第一篇：申建亮同志在全市地稅系統2005年度工作總結表彰大會上的講話

申建亮同志在全市地稅系統2005年度工作總結表彰大會上的講話 同志們：

激情與喜悅相擁，耕耘與收獲同在。在這辭舊迎新之際，我們全系統干部職工歡聚一堂，認真、及時、全面總結2005年地稅工作的經驗得失，詳細、周密、精心部署2006年的工作任務，必將為“十一五”地稅事業開好局、起好步、奠好基起到積極的推動和促進作用，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。剛才，建芳同志宣讀了關于表彰2005年度先進單位和個人、開創性工作先進單位和個人、“十佳稅收管理員”等三個決定，在全系統進一步營造了激勵先進、鞭策后進的濃厚氛圍。武安市政府和邯鄲市局對這次會議非常重視，市委常委、常務副市長李永安同志和邯鄲市局副局長申學貴同志在百忙之中抽出時間親臨大會指導，隨后還要給我們做重要指示，希望大家要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我重點講三個方面問題：

一、戮力同心，拼搏奮進，一年來地稅各項工作取得驕人業績 2005年是黨和國家發展歷史上不平凡的一年，也是我們深入推進“二次創業”、加快地稅發展的重要一年。一年來，我們在武安市委、市政府和邯鄲市局的正確領導下，以“三個代表”重要思想統攬全局，緊緊圍繞全市經濟發展戰略和全局 “114”工作目標，努力抓住武安“擴權強縣”的大好機遇，以發展為第一要務，牢固樹立大局意識，真抓實干，開拓創新，各項工作保持了快速前進、健康發展的良好態勢，地稅事業呈現出生機勃勃、蒸蒸日上的喜人局面。概括起來，主要體現在以下五個方面：

（一）以組織收入為中心，稅費收入取得歷史性突破。一年來，我局全面實行依法治稅管費，努力做到應收盡收。全局累計完成各項地方稅費50438萬元，同比增收21670萬元，增長75.33%，占到全邯鄲市收入的十分之一強，其中：征收地方各稅38252萬元，同比增收15821萬元，增長70.54%；征收各項規費12186萬元，同比增收5849 萬元，增長92.27%。各項收入指標均創歷史最高水平。一是堅持對重點稅（費）源監控不“放松”，新興鑄管股份有限公司一次性分紅繳納個人所得稅4160萬元，紙業公司、飲料廠、平頂山鐵礦、三百高爐、工業物資公司等破產企業一次性繳納養老保險費2000萬元、失業保險費180萬元，津廣實業公司一次性補繳2003年度以前養老保險費750余萬元，來自重點稅（費）源企業的收入占到全局稅費收入總量的70%。二是堅持清欠不“放松”，集中清理各信用社、房地產業和鋼鐵行業以及2004年后期稅款上億元。三是堅持代征代扣不“放松”，在繼續委托交通局運管站、交警隊車管所、商業局執法隊、國土資源局、建設局、財政局等單位和部門代征代扣地方稅收的基礎上，進一步擴大范圍，委托國稅局代征城建稅、教育費附加和地方教育附加，全年累計代征500余萬元，實現了城建稅與流轉“三稅”同步增長，全年各單位共計代征代扣稅款5000多萬元。四是堅持稽查不“放松”，稽查局積極開展專項檢查，認真做好案件協查工作，全年共受理舉報案件4起，檢查企業81戶，查補入庫稅款666萬元，充分發揮了“外查偷逃、內促征管”的職能作用。

（二）以強化基礎為重心，稅政工作取得新成效。一年來，我們從基礎工作入手，全面強化稅政管理。一是先后對全市成型企業的財務人員進行了業務培訓，進一步規范了稅企雙方的征納行為。其中，僅午汲分局通過培訓就幫助35戶小型企業建帳立制，實現了按帳核實征收。二是大力強化單稅種管理，企業所得稅通過狠抓匯算清繳和強化重點稅源監控、個人所得稅通過推廣軟件、營業稅通過主抓貨物運輸業自開票納稅人的稅收控管、印花稅通過重點抓按合同據實征收的規定等，收到了明顯效果。尤其是企業所得稅全年入庫4265萬元，同比增收1722萬元，增長68%；個人所得稅全年入庫9863萬元，同比增收4719萬元，增長92%。三是抓住年檢有利時機，加強福利企業管理，共清理26戶福利企業欠繳的地方各稅378萬元，并督促福利企業為全部856名殘疾工人辦理了養老保險繳費手續。四是積極落實稅收優惠政策，全年共計對44戶福利和利用“三廢”企業減免企業所得稅1589萬元，對53戶下崗職工個體戶減免個人所得稅、營業稅、城建稅及教育費附加等3.7萬余元，對4戶重點企業、重點項目審批稅前財產損失5600萬元，其中為大淑村煤礦報批稅前列支固定資產盤虧毀損4500萬元，有力支持了企業發展和下崗職工再就業。

（三）以稅費征管質量考核為重點，稅收征管執法水平明顯提高。一年來，全市地稅系統深入開展“管理年”活動，堅持以科學化促進規范化，以規范化促進精細化，取得明顯成效。一是上半年按月分5次、下半年按季分2次，大力開展稅費征管質量考核，共對全市1091戶企業、12個集貿市場和45條主要公路或街道兩側的5682戶個體戶進行了檢查，共查處有問題的業戶303戶，其中企業219戶，個體業戶84戶，在系統內部共計追究226人次，扣罰金額12313元，考核力度和規模之大，成效之好，均創建局以來最高水平。二是銀稅聯網工作向有農行和建行網點的午汲、磁山、陽邑、礦山、康二城5個農村分局進行延伸，為邯鄲市局在農村稅務所推行銀稅聯網工作做出了典范，共簽訂委托協議6200多份，累計批扣成功戶10367次，批扣稅款49.4萬元。三是全面加強發票管理，全年共發放各類定額發票330萬份，實現稅收610萬元，同比增收110萬元，增長22%，受理兌獎5207人次，兌獎金額6.8萬元；代開發票實現稅收收入 2160萬元；查處各類發票違法案件11起，罰款金額3.6萬元，特別是對市內4家餐飲業戶購買并使用假發票案件的嚴肅處理和對貨運自開票企業嫌疑假票的認定，在社會上引起了強烈反響，有效凈化了稅收環境。四是認真開展執法過錯追究工作，實行三級檢查兩級追究考核制，個人自查發現并糾正問題162項次，各執法單位部門考核實施一級追究6次，共計追究204人次，扣罰金額2060元。五是努力創新監控考核手段，研究開發了“稅收執法責任制綜合考核系統”軟件，實行網上考核為主實地考察為輔、日常考核與集中考核相結合的考核制度，成功地將三級檢查兩級追究與征管質量考核有效地結合在一起，達到了稅收執法崗職明晰化、流程標準化、考評規范化、監控系統化、文書自動化、數字信息化，稅收管理工作實現了由簡單粗放型向集約規范信息型的重大轉變，先后受到省、邯鄲市局領導的肯定，省局主管領導楊云和對此項工作做了重要批示。在征管工作扎實推進的過程中，涌現出一大批先進人物，受到了上級好評和群眾稱贊：如城區分局郭樹生同志被邯鄲市地方稅務局評為 “十佳稅收管理員”，午汲分局李增書和辦稅服務廳白衛東2名同志被邯鄲市地方稅務局評為 “納稅服務標兵”，城區分局程延霞、陽邑分局郭興峰等10名同志被我局評為“十佳稅收管理員”。

（四）以規范化管理為基礎，基層和機關工作水平明顯提高。一年來，全局按照省局要求，切實加強了基層和機關建設。一是基層單位全方位推進工作制度規范、征收管理規范、環境設施規范和內務管理規范，經邯鄲市局綜合考核，我局基層規范化管理工作在邯鄲市地稅系統名列前茅。二是機關不斷創新管理方式、方法，大力推行辦公自動化，努力創建節約型機關，工作效能和服務水平有了明顯提高。三是在資金較為緊張的情況下，我局先后投資300余萬元重建了徘徊分局辦公樓、裝修了機關南副樓、擴大了家屬院停車場地、更換了1號院地下所有管道、改造了三棟家屬樓樓帽、更新擴容了配電室變壓器，并對礦山、陽邑、大同3個基層分局進行了樓道封閉和地板鋪設，為賀進、午汲2個基層分局更換了取暖鍋爐，為城區管理分局和辦稅服務大廳解決了取暖溫度低的問題……，一系列基建項目的實施和大額資金的投入，進一步改善了干部職工的生活和辦公條件；從干部職工的生命健康出發，全局干部到河北省白求恩國際和平醫院進行了體檢，做到了“防病于未然”。四是日常工作規范化考核軟件更趨完善合理，考核結果更趨公平、公正，全年共對全局129名干部，8大類38小項165人次經濟處罰1萬余元，并結合稅費任務考核、行政執法過錯追究考核、行政管理考核等方面評出了實績突出單位和實績先進單位。8月份，在北戴河召開的全省地稅系統人事工作會議上，我局做了專項演示介紹，得到了領導和與會人員的認可和好評，《中國改革報》以近2000字的篇幅刊登了我局的經驗做法。

（五）以黨員先進性教育為契機，干部隊伍建設進一步加強。全系統緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，切實加強干部隊伍建設，政治工作跟進有力，保障作用明顯增強。一是按照市委統一部署，機關、稽查局和辦稅服務廳3個黨支部在市局黨總支的統一領導下，基層分局在地方鄉鎮黨委的統一領導下，先后集中半年時間深入開展了保持共產黨員先進性教育，較好地完成了先進性教育的各項目標任務，受到市委督導組的高度評價，榮獲市委組織的先教活動競賽二等獎，辦稅服務廳主任朱江山同志，在全市慶祝建黨84周年暨優秀共產黨員事跡報告會上介紹了自己的先進事跡，受到了領導和群眾們的普遍贊譽。二是對系統人員進行了地方稅收業務知識培訓，編印了《地方稅收業務知識實用手冊》，微機培訓室建成并投入使用；組織系統部分人員先后參加了股（所）級干部培訓班、預防職務犯罪培訓班、業務骨干培訓班、信息技術與管理人員培訓班和科級干部培訓班等，參加了經濟法本科班學習，有效提高了稅務干部的政治業務素質和指導稅收工作實踐的能力，促進了全局爭先創優工作的開展，市局再次榮獲全市“文明執法杯”競賽第一名。辦稅服務廳從每月獎金中拿出一部分，在內部開展“季度練兵比武”活動，對成績優異的實行獎勵，極大地調動了同志們的工作積極性，使“窗口”形象更加靚麗。三是系統黨風廉政建設進一步加強，逐級簽訂《廉政責任狀》，狠抓“一崗雙責”，強化明查暗訪，年初對6名股級干部進行了離崗離任審計，對8個基層分局全面進行了預算外資金使用情況檢查。繼續細化政務公開制度，強化行政權力運行公開透明工作，完成了我局行政職權目錄和權力運行流程圖，得到了市紀委的認可。積極參與市紀委“陽光熱線”活動，充分調動社會力量，強化民主監督，市局繼續保持民主評議免評資格。

同時，我們在稅收宣傳、督促檢查、固定資產管理等方面也取得了較好成績，尤其是在綜合治理方面，順利通過了邯鄲市政法委對我局“三星級平安單位”和“三星級平安社區”的驗收。

回顧一年來的工作實踐，有六條成功的經驗和有益的啟示值得我們在今后的工作中加以領會和把握：一是全力以赴組織稅費收入，支持全市經濟發展，是地稅工作的中心任務；二是大力推進依法治稅，維護公平競爭、公開透明的稅收秩序，是地稅工作的基本原則；三是貫徹落實稅收政策，自覺服從服務于地方經濟發展，是地稅工作的重要職責；四是建立一套科學機制，有效激發人的活力，帶出一支高素質的干部隊伍，是地稅工作的關鍵所在；五是狠抓工作落實，推進工作創新，是地稅工作的發展動力；六是緊緊依靠地方黨委、政府的正確領導，加強部門之間的協作配合，積極爭取社會各界的大力支持，是地稅工作的重要保障。

在肯定成績的同時，我們還應清醒地認識到，工作中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是干部隊伍整體素質和實際工作能力還不能適應現代稅收管理的要求，稅收管理從收入型向法治型、從全職能粗放型向科學化精細型轉變的任務還相當艱巨。二是稅收管理上還有許多漏洞。有的單位在落實有關制度和要求上還存在推、拖、散、慢等問題。三是稅收執法不夠嚴格，在個別單位和個別專管員身上還存在“人情稅”、“關系稅”現象。四是納稅服務還沒有融入稅收征管的各個環節，個別地方仍存在態度生硬、方法簡單、作風漂浮等問題。對此，大家務必引起高度重視，切實在今后工作中加以改進和解決。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實完成2006年各項地稅工作任務 2006年是“十一五”規劃的開局之年。做好2006年的地稅工作，對于落實“十一五”規劃、實現整體跨躍的奮斗目標有著十分重要的意義。經局黨組研究決定，2006年全市地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，努力實現征收管理現代化、稅收執法規范化、納稅服務多元化，全面提高地稅干部政治和業務素質（簡稱“131”目標），進一步強化管理，規范執法，優化服務，提高素質，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務，努力推進地稅事業整體跨躍，為全市經濟社會更快更好發展、構建和諧武安做出新的更大的貢獻。

（一）以組織收入為中心，確保完成稅費征收任務。邯鄲市2006年全市財政收入初步計劃，地稅系統要實現稅收35.96億元，增長18%；按照我市“十一五”規劃：“十一五”期間，全市國民生產總值和財政收入實現年均增長15%左右，分別達到470億元和60億元。根據上述情況，邯鄲市局核定我局2006年度稅收計劃為4億元，比2005年實際完成數遞增4.58%，增加稅收1750萬元；武安市政府核定我局2006年度稅收計劃為4.5億元，比2005年實際完成數遞增17.65%，增加稅收6750萬元。根據今年我們武安的經濟形勢和稅源變化情況，這兩個任務是很大的。如果經濟形勢沒有明顯好轉或沒有新的、比較大的稅收增長點，我們也沒有頑強的毅力、非常的措施、有效的手段，要想完成今年的任務十分困難。這絕不是空穴來風，也并非危言聳聽，希望大家一定要克服“年年稅收喊難完，年年任務超從前”的錯誤思想，認識到今非昔比，從而從思想上引起高度重視。首先，這是在去年高收入基數上的大幅增長，是2005年我局計劃任務22429萬元的200.63%，翻了一番還要多，從這個角度上來講，無論是絕對數還是相對數，增幅均為歷史之最。其次，可挖的稅源潛力不是很大，2005年，我局全面實行依法治稅管費，僅清欠就超億元，這也可以說是大幅超收的一個主要原因，欠稅這個“陳年余糧”可以說已所剩無幾，而且剩余這些欠稅清理的難度相對較大。再次，地稅具有稅種多、稅源小、難征易漏的固有特點，也可以說是先天性“缺陷”。多方面因素決定了今年的稅收形勢十分嚴峻。但是，烈火見真金，時勢造英雄，滄海橫流方顯英雄本色。這是武安市委、市政府和邯鄲市局領導對我們的高度信任和嚴峻考驗，更是對我們隊伍素質和戰斗能力的真實檢驗。與此同時，我們也要看到有利的一面，目前，我們正處于不可多得的黃金發展期。從外部環境看，當前我國正處于加快發展的戰略機遇期。我市的資源稟賦和產業結構與重化工業加速發展的均勢相穩合，京津冀都市圈和環渤海經濟圈加速崛起，新一輪結構調整促動“南資北移”，省“一線兩廂”戰略和擴權強縣政策的實施，為我市產業結構調整和經濟發展帶來了歷史性機遇；從發展基礎看，經過“十五”期間特別是近兩年的快速發展，我市已具備了謀求更大發展的雄厚物質基礎；主導產業冶金業鋼后延伸取得重大突破，具備了比較穩固的產業基礎……可以預見，也有理由相信，2006年或“十一五”期間，我市經濟仍將保持強勁的增長勢頭。經濟是稅收的基礎，經濟發展了，只要我們切實采取措施，努力加強征管，稅收自然會相應增長。俗話說：胭脂要抹在臉上，好鋼要用在刀刃上。為此，我們一定要站在講政治、顧大局的高度，立足抓早、抓緊、抓深、抓實、抓細，確保完成全年稅費任務。一是全面落實新的稅費任務考核辦法。為確保完成任務，我們重新修訂了稅費任務考核辦法，進一步加大了考核力度，堅持實行按月考核，按月兌現獎懲，年終總算帳，希望各單位一定要做到以旬保月、以月保季、以季保全年，年終滿堂紅。二是大力組織稅費收入，努力做到應收盡收。堅持以組織收入為中心，堅持“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，全面實行依法治稅管費，確保圓滿完成任務。三是加強重點稅(費)源監控，不斷提高監控水平。四是深化、細化分行業、分稅種管理，提高管理的質量和水平。在行業管理上，繼續加強采掘業、洗選業、房屋租賃業、交通運輸業、建筑業、銷售不動產等重點行業的征收管理；在分稅種管理上，繼續加強營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅等重點稅種和土地增值稅、城建稅、印花稅等小稅種的管理。五是加大欠稅清繳力度。進一步核實欠稅數額，摸清欠稅底數，把欠稅情況搞實；認真實行欠稅公告，加大清繳力度，最大限度地壓縮欠稅規模，堅決防止新欠發生，逐步消減欠稅余額。六是加強社保費征收管理，提高社保費征收管理的質量和效率。探索實施聯合辦公方式，初步實現“征繳一體化”，理順社保費征繳體制。七是認真抓好教育費附加、殘疾人保障金、工會經費等規費、基金的征收工作，不斷提高征繳率。

（二）大力實施精細化管理，努力實現征收管理現代化。為全面提高征管質量，努力實現征收管理現代化，市局出臺了《關于強化地方稅收征管工作的實施意見》，同志們一定要學習好、貫徹好、落實好。一是在對新版《業務工作規程》和新版征管軟件學習培訓的基礎上，努力抓好《規程》的貫徹實施，進一步規范基層崗位職責，優化業務流程；加強征、管、查等環節之間的業務銜接，辦稅服務廳與管理部門之間要切實加強工作聯系，實現信息的及時傳遞和共享，完善基層征管體制。二是規范稅收管理員制度，加強稅源監管水平。重點抓好稅收管理員崗位職責的落實，明確管戶責任，量化管理任務，細化管理權限，認真解決存在的問題，逐步在城區、磁山分局探索稅收管理員駐廠管理的作法，從源頭上切實加強對納稅戶的監控和管理；認真開展納稅評估工作，積極在采掘業、建筑業和房地產等行業中探索納稅評估的有效方式，完善納稅評估指標體系，規范納稅評估操作規程，逐步提高納稅評估水平。三是加強發票管理。全面推廣發票管理軟件，加強對發票管理制度的落實情況、貨物發票的代開和企業自開情況的檢查力度，堵塞發票管理漏洞。四是加大稽查工作力度，強化執法剛性。嚴格落實邯鄲市稽查局“一面三率”工作要求，對于全市年納稅在前30名的企業全部實施稽查，組織開展對房地產、建筑安裝和餐飲業等重點行業的專項檢查，嚴厲查處涉稅大案要案，依法加大處罰力度，提高辦案質量；嚴格執行稽查案件“首查責任制”，落實稽查工作責任制，嚴格稽查辦案責任。五是加大協護稅力度，實現稅收聯合控管。市和鄉（鎮）兩級分別成立由主管市長和鄉（鎮）長任組長、有關職能部門為成員的地方稅收管理工作領導小組，各鄉（鎮）財政所的大部分人員劃歸地稅部門管理，協助對零散稅收的管理，彌補征管力量不足，增強協稅力量，實現對采掘業、洗選業、房屋租賃業、無證車輛、無證建筑業戶和銷售不動產的聯合控管，堵塞稅收漏洞，實現稅收增收。

（三）堅持依法行政，努力實現稅收執法規范化。一是依托我局的稅收執法責任制綜合考核系統，深入推行稅收執法責任制，努力做好全省稅收執法監控軟件的試點工作，進一步規范征管軟件的運用和操作。二是繼續推行崗位能級評定，獎金實行按勞計酬。三是加大征管質量考核力度，“征管六率”通過稅收執法責任制綜合考核系統軟件中的“征管六率”考核模塊考核，進一步完善征管質量考核指標體系，不斷提高征管質量和效率；每季一次的稅費征管質量考核，重點考核申報準確率、當期應納稅款入庫率、欠稅增減率和漏征漏管戶清理情況。四是扎實推行“雙定戶”微機定稅軟件，將信息技術引入定額核定工作中，對個體業戶的定期定額管理進行規范和改進。五是嚴格貫徹落實《欠稅公告辦法》，對欠稅企業和個體工商業戶分別在辦稅服務廳和武安市新聞媒體向社會公告，接受社會監督，對欠稅不繳的依法采取強制措施，對反面典型加大打擊與曝光力度，在社會上起到震懾稅收違法行為的目的，確保稅款及時足額入庫。六是貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》，大力推進依法治稅。

（四）全面優化服務，努力實現納稅服務多元化。一是充分發揮稅收的調控作用，全力支持地方經濟發展。圍繞全市經濟發展戰略，積極發揮地稅部門的職能作用，確保各項稅收優惠政策落實到位，支持武安經濟發展。同時，堅持依法行政、依法減免，嚴格執行政策，維護國家整體利益。二是大力深化納稅服務工作。征期末，對未申報和未存款業戶由通訊部門利用手機短信或電話進行提醒納稅；對不方便納稅的業戶實行上門服務；在市有線電視臺開辟地稅專欄，重點宣傳稅收法規及有關稅收優惠政策。三是大力推進申報納稅方式多元化。繼續推進簡易申報、簡并征期的申報納稅方式；積極推行網上報稅；鞏固“雙定戶”委托銀行代繳稅款工作，不斷擴大代繳面，提高批扣成功率。四是加強與工商、國稅部門協作。發揮工商和地稅在行政服務中心聯合辦公的優勢，實現業戶隨辦理工商營業執照隨辦理稅務登記證；利用工商稅務登記比對軟件，按月定期比對工商、稅務登記信息，加大漏征漏管的清理力度；與國稅部門定期交換納稅人登記和納稅信息，協作做好納稅信用等級評定工作。五是加強辦稅服務廳建設。落實好限時辦結制、首問責任制、服務承諾制等各種制度，充分發揮辦稅服務廳“窗口”作用。

（五）堅持以人為本，提高隊伍的整體素質。一是以能力建設為著力點，加大干部教育培訓力度。重點學習業務工作規程、稅收法律法規、微機操作、軟件應用、財務會計、查賬技能等，切實提高全局人員的能力和水平。認真做好全省從2006年開始的新一輪稽查、管理、征收崗位考試準備工作，組織開展崗位技能練兵，提高大家學知識、學業務的積極性；繼續推進創建學習型組織活動，建設學習型地稅機關，在廣大干部中形成全員學習、終身學習的良好氛圍；認真抓好《公務員法》及其配套法規的學習、貫徹，進一步完善制度，切實加強全系統公務員隊伍建設。二是加強黨建和思想政治工作，增強干部隊伍活力。進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，繼續抓好黨員干部的政治理論學習，全面加強黨組織建設。認真做好新形勢下的思想政治工作，著力解決群眾思想、工作、生活中的問題，促進稅收中心工作開展。三是大力推行權力公開透明運行，強化權力運行監督，促進黨風廉政建設。建立健全權力公開透明運行的工作制度,認真清理行政權力，著力強化社會監督。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，抓好領導干部廉潔自律、查辦違紀案件、糾正行業不正之風工作。繼續抓好民主評議工作，保持行風建設的優秀成績。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政文化建設和廉政教育活動，從源頭上預防和治理腐敗。四是大力實施“雙提”工程，切實解決機關效能方面存在的突出問題；繼續推進基層規范化管理，推動基層工作開展；繼續深入開展創建“節約型機關”活動；不斷改進后勤服務工作，保障稅收中心工作的開展。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創地稅工作新局面

馬克思說過，一打綱領，不如一步實際行動。目前，全市地稅工作思路已確定，奮斗目標已明確，關鍵在于真抓實干、狠抓落實。我們只有以昂揚向上的精神狀態和求真務實的工作作風，努力把各項工作往深里做、往實里做、往細里做，才能不斷開創地稅工作新局面。

（一）完善領導責任制，加快地稅工作不斷創新。時代呼喚創新，實踐需要創新，推進地稅事業發展離不開創新。當前地稅工作的創新空間很大，潛力也很大，只要我們勤于耕耘，一定會有所收獲。我們要牢牢抓住發展這個第一要務，樹立縱比創紀錄、橫比爭一流的膽識和氣魄，敢于把自身工作擺在全邯鄲市乃至全省地稅系統的發展方陣中去衡量、去比較，堅持在錯綜復雜的形勢判斷中認識機遇、發現機遇、把握機遇，因勢利導為我所用，充分調動各方面的積極性，集思廣益謀發展，集中精力抓創新。各單位都要抓住中心、緊扣核心、瞄準重心，選擇爭創項目和主攻方向，突出重點，強力推進，全力推動地稅事業加快發展。

（二）保持奮發有為的精神狀態，全力推進重點工作落實。良好的精神狀態是領導干部的政治本色，是我們干事創業的先決條件。我們一定要克服懶漢懦夫思想、怨天尤人情緒和無所作為惰性，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，切實增強大局意識、責任意識、競爭意識和危機意識，自我加壓、改進作風，克服空談、消除等待、杜絕觀望，求真務實、真抓實干，一心一意抓落實，齊抓共管抓推進，全力推進各項工作的快速開展，確保重點工作取得明顯成效。

（三）建立嚴格的責任機制，加強工作績效考核。“木桶理論”告訴我們：決定一只木桶能裝多少水，不在于最高的木板有多長，而在于最短的木板有多長。這說明，抓落實需要各個方面、各個環節、各個崗位的盡職盡責與協調配合。這就要求我們要建立嚴格的責任機制，確保工作落實。領導干部在其位就要謀其政，負其責。各崗位人員要履行職責，按規程操作，按要求完成各項工作。要完善崗位責任制，堅持一把手負總責，一級抓一級，一級帶一級，一級向一級負責，一級保一級，上下聯動，齊抓共管。各項工作要認真進行量化、細化、硬化，分解延伸到基層，落實到人頭，做到人人有擔子，人人有壓力，人人有動力。要加強績效考核，及時掌握工作運行情況，及時發現和解決存在的問題。要嚴格獎懲，激勵干部職工把精力和關注點切實轉到求實效、干實事、創實績上來。

同志們，回眸歲月痕履，讓人感慨萬千；展望前程錦繡，喚起信心百倍。讓我們緊密團結在邯鄲市局和武安市委、市政府的周圍，以只爭朝夕、時不我待的拼搏精神，以艱苦奮斗、無私奉獻的優良作風，解放思想、與時俱進，求真務實、開拓創新，努力推進地稅事業整體跨躍，為全市經濟社會更快更好發展、構建和諧武安做出我們新的更大的貢獻。

第二篇：申建亮同志在地稅系統中層領導干部調整及競爭上崗動員大會上的講話

申建亮同志在地稅系統中層領導干部調整及競爭上崗動員大會上的講話 同志們：

這次我局中層領導干部調整和競爭上崗動員會是經市局黨組研究，報經邯鄲市局和武安市委、市政府同意召開的。主要目的就是對部分中層領導班子進行調整，對部分中層崗位實行競爭上崗，進一步建立健全干部選拔任用競爭激勵機制，真正做到用好的作風選人、選作風好的人，努力使優秀人才脫穎而出，建立起新的干部管理體系，以新的姿態、新的氣象、新的面貌，團結帶領廣大干部職工進一步開創武安地稅事業的新局面。剛才，建芳副局長宣讀了《中共武安市地方稅務局黨組關于中層領導干部調整及競爭上崗的實施方案》，我完全同意。下面，我重點講以下三個問題：

一、機構分設以來，中層領導班子在地稅事業發展中發揮了中堅作用 彈指一揮間，國、地稅機構分設已近十二個年頭了。十一年多來，全市地稅系統克服了機構分設初期的種種困難，扎扎實實打基礎，大刀闊斧搞改革，勇往直前闖新路，使我市地稅事業突飛猛進，開創了武安地稅的大好局面，形成了武安地稅的大好環境，樹立了武安地稅的良好形象，實現了武安地稅的跨越式發展。這一切都得益于各級領導的關心和支持，得益于有關部門的協作和配合，得益于市局黨組一班人的集體智慧、正確思路和堅強領導，得益于中層領導班子的團結協作和勤奮工作，得益于廣大干部職工充分發揚了“艱苦創業、務實創新、敬業奉獻、廉潔守紀、爭創一流”的地稅精神。

各分局、科室的中層領導是我們這個集體的“兵頭將尾”，大量的基層工作要靠他們去組織、去協調、去落實，一個單位工作成績的優劣、形象的好壞、效率的高低，很大程度上取決于中層領導的能力和素質，因此中層領導班子建設顯得十分重要。地稅組建十一年多來，我局應該說在中層領導班子建設上下了很大力氣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。從市局黨組來講，建局之初，就注重把中層領導班子建設擺在地稅工作的突出位臵，堅持“任人唯賢、唯才是舉、注重實績、公開聘用”的原則，全面實行了聘任制；1999年8月份，在邯鄲市地稅系統率先實行了中層領導干部競爭上崗；2001年和2003年，又先后對部分中層領導班子進行了重新優化組合。從而徹底取消了干部終身制，逐步建立健全了干部競爭激勵機制，大大提高了中層領導班子的工作積極性和主動性，增強了干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，達到了建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績的目的。從目前各中層領導班子的現狀來看，都比較注重自身建設，樹形象、作表率，求真務實、開拓進取，確保了各項稅收工作的圓滿完成。從總體上看，全系統中層領導班子經受住了艱苦創業的考驗，更沒有在地稅事業快速發展不斷取得優異成績時而驕傲自滿、停滯不前，在實踐中磨練，在磨練中成長，在成長中不斷進步，整體素質不斷提高，工作方法和領導藝術日臻成熟。建局十一年來的歷程是輝煌的，十一年來的成績是令人欣慰的，一項項工程、一個個戰役、一座座豐碑、一次次跨越，都飽含著我們每一名地稅干部辛勤勞動的心血和汗水。我們在物質文明、精神文明和政治文明領域取得的顯著成績已經充分說明，全系統中層領導班子在政治上是堅定的，在作風上是過硬的，取得的成績也是令人矚目的，我們的中層班子是富有戰斗力的，是一個“政治合格、政績突出、政風優良、作風扎實”的團結戰斗的領導集體。

總體來說，我市地稅系統中層領導班子建設的特點具體體現在以下四個方面：一是團結協作，凝聚力強。各中層班子成員十分注意增強團結，充分發揮集體效能，在總體思想上堅持“三分三合”，即工作上分，思想上合；職責上分，目標上合；任務上分，關系上合。正職能夠當好班長，帶好隊伍，忠于職守，默默奉獻；副職能夠擺正位臵，尊重正職，當好參謀，主動工作，保證了各項工作任務的完成。二是求真務實，政績顯著。中層班子成員帶頭發揚20字地稅精神，堅持實事求是，求真務實，真抓實干，既精心運籌、指揮謀劃全盤工作，又撲下身子親自解決具體問題，真正做到了一級帶著一級干、一級做給一級看，從而取得了物質文明、精神文明和政治文明三個文明建設的大豐收，創造了今天來之不易的大好局面。三是思路清晰，目標明確。發展的思路決定著發展的出路。各分局、科室自地稅組建以來，十分注意從實際出發，圍繞市局的總體目標，認真謀劃各自的工作，每年都適時提出新目標、新舉措，有的還被上級所肯定和推廣，這充分體現了各中層班子的智慧、魄力和創新能力，對地稅事業的發展起到了重要的指導和促進作用。四是廉潔自律，群眾信任。在自身建設上，絕大部分中層班子成員都能做到率先垂范，廉潔自律，認真貫徹黨的路線、方針、政策，努力實踐“三個代表”，嚴格遵守各項規章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅決不做，真正發揮了領導干部的表率作用，增強了影響力和感召力，在群眾中樹立起了領導權威和良好形象。

我們之所以能夠贏得這樣一個大好形勢和局面，可以說是在邯鄲市局和武安市委、政府的正確領導和關心支持下，在有關部門的相互協作、緊密配合下，我們市局黨組一班人通過科學的思路、扎實的工作干出來的，是通過艱苦努力、頑強拼搏拼出來的。特別是中層領導班子功不可沒，在地稅事業發展中發揮了中堅作用、立下了汗馬功勞。尤其是各單位一把手知難而進，迎難而上，負重奮進，勇挑重擔，為地稅事業的發展和繁榮做出了突出貢獻。市局黨組不會忘記你們，全體地稅干部不會忘記你們。在此，我代表市局黨組向全局中層領導班子成員以及全體地稅干部表示衷心的感謝！

二、認清形勢，統一思想，高度認識中層領導班子調整的重要性 此次中層領導班子調整，是我局成立以來的第四次人事制度改革，雖然調整的范圍和規模沒有前三次大，但是這是我市地稅系統在成立十周年之后的第一次人事調整，調整的成功與否對于我市地稅系統能否在“十一五”時期再創輝煌有著重要意義。

（一）實行中層領導班子調整是社會主義市場經濟快速發展的客觀要求。我國已成為世貿組織成員國，經濟運行規律正在與國際社會全面接軌，經濟全球化已是大勢所趨、不可逆轉。稅務機關處在市場經濟的前沿陣地，干部隊伍尤其是領導干部的素質直接關系著我們的執法水平，通過對中層領導班子進行調整，使中層領導干部時時感到有壓力，有緊迫感和危機感，促使其刻苦學習、積極向上，胸懷全局、自強不息，工作才能有動力、有活力，才能促進中層領導干部整體素質的提高，也才能團結和帶領廣大干部經得起新形勢對稅收工作的新要求、新挑戰和新考驗，從而不斷取得地稅事業的新勝利。

（二）實行中層領導班子調整是地稅事業自身發展的必然要求。時代和經濟的快速發展，迫使稅收必須努力挖掘潛力，創造活力，不斷進行改革。實行中層領導班子調整，可以不斷為地稅事業注入新鮮血液，增添新的活力和發展后勁，促使每位中層領導干部經常保持高昂的斗志和頑強拼搏的工作熱情，不斷把稅務管理的各項改革引向深入，永葆地稅事業的生機和活力。

（三）實行中層領導班子調整是加強干部隊伍建設的迫切要求。中層干部是聯結局領導與廣大干部的紐帶，是貫徹落實全局工作規劃的基本保證，也是全局各項奮斗目標得以實現的中堅力量。實行中層領導班子調整，能夠使中層干部時刻繃緊依法治稅、廉潔奉公這根弦，提高明辨是非的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，有效抵御各種不健康東西的侵蝕，樹立起良好的地稅形象。同時，可以解決大量的實際問題，使優良作風、先進經驗得以發揚和借鑒，從而有力地推動全局整體工作的開展。

二、周密部署，嚴格實施，保證中層領導干部調整和競爭上崗工作有序進行

我們這次中層領導干部調整和競爭上崗可以說是一次人事制度大改革，涉及到廣大干部的政治榮譽和切身利益，將不可避免地遇到這樣或那樣的矛盾。這就要求我們每一名干部一定要站在全局高度認識這次改革，把握這次改革，組織好這次改革，要勤于思考，精于謀劃，苦于落實，積極穩妥地推進這項改革，保證中層領導干部調整和競爭上崗工作的有序進行。

這次中層領導干部調整和競爭上崗工作的基本原則是，在市局黨組的統一領導下，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照“個別調整、自愿報名、民主測評、競爭上崗、黨組聘任”的方法進行。所謂“個別調整”，就是首先在全局對部分中層正職進行崗位調整；所謂“自愿報名”，就是凡是符合競爭上崗資格的人員都可以自主決定是否報名參加競爭上崗；所謂“民主測評”，就是由全體干部職工對符合競爭正職和副職資格人員的德、能、勤、績四個方面進行綜合打分；所謂“競爭上崗”，就是符合條件和資格的副職定向競爭10個正職崗位，符合條件和資格的一般人員競爭10名副職崗位；所謂“黨組聘任”，就是在一系列程序進行完畢后，由市局黨組根據公示情況和各單位人員的工作需求情況，統一研究決定聘任。中層領導的競爭上崗程序共分民主測評、自我推薦、業務和微機考試、組織考察、市局黨組研究擬定人選、雙項選擇、公示、黨組聘任8個步驟，每個步驟都有明確規定和詳細說明，希望同志們要認真學習和嚴格遵守。

在這里，我代表市局黨組嚴格要求廣大干部職工要高度認識這次中層領導干部調整和競爭上崗的重要意義，熱情希望每一名符合條件的地稅干部都要踴躍報名，以主人翁的姿態積極投身到、參與到這場改革中來。每個職位都是對大家開放的，大家都在同一起跑線上，你認為自己適合哪個職位就報名參加哪個職位的競爭。要堅決克服信心不足，競爭不上怕丟人，沒有勇氣參加競爭的思想。既然有競爭就會有上有下，“上”者當然有勝人一籌之處，“下”者也絕不等于失敗，對自己也是一次鍛煉、一次考驗，也是一次充分展示自我才華的機會，至少給了自己一次認清自我、客觀評判自我的機會，積累了一筆寶貴的人生財富，同時也說明自己有奮發向上的進取精神和愿為地稅事業發展做貢獻的良好愿望。失去一次競爭職位的機會將是對自己、對地稅事業的最大的不負責。

每名干部職工都要自覺服從全局利益，認真看待和正確理解市局關于這次干部人事制度改革的各項規定，不能只從眼前、局部、本單位和個人的利益看，要全面理解，要發展的看，帶頭思改革、議改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在這里我要強調的是，我局這次中層領導干部競爭上崗是有充分民主基礎的，不管民主測評，還是業務考試，都是個人素質的具體體現，可以說已經把決定權交給了個人、交給了大家。我們要珍惜這次機會，特別是在民主測評中，每名同志都要既認真又負責地行使手中的權力，不管是參與競職上崗或者是不參與的，都要以公正、負責的態度客觀地評價每個同志，為工作著想、為改革大局著想、為地稅事業發展著想。地稅事業的發展與每名地稅干部的切身利益息息相關，對地稅負責就是對自己負責，地稅興旺我光榮、地稅發展我受益，應該是每個同志都明白的道理。

三、強化責任，嚴肅紀律，確保中層領導干部調整和競爭上崗工作圓滿完成

這次中層領導干部調整和競爭上崗工作是一項牽動全局，涉及機構、人事、財物等諸多問題的系統工程，事關地稅形象，同時也直接關系到建設一支什么樣的地稅隊伍問題。全體地稅干部必須充分認識這項工作的重大意義和深遠影響，保持清醒的政治頭腦和堅定不移的政治態度，以堅強的黨性觀念和高度的政治責任感，自覺嚴守紀律，積極投身改革。為確保這項工作的圓滿完成，在這里我提出以下四點要求：

（一）嚴肅政治紀律，確保政令暢通。這次中層領導干部調整和競爭上崗是人事制度的重大改革，是新形勢和新任務的必然要求，是我們地稅事業發展和前進必須面對和著力解決的一個課題，必然會觸及到許多深層次的問題，對多年來形成的積弊會產生一定的沖擊和影響。大家要充分認識這次改革的艱巨性和復雜性，把它作為壓倒一切的中心任務，科學籌劃，周密組織，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要時刻保持堅強的黨性觀念和組織紀律觀念，做到令行禁止，保證政令暢通。要不折不扣地把局黨組的各項要求落實到位，決不能搞上有政策，下有對策，打擦邊球，鉆政策紀律的空子。

（二）嚴密組織實施，確保干部思想的高度統一和穩定。這次人事制度改革是對全體地稅干部特別是中層領導干部黨性觀念、組織紀律、業務水平、工作作風和駕馭全局能力等方面的一次綜合考驗。我局對這次改革做出了周密的安排，做到既有全面的總體部署，又有具體實施步驟；既堅決果斷，又積極穩妥；既迅速快捷，又周密細致。我們決不允許因為改革亂了思想，壞了作風，誤了工作。每名干部都要自覺樹立黨性觀念、大局觀念和紀律觀念，全力以赴支持改革、投入改革，自覺服從組織分配，正確對待進退去留，對那些無理取鬧、拒不服從組織分配和站在小團體或個人利益上消極對待，制造、傳播謠言、蠱惑人心，動搖改革信心的，一定要給予嚴肅處理，絕不能因為遷就照顧少數人而影響改革進程。同時要加強管理，嚴格考勤、車輛、值班、衛生、安全保衛等各項規章制度，保持良好的工作秩序，并做好為納稅人服務的一切工作，各單位絕不能因為人事改革打亂工作秩序，損害地稅形象。

（三）搞好競爭上崗，確保人事制度改革順利進行。中層干部競爭上崗是人事制度的一項根本改革，每名中層領導和廣大干部都要高度重視，堅持憑黨性看干部，憑政績用干部，運動場上選冠軍的原則，嚴格按照競爭上崗的規定和程序辦事，既不能流于形式、走過場，又不能因為缺乏嚴密組織影響團結，挫傷積極性。對于在競爭中搞串聯，拉選票，請客送禮，托人說情等不正之風，發現一起處理一起，情節嚴重的取消其競爭上崗資格。通過競爭上崗，真正把優秀人才選拔到中層領導崗位上來，營造奮發向上的用人導向。

（四）認真搞好交接，確保國家財產不流失，工作不受影響。中層領導干部競爭上崗期間，市局黨組已明令凍結一切財產，停發任何實物、現金，對于臵三令五申于不顧、頂風違紀的，將嚴懲不貸。各單位的財產和現金都要認真登記造冊，明確專人負責移交，認真辦理各種交接手續，紀檢組和監察科要組織好離崗離任審計，誰出現問題就追究誰的責任，哪個單位出現私分公款、公物等問題，要追究有關人員的責任。要搞好征管資料、納稅檔案的保管工作，不能發生因為交接不到位，出現新的漏征漏管戶的情況。要加強請示報告，對改革中出現的各種問題隱瞞不報的，一經發現堅決嚴肅查處。

同志們，人事制度改革是一項艱難復雜的政治任務。為了建設一支認真實踐“三個代表”和充滿生機與活力的地稅干部隊伍，為了地稅事業的蓬勃發展，讓我們緊密團結在市局黨組周圍，同心同德，齊心協力，打一場艱苦卓絕的攻堅戰，確保人事制度改革的圓滿完成，促進地稅事業在“十一五”時期實現整體跨越式發展。

第三篇：XXX同志在全鎮總結表彰大會上講話

XXX 同 志

在全鎮總結表彰會議上的講話

（2012年1月17日）

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天召開全鎮總結表彰大會。首先，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進典型為榜樣，進一步振奮精神、堅定信心、搶抓機遇、加快發展，在全鎮上下形成真抓實干、爭創一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階，開創新局面。下面，我就做好今年經濟工作，講幾點意見。

一、2011年工作的簡要回顧

2011年以來，在區委、區政府的正確領導下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰略部署、區委、區政府提出的“一環兩園三區”產業布局，立足現有經濟發展實際，以區劃調整為契機，以項目建設和招商引資為抓手，大力開展“重點項目突破年”和“城鄉環境提升年”兩項主題活動，抓項目、強農業、涵稅源、建城鎮、惠民生、保穩定、促規范，經濟發展水平不斷攀升，招商引資工作穩步推進，農村產業經營亮點紛呈。

（一）財政質量明顯提升，經濟實力不斷增強。2011年，全鎮實現國內生產總值15.3億元，同比增長16.4%；財政總收入累計完成7220.3萬元，完成年初計劃的197.55%，較去年同期增長30.05%；其中國稅累計完成4914萬元，完成年初計劃的270.30%，較去年同期增長38.7%，地稅累計完成2306.3萬元，完成年初計劃的125.55%，較去年同期增長14.80%。地方財政收入累計完成2607.2萬元，完成年初計劃的172.78%，較去年同期增長13.24%，其中國稅累計完成

1359.1萬元，完成年初計劃的273.46%，較去年同期增長29.35%，地稅累計完成1248.1萬元，完成年初計劃的123.33%。完成固定資產投資2.67億元，農民人均純收入7300元，同比增長11%。財政結構得到進一步優化，可用財力明顯增強，收支矛盾趨于緩和。

（二）產業結構優化升級，基礎地位鞏固提高。一是特色農業發展迅速，結構調整步伐加快。目前全鎮完成農業產業結構調整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開發建設國家級小麥萬畝千斤示范基地1個。發展農業專業合作社4個，引進優良品種11個，完成品種更新4.6萬畝，統一種子供銷86萬斤。實現秸桿還田3.8萬畝，配方施肥1萬畝；建成150立方米大型沼氣池1個。全鎮更新完善高標準農田林網13.6萬米，栽植苗木5萬株，發展經濟林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬株，林網覆蓋率達39%。二是糧經產量穩步提高。2011年，全鎮糧食生產遭受了罕見的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產壓力加大。經過積極“抗旱三保”，全鎮糧食生產仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬畝，單產434公斤、產量1.89萬噸、產值3773萬元；玉米種植面積3.95萬畝，單產420公斤、產量1.66萬噸、產值3654萬元；經濟作物種植面積1.3萬畝，產量2.67萬噸、產值3737萬元。農業基礎地位得到進一步提高。三是農業“三防”扎實開展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬元，全力做好小麥抗旱工作；動物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬羽，剔除并無害化處理病害生豬4頭，對食品站和農貿市場巡查32場次。春秋兩季強制免疫工作順利開展，免疫生豬2萬頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬羽次，家犬3000只次，免疫密度達100%，免疫證發放率100%。森林防火方面：加強了宣傳，加大了督查，嚴格了追究，全年未發生重大森林火災。

（三）工業經濟結構優化、速度效益穩步提升。加快實施工業強鎮戰略，工業經濟速度和效益同步提升。2011年，全鎮規模企業

完成總產值31.47億元，同比增長8%；銷售收入34.62億元，同比增長23.2%；利稅2.42億元，同比增長40%。規模以上企業增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產業。

（四）項目建設力度空前，重點項目培優做強。恒昌焦化是市重點建設項目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬噸焦爐煤氣制甲醇工程于2010年達產生效。全鎮企業技改投入資金9800萬元，其中恒昌焦化完成5400萬元，建材企業完成3600萬元，加工企業投入800萬元。

（五）招商引資呈現亮點，工業建設重大突破。依托本地資源和循環經濟工業園區優勢，按照“招老鄉、回故鄉、聯外商、建家鄉”的招商引資思路，積極落實招商引資目標責任制，進一步健全項目考核機制，努力提高招商引資項目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，目前已經完成了主要設備招標，簽訂了9000萬元的訂貨合同。由臺灣客商投資588.2萬美元的華豪農牧科技有限公司，已投產生效。臨沂新大能源公司投資5000萬元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎設施建設。

（六）城鎮建設突飛猛進，城鄉面貌顯著變化。認真落實區委區政府確立的優先發展重點鎮建設意見，全力實施“三個一”工程，即完善湯郯路商貿一條街，建設一個工業園區，打造一個精品社區，確保“項目進園區、居民進社區”。投資300余萬元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達2350平方米。投資300萬元，對褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個。

社區建設成效顯著。橋頭社區占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計投入資金1300余萬元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。

環境整治持續推進。以創建全國文明城市、國家衛生城市為契機，以環境整治“網格化”為抓手，全面做好鎮村“五化”建設。鎮駐地新增垃圾箱15個、村新建垃圾池75個。占地面積1350平方米，投資30萬元的垃圾中轉站已建成并投入使用，全鎮初步建立了“戶分類、村收集、鎮運輸”的垃圾處理機制。

（七）社會事業全面進步，民生狀況得到改善。

鎮黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認真落實強農惠農政策。全年發放玉米良種補貼30萬元，小麥良種補貼43萬元，糧食直補及農資綜合補貼444.5萬元，能繁母豬補貼42.73萬元、保險20.5萬元，抗旱補貼44.45萬元；家電下鄉補貼168戶，5.95萬元；汽車、摩托車補貼75戶、26.94萬元。辦理農村低保戶1625戶、1697人，162.9萬元。全鎮五保供養率達90%。積極開展“慈心一日捐”活動，捐款5萬余元。2011年新農合兩次籌資160萬元，參合率99.6%，全年報銷新農合資金465萬元。教育優先發展地位進一步鞏固，投資200萬元，建成蘭山小學教學樓，使用面積2000平方米。大力推進公辦幼兒園建設，先后合并梁莊等5所小學，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。

深入開展平安創建活動，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網上逃犯18人，勞動教養1人，取保候審7人，治安罰款39人。企業安全隱患排查整治扎實推進，安全生產形勢持續穩定，在全年安全生產各項整治檢查中，共清理非法加油站點13處，提請公安機關行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業“三同時”工作。基層武裝達標、殘疾人、老齡事業健康發展，第六次人口普查工作圓滿完成。

（八）創先爭優成績顯著，執政水平不斷提度。一是基層組織得到加強。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動目標，確定“立足崗位做奉獻，創先爭優當先鋒”的活動主題，深入廣泛地開展了活動動員、宣傳報道、公開承諾、領導點評、回訪復查、群眾評議和我身邊的優秀共產黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實加強黨員隊伍建設，年內新發展預備黨員25名，培養積極分子33名。二是作風建設不斷深入。加大干部作風建設巡查力度，認真推行村賬鎮管，嚴格財務會審。加強干部工作責任性，充分調動了干部的工作積極性，涌現出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。全鎮上下形成了風清氣正、團結一致、干事創業的良好局面。三是廉政建設不斷加強。認真貫徹落實黨風廉政建設目標考核責任制，嚴肅了黨的紀律，暢通了監督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗。

2011年能取得這么好的成績，主要歸功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區委、區政府的正確領導特別是聯系我們鎮的區級領導的竭力關心，得益于鎮黨政班子的通力協作和各單位的齊心協力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結肯定成績的同時，我們也清醒地看到XX發展過程中存在諸多困難與問題。一是經濟發展的速度還不快，質量還不高，結構還不優；二是工業項目少，基礎比較薄弱，可支撐產業不多；三是短期內財政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數干部發展意識不夠，工作作風不實，個別部門大局意識不強。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經濟工作具有十分重要的意義。

今年經濟工作總的要求是：繼續高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強鎮、科學發展為主題，以創先爭優為抓手，緊緊圍繞“力調結構興產業、主攻項目強基礎、突出城建促發展、興辦實事惠民生、構建和諧保穩定、強化機制轉作風”的發展戰略，加快推進優勢產業發展，著力夯實農業基礎，積極提高小城鎮建設水平，全力保障改善民生，促進社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要目標：實現國內生產總值16.87億元，增長20%；區域財稅總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3285萬元，分別增長13.54%、26.2%，大力推進財稅“三年倍增”計劃；招商引資完成2億元，增長18.3%；農民人均純收入8176元，增長12%。

我們要突出抓好以下6個方面的工作。

(一)突出工業項目重點，力爭興工強鎮有新突破。要充分發揮XX得天獨厚的資源、土地優勢，大力發展以焦化為骨干的龍頭企業。一是依托資源優勢，做大做強“地下產業”。XX煤炭資源儲量豐富，探明儲量超過3000至5000萬噸。圍繞資源做文章，壯大規模抓礦產。有計劃有選擇的招引優勢項目，加強規劃指導，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展中，培優做大礦產資源產業。拉長煤炭產業鏈條，依托恒昌焦化，大力發展下游產品。

二是依托園區優勢，培優壯大“地上產業”。作為南部循環經濟園起步區，XX土地資源相對豐富，根據示范區的總體規劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區，同時，針對起步區內湯郯路以東現有的1000畝工礦閑臵地，規劃建設綜合產業園區。按照起步區“一縱十橫“的總體路網規劃，加快我鎮園區內“六通一平”基礎設施建設，努力把我鎮打造成“功能完善，產業聚集、生態文明、循環發展”的現代新型循環經濟園區。培優做強園區內“地上產業”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，預計今年10月建成，達產后可形成年產10萬

噸合成胺，產值3億元，利稅7000萬元以上。投資2.8億元，新上60萬噸干熄焦和尾氣發電項目，年發電量2-3億度，預計今年底奠基開工。

三是招大引強，增強產業優勢。加強招商引資，不斷創新招商引資方式，加快建立政府為指導、企業為主體、中介組織和專業隊伍為依托的招商機制，招引一批龍頭型、創新型、補鏈型項目。抓好產業招商，通過延長產業鏈、擴大產業規模、培育自主品牌，打造一批產業的“航空母艦”。鼓勵現有企業通過技術改造、新產品開發、聯強靠大，盡快做大做強，積極培植一批行業“排頭兵”、企業“小巨人”、產品“單打冠軍”。堅持優中選優，一手抓巨字頭的大項目、好項目，形成頂天立地的態勢；另一手大力發展科技型的中小企業，形成鋪天蓋地的態勢。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產業之“樹”、造企業之“林”、拓財稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達成合作意向，計劃投資20億元，建設醫藥和食品添加劑項目；與溫州客商達成高檔商品包裝項目，計劃投資2億元，投產后可安臵勞動力600多名，實現利稅5000萬元；循環園區辦公室洽談的上海閥門項目，計劃投資30億元。三個項目力爭年內達產生效。

（二）突出結構調整重點，力爭農業產業有新進展。按照全鎮“北工南農”產業布局，立足與“蔬菜之鄉”蒼山縣接壤，群眾有傳統種植習慣的實際，鎮南部大力發展現代農業，實現穩農、安農、富農。著力打造三個“萬字號”工程，即萬畝牛蒡生產基地、萬畝大蒜生產基地、萬畝蔬菜生產基地。改變粗放種植模式，拉長農業產業鏈，促進農產品精加工、細加工、深加工，提高產品附加值。

完成農業產業結構調整1.2萬畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術基地7000畝。積極培育專業村、市級龍頭企業，努力實現“一村一品”，帶動群眾發家致富。充分發揮專業合作社在技術、信息、規模上的優勢，有效規避市場風險，杜絕豐年欠收現象。積極扶持專業種養殖大戶，扎實推進畜禽標準化規模養殖小區建設。加大專業技術的培訓力度，啟動“萬人培訓計劃”。

（三）突出統籌城鄉重點，力爭城鎮建設有新變化。一是建高標準社區。以橋頭社區為示范帶動，加快全鎮中心社區規劃建設工作。年內啟動橋頭社區二期工程，力爭把橋頭社區建成可以容納居民5000人的集居住、購物、娛樂、就醫、入學為一體的大型社區。啟動碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個中心社區的規劃設計工作。

二是建高標準商住樓。啟動湯郯路青石塘段兩側沿街商住樓規劃設計工作，采取政府引導、企業參與、市場化運作方式，年內建成高標準商住樓120位，建筑面積達4萬平方米。對褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側沿街商住樓進行規劃。

三是建高標準鄉村路。對鎮駐地部分道路進行修建整理，預計全長約10公里，硬化面積達8萬平方米。鎮財政向民生工程、道路建設傾斜，計劃投資270萬元，對永碑路整修補建，切實改變群眾出行難、路不暢、道不通的問題。

四是高標準整治環境。抓住國家和省大規模投資基礎設施建設的機遇，繼續大力實施村居“五化”建設，扎實推進農村住房建設與危房改造，規劃建設一批基礎設施和公共服務設施項目。進一步改善和提升農村居住環境，扎實推進生態文明鄉村建設。環境整治建立多元化投入機制，多渠道籌集資金；進一步完善保潔物業化、市場化運作機制，加快生活垃圾收集點建設。建立廣泛的群眾參與機制和長效管護機制，不斷鞏固提升農村環境綜合整治實效。今年鎮村兩級將籌集資金889萬元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個、修建垃圾池80個。

（四）突出構建平安XX重點，力爭安定和諧環境有新飛躍。

一是廣泛開展平安創建活動。在平安創建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財力買平安。”抓打擊，充分發揮公安機關主力軍作用，實行“警務前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護村隊，經常性地開展夜間巡邏。對夜間站崗巡邏情況，鎮將加大巡查力度，發現問題，隨時通報，限時整改；抓保險費收繳，治安保險覆蓋率要達100%，充分發揮治安保險在平安創建中的積極作用。

二是推動安全形勢進一步好轉。堅持“以人為本”、“積極預防”的工作方針，從打基礎、強管理、抓重點、嚴整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計保穩定，促進安全生產與社會經濟的和諧發展，促進生產經營性企業深入排查和治理隱患，防止安全生產責任事故的發生。繼續推行農村財務管理制度建設，規范資金使用行為，確保農村財務運行安全。加大鎮級財政管理力度，保證財政資金使用安全。

三是實行信訪首問責任制，狠抓信訪事項的落實。要突出重點抓落實，繼續精心開展好領導干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求，做到第一時間接待、第一時間溝通、第一時間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮”。要強化責任抓落實，嚴格落實信訪工作的屬地責任、部門責任、領導責任，各司其職、各負其責。對因工作不當不力導致矛盾積累激化的，要依紀依法追究領導和相關人員的責任。要發揮優勢抓落實，充分發揮各部門齊抓共管的合力優勢，努力在解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題上取得新突破，按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的要求，調動社會各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉變作風抓落實，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實事。要依法依規抓落實，積極引導群眾依法理性表達訴求，對違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點，力爭社會事業有新進步。不折不扣執行好各項惠農政策和社會保障制度，落實好“兩免一補”政策。進一步加大對教育的投入，今年計劃投資400萬元，建成中學高標準學生餐廳一處，建筑面積達3057平方米。完成蘭山小學教學樓建設工程。力爭經過一年的努力，達到XX最好的建筑是教室、最美的環境是校園、最安全的地方是學校的目標，教育教學質量同步提高。

進一步抓好農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度的落實，努力提高城鎮醫療服務水平和應對公共衛生事件的能力。進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發放到最困難群眾手中。大力推進新型農村社會養老保險，讓老百姓老有所養，解除后顧之憂。

（六）突出創先爭優重點，力爭隊伍建設有新氣象。一是要解放思想。目前少數干部大局意識淡薄、辦事效率低下、工作紀律不強等問題沒有從根本上得到解決，突出表現是“庸、懶、散、滿”。“庸”字主要表現為：工作中消極依賴思想嚴重，無所作為、不求上進，對工作目標定位不高，對工作崗位職責認識不清，措施無力，工作進入不了角色、打不開局面。“懶”字主要表現為：對黨委、政府安排的工作，找理由、講價錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動應付，促一促動一動，沒有時間表、沒有工作方案、沒有責任制。“散”字主要表現為：對工作缺乏熱情，沒有責任心，精神狀態差，論交情，講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等。“滿”字表現為：滿足于現狀，不思進取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業上態度保守，不求有功，但求無過；在業務上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發展。

在下步工作中，我們要堅決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進，攻堅克難的堅定信心；要堅決克服墨守陳規按部就班的意識，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅決克服小富即安、安于現狀的意識，樹立時不待我，只爭朝夕的進取精神，以思想的解放帶動觀念的革新促進工作的發展。

二是建立健全各項規章制度，把機關作風建設深入持久地開展下去。要根據本單位存在的實際問題，有針對性地研究制定各項必要的規章制度，對過去不健全的規章制度要進行調整和完善，保證制度的嚴密性和針對性。新建立的規章要便于操作、便于群眾監督、便于考核，確保機關作風建設制度化、經常化和規范化。

三是要團結協調。團結出生命力、團結出凝聚力。班子要帶頭講團結，干部要自覺講團結，全鎮上下都要講團結，這是搞好一切工作的源泉和動力，也是今年來XX快速發展的經驗所在，我們應該倍加珍惜來之不易的團結大局，要像愛護自己的眼睛維護XX的團結大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無令則止，決不允許出現凌駕于黨委、政府之上，不聽黨委、政府招呼，無視XX發展大局、阻礙XX發展的人和事發生。

四是包容和理解。每一位領導干部都應該以高度的事業心和責任感來做好本職工作，恪盡職守，愛崗敬業，工作雖是謀生手段但也是人生價值的體現。凡事都應該秉承“大事講原則，小事講風格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風廉政建設與制度建設結合起來，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止土地管理、工程建設、礦產資源開發等領域和環節的腐敗問題，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實做到不正之風不染，不義之財不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實在全鎮上下形成“求實、和諧、干事、爭先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，新的“十二五”藍圖已經繪就，今年的目標已經明確，形勢催人奮進，發展任重道遠。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作，同心同德，群策群力，開拓創新，頑強拚搏，以優異的成績向黨的十八大獻禮，為實現XX經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

第四篇：--同志在全縣XXXX總結表彰大會上講話

**同志在全縣ＸＸＸＸ總結表彰大會上講話

9“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。在新春佳節來臨之際，我們召開全縣2003總結表彰大會。這次會議的主要任務是：總結去年的工作，表彰獎勵在全縣經濟建設和社會各項事業發展中涌現出來的先進集體、先進單位和先進企業，兌現年初確定的各項目標管理考核獎勵，進一步動員全縣廣大干部群眾，把思想和行動統一到縣委十一屆六次全體（擴大）會議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實現縣域經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。根據縣委常委會的安排，我就2003年的工作進行總結，并對2004年工作講幾點意見。

一、關于2004年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經濟和社會各項事業發展遇到的困難要比預料中的大，取得的成績要比預期的好。面對農業缺水、工業缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進建設小康社會為目標，以發展和創新為動力，大力推進工業化、農業產業化、城市化進程，加快物質文明、政治文明和精神文明建設，保持了縣域經濟快速增長和各項事業的全面發展。

一是經濟增長速度和效益不斷攀升，縣域經濟實力明顯增強。全年完成國內生產總值16.17億元（預計），同比增長13.5%，其中：一、二、三產業實現增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長0.65%、26.7%、9.4%；財政收入完成1.08億元，同比增長26.6%；農民人均純收入達到3002.63元；完成固定資產投資12億元，同比增長53

%；民營企業實現產值8.55億元，實現利稅1億元，同比分別增長33.8%、34.8%。圓滿地完成了縣委、政府2003年確定的全縣國內生產總值達到15億元、財政收入過億元、農民人均純收入突破3000元的三大指標，國內生產總值和財政收入增幅均創歷史新高，成為全區四個財政收入過億元的縣（市）之一，經濟增長的速度和效益明顯提高。

二是工業經濟發展勢頭強勁，對縣域經濟發展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業園區建設，成立園區管委會，逐步完善園區基礎設施和服務功能。太沙工業園區投資850萬元建成中央大道，引進新上、技改、擴建項目62個，累計完成投資2.8億元，項目全部建成投產達效后可新增產值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業園

區投資209萬元，新建一條長6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設供水管道8公里，引進外來企業18家，累計完成投資5800萬元，預計新增產值1億元以上。這兩個工業園區已成為拉動縣域經濟快速發展的“火車頭”。立足縣情，大力發展冶金、化工等支柱產業，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產品在全區占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴建、3000噸雙氰胺、12500kva電爐環保改造項目，與日本客商合資建設年產5000噸電子級雙氰胺項目，企業年產值達到3億元，利稅達到4000萬元；沙湖紙業公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項目，年產值達到2億元，利稅達到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業產值過千萬元。骨干企業對工業經濟帶動力增強。

三是優化投資環境，招商引資工作成效明顯。進一步創新經濟發展環境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環境。充分利用各種場合、各種形式聯絡感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級領導多次帶隊外出招商，用誠心和感情引人、引資、引項目。狠抓優惠政策落實，實行全社會招商引資責任制，為招商引資創造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭取國家、自治區有償、無償資金2.1億元，同比增長75%，有效地彌補了建設資金不足的問題。

四是農業基礎設施建設投入加大，農業結構調整和農業產業化

發展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機井1145眼，建設了“引三濟唐”等一批引水補灌工程，我縣被自治區抗旱打井領導小組授予“引黃灌區工作先進縣”稱號。大搞農田水利基本建設和植樹造林，建成全區面積最大的黃河生態林，農業生產條件和生態環境得到改善，抵御各種災害的能力進一步增強。狠抓農業結構調整，糧經飼種植結構比例由上年的78.6：17.4：4.0調整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農業總收入的40%，農業結構調整幅度居歷史最好水平。大力加強農業龍頭企業和中介服務組織建設，規劃建設了農業產業化科技基地，引進了沙湖前進開發集團、新疆中基等農業龍頭企業發展。大力扶持中南工貿公司等農產品加工企業，充分發揮中介服務組織和農民經紀人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進了農業生產、加工、銷售的有機結合，提高了農業產業化經營水平。加大勞動力轉移，全縣共輸出農村勞動力1.3萬人次，實現勞務收入1.2億元，成為農民增收的最大亮點。

五是城市建設力度加大，城市化進程明顯加快。創新經營城市理念，成立土地收儲中心，公開拍賣原城關糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。完成了西環路建設和平西路改造建設，拉開了城市西區建設框架，新增城區面積1.6平方公里。積極開展政務大樓、康熙飲馬湖濕地開發保護等六大建設項目的前期規劃設計、征地拆遷和爭取資金等工作。開工建設的新世紀家園、西花苑等一批重點工程進展順利。城市建設投資近4.1億元，開發面積達30萬平方米，投資和

開發面積均創歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質量有較大提高。實施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴防死守，杜絕非典疫情輸入。縣委、政府面對突如其來的非典災難和周邊疫情擴散的嚴峻形勢，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅持一手抓非典防治，一手抓經濟建設。成立防治非典工作指揮部，制定了切實可行的應急預案，堅持零報告日報制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經濟和社會各項事業發展創造了穩定的環境。

七是精神文明建設成效顯著，社會各項事業蓬勃發展。利用重要新聞媒體擴大對外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強思想政治教育，深化精神文明創建活動，鞏固創建成果，新爭創了11個市級精神文明先進集體和12個縣級精神文明先進集體。認真組織開展了“講衛生、抗非典，改陋習、樹新風”活動，大力整治城鄉臟亂差現象。大力發展先進文化，開展豐富多彩的“三下鄉”和廣場文化活動。承辦了全國越野摩托車（平羅站）錦標賽，舉辦了“體育下鄉、籃球進村”全縣籃球運動會，圓滿完成“民運會”平羅賽區的接待服務等工作，我縣被區黨委、政府授予“民運會”承辦工作先進單位。在全區率先開展了鄉鎮行政區劃調整試點工作，將２０個鄉鎮撤并為10個，精減人員，擴大鄉鎮規模，試點工作獲得圓滿成功，為全區鄉鎮行政區劃調整工作提供了經驗。切實抓好民族宗教事務管理，維護民族團結。加強了黨對武裝工作的領導，深入開展雙擁工作，連續三年被評為全國雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會保障工作，扶貧濟困，積極爭取實施全區新型農村合作醫療項目，切實解決困難群眾生產生活問題，密切了黨群干群關系。加強“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安形勢明顯好轉。

八是黨的建設進一步加強，凝聚力和戰斗力有了新的提高。認真組織學習十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對“三個代表”重要思想的理解，增強實踐的自覺性和堅定性，進一步把思想和行動統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項任務上來。嚴格執行黨內五項民主監督制度，設立鄉鎮紀委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日報》刊登，中央電視臺也作了專題采訪報道。開展了為期50天的“轉變干部作風，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動，出臺《黨政機關及其工作人員從政“十不準”規定》，干部作風明顯轉變。大力培養優秀年輕干部，2名領導干部到外省學習培養，選派16名優秀年輕干部到區、市有關部門掛職鍛煉，15名優秀年輕干部到縣屬骨干企業和部分民營企業掛職，使干部開闊眼

界，增長才干，部分掛職干部已被區、市部門選調。

在全縣經濟和社會各項事業建設中，涌現出了一大批先進集體，有力地促進了全縣經濟和社會各項事業健康、快速發展。城關、靈沙等鄉鎮黨委、政府圍繞增加農民收入，抗旱打井，調整農業產業結構，大力發展羊、菜、奶、草產業，加大轉移農村勞動力，積極開展精神文明創建活動，維護社會穩定，有力地推進了全縣農村工作。財政局、水務局等部門積極要項目、引資金，轉變工作作風，提高服務水平，深入開展部門幫扶園區工作，促進了全縣經濟和社會事業的發展。供電局、工商局等駐平區屬部門服務全縣工作大局，真心實意幫助企業解決實際困難，大力支持平羅的發展。興平冶化公司、寶馬化工等企業加大技改擴建項目建設，狠抓安全生產，提高管理水平，企業產值利稅大幅度增加，推動了全縣工業經濟快速增長。今天，受表彰的先進集體（單位）就是他們當中的代表。值此，我代表縣委、人大、政府、政協及全縣26萬人民向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！對全縣各級組織、廣大干部群眾和關心、支持平羅發展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進集體學習，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，全身心投入到全面建設平羅小康社會的宏偉事業中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項工作

2005年是實現“十五”計劃的關鍵一年，是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，進一步創新經濟發展環境，深化改革，加快推進工業化、農業產業化、城市化進程，大力調整和優化經濟結構，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

（一）進一步認識和把握形勢，把全縣干部群眾的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好

正確認識和把握形勢，是做好各項工作的重要前提。據預測，今年世界經濟復蘇可能加快，世界經濟形勢整體上可能好于上年。從國內看，黨的十六屆三中全會對深化經濟體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國經濟發展處于新的經濟增長周期的科學判斷，突出強調要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，積極推進西部大開發，振興東北等老工業基地的戰略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統產業、吸引資金帶來機遇，為加快發展創造了較好的外部環境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的積極性高漲，一批新建、續建項目即將投產達效，將為經濟增長發揮作用。面對這樣的發展形勢，我們必須要有充分的認識，倍加珍惜，不斷鞏固和發展來之不易的好形勢。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清

醒的頭腦，要看到全縣發展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉鎮、各部門、各單位要把思想和行動統一到中央及區、市黨委的重大決策精神上來，統一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀頭20年發展的重大戰略機遇期，切實增強加快發展的緊迫感、責任感，堅定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態度、務實的作風、科學的精神，努力推動我縣經濟社會的跨越式發展。

(二)進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，為加快發展提供強大動力

“三個代表”重要思想是我們必須長期堅持的指導思想，是指引全黨全國人民實現新世紀、新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的指導方針。中央指出，今年要繼續把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。我們一定要按照中央和區、市黨委的要求，扎扎實實地推進學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基礎。全縣各級黨政組織要繼續把“三個代表”重要思想作為學習的重要內容，制定好學習計劃，落實學習措施，加強對學習貫徹活動的組織領導和督促檢查，及時總結推廣宣傳學習貫徹的好經驗、好做法。堅持長期學、深入學、持久學，切實搞好“五個結合”，做到“五個落實”，繼續在深入人

心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫。要堅持用“三個代表”重要思想統領各項工作，把“三個代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗各項工作效果的標準，把學習“三個代表”重要思想體現在加快平羅發展的實踐中。面對目前全區兄弟市縣競相加快發展的勢頭，我們如果沒有良好的精神狀態，沒有過硬的工作措施，就可能會在新一輪的發展中掉隊，就會辜負全縣人民對我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創新，才能在激烈的競爭中抓住機遇，爭取主動，實現跨越式發展。凡是看準了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負重”，不甘落后，你追我趕，努力開創各項工作的新局面。

（三）樹立科學的發展觀，走可持續發展道路

我們的發展必須堅持可持續發展戰略，實行資源的保護性開發，加強對環境污染的治理，為子孫后代留下可持續利用的資源和碧水藍天。前幾天，我看了一篇報道，現在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發展最快的區域，已經面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴重影響到發展的后勁。平羅工業可利用的土地并不多，環保問題也比較突出，我們要重視對資源保護的戰略研究，加強土地、礦產等自然資源的合理開發利用和保護。在嚴格保護耕地的同時，也要保護荒地，規劃利用好荒地，用于搞工業的荒地要保護起來，逐步開發，適合綠化的，要加強生態建設，改善環境，嚴格控制磚場建設和農民無序開荒，提高土地綜合利用率。我縣正處在工業化的初始階段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱產業能耗高、污染較大。但縣情決定我們，目前必須要先解決吃飯和加快發展問題。因此，一方面，我們要加快制定環保治理規劃，有計劃、有組織、有步驟地實施污染治理，這既是對人民負責，也是對企業負責。另一方面，要從長遠考慮，爭取國家振興老工業基地優惠政策，加快傳統產業轉型，盡早做好工業結構調整和發展接續產業等工作，搶占發展先機。各級領導干部要通過解放思想，更新觀念，把思想統一到科學的發展觀上，探索全面發展、協調發展和可持續性發展的新途徑，提高發展質量，實現更快、更好的發展。

（四）緊抓第一要務，全面提升縣域經濟綜合競爭力

縣域經濟是國家經濟發展、社會安定和政權穩固的基礎。全國縣域經濟平均國內生產總值26億元，地方財政收入1.5億元。自治區黨委、政府高度重視縣域經濟發展，2003年召開了兩次縣域經濟觀摩交流會，并對縣域經濟發展分組考核排名。平羅縣在第一集團九個縣中進行考核，目前，最終考核結果還未公布，從上年11月份反饋的情況看，有些指標靠前，有些指標還靠后，反映我們的綜合競爭力還不強。為此，我們要選準突破口，從實際出發，因地制宜，壯大二產

業，優化一產業，繁榮三產業，全面提升縣域經濟綜合競爭力。

一要真正把發展工業作為縣域經濟的主導來抓。八十年代初期搞社辦工業的時候，農民群眾就提出無工不富的口號。從20多年縣域經濟的實踐來看，這個提法仍然是適用的。工業經濟是一個地區賴以發展、實現強盛的根本所在，要解決“吃飯”問題，解決發展問題，實現經濟強縣，潛力在工業，依靠也在工業。目前，工業對全縣國內生產總值貢獻率已達到53%，可以說，沒有工業水平的提升，增強縣域經濟競爭力是非常困難的。因此，全縣各級組織、各級干部一定要牢固樹立工業強縣的思想，真正把工業放在經濟工作的主導地位，把加快工業發展、推進工業化進程放在首位，都要關心支持工業的發展。特別是供電、金融、經貿、土地等部門要增強服務意識，提高服務水平，下大力氣解決供電、資金等問題，狠抓工業園區和工業技改、擴建新上項目，做強做大骨干企業，培植特色產業，千方百計地抓好工業，這一點必須堅定不移地貫穿于經濟工作的全部實踐中。

二要把農業產業化作為發展縣域經濟的基礎來抓。農業要圍繞羊、菜、奶、草四大產業，結合實際，充分尊重群眾意愿，引導農民調整產業結構。去年，應對缺水的嚴峻形勢，縣委、政府因勢引導，農業結構調整邁出歷史性步伐。今年，糧食價格上漲，缺水形勢有所好轉，能不能保持去年的調整幅度，甚至調整的幅度再大一些，農口部門和各鄉鎮要盡快做好銜接工作，提前謀劃，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其優”的要求，選擇1—2個主導產業發展，在春播前盡快把調整計劃定下來。要加快農業產業化科技基地建設，引進培育農業龍頭企業，抓好沙湖前進集團、新疆中基公司在建項目，扶持和提升中南工貿、金福來羊產業等農產品加工企業，引導農產品加工企業和各專業經濟合作組織與農戶簽訂訂單，形成利益共同體。要切實加大農村勞動力轉移力度，轉變農民傳統務農觀念，引導和組織農民外出打工或從事二、三產業，增加農民的工資性收入。

三要把城鎮建設和第三產業作為發展縣域經濟的助推器來抓。加快推進城市化進程，必須抓住人氣聚集、提升產業層次這個關鍵環節，不斷壯大城市經濟實力，更好地發揮輻射帶動作用。要進一步破除束縛農民進城的體制性和政策性障礙，鼓勵農民進城，從事第三產業，增加城市人口，聚集人氣，為推進城市化進程打好基礎。改革城市建設投融資體制、城市土地使用制度、城市管理體制，鼓勵和吸引私人資本、社會資本、縣外資本參與城市建設。要加快西區開發建設，抓好政務大樓、康熙飲馬湖、市政廣場、污水處理廠一期工程等重點項目的規劃建設，掀起西區建設的高潮。要大力發展旅游業和現代服務業，加快各類專業市場的建設和整合，逐步規劃建設專業商貿街，搞活商貿流通、餐飲、家政等傳統服務業，積極發展文化娛樂、中介服務、信息咨詢、金融、保險等現代服務業，增加就業崗位，促進第三產業快速發展。

四要把招商引資和民營經濟作為發展縣域經濟的關鍵措施來抓。在市場經濟條件下，縣域經濟是開放的經濟和混和所有制并存的經濟，加快縣域經濟的發展，關起門來是不行的，必須擴大對外開放，招商引資，發展民營經濟，來振興縣域經濟。那么，靠什么招商引資？首先要有優惠政策，讓投資者感到有利可圖，讓引資者得到應有的獎勵。今年縣委、政府將拿出一定專項資金，獎勵招商引資有功之臣，調動全民招商的積極性；其次要有高效的服務，做到主動服務、超前服務、全程服務，投資者來平投資，從立項審批到項目批復，從工商管理到稅務登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環境。古人講，人無信不立。沒有誠信環境，外商是不會來的，來了也會走掉。全縣要樹立誠信的良好環境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發展民營經濟思想要解放、政策要優惠、服務要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發展、放水養魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領域，都允許民營經濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導其投入市場，進入投入產出循環，使城鄉居民手中的儲蓄存款向民間資本轉變，增強縣域經濟發展的活力。

五要把深化改革作為發展縣域經濟的動力來抓。根據十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產權制度改革，建

立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導各種生產要素按貢獻率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業職工基本養老保險、失業保險和醫療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進依法行政，建立服務型、責任型、法治型政府，做到為民、務實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責任激勵機制。這六項改革涉及面廣，觸及到社會一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩步推進，每項改革都要成立改革領導小組，明確一名縣級領導主抓，有關部門具體抓，確保這六項改革取得成功，增強縣域經濟發展的動力。

（五）進一步改進工作作風，營造干事創業的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績要堅持從實際出發，尊重客觀規律，把實干精神與科學態度緊密地結合起來，堅持講真話、求實效，經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。應當說，絕大多數干部作風是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創一流的干勁，工作只求過得去，不求

過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。各級領導干部都要樹立正確的權力觀，少一些“官”氣，多一些責任感，破除老爺作風，堅持“干”字當頭，要多干少說，干起來再說；反對不謀事業，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴肅紀律，認真做好平羅與陶樂行政區劃調整工作

近期，經國務院批準，自治區黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區的行政區劃進行調整，將陶樂縣四個鄉鎮劃歸平羅縣，將惠農和石嘴山區合并。因為行政區劃調整工作是一項非常嚴肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復雜。具體怎么調整、人事怎么安排，區、市黨委、政府已經統籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。在未調整之前，我們各級干部要保持平常心態，嚴肅政治紀律、工作紀律、組織紀律和財經紀律。縣紀委、監察局、組織部、人事局要進一步加大監督力度，如果現在發現或今后財務財產清理審計過程中發現違反相關紀律的，要嚴厲追究相關責任人的政治責任和經濟責任，情節嚴重的，縣委將給予嚴肅處理。對于行政區劃的調整，大家都要統一思想，服從大局，服從領導，堅決貫徹行政區劃調整實施方案，認真做好銜接工作，把各項工作安排好。要發揚五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調動各方面的積極性，促進平羅各項事

業的發展，不能因行政區劃調整影響工作大局、影響社會穩定、影響改革和發展。

三、加強組織領導，全面實現縣委確定的工作目標

縣委十一屆六次全體（擴大）會議和縣第十四屆二次人代會已經明確提出2004年各項工作目標和具體措施，關鍵在于加強領導，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務。

加強領導，必須形成合力。各級黨組織要充分發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用，積極支持人大、政府、政協履行職責，開展工作；發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，調動各方面的積極性和創造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協力抓工作的強大合力。

加強領導，必須抓好隊伍建設。小康大業，人才為本。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要創新人才工作機制，大膽改革，建立能上能下的黨政領導干部隊伍、能進能出的公務員隊伍、能聘能解的科技人才隊伍、能去能留的企業家隊伍、能入能退的黨員隊伍管理機制，建立公開、競爭、擇優的用人導向，形成有利于優秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機制，努力做到用事業

造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，使各類人才創業有機制、干事有舞臺、發展有空間。

加強領導，必須狠抓各項工作的落實。真抓實干，任務才能落到實處，工作才能取得明顯成效。各級領導干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。決不能以會議落實會議，以文件落實文件，使落實停留在一般口號上。要切實加強督促檢查，經常深入生產和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。

春節將至，各級領導干部一定要堅持立黨為公，執政為民，把維護和實現群眾的利(本文權屬文秘之音所有，更多請登陸查看)益放在第一位，增強一心為黨的政治意識、一心為公的大局意識、一心為民的公仆意識、一心促發展的改革意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個歡樂、祥和、安定的節日。

同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰，時不我待，不進則

退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深入學習實踐“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，務實苦干，以更加昂揚的精神狀態，更加飽滿的工作熱情，為實現經濟強縣和全面建設小康社會的目標而努力奮斗！9

第五篇：xxx同志在全市勞動模范表彰大會上的講話

讓模范精神發揚光大

——陳少勇同志在全市勞動模范表彰大會上的講話

在“五一”國際勞動節即將來臨之際，市委、市政府在這里召開全市勞模大會，隆重表彰余養敬等106名勞動模范。這是我市各條戰線群星璀璨的一次大聚會，也是我市建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市征程中的一次鼓勁會。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的勞動模范致以熱烈的祝賀和崇高的敬意!向辛勤勞動在全市各條戰線、各行各業的工人、農民、知識分子和全體勞動人民致以節日的問候和良好的祝愿。

近年來，寧德全市上下認真貫徹黨中央和省委、省政府一系列戰略決策和部署要求，以貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會為主題，以建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市為主線，突出發展、著力創新、盡責為民、樹立形象，促進了經濟社會快速、協調、健康、持續發展，進一步鞏固了加快發展的良好勢頭。去年全市完成了地區生產總值增長309．8億元，增長11．2%，實現了“十五”以來的最高增幅，全社會固定資產投資、規模以上工業產值、實際利用外商直接投資、農民人均純收入等幾個主要經濟指標也達到建市以來的最好水平。同時，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設不斷加強，各項社會事業協調發展。今年1—3月份，全市實現地區生產總值59．29億元，增長1O.3%，居全省設區市的位次由上年同期的末位躍升至第四位，其他幾項主要經濟指標都處在全省2—5位。特別可喜的是全市上下謀求發展的強烈意識、攻堅克難的拼搏精神、應對風險的堅強氣勢、服務大局的良好合力正在進一步形成，全市上下風正氣順，人和興業，正處在一個新的發展的平臺上，展現出良好的發展前景。這些成績的取得，是市委、市政府團結帶領全市人民攻堅克難、奮力拼搏的結果，更是全市廣大干部、職工和勞動群眾以高度的主人翁責任感，充分發揮積極性、創造性，齊心協力、艱苦奮斗的結果，飽含著廣大職工和勞動模范的辛勞和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市工人階級和勞動群眾表示衷心的感謝!市委、市政府持續對勞動模范進行表彰，充分顯示了黨和政府對優秀勞動者的一貫推崇和敬意。同時，也是為了更廣泛地向全社會宣傳他們的先進思想和高尚品德，動員號召全市廣大勞動者以他們為榜樣，在全市掀起學先進、趕先進、爭創先進的熱潮。在今天受表彰的先進模范中，有長年如一日，埋頭苦干，默默奮戰在工農業生產第一線的工人、農民；有忠誠于黨的教育事業，無怨無悔，嘔心瀝血辛勤耕耘在教壇上的人民教師；有為保一方平安，肩負道義，與犯罪分子做堅決斗爭，贏得廣大人民群眾贊譽的人民警察；有醫術精湛、醫德高尚醫務工作者；有搏擊市場，取得良好的經營業績，回報社會，并得到社會認可的民營企業家；還有那些遠離家鄉，在寧德這塊熱土上施展才華的外來勞動者中的精英。他們對黨、對國家無限忠誠，對人民無限熱愛，對事業

高度負責，始終站在改革開放和現代化建設的最前沿，在各自的崗位上作出了不平凡的業績。在他們身上集中反映了新時代工人階級的主流思想，體現了我市人民勤勞勇敢的優秀品德和拼搏奮進的時代精神，他們不愧為我市工人階級、廣大勞動群眾和建設者的優秀代表，不愧為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，構建和諧社會的先鋒，不愧為閩東大地的脊梁，不愧為全市人民學習的楷模!當前，我們正處在加快發展的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分艱巨。我們要堅持科學發展，構建和諧社會，實現寧德崛起，爭取更大作為，就是打造增長極，建設港口中心城市，這是寧德人民的歷史性創造和偉大實踐，需要全市干部群眾團結一致，求真務實，開拓進取，艱苦奮斗。全市廣大勞動群眾都要以勞動模范為榜樣，學習先進，趕超先進，積極投身到建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市的偉大事業中來。要大力弘揚高度負責的主人翁精神。像勞動模范那樣，識大體、顧大局，正確對待改革過程中的利益關系調整，積極執行黨和政府的各項改革開放政策，立足工作崗位，為深化改革，擴大開放，促進發展，維護穩定多做貢獻。要大力弘揚艱苦奮斗，不畏艱險的精神。像勞動模范那樣，知難而進，排難而上，艱苦奮斗，頑強拼搏，把樹立遠大理想與做好本職工作結合起來，把科學精神與苦干實干精神結合起來，通過辛勤勞動，創造優異成績，真正把后發優勢轉化為跨越發展的強勁動力。要大力弘揚愛崗敬業，無私奉獻 的精神。像勞動模范那樣，始終把國家和人民的利益放在首位，淡泊名利，奉獻社會，講求職業文明，崇尚職業道德，增強職業技能，全面提高自身素質，做到干一行、愛一行，學一行、專一行，在各自的崗位上盡心盡力，盡職盡責，創出新業績。要大力弘揚開拓創新，爭創一流的精神。像勞動模范那樣，以加快寧德發展為己任，解放思想、實事求是，開拓進取，創新求實，始終保持與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，踴躍參加技術攻關、合理化建議、發明創造、安全生產、崗位練兵等活動，在工作中有一股韌勁、有一股拼勁、有一股闖勁，不斷把我們的事業推向前進。

勞動模范是國家和社會的寶貴財富，是推動我市經濟社會發展的骨干力量。我們一定要十分重視和發揮勞動模范的重要作用和導向力量，大張旗鼓地宣傳勞動模范的先進事跡和突出貢獻，認真組織開展學習勞模活動，在全社會進一步形成尊重勞模、崇尚勞模、愛護勞模、學習勞模、爭做勞模的良好風尚。各級黨委、政府要認真落實黨和國家有關政策，切實關心勞動模范的學習、工作和生活，積極幫助他們解決遇到的實際困難，努力為他們充分發揮作用創造良好的環境。各級工會、共青團、婦聯等群眾團體，要充分發揮聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，切實把關心、愛護、尊重勞模作為一項重要任務，滿懷深情地為勞模多辦實事、多辦好事。尤其是對遇到各種困難的勞模和離退休老勞模，要給予特別的關心、特別的照顧，使他們的工作和生活條件得到

保障。市委也希望受表彰的勞動模范，要倍加珍惜黨和人民給予的崇高榮譽，謙虛謹慎，戒驕戒躁，再接再厲，始終保持勞動本色，掀起“講技能，比貢獻”勞動競賽熱潮，以自己的先進思想和模范行為影響和帶動全社會為加快推進海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市建設做出新的更大的貢獻。

全心全意依靠工人階級和廣大勞動群眾是我們黨和國家的政治優勢，也是我們從勝利走向勝利的重要保證。包括知識分子、民營企業創業人員、自由職業者等在內的工人階級和廣大勞動群眾，始終是改革的動力，是發展的主力，是社會穩定的基石。全市各級黨委、政府和各級領導干部一定要堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，堅持立黨為公、執政為民，堅持以人為本，切實把工人階級和廣大勞動群眾的利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好，使他們更好地在全面落實科學發展觀、建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市中，充分發揮主力軍作用；在加強黨的執政能力建設中，肩負起神圣的歷史使命；在構建社會主義和諧社會中，擔當起領導階級的職責。

偉大的事業鑄就偉大的精神，偉大的精神推進偉大的事業。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，以勞模精神為動力，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全面推進海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市建設，為創造我們幸福生活和美好未來而努力奮斗。