第一篇：鞏留鎮(zhèn)平安建設(shè)典型經(jīng)驗材料

鞏留鎮(zhèn)平安建設(shè)典型經(jīng)驗材料

一、基本情況

鞏留鎮(zhèn)位于縣城中心總面積25.3平方公里，總戶數(shù)10561戶，人口3.3萬人，由漢、維、哈、回等17個民族組成，轄8個居委會，一個村。是全縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，深入開展平安建設(shè)活動，不斷強(qiáng)化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安”建設(shè)的各項措施，取得了較好的成效。2008年被評為自治區(qū)級“平安鎮(zhèn)”、2014年被評為縣級“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”、2015年被評為州級“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”。

二、我們的做法主要有以下幾點：

1、領(lǐng)導(dǎo)到位，全面落實工作職責(zé)。

成立了由黨委書記任組長的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。各（社區(qū)）村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)（村）加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實了社區(qū)（村）主任為第一責(zé)任人的職責(zé)。

2、宣傳到位，確保平安創(chuàng)建活動深入人民。

各社區(qū)（村）采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳單、面對面入戶宣傳、制作平安宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、親自登門宣傳等多種形式，多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行平安建設(shè)的宣傳教育，切實提高了廣大干部群眾的平安意識。全鎮(zhèn)粉刷永久性墻體標(biāo)語200余幅,在轄區(qū)重要路段、醒目部位設(shè)置了30余塊高標(biāo)準(zhǔn)的平安建設(shè)宣傳燈箱，制作平安宣傳欄10余個,各類宣傳塊板15個,懸掛宣傳橫幅64幅,發(fā)放宣傳材料萬余份,使宣傳平安創(chuàng)建的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”濃厚氛圍。

3、制度到位，確保平安創(chuàng)建活動有序開展。

黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作，并把構(gòu)建“平安鞏留鎮(zhèn)”納入到日常工作中，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實了社區(qū)（村）在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。并制定了考核獎懲細(xì)則，定期、不定期的對各社區(qū)（村）“平安創(chuàng)建”活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對措施得力，平安創(chuàng)建活動開展好的社區(qū)（村）給予精神鼓勵。對達(dá)不到要求的，實行“一票否決”，在全鎮(zhèn)通報批評。

4、投入到位，確保有錢辦事。

鎮(zhèn)黨委、政府從“穩(wěn)定也是發(fā)展”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)。近年來不斷加大社區(qū)（村）安全設(shè)施建設(shè)，并保證各社區(qū)（村）安全信息員工資的發(fā)放。累計投入30余萬元為各社區(qū)建立LED電子顯示屏、投入50余萬元建立完善視頻監(jiān)控及警鈴系統(tǒng)。

5、強(qiáng)化防控網(wǎng)絡(luò)，健全平安創(chuàng)建體系

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會面治安防控。在優(yōu)化群防群治力量的同時，按照警務(wù)前移，警力下沉的要求強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)力量，提升了社區(qū)“網(wǎng)格化”巡控覆蓋面。積極發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)維穩(wěn)隊伍作用，嚴(yán)格做到全年防控不放松、不松懈，保持二級預(yù)警常態(tài)化，敏感節(jié)點及一級預(yù)警全員備勤，各維穩(wěn)力量相互配合積極發(fā)揮合力作用。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配備10名專職保安，實現(xiàn)專業(yè)安保力量有保障，有效實現(xiàn)“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全各社區(qū)（村）主任為安全信息第一責(zé)任人。并配有治保主任、情報信息員、離退休老干部、巷道長、十戶長，發(fā)現(xiàn)不良跡象及時向鎮(zhèn)綜治辦、派出所報送各社區(qū)（村）可能存在的治安隱患和信訪苗頭。三是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了調(diào)解力量，并在綜治工作中心設(shè)立信訪辦公室。力爭把矛盾消滅在萌芽之中。不發(fā)生越級上訪和集體上訪事件。四是強(qiáng)化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。織密了防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。

6、強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，鞏固“去極端化”成果

一是嚴(yán)格審核宗教人士選任資格，對全鎮(zhèn)宗教人士和寺管會成員逐一核查身份，查清傳經(jīng)關(guān)系脈絡(luò)，查清宗教人士“兩面性”，確保宗教人士隊伍正本清源。嚴(yán)格落實每周四宗教活動日制度，組織全鎮(zhèn)宗教人士及寺管會成員定期在“愛國宗教人士之家”學(xué)習(xí)活動，審議“主麻日”講經(jīng)內(nèi)容，確保宗教活動公開透明、規(guī)范運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實宗教協(xié)管員管理機(jī)制。按照規(guī)定程序選定聘任考核宗教協(xié)管員，每月及敏感節(jié)點或重要時期定期召開宗教人士、協(xié)管員工作匯報會，每季度對宗教人士民意測評定期考核。三是嚴(yán)格落實宗教管理五項機(jī)制和兩項制度，將聯(lián)系宗教活動場所情況納入重點工作通報和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。四是嚴(yán)格落實宗教人士外出請銷假、清真寺值班備勤、外來人員登記等制度，抓實抓牢宗教活動，確保宗教人士、宗教活動、宗教場所合法規(guī)范有序。

二是深入開展 “雙五好”創(chuàng)建活動。對宗教活動場所民管會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)，提高宗教活動場所民管會組織自我管理、自我提升的能力。確保國家政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)、“去極端化”等內(nèi)容知識在教民中普及。積極引導(dǎo)教民分清正常宗教活動、非法宗教活動、宗教極端活動的界限，在滿足滿足正常宗教活動需要的同時，用正信、正念、正行擠壓宗教極端思想傳播的空間。

三是加大“去極端化”工作力度。堅持疏堵結(jié)合，深入推進(jìn)“去極端化”，引領(lǐng)信教群眾確立正信、抵制極端。建立“去極端化”工作常態(tài)化。努力發(fā)揮多位一體作用，匯集工作合力，形成齊抓共管的工作格局。今年對所有被打擊處理人員三代以內(nèi)親屬進(jìn)行詳細(xì)摸排梳理，確定了10名不放心人員進(jìn)行集中滴管式C、D班培訓(xùn)，制定切實可行的轉(zhuǎn)化措施，鞏固提升了“去極端化”工作成效。

7、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作

一是及時傳達(dá)縣委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神，廣泛提高了干部群眾對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。二是調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站成員，使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有了機(jī)構(gòu)、制度的保障。三是加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室以及各社區(qū)（村）聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)（村）督促檢查安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。四是明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府與各支部簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)，調(diào)動了廣大干部群眾安全生產(chǎn)工作的積極性。五是全面進(jìn)行摸底排查。鎮(zhèn)黨委、政府組織干部對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各種安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，登記各種車輛，依法打擊黑車，治理潛在的火災(zāi)隱患等，有效的保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。并對摸底排查出的機(jī)動車輛進(jìn)行建檔立卡，做到底數(shù)清、情況明。

8、加強(qiáng)流動人口的管理和重點人口的管控幫教

一是進(jìn)一步完善社區(qū)（村）流動人口服務(wù)管理工作站，各社區(qū)（村）均備了配備流動人口協(xié)管員，嚴(yán)格落實“369”工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作。不斷完善流動人口管理和出租房屋管理服務(wù)機(jī)制，逐步形成以公安主導(dǎo)，部門配合，依托社區(qū)，齊抓共管的良好工作格局。有效實行落地查人，嚴(yán)格控制外來重點人員進(jìn)入。累計清查流動人口493人，辦理居住證累計335人，登記外出461人，累計完成出租房屋登記管理170戶，其中二星級73戶，三星級97戶，全部實行星級評定管理。二是落實管控責(zé)任，對特殊群體、三四五類重點人員進(jìn)行“C、D”班封閉式幫教并實行重點監(jiān)控、定期不定期的進(jìn)行談話，每月進(jìn)行回訪，從而及時掌握他們的思想動態(tài)。四是落實管控措施，根據(jù)對特殊群體、三四五類重點人員表現(xiàn)進(jìn)行評估，同時建立“四幫一”和“多幫一”等措施進(jìn)行幫教。

9、加大不穩(wěn)定因素排查與矛盾化解。一是充分發(fā)揮人民調(diào)解的主導(dǎo)作用，積極消除社會不穩(wěn)定隱患。目前全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛51起，調(diào)解成功51起，調(diào)解成功率100%，口頭調(diào)解179起，調(diào)解成功率100％。今年累計受理信訪案件1起，辦結(jié)率達(dá)100％，沒有發(fā)生越級上訪案件。二是加大對重點地區(qū)、人員密集場所安全隱患排查。對偏遠(yuǎn)散6戶，加強(qiáng)防范措施，落實鄰里守望制度，提高應(yīng)急處突能力和預(yù)知發(fā)現(xiàn)能力。三是開展重點人員幫教轉(zhuǎn)化，對其家屬、子女詳細(xì)掌握動態(tài)，有針對性地落實幫教措施。四是對轄區(qū)切割、焊接加工點進(jìn)行摸排，共排查出相關(guān)加工點44家，均于業(yè)主簽訂管控責(zé)任書，采取管控措施加強(qiáng)了管理。五是加大力度對轄區(qū)內(nèi)危爆物品安全管控排查登記，各社區(qū)（村）共排查登記管制刀具超市、商鋪17家，加油站1家，物流7家，快遞8家。對管理措施不到位有隱患的下達(dá)整改通知書，限期整改，全面消除安全隱患。

10、牢固樹立民族團(tuán)結(jié)信念，全力維護(hù)社會平安和諧穩(wěn)定

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作有序發(fā)展。始終把民族團(tuán)結(jié)工作作為“一把手工程”來抓，累計投入經(jīng)費(fèi)78萬元用于民族團(tuán)結(jié)工作，成立鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，安排專人負(fù)責(zé)，通過組織專題會、推進(jìn)會、觀摩會、知識競賽等活動鞏固提升我鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，不斷完善各創(chuàng)建階段重點和亮點，把創(chuàng)建工作和各社區(qū)（村）月績效考核、干部績效工資相掛鉤，使得民族團(tuán)結(jié)之花在各社區(qū)競相爭艷。

二是加大宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)思想深入人心。一是營造宣傳氛圍，處處體現(xiàn) “五比五爭”的精神風(fēng)貌，設(shè)立民族團(tuán)結(jié)宣傳欄22個，制作永久宣傳標(biāo)語67條，宣傳牌98塊，展板55塊，宣傳墻600米，利用LED屏滾動宣傳40條，樓道民族團(tuán)結(jié)典型事例光榮榜7個83人。二是把平安建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會、民族團(tuán)結(jié)應(yīng)知應(yīng)會作為“四知四清四掌握”大比武重要內(nèi)容，將測試結(jié)果作為年終干部理論學(xué)習(xí)考核依據(jù)，各社區(qū)（村）開展干部技能大比武9場次，開展民族團(tuán)結(jié)教育理論知識測試2次。三是加強(qiáng)流動人口的宣傳教育，爭取民族團(tuán)結(jié)不留死角。累計發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料、民族團(tuán)結(jié)宣傳資料累計2萬余份，開展面對面宣講200余場次。四是把平安建設(shè)宣傳、民族團(tuán)結(jié)宣傳與日常工作緊密結(jié)合，在低保發(fā)放、廉租房分配時進(jìn)行感恩教育，在群眾辦事時以提問方式進(jìn)行平安建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會知識、民族團(tuán)結(jié)教育知識宣傳等，大力提高群眾知曉率。

三是推進(jìn)文化惠民促團(tuán)結(jié)活動，豐富群眾精神生活。一是大力開展民族融情活動。今年共投入8萬余元用于扶貧走訪慰問工作。舉辦各類社區(qū)風(fēng)采活動6場次，增強(qiáng)了各族干部、群眾民族團(tuán)結(jié)意識。二是開展“兩文件一條例”的普及學(xué)習(xí)，先后組織各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)8場次，極大的提高了干部群眾對政策的理解和掌握。三是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力開展少數(shù)民族特色文體活動，以社區(qū)風(fēng)采活動為主陣地，結(jié)合社區(qū)微活動突出亮點和特色。今年創(chuàng)作的“去極端化”農(nóng)牧民小品再次榮獲縣級一等獎。

11、抓好基層平安建設(shè),全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力

一是深化“平安家庭”創(chuàng)建活動。家庭是最大的基礎(chǔ),社會是由千千萬萬個家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會平安的平安創(chuàng)建活動。開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、文明新風(fēng)、安全知識進(jìn)家的“平安家庭”、“優(yōu)秀平安家庭”創(chuàng)建活動。全鎮(zhèn)98%的家庭達(dá)到“平安家庭戶”的標(biāo)準(zhǔn)，24%的家庭達(dá)到“優(yōu)秀平安家庭”。

二是加強(qiáng)對“平安家庭”的管理。對已命名的10326戶平安家庭進(jìn)行復(fù)驗復(fù)查,對不合格的19戶進(jìn)行摘牌，全面實行動態(tài)化管理。結(jié)合村規(guī)民約,以村民小組為單位,經(jīng)村民小組全體村民討論,對照平安家庭標(biāo)準(zhǔn),對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的,經(jīng)社區(qū)（村）考核驗收，由各社區(qū)（村）各小組統(tǒng)一匯總報社區(qū)（村）平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)社區(qū)（村）委班子研究,建議平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理,并取消其相應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)示范戶等資格;對已被評定為“平安家庭戶”的優(yōu)先考慮扶貧、小額信貸等優(yōu)惠措施。同時,對未被命名的村居民,通過舉辦培訓(xùn)班,采取集中學(xué)習(xí)教育的方法,加大面對面教育力度,促其逐步符合平安家庭標(biāo)準(zhǔn),盡量減少不穩(wěn)定因素。

三是提高平安創(chuàng)建隊伍素質(zhì)。基層隊伍是創(chuàng)建的最大保障,在各社區(qū)（村）綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢下 ,既在政治上關(guān)心,又在生活上體貼。堅持素質(zhì)強(qiáng)隊伍,政治建隊伍,大力加強(qiáng)隊伍全方位建設(shè),切實加大了綜治干部使用力度。

四是提高認(rèn)識凝聚民心。在“平安社區(qū)”創(chuàng)建過程中，我們始終堅持“以多辦實事感召人，以健康文化陶冶人，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助人”。一方面，在社區(qū)建立了愛心幫困扶貧點，接納來自社會各界的愛心捐贈，并加強(qiáng)特困居民“低保”。另一方面，將社區(qū)服務(wù)延伸到家政、醫(yī)療保健、文娛活動、協(xié)調(diào)家庭矛盾糾紛等領(lǐng)域，為居民提供全方位服務(wù)。如社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站成立以來，免費(fèi)為社區(qū)（村）居民進(jìn)行健康檢查、建立健康檔案，對社區(qū)（村）低保戶和特困戶減免就診及醫(yī)藥費(fèi)用等；并且通過履行協(xié)調(diào)職能，解決了許多家庭內(nèi)部矛盾糾紛，深受廣大群眾的擁護(hù)和支持，為創(chuàng)建“平安社區(qū)”增添了強(qiáng)大活力。

總之，在創(chuàng)建“平安鞏留鎮(zhèn)”的具體做法和措施上取得了一定的成績。還有不足之處，望能提出，以便我鎮(zhèn)更好的開展工作。

中共鞏留鎮(zhèn)委員會 鞏留鎮(zhèn)人民政府 二0一六年五月

第二篇：鞏留鎮(zhèn)信息快1(384期)

鞏留鎮(zhèn)信息快報

鞏留鎮(zhèn)黨政辦編 第384期 2011年10月8日

鞏留鎮(zhèn)精心策劃、科學(xué)定位明確2012年工作重點及

舉措

9月24日至25日，自治區(qū)黨委書記張春賢在鞏留縣考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，堅持“兩個可持續(xù)”，充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、水電、援疆優(yōu)勢，緊緊抓住民生工程，走出一條旅游富民的路子。鞏留鎮(zhèn)黨委、政府迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)張春賢書記考察調(diào)研期間的重要講話精神，并針對張春賢書記講話中指出的六個方面的要求結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，開展了多層次的討論和研究，對鞏留鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行了重新定位，制定了今后及2012年的工作思路。著力做好以下幾方面的工作。

一、圍繞打造富裕鞏留鎮(zhèn)，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

1、以爭取和實施各類項目為支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)高效種植業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展制種玉米和露天蔬菜產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展花卉種植業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，重點向伊犁、烏市等地銷售，拓展銷售渠道。同時，搞好實用技術(shù)普及推廣工作，發(fā)揮好花之海鮮切花等專業(yè)合作社的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、以品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)和防疫體系建設(shè)為保障，發(fā)展培育畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營大戶，推進(jìn)北灘地養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)，積極走城郊畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施畜牧養(yǎng)殖和高效畜牧養(yǎng)殖之路。實施優(yōu)質(zhì)奶牛“千、百、十”工程建設(shè)，加大農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮典型示范帶動作用，發(fā)展壯大專業(yè)養(yǎng)殖大戶、科技示范戶，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)高效發(fā)展。

3、堅持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促農(nóng)增收的主渠道來抓，依托伊犁職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，抓好農(nóng)牧居民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，培訓(xùn)各類技術(shù)人員500余人，重點培育餐飲、服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等方面的合格人才，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由短期向長期轉(zhuǎn)變，體力型向技能型轉(zhuǎn)變，內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變，重點為工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)輸送合格人才，增加就業(yè)崗位，提高勞務(wù)收入，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動力5000人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入達(dá)1400萬元。同時，從優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局、完善服務(wù)功能入手，要改進(jìn)社區(qū)服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)項目，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組建社區(qū)家政服務(wù)、中介服務(wù)、便民服務(wù)等多種服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居民提供靈活有效服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)有償化，拓展居民就業(yè)增收渠道。

4、積極爭取項目支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為目標(biāo)，加大對供排水管網(wǎng)、社區(qū)陣地、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生及社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及新農(nóng)村的建設(shè)力度，打造民族特色餐飲、旅游、文化等發(fā)展模式的一條街，進(jìn)一步提高農(nóng)牧居民經(jīng)濟(jì)收入。

二、圍繞打造幸福鞏留鎮(zhèn)，著力實施民生改善工程。堅持統(tǒng)籌發(fā)展的全局意識不動搖，注重以人為本、強(qiáng)化服務(wù)、改善民生，提升農(nóng)牧居民生活質(zhì)量和水平。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。依托社區(qū)（村）醫(yī)療衛(wèi)生陣地，強(qiáng)化應(yīng)對各類疾病的防控措施，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，使醫(yī)療衛(wèi)生宣傳覆蓋面和知曉率分別達(dá)100%，促進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%以上、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保率達(dá)96%以上。二是抓好住房工程。堅定不移地推進(jìn)安居富民工程、定居興牧工程和城鎮(zhèn)保障性（公租房、廉租房）住房建設(shè)，實施300套安居富民工程，做到早安排、早部署、早動工，重點向弱勢群體傾斜，依據(jù)政策正確引導(dǎo)建房戶建設(shè)質(zhì)量高、面積大的房屋，嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)。同時，配套建設(shè)水、電、暖、氣、衛(wèi)等設(shè)施，讓各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。三是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)居民巷道10公里柏油化工程，解決居民出行難問題；結(jié)合安居富民工程，給居民接入自來水30戶，并確保各族群眾都能飲用自來水；積極爭取項目支持，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是打造宜居城鎮(zhèn)。大力整治城區(qū)環(huán)境，改善居民生活空間，結(jié)合“一居一景”亮化美化舉措，建設(shè)綠化美化樣板社區(qū)，推進(jìn)垃圾袋裝化管理，發(fā)揮社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)隊的監(jiān)督作用，做到垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清，加大對小區(qū)和轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點等環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管、整治力度，落實“綠化管護(hù)責(zé)任制”，做到環(huán)境整治不留死角，綠化美化不留空地。同時，圍繞打造州級新農(nóng)村建設(shè)示范工程，重點推進(jìn)塔什干沙孜村新農(nóng)村建設(shè)。

三、圍繞打造文化鞏留鎮(zhèn)，著力加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。圍繞以“愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取”12字“新疆精神”，大力弘揚(yáng)“伊犁速度”和“鞏留精神”。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想教育工作，按照“一居一特”的思路，不斷創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)活動載體，開展社區(qū)文化廣場活動，確保日日有活動，月月有主題，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育群眾、推動發(fā)展的功能，引導(dǎo)群眾樹立對社區(qū)基層黨組織的歸屬感、感恩感和榮譽(yù)感。以開展“紅色驛站”、“遠(yuǎn)程教育示范戶”等活動為契機(jī)，營造濃厚的輿論文化氛圍。以社區(qū)文化活動、圖書閱覽室、農(nóng)家書屋為陣地，開展流動文化書屋、文化作品展、文藝演出等文化服務(wù)。以挖掘民族特色文化為突破口，在重大節(jié)日舉辦居民文化藝術(shù)節(jié)、開展才藝展示、手工制品展、說唱演講等活動，展示社區(qū)居民健康向上的精神風(fēng)貌，力爭舉辦各類文化體育活動100場次。同時，抓好選樹典型事跡，加大宣傳力度，爭取把大營盤社區(qū)、喬勒盤社區(qū)創(chuàng)建為自治區(qū)先進(jìn)精神文明單位，把庫爾旦社區(qū)、哈薩克社區(qū)和托乎玉孜社區(qū)創(chuàng)建為州級先進(jìn)精神文明單位。

四、圍繞打造團(tuán)結(jié)鞏留鎮(zhèn)，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作。以開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”、民族團(tuán)結(jié)教育月等主題教育為契機(jī)，開展好民族團(tuán)結(jié)工作，鞏固好民族團(tuán)結(jié)的大好局面。一是以宣傳為主線，利用文化長廊、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對黨的輝煌成就及身邊的先進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事跡和雙擁共建等內(nèi)容的宣傳力度，形成人人促團(tuán)結(jié)、人人講團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。二是以活動為載體，舉辦喜聞樂見，豐富多彩的活動擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高全鎮(zhèn)干部群眾參與率，舉辦以“我身邊的變化”為主題的演講比賽、“五一”趣味運(yùn)動會等民族團(tuán)結(jié)教育活動，營造各民族團(tuán)結(jié)互助、同呼吸同命運(yùn)、心連心的團(tuán)結(jié)場面。三是以教育學(xué)習(xí)為核心，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)理論學(xué)習(xí)，把民族團(tuán)結(jié)知識融入到黨委中心組、干部政治學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)及入戶宣傳中去，牢固樹立民族團(tuán)結(jié)思想。同時，推進(jìn)大營盤社區(qū)、喬勒盤社區(qū)和同干買里社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)模范單位工作。

五、圍繞打造平安鞏留鎮(zhèn)，著力維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定。圍繞建設(shè)平安和諧鞏留鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“村級維穩(wěn)十步工作法”和“社區(qū)維穩(wěn)十三步工作法”等維穩(wěn)長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化“四知四清四掌握”工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，始終保持對“三股勢力”、非法宗教活動及邪教組織的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實宗教場所五項管理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)，發(fā)揮巷道長、十戶長等信息員作用，建立健全群防群治的維穩(wěn)體系。一是法制教育保平安。按照“六五”普法要求，加強(qiáng)全民法制宣傳教育，遏制邪教組織和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)優(yōu)勢，不斷拓寬法制宣傳教育渠道。二是警民聯(lián)動保平安。強(qiáng)化社區(qū)與派出所聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊處突力量，充分發(fā)揮義務(wù)巡邏隊、十戶長、樓道長、樓棟長的治安防范作用，不斷加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點場所、重點部位的治理力度。三是為民服務(wù)保平安。發(fā)揮人民調(diào)解員、老干部老黨員、司法所等為民服務(wù)人員作用，及時化解矛盾糾紛，切實做好社區(qū)矯正對象、重點人員等的幫扶工作。四是和諧穩(wěn)定保平安。強(qiáng)化轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，多形式開展“家庭拒絕邪教”、“零發(fā)案”、“無毒社區(qū)”、“安全生產(chǎn)示范戶”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建優(yōu)秀平安鎮(zhèn)和平安模范社區(qū)，確保轄區(qū)平安家庭創(chuàng)建率達(dá)95%以上。

六、圍繞打造和諧鞏留鎮(zhèn)，著力推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。以黨建工作為核心，圍繞“小區(qū)域、大黨建”工作，推動黨的建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)。

1、積極探索符合社區(qū)（村）發(fā)展特色的新路子，鞏固提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，打造黨建品牌工程；開展“一幫一”、“多幫一”結(jié)對幫扶活動，建立干部與貧困群眾的連心橋，有效發(fā)揮社區(qū)黨支部的先鋒模范作用。

2、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)“小區(qū)域、大黨建”工作，開展轄區(qū)單位進(jìn)社區(qū)、轄區(qū)單位黨員進(jìn)社區(qū)的“兩進(jìn)”工程，實現(xiàn)社區(qū)各共建單位黨組織在經(jīng)濟(jì)、文化、治安、環(huán)境等方面的融合，形成資源共享、信息共用、活動共開展的大格局，定期召開區(qū)域聯(lián)席會議，發(fā)揮“小社區(qū)、大黨建”的作用，提升和拓展社區(qū)服務(wù)水平和功能。通過舉辦社區(qū)文化活動和各類實踐活動，實現(xiàn)區(qū)域黨建管理網(wǎng)格化，進(jìn)一步豐富社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感、凝聚力。同時，依托老干部老黨員的優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮駐地單位人才優(yōu)勢，組建各類文化活動隊伍。積極推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作，形成黨群工作同安排、同部署、同落實的“大黨建”工作模式。

3、依托社區(qū)陣地平臺，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、老年人活動室、黨員服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)大廳、閱覽室、計劃生育服務(wù)室等作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，發(fā)揮社區(qū)管理、治安防范、服務(wù)、教育、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，深化拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推進(jìn)“六幫六助六服務(wù)”工作措施，積極開展文化娛樂、法律援助、就業(yè)信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)活動。積極協(xié)調(diào)多方力量，為居民辦實事，辦好事，拓展社區(qū)服務(wù)功能，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化。

4、不斷壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，抓好“火種計劃”項目，加快建立社區(qū)中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)站，實現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)收，走出一條社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

5、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，抓好后進(jìn)村的整治工作，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化干部考核管理辦法，加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)，通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦主題培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作作風(fēng)，提高工作效率，提升社區(qū)干部綜合素質(zhì)。

6、以江蘇對口援建社區(qū)陣地為契機(jī)，發(fā)揮和利用好援建資金，加快推進(jìn)社區(qū)陣地新建工程，建立完善黨建工作長效機(jī)制，推動黨建促援建工作深入發(fā)展。

7、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化廉政文化教育，筑牢拒腐防變的思想防線，不斷提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。

--------------------抄報：縣委辦、政府辦，宣傳部、（文明辦），“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”辦。

抄送：黨書記、阿鎮(zhèn)長 存檔：（2）份

———————————————————————————————————————-責(zé)任編輯：張?zhí)锴?/p>

編輯：王秀麗

第三篇：平安建設(shè)典型材料

和諧發(fā)展創(chuàng)佳績平安創(chuàng)建譜華章

近年來，在**平安單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《關(guān)于深入開展系列平安創(chuàng)建活動的意見》等文件精神，結(jié)合行業(yè)的特點，在**范圍內(nèi)深入開展平安創(chuàng)建各項工作，取得了明顯效果。

一、健全組織，規(guī)范管理，強(qiáng)力推動創(chuàng)建工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在創(chuàng)建過程中，我行認(rèn)真履行“一把手”責(zé)任制和“部門負(fù)責(zé)人”責(zé)任制，行領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以實際行動，樹好標(biāo)桿，做好表率。我行專門成立社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查平安單位創(chuàng)建工作，研究解決在創(chuàng)建活動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并不斷推進(jìn)平安單位創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展平安單位創(chuàng)建日常管理工作，并在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面優(yōu)先保障。各科室部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的創(chuàng)建工作，制訂符合各科室自身特點的創(chuàng)建規(guī)劃和措施，責(zé)任分解落實到人，形成了“一層抓一層，層層抓落實”的責(zé)任體系，為平安單位創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）編制創(chuàng)建方案。我行組織專門人員在對平安單位創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上編制實施方案。明確了我行創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，按照“平安**”建設(shè)的總體布置，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“平安單位創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，切實提高我行維護(hù)穩(wěn)定工作的整體水平。指出我行創(chuàng)建平安單位工作重點是加強(qiáng)員工政治思想教育和法制教育、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)控管理、抓好安全生產(chǎn)、防止危害國家安全穩(wěn)定的事件發(fā)生、扎實做好社會治安工作等六個方面任務(wù)，并提出了一系列行之有效的保障措施。

（三）嚴(yán)格考核檢查。將平安單位創(chuàng)建工作擺上我行重要議事日程，從我行發(fā)展戰(zhàn)略高度推動平安創(chuàng)建各項工作。將平安單位創(chuàng)建目標(biāo)分解細(xì)化，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，與職工獎金考核掛鉤，獎優(yōu)罰劣。將創(chuàng)建實績作為工作計劃、總結(jié)、評比的重要依據(jù)，列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開創(chuàng)建工作會議，及時總結(jié)創(chuàng)建工作情況，改進(jìn)不足，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)建辦公室不定期進(jìn)行檢查，對于創(chuàng)建工作中存在問題，及時提出整改意見，做到層層落實，件件解決，使得創(chuàng)建活動不斷取得新的經(jīng)驗、新的成績。

二、平安單位創(chuàng)建主要做法

（一）健全規(guī)章制度，提升管理水平。

1、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)是做好綜合治理工作的前提和基礎(chǔ)。從整章建制、建立健全綜合治理各項工作制度入手，以制度促內(nèi)部管理，以規(guī)章促平安建設(shè)。先后督促指導(dǎo)相關(guān)部門在內(nèi)部安全管理、人員管理、法制教育、槍支彈藥管理、技防設(shè)施管理等方面分別制訂了相關(guān)的管理制度，2012年又***等重點工作制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了重新修訂和全面完善，進(jìn)一步提升了制度的實用性、適用性和約束力。

（二）預(yù)防為主，注重教育，致力實現(xiàn)標(biāo)本兼治

1、做好合規(guī)經(jīng)營學(xué)習(xí)教育。組織全體員工深入學(xué)習(xí)相關(guān)制度。教育全體職工堅決不碰等高壓線。同時根據(jù)行業(yè)特點和工作實際，在全行范圍通過理論學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、參觀革命教育基地等途徑，不斷提升廣大黨員干部的理想信念、權(quán)力觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪**、防詐騙等教育工作，積極配合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。

2、做好安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。我行每月都要在部門工作會議上對安全保衛(wèi)工作進(jìn)行專門部署，及時轉(zhuǎn)發(fā)公安部和上級行下發(fā)的各類案件通報、風(fēng)險提示。指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)制訂學(xué)習(xí)計劃，使安全教育融入到崗位規(guī)范中。我行全體上下都堅持每周星期三學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)都會選擇一些如員工守則、安全保衛(wèi)管理辦法、主要業(yè)務(wù)規(guī)章等制度進(jìn)行重點學(xué)習(xí)，以提高員工的防范意識和責(zé)任意識。

3、做好重點對象教育轉(zhuǎn)化。切實關(guān)注員工的思想行為，對重點人和事由部門和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤教育、引導(dǎo)、疏導(dǎo)，防止不良思想與行為釀成嚴(yán)重的后果。同時還經(jīng)常圍繞人事和分配制度改革、重大政策調(diào)整、重要敏感時期、重大節(jié)慶活動及廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實抓好排查調(diào)處各項措施的落實。做到了預(yù)警在先，苗頭隱患早消化；教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時期早防范；調(diào)解在先，矛盾問題早處理。絕不把能在全行范圍內(nèi)解決的問題推向社會，實現(xiàn)了零信訪、零上訪、零案件。

（三）加大投入，發(fā)揮實效，全力提供基礎(chǔ)保障

1、注重提高技術(shù)防范水平。根據(jù)《**》和安全達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，對我行視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級，投入余萬，新增加普通探頭和紅外攝像頭共套，在發(fā)行庫、財務(wù)、計算機(jī)機(jī)房、交易大廳、檔案室等重要部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，并派專人值守。

2、注重加大物防投入力度。年初，我行組織對各部門進(jìn)行了安全檢查，針對在檢查中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，積極提出整改措施。目前我行辦公樓的窗戶都安有防護(hù)措施，并及時投放和更新了一批消防設(shè)備。累計投入余萬元，投放和更新消防設(shè)備和器材臺次，在公安系統(tǒng)達(dá)標(biāo)檢查中全部合格。

（四）深入宣傳，廣泛動員，切實加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓好深入發(fā)動。創(chuàng)建平安單位建設(shè)工作能否開好頭、起好步，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識。我行專門召開創(chuàng)建平安單位動員大會，教育引導(dǎo)全行職工充分認(rèn)識創(chuàng)建平安單位的重要性，對貫徹“三個代表”重要思想，提高全行員工綜合素質(zhì)有重要意義。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)創(chuàng)建平安單位的文件精神，增強(qiáng)廣大干部職工參與創(chuàng)建平安單位的自覺性和積極性。

2、堅持重心下移，扎根基層創(chuàng)建。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為創(chuàng)建平安單位活動的側(cè)重點，按照分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的總體要求，把創(chuàng)建的組織建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、考核獎懲等各項要求落實到基層。采取全面檢查與專項檢查、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合，建立起基層平安創(chuàng)建活動的督促、激勵機(jī)制，推進(jìn)了各項工作措施落實，有效發(fā)揮了基層黨組織的整體作用，切實履行“保一方平安”的責(zé)任，確保做到“平安金融”創(chuàng)建工作“有人抓、有人管、有人干”。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。一是大力宣傳我行平安單位創(chuàng)建工作的意義、任務(wù)和工作重點，公布創(chuàng)建實施意見、工作方案等文件，實現(xiàn)“人人知曉、人人參與”。二是通過各種形式對在創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。通過簡報、宣傳欄、網(wǎng)站等平臺在全體員工中對創(chuàng)建先進(jìn)集體和個人進(jìn)行宣傳，號召全體員工向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。三是通過**網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等平臺，以動員大會、主題活動、業(yè)務(wù)競賽等形式，積極開展平安單位創(chuàng)建宣傳工作，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第四篇：鞏留監(jiān)理工作總結(jié)

鞏留縣2017年農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程

監(jiān)理工作總結(jié)

監(jiān)理工作總結(jié)

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程由新疆交通科研院新疆公路工程監(jiān)理中心負(fù)責(zé)項目監(jiān)督管理，在伊犁哈薩克自治州鞏留縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的大力支持下，我們代建的鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程代建指揮部及總監(jiān)辦依據(jù)合同、《監(jiān)理實施細(xì)則》和有關(guān)管理文件要求，堅持“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鞏留縣交通運(yùn)輸局工作部署及指示，對鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行了有效監(jiān)管和控制。較好地完成了監(jiān)理工作任務(wù)。現(xiàn)將監(jiān)理工作總結(jié)匯報如下：

一、建設(shè)項目的工程概況

1、項目名稱：鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程（269Km)

2、工程概況

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程項目路線長度269.255公里，四級公路，由48個村莊組成，路基路面寬度3.5m-6.5m不等,路面采用AC-13F瀝青混凝土鋪筑，橋涵與路基等寬，設(shè)計時速20公里/小時。該項目為“十三五”期間，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳大力實施“暢通富民”工程，積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，結(jié)合村級惠民生項目，盡可能多的將瀝青（水泥）路修到村民的家門口，徹底解決農(nóng)村道路“最后一公里”問題，讓農(nóng)牧民群眾走上致富路、幸福路、連心路。

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路基、路面寬度：路基寬度3.5-6.5米，路面寬度3.5-6米，路肩寬度：0.50m，路拱坡度：2.0%。路面結(jié)構(gòu)類型為4cm瀝青混凝土路面

2、工程項目質(zhì)量要求：合格

3、工程項目的主管部門：鞏留縣交通運(yùn)輸局執(zhí)行辦

4、工程項目法人或業(yè)主：鞏留縣交通運(yùn)輸局

5、工程項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：伊犁州質(zhì)量監(jiān)督站

6、工程項目設(shè)計單位：伊犁恒遠(yuǎn)路橋信息咨詢有限責(zé)任公司（2016年第一批）

烏魯木齊中建廣通勘察設(shè)計有限公司（2017年第二批）

7、計劃工期：2017年4月12日-2017年10月30日

8、工程總金額：10646.05萬元

二、代建及監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

1、代建監(jiān)理人員的配置及分工情況

代建及監(jiān)理設(shè)代建指揮部和總監(jiān)辦公室、綜合室（含安全、環(huán)保室）、工程技術(shù)部、試驗室3個業(yè)務(wù)部門。代建指揮部及總監(jiān)辦辦住址位于S316鞏留縣大營盤村中石化加油站對面，占地約3畝。試驗室、生活區(qū)，辦公區(qū)分區(qū)設(shè)置。

（二）監(jiān)理人員

新疆公路工程監(jiān)理中心目前進(jìn)場代建指揮部7人，總監(jiān)辦13人，監(jiān)理工程師5人，試驗工程師1人，試驗員3人，監(jiān)理員4新疆公路工程監(jiān)理中心

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人，持證率100%。

2、例會等制度執(zhí)行情況

第一次工地例會由總監(jiān)組織、主持召開，總監(jiān)辦根據(jù)工程實際召開每月召開監(jiān)理工地例會，并不定期地根據(jù)工作需要召開工程專題會議。自二O一七年四月進(jìn)場以來，共召開工地例會37次，質(zhì)量安全專題會議6次。另外，根據(jù)工程進(jìn)展情況需要，及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理整改通知單54份，監(jiān)理指令12份；每月按時向公司傳遞月報文件和照片資料。

三、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

監(jiān)理人員進(jìn)入工地，抓緊時間熟悉合同文件的內(nèi)容，核查設(shè)計圖紙，復(fù)核定線數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)場用地占有和使用權(quán)的完善情況，按照監(jiān)理程序，審查承包人的總體開工報告、工程總進(jìn)度計劃，審查承包人的質(zhì)量自檢體系，落實承包人的材料來源等，組織編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則。

1、做好召開第一次工地例會的準(zhǔn)備工作，檢查工程進(jìn)度計劃及承包人施工準(zhǔn)備情況，協(xié)調(diào)和解決了工程初期存在的矛盾和疑難問題。

2、做好工程施工前期指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。在認(rèn)真審核設(shè)計文件和承包人的工程進(jìn)度計劃（含施工組織設(shè)計）的基礎(chǔ)上，對設(shè)計有疑問或不詳?shù)牡胤剑皶r向建設(shè)單位提出并與設(shè)計及有關(guān)部門協(xié)商解決，避免了施工的盲目性，力求做到集思廣益，萬無一新疆公路工程監(jiān)理中心

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失，取得了好的經(jīng)濟(jì)和社會效果。同時，要求承包單位完善總體開工報告，對工程量和工程清單進(jìn)行分解，根據(jù)工程實際情況，認(rèn)真做好單位工程、分部工程、分項工程的劃分。

3、檢查承包人的施工測量情況，要求施工單位對基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，做好測量記錄，完善測量資料。

4、督促和協(xié)助承包人建立完善的質(zhì)量保證體系。按照合同和規(guī)范要求，代建及總監(jiān)辦對照有關(guān)文件，審核承包人的專職質(zhì)檢負(fù)責(zé)人和自檢專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、施工管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并認(rèn)真審查自檢規(guī)章制度的建立和可行程度。

5、嚴(yán)把進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)。在材料或商品構(gòu)件訂貨前，要求承包人必須提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗報告，并提前對材料樣品進(jìn)行試驗，以明確同意采購與否。同時要求，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的批量和頻率對購進(jìn)的材料進(jìn)行抽檢試驗，在材料到場后檢查材料情況，閱讀材料出廠證明，發(fā)現(xiàn)不符合要求的材料，當(dāng)即指出，要求施工單位及時更換。如砂的含泥量過高，要求施工單位及時運(yùn)走，更換合格的砂石材料。

6、根據(jù)規(guī)范文件要求，對合同段的進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行查實，根據(jù)本工程挖填土石方實際情況，要求施工單位做好低填淺挖和特殊路基處理

7、嚴(yán)格審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗，控制現(xiàn)場施工質(zhì)量。試驗專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包人在開工前必須完成標(biāo)準(zhǔn)試驗（試驗監(jiān)新疆公路工程監(jiān)理中心

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理工程師現(xiàn)場監(jiān)督檢查），并將試驗報告及試驗材料提交總監(jiān)辦試驗室進(jìn)行復(fù)核試驗，然后才認(rèn)定其正確的試驗參數(shù)和指標(biāo)，指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

8、在對施工組織設(shè)計和開工報告的審核中，不走過場，認(rèn)真審理，并建立審查聯(lián)系單制度，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行記錄，并提出整改意見，然后用聯(lián)系單的形式通知承包人進(jìn)行整改，避免了相互推諉和扯皮問題的發(fā)生。

四、工程質(zhì)量監(jiān)理

施工階段的監(jiān)理工作是整監(jiān)理過程中的重中之重，監(jiān)理處主要應(yīng)抓住“檢查”這個重點，各級監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量或施工方法進(jìn)行巡視、抽查、專項檢查、定期現(xiàn)場檢查，采取了檢查（旁站）、試驗、監(jiān)理程序控制和監(jiān)理工程師指令性文件等一些形式不同但行之有效的監(jiān)理方法和手段，按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢點，加強(qiáng)檢查的深度，盡可能做到“全過程、全方位、全天候”，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責(zé)令項目部采取措施予以糾正。

在整個施工監(jiān)理過程中，總監(jiān)辦嚴(yán)格按照制訂的工程質(zhì)量目標(biāo)來組織和控制施工，并且強(qiáng)化質(zhì)量教育，提高監(jiān)理人員的質(zhì)量意識，層層簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書，確保整個工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。

1、工程質(zhì)量控制程序及執(zhí)行情況

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“無規(guī)矩不成方圓”這是各行各業(yè)必須遵循的原則，對于我們工程施工、監(jiān)理人員來說更應(yīng)該遵循這個原則，總監(jiān)辦監(jiān)理人員嚴(yán)格按照業(yè)主、及規(guī)范、設(shè)計要求，堅持監(jiān)理程序，督促施工單位各道工序嚴(yán)格履行監(jiān)理程序，充分發(fā)揮監(jiān)理抽檢作用。

執(zhí)行工程質(zhì)量控制程序是確保工程質(zhì)量的前提，總監(jiān)辦在實施監(jiān)理過程中非常重視程序的控制，堅持按程序辦事；總體工程開工報告必須由總監(jiān)審核和代建指揮長審批（審批權(quán)限交通運(yùn)輸局項目執(zhí)行辦授權(quán)代建指揮部審批），重要的分部分項工程也必須有工程開工報告；開工報告，施工方案沒有得到批準(zhǔn)前，堅決不允許工程施工。隨著各項工程全面展開，為了進(jìn)一步加強(qiáng)諸多路基結(jié)構(gòu)物工程施工質(zhì)量的監(jiān)管，避免現(xiàn)場監(jiān)理與項目部現(xiàn)場技術(shù)人員的工作矛盾，分清責(zé)任，確保工程施工質(zhì)量，我總監(jiān)辦在分項工程和隱蔽工程的報驗方面，要求凡未進(jìn)行現(xiàn)場簽證的不能進(jìn)行下一道工序施工。

2、工程質(zhì)量管理措施

(1)明確控制要點，強(qiáng)化監(jiān)理程序管理

根據(jù)本工程的技術(shù)特點、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要因素，通過細(xì)致的監(jiān)督、檢查、驗收、全面跟蹤每道工序的每一個質(zhì)量環(huán)節(jié)，做到了有差、漏不簽認(rèn)，有錯誤或有質(zhì)量隱患堅決返工，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。蓋板涵、圓管涵是重要的構(gòu)造物，發(fā)現(xiàn)隱患就要找出問題徹底根除，以防止更大的問題產(chǎn)生，如發(fā)現(xiàn)華天四標(biāo)混新疆公路工程監(jiān)理中心

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凝土強(qiáng)度不符合要求下發(fā)指令將其拆除重做，經(jīng)過協(xié)同調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題主要是混凝土計量不準(zhǔn)確，同時施工隊在施工過程中未嚴(yán)格按照規(guī)范施工，隨即施工單位對鋼管涵端墻身進(jìn)行返工處理。在隨后的施工過程中，我們加強(qiáng)了旁站力度，進(jìn)行了全過程旁站監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計要求監(jiān)督施工，有效地克服了這一問題的出現(xiàn)。

(2)調(diào)動承包商質(zhì)量保證體系的主觀能動性

一個優(yōu)質(zhì)、美觀的工程，不是單靠監(jiān)理，更主要的是依靠施工單位的精心組織、規(guī)范化施工。在“監(jiān)幫結(jié)合”的各個環(huán)節(jié)中，監(jiān)理工程師所起的主要作用是督促、檢查施工單位質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)作和自控能力。只要施工單位能主動自控，認(rèn)真細(xì)致地抓好控制工程質(zhì)量的各個重要環(huán)節(jié)，按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求辦事，及時發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的質(zhì)量隱患，糾正不良的操作方法，敢于處理已發(fā)生的質(zhì)量事故，才能確保工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)的完成。如水穩(wěn)層施工過程中材料級配不符合要求，過多的水泥含量雖加大了水穩(wěn)強(qiáng)度，但同時后期會造成產(chǎn)生橫向裂縫，施工過程中嚴(yán)格控制水泥劑量和礦料級配，要求進(jìn)場混合料必須過篩處理后符合要求才能使用。

(3)用“數(shù)據(jù)”說話，充分發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用 工程以“數(shù)據(jù)”為準(zhǔn)，這是我們工程技術(shù)人員最基本的法則，也是監(jiān)理工作必須遵循的準(zhǔn)則。因此我們堅持對工地使用的鋼材、水泥及砂石料、各種配合比等主要質(zhì)量控制指標(biāo)試驗新疆公路工程監(jiān)理中心

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全部在監(jiān)理工程師的見證取樣下完成，外委送至伊犁交峰試驗室進(jìn)行檢測。總監(jiān)辦利用試驗數(shù)據(jù)來指導(dǎo)施工，控制工程質(zhì)量，也為施工監(jiān)理工程的質(zhì)量評定提供了科學(xué)依據(jù)。

（4）組織項目試驗檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)

農(nóng)村公路專業(yè)檢測人員不足，針對該現(xiàn)象總監(jiān)辦要求增加人員的同時對項目部現(xiàn)有人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，要求現(xiàn)場壓實度、彎沉、平整度等檢測必須正確掌握。

3、現(xiàn)場質(zhì)量控制情況

旁站與巡查相結(jié)合，是現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要手段。涵洞的臺背回填等隱蔽工程及重要部位和容易產(chǎn)生缺陷的工程部位，我們部堅持全過程、全方位、全天候的旁站監(jiān)督，以確保工程施工的每一環(huán)節(jié)都能按照所批準(zhǔn)的施工方法進(jìn)行。對于非隱蔽性的工程旁站與巡視結(jié)合進(jìn)行。特別是在進(jìn)度與質(zhì)量矛盾明顯突出的形勢下，監(jiān)理人員堅持與施工同步堅守施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對于在施工中出現(xiàn)的突發(fā)性的問題，及時地發(fā)出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。

五、工程進(jìn)度監(jiān)理

1、進(jìn)度計劃的審批、檢查情況

總監(jiān)辦嚴(yán)格審查承包人的月進(jìn)度計劃。督促承包人按計劃落實進(jìn)場的人力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、施工管理措施等，重點核實承包人實施計劃的能力及施工時間安排的合理性，指出新疆公路工程監(jiān)理中心

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計劃中不合理的部分，提出調(diào)整修改計劃的具體意見和要求。

2、進(jìn)度計劃調(diào)整情況

對月度計劃的完成隨時檢查落實，及時掌握實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距。當(dāng)工程進(jìn)度滯后時，及時督促承包人及時制訂有針對性的對《施工進(jìn)度時間調(diào)整》按合同要求加大人員、機(jī)械設(shè)備的投入，要求項目部進(jìn)行倒排工期計劃，按照時間節(jié)點進(jìn)行有效控制并強(qiáng)化保證質(zhì)量的措施。總監(jiān)辦始終堅持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，把質(zhì)量監(jiān)理貫穿于施工管理的全過程。

六、工程投資控制

總監(jiān)辦按月認(rèn)真簽認(rèn)計量支付資料，工程計量依據(jù)工程量清單和工程變更設(shè)計確定的數(shù)量，計量時是以承包人實際完成并經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)，按清單單價進(jìn)行計量支付，屬于新增項目，由承包人編報新增單價，經(jīng)總監(jiān)辦、代建指揮部初審，項目執(zhí)行辦批復(fù)。在辦理工程計量支付過程中，我們始終嚴(yán)格把關(guān)，凡現(xiàn)場監(jiān)理未簽認(rèn)的不得計量；承包人上報數(shù)量與圖紙清單不相符時，雙方或三方到現(xiàn)場核實，重新確認(rèn)數(shù)量進(jìn)行計量支付；新增項目變更未經(jīng)審批或資料不全，暫緩計量；因施工存在質(zhì)量問題、缺陷、通病未返工處理的暫緩計量。

各合同段已計量1-4期，計量金額約為6387萬元，占合同價的60%。

七、安全文明施工控制

（1）安全文明施工是按時、保質(zhì)在工期內(nèi)完工的必要條件，代建指揮部及總監(jiān)辦對此堅持不懈，始終督促承包商在施工中新疆公路工程監(jiān)理中心

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做到“安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。我方督促參加施工人員必須接受安全教育，熟知本工種安全操作規(guī)程，對特殊工種操作人員，堅持持證上崗作業(yè)。

（2）各項目部在安全保證和預(yù)防方面投入了大量的物力、財力。購買和制作交通安全標(biāo)志牌、信號服。為農(nóng)民工隊伍購買工傷保險。

（3）安排一輛灑水車灑水養(yǎng)護(hù)施工便道，防止和減少揚(yáng)塵，保證社會車輛安全通行。

（4）要求項目部配備專職安全員加強(qiáng)日常安全巡視。施工現(xiàn)場操作人員上崗，及工地施工人員必須按規(guī)定佩戴反光背心及安全帽，并組織人員進(jìn)行檢查。一系列有效措施的落實，保證了本工程沒有發(fā)生安全事故。

八、對各合同段工程質(zhì)量自檢評定情況

質(zhì)量驗收依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）執(zhí)行，評定情況如下： 1、2016年第一批路網(wǎng)升級改造工程第四合同段，合同段得分：91.5分，評定等級為合格。2、2016年第一批路網(wǎng)升級改造工程第五合同段，合同段得分：91.0分，評定等級為合格。3、2017年第二批路網(wǎng)升級改造工程第三合同段，合同段得分：91.2分，評定等級為合格。4、2017年第二批路網(wǎng)升級改造工程第四合同段，合同段得分：91.6分，評定等級為合格。5、2017年第二批路網(wǎng)升級改造工程第六合同段，合同段得分：91.6分，評定等級為合格。6、2017年第二批路網(wǎng)升級改造工程第七合同段，合同段得分：91.6分，評定等級為合格。

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九、竣工資料編制情況

總監(jiān)辦自2017年5月開工后，即著手交工資料的收集整理工作，保證資料的原始、真實和完整性，現(xiàn)交工資料歸檔組卷工作已完成。

十、存在問題

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程在鞏留縣交通運(yùn)輸局、總監(jiān)辦督促下，經(jīng)過自身的努力，均未發(fā)生質(zhì)量、安全事故，工程質(zhì)量得到控制經(jīng)初評各單位、分部工程達(dá)到合格，工程進(jìn)度基本上按合同工期完成，投資控制在合同價之內(nèi)。當(dāng)然我們也清醒認(rèn)識到工作還有差距，施工中仍然存在一些問題，如結(jié)構(gòu)物砼澆筑錯臺、漏漿，顏色不一致，外觀比較差、路線線性不順暢，路肩不平整等，要求項目部在交驗之前認(rèn)真進(jìn)行整改，以內(nèi)實外美的工程產(chǎn)品，順利完成質(zhì)量鑒定工作。

十一、監(jiān)理工作體會

1、確立監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的監(jiān)督作用。首先必須建立和完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)內(nèi)部自檢自上而下的三級質(zhì)量保證體系，使監(jiān)理能正確地行使和履行合同所賦予的權(quán)力和義務(wù)。堅持“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，服從和依靠政府，團(tuán)結(jié)和幫助施工單位面對質(zhì)量問題敢于嚴(yán)抓、狠抓、細(xì)

抓

從

根

本

上

把

好

質(zhì)

量關(guān)。、2、加強(qiáng)對承包人自檢體系的監(jiān)督和管理。承包人的業(yè)務(wù)水平和品德素質(zhì)，對確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量至關(guān)重要。對人員、新疆公路工程監(jiān)理中心

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現(xiàn)場管理和施工工藝、自檢能力、施工設(shè)備及配套等決定工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵因素，常抓不懈。我們特別注意隨時與施工單位項目部的保持聯(lián)系，取得理解和支持。

3、加強(qiáng)隊伍的自身建設(shè)。監(jiān)理是受業(yè)主委托，為業(yè)主服務(wù)的。而要搞好監(jiān)理工作，關(guān)鍵在人。我們首先訂立了共同遵守的監(jiān)理合同，用制度協(xié)調(diào)好內(nèi)部的人員關(guān)系。在監(jiān)理工作的實施過程中，由高素質(zhì)、能力強(qiáng)的同志進(jìn)行傳、幫、帶，以提高全體監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，真正做到“內(nèi)煉硬功，外樹形象”，為完成監(jiān)理任務(wù)打好了基礎(chǔ)。

4、工程的前期準(zhǔn)備十分重要，剛進(jìn)場對施工環(huán)境不熟悉，與建設(shè)、設(shè)計、施工溝通不暢，給順利施工造成影響應(yīng)是以后施工中吸取的教訓(xùn)。

回顧施工全過程，承包單位依據(jù)合同以及業(yè)主和監(jiān)理要求，加強(qiáng)力量，增大投入，完善管理，提高履約意識。我代建指揮部及總監(jiān)辦在公司指導(dǎo)下克服困難，努力發(fā)揮了自身的作用，根據(jù)業(yè)主提出的“一切服從于工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全”的要求，按照目標(biāo)任務(wù)，做好“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)理服務(wù)意識，努力提高自身素質(zhì)。總監(jiān)辦人員廉潔自律，恪盡職守，較好地為業(yè)主提供了服務(wù)，順利圓滿地完成了此次工程的監(jiān)理任務(wù)

結(jié)束語

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程建設(shè)項目在伊犁州交通運(yùn)輸局、鞏留縣交通運(yùn)輸局、、伊犁州質(zhì)監(jiān)站的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和大力支持下，各參建項目部和總監(jiān)辦的全體人員經(jīng)過一年新疆公路工程監(jiān)理中心

第 12 頁 鞏留縣2017年農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程

監(jiān)理工作總結(jié) 的艱苦奮斗、共同努力、相互配合、齊心協(xié)力、克服了各種困難，順利安全完成了合同內(nèi)的全部工程項目。在項目部組織工程質(zhì)量自評的基礎(chǔ)上，總監(jiān)辦經(jīng)過認(rèn)真系統(tǒng)的對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行了質(zhì)量檢驗評定，確認(rèn)所有工程項目的質(zhì)量等級均達(dá)到了合格。我們在伊犁州州局、鞏留縣交通運(yùn)輸局和公司的領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往站好最后一班崗，認(rèn)真做好工程掃尾和缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理工作，為伊犁哈薩克自治州鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程公路建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

新疆公路工程監(jiān)理中心

鞏留縣2017年農(nóng)村路網(wǎng)升級工作工總監(jiān)辦

2017年12月

新疆公路工程監(jiān)理中心 第 13 頁

第五篇：平安建設(shè)經(jīng)驗材料

立足“大走訪” 構(gòu)建大和諧

2010年來，***鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委下達(dá)的平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作目標(biāo)任務(wù)，切實把提高群眾安全感放在“重中之重”的位臵來抓，特別是“一村一干一警一員”大走訪活動開展以來，我鎮(zhèn)以此為契機(jī)，著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，進(jìn)一步密切了黨群、干群、警群關(guān)系，最大限度地減少不和諧因素，找到了一條解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的新路子，全面提升了人民群眾對平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作的滿意度。2010年，全鎮(zhèn)刑事案件、治安案件發(fā)案率分別比去年同比下降41.6%、37.2%。分別榮獲市“平安杯“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)社會大局呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體做法如下：

一、抓宣傳，營造氛圍。

1、及時召開動員會。召開了由全體黨政班子成員，各村支部書記、主任及所有參與大走訪的政法干部參加的動員會，擴(kuò)大了宣傳范圍，取得了明顯實效。

2、開展形式多樣的宣傳活動。一是統(tǒng)一印制大走訪活動宣傳單6800余份，發(fā)放到全鎮(zhèn)各農(nóng)戶，發(fā)放率100%。二是利用各村“平安大喇叭”在每天早、中、晚三個時段，每時段安排二十分鐘的時間進(jìn)行有聲宣傳。三是出動宣傳車35輛次，在13個村巡回廣播。四是在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一設(shè)臵走訪公示欄，承諾服務(wù)欄和法制宣傳欄，將走訪隊員姓名、單位和聯(lián)系方式，公開承諾服務(wù)事項向群眾公開，提高了群眾的知曉率，最大限度地炒熱群眾思想，吸引群眾參與，為“大走訪”活動營造 了濃厚的宣傳氛圍。

二、抓隊伍，強(qiáng)化組織。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求領(lǐng)導(dǎo)小組及時發(fā)現(xiàn)匯總走訪工作中發(fā)現(xiàn)的群眾熱點、難點問題，針對問題，找出原因，安排專人負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，在最短的時間內(nèi)做好、做完。二是認(rèn)真組織走訪隊員。按照“一村一干一警一員”的人員配備要求，本著“走訪與業(yè)務(wù)工作兩不誤”的原則，統(tǒng)一抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉基層工作的政法干警、26名鎮(zhèn)村干部、13名縣直機(jī)關(guān)干部，15名專職巡邏隊員，133個村民小組長，全鎮(zhèn)198名走訪隊員，遍布全鎮(zhèn)13個村133個村民組。同時，還統(tǒng)一為走訪隊員印制了走訪日志本和警民聯(lián)系卡，對全鎮(zhèn)198名走訪隊員，通過以會代訓(xùn)等方式集中進(jìn)行了培訓(xùn)。

三、抓措施，落實責(zé)任。一是層層落實責(zé)任制。組織全鎮(zhèn)走訪隊員，深入到全鎮(zhèn)村組、企業(yè)、單位，不留死角，不走過場。“大走訪”活動堅持“8個走訪”，即：

1、走訪貧困戶，訪貧困原因，幫助尋求致富路；

2、走訪刑釋解教人員，訪生活和就業(yè)情況，做好安臵幫教工作；

3、走訪上訪戶，訪上訪原因，幫助解決合理訴求；

4、走訪受災(zāi)戶，訪受災(zāi)情況，幫助協(xié)調(diào)臨時救濟(jì)；

5、走訪農(nóng)民工，訪工資保障情況，幫助維護(hù)合法權(quán)益；

6、走訪留守青少年，訪生活學(xué)習(xí)情況，有效預(yù)防違法犯罪；

7、走訪流動人口，訪實際困難，提升管理服務(wù)水平；

8、走訪特殊群體，訪思想動態(tài)，做好教育穩(wěn)控工作。做到了問題發(fā)現(xiàn)得早，根源查找得準(zhǔn)，措施落實到位，問題解決迅速。二是明確走訪任務(wù)。注重了解社情民意，排查化解矛盾糾紛，解決熱點難點問題，做好群眾工作，切實維護(hù)群眾利益，完善各項 工作措施，開展政策法制宣傳教育，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，提高為民服務(wù)能力和水平，改善黨群、干群關(guān)系，夯實平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。三是采取靈活運(yùn)用走訪方式。通過電話問訪，了解基本情況；通過領(lǐng)導(dǎo)接訪，了解利益訴求；通過干部下訪，了解社情民意；通過入戶包訪，解決實際問題；通過經(jīng)常回訪，鞏固走訪成果。四是發(fā)放聯(lián)系卡。通過推行便民服務(wù)卡制度，為群眾提供更加快捷的服務(wù)，“便民服務(wù)卡”分村制作，有包村干部、包村民警、信息員姓名及聯(lián)系方式，并有鎮(zhèn)監(jiān)督電話和派出所報警電話。在大走訪期間，我們共發(fā)放便民聯(lián)系卡6000多張，達(dá)到每戶一張，聯(lián)系卡印上鎮(zhèn)村干部、政法干警、信息員姓名、電話號碼及報警電話等，便于和群眾溝通，方便群眾反映問題，拉近干群、警民之間的關(guān)系。五是發(fā)放《***鎮(zhèn)平安建設(shè)宣傳手冊》。為了廣泛宣傳大走訪活動的內(nèi)容，加強(qiáng)和群眾的聯(lián)系，我們編印了《***鎮(zhèn)平安建設(shè)宣傳手冊》，《宣傳手冊》內(nèi)容包括《信訪條例》有關(guān)內(nèi)容、一村一干一警一員大走訪內(nèi)容、防范“兩搶一盜”有關(guān)知識、煙花爆竹安全管理知識、反邪教知識、家庭防火知識、電氣防火知識、廚房滅火知識、防止煤氣中毒知識、防范交通事故知識、溺水急救等有關(guān)知識。活動期間，我們共發(fā)放宣傳小冊子6000多份，使廣大群眾真正地感覺到大走訪的真心實意。

四、抓重點，力求實效。大走訪活動開展以業(yè)，我們注重從六個方面下功夫，取得了明顯效。一是把握社情民意，建立村情檔案。走訪隊員在全面了解村情村貌，掌握社情民意，聽民聲、察民情、知民意的基礎(chǔ)上，幫助各村建立村情檔案，幫助理清工作思路，幫助解決熱難點問題，大走訪活動開展以來，全鎮(zhèn)13個村全部建立了 村情檔案，收集整理了12大類260余條合理化意見和建議，幫助農(nóng)民新上種植、養(yǎng)殖、加工項目16個。二是化解矛盾糾紛，消除問題隱患。2010年9月23日，***村村民趙某與村委會簽訂了本村一處荒山承包合同，但原承包戶王某不同意，其理由是村委會與他簽訂的承包書上注明，綠化荒山效果明顯，可延長承包。因此，一方堅持要承包，一方堅持不肯放棄承包權(quán)，雙方發(fā)生爭執(zhí)，都召集家人，同族兄弟，手持棍棒、鐵杈。大走訪隊員***接到村信息員的報告后，立即趕到***村制止械斗，給他們講道理、講法律、擺利害，告誡他們千萬不要一失足成千古恨。通過一番說理講法，兩家都冷靜下來。接著***對雙方與村委簽訂的合同文本認(rèn)真進(jìn)行了審閱，發(fā)現(xiàn)村委與原承包戶的合同條款約定不明確、模糊，造成雙方糾紛。經(jīng)過一番努力調(diào)解，三方終于達(dá)成共識，從而避免了一場重大流血事件發(fā)生。在集中化解**村***家庭糾紛中，司法所接到信息員**的報案后，受大走訪工作組指派，及時碰頭，制定方案，六次深入到***及其出嫁的婆家姐、妹家中，面對情緒激動的她們，冒著被侮辱，甚至遭到人身攻擊的危險，做她們的思想工作，規(guī)勸了雙方不合理要求，糾紛依法得到迅速平息。大走訪活動開展以來，共排查各類矛盾糾紛32起，成功調(diào)處32起，調(diào)成率達(dá)100%，解決信訪問題12起。三是落實管控措施，加強(qiáng)社會管理。全面走訪排查違法犯罪高危人群、流動暫住人口和出租房屋、精神病人、學(xué)校敬老院及周邊安全隱患，逐人制定管控措施，落實管控責(zé)任人。對重大安全隱患，逐級上報解決，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人和解決時限，全面加強(qiáng)社會管理服務(wù)。四是排查突出問題，依法整改整治。大走訪工作隊在走訪中 堅持把所駐村的社會治安重點地方查清楚，堅持把重點地方突出治安問題查清楚，堅持把突出治安問題產(chǎn)生的原因查清楚。走訪工作人員針對部分村巡防不堅持，巡邏打更時斷時續(xù)，巡防無責(zé)任等問題，帶頭組織了由村組干部任隊長的村巡防隊，并堅持日夜巡防打更，以此有效防止了全村治安和刑事案件的發(fā)生。五是摸排案件線索，開展積案偵破。走訪隊員堅持登門入戶，逐戶了解案情，摸排案件線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展村積案偵破。2010年10月，大走訪干警通過摸排走訪，得到潛逃十余年的涉嫌故意殺人犯***的現(xiàn)住地址，后在新疆將其抓獲。同時，走訪隊員還開展了回訪案件當(dāng)事人活動，疏導(dǎo)他們的思想，理順?biāo)麄兊那榫w。***刑滿釋放人員***，剛開始，心理不平衡，思想有波動，工作組主動上門，找他談心，講解法律，積極疏通，經(jīng)過耐心說服教育，工作組的“愛心”打開了***的“心結(jié)”。現(xiàn)在鄭州務(wù)工的他，工作上吃苦耐勞，并在經(jīng)營方式上給老板出主意，想辦法，公司生產(chǎn)日益紅火起來，而他現(xiàn)已升為部門主管。迄今，已摸排線索3條，破積案3起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪分子2名。六是開展平安共建，落實綜治措施。走訪隊員與所走訪村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立和完善村級治保、民調(diào)組織，宣傳推廣技防設(shè)施，深入開展平安村組、平安家庭創(chuàng)建，全面落實綜合治理各項措施。平安村組、平安校園、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動得到進(jìn)一步深化和延伸。

五、抓督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。

（一）是嚴(yán)格督查。一是建立三級督查機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦通過電話調(diào)查和實地暗訪等方式，對各村大走訪活動進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)組包片對鎮(zhèn)村 干部干警入村走訪情況進(jìn)行長期督查；配合縣督查組對干警和駐村縣直單位人員進(jìn)行督查。督查情況記入各村、縣直單位和鎮(zhèn)村干部和政法干警年終考核成績。二是采取多種督查方式。督察組將定期與不定期地抽查村組農(nóng)戶，采取暗訪、走訪調(diào)查、電話調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱資料等形式對對各村以及各走訪隊員工作開展情況進(jìn)行督查，對督查結(jié)果進(jìn)行通報。

（二）嚴(yán)格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《***鎮(zhèn)“一村一干一警一員”大走訪活動獎懲意見》，明確指出：對于工作不負(fù)責(zé)任、重視程度不夠、整改不及時的單位和個人，將及時下發(fā)整改通知書限期整改，否則，出現(xiàn)嚴(yán)重影響鎮(zhèn)平安建設(shè)成績的，將追究單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。在全鎮(zhèn)大走訪工作開展成效顯著的村，直接確定為全鎮(zhèn)平安建設(shè)先進(jìn)村，對于在全縣排名后10位的村，視其情況分別給予通報批評、黃牌警告和一票否決，并對該村走訪隊員通報批評，取消其年終評先評優(yōu)資格。

“大走訪”活動開展以來，全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛得到及時化解，各種突出問題得到有效解決，治安防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群、干群、警群關(guān)系進(jìn)一步密切，平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步扎實，全鎮(zhèn)群眾安全感指數(shù)明顯提高，平安建設(shè)工作水平得到進(jìn)一步提升，群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎和好評。