第一篇：征遷拆違近期工作匯報

征遷拆違近期工作匯報

2011年12月中旬，受縣征地拆違工作推進小組指令，推進辦一行到全縣鄉鎮，現場核查各鎮已拆除違建，與鎮主要負責人、分管負責人、分管負責人及控違人員座談，了解下一步工作打算，聽取對違建處理意見，共同討論如何建立長效工作機制，保證拆控違工作實現“全覆蓋，零增長”目標實現的方法和建議。現將工作情況匯報如下：

一、拆違工作。12月5日前，各鎮上報已拆除違建 處，歷陽鎮 處，香泉鎮 處，烏江鎮 處，善厚鎮 處，石楊鎮 處，西埠鎮 處，白橋鎮 處，功橋鎮 處，姥橋鎮 處，功橋鎮 處。經現場核實，都拆除徹底，沒有出現反彈，推進辦都注意現場登記，并上報市推進辦。

各鎮上報擬拆除違建41處，分別是歷陽 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，善后 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處。目前已經自拆、助拆 處，分別是歷陽 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處，其余各鎮已排出工作計劃表，將在元月上旬前拆除，但也有少數違建，感到有難度，拆違阻力大，正在做工作，其有 處，分別是

推進辦要求各鎮要下定決心，務必完成工作任務，對于難度大的違建，推進辦將組織有關小組協助所在鎮工作，逐一排查，逐一化解，確保拆得了，穩得住。

二、違建產生的原因。

1、規劃的滯后，使得建設無指導，全縣總規評審于08年通過，另外各鎮僅白橋、石楊、烏江通過了總體規劃評審，香泉、善厚、西埠等三個鎮，已編制了規劃，但未祥審，功橋鎮至今未做，姥橋鎮雖于07年經過規劃祥審,但因區域調整，未按規劃執行，2007年縣住建局統一為全鎮編制了村、莊布點規劃，但在走訪中多數負責人反映該規劃系當年倉促制定，不盡合理，且歷時已久，急待調整。如善厚、功橋兩鎮的村莊布點急劇減少，善厚由300多個自然村減少為80幾個，功橋由286個自然村直接變更為10幾個中心村。烏江、石楊等鎮的幾個中心村已變為工業項目用地。規劃的滯后導致城建建設無章可循。

2、規劃觀念淡薄，建設隨意性大，無序發展。雖然我縣各級規劃滯后并多次調整，除功橋外，各鎮都有規劃文本，2007年，建設局也對全縣村莊布點統一規劃并由各鎮執行。對集鎮建設和農民建設也有一定的約束和指導，如白橋鎮和沈路兩側集鎮發展就依規劃文本執行及時殺住了騎路建設，違建成片的浪潮。但很多鎮未按功能分布設臵，集鎮建設追求“大而全”，“攤大餅”式膨脹發展，低層次建設，多以騎路建設為主。對于農村建房，沒能按布點規劃，未能積極引導小村并大村，消滅不了空殼村，中

心村建設控制監管不力，“拆一還一“執行不徹底。農村住宅低層、低密度以及宅基地閑臵、空臵，面積超標等現象普遍。

3、部門利益驅動，供地不合法，私人建房和違建成為必然。

由于歷史原因，一些鎮對鎮域經濟發展缺乏長遠眼光，仍停留在土地經濟上，只顧短期效益，眼前利益，不健康的發展觀帶來違法售地，違規建設現象。西埠、香泉、姥橋等鎮仍然存在將道路兩側的土地一間間分割對外售賣，有的變相以罰代售，許可私人建房等行為，導致上行下效，私自倒賣土地，填塘占地，侵占農田蔓延。

4、對建設監管職能的缺失，導致違法建設大面積泛濫。

鄉鎮內部機構設臵套用上級機構設臵，這些設臵在市縣級可能合適，但對事務相對具體、籠統的鄉鎮，往往存在分工過細的弊端，甚至會政出多門、推諉扯皮.如建房審批要經過土地所、建設辦兩個部門，但在現場勘察、審批、施工監管等任何一個環節不到位，都有可能產生違建，每個環節都要嚴格把關監管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態。但由于分屬不同部門，往往相互推諉塞責，誰都不管，誰都不愿得罪人，違建的處理沒有明確的責任主體，坐視違建大量生成。五月底，成立行政執法局后，要求各鎮相應成立行政執法中隊。特別是11月28日后，各鎮方才落實違建處理的責任部門,全縣控違形勢才得以扭轉。

5、縣有關職能部門不能有所作為，加劇控違形勢的復雜性。全縣所有建設項目，包括農民建房都由住建局審核批準，但

由于工作量過大，審批機關無法現場勘察到位，由于擔心審批失誤而承擔責任，有關職能部門采取不作用為方法，停止建設項目審批，特別是以各鎮詳規未做為由，停止審批農民建房。這樣使一些由鎮政府審核依規建設的農民建房從法律上成為違建，據各鎮上報，此類違建為312處，占上報違建數33 ％。更為有害的是，其它農民由此產生比靠心理，“都不合法就不存在違法”，進一步惡化了控違形勢，使違建處理更加復雜。

三、存量違建的處理消化。

1、在07年統一編制的村莊布點規劃基礎上，對所有農民自建房進行確認，凡基礎符合村莊布點規劃且按規施工的予以補證；符合規劃但有超面積等違規現象，責令采取改正措施,并進行罰款處理；對于占用農田的要堅決予以拆除。

2、對各鎮集鎮規劃區內已停工的違建進行規劃認定，嚴重影響規劃的，必須予以拆除;非嚴重影響規劃的，責令采取改正措施并作罰款處理；對于停工再建，頂風違建的一律拆除。目前，各鎮上報違建947件，根據以上兩點分類，補辦手續合法化的將達到 件，罰款處理預計將達 件，必須拆除將達到 件，因其他原因停工待處理將達到 件。據此，可能達到拆除少數典型，處罰一部分，教育大多數的目的。

四、如何建立控拆違零增長、全覆蓋的長效機制。

1、發展規劃引領作用，對全縣進行功能分區，賦予鄉鎮一定自主權。在全縣規劃和功能分區進一步調整待完善的前提下，建

設用地規劃分兩大區域，分別為嚴控區和控制區。將規劃區，各集鎮區內，省縣道紅線外兩側，以及近期待拆的區域內設定為嚴禁區，目前應當考慮將歷陽鎮東部江沿線及西埠鎮鎮區范圍列入嚴控區；嚴禁任何形式的私人建房，對嚴禁區內的建設縣住建局派員至現場審核，必須具備建設規劃證、施工許可證和放線圖等方可施工；將集鎮規劃外的街道、村莊等建設用地設為控制區，由各鎮組織審核，將農民集體土地上的自建房審批權下移各鄉鎮，建局換證，按全縣村莊布點規劃，積極引導小村并大村。節約土地，提高農村宅基率，并滿足農民建房自住的剛性需求。

2、規范行政行為、成立專門的監管隊伍，充分行使執法權。打擊占用土地，違法建設的不法行為必須成立專門的執法隊伍，控拆違工作是一項長期、專門的工作，必須有一支專門的隊伍，各鎮雖組建了行政執法中隊，目前多為建設辦、土地所、文明辦等臨時整合而成，難以應付長期艱苦的工作。根據一個鎮的控拆違工作量測算巡查處理拆除工作平均每個鎮大約需要15-20專職執法隊員，車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員，力量不足可以適當聘請一些執法協管員。另建議將土地違法的查處下移鄉鎮人民政府，由縣國土地局審核批準（不含該局執法大隊自辦案件）保證對土地違法案件及時查詢，及時處理及時消滅 倒賣土地和違建行為。

3、全員聯防，構建防控違建網絡，形成聯動機制。構建防控違網絡，各鎮都有一些好的舉措，核心是調動村級組織和人民群

眾防違控違的積極性。如白橋將違建發現上報與村干部的獎金工資相掛鉤，西埠鎮將違建發現制止數與該地建房上報數相掛鉤等。另外建議建立聯動機制，如學習和城經驗，嚴控區內建設。必須憑規劃證方可供電、供水等。對于中心村建設，可以整合資源進行引導，如水務局的人畜飲水工程，環保局的千村并鎮工程，住建局的危房改造工程，農委的新農村建設工程，交通局的村村通和通達工程等是否考慮將村莊布點規劃列為前臵條件，逐漸引導農村建房規范有序進行。

第二篇：征遷拆違示范崗創建

村干部征遷及拆違控違示范崗

創新項目申報材料

****

（2014年2月11日）

2013年5月，根據市委、市政府的區劃調整，****劃歸***托管，對****而言，這是既一次大好的發展機遇，同時也是一次挑戰。對于發展過程中面臨的繁重而復雜的征遷工作，鎮黨委高度重視，認真謀劃，為了打好拆違控違這場攻堅戰，經****黨委研究決定在全鎮所有村居開展“征遷示范崗和拆違控違示范崗”創建活動，通過示范崗創建活動，充分發揮村干部和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步提高了村干部的實踐工作能力和水平，強化了黨組織的凝聚力和戰斗力。

一、實施動因

****劃入***，面臨難得的發展機遇，也面臨繁重的征遷拆違任務。

一、面臨的困難和問題：被征遷戶對征遷政策了解不夠，加之由于個人與集體之間的爭議、組與組之間的爭議、鄰里之間的爭議等，造成群眾對征遷工作不支持、不配合，難以組織；對拆除違章建筑認識不足，造成攀比、跟風等現象，在拆除違章建筑時抵制情緒大，形成不穩定因素。

二、為充分發揮村干部的主觀能動性，調動村干部的工作積極性，順利推進征遷拆違工作，在涉及征遷項目的村設立村干部征遷示范崗、在全鎮所有村設立拆違控違示范崗。

二、項目特色 對設立的征遷示范崗和拆違控違示范崗建立完善的考核體系。征遷項目通過村干部的帶頭作用，及時溝通協調和矛盾的化解使征遷項目順利推進；拆違控違示范崗通過建立巡查網絡、落實防違控違工作，使本村達到零違章的目標。

三、主要做法

（一）、制定標準

“征遷示范崗和拆違控違示范崗”的總目標是群眾公認、實績突出、作用明顯。要做到五個堅持和“三個為先”。

五個堅持是：一是堅持統一領導、統一政策的原則。征遷拆違工作在鎮黨委、政府的領導下，根據有關法律規定，嚴格執行已出臺的政策，做到“一個政策執行、一根尺子衡量”，保持其連續性。二是堅持依法行政的原則。在推進過程中，嚴格按照有關政策法規和文件規定，做到手續齊備、操作規范、依法行政，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究。三是堅持維護穩定和群眾合法權益的原則。嚴格按照征遷拆遷補償安置政策，及時、足額補償到位。特別是對一些特殊困難群眾，密切關注，及時做好安撫救助；同時，加強與上級配合，及時有效預防和妥善處理各類突出矛盾，落實維穩責任制。四是堅持黨員干部帶頭的原則。征遷拆遷拆違實施過程中，要求黨員干部走在前、帶好頭、作表率。有超建違建現象的，要主動自糾自拆，以積極的姿態給群眾樹立好的榜樣，任何人不得利用權力或關系干擾征遷拆違工作。五是堅持公開、公正、公平的原則。實行“陽光操作”，把執法依據、執法權限、執法過程、執法結果、舉報電話等重點內容，告之于民、公之于眾，杜絕違規操作、暗箱操作，自覺接受社會各界和人民群眾的監督。

“三個為先”工作原則。即以說服勸導為先，積極與群眾溝通，爭取群眾理解，開展政策進村入戶，確保讓百姓懂政策，用政策，讓政策為征遷拆違工作保駕護航；以群眾利益為先，針對每戶人口結構的特點，幫助被征遷戶在政策范圍內進行最優化、最適合的房型選擇，確保讓百姓放心、滿意，以群眾口碑帶動征遷拆違工作；以平穩順利為先，通過摸查排選，對于家庭情況比較復雜的農戶，針對潛在矛盾，及時上門進行溝通，疏導，想方設法，化解矛盾，有效避免矛盾激化。

創建“村干部征遷示范崗和拆違控違示范崗”除達到以上標準外，另外制定具體的百分制考評辦法。對各村的村干部拆違控違工作每月進行一次評比考核。在一類區與二類區各設一面流動紅旗與流動黃旗，在本區考核得分90分以上并排名第一的村（村級考核中加2分），授予其流動紅旗；排名最末的村，發放其流動黃旗（村級考核中減2分）；一中，紅旗與黃旗相互抵消。獲得紅旗數三次以上的村干部，授予其“拆違控違示范崗”標牌，在一類區獲得“拆違控違示范崗”標牌的村，給與其3萬元獎勵，在二類區獲得“拆違控違示范崗”標牌的村，給與其1.5萬元獎勵。獲得黃旗數三次以上的村干部，在一類區的村處罰3萬元，在二類區的村處罰1.5萬元。對每個征地拆遷的項目工作進行評分考核，由該項目工作組會商，牽頭領導審核，提交鎮領導小組研究。如項目只有征地任務，無拆遷任務，則該項目的征地工作考核總分為100分，同時，該評分標準涉及到的規定分值翻倍。對村涉及的每個征遷項目工作，考核得分95分以上的村干部，授予其“征地拆遷示范崗”標牌，并獎勵5000元。

（二）、考核結果的運用 對得到流動紅旗累計三次以上并且在計劃生育及綜治工作中沒有被一票否決的，年終直接評為優秀。對得到流動黃旗累計三次以上的，年終直接確定為不合格，并給與黨紀政紀處分。

四、取得成效

在對各村居近五個月的“拆違控違示范崗”創建工作情況考核評比中，**、**、**、**等6個村被授予流動紅旗，**、**、**、**、**、**等6個村被授予流動黃旗。在“征地拆遷示范崗”創建中，**、**兩個村工作成績較為突出。通過對授予紅旗的村居進行表彰和對被授予黃旗的村居進行處分，有效地激發了村干部爭先晉位意識和工作積極性。

通過開展“村干部征遷和拆違控違示范崗”創建活動，****的征遷和拆違控違工作取得了顯著成效，在征遷過程中，有效的地化解了群眾矛盾，維護了本地區的社會穩定，也為****的經濟發展奠定了堅實的基礎。

五、努力方向

1、統一思想。開展“村干部征遷示范崗和拆違控違示范崗”創建活動，是為了進一步增強村干部的責任意識，充分發揮村干部先鋒模范作用。對于進一步發揮基層黨員干部模范作用，保持共產黨員的先進性與純潔性，增強勤政為民意識，提高工作效率服務水平和服務質量具有十分重要的作用。

2、嚴格標準。此次活動要嚴密組織，嚴肅紀律，嚴格把關，嚴格落實，嚴格監督。

3、務求實效。堅持求真務實，真抓實干，注重實效。“村干部征遷示范崗和拆違控違示范崗”創建工作要與開展創先爭優活動相結合，與加強村干部作風相結合，與本單位實際相結合，從工作的實際出發，積極探索創建工作的新思路、新途徑、新方法，采取得力的措施，扎扎實實地工作，取得“命名一個崗，樹起一面旗，表彰一個崗，帶動一大片”的實實在在的效果。

第三篇：征遷拆違十一月份工作安排表

經濟開發區征遷拆違及棚改 十一月份工作安排意見

各社區中心、街道、區直相關部門：

根據全市征遷拆違工作推進會議部署和要求，結合我區實際，現將十一月份實施計劃和主要工作任務安排如下：

一.征遷實施計劃

1.交付凈地計劃：十一月份全區交付凈地計劃任務688畝，分別為：公園南路109畝；勝利東路保障房用地60畝；B08地塊245畝；大王莊拆遷改造用地200畝；躍進農場拆遷改造用地74畝。

2.拆遷房屋計劃：11月份全區拆遷房屋面積任務12.5萬平方米，分別為：延安南路拆遷房屋面積5萬平方米；大王莊拆遷房屋面積6萬平方米；躍進農場拆遷房屋面積0.5萬平方米；體育路西段拆遷房屋面積1萬平方米。

二、其它主要征遷任務安排

1.中華古民居、宏業南路在市考核凈地中發現的未拆除的房屋，本月內必須拆除，并請市推進辦復核驗證。

2.許年姚拆遷在保證現場進度的同時，盡快與已丈量和已拆遷戶簽訂安置補償協議，創建一戶一檔資料報市推進辦驗收，以確保其認可拆遷量，并為爭創優秀項目組奠定基礎。

三．拆違違工作安排

11月份按照市推進辦的部署，實施好“全覆蓋”整村推進工作，進一步加大控違工作力度，加強控違網絡建設，落實控違巡查機制，防范違建抬頭，著力鞏固和擴大拆控違成果。

四．工作要求

1.加強項目調度，切實解決推進中的問題

針對項目實施中遇到的新情況、新問題，以及重點、難點問題，加強調度、協調，把問題梳理辮子，排排隊，本著“先急后緩，先易后難”的原則，能解決的盡快解決，自己解決不了的要及時報告有關方面協調解決，切實解決工作中遇到的矛盾和難題，推進工作順利開展。

2.加強維穩救助，確保和諧穩定

進一步深化幫扶救助工作，強化幫扶救助措施，深入排查并及時消除維穩隱患，切實解決好影響穩定的矛盾糾紛，確保和諧拆遷，平安拆遷。

3.加強督查考評，確保目標任務圓滿完成

進一步加大督查力度，對征遷拆違中的重點、難點問題實施跟蹤督查，盯住不放，切實解決推進中的問題。依據考核辦法，對全年目標任務進行考核驗收，重點考核交付凈地面積，征遷面積和棚改安置房建設進度。通過督查考核，補缺補差，推進全年目標任務保質保量圓滿完成。

附：征遷拆違及棚改十一月份工作安排表

二○一一年十一月七日

第四篇：征遷拆違政策及申請建房程序

征遷拆違政策及申請建房程序

目前，市政府對違章建筑的拆除決心和力度是前所未有的。有的群眾完全不知道什么是違建和建房程序怎么走。所以，有的群眾確實急需住房，但因為不知道建房程序，冒然動工，導致其所建房屋成了違建，很可能造成經濟損失。這其中也有部分群眾是符合補辦用地和建設審批手續的。當然，也有部分群眾是為了得到巨額的征遷賠償而建的違建。這樣的違建，根本談不上什么質量，就是五寸墻上直接上的樓板，是很容易出事的。下面我們先一起學習一下《關于蚌埠市集體土地上違法建筑的處理意見》蚌政辦[2010]63號文，讓大家知道違建該如何認定。

63號文第四條，下列情形之外的認定為違法建筑： 1.持有合法的土地使用證、房屋產權證（建房執照）的建筑；

2.1982年以前（含1982年）地形圖有標示且未發生變化的建筑；

3.2009年1月1日以前發生的，經認定符合“一戶一宅”規定且宅基地面積不超過160平方米的農民住宅。4.持有城鄉規劃部門頒發的建設工程規劃許可證的農民住宅；

5.持有合法用地審批手續的建筑。

第五條 有下列情形之一的違法建筑應予以拆除： 1.違反土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的違法建筑； 2.城鎮居民在農村集體土地上的無證違法建筑； 3.農村居民在其他集體經濟組織土地上的無證違法建筑；

4.不符合分戶條件和“一戶一宅”政策規定的無證農民住宅；

5.違反基本農田“五不準”規定的情況。

第六條 有下列情形之一的違法建筑，經依法查處到位后，可補辦用地和建設審批手續：

1.符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的； 2.不符合土地利用總體規劃，但符合城鄉建設規劃且不占用基本農田的；

3.經市農業部門和區以上人民政府批準且不占用基本農田的養殖及其他農業產業結構調整的；

4.2009年1月1日以后發生的，符合分戶條件和“一戶一宅”政策規定的本集體經濟組織成員無證住宅；

5.符合法律規定的臨時用地。

另外，蚌埠市轄區內集體土地征遷補償和安置政策也有所變化。希望大家能認真聽，回去做廣泛宣傳，這樣能讓人均面積不足45平方米的戶和為了得到巨額的征遷賠償的戶，放棄建違建的念頭。

關于補償，是針對拆遷本集體經濟組織成員的房屋，按照持證狀況認定合法建筑面積，并予以補償。安置等面積部分不予以補償。這其中又分兩塊。

1、拆遷持有合法證照的房屋，按照證載面積確認合法房屋面積，依據《蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定》（蚌政[2009]2號）給予補償。

2、拆遷區政府認定為“一戶一宅”的無證房屋，宅基地面積不超過160平方米，建筑面積在192平方米以內的房屋，按照《蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定》（蚌政[2009]2號）給予補償。超出部分不予補償。

關于安置，是拆遷本集體經濟組織的房屋，按照人均45平方米確定安置面積，經認定為合法有效的房屋等面積安置部分按照《蚌埠市市轄區征地拆遷補償安置暫行規定》（蚌政[2009]2號）繳納補償和產權調換差價，差額面積部分按每平方米200元繳納安置房差價。也就是說，現在安置政策不想過去是按面積，現在是按人來的，不論你房屋建的有多大或多小，都是按每人45平方米安置，你房子蓋得再大，你也沒占便宜，你房子 蓋得再小，也不會讓你吃虧。另外，未婚獨生子女戶、已絕育兩女戶每戶另外增加5平方米安置面積。原來2號文中規定的獨生子女另增加10平方米產權調換的政策不再執行。

關于拆遷非本集體經濟組織成員房屋的補償和安置。是先貨幣買斷，被征遷戶可以以低于成本價優惠回購一套。

以上是征遷政策的變化，希望大家回到村里能做廣泛宣傳，這樣能對新生違建起到很好的控制作用。盡管如此，我們對防偽控違不能掉以輕心。村里發現新生違建達到1000平方米；想了發現新生違建達到2000平方米；區里發現新生違建達到300平方米，滿足任何一條，將要對負責人黨籍政紀處理。今年以來，在征遷拆違工作的高壓態勢之下，但個別處，惡意違建時有發生，全鄉防控違形勢依然嚴峻。所以，我們要加大對防控違責任追究的力度。正是為了提高大家的防違意識，就是要大家始終繃緊防控違責任這根弦，需要我們對此警鐘長鳴。我鎮對防控違工作十分重視，工作比較扎實，但從多次巡督查的情況看，還有不少村存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責任不夠落實，投入和具體工作不夠到位的情況，防控隱患客觀存在，特別是個別地方存在“放水”情況，特別是個別村干部放水是一放一大片，處置又不及時，用種種借口搪塞、拖延，導致處置滯后，問題上交。要進一步強化責任意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“預防為主，源頭治理”方針的自覺性，提高發現隱患、消除隱患、預防違建發生的能力，全面提升防偽控違管理水平。

防偽控違工作是一項長期性的艱巨任務。隨著我想建設步伐加快，防偽控違的任務將越來越重。這項工作只會加強不會削弱，對違建對象和責任人的處理也只會越來越重。是我們駐地政府工作的一條高壓線。因此，我們要始終堅定信心不動搖，警鐘長鳴，常抓不懈，不要抱有任何的僥幸心理，不要有任何的幻想，始終保持防偽控違的高壓態勢，形成防偽控違的強大合力，真正做到對違建露頭就打，確保實現“零違建”的工作目標。

對于防違控違有三點要求：

1、進一步明確責任。防違控違是一條高壓線，出現違建就是失職、瀆職，就要受到處理。村分管負責人是防控違具體責任人，問題在自己受傷要及時處置，對重點、熱點、難點問題，要及時上報，不要讓問題在自己手中耽誤，成為自己的責任，“犯規”了就要受到處理。

2、進一步明確防控措施。防偽控違，重在“防”字，各村要落實好長效管理措施，構筑嚴密的防控網。防偽控違工作關鍵在村一級。要進一步加強村防偽控違工作的管理，要配齊專門人員，強化工作職責，切實將防違控違的責任落實到位。要強化責任意識，做好日常巡查和信息搜集、上報工作，保證信息準確、及時，在假日、雙休日期間，也要加大巡查力度，防止突擊搶建。要建立防偽控違例會制度，以便即時掌握情況，解決問題。

3、堅持數獨結合，解決群眾實際困難。目前確有一些群眾住房困難，但由于種種原因，對照政策不能建房的，我們要正確處理好依法行政與維護穩定的關系，特別是對弱勢群體，要落實好幫扶措施，爭取支持，主動擔責，在政策范圍內尋求解決問題的途徑，實現居者有其屋，讓每一戶都能有房住。

最后是農民建房手續審批程序該如何辦理。

1、申請建房戶需向村里遞交建房申請和舊房照片。申請中要詳細說明建房原由。

2、村里開兩委會研究，拿出初步意見。要有兩委會記錄。

3、村里將建房申請、舊房照片、初步意見交到鄉政府審核，審核完畢后進行公示，公示不少于一周。

4、公示結束后，鄉政府上報區政府批復。

第五篇：經濟開發區近期征遷拆違及棚改工作主要做法和特點

經濟開發區征遷拆違及棚改近期工作主要做法和特點

經濟開發區管委會 2011年11月

九月份以來，我區征遷拆違工作按照市委、市政府的總體部署和要求，在市征遷拆違督查推進領導組的統一指揮下，圍繞“多交凈地，早交凈地”目標，以大拆違促進大拆遷，以大拆遷保障交凈地，精心謀劃，強力推進，搶時間，爭速度，保持了好的工作氣勢，較好的完成了市政府下達的各項目標任務，取得了階段性成果。

一．近期征遷拆違工作的主要做法

（一）創新思路，突出重點

一是組織開展“回頭看”活動。對照目標任務，全面開展征遷拆違項目工作的“回頭看”，哪些完成了，哪些還沒有完成，一個項目一個項目對照檢查，一件一件梳理問題，一個節點挨著一個節點落實，針對存在的問題，開出項目清單，明確時限，管委會分管領導和項目責任單位主要負責同志，分別表態作出承諾，立下“軍令狀”確保完成任務。

二是建立重點項目每周調度會制度。針對全區征遷拆違實施過程中出現的新情況、新問題，區領導小組每周至少召開一次重點項目調度會，加強協調和調度。對重點、難點、熱點問題現場辦公，“集體會診”，及時協調并解決工作中遇 到的問題。其中，體育路西段拆遷堅持每天晚上召開一次調度會，了解進度，排查問題，研究對策，在第一時間、第一現場，化解矛盾，解決存在的問題，加快推進進度，確保順利完成拆遷任務。

三是圍繞重點，跟蹤推進。突破瓶頸，找準癥結，確保重點，奮起直追。如對中華古名居、合肥城建二期、延安路打通工程、濱湖新區、龍躍路等重點項目征遷，倒排進度，掛圖作戰，一天一督查，一周一報表，緊抓不放，實行時間倒逼，任務倒逼，責任倒逼，確保重點項目建設按期開工，順利推進，（二）創新方法，力求實效

在征遷拆違具體實施過程中，面對錯綜復雜的矛盾，我們在借鑒兄弟區有益做法的基礎上，著力創新工作的新方法，新手段。

一是堅持深入一線。征遷拆違的力度大不大，工作進度快不快，秩序好不好，群眾滿意不滿意，關鍵靠領導干部。面對這場攻堅戰，管委會領導班子成員，各社區中心、街道，區直機關部門負責同志，全部戰斗在一線，身先士卒，站在前列，既當指揮員、戰斗員，又是組織者、實踐者，自覺深入實際，為基層服務，做到情況掌握在一線，協調指揮在一線，問題解決在一線。對全區征遷拆違工作起到積極地推動作用。二是堅持“包”字領先。按照包任務，包時限，包穩定的要求，圍繞重點項目，實行領導干部包保責任制，把責任落實到人，責隨職走，直面矛盾，破解難題。如體育路西段打通工程，該征收區域住戶877戶，拆除房屋面積約53343平方米，涉及機關，企事業單位7家，沿街營業戶49戶，棚戶區345戶中困難家庭和低保戶25戶，房屋面積30平方米以下的95戶，80歲以上老人占近20%，實際居住地95%的家都有自建的無圖無證的房屋。面對各種矛盾和問題，管委會、勝利街道以及市紀委監察局、市地稅局、市民政局負責包保的領導，認真履行職責，每天深入到每個單位，每戶家庭，促膝談心，了解訴訟，宣傳政策，摸清家底，理清關系，聯絡感情，做了大量的卓有成效的工作，截止10月16日，已拆遷戶數140戶，拆除面積1500多平方米，目前正在積極推進中。

三是堅持典型引路。在征遷拆違工作中，我區以考核評比為抓手，以工作實績論業績，從不同層次，不同側面，表彰了四個方面的先進典型，以激勵全區上下各級干部的事業心和進取心。

一是表彰了體育場、百樂門、環湖東路提前完成征遷任務，為工程建設贏得寶貴時間的優秀項目組典型。二是表彰了區拆控違辦公室在拆控違工作中嚴格執法，敢于面對各種矛盾和困難，敢打硬仗，為我區拆控違工作作出積極貢獻的 先進集體典型。三是表彰了軍李村、山南村、紀郭村村兩委帶頭拆違的先進村干部典型。四是表彰了10名拆控違隊員在拆控違工作中不怕苦，不怕累，不畏艱難，工作表現突出的先進個人典型。通過抓典型，樹榜樣，在全區形成了大家比著干，賽著干，爭創一流業績的局面。

（三）創新舉措，長效控違

我區堅持在控違工作中不斷創新舉措，積極探索長效控違機制。按照“拆控并舉，上下結合，多級聯動，條塊協作的思路”建立“三個體系”，實行“三個轉變”。

一是建立了由區拆控違辦、社區中心、市直包保部門“三位一體”的聯動體系。整合力量，強化整體優勢，形成拳頭，加大對違建的打擊力度，實行由分散型向集中型轉變。

二是構建了由區直部門、社區中心、村兩委，三級網絡聯防體系。各級均設有專門機構，有專人負責，并充分發揮村兩委的作用，將基層責任明確起來，力量運用起來，積極性調動起來。明確村級組織為第一責任單位，在第一時間掌握情況，報告信息。每天全區有30多個信息員，對新生違建實行“零報告”制度，實行由單一型向網絡聯動型轉變。

三是形成了拆、控、管“三管齊下”的聯治體系。在拆控違工作中，充分運用法律的、行政的、經濟的手段，加大對違建打擊力度的同時，在實施過程中，堅持拆、控、管有機結合起來，邊拆、邊控、邊管，做到拆違及時，控違到位，管理跟進，有效防止“死灰復燃”和違建“反彈”現象。把自拆、助拆、強拆有機結合起來，以強拆促自拆，以助拆幫自拆，實行由突擊型向常規型轉變。

（四）創新機制，強力推進

一是目標管理機制。為加強交付凈地進度，確保建設項目盡快落實，管委會給社區中心、街道下達征遷拆違目標任務計劃，實行“一把手”負責制，每個項目實行定進度、定時限，按照時間節點倒排工期，限時完成征地、拆遷、補償安置，拆違等工作任務，限時辦理有關審查、審核、審批及核查驗收等手續，嚴格按照工作流程、工作環節、時間節點，確保在規定期限內，完成工作任務。二是監督機制。區督查組堅持定期和不定期地進行跟蹤督查，發現問題及時通報，限期整改，跟蹤督辦，盯著不放，對突出問題不解決絕不放過，對推諉、扯皮、袒護、敷衍搪塞不放過，對重點、難點問題不處理好絕不放過，對責任單位、責任人工作不到位絕不放過，嚴格實行問責制和責任追究制。三是考核機制。嚴格按管委會制定的考核辦法，成立專門考核組，對每個重點工期進行全面考核，現場驗收，對沒有按要求完成目標任務的有關責任單位，將實行目標考核一票否決，取消班子評先評優。并按獎懲規定給予經濟處罰。

二．國慶節長假期間控違工作的主要特點

國慶節長假期間，我區按照市推進辦的部署，把控違工 作擺到重中之重的位置，采取“領導帶隊，部門包村，督查跟進，多級聯動”的方式，積極預防和應對新生違建的“反彈”，以組織戰役的力度集中人力、物力，打一場控違攻堅戰，主要抓了四個方面的工作。

一是周密部署，以臨戰姿態抓控違。節前，管委會先后兩次召開各社區中心、街道、區直各相關部門主要負責同志和市直包保部門領銜領導參加的控違工作專題會議。對節日期間的控違工作進行專門部署、制定具體方案，明確控違任務，細化措施要求、嚴明工作紀律，把國慶節期間的控違任務明確到每個單位、區分到每個村，確定到每一天、落實到每個責任人。堅持做到巡查無盲點、控違無死角，縱到底、橫到邊。堅持做到查處不過夜，實行“零報告”，“零容忍”,“零拆除”。著力于把新生違建遏制在萌芽狀態，徹底打消違建者的僥幸心理和欲趁長假利用違建謀利的企圖。

二是調集力量、上下聯動抓控違。為加大節日期間控違巡查力量，管委會調整部署，整合力量，統一安排區黨政辦、財經局、發展規劃局、建設局、社會事業局、市容管理局、招商局、行政執法分局等、八個區直部門，各包保一個行政村的控違巡查任務，各部門一把手為第一責任人，堅持每天進村巡查。實行“四定”“兩包”即；定巡查路線，定上下班時間、定當班人員、定控違村莊，包控違、包穩定，各單位認真履行職責，嚴格執行制度，節日長假不休息，積極主 動地與各社區中心、市直包保部門，保持密切配合，并肩巡查，奮戰在控違第一線，體現了良好的奉獻精神，發揮了積極作用，節假日期間，部門專人巡控，拆違辦強拆的做法，為做好今后的控違工作積累了經驗。

三是“節前強拆”多措并舉抓控違。為警示違建行為，贏得控違主動權，打好主動戰，9月28日管委會領導帶隊，組織行政執法、公安、區直機關和社區中心工作人員，對許年姚、軍李鐘高莊、雪華村衛星連、山南村、曹山等村的違建，未在規定時間內自拆的進行了集中強拆，以“拆”促“控”，以點帶面，起到了拆除一戶、警示一村、震懾一片效果。節日期間全區共防控新生違建兩處，控違面積450平方米，現場拆除新生違建11處，拆除面積840平方米，暫扣腳手架60余付、小型貨車一輛。

四是領導帶隊、以身作則抓控違。節日期間管委會主要領導和分管領導躬身親為，帶頭巡查抓控違，喬桂元主任、呂家雨副主任、陸錦環書記分別與9月30日、10月1日、3日、5日、7日親自帶隊巡查，深入村莊，走訪村民、帶著感情講清政策，宣講法律，從“法、情、理”的角度積極引導，化解矛盾、消除對立，拉近距離、爭取得到群眾的理解和支持。在各級領導的帶動和影響下，全區控違工作始終保持了高強度、高頻率的良好態勢，取得了前所未有的良好效果，全區范圍內沒有發生新生違建反彈現象，沒有出現大面 積的違法建房行為，確保了新生違建控制的總體平穩。

當前，征遷拆違及棚改安置房建設任務艱巨，時間緊迫，現在已進入關鍵時期，我們將按照這次會議的部署，以高度的政治責任感和更加務實的工作作風，奮力拼搏，苦干實干二個月，不折不扣，保質保量的完成征遷拆違各項目標任務。