第一篇:農業綜合執法先進事跡2
寶雞市農業行政綜合執法支隊于2005年12月31日經市編委批準成立,隸屬市農業局領導,為副縣級全額撥款事業單位,編制15名,支隊下設辦公室、農資監管科(投訴舉報中心)、農產品質量安全監管科,支隊全體人員均為大專以上學歷。2007年底,支隊被批準為參照公務員管理的事業單位,人員全部過渡為公務員身份。
近年來,在省農業廳的精心指導下,在市農業局的堅強領導下,我們以黨的十七大和中央“一號文件”精神為動力,緊緊圍繞建設社會主義和諧新農村的要求,以保障農業生產和農產品質量安全為核心,以樹立“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效”形象為目標,以公正執法和維護農民合法權益為重點,以農民群眾滿意為根本標準,通過抓班子、抓學習、抓建設、抓制度、抓服務等措施的落實,積極創建“農民群眾滿意的農業站所”,有力地促進了農業綜合執法工作不斷上臺階。2008年支隊被農業部確定為農業綜合執法規范化建設示范單位,被省農業廳評為“創佳評差”最佳單位,被省農藥檢定所評為農藥執法十佳單位;2009年我市被省農業廳確定為全省農業綜合執法規范化建設示范市,支隊被評為全省農業系統行風政風建設示范單位、全省文明行業建設示范單位;2007年—2009年連續三年被市農業局評為崗位責任制考評先進單位,“創佳評差”最佳單位,農民群眾滿意農業站所;支隊辦理的案卷曾多次被農業部、省農業廳評為優秀案卷。四年來,我們在探索中走出的“政府主導,整體推進,創新機制,規范建設”的農業綜合執法之路,今年又被省農業廳譽為農業綜合執法“寶雞模式”。
支隊積極開展和參與創建“農民群眾滿意的農業站所”活動,我們的主要做法是:
一、抓班子、帶隊伍、促創建
班子建設是創建活動的保障。一是加強班子團結,發揮班子的組織協調作用。注重班子成員的團結協調建設,做到生活上相互關心、思想上相互交心、工作上團結一心,建立相互信任、相互理解、相互支持、相互幫助的真情實感。支隊“一把手”能夠帶頭堅持民主集中制和重大問題集體研究決定制原則,做到五個通氣,即:重大問題多通氣、決策問題先通氣、改變決定重新通氣、拿不準問題及時通氣、思想不統一再三通氣,從而減少了摩擦因素,保證了正確決策和實施。班子成員堅持分工負責和相互合作原則,既分工負責又有合作,以分工發揮長處,以合作取長補短,身先士卒,要求干部職工做到的班子成員首先做到,不斷增強班子的凝聚力和戰斗力,使支隊形成了心往一處想,勁往一處使,積極追求進取的良好氛圍。二是制定《創建活動實施方案》。年初,支隊就制定下發了《創建農民群眾滿意的農業站所活動實施方案》,從指導思想、目標任務、落實措施等方面提出了明確要求,同時將創建活動與精神文明建設、“創佳評差”、業務工作納入目標管理,同部署、同落實、同檢查、同考核。支隊領導指出,在平時工作中要經常對照創建活動要求約束支隊全體人員的行為;我們作為市農業局對外服務的窗口單位,即使不搞此項活動,也應該做到在執法過程中讓農民群眾滿意,參加此項活動要嚴格要求自己,樹立良好的形象。三是開展黨風廉政建設教育。組織班子成員認真學習中、省紀委全會精神、中國共產黨章程和省市紀委領導重要講話精神,認真落實黨風廉政建設責任制和效能建設制度,組織干部參加《廉潔從政若干準則》考試,合格率達到100%,堅持認真開好一年兩次的民主生活會,積極開展批評和自我批評活動,不斷提高了領導班子的全局意識,服務意識,廉潔勤政意識,促進創建活動全面深入開展。
二、抓學習、重教育、強素質
開展學習是創建活動的載體。我們將執法人員的學習培訓始終作為隊伍建設的第一要務,堅持每周集中學習,每月專題學習,半年檢查學習成效。班子帶頭,注重教育,組織全體人員學政治、學業務、學法規、學道德,不斷提高執法人員的綜合素質。一是加強政治理論學習。組織干部職工認真學習黨的十七大精神,十七屆三中、四、五中全會精神,科學發展觀,中央“一號文件”,省市農業農村工作會議精神,寶雞市創建農民群眾滿意的農業站所活動實施方案》和《中國紀檢監察報》刊登的《創建贏得群眾滿意——寶雞市創建人民群眾滿意的基層站所活動掃描》等材料。通過支隊領導做輔導、科長談學習體會,執法人員相互交流,不斷增強全體執法人員的政治責任感和全心全意為人民服務意識。二是加強法律知識培訓。結合業務工作實際,深入學習各項涉農法律法規,同時著力加強行政處罰法、復議法、賠償法等公共法律知識的學習培訓,使全市98名體執法人員全部參訓,做到依法辦事,依法行政,公正執法。三是加強思想道德建設。扎實開展以“提升為農服務能力推動農業科學發展、建設和諧新農村”為主題的創先爭優活動,推進學習型黨組織建設活動和“抓班子、帶隊伍,創建學習型、創新型、實干型、服務型廉潔型機關”的創建“五型”機關等各種活動。學習《公務禮儀標準培訓》教程,嚴格執行農業部規范執法行為“六條禁令”,使執法人員牢固樹立了“敬業為農,優質服務,文明執法,廉潔高效”的行業新風。
三、抓建設、強作風、樹形象
單位建設是創建活動的基礎。一是強化單位硬件建設。我們積極爭取部、省項目支持,在全省農業綜合執法示范市建設項目中,省農業廳為市支隊配置了15萬元的執法車輛,有力地保障了執法業務的強力推進。支隊先后購置了15臺電腦,做到人手一臺,實現了自動化辦公,配備了照相機、攝像機等執法取證設備,改善了辦公條件,提高了執法工作效率。二是整治環境衛生。堅持平時保潔和每周一次衛生集中大打除相結合,注重培養支隊成員人人講衛生,不亂扔垃圾,不隨地吐痰的文明禮儀好習慣,使支隊的工作環境干凈整潔、服務環境優美舒適。三是提升創建工作內涵。認真開展“迎世博迎亞運講文明樹新風”活動,“三秦書月”活動和道德實踐等活動。緊緊圍繞生活禮儀、政務禮儀、社會禮儀、職業禮儀等,大力倡導文明禮儀之風、勤儉節約之風,培養全體干部工作講文明用語、執法著統一服裝、辦案行規定程序,不斷提升思想道德和文明素質。在局黨組組織的理論讀書演講比賽活動中支隊趙艷萍同志取得了第一名的優異成績。四是加強作風建設。結合年初的紀律作風整頓,以樹立“為民、高效、清廉”形象為主題,廣泛征求意見,接受群眾監督;查擺工作中存在的問題和不足,制定改進措施,及時予以落實。同時,根據存在的問題和不足組織全體人員深入基層開展調查研究,撰寫新聞報道和調研報告60多篇,為《陜西農業新風網》上傳和發表創建活動信息10余篇。
四、抓制度、優管理、促和諧
制度建設是創建活動的保證。一是健全完善規章制度。根據各項制度運行實踐情況,支隊今年對執法人員守則、服務承諾制、限時辦結制、執法過錯告誡制及重大復雜案件集體討論制度等20余項制度,進一步進行了修改和完善,使其更具針對性和操作性。形成了用制度管人、按規范辦事的工作機制。二是堅持政務公開。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求,立足行業實際,在辦公區和寶雞農業執法網上公示支隊工作職能、執法依據、辦案程序、投訴舉報案件處理程序、執法人員工作守則等,實行上班簽到制。今年初,我們專門制作了牌匾,將支隊全體執法人員的照片及主要職責,辦案規程等在支隊外墻公布。廣泛接受農民群眾和干部職工的監督,堅決杜絕辦事不公、濫用職權、執法違法等損害群眾利益的行為。三是強化執法監督。專門設立了執法監督崗,公開投訴電話,嚴格實行持證執法制度,熱情接待群眾投訴舉報,及時查處,限期督辦,做到事事有回應,件件有落實。四年來,市縣綜合執法機構先后受理投訴舉報案件300余起,協調補償群眾經濟損失120多萬元。到目前,支隊沒有一人因違法違紀受到刑事追究,黨紀政紀處分,所辦的案件未發生一起行政復議和行政訴訟。
五、抓服務、促發展、見成效
優質服務是創建活動的落腳點。我們在堅持依法行政的基礎上,不斷提升服務理念,開展全方位的農業執法服務,受到了農民群眾的充分認可。一是加強普法宣傳。開展“放心農資下鄉進村”、“科技之春”、“法制宣傳月”等活動。今年3月11日,配合省農業廳在扶風縣順利舉辦了陜西省第六屆放心農資下鄉進村宣傳周活動啟動儀式,現場組織農資經銷單位52家,展銷農資品種200多個,100名農業專家進行宣傳咨詢,發送農業科技資料23萬余份,有力地服務了春季農業生產。積極組織執法人員在寶雞日報、寶雞農業信息網等新聞媒體上發表農業執法信息、大力宣傳涉農法律法規、農資選購使用常識、維權知識和推介放心農資產品,受到了農民群眾熱烈歡迎。二是加強農資市場監管。以農資打假專項治理行動為載體,以禁限用農業投入品整治為重點,以案件查處為突破口,嚴格市場準入,規范經營主體;通過部門聯合執法、市縣聯合交叉執法和對部分區域重點檢查等活動,扎實開展農資打假和市場監管工作。據統計,今年全市共出動執法人員3690人次,查獲涉案種子29680公斤、化肥26350公斤、農藥840公斤、獸藥690公斤、飼料1070公斤;農藥抽樣60份,獸藥抽樣50份,檢查企業(門店)1235個次,立案查處違法違規行為70起,結案52起,挽回經濟損失230萬元。三是加強農資行業自律。堅持打假扶優并舉,表彰誠信守法經營的企業和門店80家;引導經營門店建立健全《農資產品進貨查驗制度》、《質量管理制度》、商品臺賬等制度,實現農資產品可追溯管理。四是解決突出問題搞好服務。通過各種途徑向社會公布農資打假投訴舉報電話,堅持舉報電話24小時開通,并在基層人大代表、政協委員、農技專家中聘請農資義務監督員376名,加大信訪舉報案件查處和核實力度,堅決查處各類假劣農資大要案件。4月初,在鳳翔、扶風等縣農資市場發現變造種子生產許可證武科二號玉米雜交種后,支隊迅速反應,抓住線索,一查到底,先后在陳倉區、扶風縣、鳳翔縣查處違法經營者4戶,涉案的5000公斤武科二號玉米雜交種,全部予以退市,并對當事人進行了行政處罰,使其沒有對我市農業生產造成危害。
總之,我們在打擊農資違法行為維護農民權益、促進單位政風行風建設等方面做出了一定的成績,但與上級的要求和群眾的期望還有一些差距,今后,我們將緊密結合自身特點,有計劃、有步驟地開展創建活動,力爭在加強職業道德建設、規范管理、嚴格執法、優質服務和提高文明素質等方面取得新的成效。為農業發展、農村穩定、農民增收做出更大貢獻。
第二篇:農業綜合執法自查報告
大廠回族自治縣農業局
關于未辦理行政處罰工作的自查報告
按照上級《關于開展農業綜合執法督導檢查工作的通知》精神,并結合我縣實際,現將大廠回族自治縣2010年農業行政執法工作自查情況匯報如下:
一、提高認識,加強對行政執法工作的領導 2010年大廠回族自治縣編委正式把農業局“綜合執法站”更名為“農業行政綜合執法大隊”,由此,領導更加注重農業投入品監管工作,把農業行政執法工作作為當年的工作重點。一是制訂了全年行政執法實施方案,局成立農業行政執法領導小組,局長任組長,主管副職為副組長,農業行政執法人員為成員,全面督導農業行政執法工作落到實處。局領導班子每季度都要聽取主管領導和政執法人員工作匯報,總結成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是經常向縣人大、縣政府領導匯報農業行政執法工作情況,爭取領導的重視與支持。
二、強化宣傳培訓,營造農業行政執法的良好氛圍 充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作,加大農資法律法規宣傳,在農資產品集散地、經營場所以及集中居住區設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車96輛次,印發各類法制宣傳資料1.5萬余份,受教人員達3萬多人次。農業行政綜合執法大隊在加強自身人員農業行政執法素質的同時,在每年年初舉辦經營商戶參加的法律法規知識培訓班,全年共計培訓經營人員76人次,錄制節目3期,大型宣傳9次。使全縣農業行政執法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
三、自查結果
這次行政執法自查工作,我們分兩方面進行了自查,首先結合市局的督導檢查,認真記錄存在的問題。其次,結合發現的問題,自己深入解決,并加以規范。通過本次自查,我縣的農資市場比較規范,但是還存在一些問題,不能沾沾自喜,在今后的執法檢查工作中,要更加認真負責。對于,2010年沒有農業案件的問題,有以下幾點原因:
1、全縣農資經營戶共計38家,其中種子經營戶31家,農藥經營戶36家,肥料經營戶30家,因我縣土地面積人口數都相對較少,加之種植農作物的農戶減少,農資經營戶也相應的驟減,因此全縣的農資監管工作就較為容易。
2、農民的識假辯假能力在不斷的宣傳中得到了提高,并且法律意識比較高,如果農業投入品有問題,能夠積極保存證據,積極維權。
3、注重日常檢查。一年中,農資檢查工作總在進行,堅持“平時檢查—重點抽查—督導檢查”的模式,基本上按這三部走下來,經營者的守法意識逐年增高,責令整改后全縣的農資市場就規范了,因此沒有立案。
四、今后設想與打算
1、堅持依法行政,嚴格規范執法行為
隨著國家法律法規體系的逐步完善,農業行政執法的任務越來越重,要求也越來越高。要結合貫徹《行政許可法》和上級的要求,把完善制度、嚴格規范農業行政執法行為作為一項重要工作來抓。一是規范執法機構隊伍。二是規范執法行為。對各執法單位分別下達委托執法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執法程序及文書嚴格按照農業部規定的規范程序和文本格式執行;向社會公示執法依據、程序、舉報電話等。同時嚴格執行“收支兩條線”規定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執法單位、執法人員的培訓和管理。執法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規和業務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;執法單位定期向局匯報執法工作開展情況,實行錯案追究制,爭取不出現出現違紀違規現象。
2、認真履行職責,狠抓農資市場打假整治和管理工作 承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織各執法單位采取經常性檢查與集中整治相結合,部門執法與聯合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農資市場打假整治工作。
3、搞好部門配合,加大執法力度
在農業行政執法工作中,我們要注意主動與工商、公安、質監等部門協調與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。
4、克服“軟手段”,積極敲響警鐘
克服從前執法中的“軟手段”,對農資經營戶要嚴格要求,發現問題,馬上查處,立案處罰,給其他的農資經營戶敲響警鐘,打消僥幸心理,保證我縣的農資市場秩序。
大廠回族自治縣農業局 2011年4月19日
第三篇:農業行政綜合執法工作總結
農業行政綜合執法工作總結
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,通過它可以正確認識以往學習和工作中的優缺點,讓我們好好寫一份總結吧。我們該怎么寫總結呢?下面是小編為大家收集的農業行政綜合執法工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農業行政綜合執法方面:服從領導安排,認真履行工作職責。
按照省市農業綜合執法工作安排,為確保農業生產安全、確保農民增收、確保農資監管水平提升,依據局執法領導小組的安排。起草轉發了《西寧市農資打假專項治理行動方案》,并結合我縣實際起草制定農業綜合執法工作要點,對農業綜合執法工作統一部署,認真履行農資市場監管職責。
(二)參加農業綜合執法工作參加開展農資市場監管工作。
農藥行政綜合執法工作是一項長期而又限時的工作,必須采取集中整治和日常監管相結合,加強農資市場監管工作。一是參加市支隊組織下開展全市執法骨干以交叉執法檢查和聯查工作參加春、夏兩季農資打假行動每年6月起至8月參加集中開展夏季農資打假專項行動,嚴厲打擊各種生產經營假冒偽劣農資行為,切實保障農業生產和農產品質量安全,每年9月至3月參加集中開展的秋冬農資打假專項行動,參加節假日期間的專項行動。
是在農業綜合執法中,我注重講究方法方式,從農資供應,行為規范,依法查處入手,狠抓重點品種、重點市場的監管,提高了工作效率,促進了農資市場秩序根本好轉。工作中注意輕重緩急,結合我縣農業生產和農資使用特點,對種子、農藥等重點品種,對主要農資生產銷售鄉鎮村、小規模農資生產經營主體聚集地區、市縣區域交界鄉鎮村,農資游商游販活躍的集市等集中力量開展專項執法行動。三是工作中,我善于避重就輕,為了規范我縣農資市場秩序,針對蔬菜用藥市場整治活動,確保我縣農產品安全。加大了對蔬菜生產基地及周邊農資店加大違法添加高毒、劇毒農藥等行為的執法監管。堅決查處國家已明令禁止生產、銷售、使用的高毒、高殘留農藥;查處未經登記或假冒登記,以及超過質量保證期或質量低劣的農藥;檢查農藥的標簽、標識及擅更改標簽擴大農藥使用范圍的行為,防止因農藥標簽誤導農民。
每年都參加執法檢查55次以上,檢查農資經營單位468家(次)以上。三年了共立案查處經營假農藥案起,涉案農資價值達2萬多元,罰沒1WAN千多元。
沒收過期農藥獸藥225瓶,針劑23盒,40袋(其中獸藥25袋);對2家銷售拆分小麥種子、4家銷售過期蔬菜種子的經營店進行警告和沒收,共沒收小麥種子116公斤,蔬菜種子151小袋。進一步凈化了我縣農資市場。在種子檢查方面,以種子標簽和經營檔案為突破口,重點查處未經審定品種、無包裝及流動經營行為,大力整頓和規范種子市場經營秩序。在肥料檢查方面,對農業部登記的微生物、葉面肥料為重點進行檢查。在農藥檢查方面,加強農藥標簽的查處力度,確保農藥質量,進行標簽抽查工作,每年抽查農藥標簽70個以上,通過加大監管力度,農資市場監管各項工作取得了一定的成效,有利地維護了農民的合法利益。
積極參加上級業務部門組織的執法人員培訓教育。
作為常年從事辦公室工作的我來說,農藥行政綜合執法工作,對我來說,既不懂法律又不懂執法,急需增強法律知識的學習和培訓,盡快適應工作要求,提升工作能力,局領導十分重視,給我學習的`機會,通過日常學習、集中培訓和參加省、市組織的培訓相結合的方式,不斷提升自己的法律和業務水平,提高執法能力水平年來農業部組織的全國農業執法骨干培訓1次,參加了省農業廳組織的全省參農業執法培訓次,通過參加上級部門組織的培訓了,了解和掌握本部門、本崗位執行的法律法規和規章。熟知自己的法定職責權限和執法責任,不斷提高執法素質和執法能力。
加大培訓宣傳力度,營造農資打假氛圍。
根據我縣農資經營人員的實際情況,為了提高農資經營人員的法律意識,規范農資經營行為,每年舉辦全縣農資經營人員培訓班,對全縣農資經營管理人員進行了培訓。講解了法律法規和配套管理辦法以及農資經營管理知識,并發放了相關法律法規知識宣傳資料。會后,農資經營人員農牧局簽訂了農資生產經營質量承諾書,承諾嚴格遵守農業相關法律法規,生產、經營銷售合格農資,自覺接受和配合各級農業行政主管部門監管和社會監督。為推動農業綜合執法工作創造一個良好的社會氛圍。
執法為民,認真受理群眾投訴糾紛。
隨著百姓農產品質量安全意識的不斷加強,各種舉報投訴案件不斷增多。作為農業執法人員,我時刻保持為民服務意識,認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及農資產品質量糾紛的處理工作,維護社會穩定。
共接待投訴、來訪起。通過走訪調查,積極居中協調,都得到圓滿解決農藥許可證辦理頒發方面,為了實現局領導打造“法治型、服務型、效能型、誠信型、責任性”行政服務新形象。在農業經營許可證的辦理工作中,規范辦理程序,簡化辦理手續,增加透明度,提高辦理水平和辦理效率。三來了,共受理經營戶23家,初審通過90家,現場審核93家,其中限制農藥25家。發許可證93家,整改的39家。在承諾期內按時辦結率達100%,共接待各種咨詢近1000人次,群眾評議滿意率達到100%。
為了方便服務對象,增加工作流程的透明度,提高工作效率,一是理清思路理順工作流程,公布申請條件,告知需要提交的材料,申請人提交材料后,由初審人員進行初審,提交的材料符合要求和法定形式的,進行現場驗收,現場驗收合格,有領導小組再審,然后頒發許可證。初審材料不合格,通過書面告知不合格的理由,讓其進行修改,直至合格后再頒發農藥經營許可證。二是認真做好農藥經營許可頒證工作。開展農藥經銷員培訓班3期,培訓學員230人,186人通過農藥經營資格考試和技能鑒定,獲得農藥經營資格證;扎實推進初審工作,嚴格按照《青海省農藥經營許可工作要求》對經營戶進行初審,舉辦了青海省首張農藥許可證頒發儀式。政務事項服務方面,首先是接受政務事項清單,然后是審核,最好上報,我局權責清單共186項,數量大,任務重、編制上報工作時間緊,我們經過分類整合,在規定時間完成了實施清單編制、審核、上報、公布170項。同時做好“雙隨機一公開”工作。制定了工作規則和細則,嚴格按照要求及時梳理并確定隨機抽查事項,并做好隨機抽查工作。做好信用體系建設工作。通過雙公示在線填報系統,已累計公示行政許可信息153條,其中自然人許可32條、法人許可121條,自然人處罰8條。認真做好放管服工作。梳理、審核并上報最多跑一次事項清單7項。20xx年,我主要承擔法治工作,認真審核農業綜合執法執法案卷的審核,全年共審核執法案卷8件,對執法處罰事實和執法程序的合法性進行審核,指出存在的問題,并要求執法人員進行糾正。以免發生違法行為。
文章轉載網絡,只供大家學習交流,版權歸屬作者,如有侵權請與網站管理員聯系。
第四篇:農業行政綜合執法工作
淺談農業行政綜合執法工作
摘要:農業綜合行政執法工作,以建設平安大通和構建和諧社會為目標,堅持“安全第一、預防為主”的方針,在確保農業生產投入品安全、農產品質量安全的基礎上,以打擊假冒偽劣農資,以定期不定期檢查各農資經營戶的經營行為為切入點,通過規范經營行為,開展農資市場專項整治,進一步理順了正常市場經營秩序,有效控制了假劣農資流入市場,切實保障了農民用上放心農資,保護了群眾的切身利益。
關鍵詞:農業;執法
一、基本情況
農業行政綜合執法大隊成立于2009年12月,執法人員有局屬相關單位人員兼職,現有持證上崗執法人員16人,其中:正高1人、副高1人,中級14人,學歷全部本科,執法設備有照相機、攝影機、錄音筆等。負責全縣的農作物種子、農藥、化肥飼料、農機產品及安全監理,農畜產品質量安全及行政處罰工作,受理群眾投訴舉報。自成立以來,嚴格按照高標準、高起點,內強管理,外樹形象的工作原則,開展了加強執法隊伍規范化建設活動。通過近八年的努力,農業執法工作已步入法制化軌道,形成了上下配合、隊伍健全的農業行政執法體系。
二、主要做法及成效
1、加強組織領導,認真履行工作職責。為確保各項工作落實和取得實效,農牧局將農業綜合執法工作納入重要議事日程,嚴格按照《農業行政執法實施方案》的各項要求,開展農資打假、放心農資下鄉、農產品質量安全檢查等各項工作,并認真填寫上報各類報表和工作信息,經過努力,每年各項工作都圓滿完成。
2、加強培訓學習,提高執法人員執法水平。執法大隊及時組織相關單位人員通過參加各類培訓,提高了依法行政能力和執法人員的綜合素質,成效顯著,農業綜合執法工作得到省市主管部門肯定,2014年在全省農業行政執法案卷評查中,《經營標簽不合格農藥》一案,獲得青海省農業行政處罰優秀案卷。
3、加大宣傳力度,營造農資打假氛圍。為使農資打假深入人心、家喻戶曉,采取多種形式廣泛宣傳,利用春節社火表演、3.15宣傳咨詢服務活動、廣播和新聞媒體宣傳等動員群眾積極參與支持,公布了農資打假舉報電話,近年來,累計散發宣傳資料《農藥安全知識》《農產品質量安全知識手冊》《農藥科學選購與合理使用》《兩高關于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋》等4.6萬余份,進一步提高了農民自我防范能力,為杜絕坑農害農事件的發生起到了積極作用,形成了全民參與全民打假的良好氛圍。
4、加強農資市場專項檢查,規范農資市場秩序。綜合執法大隊開展了一系列農資安全專項檢查活動,如:“春季農資打假保春耕專項行動”、“放心農資下鄉進村宣傳活動”“采摘節、六月六花兒會農產品質量安全檢查活動”、“食品安全宣傳活動周”、“中秋、國慶農產品質量安全大檢查”、“秋冬季農資打假活動”等,進一步理順了正常市場經營秩序,有效控制了假劣農資流入市場,切實保障了農民用上放心農資,保護了群眾的切身利益。
一是加大農藥市場監管執法力度。每年配合省農藥檢定所抽檢我縣農藥3個批次,與所 1
轄農資經營戶簽訂《農產品質量安全承諾書》后,先查詢中國農藥信息網,再進貨,失效過期農藥及時下架處理等依法經營意識不斷增強,較好的規范了經營行為,凈化了農藥市場,確保了農產品質量安全,為營造良好的農資經營秩序打下了堅實的基礎。
二是加強種子執法巡查活動。為進一步規范種子市場,打擊銷售假劣種子坑農害農違法行為,保障種子質量安全,每年春播期間,執法人員加大對縣域種子生產經營單位和銷售市場的監督檢查力度。近年來,通過檢查,部分商鋪有蔬菜種子拆包裝銷售的現象,對此,農業綜合執法大隊依法進行了查處,并提出改進要求,整改期后及時進行復查,使這種現象逐年減少。
三是建立獸藥、飼料長效監管機制。對獸藥經營企業GSP驗收整改達標的16家個體獸藥經營企業發放了《獸藥經營許可證》,組織簽訂《獸藥質量安全承諾書》,配合省獸藥飼料監察部門抽檢獸藥8批次,全部合格。對全縣67家規模養殖場和養殖戶積極開展了獸藥安全合理使用政策、技術指導,建立獸藥使用制度,完善養殖用藥記錄,加強安全用藥知識普及,提高養殖用藥水平。對16家飼料生產廠家和67家動物養殖場進行不定期監督檢查,每年不定期抽樣30批次90份,常規檢測全部合格,未發現違規添加違禁獸藥及三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等其它違禁物質的產品。實行質量安全承諾制,與飼料生產企業簽訂《飼料質量安全承諾書》16份。
5、積極受理農民舉報投訴案件。在抓好農資市場監管的同時,截至目前,受理農民舉報投訴假種子案件1起,執法大隊對投訴案件本著公平、公正的原則,科學處理,認真做好相關筆錄,并及時將采樣送甘肅農作物種子質量監督檢測中心檢測,調查清楚后移交有關部門處理,真正做到為民排憂解難,切實維護農民群眾的合法權益,促進我縣農業生產穩步發展。
三、存在問題
通過開展春季農資市場專項整治行動,有力打擊了違法行為發生,遏制了違法勢頭,規范了市場秩序,但隨著市場的變化,仍然存在一些問題。
1、農(獸)藥生產源頭監管不嚴,農藥登記備案不完善,縣級監管單位工作難度大,未能從根本上杜絕農藥品種“多、亂、雜”問題。
2、個別種養殖基地、農資經營門店檔案不完善,進貨秩序不規范,隨意進貨現象仍然存在。
3、執法經費短缺,農(獸)藥抽檢送檢難度大,執法人員只能從標簽標識上辨別真偽,農資打假存在一定難度。
四、對策建議
1、合法設置綜合執法機構,合理配置職能,是建立農業行政綜合執法體制的關鍵。行政執法主體必須依法設立,綜合執法機構就應該納入國家行政機關的范圍,這也是行政執法權作為國家公權力的內在要求,綜合執法人員應納入國家公務員管理系列。
2、執法人員專職,將提高辦案的質量和效率。建立—支既有農業專業知識和實際工作能力,又系統地掌握農業法律法規知識,執法人員要從兼職化轉變為專職化、職業化,才能使執法隊伍的整體素質得到根本改善。
3、保障執法經費,促進農業執法體系規范化發展。執法經費應有各級財政全額撥款,給執法人員提供專門的執法交通工具,執法人員有了相應的地位和經費保障,將更有利于執法隊伍的穩定,有利于公正執法、文明執法,有利于消除行政不作為,有利于提高執法效率和執法水平。
4、農業行政執法有著很強的專業性和技術性。如:動植物檢疫對象的確定,農藥、獸藥、化肥、飼料、種子等農業投入品的質量檢測、檢驗等,都需要許多專用的儀器、設備和設施,目前,送檢路途遠,時間長,實效性差,費用高,因此,在理順執法體制時,財政部門相應撥付檢測經費,減少執法單位工作經費壓力。
5、加強執法人員的培訓力度。采取“送出去、請進來”、大學研修等形式進行系統培訓學習,進一步提高執法人員素質,提高執法質量,使執法人員政治思想上過硬,執法業務上精通,執法方式上文明,執法行為上規范。
6、進一步提高執法人員求真務實的工作作風。認真開展“五比五創”活動,“比學習、創一流素質;比團結、創一流團隊;比干勁、創一流風貌;比服務,創一流作風;比工作,創一流業績”每個執法人員按照活動提出的要求,根據自身崗位特點,接受群眾監督。以查辦違法案件為重點,卓有成效地開展工作,做到哪里有案源,就第一時間出現在那里,一批精干的執法隊伍及一種高效的工作作風,造就了這樣一支政治合格、作風過硬、業務精通的農業行政執法隊伍。
第五篇:農業綜合執法效能建設自查報告
農業綜合執法大隊突出問題自查報告
為了充分發揮機關效能建設在作風建設中的載體作用,農業綜合執法大隊以作風建設為核心,緊密聯系工作實際,切實履行工作職責,完善規章制度,強化服務意識,改進機關作風,提高辦事效率,深刻剖析了思想認識、服務意識、服務質量、依法行政、責任落實、廉潔自律、素質建設等方面存在的不足和問題,為促進依法行政,提升農業投入品安全監管和推動農產品質量安全生產監管工作起到了積極的作用。
通過開展重點崗位效能,我們認真分析了農業綜合執法和農產品質量安全監管方面存在的突出問題,主要體現在:
1、服務意識有待進一步增強。個別工作人員服務意識欠缺,在工作作風上存在不虛心不耐心現象。
2、業務水平有待進一步提高。農資監管和農產品質量安全監管工作專業性強,對工作人員的業務能力要求高,當前縣級監管人員懂專業、吃透農業相關法律法規不多,一部分工作人員不注重監管業務知識的學習,在國家政策、法律法規和有關標準要求等方面掌握不全不透徹。
3、制度建設有待進一步強化。隨著國家農資市場及農產品質量安全監管體系不斷完善,農業相關法制體系不斷健全,在農業執法和農產品質量安全監管崗位責任制和問責制,以及企業主體責任的落實方面,需進一步強化,加強制度建設,確保工作規范化制度化。
農業綜合執法大隊突出問題整改方案
整改責任人:
整改時間:2012年4月23日 整改措施:
1、轉變工作作風,提高服務水平。通過轉變工作作風,強化服務意識,轉變監管重于服務的觀念,寓監管于服務之中,在服務中體現監管。對于農資經營戶的服務,要經常到市場查看和指導,著重加強指導規范進貨。對于農民的服務,農民投訴舉報農資問題,執法人員要認真接待,細心咨詢,開展調查,把問題解決好,幫助農民維權。并通過宣傳周活動,深入農村發放宣傳資料提高農民對農資識假辨假能力。
2、加強學習,開展大培訓。要求全隊工作人員加強理論學習,不斷拓寬視野,增強大局意識、服務意識和創新意識,增強應對各種復雜局面的能力。結合省局學習培訓安排,組織農業綜合執法人員集中開展農業執法和農產品質量安全知識培訓。
3、完善各項制度,確保工作推行有力。針對工作不足之處,在原有工作制度的基礎上,充實和完善各項規章制度,對工作作風、辦事能力、工作效率等方面不足而影響農業綜合執法形象的同志,進行誡免談話,要求當事人提交自查自糾材料。強化工作目標管理,按照每年的工作任務,從工作內容、工作時限要求等方面,對每項工作任務的執行情況定期進行檢查、督促,力促工作任務落到實處,推動工作扎實有效開展。落實企業責任制,同農資經營企業簽訂誠信農資經營承諾書,同農產品生產企業簽訂農產品質量安全生產責任書。
二○一二年四月二十日