批制度和投融資體制改革進一步深化。市屬重點建安企業順利實現資產和職工身份的“雙置換”，建筑業改革基本完成。全年完成施工產值228.7億元，同比增長41%，西安“九座花園”項目獲得國家“魯班獎”。六是重大基礎設施建設取得新突破。安大路江都段全線建成通車，江海高速建設有序推進，新都路與沿江高等級公路實現對接，沿運灌區節水改造、灰糞港整治等重點工程完成既定任務。全年完成重點工程項目30個，總投入26億元，再創歷史新高。

過去的一年，全市廣大干部群眾團結拼搏，務實進取，各條戰線開拓創新，亮點紛呈，創造的業績可圈可點，取得的成績可喜可賀。

—3— 在工業經濟方面，重點企業各展所長。去年，全市工業總產值達876億元，產值過億元企業達130家，稅收過千萬元企業突破20家，呈現出規模總量迅速擴張、產業特色更加明晰、經濟效益明顯增加的發展勢頭，特別是面對激烈的市場競爭，工業企業激流勇進、競相跨越，重點企業一馬當先、勇立潮頭。誠德集團瞄準國際市場，走自主創新之路，產銷規模全市第一，利稅水平躋身揚州市前十強、名列地方工業第一，大口徑無縫鋼管產銷全球第三。科進船業、龍川鋼管作為進駐沿江首批企業、全市工業新生力量，搶抓沿江開發機遇，實施大投入，追求大跨越，企業規模迅速擴張，發展后勁持續增強，科進船業去年突破11億元，三年進軍100億元；龍川鋼管實現12億元，三年將躍升50億元。新馬模具是我市集約發展的典型，占地90畝，創造產值8億元，并在奮力沖刺50億元目標。洪泉實業作為全國汽配產業百強企業，近年來，在做大做強零部件產業的基礎上，積極延伸產業鏈，最近又投入8億元新上了九龍客車整車項目。江淮、宏運等一批汽車及零部件企業抓配套、拓市場，為壯大我市汽車及零部件產業作出了重要貢獻，去年我市被確定為全省5家汽車制造及零部件產業基地之一。揚州石化、華倫化工、快樂木業、方正鋼鐵等重點企業都各展所長、追求卓越，亞威機床繼長青農化之后又榮獲全國馳名商標，天雨環保、海潤化工榮獲中國名牌產品，舜天工具被認定為國家出口免檢產品，一大批重點企業有效發揮了全市工業經濟的中流砥柱作用。金融機構服務、支持地方經濟的力度進一步加大，—4— 去年全市貸款余額在揚州市各縣（市、區）中率先突破100億元，年底余額達116億元，為全市經濟發展提供了有力支撐。

在社會建設方面，強化保障普惠于民。去年以來，科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、政法等部門圍繞構建社會主義和諧社會的總體目標，盡心盡責，盡力履職，著力解決了一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得的成績有目共睹，多項工作受到上級表彰。教育工作揚州領先，全市高考文化成績連續三年名列揚州前茅，義務教育階段全部免收學雜費，“兩免一補”資金投入2000多萬元；科技工作卓有成效，被命名為“全國科普示范市”；文化工作成績顯著，被省命名為“揚劇之鄉”，30多件作品受到省級以上表彰，圖書館改擴建后達到國家一級館標準，100個村建成農家書屋，蟬聯三屆“全國文化先進市”；衛生體系日益健全，城鄉社區衛生服務覆蓋率分別達100%和70%，新型農村合作醫療覆蓋率達96.5%，全市計劃生育率達98.8%；社會保障穩步推進，城鎮職工養老、醫療、失業保險覆蓋面超過95%，期末城鎮登記失業率為3.8%，城鄉低保應保盡保，五保戶集中供養率70%以上。“法治江都”建設工作得到了省和揚州市的充分肯定，“平安江都”建設奪得五連冠，被省政府表彰為“安全生產先進縣（市、區）”。農林、農開、國土、民政、司法、廣電、體育、消防等部門充分發揮職能作用，多項工作獲得省級以上單項表彰和榮譽稱號。

在城鄉建設方面，攻堅克難再展新貌。去年，全市城鄉建

—5— 設重大工程進展迅速，城鄉面貌持續改善，人民滿意度不斷提升，主要得益于各級領導身先士卒、深入一線，得益于各鎮各部門勇挑重擔、通力協作，得益于廣大干群甘于奉獻、顧全大局。面對繁重的拆遷任務，各鎮各部門任務不分份內份外，工作不分白天黑夜，廣大干部群眾任勞任怨、忘我工作，長期堅守在拆遷一線，圓滿完成中遠二期、江中南側、龍川北路東側等城市拆遷任務；沿江開發區、大橋鎮廣大干部群眾齊心協力、克難求進，全年拆遷突破2000戶，交地近萬畝；仙女鎮克服矛盾多、時間緊等重重難題，創造性地完成了新都路南延等拆遷任務。面對緊迫的建設工期，廣大干部職工沖鋒在前、連續作戰，建設局抓節點、保時序，快速推進張正路、金三元地下廣場等重點工程，全年新增公共綠地10多萬平方米；交通局千方百計破難題，晝夜奮戰搶工期，提前完成新都路南延等重點交通工程。面對創建工作的新標準、嚴要求，城管、公安、衛生、環保、建設、工商、水務、房管等部門的同志不怕困難、合力攻堅，擺開了一場聲勢浩大的城區環境綜合整治戰，把“雙創”工作向前推進了一大步。為了改善農村生產生活條件，廣大基層干部深入村組農戶、走上路邊田頭，大力推進農村環境綜合整治。面對企業、群眾的利益需求，各級干部著力改進機關作風、提升行政效能，認真落實領導掛鉤重點項目、部門掛鉤重點企業、百名機關干部進村幫扶等重大舉措，有效地保障了重要工作、重大項目、重點工程順利推進；工商、稅務、國土、行政服務中心等部門牢記服務宗旨，受到了基層廣泛贊譽。

—6— 在新農村建設方面，能人村官獨領風騷。去年，奮戰在農村一線的基層干部情系三農、引領發展，有力地推動了農村發展、農業增效、農民增收，涌現了一批服務農村的先進集體，一批勇創大業的“雙帶型”村支書，一批搶抓機遇的“創業型”農村能人。邵伯鎮淥洋湖村黨總支書記張福龍心系群眾、銳意改革、無私奉獻，先后被評為全省勤政廉政好干部、全國勞動模范，當選新一屆省人大代表，前不久又作為全國新農村建設十名先進代表之一，受邀參加了全國“傾注三農”聯歡晚會，受到了回良玉副總理的親切接見。仙女鎮橫溝村黨總支書記樊華立足揚州爭進位、協調發展求跨越，去年該村三業總產值達7.6億元，集體創收170多萬元，人均純收入達11500元，成為“揚州市新農村建設示范村”。浦頭鎮東元村黨總支書記曹榮帶領群眾創大業，走專業化、特色化、規模化發展路子，成為我市農民人均純收入第一村。仙女鎮建樂村、小紀鎮紀東村、樊川鎮東匯村、丁伙鎮雙華村、丁溝鎮黃花村、宜陵鎮大陳村等一批能人村官你追我趕、比學趕超，都取得了優異成績。市供銷總社在服務三農、推進新農村建設中創新創優，深入推進農村專業合作組織建設，大力實施萬村千鄉工程，獲得全國供銷合作社系統先進集體殊榮。

在精神文明建設方面，新人新事層出不窮。去年，精神文明建設亮點紛呈、喜事不斷，老典型再接再厲、新典型脫穎而出，充分展現了全市人民的高尚品格和道德情操。他們當中，有無私奉獻的好楷模，擁軍愛民好軍嫂陳巧云，相繼獲得全國

—7— 道德模范提名獎、全國“三八”紅旗手稱號，被省委、省政府確定為重大典型，受到了中央政治局委員、中組部部長、原江蘇省委書記李源潮同志的親切接見，中央電視臺等全國八大媒體集中報道了她的先進事跡，在全國產生廣泛影響。他們當中，有愛崗敬業的好典型，全國特級優秀人民警察張明海，他率領的特警大隊再傳捷報，被表彰為“全國110接處警工作先進集體”，本人也被省公安廳榮記一等功。他們當中，有持之以恒、助人為樂的好榜樣，充氣工顏展紅，十多年來如一日，憑著微薄的收入資助40多名困難學生，先進事跡感人至深，入選江蘇省道德模范候選人。他們當中，有創新服務的好標兵，市行政服務中心劉寅在揚州市率先推出一表制集成審批模式，受到省工商局的高度肯定，連續三年榮立省工商系統三等功。感動江都的還有，“法官媽媽”周曉琴被評為江蘇省“十佳女檢察官”，身殘志堅的雙溝中學教師王雪梅被評為揚州市“十大教育新聞人物”，扎根鄉里的好醫生姜宏正被表彰為全國優秀鄉村醫生，等等，新人新事不勝枚舉、不斷涌現。

過去的一年，奮斗尤為艱辛，成績彌足珍貴。實踐和成績充分證明，江都的干部是能打硬仗、能干大事的團隊，江都的企業家是敢創大業、敢于超越的群體，江都的人民是具有創造能力和創新精神的人民。正是基于這樣的分析和認識，“開拓創新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新江都精神應運而生，成為新時期江都人精神風貌的真實寫照。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向受到表彰的先進單位和先進個人表示

—8— 熱烈的祝賀和崇高的敬意！向奮戰在全市各條戰線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、開啟新的征程，推動跨越發展新實踐

今日的江都充滿活力，未來的江都前程錦繡，經過我們的努力，江都必將打造成為璀璨的“江淮明珠”。前不久召開的市委十一屆六次全會和市人大、政協會議，向全市人民發出了建設更高水平全面小康社會的號召，為江都未來發展描繪了一幅振奮人心、催人奮進的美好藍圖。

1、江都將成為實力較強的工商城市。實現“強市強鎮、三年倍增”，關鍵是工業經濟、支柱產業、工業企業要強，利稅水平、科技貢獻、社會效益要倍增。今后一個時期，我們將加快推進新型工業化，加快轉變發展方式，走集群、集聚、集約發展的路子，努力把江都建成產業基礎較好、實力不斷增強的新興工商城市。

大力推進新型工業化，著力打造3個“千億元產業群”。通過5年左右的努力，培植3個千億元產業群，即以中信泰富、誠德鋼管等企業為龍頭的特鋼生產加工千億元產業群，以沿江船舶產業帶和城南汽車產業園為基地的車船及配套件千億元產業群，以及以100公里市域環路為重點的機械電子千億元產業群。圍繞這一定位，今年實施億元以上項目50個以上，其中中信特鋼、中海造船、誠德鋼管等30億元以上項目3個，海螺水泥、龍川鋼管、科進船業等20億元以上項目3個，規模以上企業突破800家，其中億元以上企業180家，超10億

—9— 元企業10家，誠德集團突破50億元。全部工業3年突破2000億元、5年突破3000億元，規模工業2年突破1000億元、4年突破2000億元、5年超通州，實現蘇中第一。

大力調優農業結構，著力培育3個20萬畝高效農業基地。進一步放大花木、蔬菜、特水特經等特色產業優勢，力爭今年三大產業規模均突破20萬畝。花木產業著重以現代花木產業園為核心，建成南至大橋鎮、北至丁伙鎮的花木產業帶，形成集花木生產、觀光、休閑為一體的綜合示范區；蔬菜產業以安大路為軸線，建成南起吳橋鎮、北到武堅鎮、規模達15萬畝的吳武蔬菜產業帶，其中設施蔬菜3萬畝以上，打造“江蘇壽光”的主板塊；特水產業形成里下河、邵伯湖、長江三大特水養殖區域，面積突破10萬畝；特經產業繼續做大黃花草、小蘿卜、獼猴桃等現有產業規模，不斷提質擴面，全市高效農業比重超過全省平均水平，突破55%。

大力發展現代服務業，著力推進3項主要指標分別過百億。圍繞先進制造業、現代服務業“雙輪驅動”，制訂服務業發展規劃，大力發展生產性服務業，重點實施好服務業“五年跨越計劃”，今年服務業增加值、社會消費品零售總額、市場成交額等3項主要指標均突破100億元；5年內，服務業增加值突破300億元。

大力提升發展建筑業，著力進軍全省前3強。建筑業是我市的傳統產業、支柱產業、富民產業、形象產業。在去年實施市屬重點建安企業改制的基礎上，繼續深化改革，整合資源，—10— 集聚優勢，做大龍頭企業，放大品牌效應，擴大市場份額，力爭今年產值突破300億元、躋身全省前三強，到“十一五”期末，力爭突破600億元，進入全國領先行列，形成超10 億元企業3家、超20億元企業2家，江建集團突破100億元。

2、江都將成為投資興業的開放城市。江都實現跨越發展的最大潛力、最大后勁、最大增長極在沿江。今后3-5年，我們將堅定不移地舉全市之力推進沿江大開發，努力把沿江開發區建成全市改革開放跨越發展的先導區，把江都建成投資環境優良、發展空間廣闊的開放城市。

拓展發展空間，建設100平方公里沿江開發區。加強市域主功能區規劃建設，按照省、揚州市確定的我市沿江開發總體規劃，在現有45平方公里核心區的基礎上，進一步擴編沿江開發總體規劃，形成寧通高速以南100平方公里沿江開發區，分設工業園區、城市副中心、大江風光帶三大功能區。今年，重點加快港口建設，大力實施濱江路、海螺路、良友路等道路工程建設，建成投運沿江20萬噸自來水廠一期工程，完成基礎設施投入10億元，新拓園區開發面積10平方公里，新開工建設項目10個，建成投產項目10個，3-5年內，沿江區域形成100億元左右企業5家，產出規模突破1000億元。加快沿江開發由形態開發向功能開發轉變，一手打造“工業走廊”，一手建設“綠色長廊”，全面啟動大橋城市副中心建設，規劃建設濱江森林公園、新的農民安置區及企業生活配套區等重點工程，5年左右建成三江營濱江森林公園、夾江生態濕地

—11— 公園等綠地景觀，初步建成大江風光帶；大橋城市副中心建成區15平方公里，人口達15萬，初現濱江新城格局。

優化區域布局，打造100公里市域環路產業帶。著眼于沿江與腹地互動并進，規劃建設安大線、淮江線、新都路南延、沿江高等級公路100公里市域環路，推進四大板塊整體開發、五大園區重點開發、特色基地優先開發、沿線各鎮聯動開發，大力發展現代制造業、高效農業、物流園區，形成市域環路產業帶。今年，重點建設淮江公路，規劃啟動北部鄉鎮聯通安大線至淮江線的快速通道，與新都路南延、沿江高等級公路實現貫通。沿線各鎮要本著優勢互補、錯位發展的原則，主動找準定位，主動搞好對接，主動爭取突破。特別要注重發揮規劃的引領作用，制訂發展總體規劃以及產業發展、城鎮建設、設施配套、生態綠化等專項規劃，同時，要注重規劃控制好高速公路出入口及嘶華線區域建設布局。

3、江都將成為適宜人居的生態城市。從江都的歷史文化和區位條件來看，城市因水而名、依水而建，水是城市的特色。經過多年的努力，江都已經初現了“古水綠、江河湖”的城市特色，今后3-5年，我們將放大特色，彰顯個性，把江都建成風景秀美、適宜人居的濱江生態園林城市。

建設城南新區，打造生態園林的新江都。圍繞建設濱江生態園林城市的目標，按照“一主兩翼”和“南北延伸、東西擴容、中部提升、接軌沿江”的城市發展思路，以新都路為軸線，規劃建設寧通高速以南、京滬高速南延段以西、夾江以東

—12— 地域36平方公里的城南新區。今年，將抓住新都路全線建成、寧通高速改線擴容和職教集團新校區開工建設的契機，籌資10億元，南延張正路、新建緯三路，興建農民集中安置區，規劃南部商貿中心，一并規劃配套城南中學。到2012年，主城建設區框架將擴大到90平方公里，初步形成大中城市發展格局。

建設全面小康，打造生活富裕的新江都。在推進城市化同時，注重城鄉統籌、以城帶鄉，以全面小康村創建為載體，對照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞發展村級經濟、完善基礎設施、改善村莊環境、提升公共服務四大重點，深入開展結對幫扶、村企共建活動，既體現企業的社會責任感，又推動社會主義新農村建設，今年已經明確86個企業、部分機關部門單位掛鉤幫扶70個經濟相對薄弱村，力爭一年一小變，三年大變樣。全市今年再創成揚州市全面小康村100個，所有村基本建成村級便民服務中心，明年90%的村建成全面小康村。

建設生態文明，打造秀美宜居的新江都。未來的江都不僅要經濟發展、社會進步、人民富裕，而且要天藍、水綠、空氣好。我們將全面啟動萬畝沿江風光帶、萬畝綠色通道、萬畝田園風光帶等3個萬畝生態工程建設，著力打造大江風光、運河風景、水鄉風情新景觀。以創建國家環保模范城市、國家衛生城市為載體，深入推進國家級環境優美鎮、省級環境優美鎮和生態村、揚州市級生態村系列創建活動。大力開展農村環境

—13— 綜合整治，圍繞仙女鎮、丁伙鎮兩大片區和江平線、安大線、淮江線、嘶武線、328國道五條骨干道路沿線，著力解決亂搭亂建、亂設攤點、暴露性垃圾、環境污染等突出問題，今年，城區污水處理率80%以上，全市垃圾集中處理率80%以上；建成國家級環境優美鎮1個，建成省級環境優美鎮1個，建成省級生態村2個，建成揚州市級生態村10個；關停小化工企業69家、總數達100家。

4、江都將成為安居樂業的和諧城市。在發展經濟的基礎上，我們將以滿足人的全面發展需求為取向，加強以改善民生為重點的社會建設，努力提升“五有”水平，讓改革發展的成果惠及全體民眾，把江都建成群眾安心、社會安定的和諧城市。

讓全體民眾學有所教。加快建設“學有所教”的終身教育體系，完善幼兒教育、義務教育、成人教育、職業教育和特殊教育，不斷優化教育結構，不斷提高教學質量，促進教育均衡發展。今年，將建成職教集團新校區一期工程，90%以上的鎮建成教育強鎮，教育水平保持揚州領先。

讓全體民眾勞有所得。加快建設“勞有所得”的就業保障體系，實行創業就業有機聯動，實現勞動力充分就業，今年新增城鎮就業6500人，城區基本消除“零就業家庭”，充分轉移就業的鎮村達80%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

讓全體民眾病有所醫。加快建設“病有所醫”的醫療保障體系，完善市、鎮、村三級衛生服務網絡，推行醫療保險、大病統籌、社會救助制度，努力讓所有群眾看得起病。今年城鎮

—14— 職工基本醫療保險擴保到10萬人，城鎮居民醫療保險力爭參保4萬人，新型農村合作醫療參保率保持在95%以上，所有建制鎮衛生院轉為社區衛生服務中心，新建50個鄉鎮衛生服務站。

讓全體民眾老有所養。加快建設“老有所養”的社會保障體系，享受社會保障的群體不斷擴大、標準不斷提高，逐步建立被征地農民基本生活保障制度和新型農民養老保險制度，城鄉低保應保盡保，城鄉基本保障加快實現全覆蓋。

讓全體民眾住有所居。加快構建“住有所居”的住房保障體系，繼續保持房地產業健康發展的良好勢頭，在抓好商品房開發建設的同時，滿足不同收入群體的住房需求，有計劃地建設經濟適用房和廉租房，增加對困難家庭的住房保障，今年新建經濟適用房10萬平方米、安置房30萬平方米。

三、弘揚新江都精神，開創跨越發展新局面

建設更高水平的全面小康社會，是一個宏偉的目標，是一幅美好的藍圖，是一次歷史的跨越。完成目標，繪就藍圖，實現跨越，需要全市上下承前啟后、繼往開來，大力弘揚“開拓創新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新江都精神，推動江都跨越發展的生動實踐。

弘揚江都精神，必須做到解放思想，與時俱進。我市建設更高水平全面小康社會的新征程已經全面開啟，跨越發展、科學發展、和諧發展任重而道遠。當前，要以弘揚新時期江都精神推動新一輪思想大解放，以思想觀念的與時俱進推動各項工

—15— 作的與時俱進，以思想上的領先保證發展上的跨越。解放思想必須增強責任感。回首過去，勤勞智慧的江都人民用自己的心血和汗水，造就了昔日的輝煌，贏得了廣泛的贊譽，江都人民也曾引以為榮、充滿自豪。毋庸置疑，過去的成績主要得益于全市廣大干部群眾的思想突圍和敢想敢干。面對新的發展形勢，每一個江都人都沒有因循守舊、固步自封的理由，必須正視發展的差距和不足，堅決掃除影響跨越發展的思想束縛、體制弊端和陳規陋習，努力開辟思想解放的新空間。解放思想必須提高針對性。目前，影響江都跨越發展的最大障礙仍然是思想上的障礙。首先是一些領導干部和機關干部自身的思想不夠解放，習慣于傳統思維，滿足于小富即安，有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干；改革創新的步伐邁得不夠大，不合時宜的束縛破得不夠狠。江都的經濟總量在揚州位居第一，但在蘇中的競爭優勢并不明顯，人均水平、運行質態也存在一定的差距；江都人辦企業的本事不算小，但現代服務業的發展相比較仍然是弱項；江都企業數量并不少，但大企業、大集團為數還不夠多，等等。我們不沖破思想上的障礙，就不可能從根本上解決好這些問題，就不可能為跨越發展集聚力量。解放思想必須調動積極性。要根據跨越發展的需要解放思想，按照與時俱進的要求解放思想，保持實事求是的態度解放思想。一切從實際出發，充分尊重基層的創新實踐，旗幟鮮明地鼓勵創新、善待挫折，激勵成功、寬容失誤。通過解放思想統一思想，把全市各種資源要素匯聚到跨越發展的目標下，優

—16— 化無條件、無阻力、無障礙的發展環境，讓一切有益于富民強市的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有志于創新創業的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于跨越發展的生產要素充分活躍起來。

弘揚江都精神，必須做到激情奮斗，務實前進。江都的未來前途無限，跨越發展責任重大。我們能夠親身參與江都建設更高水平全面小康社會的偉大事業，既是人生難得的機遇，更是社會賦予的崇高責任。全市廣大干部群眾一定要切實增強跨越發展的責任感和使命感，以飽滿的奮斗熱情投身跨越發展的生動實踐。要開闊眼界、開闊胸襟，這是基礎。推動江都跨越發展，沒有先例可循、模式可套，惟有加強學習，大膽探索，才能走出一條新路。各級干部尤其是領導干部要承擔起歷史重任，就必須勤于學習，勤于思考，勤于實踐，不斷開闊視野，拓寬思路，了解發展大勢，緊跟時代潮流，把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，敢抓，會抓，真抓，切實提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。要立志干一行、興一行，這是動力。實現跨越發展，是一個艱辛探索、艱苦創業的過程，我們要充分認清面臨的困難，充分估計遇到的挑戰，決不能陶醉于成績而稍有懈怠，決不能滿足于現狀而不思進取，要始終保持一股蓬勃朝氣和昂揚銳氣，干一行，愛一行，興一行，只爭朝夕，激情奮斗，不達目的，決不罷休。要辦實事、求實效，這是目的。在廣大干部群眾跨越發展的熱情空前高漲的時候，一定要注意把發展熱情與求實態度結合起來，牢固樹立科學發展觀，—17— 引導好、發揮好、保護好大家的積極性。在發展的關鍵時期，特別需要我們保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅決防止急功近利、虛報浮夸，高度警惕項目盲目上馬、重復建設帶來的市場風險，講實話，干實事，求實效，以扎扎實實的工作，推動事業不斷向前發展。

弘揚江都精神，必須做到開拓創新，勇往直前。面對跨越發展的艱巨任務，我們容不得半點馬虎和絲毫懈怠，來不得半點安逸和固步自封。近年來，我們把科學發展觀的要求在江都具體化，堅持走率先發展、科學發展、和諧發展之路，推動了經濟社會向又好又快方向發展。但也要看到，困難與矛盾總是與發展結伴而行，贊揚越多越要謙虛謹慎，成績越大越要開拓進取，速度越快越要快馬加鞭。要正確把握好與快的關系。科學發展，“好”是前提，“快”是基礎，強調“好”并不否定快，保持“快”并不影響好。從江都的發展階段看，江都仍然處于工業化轉型期、城市化加速期、市場化完善期和外向化提升期，加快發展仍然是當前的主題、主調、主旋律，一定要充分發揮自身優勢，整合各類資源，既在“快”上做足文章，又在“好”上真下功夫，真正做到好字優先，以快促好，實現經濟社會又好又快發展。要正確把握挑戰與機遇的關系。當前，面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。看挑戰，宏觀調控越來越緊、發展變數越來越多、區域競爭越來越強，我們將面臨更加復雜、更加嚴峻的形勢；看機遇，我市發展能量正在逐步積聚、區位優勢正在不斷凸現、后發優勢正在加速形成，必將成

—18— 為我們加快發展、跨越發展的強大動力。全局的困難，并不否定局部的優勢，局部的超越，也能助推全局的突破，關鍵在于審時度勢，因勢利導，在困難、矛盾、制約中發現機遇，抓住機遇，創造機遇，從而贏得主動，占得先機。要正確把握規避風險與創新思路的關系。市場是個競爭系統，機遇始終與風險同在。我們在考慮如何規避風險的同時，更為重要的是考慮如何創新方法，應對風險，研究對策，突破困局，從而搶先一步、快人一拍，實現率先發展、跨越發展。因此，要敢于打破框框、突破常規、沖破禁錮，對影響全局的現實問題、涉及長遠的潛在問題、制約發展的瓶頸問題等，采取創新的措施，運用市場的機制，依靠群眾的力量，大膽突破超越，不斷推動發展的新飛躍，開拓發展的新境界。

弘揚江都精神，必須做到奮力爭先，勇爭一流。現在是一個以發展論英雄的時代，是一個區域競相發展的時期。“以發展論英雄、以能力定去留、以實績排座次”，就是希望各級干部在百舸爭流中迎難而上、在千帆競發中脫穎而出。要有奮力爭先的意識，自強不息，不懈追求，經濟發展爭進位，各項工作爭一流，勇于和強的比、向高的攀、與快的賽，在揚州爭第一，在蘇中爭領先，在全省爭位次，在全國爭名氣，把各級干部的注意力和興奮點引導到創品牌、創特色、創業績上來，奮發圖強，永不滿足。要有奮力爭先的合力，全市上下勁往一處使，奏響大合唱，無論是機關部門，還是鎮村企業，廣大干部職工干事業、做工作，都要做到在崗、在行、在狀態，擰成一

—19— 股繩、聚成一股氣，圍繞重點工作、重點項目、重點工程，各司其職，密切配合，合力攻堅，既要爭個人先進，也要創集體一流，共同推進江都各項事業走在前列。要有奮力爭先的氛圍，在全市干部隊伍中大力倡導干大事、干實事、干群眾滿意的事，讓勇于創新、銳意進取的人得到褒獎和尊重，激勵各級干部在全面建設更高水平小康社會的偉大實踐中奮勇爭先、爭創一流，全力把江都建設得更加繁榮富強，讓我們的事業發展得更加燦爛輝煌！

同志們，江都正站在一個新的發展起點上，目標催人奮進，未來令人憧憬。讓我們在黨的十七大精神的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新永圖強，奮力爭先鑄輝煌，為經濟社會跨越發展，加快建設更高水平全面小康社會而努力奮斗！

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第二篇：全縣總結表彰大會講話

文章標題：全縣總結表彰大會講話

**同志在全縣2004總結表彰大會上講話

“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。在新春佳節來臨之際，我們召開全縣2003總結表彰大會。這次會議的主要任務是：總結去年的工作，表彰獎勵在全縣經濟建設和社會各項事業發展中涌現出來的先進集體、先進單位和先進企業，兌現年初確定的各項目標管理考核獎勵，進一步動員全縣廣大干部群眾，把思想和行動統一到縣委十一屆六次全體（擴大）會議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實現縣域經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。根據縣委常委會的安排，我就2003年的工作進行總結，并對2004年工作講幾點意見。

一、關于2004年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經濟和社會各項事業發展遇到的困難要比預料中的大，取得的成績要比預期的好。面對農業缺水、工業缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進建設小康社會為目標，以發展和創新為動力，大力推進工業化、農業產業化、城市化進程，加快物質文明、政治文明和精神文明建設，保持了縣域經濟快速增長和各項事業的全面發展。

一是經濟增長速度和效益不斷攀升，縣域經濟實力明顯增強。全年完成國內生產總值16.17億元（預計），同比增長13.5，其中：一、二、三產業實現增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長0.65、26.7、9.4；財政收入完成1.08億元，同比增長26.6；農民人均純收入達到3002.63元；完成固定資產投資12億元，同比增長

53；民營企業實現產值8.55億元，實現利稅1億元，同比分別增長33.8、34.8。圓滿地完成了縣委、政府2003年確定的全縣國內生產總值達到15億元、財政收入過億元、農民人均純收入突破3000元的三大指標，國內生產總值和財政收入增幅均創歷史新高，成為全區四個財政收入過億元的縣（市）之一，經濟增長的速度和效益明顯提高。

二是工業經濟發展勢頭強勁，對縣域經濟發展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業園區建設，成立園區管委會，逐步完善園區基礎設施和服務功能。太沙工業園區投資850萬元建成中央大道，引進新上、技改、擴建項目62個，累計完成投資2.8億元，項目全部建成投產達效后可新增產值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業園區投資209萬元，新建一條長6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設供水管道8公里，引進外來企業18家，累計完成投資5800萬元，預計新增產值1億元以上。這兩個工業園區已成為拉動縣域經濟快速發展的“火車頭”。立足縣情，大力發展冶金、化工等支柱產業，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產品在全區占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴建、3000噸雙氰胺、12500KVA電爐環保改造項目，與日本客商合資建設年產5000噸電子級雙氰胺項目，企業年產值達到3億元，利稅達到4000萬元；沙湖紙業公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項目，年產值達到2億元，利稅達到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業產值過千萬元。骨干企業對工業經濟帶動力增強。

三是優化投資環境，招商引資工作成效明顯。進一步創新經濟發展環境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環境。充分利用各種場合、各種形式聯絡感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級領導多次帶隊外出招商，用誠心和感情引人、引資、引項目。狠抓優惠政策落實，實行全社會招商引資責任制，為招商引資創造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭取國家、自治區有償、無償資金2.1億元，同比增長75，有效地彌補了建設資金不足的問題。

四是農業基礎設施建設投入加大，農業結構調整和農業產業化發展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機井1145眼，建設了“引三濟唐”等一批引水補灌工程，我縣被自治區抗旱打井領導小組授予“引黃灌區工作先進縣”稱號。大搞農田水利基本建設和植樹造林，建成全區面積最大的黃河生態林，農業生產條件和生態環境得到改善，抵御各種災害的能力進一步增強。狠抓農業結構調整，糧經飼種植結構比例由上年的78.6：17.4：4.0調整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農業總收入的40，農業結構調整幅度居歷史最好水平。大力加強農業龍頭企業和中介服務組織建設，規劃建設了農業產業化科技基地，引進了沙湖前進開發集團、新疆中基等農業龍頭企業發展。大力扶持中南工貿公司等農產品加工企業，充分發揮中介服務組織和農民經紀人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進了農業生產、加工、銷售的有機結合，提高了農業產業化經營水平。加大勞動力轉移，全縣共輸出農村勞動力1.3萬人次，實現勞務收入1.2億元，成為農民

增收的最大亮點。

五是城市建設力度加大，城市化進程明顯加快。創新經營城市理念，成立土地收儲中心，公開拍賣原城關糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。完成了西環路建設和平西路改造建設，拉開了城市西區建設框架，新增城區面積1.6平方公里。積極開展政務大樓、康熙飲馬湖濕地開發保護等六大建設項目的前期規劃設計、征地拆遷和爭取資金

等工作。開工建設的新世紀家園、西花苑等一批重點工程進展順利。城市建設投資近4.1億元，開發面積達30萬平方米，投資和開發面積均創歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質量有較大提高。實施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴防死守，杜絕非典疫情輸入。縣委、政府面對突如其來的非典災難和周邊疫情擴散的嚴峻形勢，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅持一手抓非典防治，一手抓經濟建設。成立防治非典工作指揮部，制定了切實可行的應急預案，堅持零報告日報制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經濟和社會各項事業發展創造了穩定的環境。

七是精神文明建設成效顯著，社會各項事業蓬勃發展。利用重要新聞媒體擴大對外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強思想政治教育，深化精神文明創建活動，鞏固創建成果，新爭創了11個市級精神文明先進集體和12個縣級精神文明先進集體。認真組織開展了“講衛生、抗非典，改陋習、樹新風”活動，大力整治城鄉臟亂差現象。大力發展先進文化，開展豐富多彩的“三下鄉”和廣場文化活動。承辦了全國越野摩托車（平羅站）錦標賽，舉辦了“體育下鄉、籃球進村”全縣籃球運動會，圓滿完成“民運會”平羅賽區的接待服務等工作，我縣被區黨委、政府授予“民運會”承辦工作先進單位。在全區率先開展了鄉鎮行政區劃調整試點工作，將２０個鄉鎮撤并為10個，精減人員，擴大鄉鎮規模，試點工作獲得圓滿成功，為全區鄉鎮行政區劃調整工作提供了經驗。切實抓好民族宗教事務管理，維護民族團結。加強了黨對武裝工作的領導，深入開展雙擁工作，連續三年被評為全國雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會保障工作，扶貧濟困，積極爭取實施全區新型農村合作醫療項目，切實解決困難群眾生產生活問題，密切了黨群干群關系。加強“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安形勢明顯好轉。

八是黨的建設進一步加強，凝聚力和戰斗力有了新的提高。認真組織學習十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對“三個代表”重要思想的理解，增強實踐的自覺性和堅定性，進一步把思想和行動統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項任務上來。嚴格執行黨內五項民主監督制度，設立鄉鎮紀委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日報》刊登，中央電視臺也作了專題采訪報道。開展了為期50天的“轉變干部作風，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動，出臺《黨政機關及其工作人員從政“十不準”規定》，干部作風明顯轉變。大力培養優秀年輕干部，2名領導干部到外省學習培養，選派16名優秀年輕干部到區、市有關部門掛職鍛煉，15名優秀年輕干部到縣屬骨干企業和部分民營企業掛職，使干部開闊眼界，增長才干，部分掛職干部已被區、市部門選調。

在全縣經濟和社會各項事業建設中，涌現出了一大批先進集體，有力地促進了全縣經濟和社會各項事業健康、快速發展。城關、靈沙等鄉鎮黨委、政府圍繞增加農民收入，抗旱打井，調整農業產業結構，大力發展羊、菜、奶、草產業，加大轉移農村勞動力，積極開展精神文明創建活動，維護社會穩定，有力地推進了全縣農村工作。財政局、水務局等部門積極要項目、引資金，轉變工作作風，提高服務水平，深入開展部門幫扶園區工作，促進了全縣經濟和社會事業的發展。供電局、工商局等駐平區屬部門服務全縣工作大局，真心實意幫助企業解決實際困難，大力支持平羅的發展。興平冶化公司、寶馬化工等企業加大技改擴建項目建設，狠抓安全生產，提高管理水平，企業產值利稅大幅度增加，推動了全縣工業經濟快速增長。今天，受表彰的先進集體（單位）就是他們當中的代表。值此，我代表縣委、人大、政府、政協及全縣26萬人民向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！對全縣各級組織、廣大干部群眾和關心、支持平羅發展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進集體學習，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，全身心投入到全面建設平羅小康社會的宏偉事業中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項工作

2005年是實現“十五”計劃的關鍵一年，是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，進一步創新經濟發展環境，深化改革，加快推進工業化、農業產業化、城市化進程，大力調整和優化經濟結構，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

（一）進一步認識和把握形勢，把全縣干部群眾的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好

正確認識和把握形勢，是做好各項工作的重要前提。據預測，今年世界經濟復蘇可能加快，世界經濟形勢整體上可能好于上年。從國內看，黨的十六屆三中全會對深化經濟體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國經濟發展處于新的經濟增長周期的科學判斷，突出強調要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，積極推進西部大開發，振興東北等老工業基地的戰略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統產業、吸引資金帶來機遇，為加快發展創造了較好的外部環境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的積極性高漲，一批新建、續建項目即將投產達效，將為經濟增長發揮作用。面對這樣的發展形勢，我們必須要有充分的認識，倍加珍惜，不斷鞏固和發展來之不易的好形勢。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒的頭腦，要看到全縣發展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉鎮、各部門、各單位要把思想和行動統一到中央及區、市黨委的重大決策精神上來，統一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀頭20年發展的重大戰略機遇期，切實增強加快發展的緊迫感、責任感，堅定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態度、務實的作風、科學的精神，努力推動我縣經濟社會的跨越式發展。

(二)進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，為加快發展提供強大動力

“三個代表”重要思想是我們必須長期堅持的指導思想，是指引全黨全國人民實現新世紀、新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的指導方針。中央指出，今年要繼續把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。我們一定要按照中央和區、市黨委的要求，扎扎實實地推進學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基礎。全縣各級黨政組織要繼續把“三個代表”重要思想作為學習的重要內容，制定好學習計劃，落實學習措施，加強對學習貫徹活動的組織領導和督促檢查，及時總結推廣宣傳學習貫徹的好經驗、好做法。堅持長期學、深入學、持久學，切實搞好“五個結合”，做到“五個落實”，繼續在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫。要堅持用“三個代表”重要思想統領各項工作，把“三個代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗各項工作效果的標準，把學習“三個代表”重要思想體現在加快平羅發展的實踐中。面對目前全區兄弟市縣競相加快發展的勢頭，我們如果沒有良好的精神狀態，沒有過硬的工作措施，就可能會在新一輪的發展中掉隊，就會辜負全縣人民對我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創新，才能在激烈的競爭中抓住機遇，爭取主動，實現跨越式發展。凡是看準了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負重”，不甘落后，你追我趕，努力開創各項工作的新局面。

（三）樹立科學的發展觀，走可持續發展道路

我們的發展必須堅持可持續發展戰略，實行資源的保護性開發，加強對環境污染的治理，為子孫后代留下可持續利用的資源和碧水藍天。前幾天，我看了一篇報道，現在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發展最快的區域，已經面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴重影響到發展的后勁。平羅工業可利用的土地并不多，環保問題也比較突出，我們要重視對資源保護的戰略研究，加強土地、礦產等自然資源的合理開發利用和保護。在嚴格保護耕地的同時，也要保護荒地，規劃利用好荒地，用于搞工業的荒地要保護起來，逐步開發，適合綠化的，要加強生態建設，改善環境，嚴格控制磚場建設和農民無序開荒，提高土地綜合利用率。我縣正處在工業化的初始階段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱產業能耗高、污染較大。但縣情決定我們，目前必須要先解決吃飯和加快發展問題。因此，一方面，我們要加快制定環保治理規劃，有計劃、有組織、有步驟地實施污染治理，這既是對人民負責，也是對企業負責。另一方面，要從長遠考慮，爭取國家振興老工業基地優惠政策，加快傳統產業轉型，盡早做好工業結構調整和發展接續產業等工作，搶占發展先機。各級領導干部要通過解放思想，更新觀念，把思想統一到科學的發展觀上，探索全面發展、協調發展和可持續性發展的新途徑，提高發展質量，實現更快、更好的發展。

（四）緊抓第一要務，全面提升縣域經濟綜合競爭力

縣域經濟是國家經濟發展、社會安定和政權穩固的基礎。全國縣域經濟平均國內生產總值26億元，地方財政收入1.5億元。自治區黨委、政府高度重視縣域經濟發展，2003年召開了兩次縣域經濟觀摩交流會，并對縣域經濟發展分組考核排名。平羅縣在第一集團九個縣中進行考核，目前，最終考核結果還未公布，從上年11月份反饋的情況看，有些指標靠前，有些指標還靠后，反映我們的綜合競爭力還不強。為此，我們要選準突破口，從實際出發，因地制宜，壯大二產業，優化一產業，繁榮三產業，全面提升縣域經濟綜合競爭力。

一要真正把發展工業作為縣域經濟的主導來抓。八十年代初期搞社辦工業的時候，農民群眾就提出無工不富的口號。從20多年縣域經濟的實踐來看，這個提法仍然是適用的。工業經濟是一個地區賴以發展、實現強盛的根本所在，要解決“吃飯”問題，解決發展問題，實現經濟強縣，潛力在工業，依靠也在工業。目前，工業對全縣國內生產總值貢獻率已達到53，可以說，沒有工業水平的提升，增強縣域經濟競爭力是非常困難的。因此，全縣各級組織、各級干部一定要牢固樹立工業強縣的思想，真正把工業放在經濟工作的主導地位，把加快工業發展、推進工業化進程放在首位，都要關心支持工業的發展。特別是供電、金融、經貿、土地等部門要增強服務意識，提高服務水平，下大力氣解決供電、資金等問題，狠抓工業園區和工業技改、擴建新上項目，做強做大骨干企業，培植特色產業，千方百計地抓好工業，這一點必須堅定不移地貫穿于經濟工作的全部實踐中。

二要把農業產業化作為發展縣域經濟的基礎來抓。農業要圍繞羊、菜、奶、草四大產業，結合實際，充分尊重群眾意愿，引導農民調整產業結構。去年，應對缺水的嚴峻形勢，縣委、政府因勢引導，農業結構調整邁出歷史性步伐。今年，糧食價格上漲，缺水形勢有所好轉，能不能保持去年的調整幅度，甚至調整的幅度再大一些，農口部門和各鄉鎮要盡快做好銜接工作，提前謀劃，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其優”的要求，選擇1—2個主導產業發展，在春播前盡快把調整計劃定下來。要加快農業產業化科技基地建設，引進培育農業龍頭企業，抓好沙湖前進集團、新疆中基公司在建項目，扶持和提升中南工貿、金福來羊產業等農產品加工企業，引導農產品加工企業和各專業經濟合作組織與農戶簽訂訂單，形成利益共同體。要切實加大農村勞動力轉移力度，轉變農民傳統務農觀念，引導和組織農民外出打工或從事二、三產業，增加農民的工資性收入。

三要把城鎮建設和第三產業作為發展縣域經濟的助推器來抓。加快推進城市化進程，必須抓住人氣聚集、提升產業層次這個關鍵環節，不斷壯大城市經濟實力，更好地發揮輻射帶動作用。要進一步破除束縛農民進城的體制性和政策性障礙，鼓勵農民進城，從事第三產業，增加城市人口，聚集人氣，為推進城市化進程打好基礎。改革城市建設投融資體制、城市土地使用制度、城市管理體制，鼓勵和吸引私人資本、社會資本、縣外資本參與城市建設。要加快西區開發建設，抓好政務大樓、康熙飲馬湖、市政廣場、污水處理廠一期工程等重點項目的規劃建設，掀起西區建設的高潮。要大力發展旅游業和現代服務業，加快各類專業市場的建設和整合，逐步規劃建設專業商貿街，搞活商貿流通、餐飲、家政等傳統服務業，積極發展文化娛樂、中介服務、信息咨詢、金融、保險等現代服務業，增加就業崗位，促進第三產業快速發展。

四要把招商引資和民營經濟作為發展縣域經濟的關鍵措施來抓。在市場經濟條件下，縣域經濟是開放的經濟和混和所有制并存的經濟，加快縣域經濟的發展，關起門來是不行的，必須擴大對外開放，招商引資，發展民營經濟，來振興縣域經濟。那么，靠什么招商引資？首先要有優惠政策，讓投資者感到有利可圖，讓引資者得到應有的獎勵。今年縣委、政府將拿出一定專項資金，獎勵招商引資有功之臣，調動全民招商的積極性；其次要有高效的服務，做到主動服務、超前服務、全程服務，投資者來平投資，從立項審批到項目批復，從工商管理到稅務登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環境。古人講，人無信不立。沒有誠信環境，外商是不會來的，來了也會走掉。全縣要樹立誠信的良好環境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發展民營經濟思想要解放、政策要優惠、服務要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發展、放水養魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領域，都允許民營經濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導其投入市場，進入投入產出循環，使城鄉居民手中的儲蓄存款向民間資本轉變，增強縣域經濟發展的活力。

五要把深化改革作為發展縣域經濟的動力來抓。根據十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導各種生產要素按貢獻率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業職工基本養老保險、失業保險和醫療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進依法行政，建立服務型、責任型、法治型政府，做到為民、務實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責任激勵機制。這六項改革涉及面廣，觸及到社會一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩步推進，每項改革都要成立改革領導小組，明確一名縣級領導主抓，有關部門具體抓，確保這六項改革取得成功，增強縣域經濟發展的動力。

（五）進一步改進工作作風，營造干事創業的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績要堅持從實際出發，尊重客觀規律，把實干精神與科學態度緊密地結合起來，堅持講真話、求實效，經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。應當說，絕大多數干部作風是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。各級領導干部都要樹立正確的權力觀，少一些“官”氣，多一些責任感，破除老爺作風，堅持“干”字當頭，要多干少說，干起來再說；反對不謀事業，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴肅紀律，認真做好平羅與陶樂行政區劃調整工作

近期，經國務院批準，自治區黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區的行政區劃進行調整，將陶樂縣四個鄉鎮劃歸平羅縣，將惠農和石嘴山區合并。因為行政區劃調整工作是一項非常嚴肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復雜。具體怎么調整、人事怎么安排，區、市黨委、政府已經統籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。在未調整之前，我們各級干部要保持平常心態，嚴肅政治紀律、工作紀律、組織紀律和財經紀律。縣紀委、監察局、組織部、人事局要進一步加大監督力度，如果現在發現或今后財務財產清理審計過程中發現違反相關紀律的，要嚴厲追究相關責任人的政治責任和經濟責任，情節嚴重的，縣委將給予嚴肅處理。對于行政區劃的調整，大家都要統一思想，服從大局，服從領導，堅決貫徹行政區劃調整實施方案，認真做好銜接工作，把各項工作安排好。要發揚五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調動各方面的積極性，促進平羅各項事業的發展，不能因行政區劃調整影響工作大局、影響社會穩定、影響改革和發展。

三、加強組織領導，全面實現縣委確定的工作目標

縣委十一屆六次全體（擴大）會議和縣第十四屆二次人代會已經明確提出2004年各項工作目標和具體措施，關鍵在于加強領導，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務。

加強領導，必須形成合力。各級黨組織要充分發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用，積極支持人大、政府、政協履行職責，開展工作；發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，調動各方面的積極性和創造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協力抓工作的強大合力。

加強領導，必須抓好隊伍建設。小康大業，人才為本。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要創新人才工作機制，大膽改革，建立能上能下的黨政領導干部隊伍、能進能出的公務員隊伍、能聘能解的科技人才隊伍、能去能留的企業家隊伍、能入能退的黨員隊伍管理機制，建立公開、競爭、擇優的用人導向，形成有利于優秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機制，努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，使各類人才創業有機制、干事有舞臺、發展有空間。

加強領導，必須狠抓各項工作的落實。真抓實干，任務才能落到實處，工作才能取得明顯成效。各級領導干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。決不能以會議落實會議，以文件落實文件，使落實停留在一般口號上。要切實加強督促檢查，經常深入生產和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。

春節將至，各級領導干部一定要堅持立黨為公，執政為民，把維護和實現群眾的利益放在第一位，增強一心為黨的政治意識、一心為公的大局意識、一心為民的公仆意識、一心促發展的改革意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個歡樂、祥和、安定的節日。

同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰，時不我待，不進則退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深入學習實踐“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，務實苦干，以更加昂揚的精神狀態，更加飽滿的工作熱情，為實現經濟強縣和全面建設小康社會的目標而努力奮斗！

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第三篇：總結表彰大會講話

總結表彰大會講話

各位領導、各位理事、監事、同志們：

這次會議的主要任務是總結xx的各項工作，對xx年貢獻突出的信用社、部門和個人進行表彰，同時對x年的工作進行部署。在當前農村信用社深化改革與發展的新形勢下，引導全體員工認清形勢，理清思路，搶抓機遇，干事創業，加快發展，為圓滿完成x年各項工作目標而努力奮斗。下面我就全市農村信用社xx年的工作開展情況和x年的工作目標及工作措施講幾點意見。

一、xx年主要工作回顧

xx年是黨的十七大勝利召開之年，也是我市農村信用社在競爭中拼搏、在困難中發展的非常之年。各項工作在基礎較差、起點較低的條件下，有了較大起色，逐步進入良性循環軌道。主要成績體現在以下幾個方面：

一是資金實力越來越強。年末各項存款余額x萬元，比年初增加x萬元，增幅達x%。各項存款凈增額為歷年之最，占xx市金融機構總存款的份額也從xx年的x%提高到x%，增加x個百分點。年末各項貸款余額x萬元，比年初增加x萬元，增幅達x %。各項貸款綜合回籠率x%。貸款余額和凈增額均居全市金融機構前列。

二是資產質量越來越高。年末不良貸款余額為x萬元，賬面反映比年初增加x萬元，不良貸款占比x%，比年初賬面數增加x個百分點。但如果按五級分類口徑正確反映，xx年末不良貸款余額應為x萬元，xx年凈下降額為x萬元。新增貸款尤其是大額貸款，沒有出現大的風險。

三是客戶群體越來越廣。全市農信社堅持“一立足三面向”市場定位，大力實施“兩大支農工程”，業務觸角由“三農”延伸至城鄉經濟多個領域，擁有了一批穩定的客戶群體。xx年福卡發行達到x萬張，比年初凈增了x萬張。改變了人們心目中信用社無信用卡的印象。

四是內部管理越來越優。堅持從嚴治社、強化信貸管理、案件專項治理、內控制度建設，確保了一年來無重大案件和安全事故發生。

五是經營效益越來越好。繼xx年全社整體扭虧為盈，一舉改變行社分家以來連年虧損的局面之后，xx年經營效益繼續向好。全年實現貸款利息收入x萬元，比xx年同期增加x萬元；實現凈利潤x萬元，比xx年同期增加x萬元。

這些成績的取得，是省聯社和市委、市政府正確領導，市銀監辦、人民銀行積極支持的結果，是全社廣大干部職工團結奮斗，負重拼搏的結果。在這里，我代表聯社黨委和聯社理事會向各級領導表示崇高的敬意，向全市信用社員工表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們有以下幾點經驗可以總結：

(一)轉變觀念，鎖定目標，營造規范發展氛圍是xx聯社發展壯大的動力源泉。我們針對資產質量較差、歷史包袱沉重、網點服務環境不優、員工整體素質不高、激勵機制不夠健全、員工規范安全意識較差的現狀，進一步強化發展、規范、競爭、服務、團隊等五種意識，使全社上下對“大發展小困難，小發展大困難，不發展更困難”有了清醒認識。“發展第一”和“規范發展”理念逐漸深入人心。

(二)調整思路，多法并舉，努力增加存款總量是xx聯社發展壯大的經濟資本。一抓績效考核。推行計件考核，形成了人人有任務、天天有進度、月月有結賬的氛圍，涌現出如李平軍等攬儲先進個人，全社通過業余攬儲吸收存款x多萬元；二抓宣傳服務。把握“兩大工程”推廣、農信銀系統開通、農民工銀行卡特色服務、全省縣域經濟工作會議在xx召開、全省農村信用社存款過x億元、送“金融知識”下鄉、農信社福卡全國跨行通存通兌、農信社短信服務開通等契機擴大社會影響，為存款增長創造了一個良好的輿論環境。通過改善網點服務環境、提高服務質量，涌現出了xx社李桂林、石河社肖星娥等省級服務標兵。三抓對公存款。把涉農財政資金歸社、開設單位賬戶、全員捕捉儲源信息作為重點，全轄共開設基本賬戶x個，比xx年初增加x戶，存款余額累計近x萬元。四抓派生存款。發揮信貸杠桿撬動作用，對在我社開立基本賬戶的貸戶做到資金歸社率達到x%，培育貸戶“共贏”及“反哺”意識，昌豐棉麻、城投公司、友福公司等企業大戶在信用社的存款余額已累計過億元。五抓代理業務。代理兌付糧食直補、退耕還林、高速公路建設占地補償資金新增存款x萬元。

(三)規范管理，創新方式，做好做強“兩大工程”是xx聯社發展壯大的必由之路。一是強化基礎。將小額農貸基礎工作作為一項政治任務，將農戶調查建卡、評級授信工作與農戶資金需求調查、存款組織、信貸營銷、福卡發行等業務經營工作有機結合，使小額農貸基礎工作有了較大提高。x市、xx等社小額農貸放得出去、收得回來，起到了較好的示范作用。二是擴大領域。圍繞“增量、擴面、延伸”思路，積極參與“訪百家企業”活動，與產品有市場、經營前景好的xx油脂等x余家農業產業化龍頭企業和x家中小民營企業建立了信貸、結算業務往來。全年共為企業授信x萬元，累計投放企業貸款x萬元，比年初增加x萬元。積極與擔保公司合作，全年累計擔保x筆，金額x萬元，促進了地方經濟發展。積極支持個體經商及種養殖大戶，全年共發放個體經商及種養殖大戶貸款x萬元，扶持個體經商及種養大戶x余戶。三是創新產品。以xx市銀田x布業有限公司x萬元貸款為起點，開辦了倉單質押貸款業務；10月8日，xx信用社為x鎮x村造林大戶x辦理了首筆林權抵押貸款x萬元。這是xx市實施集體林權制度改革以來辦理的第一例林權抵押貸款手續。累計辦理銀行承兌匯票貼現x筆，為x家企業提供貼現融資x萬元；代理國家開發銀行發放生源地信用助學貸款x萬元，為203名困難家庭學生上學開辟了綠色通道。

(四)嚴懲違規，堵后清前，穩步提高資產質量是xx聯社發展壯大的生命工程。一是扎實推進綜合治理工作。采取解剖麻雀的辦法選定xx信用社試點，著重對平時信訪反映問題多、排查問題人員多、管理比較混亂的信用社，在自查或聯社檢查中發現問題比較多或者問題很少的信用社，到期未收回貸款、違規轉據貸款、違規借新還舊貸款等進行深挖、細查、嚴清；由市銀監辦、市公安局、市檢察院、市聯社組成聯合督辦組分赴x個基層信用社(部)開展警示教育活動；同時將綜合治理與旺季信用回籠工作、不良貸款清收盤活、五級分類動態管理、置換貸款處置、個人責任貸款清收相結合。共清查出冒名貸款x筆，金額x萬元，占全市貸款總額的x%，涉及到責任人x名。已糾正冒名貸款x筆，金額x萬元，占冒名貸款總額的x%。其中現金收回x筆，金額x萬元；按規定重新落實債權x筆，金額x萬元；其他方式落實x筆，金額x萬元。已全部整改到位的責任人x名，占貸款責任人總數的x %。二是強力清收個人責任貸款。通過嚴格責任追究、強化清收紀律、實行滾動監測，清理認定責任貸款x萬元，涉及內部員工x名，全年x人有清收行動，占責任人的x%，累計收回x萬元，其中：x人全部收回，x人達到清收要求。三是多法并舉清收不良貸款。通過績效掛鉤清收、嚴厲追責清收、專門機構清收，全年共清收不良貸款x萬元，催收保全x萬元，新增貸款依法訴訟x萬元，執行收回已勝訴案件x萬元，自覺履行x萬元。其中現金收回最大戶原金田公司貸款x萬元。

(五)強化監督，堵塞漏洞，不斷加強案防治理是xx聯社發展壯大的重要保證。一是加強崗位制度建設。堅持以流程管理為抓手，以風險防范為核心，制定了法人治理、人事、財務、信貸、監察、安全保衛等數十項內控制度，使員工執行有依據、聯社考核有標準。二是加強財務核算管理。年末銀行間貨幣市場業務實現各項收入x萬元，比xx年同期增加x萬元，同比增長x%。實現中間業務收入x萬元，占營業收入的x%。堅持民主理財和財務公開，今年對綜合業務系統網絡設備、營業網點的終端設備、營業網點的改造等x元以上的大宗采購改建項目實行公開招標和成本認定制，與其他商業銀行相比，上述開支共節約成本x％左右。三是加強全員教育培訓。有條不紊地組織開展了以學習各項規章制度為基礎的法紀法規教育、以強化全員規范意識和案防意識為主要內容的法規和案例警示教育、以提升業務素質為目的的全員業務知識培訓教育、以樹立正確人生觀、世界觀為主題的理想信念教育等“四大教育活動”。四是認真開展“制度落實年”活動。認真貫徹落實銀監會全國電視電話會議和省聯社案件專項治理工作會議精神，強化內部審計、強化規范整改、嚴處違規行為。牢牢把握“案件專項治理——常規化管理——操作風險防范——長效機制建設”主線，推動案防工作逐步走向“常態化”。一年來，給予違規違紀人員紀律處分x人次，其中：撤職處分x人，行政記大過處分x人，行政記過處分x人，行政警告處分x人。通報批評x人，給予違規人員罰款x元；扣收xx年績效工資xx元。對xx到期未收回貸款相關責任人x人，下達書面通知責令其在崗清收和限期收回；對審計界定個人責任貸款人員x人責令其在崗清收和限期收回。《金融時報》以“xx聯社案件專項治理工作走向常態化”為題對我社抓案件專項治理的作法進行了專題報道。

(六)突出重點，搶抓進度，順利推進改革工作是xx聯社發展壯大的關鍵所在。一是統一法人順利開業。二是票據兌付準備充分。累計現金收回置換貸款xx萬元，處置xx萬元，處置率xx％，11月23日促成市委、市政府向我社捐贈國有農田xx畝充實資本金，并于12月29日實際入賬土地資產xx萬元，使我社資本充足率達到了x%(四級分類口徑)，置換資產處置率和資本充足率達到了人行有關要求。三是內部改革穩步推進。抓人員“三定”，促使富余人員迅速由城區向鄉鎮、由主點向分社、由二線向一線轉移。如地處城效且經濟條件較好的xx社通過“三定”和優化組合，xx名富余人員有x人自愿申請調入業務量大但嚴重缺員的x個農村社，x人待崗。抓親緣回避，撕破了親緣關系網，清除了潛在的風險隱患。xx年親緣回避的對象達xx人，占在崗員工數的x%。抓績效考核，推行員工 “含量工資”與信用社高管人員百分考核相結合的“綜合工資制”。我社人力資源得以合理調配，薪酬制度更加科學有效。

盡管我們取得了較好的經營效益和改革成果，但由于各種原因，有些方面成效并不明顯，與兄弟聯社比，差距仍然很大。主要表現在以下幾個方面：一是部分干部職工對xx聯社的發展仍然信心不足，決心不大，努力不夠。二是控新降舊力度不大，尤其xx年五級分類反映不真實、不準確，盧市、九真、xx、xx、xx、皂市、拖市等7家信用社當年新增不良貸款較多，多年積累的信貸風險逐漸顯現，不良貸款清收工作形勢逼人。三是經營管理存在不嚴肅、不規范的現象。主要表現為信貸管理基礎薄弱、“三查”制度落實不夠、小額農貸在部分社失控、違規問題時有發生，風險隱患仍然不少。四是員工隊伍素質參差不齊。相當比例的員工業務水平低，工作能力差，不能較好完成本崗位的工作。

xx年是貫徹十八大精神、全面建設小康社會和農村信用社深化體制改革的關鍵之年。就xx聯社而言，如何克難奮進，把現實的有利條件和潛力轉化為現實的發展基礎，實現又好又快地發展，是我們在xx年工作中亟待解決的一個課題。

二、xx年發展目標和工作措施

指導思想：堅持立足社區、服務“三農”、中小企業和縣域經濟市場定位，強化趕超意識，突出發展主題，堅持以人為本，努力實現效益、質量、速度、結構、后勁、安全等六個統一，全面提升我社綜合實力。

主要工作目標：

(一)資金組織：年末各項存款凈增x億元，增幅達到xx%；存款市場份額比xx年提高x個百分點，達到xx%左右。

(二)信貸投放：年末貸款凈投放x億元；存貸比力爭達到xx%以上。

(三)資產質量：不良貸款凈下降xx萬元，不良貸款占比達到xx%(五級分類口徑)以下，比xx年下降x個百分點。年末各項貸款回籠率達到xx%。

(四)效益指標：各項收入超過x億元，其中貸款利息收入xx萬元，實現賬面利潤xx萬元。

(五)資本目標：資本充足率全年確保xx%左右，爭取年內盡早實現央行專項票據兌付。

(六)安全目標：全年無重大案件和安全事故。

圍繞上述指導思想和工作目標，全年的主要工作措施是：

(一)引導全員認清形勢，切實增強工作信心。我們xx聯社由于多年多方面的原因，資金、財務和人員包袱較重，致使相當一部分干部員工對今后發展的信心不足，甚至比較麻木，缺乏危機感和緊迫感。xx年以來，我們通過向干部員工分析形勢，以及努力改變被動局面的行動與效果，使大家的信心有所增強。但橫向比較，我社仍處于落后狀態，問題不少、有些問題還積重難返，因而不少人的信心打了折扣。面對這一局面，現實的、唯一的選擇就是：正視困難而不被困難嚇倒，面對問題積極尋找應對之策。聯社和信用社兩級必須引導全員從找差距與挖潛力中增強信心，從看清有利條件與優勢中增強信心，從不斷發展與規范中增強信心。總之，要在全社范圍形成一種高昂的士氣、進取的銳氣和趕超的勇氣。

(二)抓好控新降舊，著力改善資產質量。信貸資產質量是信用社的生命。對于我社而言，控新降舊更是“生命工程”。鑒于不良貸款反映不實、新增貸款質量不高的問題比較突出，今年要嚴把“四關”：

一是把好貸款準入關。要嚴格按程序操作，嚴禁逆程序、省程序、防止做樣子“走形式”。在全面深入了解借款申請人(法定代表人)個人品質和償還能力的前提下，盯住第一還款來源即經營收入，重視第二還款來源即抵質押物及有效法人或自然人保證。尤其對農戶小額信用貸款，我社的現實很不樂觀，除少數社按規范操作較好外，多數社工作未到位。從近年來處理違規及這次清理冒名貸款的情況來看，農戶小額信用貸款管得好是獨特品牌，搞不好則可能成為管理的盲點、違規的溫床、風險的聚集地。經聯社研究決定，對小額農貸到期收回率低于規定標準或違規行為較多的九真、盧市、xx、多寶等四個信用社，取消其小額農貸審批權，由市聯社按程序逐筆審查，批量審批。

二是把好基礎工作關。對原有的信貸檔案，要認真清理、歸類，并實行聯社和信用社兩級統一管理。對資料不全的，要由有關責任人負責收集、補充。進一步抓好存量貸款的第一責任人落實工作。對xx年以來新增貸款的第一責任人，應在紙質和電子檔案中分別載明。要規范貸款利率管理，根據行業、風險、信用等方面的不同實行差別化利率，并規定下限，防止出現隨意降、減、免利息問題。貸后管理強調小額定期檢查、大額隨時跟蹤，作好文字記載，發現問題迅速報告和處置。

三是把好責任追究關。重點落實貸款第一責任人和各環節主責任人及不良貸款責任追究等制度，進一步增強信貸人員責任意識、規范意識和風險意識。對歷年不良貸款在分清責任的前提下，分別對管理人和責任人進行處罰；對xx年1月及以后投放的小額農貸，到期未收回的一律實行第一責任人賠償制度，對違紀、違規貸款以及責任貸款不盡職造成損失的，及時按規定追究責任人的經濟、行政直至法律責任。徹底改變以前少數人仍然存在的貸款一放了事，放好放壞、能否收回與我無關的現象。通過責任追究，把貸款風險防范貫穿于信貸工作的第一線和全過程。

四是把好不良貸款清收關。①對全部不良貸款進一步摸清情況，分析成因，分類排隊，“一戶一法，一筆一策”，抓大清小，對癥下藥。②大員上陣，市聯社和各信用社領導盯緊不良貸款大戶，帶頭清收。③認真落實清收目標責任制，實行績效掛鉤。充分、有效地發揮收貸小分隊的合力攻堅作用，迅速打開缺口；對個別賴債戶、欠款大戶采取行政和法律的手段，依法強制收回。④積極搞好改制企業和鄉村組貸款的清收工作。按照清理、落實、補辦手續的原則，逐筆進行資產保全。⑤對法律要素不全的貸款，堅持集體研究，規范新、舊借據的保管，明確放貸責任。⑥以“門前清”為突破口，對于員工承貸、擔保、介紹貸款要重新核查，督促責任人制定歸還計劃。⑦加大抵債資產管理、處置、變現力度。⑧繼續開展冒名貸款綜合治理工作，逐步建立長效機制。

(三)強化市場意識，突出發展城區業務。我市城區信用社業務的現實是：網點位置偏、門面形象差、服務質量低、市場份額小。不僅與其他銀行業機構相比，而且與鄉鎮信用社相比也有不小差距。在新的一年里，加快城區業務發展的主要措施有：

一是明確市場定位和發展目標。城區社是社區居民的理財幫手、中小企業的天然盟友和地方經濟發展的有力后盾。陸羽、僑鄉、營業部、楊林三社一部必須強化“以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標”的理念，提高服務水平。

二是加快產品營銷和業務創新。在存款上加大公關力度，與商業銀行正面競爭；在信貸上發揮自身優勢，與商業銀行錯位發展；在中間業務上增加服務項目，與商業銀行縮小距離。要探索組合營銷模式，運用存款、貸款、貼現、承兌、結算等產品的集并優勢，開展聯動營銷，力爭盡早縮小差距，打開局面。

三是優化干部員工隊伍。加大城區各社(部)人員優化組合和相互流動力度，激發活力，克服惰性，提升素質。

四是激活經營機制。抓住績效考核這個“牛鼻子”，以質效為主要內容，按照有效收入計酬，鼓勵崗位創效增收。

(四)努力擴大總量規模，不斷優化資產負債結構。

1、存款增長要有速度。目前我社以全市金融機構三分之一以上的機構和人員，存款余額不到全市金融機構總額的17%，差距明顯。究其原因，除硬件建設滯后的客觀因素外，主要是公關意識差，服務水平低，績效考核不到位。因此，必須強調管理人員要走得出去，抓大戶公關；信貸人員要貸存并重，抓客戶資源；臨柜人員主要是改善服務，促自然增長。同時，完善績效考核辦法，真正形成以績定酬，優勝劣汰的機制。在組織結構上，也要適應以市為單位統一法人體制帶來的新變化，改變過去信貸部門管存款但實際重貸款的局面，適時在聯社機關單獨設立組織存款的管理部門，負責全社存款工作。

2、貸款營銷要有力度。繼續實施“頂天立地”工程，繼續支持成熟型企業，重點支持成長型企業，有選擇地支持創業型企業；加強對城鎮專業市場、個體工商戶的營銷，打造市民銀行；積極推廣信貸新產品，尤其是商戶小額信用、商鋪抵押、商戶聯保、倉單質押、各類消費貸款等，滿足不同層次、不同行業客戶的需求。

3、支持“三農”保持溫度。服務“三農”是我們辦社的宗旨，也是我們的優勢所在。要繼續抓好農戶經濟檔案的建立與完善，在規范基礎上積極做好小額農貸年審、擴面和新貸發放；推行規范化的農戶聯保貸款，重點支持農村種植和養殖業大戶；搞好跟蹤服務，積極支持農業產業化龍頭企業，積極探索支持壯大新型農業合作社。

4、結構調整把握尺度。目前我社存貸比不到xx%，要在找準載體的前提下，逐步將這一比例提高到xx%左右。同時，要不斷改善存款和貸款內部結構。存款主要是增加活期存款量，使活期占比由目前的xx%提高到xx%左右；貸款則主要是適當增加中長期貸款，與負債結構匹配。

(五)完善績效考核辦法，形成優勝劣汰機制。

1、今年，聯社仍然實行以萬元工資含量為基礎的績效考核辦法，基本內容是：在崗全體人員每月發基本工資xx元，其余工資以績效而定，每增加存款、清收利息和不良貸款一萬元，分別按一定金額計發工資到社。各社也要按比例計發到員工，決不允許結平衡賬，繼續吃“大鍋飯”。聯社對各社高管人員仍按百分制考核工資系數。

2、繼續實行末位淘汰。一是各社對績效較差或有違規問題的員工至少淘汰一名，責令其待崗學習，合格方可上崗。二是對信用社主任實行以下一票否決：凡當年存款年末余額未完成任務xx%的；利息收入低于上年實績的；不良貸款余額不降反增的；當年貸款到期收回率低于xx%的，一律就地免職。

(六)進一步強化內部管理，確保穩健發展。

1、加強財務管理。一是建立貸款利息限額限期清收制度，牢固樹立按月收息、平衡收息意識，促進效益的穩定增長；二是積極開辦代收代付、代理保險等中間業務，開展多種經營，尤其是今年在簽發銀行承兌匯票方面要有突破，使中間業務收入占總收入的比例達到2%以上；三是做好做大銀行間市場業務，尋找新的利潤增長點；四是繼續實行費用額、費用率雙線考核責任制，嚴把費用支出關；五是向壓縮非生息資金、低盈利資金要效益；六是強化經營目標管理，實現當月任務當月完，當季任務當季清，達到時間與目標同步。

2、強化審計稽核工作。綜合業務系統運行后，我社將把審計監察工作切實貫穿于業務經營活動的全過程之中。把授權卡管理、信貸管理制度、重要空白憑證管理、計算機業務管理、利率政策執行等作為重點，嚴格查處各類違章違紀行為。

3、強化案件防范工作。一是強化領導，認真落實“四個一”、“五個一”，狠抓案件防范；二是強化安全保衛工作檢查力度，做到發現問題并及時解決問題；三是加強風險教育，提高以人防為本的綜合防范能力；四是切實加大技防、物防投入，確保所有營業網點符合金融網點安全保衛達標要求。

(七)注重隊伍建設，提高全員素質。

員工思想素質、文化素質、業務技能素質偏低，特別是業務經營觀念落后陳舊，電子化操作技能差，工作效率低下已成為制約我社加快發展的最大障礙。針對這一現實情況和省聯社要求，一是要通過加強教育，增強全員的主人翁意識、質量意識；二是強化信用社班子建設，注重在實際工作中鍛煉和提高領導能力；三是著力打造學習型信用社，著重對服務人員在柜臺解釋、解答技巧、服務禮儀、接人待物等方面進行培訓學習；同時，要以學習“新知識、新業務、新技術”為重點，加強員工的日常學習和崗位培訓；四是把業務技能測試作為一項重要內容來抓，通過廣泛開展崗位練兵、業務技術比賽、重獎業務技術能手等多種形式，在全社形成濃厚的比業務、比技術、比技能的競爭氛圍，增強隊伍的凝聚力和戰斗力；五是發揮先進的示范作用，采取客戶投票與內部考核相結合的方式評選星級員工，對評選出的星級員工掛牌公示，同時給予一定的經濟獎勵和精神鼓勵。

同志們，新的一年，是我們xx聯社充滿挑戰更是充滿機遇的一年，也是我們提升自己趕超先進的一年，讓我們以強烈的奮斗精神、扎實的工作作風、規范的經營行為，共同創造xx聯社一片嶄新的天地！

第四篇：江都培訓總結

兵團首批石油化工專題培訓班

學習總結

（2005年11月1日）

龍睿

為貫徹落實中央11號文件和中央新疆工作領導小組4號紀要精神，加速推進優勢資源轉化戰略，促進兵團新型工業化進程，根據兵團黨委加強人才培養和交流的要求，按照兵團人事局和兵團發改委的統一安排，2005年10月20日至11月5日，兵團首批石油化工專題培訓班在江蘇省江都市舉辦，來自兵團有關師發改委和企業的主管領導和業務骨干及石河子大學、黨校的同志共計31人參加了這次培訓班。本次培訓班由江都市人事局承辦，并得到了國家人事部和江蘇省人事廳的大力支持和幫助。培訓班采取專題講座、探討交流和企業考察相結合的培訓方式，時間緊，內容多，任務重，我們能夠認真遵守各項規章制度和紀律，迅速實現“三個轉變”，做到了集中精力，努力學習，認真思考，較好地完成了此次培訓學習任務。現將培訓學習情況總結如下：

一、學習培訓的基本情況

1．課程安排緊湊。在歷時15天的時間里，江蘇省根據本次培訓班的特點，邀請了江蘇省經貿委、化工廳、南京工

業大學等領導和教師，分別就江蘇化工行業結構調整、石油化工及下游產品開發、天然氣化工產業的優勢與應用前景、有機化工與精細化工的產業現狀及發展研究、煤化工的現狀與前景、氯堿化工及鹽化工工藝研究、利用可再生資源發展化工工業以及企業成本管理、經營發展、銷售策略、安全生產、環保與生態等十四個內容進行專題講座，內容涉及規劃布局、結構調整、循環經濟和可持續發展、產業現狀和發展方向、前沿技術以及企業管理等方面。

2．注重實地考察。學習期間，我們參觀考察了儀征化纖、揚子石化、揚州石油化工廠、鎮江焦化廠、江蘇索普、華倫化工和其他一些民營中小化工企業，考察了蘇州工業園區的建設和招商引資情況，聽取了先進經驗介紹，座談交流了心得體會，對江蘇化工行業的發展理念、企業管理經驗有了進一步的理解和認識。

二、江蘇省化學工業基本概況

化學工業是江蘇省的傳統優勢產業，是江蘇工業經濟四大支柱產業之一，已形成了門類齊全、品種豐富、產學研基本配套的完整工業體系。全省現有8300多家化工企業，其中規模以上2315家，2004年完成銷售收入2770億元，實現利稅276億元，完成投資249億元，化工行業對全省工業產值增長的貢獻率達到9％。目前江蘇省化學工業的經濟總量居全國第一，占全省工業經濟總量的11％以上，其中，石化

行業經濟總量列山東之后，居全國第二位。

主要化工產品中，三大合成材料、基本有機原料、農藥、橡膠制品、新領域精細化學品等五大類產品產量居全國首位，主要產品在國內外市場具有較強的競爭優勢，20多種產品的生產技術已達到國內領先水平，化學工業精細化率達到45％以上。

三、學習培訓的主要體會

通過學習交流和參觀考察，我體會到江蘇省自改革開放以來，特別是近十年來，化學工業緊緊抓住國際資本在中國重點向長江三角洲地區轉移的機遇，積極調整結構，通過國家的重點扶持和積極有效的招商引資活動，逐步形成了自己的特色產業：

一是以南京為中心，建設成了具有國際先進水平的大石化基地，初步形成了國內“油、化、纖、肥”相結合的南京化學工業園區；

二是在沿江地區，通過實施一批技術改造項目，嫁接一批技術引進項目，建設一批中外合資項目，極大地增強了江蘇省化學工業的市場競爭能力，提高了技術和管理水平以及資源綜合利用水平；

三是積極興建化工園區，初步走出了一條化工產業與城市建設協調發展的路子。在近十年中，江蘇省沿江8市先后建成了國家級和省級重點化工園區11個，為發展生態型城

市奠定了基礎；

四是民營化工企業發展勢頭迅猛，有25家進入了“中國化工生產和流通企業500強”之列。民營企業涉足石化重點發展領域，走大型化、規模化、專業化、特色化的趨勢日趨明顯；

五是化工物流和倉儲業與生產建設同步配套發展的格局初步形成。長江兩岸萬噸級以上化工專用碼頭超過40個，千噸級以上專用碼頭近50個，原油、成品油、液化石油氣和各類大噸位化工原料的存儲能力近300萬立方米。

江蘇省化工行業能夠如此快速發展，形成特色，其主要原因我認為有以下方面：

1．具有獨特的區位和地理優勢。江蘇省依江傍海，地域平坦開闊，鐵路、公路、水路、航空和正在興建的石油管道運輸線，共同構成了一個比較完整的立體交通運輸網絡，有利于生產和運輸成本。

2．歷史上形成了較好的產業基礎，二十世紀三十年代化學工業就開始從這里起步，形成了較好的基礎設施配套條件。近年來，又得益于浦東開發，許多外商為降低投資成本，轉而到蘇南地區投資建廠。

3．周邊地區具有廣闊的消費市場。長江三角洲地區不僅是一個大規模的制造業基地，而且是一個巨大的消費品生產基地，江蘇省化學工業從中獲得了無限的商機，大大促進

了行業的快速發展。

4．高等院校、科研機構云集，人才資源雄厚。江蘇省擁有46個國家和省級重點試驗室、中試基地和工程技術研究中心，沿江地區有近百所高校，聚集了大批的專業技術人員，有較強的消化吸收引進技術和自主開發的能力。

江蘇省化學工業在國內雖然具備較強的競爭優勢，但也存在很多問題和不足，與國際先進水平相比還有較大差距。主要表現在以下方面：

一是企業結構合理性不夠。雖然有數量眾多的化工企業，但大中型企業不到500家，企業結構小而散，集約化程度低，許多生產裝置達不到經濟規模；

二是產品檔次不高。低檔次、低附加值的產品多，高新技術含量的產品比重低；

三是技術創新能力不強。研發投入少，缺少具有自主知識產權的核心技術，一些重要化工產品生產技術仍然依賴進口；

四是環境保護任務艱巨。雖然近幾年化工生產污染嚴重的狀況得到基本控制，但由于一些小型化工企業缺少資金，同時環保意識淡薄，環境治理依然不容樂觀。

四、對兵團發展重化工業的思考

我們做為兵團首批石化專題培訓班的學員，在短短的15天時間內，既學習了經濟發達地區的發展理念、管理經驗、技術知識，也開闊了眼界，結合兵團工業的實際，我對兵團重化工業的發展提出如下建議：

1．合理規劃布局，以園區建設為基礎，促進產業聚集。兵團化學工業的規劃布局，要立足于兵團現有基礎，今后一段時期應以七、八師為重點，以天業和天富為龍頭，做強做大石河子化工園區，積極發展配套型和消費型產業，按照精細化、系列化、專業化的要求，形成基礎設施完備、配套齊全、產品結構合理的化工園區。

2．發展循環經濟，堅持走新型工業化道路。

化學工業是資源和能源消耗大戶，我們必須增強憂患意識和節約意識，堅決貫徹清潔生產和循環經濟理念，按照可持續發展的現代工業模式和良性發展的要求，把生態效益貫穿于生產和產品服務的全過程。

3．加強人才培養，提升自我創新和發展的能力。

專業技術人才和管理人才的極度匱乏，是制約兵團化工行業健康發展的關鍵因素。我們應采取有效措施與高等院校和科研機構掛鉤，采取自我培養、委托培訓、高薪聘請等方式，充實兵團人才隊伍。同時，制定有效的激勵機制，以保障人才隊伍的穩定。

第五篇：“七一”表彰大會總結講話

“七一”表彰大會總結講話

同志們：

今天，在中國共產黨誕辰99周年來臨之際，我們隆重集會，回顧黨的光輝歷程，傳承黨的優良傳統，表彰在一五七處深化改革轉型發展進程中作出突出貢獻的先進黨支部、稿子鋪整理，優秀黨務工作者和優秀共產黨員。在此，我謹代表處黨委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在各條戰線上的廣大共產黨員致以節日的問候和崇高的敬意!

歷史昭示未來，滄桑成就正道。99年來，中國共產黨從嘉興南湖上的一葉輕舟起航，歷經民主革命的洪流，土地革命的風暴，萬里長征的艱苦跋涉，抗日戰爭的烽火硝煙，解放戰爭的浴血奮戰，社會主義建設的積極探索和改革開放的偉大實踐，創造了燦爛輝煌的宏偉業績，譜寫了氣壯山河的壯麗篇章。我們慶祝建黨98周年，就是要讓每一名干部職工在緬懷歷史中不忘初心使命，在展望未來中激發前行動力，進一步解放思想、改革創新、真抓實干，稿子鋪整理，以最堅定、最自覺、最實在的行動向黨的生日獻禮。同志們，從光榮加入中國共產黨的那一刻起，我們的人生迎來了新的起點，從此，我們多了另一個生日——“政治生日”，也有了為之奮斗一生的共同目標。借此機會，我提三點希望，與大家共勉：

第一，認清形勢，堅定理想信念，為推進單位改革發展凝心聚力。今年是新中國成立71周年，是系統“加快推進深化改革轉型發展年”，也是一五七處建庫60周年，我們要鞏固拓展“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，結合當前落實“兩決定一意見”、智慧油庫建設、安全環保達標整治等重點中心工作，將初心使命轉變成銳意進取、開拓創新的精氣神和推動事業改革創新高質量發展的自覺行動。

第二，牢記使命，爭做先鋒模范，為推進單位改革發展履職盡責。要嚴格按照主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的十二字總要求，著眼于適應現代化油庫建設的高素質專業化人才需要，主動對標，查擺不足，身體力行，爭作表率，稿子鋪整理，讓群眾真切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用。

第三，固本強基，發揮堡壘作用，為推進單位改革發展提供堅強組織保證。各支部要注重發揮戰斗堡壘作用，開展好支部“不忘初心 牢記使命”主題教育，對標“服務質量提升月”形成的問題清單，深刻檢視基礎管理中存在的痛點難點堵點，狠抓整改落實;持續深化支部黨建品牌建設，打造特色支部活動室，爭創“五好支部”、書香支部，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為儲備事業改革發展團結奮斗。

同志們，鮮紅的黨旗高高飄揚，時代的號角催人奮進。當前一五七處正處于一個發展的關鍵時期，我們千萬不能在一片喝彩聲和贊揚聲中喪失革命精神和斗志，稿子鋪整理，要始終牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，保持“亂云飛渡仍從容”的戰略定力，牢記儲備初心使命，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，在儲備高質量發展新征程上攻堅克難，創造新的更大奇跡。