第一篇：普定縣人事勞動和社會保障局

普定縣人事勞動和社會保障局

深入學習實踐科學發展觀活動

學習調研階段小結

自我縣第二批學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局立足部門實際，緊緊圍繞我縣“發展循環經濟，構建和諧普定”和我局“強人才、保民生、促發展”的主題，認真按照縣學習實踐科學發展觀活動領導小組的要求，及時安排部署，確保活動開展取得實效。現就我局深入學習實踐科學發展觀活動以來第一階段的情況自查如下。

一、立足實際，確保實效

1、高度重視，加強組織領導。3月初，我縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會結束后，根據縣委的統一部署，我局高度重視，迅速組織，立即召開全局動員會，專題研究開展學習實踐科學發展觀活動的相關工作，成立“普定縣人事勞動和社會保障局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組”，局黨總支書記、局長徐兵同志擔任組長，張家勇副局長，朱 穆副局長，人事支部書記、任免調配考核錄用股股長李允玫擔任副組長，各股（室）、局、大隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，形成局黨總支全面領導，主要負責同志親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。同時，根據縣委的統一安排，我局及時制定了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《主題實踐活動方案》、《調研方案》、《解放思想大討論活動方案》以及《活動日程表》，對活動開展作了全面具體的安排和部署。

2、廣泛宣傳，深入動員。3月13日，我局根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的相關文件精神，組織召開全局黨員領導干部學習實踐科學發展觀活動啟動大會，張家勇副局長主持會議，并宣讀我局《關于成立深入學習實踐科學發展觀活動籌備工作領導小組的通知》，朱穆副局長傳達《普定縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，局黨總支書記、局長徐兵作動員講話，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員和部署，縣委指導檢查組組長張勇對活動作學習要求。為使活動開展深入人心，活動中，我局學習實踐辦采取多種形式，積極打造宣傳平臺，通過簡報、板報以及《普定人事?勞動?社保工作》內刊等載體對活動廣泛進行宣傳引導，營造了良好的輿論氛圍和濃厚的學習風氣，確保全局干部職工思想和行動的統一。活動期間，制作宣傳板報2期，編發活動情況簡報12期，出內刊2期，市、縣媒體轉發信息10余條，調研報告1篇。

3、扎實抓好學習培訓。我局把黨的十七大、十七屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《貴州省各地人民政府和有關部門安全生產監督管理責任的規定》和中央、省委、市委近期召開的重要會議和領導同志一系列重要講話精神作為活動學習培訓的主要內容，組織全體干部職工學習科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，領會開展學習實踐活動的重要性和必要性，探討如何更好地做到優質服務人才、全力開發人才、廣泛集聚人才，為“發展循環經濟，構建和諧普定”提供人才和智力保障，深入研究如何以制度創新推進人事勞動和社會保障工作科學發展，提供群眾滿意服務，為全縣人事人才和社會保障工作創新發展、和諧發展、科學發展提供保障。在學習培訓中，局黨總支書記對全局干部職工集中輔導培訓1次，總支集中學習6次，各支部學習6次，開展解放思想大討論2次。

4、切實開展調研活動。結合當前形勢和推進工作的需要，我局圍繞科學發展這個主題，深入開展調查研究。特別要著重圍繞貫徹落實中央、省委和市委一系列決策部署，以及保增長、保民生、保穩定和改進作風等方面開展調研。結合全縣人事勞動社保工作實際，擬定了“立足實際、深化改革，全面推進我縣事業單位崗位設置管理工作”、“對我縣高校畢業生就業工作的幾點思考”、“正確引導鄉土人才創業升級、創建產業品牌”、“當前我縣工傷保險存在的困難問題及對策”、“強化就業再就業工作、不斷完善農民工服務體系”、“整合資源，全面建立城鄉一體化醫療保障體系”、“加強勞動保障監察、構建和諧勞動關系”、“新形勢下如何做好勞動爭議仲裁工作”、“建立失地農民參加養老保險機制芻議”9篇調研課題，制定調研工作方案，明確調研人員，現已按時完成所有調研報告，并按照縣科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，按時保質保量報送，已經有三篇通過驗收。通過大力開展調研活動，進一步總結工作經驗，創新工作機制，促進各項工作，領導班子成員發揮好模范作用，帶頭開展領題調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。把深入調研與深化學習結合起來，與查找和解決影響科學發展的突出問題、建立體制機制結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。

5、突出實踐，抓好創新。在活動中，我局突出實踐原則，緊緊圍繞縣委、縣政府實施“發展循環經濟，構建和諧普定”戰略和當前工作，積極引導黨員干部聯系實際，努力踐行科學發展觀，邊學邊改，緊緊圍繞“以制度創新推進人事勞動和社會保障工作科學發展，提供群眾滿意服務”這一主題，創新人事人才體制，助推循環經濟發展；創新勞動和社會保障機制，加快和諧普定建設。同時組織廣大黨員干部深入基層了解人民群眾的需求，探索新方法，采取新措施，幫助人民群眾和企業解決實際困難。

在主題實踐方面：我局圍繞“10個1”主題實踐活動，開展“結對幫扶”，從緊張的辦公經費中落實5000元資金幫助坪上鄉木橋村解決燃眉之急。我局把破解就業難題作為“保民生、保穩定、保增長”的一項政治任務切實抓緊、抓實、抓好，立足縣情，積極籌備，將于5月14日、15日舉辦“普定縣首次就業服務招聘會”，力爭提供1400個就業崗位供返鄉農民工、高校畢業生、城鎮失業人員、下崗失業人員以及各類就業困難群體選擇就業，同時開展農民工維權、就業再就業優惠政策等咨詢活動。我局把“主動上門服務 切實為民解憂”作為“解決突出問題，提供群眾滿意服務”的標準，于4月27日，一次性兌現292624.8元作為龍場鄉磨雄砂石廠工人何明福的工亡賠償金，贏得了社會好評。

在制度的“廢、改、立”方面：我局根據縣編委辦公的相關文件精神，為更好地適應當前的社會保險工作需要，在原社會保險征繳所、基金管理所、醫療保險、農村社會保險所的基礎上增設了4個股室，并相應增加職能職責，確保全縣社會保障工作順利開展，更進一步為群眾提供優質服務。為進一步加強管理，提高服務質量和工作效率，我局對原來的局工作紀律制度進行了修改和完善。一是建立微機管理制度13條；二是建立來信來訪工作制度13條；三是對原來的請銷假及考勤制度進行了修改。進一步規范了內部管理。

二、認真討論，找準問題

全局干部職工結合自身工作實際，積極展開討論，深入分析當前人事勞動和社會保障工作面臨的形勢及發展機遇，查找影響和制約人事勞動和社會保障工作科學發展的困難和問題。

（一）在自身能力建設方面：

主要是創新工作有待加強，服務質量和效率需進一步提高。

（二）在人事人才方面：

高校畢業生就業壓力嚴峻。高校畢業生就業期望值過高；就業市場機制建設不完善；社會保障體系不夠健全；政府宏觀調控和指導力度不夠；就業者缺乏實踐能力；縣域大中型企業少，吸納就業的能力較弱。

（三）在勞動和社會保障方面：

1、就業壓力依然嚴峻。勞動者充分就業的要求與勞動力總量過大、勞動者素質與就業崗位不相適應、勞動力供求矛盾和結構性矛盾依然突出；就業再就業政策的宣傳氛圍還不夠濃，就業信息不對稱的問題還時有存在；培訓的針對性不夠強，有效性不夠高，培訓的內容與市場要求仍然存在一定差距；就業供需矛盾較為突出，就業安置任務繁重。

2、社會保險擴面征繳難度較大。失地農民逐漸增加，又尚未納入社會保險，其生活水平不能與經濟社會的發展水平同步；原改制企業欠費嚴重，已解除勞動合同人員大多未辦理續保手續，由此給社會保險費的征繳和社會保險關系的接續帶來了很大的困難；停產、半停產企業多，影響了社會保險費的征繳。四是全縣參保企業除糧食系統、直屬企業外，多數參保企業的社會保險費處于欠繳狀態；非公企業出于對自身利益的考慮，存在故意拖延或拒絕參保。

3、勞動用工不規范，勞動保障執法有待加強。部分企業主和工人的法律意識淡薄；部分企業對勞動監察抵觸情緒較大；勞動執法裝備較為薄弱。

4、部分勞動爭議處理難度加大。勞動爭議案件送達難；勞動爭議案件調解難，在仲裁與法院審判法律適用上存在差異，造成了仲裁裁決與法院判決不對稱；個別案件調解空間小，裁決難度大。

（四）在信息化建設方面

我局創辦了《普定人事?勞動?社保》內刊。但在信息采寫方面，主動性和積極性還不夠高，存在不動筆，怕動筆或不想動筆的現象，單位的信息源較少，思想認識有待進一步提高；在采寫信息的過程中，常規性工作較少，認為沒有什么工作亮點可寫，存在不必寫或不值得動筆的現象，挖掘信息力度有待加強；從稿件的質量來看，畢竟沒有經過專業培訓，稿件中還存在一些邏輯不縝密，用詞不精練，結構不合理，提法不規范等現象，稿件質量有待提高；在刊物的校對工作方面，由于時間緊，任務重，人手少，校對工作中難免存在疏漏的地方，尚未做到盡善盡美；在刊物的版面設計方面，從欄目的設計到文字圖片的排版，雖然形成了一定的特有風格，但內容還需要進一步充實完善，排版還需進一步靈活多變。在采寫信息或撰寫調研報告的過程中，協調配合不夠默契。

三、科學謀劃，破解難題

針對上述存在的困難和問題，著重找準科學發展的路子，重點解決好關系民生的幾大問題。

1、創新工作方法，科學謀劃，精心組織，切實做好事業單位人事制度改革。

2、創新工作思路，千方百計開發公益性崗位，積極促進大中專畢業生就業和“零”就業家庭、困難人員和返鄉農民工就業。

3、創新工作方式，以工傷保險和城鎮居民醫療保險為重點，探索失地農民社會保障體系建設，破解社會保險參保難題。

4、創新工作機制，切實維護企業和工人的合法權益，構建和諧勞動關系。

5、創新管理機制，提高為民服務的能力和水平。■

第二篇：人事勞動和社會保障局開展

人事勞動和社會保障局開展“下基層、大走訪、入萬家”活動

根據縣委的決策部署，12月7日，人事勞動和社會保障局組織召開“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，對“下基層、大走訪、入萬家”活動進行全面動員和安排部署，大會宣讀人

事勞動和社會保障局“深入開展“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案”,進一步明確了“下基層，大走訪，入萬家”活動的活動內容和目標任務，對各階段活動進行了部署。

一、宣傳教育。結合自治區第八次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，開展社會保障政策法規大宣講活動，將就業再就業、職業技能培訓、農村富余勞動力轉移就業、新型農村養老保險、城鎮居民養老保險等惠民政策納入宣講內容，深入鄉鎮開展面對面宣傳活動。利用各鄉鎮巴扎日進行廣泛宣傳活動，引導群眾知悉自身的社會保障權益和應享受的各項社會保障政策。

二、理清工作思路。結合實際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，幫助基層進一步理清發展思路，完善工作措施，提升發展水平。對口單位坎鄉格拉木村目前存在的問題：農田基礎實施落后，供排水設施差，土地鹽堿化嚴重。均為低產田，農作物產量低。現有貧困戶57戶218人。針對格拉木村的現狀，提出好的發展思路。

三、多辦實事。深入開展扶貧幫困工作，解決貧困戶亟待解決的困難。扎實做好新型農村養老保險、城鎮居民養老保險試點工作，力爭實現全覆蓋，真正落實好各項優惠政策，解決群眾反映的困難。針對民生

110、書記大接訪、領導批示件等群眾反映強烈的問題，制定實施方案，領導親自帶隊下訪入戶，切實解決群眾的困難。

四、化解矛盾。一是企業改制遺留問題，制定解決方案，縣委政府審批后執行；二是制定96年-99年未就業的大中專畢業生就業方案。三是做好農民工工資拖欠問題，從源頭上將矛盾化解。對我縣未

交農民工工資保證金的企業在電視上進行曝光，對未簽訂勞動合同的農民工進行督查，切實維護好農民工的合法權益。

第三篇：人事勞動和社會保障局重點工作

人事勞動和社會保障局重點工作、重點項目

工作機制

一、目標考評機制

（一）組織機構

為加強對局目標考評工作的領導，決定成立局目標考評委員會，成員名單如下：

主 任：李 強

委 員：岳景權 吐爾遜 劉耀智

局目標考評工作在局目標考評委員會主任的直接領導下實施，考評結果由局辦公室備案。

（二）考評對象

局各科室、機構及全體人員

（三）考評方式

季度綜合性考評和綜合性考評相結合，定期考評與不定期考評相結合，考評結果計入精品干部隊伍建設個人業績檔案

（四）考評內容

責任目標、學習、紀律、衛生等事項的落實情況

（五）考評辦法

干部職工考評基礎分為100分，季度考評基礎分為25分，考評總分達不到60分的在考核確定考評等次時視為不稱職等次。具體考評辦法及加、扣分標準如下：

1、加分項目

（1）局各科室、機構及干部職工獲得表揚信、錦旗、表彰等，分別按照自治區級以上（含自治區級）加5分、廳級加4分、處級加3分、科級（科級單口）加2分的標準執行（自治區、廳級單口表彰分別減半）。

（2）責任目標中有信息任務的干部職工（40歲及40歲以下人員）在完成規定信息任務的基礎上，在市級以上（含市級）新聞媒體每發表一篇文章，按照國家級加4分、省級加3分、市級加2分、區級（上街時訊、上街信息）加1分的標準執行（省、市級單口分別按下一級執行）。

（3）對于在重大突發性事件或重大信訪事件中，表現較為突出的有功人員，經局長辦公會議研究，酌情加分。

2、扣分項目（1）責任目標

①按照局下達的重要工作、日常工作有關要求，重點工作不能按要求完成的，每項扣責任人5分，其中涉及市定目標任務不能完成的，每項扣責任人10分；崗位工作不能按要求完成的，每項扣責任人2分，其中涉及日常管理工作非客觀原因造成失誤的，發現1次，扣責任人0.5分，其中區級信息少完成1篇的，扣責任人1分，市級信息少完成1篇的，扣責任人2分。

②不能按要求完成人大建議、政協提案有關辦理任務的，直接扣除該承辦人5分；關于信訪穩定事項，如承辦人不能及時答復或政策解釋有錯誤的，直接扣除該承辦人5分。

（2）學習

①全局干部職工人手“四本”，即集中學習本（每半月1次）、個人自學本（每月至少1次）、報紙剪貼本（每周至少1篇）、心得體會本（每月至少1篇）。缺少1篇或未經分管領導簽批一次，扣個人0.5分。因工休、事假、培訓等原因確實不能按時完成的，應在自銷假之日起7日內將筆記補齊。

②集中學習實行簽到制度。無故不參加政治、業務學習，1次扣個人1分。

（3）衛生

原則上，局辦公場所衛生實行責任分工制度，各科室（機構）也可根據時間（衛生輪班）和區域（區域定人）進行劃分，但一定要明確到人。如在具體考評過程中，發現衛生不整潔的情況，直接扣除該責任人0.5分。如因該責任人不在或責任不明確而出現問題，則直接扣除該科室（機構）負責人0.5分。

（4）紀律

①日常考勤實行簽到制，上班時間到，由局辦公室人員負責收回簽到本，并將其放至局長辦公室，經局長審閱簽字后，由局辦公室對當次簽到情況進行備案。遲到1次，扣0.5分；不按規定履行請銷假手續，視為曠工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行請銷假手續的，由局長辦公會議討論決定。

②不按規定值班的，發現1次，扣1分，對于造成重大后果或不良影響的，視情況經局長辦公會議討論，將作進一步追究。

③不按規定上報材料的，發現1次，扣科室（機構）負責人0.5分。

④對于正常上班時間沒有佩戴胸卡的，發現一次，扣0.2分。⑤未按服務承諾履行職責，受到群眾舉報或新聞媒體曝光的，分別扣科室（機構）負責人和當事人5分，情節嚴重的，將進一步追究責任。

二、重點工作立項督查機制

1、組織機構

為明確責任，提高效率，確保局重點工作圓滿完成，經研究決定，成立局重點工作督查委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重點工作督查在局重點工作督查委員會主任的直接領導下實施，督查結果由局辦公室備案。

2、督查事項

（１）重點工作督查事項

每年年初，根據上級文件，結合全局工作要點，由各科室（機構）上報重點工作，經局辦公室篩選，報局長辦公會研究，確定局重點工作，最后確定局督查事項，并以局正式文件予以下發。

（２）市定、區定目標任務及精神文明建設目標考評中需整改的問題；（3）區委、區政府交辦的重要工作及局重點工作督查委員會主任明確需要督查的其他事項。

３、督查方式

每季督查制和隨時督查制相結合，即重點立項工作實行每季督查制，其他工作實行隨時督查制。

４、督查辦法

督查工作采取下發督查通報的辦法實施。將所需督查事項以書面形式下發給各科室（機構），對督查的事項、時限、要求及結果進行明確，各科室（機構）將辦理結果在規定時間內以文字形式上報分管領導，經分管領導簽字后交局辦公室，局辦公室整理后報重點工作督查委員會主任簽字，該督查事項即告結束。如仍需整改辦理，由局辦公室重新下發督查通報。

5、處理規定

若同一事項經兩次督查仍未辦理到位的，在全局實施通報批評。

三、重要事項通報反饋機制

1、組織機構

為加強局科室（機構）之間信息交流，及時反映局工作動態，經研究決定，成立局重要事項通報反饋工作委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重要事項通報反饋工作在局重要事項通報反饋工作委員會主任的直接領導下實施，具體通報反饋工作由局辦公室組織實施。

2、通報反饋內容

（1）區委、區政府近期工作安排；（2）精神文明建設目標任務完成情況；（3）重點工作立項督查情況；

（4）市定、區定目標任務完成情況；（5）局有關會議重要決定；

（6）其他需要通報、反饋的事項。

3、通報反饋辦法

對督查結果、目標考評、重要事項、重大活動等各種信息進行通報反饋，采取編發《人事勞動和社會保障工作動態》的形式進行，并下發各科室（機構），每月編發一期。具體工作由局辦公室組織實施，經重要事項通報反饋工作委員會主任簽字后下發各科室（機構）。

四、保障措施

1、加強領導，提高認識

各科室（機構）所屬工作人員要統一思想，提高認識，認真學習有關規定，真正做到入心入腦，人人皆知，為各項制度的有效落實營造良好氛圍。各科室（機構）負責人是學習、落實《鄭州市上街區人事勞動和社會保障局精神文明建設目標考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》的第一責任人，要結合本科室（機構）實際，加強領導，精心組織，切實做到人人“三有”，即有學習、有記錄、有落實。

2、完善制度，強化獎懲

在每一季度進行總結、考評的基礎上，進一步完善局管理制度，推行領導告誡談話制度。對每季度累計扣分5分以下（含5分）的工作人員，由科室（機構）負責人進行誡勉談話；對每季度累計扣分5分以上，10分以下的，由分管領導談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案；對一次扣分10分以上(含10分)的，由局長談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案。對于在考評過程中表現好的科室（機構）或個人，根據局有關規定進行相應獎勵。

3、嚴格實施，確保效果

各科室（機構）及所屬工作人員要不折不扣地執行《鄭州市上街區人事勞動和社會保障局精神文明建設目標考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》有關規定，積極配合做好檢查、督查等工作。有問題的科室（機構）或個人，要對照有關要求及時、認真地進行整改；沒問題的（機構）或個人，要注意總結。通過嚴格考評，促使學習與工作共進，個人與集體“雙贏”，真正實現人事勞動和社會保障事業的全面發展。

第四篇：井岡山市人事勞動和社會保障局

井岡山市人事勞動和社會保障局

井人勞字[2010]60號

關于進一步規范事業單位

崗位設置及人員聘任工作有關問題的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦、市直各單位：

為進一步加強事業單位崗位設置及人員聘任管理工作，使之更加科學規范，根據國家和省市相關政策規定，現就我市事業單位崗位設置和人員聘任工作的有關問題明確如下：

一、嚴格執行政策，科學設置崗位

1、各部門凡新設立事業單位的，須按要求和規定的程序進行崗位設置工作，制定崗位設置方案和崗位設置實施方案，編制單位崗位說明書。所有事業單位及其工作人員（已批準參公單位除外）都要納入崗位設置管理。

2、事業單位凡編制、領導職數、內設機構和人員結構等發生變化的，都要重新進行崗位設置工作，調整崗位說明書。

二、堅持標準條件，強化聘任管理

1、各部門和單位在組織人員競聘時，要認真審查資格條件，凡不符合《關于吉安市事業單位崗位設置管理實施意見》（吉辦字〔2009〕65號）中規定的各類人員聘任條件的，不能參與競聘或聘任相應職務。

2、事業單位在出現高等級崗位空缺需從本單位現有低

等級崗位補充聘任人員時，要嚴格按照公布崗位、任職資格條件、資格審查、組織競聘、公示、辦理聘任手續的程序和辦法進行聘任，要充分體現公開、公平、公正的原則。

3、各單位人員崗位聘任書到期后，要按照規定的程序，組織完成新一輪的人員聘任工作，及時辦理聘任手續。

4、在《崗位聘任書》的聘期內，由于管理職務、專業技術職務、工人技術等級發生變動，應重新辦理聘任。

5、新進事業單位的人員（指錄用的大、中專畢業生和其它人員，政策性安置的轉業、退伍軍人和從機關、企業單位調入的工作人員），用人單位必須在新進人員試用期滿后及時到人事部門辦理崗位聘任手續。

6、從事業單位調入新的事業單位的人員，人事部門對原單位的《崗位聘任書》辦理注銷手續后，新單位方能辦理新的《崗位聘任書》，并憑新聘書辦理工資手續。

7、對改制、撤銷、合并的事業單位以及單位有調出、退休等減員情況的，單位應及時到人事部門辦理解聘手續。

8、單位有人員招錄（安置）、調入、調出、退休等情況的應先到編制管理部門辦理核編手續后再辦理崗位聘任相關手續。

三、明確工作責任，規范辦理程序

1、各部門、各單位對崗位設置和人員聘任工作要高度重視，認真負責，要不斷增強崗位管理意識，嚴格執行相關政策規定，切實做好崗位設置和人員聘任管理工作。

2、辦理崗位調整或新設置崗位的，單位需上報：崗位設置方案、實施方案、《井岡山市事業單位崗位類別設置表》、《事業單位崗位設置核準表》（各一式三份），經主管部門審核簽署意見后，攜帶編制證、編辦批準設立機構或調整編制、領導職數、人員結構的文件，到市人事勞動和社會保障局辦理核準手續。

3、辦理人員聘任的，單位需上報《事業單位崗位聘任人員備案表》（一式三份），攜帶編制證，并區別不同類別人員，分別提供任職文件、資格證書、技術等級證書、畢業證書等相關材料，到市人事勞動和社會保障局辦理聘任手續。為便于《崗位聘任書》的管理，事業單位崗位聘任書聘任到期日期統一為8月31日，起聘日期由單位自定，聘期一般不超過三年。

4、事業單位管理人員、專業技術人員、工勤人員辦理工資調整手續時，須持現所在事業單位有效期內的《崗位聘任書》辦理。聘任人員工資待遇從聘任的下個月兌現，因單位自身原因未及時辦理聘任手續的，聘任人員工資待遇兌現日期以辦理時間為準。

5、教育(衛生)系統內各鄉鎮學校（衛生院）之間的人員調動（不含從鄉鎮調入城區），應及時到人事勞動和社會保障局、編辦辦理調動人員信息變動。

附件：事業單位崗位設置及聘任工作流程

二〇一〇年八月十三日

主題詞：崗位設置 人員聘任 通知井岡山市人事勞動和社會保障局辦公室2010年8月13日印發共印70

第五篇：臨海市人事勞動社會保障局（定稿）

臨海市人事勞動社會保障局處置

群體性事件應急預案

為及時、妥善處置本市因勞動保障問題引發的突發緊急情況，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康協調發展，最大限度地降低危害和損失，根據《浙江省勞動和社會保障廳處置緊急情況工作預案》，特制定本預案。

一、勞動保障突發緊急情況的等級和分類

（一）等級劃分。根據《浙江省勞動和社會保障信訪工作實施辦法》第十五條的規定：凡是突然發生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發事件。根據突發事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

1、一般性突發緊急情況：5人以上30人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大突發緊急情況：30人以上100人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發阻斷交通、阻礙執法等行為。

3、特大突發緊急情況：100人以上，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到全市性共同發生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發阻斷交通、阻礙執法需出動警力才能恢復秩序等行為。

（二）事件分類

1、勞動關系糾紛類。主要有因勞動合同糾紛，拖欠員工（民工）工資，企業改制等方面原因引發的突發緊急情況。

2、社會保險待遇類。主要有為養老、醫療、工傷、失業等社會保險待遇問題引發的突發緊急情況。

二、勞動保障突發緊急情況的處置原則

1、統一指揮，協調各方。要在各級黨委、政府和勞動保障部門處理突發緊急事件工作機構的領導和指揮下，各有關單位密切配合，快速高效地開展處置工作。

2、穩定情緒，控制事態。在群體性事件處置過程中首先要穩定群眾的情緒，避免矛盾進一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說明教育，化解矛盾，控制事態。

3、快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負而影響。

4、依法辦事，把握政策。要依據法律法規辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、分級負責，就地解決。根據勞動保障部門的職責，就地處理問題，盡量不把矛盾上移。

三、勞動保障突發緊急情況的處理途徑和手段

（一）引發突發事件的事由屬勞動監察職責范圍的，由市勞動監察大隊查處；

（二）引發突發事件的事由屬勞動爭議、標的明確、且未超過申訴時效的，告知當事人向當地勞動仲裁機構提起仲裁申請，通過勞動仲裁途徑解決；

（三）已超過勞動爭議仲裁申訴時效，但牽涉面廣、影響重大的突發事件，由行政監督解決，轉當地政府協調有關部門按政策處理；

（四）已超過勞動爭議仲裁申訴時效且比較一般的事項，由信訪督辦處理；

（五）引發突發事件的原因是屬于對改革中政策理解不當引起的，通過政策解釋、思想教育等勸導方法解決；

（六）對于明顯違法，故意制造事件，破壞社會穩定，干擾改革，影響經濟建設，經教育引導又不聽的少數違法分子，則由公安機關依法處理。

四、勞動保障突發緊急情況處理程序

（一）發生前的預防工作

1、市勞動保障部門及時處理日常上訪，掌握信訪動向；

2、建立企業信息員及信息報告制度；

3、建立重點信息登記備案制度和排查制度；

4、采取預警監控措施。

（二）發生時的接待處理工作

1、弄清并登記當事人姓名、所在單位；

2、人員多時讓當事人推選代表3—5人；

3、接待代表了解反映的問題；

4、分析緊急情況并制訂有效措施；

5、電話通報有關部門共同接訪、處理；

6、越級到市、省和進京的，由市勞動保障部門派負責人協同勸返。

（三）發生后的報告處理制度

1、一般性突發緊急情況，由業務接待人員立即報告信訪局領導、市應急領導小組領導，安排處理，必要時報告市政府分管領導，由市政府派員前往事發地處理。

2、重大突發緊急情況，由市人勞社保局立即報告市政府領導。同時，8小時內電傳報省市勞動保障部門，由省廳市局會同我市人勞社保局派人到現場協助市政府處理。

3、特大突發緊急情況，這類情況應在2小時內報省市，由省市勞動保障部門報省委（市委）、省政府（市政府）及勞動保障部。同時，由省市領導帶領有關業務處室人員到現場和有關部門一起會同市政府處理。

4、每月底，將我市處置情況填報《集體上訪和罷工情況統計表》，報省廳匯總后報勞動保障部。

（四）處理和報結

1、現場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員；

2、現場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段；

3、將處理結果及時報告領導和上級部門。

五、組織協調

（一）明確工作機構。建立市處理勞動保障突發事件工作機構，形成網絡。

（二）首始接待單位的領導和經辦人，負責協調同接待處理。

（三）被通知到的相關單位應立即作出反應，并在共同的上級協調下處理好突發緊急情況。

六、環節責任

（一）首接負責制。首先接待的部門要負接待處理到底并報結的責任。

（二）已接到通知的相關部門，負有相關協助接待責任。

（三）接待處理單位的“一把手”、主管領導，負本單位的全部接待責任。