第一篇：5.24溪頭區(qū)塊征遷工作匯報

溪頭區(qū)塊征遷工作匯報

各位代表，各位領導：

今年，溪頭區(qū)塊征遷工作作為我縣四大破難攻堅項目之一，同時作為臺州市今年十大為民辦實事項目之一被列入市定考核項目，這充分說明了加快推進溪頭區(qū)塊征遷工作的重要性，時間緊迫任務艱巨責任重大。今天，各位代表對溪頭區(qū)塊征遷工作進行視察，充分表明代表們對溪頭區(qū)塊拆遷工作的重視、關心和支持。現在我代表征遷工作領導小組就溪頭區(qū)塊征遷工作開展情況作如下介紹：

一、溪頭征遷區(qū)塊情況

溪頭區(qū)塊拆遷分南北兩側，人民路以北區(qū)塊拆遷用地面積19畝，以南區(qū)塊80畝，共有拆遷戶604戶，拆遷房屋建筑面積近58000平方米。區(qū)塊拆遷開始于2000年的人民路、飛鶴路綜合整治指揮部，到目前已有12個年頭。12年來整個溪頭區(qū)塊拆遷分兩個階段進行，2000年至2004年為第一階段，拆遷安置按天政發(fā)［2000］117號和天政發(fā)［2000］118號文件規(guī)定執(zhí)行，拆遷戶實行宅基地安置，安置于紫東新村，共安置了168戶，地基600多間。第二階段是2005年至2009年，拆遷安置按天政發(fā)［2005］37號、天政辦發(fā)［2005］41號文件以及［2008］39號縣政府專題會議紀要執(zhí)行，對拆遷戶實行產權調換和貨幣補償進行安置，共簽訂了拆遷協議271戶，其中產權調換253戶，安置于東門A、B、C三幢122套，百姓家園2套，待建東門D幢1套和待建溪頭回遷安置區(qū)330套，共協議安置公寓式455套，51737.17平方米；貨幣補償共18戶，支付補償金623.57萬元。未簽協議168戶（丈量結果實際是183戶），未簽協議拆遷戶如按原有產權調換標準推算估計需安置530套，60541.6平方米。已簽和未簽總安置套數估計為980套，安置面積112278.8平方米，除東門D幢外，溪頭12幢回遷房606套，東門A、B、C幢、百姓家園等計可安置739套，還有240套左右需在東門D幢待建安置。

針對溪頭區(qū)塊拆遷工作步履維艱難以繼續(xù)推進的現狀，2010年8月，縣里專門成立了溪頭區(qū)塊征遷政策宣傳調研組，在潘軍明副縣長、姚學明副主席的親自領導下，在邵志明主任為組長的親自帶隊下，經過廣泛深入的調查、走訪和座談，形成了真實反映溪頭區(qū)塊拆遷狀況的調研報告，為指導開展破難攻堅，突破溪頭區(qū)塊的拆遷工作提供了第一手的資料。

二、前階段工作開展情況

今年1月份，縣里成立了以楊勝杰副書記為組長，朱懷宏、潘軍明、徐華、王金永、吳華丁、姚學明、胡勝恩、郭建平為副組長以及相關單位主要領導為成員的溪頭區(qū)塊征遷工作領導小組。領導小組下設征遷推進組、綜合協調組、突出問題處置組。領導小組之中縣領導之多、規(guī)格之高、力量之強，前所未有，這充分體現了本屆縣委縣政府對溪頭區(qū)塊征遷工作是下了鐵的決心，領導小組的成立正式拉開了溪頭區(qū)塊征遷工作新序幕。

1、領導重視，部署落實

兩會一結束，楊勝杰副書記于2月14日晚專門聽取了城改委（現改名為赤建委）工作情況的匯報；2月23日又主持召開了領導小組部分領導成員會議，全面聽取了溪頭區(qū)塊的基本情況、存在問題、破解思路和建議意見的匯報；之后又連續(xù)多次召開會議著重從完善機構加強力量層面、政策法律層面、突出問題處置方面、有關協議的解除和強制拆除的法律政策層面、社會輿論宣傳層面、信訪維穩(wěn)層面以及各個職能部門的協調層面進行研究部署；3月13日晚，召開了溪頭區(qū)塊征遷工作領導小組全體成員會議，會議聽取了各職能組的工作計劃方案和工作開展情況的匯報，會議對部分領導小組人員進行了調整和充實，領導小組增設了維穩(wěn)組和法律政策組，原綜合協調組下設宣傳組。由組織部門牽頭負責從各部門單位抽調58多人組成征遷推進組，分七組于3月20日進駐溪頭開展工作，按照區(qū)塊職責分工，并著手對拆遷戶基本情況進行全面摸排。3月25日對全體征遷推進組成員集中進行了政策培訓，培訓會分別介紹了溪頭拆遷的歷史沿革、存在問題及難題破解的政策思路；浙江省城市房屋拆遷管理條例解讀；溪頭區(qū)塊房屋拆遷實施方案解讀；拆遷的操作規(guī)程以及老干部拆遷工作的心得體會。

2、積極謀劃、制定方案、穩(wěn)步實施

圍繞4月份征遷推進組部署進場，9月底完成簽約，年底前完成騰空拆除場地平整的的總體目標。楊勝杰副書記提出以啟動強制拆除程序的法定時間為限，實行倒排時間，制訂溪頭區(qū)塊征遷工作計劃。

（1）準備階段（3月1日—3月18日）

按照要求，我們在溪頭區(qū)塊設立了現場辦公場地，并制訂了征遷工作流程圖，征遷工作進度表，征遷工作人員紀律，征遷工作人員請

放宣傳標語；溪頭辦公地點制作了專題宣傳窗，同時還制作了大型廣告牌1只，中型廣告牌2只，溪頭圍墻小版塊廣告10個；動用流動宣傳車3輛；在溪頭區(qū)塊張貼標語100多張。

②召開溪頭區(qū)塊征遷動員會

3月13日縣里召開城市轉型破難攻堅動員大會，會后征遷推進組對溪頭區(qū)塊征遷動員大會進行了精心的部署。3月19日在天臺影劇院召開了不同層面共計800多人參加的溪頭區(qū)塊拆遷動員大會，動員會上，原街道書記陳益軍作動員，赤建委、紀委、公安、檢察、法院、“兩代表一委員”代表、村居代表分別作了表態(tài)發(fā)言，楊勝杰副書記代表縣委縣政府作了重要講話，會議取得了預期的效果，達到了預定的目標。

③開展“三項整治”

為達到動員大會以后政府強勢推進，工作銜接不間斷的要求，根據工作計劃，縣行政執(zhí)法局、流動人口管理局、工商局、地稅局、公安局、赤城街道、赤建委等七部門聯合下發(fā)了三項整治的通告，并在3月22日至3月31日10天時間里，對溪頭征遷區(qū)塊開展“三項整治”活動。通過整治，全面完成了三無及租住人員清理；拆后重新搭建的違章建筑共24處于27日全部自行拆除完畢；人民路占道經營和無證照經營全面進行了清理。

④成立溪頭區(qū)塊村居征遷工作小組

根據工作需要，建立了溪頭區(qū)塊村居征遷工作小組，3月17日召開了工作小組第一次會議，明確了村居征遷工作小組成立的目的、主任；徐書記、郭檢察長；吳縣長各帶一組。共走訪了拆遷戶20多戶。第二個層面是七個征遷小組，對所有的拆遷戶進行走訪，廣泛聽取各方面的意見，尤其是如何完善補充規(guī)定的一些意見和建議。到4月11日上午最后形成溪頭區(qū)塊拆遷補償安置補充規(guī)定討論稿，4月13日在城建局12樓召開了《溪頭區(qū)塊拆遷補償安置補充規(guī)定》聽證會，參加聽證會人員90多人，其中村居干部和拆遷戶代表40多人，“兩代表一委員”、老干部代表以及各界代表也應邀參加了聽證會。聽證會廣泛聽取征求采納了拆遷戶的合理意見和建議，對政策作進一步的修改完善。4月24日縣府辦將補充規(guī)定正式發(fā)文組織實施。因此，此次補充規(guī)定的出臺，就政策本身而言，拆遷戶是認可和滿意的，這為溪頭區(qū)塊征遷工作的順利開展提供了保證。

（5）認真做好簽約前的準備工作（1）再次召開政策培訓會

4月底第二次召開征遷工作推進組全體工作人員政策培訓會，全面介紹補充規(guī)定條款內容，同時介紹具體操作規(guī)程，統一口徑，統一標準。

（2）召開多層面座談會

① 4月25日在縣行政大樓第二會議室召開了村居黨員干部、黨員中的拆遷戶，本人或子女親屬在職工作人員拆遷戶座談會，會議同時邀請拆遷戶所屬各單位負責人參加，并落實工作職責。村干部拆遷戶陳時虎、許光友在會上作了表態(tài)發(fā)言，溪頭居委會主任褚定旗宣讀了倡議書，與會的拆遷戶代表都在倡議書上簽了字。

遷戶需要進行丈量認定，需要認定的內容主要是無權證手續(xù)的房屋以及部分有權證登記的房屋。從5月6日晚開始我們就著手進行房屋丈量認定工作，參加認定的人員由認定組全體人員，丈量組、監(jiān)督組、評估組部分人員以及各征遷小組組長、主筆等組成，國土局袁相樓同志專人負責政策法規(guī)依據的整理和需認定內容的分類匯總。縣紀委、檢察院有關人員也全程參與了此次認定工作。在認定過程中，我們除了放棄雙休日休息時間外，很多晚上都工作到11點多鐘，到5月18日止，基本完成丈量結果認定，5月18下午---19日上午我們對認定數據進行統計匯總，并于5月19日下午對丈量數據認定結果上墻公示，公示期為5月20---22日，5月22下午根據公示建筑面積對評估進行公示，5月23日開始對反映問題進行復核丈量，三、下階段工作安排

由于時間緊，任務重，6月30日是享受激勵政策的最后簽約時間，從5月22房屋丈量結果公示結束到6月30日已不足40天時間，根據工作要求對下一階段的工作作如下安排：

1、評估公示核對

在丈量結束后評估所對無異議的先進行評估，同時根據認定結果進行評估。5月22日下午上墻公示，公示時間10天（法定時間）。在評估公示期期間，由丈量組和各組主筆根據政策規(guī)定和丈量公示數據對各戶的擬安置面積，逐戶進行計算，并在評估公示期內適時同步進行公示。

2、啟動協議簽約，力爭按時完成簽約任務

第二篇：征遷拆違近期工作匯報

征遷拆違近期工作匯報

2011年12月中旬，受縣征地拆違工作推進小組指令，推進辦一行到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現場核查各鎮(zhèn)已拆除違建，與鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人、分管負責人及控違人員座談，了解下一步工作打算，聽取對違建處理意見，共同討論如何建立長效工作機制，保證拆控違工作實現“全覆蓋，零增長”目標實現的方法和建議。現將工作情況匯報如下：

一、拆違工作。12月5日前，各鎮(zhèn)上報已拆除違建 處，歷陽鎮(zhèn) 處，香泉鎮(zhèn) 處，烏江鎮(zhèn) 處，善厚鎮(zhèn) 處，石楊鎮(zhèn) 處，西埠鎮(zhèn) 處，白橋鎮(zhèn) 處，功橋鎮(zhèn) 處，姥橋鎮(zhèn) 處，功橋鎮(zhèn) 處。經現場核實，都拆除徹底，沒有出現反彈，推進辦都注意現場登記，并上報市推進辦。

各鎮(zhèn)上報擬拆除違建41處，分別是歷陽 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，善后 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處。目前已經自拆、助拆 處，分別是歷陽 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處，其余各鎮(zhèn)已排出工作計劃表，將在元月上旬前拆除，但也有少數違建，感到有難度，拆違阻力大，正在做工作，其有 處，分別是

推進辦要求各鎮(zhèn)要下定決心，務必完成工作任務，對于難度大的違建，推進辦將組織有關小組協助所在鎮(zhèn)工作，逐一排查，逐一化解，確保拆得了，穩(wěn)得住。

二、違建產生的原因。

1、規(guī)劃的滯后，使得建設無指導，全縣總規(guī)評審于08年通過，另外各鎮(zhèn)僅白橋、石楊、烏江通過了總體規(guī)劃評審，香泉、善厚、西埠等三個鎮(zhèn)，已編制了規(guī)劃，但未祥審，功橋鎮(zhèn)至今未做，姥橋鎮(zhèn)雖于07年經過規(guī)劃祥審,但因區(qū)域調整，未按規(guī)劃執(zhí)行，2007年縣住建局統一為全鎮(zhèn)編制了村、莊布點規(guī)劃，但在走訪中多數負責人反映該規(guī)劃系當年倉促制定，不盡合理，且歷時已久，急待調整。如善厚、功橋兩鎮(zhèn)的村莊布點急劇減少，善厚由300多個自然村減少為80幾個，功橋由286個自然村直接變更為10幾個中心村。烏江、石楊等鎮(zhèn)的幾個中心村已變?yōu)楣I(yè)項目用地。規(guī)劃的滯后導致城建建設無章可循。

2、規(guī)劃觀念淡薄，建設隨意性大，無序發(fā)展。雖然我縣各級規(guī)劃滯后并多次調整，除功橋外，各鎮(zhèn)都有規(guī)劃文本，2007年，建設局也對全縣村莊布點統一規(guī)劃并由各鎮(zhèn)執(zhí)行。對集鎮(zhèn)建設和農民建設也有一定的約束和指導，如白橋鎮(zhèn)和沈路兩側集鎮(zhèn)發(fā)展就依規(guī)劃文本執(zhí)行及時殺住了騎路建設，違建成片的浪潮。但很多鎮(zhèn)未按功能分布設臵，集鎮(zhèn)建設追求“大而全”，“攤大餅”式膨脹發(fā)展，低層次建設，多以騎路建設為主。對于農村建房，沒能按布點規(guī)劃，未能積極引導小村并大村，消滅不了空殼村，中

心村建設控制監(jiān)管不力，“拆一還一“執(zhí)行不徹底。農村住宅低層、低密度以及宅基地閑臵、空臵，面積超標等現象普遍。

3、部門利益驅動，供地不合法，私人建房和違建成為必然。

由于歷史原因，一些鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展缺乏長遠眼光，仍停留在土地經濟上，只顧短期效益，眼前利益，不健康的發(fā)展觀帶來違法售地，違規(guī)建設現象。西埠、香泉、姥橋等鎮(zhèn)仍然存在將道路兩側的土地一間間分割對外售賣，有的變相以罰代售，許可私人建房等行為，導致上行下效，私自倒賣土地，填塘占地，侵占農田蔓延。

4、對建設監(jiān)管職能的缺失，導致違法建設大面積泛濫。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部機構設臵套用上級機構設臵，這些設臵在市縣級可能合適，但對事務相對具體、籠統的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往存在分工過細的弊端，甚至會政出多門、推諉扯皮.如建房審批要經過土地所、建設辦兩個部門，但在現場勘察、審批、施工監(jiān)管等任何一個環(huán)節(jié)不到位，都有可能產生違建，每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關監(jiān)管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態(tài)。但由于分屬不同部門，往往相互推諉塞責，誰都不管，誰都不愿得罪人，違建的處理沒有明確的責任主體，坐視違建大量生成。五月底，成立行政執(zhí)法局后，要求各鎮(zhèn)相應成立行政執(zhí)法中隊。特別是11月28日后，各鎮(zhèn)方才落實違建處理的責任部門,全縣控違形勢才得以扭轉。

5、縣有關職能部門不能有所作為，加劇控違形勢的復雜性。全縣所有建設項目，包括農民建房都由住建局審核批準，但

由于工作量過大，審批機關無法現場勘察到位，由于擔心審批失誤而承擔責任，有關職能部門采取不作用為方法，停止建設項目審批，特別是以各鎮(zhèn)詳規(guī)未做為由，停止審批農民建房。這樣使一些由鎮(zhèn)政府審核依規(guī)建設的農民建房從法律上成為違建，據各鎮(zhèn)上報，此類違建為312處，占上報違建數33 ％。更為有害的是，其它農民由此產生比靠心理，“都不合法就不存在違法”，進一步惡化了控違形勢，使違建處理更加復雜。

三、存量違建的處理消化。

1、在07年統一編制的村莊布點規(guī)劃基礎上，對所有農民自建房進行確認，凡基礎符合村莊布點規(guī)劃且按規(guī)施工的予以補證；符合規(guī)劃但有超面積等違規(guī)現象，責令采取改正措施,并進行罰款處理；對于占用農田的要堅決予以拆除。

2、對各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內已停工的違建進行規(guī)劃認定，嚴重影響規(guī)劃的，必須予以拆除;非嚴重影響規(guī)劃的，責令采取改正措施并作罰款處理；對于停工再建，頂風違建的一律拆除。目前，各鎮(zhèn)上報違建947件，根據以上兩點分類，補辦手續(xù)合法化的將達到 件，罰款處理預計將達 件，必須拆除將達到 件，因其他原因停工待處理將達到 件。據此，可能達到拆除少數典型，處罰一部分，教育大多數的目的。

四、如何建立控拆違零增長、全覆蓋的長效機制。

1、發(fā)展規(guī)劃引領作用，對全縣進行功能分區(qū)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定自主權。在全縣規(guī)劃和功能分區(qū)進一步調整待完善的前提下，建

設用地規(guī)劃分兩大區(qū)域，分別為嚴控區(qū)和控制區(qū)。將規(guī)劃區(qū)，各集鎮(zhèn)區(qū)內，省縣道紅線外兩側，以及近期待拆的區(qū)域內設定為嚴禁區(qū)，目前應當考慮將歷陽鎮(zhèn)東部江沿線及西埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍列入嚴控區(qū)；嚴禁任何形式的私人建房，對嚴禁區(qū)內的建設縣住建局派員至現場審核，必須具備建設規(guī)劃證、施工許可證和放線圖等方可施工；將集鎮(zhèn)規(guī)劃外的街道、村莊等建設用地設為控制區(qū)，由各鎮(zhèn)組織審核，將農民集體土地上的自建房審批權下移各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建局換證，按全縣村莊布點規(guī)劃，積極引導小村并大村。節(jié)約土地，提高農村宅基率，并滿足農民建房自住的剛性需求。

2、規(guī)范行政行為、成立專門的監(jiān)管隊伍，充分行使執(zhí)法權。打擊占用土地，違法建設的不法行為必須成立專門的執(zhí)法隊伍，控拆違工作是一項長期、專門的工作，必須有一支專門的隊伍，各鎮(zhèn)雖組建了行政執(zhí)法中隊，目前多為建設辦、土地所、文明辦等臨時整合而成，難以應付長期艱苦的工作。根據一個鎮(zhèn)的控拆違工作量測算巡查處理拆除工作平均每個鎮(zhèn)大約需要15-20專職執(zhí)法隊員，車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員，力量不足可以適當聘請一些執(zhí)法協管員。另建議將土地違法的查處下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣國土地局審核批準（不含該局執(zhí)法大隊自辦案件）保證對土地違法案件及時查詢，及時處理及時消滅 倒賣土地和違建行為。

3、全員聯防，構建防控違建網絡，形成聯動機制。構建防控違網絡，各鎮(zhèn)都有一些好的舉措，核心是調動村級組織和人民群

眾防違控違的積極性。如白橋將違建發(fā)現上報與村干部的獎金工資相掛鉤，西埠鎮(zhèn)將違建發(fā)現制止數與該地建房上報數相掛鉤等。另外建議建立聯動機制，如學習和城經驗，嚴控區(qū)內建設。必須憑規(guī)劃證方可供電、供水等。對于中心村建設，可以整合資源進行引導，如水務局的人畜飲水工程，環(huán)保局的千村并鎮(zhèn)工程，住建局的危房改造工程，農委的新農村建設工程，交通局的村村通和通達工程等是否考慮將村莊布點規(guī)劃列為前臵條件，逐漸引導農村建房規(guī)范有序進行。

第三篇：征遷審計報告范本范文

****項目的征收、補償 專項資金審計報告

（征求意見稿）

根據《中華人民共和國審計法》第二十二條、**年審計工作計劃及審計通知書的要求，***審計局（以下簡稱“區(qū)審計局”）派出審計組，于**年*月*日至*月*日對******項目（以下簡稱“**項目”）的征收、補償專項資金來源及使用情況進行了就地審計。本次審計是在****房屋征收與補償管理辦公室（土地征收管理辦公室）（以下簡稱“征收辦”）********分別提供了審計所需的財務資料、合同資料和有關文件資料并對資料的真實性、完整性、合法性負責，我們的責任是依據國家頒布的有關法律、法規(guī)、政策文件進行審計并發(fā)表意見。

在審計過程中，我們對征遷房屋建筑物的評估資料、土地測量資料等進行了檢查。由于我們審計時征遷原現場已不存在，無法進行現場勘察，因此我們對****評估有限公司提供的*****及其他評估資料，對****提供的土地測量資料，進行了評估表、土地 測量資料所記錄信息與被拆遷人的姓名和戶籍信息、拆遷房屋所有權證和土地證、房屋測量底冊及征遷協議書的一致性檢查；對房屋建筑物、土地補償的合理性、補償標準的一致性進行了檢查。****評估有限公司對其提供的評估資料真實性、對其出具的評估結果準確性、公允性負責。******對其提供的土地測量資料的真實性,對其進行的土地測量結果的真實性、公允性負責。

區(qū)審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

一、被審計單位基本情況

**項目于*年*月取得**市人民政府辦公廳《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）[注：項目情況介紹] 本次審計期間自該項目*年*月至*年*月*日截止。本次審計范圍****，均為國家財政撥款資金。本次審計涉及征收補償的征遷范圍包括：

**************

二、項目資金情況

（一）項目資金撥款情況

截止*年*月*日，高新區(qū)財政局核算中心提供的財務賬套中涉及該項目下撥資金的賬戶共計*個，包括：**銀行、**行。[以上各賬戶分賬套核算且均為流水賬，未設臵明細核算，故無法區(qū)分屬于該項目的撥款金額。本次審計人員結合征收辦報賬員提供的輔助表，通過詳查會計憑證，依據后附的原始單據等附件資料，統計該項目審計期間下撥資金共計元，詳見下表：（單位：元）

**************][注：按具體情況說明]

（二）項目資金到位情況

截止*年*月*日，*****賬面反映收到財政撥款情況如下： *************

三、項目資金使用情況

第一部分：征遷款 截止*年*月*日，該項目征收補償協議金額共計**元，已支付補償款* 元。包括：

征收補償協議金額**元，已付款**元。明細如下：

**************** 第二部分、補發(fā)過渡費

***********

四、項目工作經費審計

經查會計財務賬，工作經費在***核算，********明細情況如下：

**********

五、安居富民項目資金收支情況審計

*************

六、發(fā)現的主要問題及處理意見

（一）項目管理中存在的問題

1.基本建設程序不合規(guī)

（1）未按規(guī)定辦理該項目全部批復手續(xù)先行實施

截止本次審計日，征收辦未完整提供該項目征收工作前期批復手續(xù)，如：************** 此做法不符合《國家計委關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》（1999年7月29日計投資［1999］693號）“嚴格執(zhí)行基本建設程序。尤其是在建設項目前期工作階段，必須嚴格按照現行建設程序執(zhí)行。現行基本建設前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項目建設程序”的規(guī)定，及《中華人民共和國土地管理實施條例》第二十二條“具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。…...（三）供地方案經批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發(fā)建設用地批準書”；第二十三條“具體建設項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

（二）建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國有農用地的，不擬訂征收土地方案），經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準；供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準（涉及國有農用地的，供地方案由批準農用地轉用的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準）。

（三）農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。”的規(guī)定。

（2）未擬定征收補償方案并報人民政府批準。

征收辦未針對該項目擬定征收補償方案。經查安寧渠鎮(zhèn)人民政府制定《安寧渠鎮(zhèn)房屋征收安臵補償辦法》和《安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補償辦法》,雖然其中的《安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補償辦法》取得了烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室、烏魯木齊市新市區(qū)人民政府下發(fā)的《關于對<安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補償辦法>的批復》，但方案制定主體不合規(guī)，不具有法律效力。

此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務院令第590號)第十條“房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府......。”

2.未按國家規(guī)定委托具備相應資質的評估機構進行地上附屬物進行評估，以評估價值作為征收補償依據。

*********************** 此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務院令第590號)第十九條“被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定”的規(guī)定。3.項目核算未嚴格按項目分賬管理，導致項目和資金管理較為混亂，發(fā)生項目間擠占挪用的問題。

此做法違反了《財政部關于解釋〈基本建設財務管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關問題的通知》（財建﹝2003﹞724號）第四條 “每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算；同一建設項目，不論其建設資金來源性質，原則上必須在同一賬戶核算和管理”的規(guī)定。

4.征收辦監(jiān)督職能未到位。

審計中發(fā)現的違規(guī)違紀的問題，反映了征收部門監(jiān)督職責落實不到位。

此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務院令第590號)第五條“房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任”的規(guī)定。

以上問題依據《中華人民共和國審計法》第四十五條 “對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：......（四）責令按照國家統一的會計制度的有關規(guī)定進行處理；

（五）其他處理措施” 的規(guī)定。

（二）支出超標準,涉及金額**萬元

1.土地補償超標準**萬元 明細如下：

******************************** 以上做法違反了《中華人民共和國預算法實施條例》第三十八條：“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。”

依據《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條：“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，審計機關在法定職權范圍內，區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

（三）擠占挪用專項資金，涉及金額*萬元

************ 上述做法違反了《行政單位會計制度》第十八條：“凡是指定用途的資金應按規(guī)定用途使用。”；違反了***：“項目建設資金實行專戶存儲，專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用項目建設資金”的規(guī)定。

依據《建設項目審計處理暫行規(guī)定的通知》(審投發(fā)[1996]第105號)第十一條“對轉移、侵占和挪用的建設資金，應責令有關于單位限期收回。”。

（四）虛報冒領補償資金，涉及金額*萬元

****************** 以上做法違反了《中華人民共和國會計法》第九條：“各單位必須根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。”

依據《財政違法行為處罰處分條例》第六條：“ 國家機關及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金；

（二）截留、挪用財政資金；

（三）滯留應當下撥的財政資金；

（四）違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準；

（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為”的規(guī)定。

（五）單位財務管理和會計核算不完善

1．拆遷補償資料部分數據有涂改 ********** 2.拆遷補償資料部分數據不一致 3．支出所依據的原始憑證不合規(guī)

4.評估公司拍攝被拆遷房屋建筑物影像資料不完整 ************* 以上做法違反《中華人民共和國會計法》第十四條 “會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；對記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規(guī)定更正、補充”的規(guī)定。

依據《中華人民共和國會計法》第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......。”要求征收辦督促安寧渠鎮(zhèn)政府及二工鄉(xiāng)政府對記載不準確、不完整的原始憑證按照國家統一會計制度的規(guī)定更正補充。

（六）應付拆遷款不真實 ************* 以上做法違反《中華人民共和國會計法》第十四條 “會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；對記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規(guī)定更正、補充”的規(guī)定。

依據《中華人民共和國會計法》第四十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......。”要求**政府督促**鄉(xiāng)政府限期改正。

***************************

七、意見和建議

針對審計中發(fā)現的問題，為了認真總結經驗，加強建設管理，保證建設資金安全、合法、提高投資效益，提出如下整改建議：

（一）建議*************今后進一步加強政策法規(guī)的學習，提高自覺貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市有關法律、法規(guī)、規(guī)章意識，高度重視存在的問題，同時要采取有效措施對目前存在的問題加以整改。

（二）建議****************在今后的征收補償工作中，嚴格執(zhí)行國家基本建設及征收補償相關法規(guī)，杜絕邊實施邊審批、超標準、超范圍補償、擠占挪用補償專項資金等問題的發(fā)生，切實保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，以保證項目實施的合理、合法、有效。

（三）建議******************進一步完善單位內部控制制度及基本建設管理制度，各司其職落實項目管理、項目審批、財務核算等責任制，同時加大檢查監(jiān)督力度，建立健全責任追究制度，抓好制度的落實。

（四）建議********************今后要加強專項資金的監(jiān)督管理，按照國家財經法規(guī)的要專款專用、專項核算，嚴格按規(guī)定開支，加強財務核算的合規(guī)、合法性，以確保專項資金安全、合理的使用，提高投資效益。

第四篇：征遷工作方案

征遷工作方案

篇一　　新校區(qū)后續(xù)拆遷工作實施方案

為加快XX職業(yè)技術學院建設，進一步改善學院辦學條件，保證正常教學和校園安全，根據《土地管理法》及自治區(qū)、銀川市相關協調會議精神，確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進行，拆遷工作時間緊，任務重，要求高，現就XX職業(yè)技術學院用地范圍內剩余26戶的拆遷事宜，制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障新校區(qū)工程建設，從維護國家、集體和群眾利益的目標，按照“統一組織、各組分工負責、相互協調、部門聯動、全面推進、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員，集中力量、包干負責，強勢推動，確保按期完成征地、拆

遷和安置任務，為學院新校區(qū)二期工程如期開工建設創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。

二、總體要求

XX職業(yè)技術學院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進行，并在20XX年3月底以前完成全部拆遷工作。

三、拆遷工作領導機構XX職業(yè)技術學院新校區(qū)征地拆遷工作在銀川市政府的統一領導下，由XX職業(yè)技術學院、自治區(qū)農墾局、西夏區(qū)政府牽頭，各抽調5名精干工作人員成立拆遷工作組，下設四個工作小組具體負責組織實施，征地拆遷工作本著統籌組織、先易后難、重點突破、全面拆遷的原則，各工作組明晰責任，明確任務，限時保質保量完成，實行各組負責的工作任務與相關工作經費掛鉤負責制，限時完成，各級各部門相互溝通，密切配合，保證XX職業(yè)技術學院新校區(qū)后續(xù)拆遷工作按時完成。

XX職業(yè)技術學院新校區(qū)拆遷領導小組

組長：

副組長：

領導小組下設4個工作組開展工作。

1.宣傳動遷組

職責：深入各拆遷戶進行政策宣講和教育，加強雙方的思想和情感交流，把握好輿論導向，正面突出目前面臨的形勢、國家和自治區(qū)的拆遷政策，對土地征用和拆遷安置補償標準的政策規(guī)定進行解答，分階段確定重點突破拆遷對象。進一步了解各拆遷戶的拆遷訴求，做

好群眾思想教育工作，妥善處理有關矛盾糾紛，取得群眾的理解、支持和配合2.評估測算組

職責：深入各拆遷戶，逐戶逐項對擬征地拆遷范圍內房屋建筑，院壩的結構、類型、面積、權屬以及地上附著物的權屬、結構、種類、數量及現狀進行再一次踏查核實，丈量計算，由農戶核準簽字，完善相關協議，提交新校區(qū)拆遷領導小組審議。

3.拆遷組

組長：

職責：向拆遷農戶進行思想教育，與農戶簽訂完善拆遷協議，對農戶征地的拆遷物按相關征地拆遷補償標準進行計算，并與農戶完善相關協議，督促群眾進行限期拆除，在規(guī)定時間內完成土地征用及房屋拆遷工作，4.后勤保障組

組長

職責：為各組工作人員提安排工作和休息場所，為各開展工作提供人員組織和物資就位工作，安排車輛、相關物資、人員協調及后勤保障服務工作等。統一做好出勤、考勤記錄

四、工作步驟及進度

1.成立領導機構、擬定工作方案和相關文件。

完成時間：1月24日—1月26日

2．召開工作組會議，統一思想認識，明確責任和目標。完成時間：1月24日

3.工作組深入拆遷戶進行進行房屋、土地、土地附屬物等實物

調查、核定、登記和認定協議簽訂工作。

完成時間：1月24日－1月30日

4.開展入戶宣傳動員工作

工作時間：1月24日－1月30日

5.開展征地工作、拆遷安置工作，與拆遷戶簽訂完善相關補償協議。工作時間：1月24日－2月9日，完成3－5戶拆遷任務2月9日－3月15日，全面完成拆遷工作

6、相關賠償和補償工作

工作時間：2月1日－3月15日

五、工作要求

1.加強組織領導，統籌協調推進各項工作。領導小組要建立聯席會議制度，及時研究解決征地拆遷過程中出現的各類問題，加大綜合協調、指導和督查工作力度，落實征地拆遷工作周例會制度和進度日報告制度。任務分解到組責任到人，各工作小組長包干負責職責范圍的各項工作任務。各組應有計劃、有步驟地開展工作，確保在20XX年3月15日前完成各自任務。

2.周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中，要堅持依法行政、依法辦事，進行認真細致的工作，抓好每一個環(huán)節(jié)，避免出現底數不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況，要真正做到時間、進度、質量有機統一。對于征地拆遷工作中出現的問題，4

要積極協調、及時解決，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進度的苗頭性問題，要提前制定應對措施，做到早發(fā)現、早報告、早協調、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

3.廣泛宣傳動員，營造良好的征地拆遷氛圍。切實加強對土地管理法律法規(guī)、拆遷政策的宣傳，征地補償安置是群眾普遍關心的熱點問題，要登門入戶，正面引導，把形勢講清、把標準講實，把道理講透，積極爭取拆遷戶的理解支持，同時要主動了解和掌握被征地農民的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

4.嚴肅工作紀律，確保拆遷任務順利完成。凡被抽調參加本次工作的有關單位人員，要樹立全局意識，必須服從拆遷領導小組的紀律規(guī)定和工作安排，嚴禁隨意曠工缺勤，各工作組要將任務、工作時限進行進一步分解細化，工作到戶，責任到人，確保各項工作按要求時限完成。嚴禁隨意向群眾做不負責任的表態(tài)和承諾，在遇到與常規(guī)工作要求不一致時，各工作組要在政策規(guī)定范圍內創(chuàng)造性地開展工作，將問題和困難消化在內部，非重大問題和困難不得上交、外推或隱瞞，不得以各種理由拖延、搪塞。嚴格執(zhí)行拆遷政策。認真貫徹落實有關法律、政策及上級文件精神，把握政策，嚴格標準，程序到位，對征地拆遷安置補償標準、程序和結果實行公開，切實維護被征地群眾的合法權益。

篇二：各縣拆遷實施方案

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

經市政府同意，現將市房產局《關于城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作實施方案》

轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。XX市人民政府辦公室二○XX年X月X日關于城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作實施方案為加快我市城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作進程，維護拆遷當事人合法權益，確

保完成拆遷任務，制定本方案。

一、基本原則

堅持依法拆遷和公開、公平、公正的原則；堅持推進城市開發(fā)建設與保護拆遷居民切身權益相統一的原則；堅持先回遷安置后開發(fā)建設、先建回遷樓后建商品樓的原則；堅持拆遷政策相互銜接、保持政策連續(xù)性的原則；堅持保護弱勢群體、居者有其屋的原則。

二、拆遷范圍及進度

拆遷范圍為市政府確定拆遷改造的平房區(qū)和城中村。在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件后，根據拆遷面積確定以下拆遷完成時限：

1.房屋拆遷面積為2萬平方米以內的拆遷區(qū)域，3個月完成拆遷。

2.房屋拆遷面積為2萬4萬平方米的拆遷區(qū)域，5個月完成拆遷。

3.房屋拆遷面積為4萬6萬平方米的拆遷區(qū)域，6個月完成拆遷。

4.房屋拆遷面積為6萬平方米以上的拆遷區(qū)域，8個月完成拆遷。

三、拆遷實施步驟

（一）拆遷申請

用地單位向市房產部門申請拆遷，并提交下列資料:

1.市發(fā)改委建設項目批準文件；

2.市建委建設用地規(guī)劃許可證；

3.市國土局國有土地使用權批準文件；

4.拆遷計劃和拆遷方案；

5.辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

（二）拆遷培訓

市房產部門組織拆遷實施單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）工作人員，進行拆遷法規(guī)、政策培訓。

（三）調查摸底

市房產部門下發(fā)摸底調查通知，組織拆遷單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）、居委會進行拆遷區(qū)域內房屋調查、登記、征求意見等工作；在拆遷區(qū)域發(fā)布產權復核公告，并會同市規(guī)劃、國土部門、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）對拆遷區(qū)域房屋核準、確權，并將結果張榜公布。

（四）拆遷公告

市房產部門對申請事項進行審核通過后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，下發(fā)拆遷封閉通知，在主要媒體發(fā)布拆遷公告，并在拆遷現場張貼。房屋拆遷公告的主要內容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷面積、拆遷期限、拆遷實施單位等。

（五）宣傳動員

市房產部門、區(qū)政府、相關部門、街道聯合組織召開拆遷動員大會，公布拆遷補償安置方案及相關政策，說明拆遷時限、搬家驗收標準、回遷時間、過渡方式、協議時間等事項；

組織拆遷實施單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）工作人員負責宣傳動員工作，發(fā)放宣傳資料。將房屋拆遷公告、拆遷程序、補償標準安置政策向被拆遷人逐戶宣傳。

（六）拆遷評估

1.房屋拆遷評估機構的確定由市房產部門組織拆遷當事人采取投票或抽簽等公開、透明的方式確定房屋拆遷評估機構。

2.評估規(guī)程

（1）評估機構向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。估價結果經市房產部門審核后在拆遷現場公示。

（2）拆遷當事人對估價結果有異議，可以復估或另行委托評估機構評估。

（3）拆遷當事人對復核結果或另行委托評估結果仍未達成一致意見的，可申請房地產評估專家委員會對估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、評估結果確定方式等

進行技術鑒定。

（七）簽訂拆遷補償安置協議及搬家驗收

1.簽訂拆遷補償安置協議協議內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。

2.搬家驗收

驗收標準以房屋原有結構、門窗及附屬設施保持完好，室內生活用品等全部搬空為驗收合格。

（八）拆遷裁決

1.裁決聽證

對未達成拆遷補償安置協議比例超過60%或由拆遷當事人提出申請的，由市房產部門組織有關人員對案件的事實、證據、經過、提出的要求和法規(guī)、政策依據進行聽證。

2.裁決程序

（1）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書。

（2）審核相關資料和工作程序。

（3）聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核，采納當事人的合理要求，并組織調解。經調解，達成一致意見的，出具裁決終結書；對未達成一致意見或當事人拒絕調解的，由市房產局做出書面裁決。

（九）強制拆遷

被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由拆遷人向市房產局提出強制拆遷申請。市房產局向市政府申請行政強制拆遷前，組織有關部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等進行

聽證。市房產局強制拆遷決定形成后，送達強制拆遷決定書和限期搬遷通知書，并向公證機關辦理證據保全。強制拆遷具體工作按《XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷實施工作程序》（見附件）執(zhí)行。

四、組織領導和責任分工為保障改造區(qū)域房屋拆遷工作的順利進行，成立XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作領導小組，人員組成如下：組

長

XX（副市長）副組長

XX（市房產局局長）、XX（市建委主任）、XX（市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長）

成員

XX（市房產局副局長）、XX（市建委副主任）、XX（市發(fā)改委副

主任）、XX（市國土局副局長）、XX（市公安局副局長）、XX（市規(guī)劃辦副主任）、XX（市城建局副局長）、XX（XX供電公司副總經理）、XX（XX區(qū)常務副區(qū)長）、XX（XX區(qū)副區(qū)長）、XX（市房屋動遷安置辦公室主任）、XX（市開發(fā)辦主任）、XX（市產權產籍處處長）領導小組下設辦公室和信訪工作組，辦公室主任李體昌兼任，副主任XX、XX、XX兼任；信訪工作組組長XX，副組長由市動遷辦、各區(qū)城建局局長擔任。市房產局負責房屋拆遷管理、監(jiān)督、協調工作；負責落實拆遷補償政策和回遷樓房竣工驗收后的安置工作；負責組織協調強制拆遷；負責拆遷業(yè)務培訓和拆遷信訪工作。市建委負責在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，完成建設項目的規(guī)劃審批手續(xù)，頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；負責回遷樓規(guī)劃設計、建設施工管理以及工程質量的監(jiān)督；負責回遷樓綜合驗收、備案。

市發(fā)改委負責在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設項目立項批準手續(xù)，下發(fā)建設項目立項批復。

市國土局負責在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設項目的用地審批手續(xù)，頒發(fā)建設用地批準書，落實集體土地征用補償安置工作。

市綜合執(zhí)法局負責對無照房屋實施拆除，拆除的最后時限為行政裁決之前；負責強制拆遷現場的警戒，清理拆遷現場范圍內所有非工作人員。

市公安局負責強制拆遷現場的治安工作，確保強制拆遷工作順利進行。

市城建局、XX供電公司負責對拆遷區(qū)域及時停水、停電、停氣。各區(qū)政府負責拆遷實施的組織協調工作，由主管區(qū)長掛帥，各拆遷區(qū)片落實責任人；負責平房區(qū)、城中村房屋的拆遷動員、政策宣傳、信訪接待等工作。

各職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，密切配合，確保城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷任務順利完成。

附件：XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷工作程序

XX市房產局

二○XX年X月X日

XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷工作程序

為確保全市城市平房區(qū)、城中村改造強制拆遷工作的順利實施，制定如下工作程序。

一、成立XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷指揮領導小組。組長由市房產局領導擔任（為現場總指揮），副組長由市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市公安局領導擔任（為現

場副總指揮），成員由市動遷辦、市公證處、各區(qū)城建局、街道社區(qū)和拆遷單位等相關人員組成。

篇三：拆遷工作實施方案

XX項目拆遷安置工作實施方案

一、指導思想與基本原則

1、以“三個代表”重要思想為指導，以國務院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據，以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明確責任，化解矛盾，服務大局，確保整體拆遷工作在短期內順利完成。

2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（完成時間：20天）

（1）成立人某某項目拆遷工作協調小組；（2）研究制定拆遷計劃和補償安置方案；（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關人員會議；（4）調查摸底，廣泛征求意見，確定補償安置方案。

第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20天）

（1）進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵36戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質的評估單位，逐戶進行房屋評估、丈量；（3）協助被拆遷人做好

過渡安置工作。

第三階段：產權確認，進行搬遷（完成時間：30天）

（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權屬資料；（3）核準資料整理歸檔并進行初步確認；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示；（5）協助被拆遷戶進行搬遷。

第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）

篇三：拆遷工作方案

拆遷工作方案

證房屋核實、測量，開局地上物核量單。

5、拆遷協議組：

（1）人員：

（2）職責：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協議。協議簽訂后，收回房產證、土地證等相關證件。

5、宣傳保障組：

（1）人員：

（2）職責：懸掛拆遷宣傳動員條幅；管理宣傳車；負責政策宣傳單、拆遷協議及相關手續(xù)準備；負責被拆遷人問事、咨詢的引導工作。

二、工作流程:

（一）準備階段：

1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單；

2、選出評估公司；立即進行評估并開始進行地上附著物核量；

3、懸掛宣傳條幅；啟動政策宣傳車。

4、準備拆遷補償安置協議、搬遷號等相關手續(xù)。

（二）拆遷動員階段：

1、公布房地產評估結果；

2、發(fā)放拆遷政策宣傳單；

3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。

（三）簽協議階段：

1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協議，分貨幣補償協議和回遷安置協議；

2、收回被拆遷人房證、土地證等相關證件。

（四）房款結算階段：按拆遷補償協議款項金額及時限，雙方按約定結算。

（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。

（六）回遷階段：

1、核實回遷手續(xù)；

2、按公布選房時間和地點進行選房。

某某項目拆遷安置工作實施方案

一、指導思想與基本原則

1、以“三個代表”重要思想為指導，以國務院、省、市拆遷管

理條例、法規(guī)為政策依據，以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益

為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明

確責任，化解矛盾，服務大局，確保整體拆遷工作在短期內順利完成。

2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（完成時間：20

天）

（1）成立人某某項目拆遷工作協調小組；

（2）研究制定拆遷計劃

和補償安置方案；

（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關人員會

議；

（4）調查摸底，廣泛征求意見，確定補償安置方案。

第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20

天）

（1）進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵

戶帶頭搬

遷；

（2）委托一家有資質的評估單位，逐戶進行房屋評估、丈量；

（3）

協助被拆遷人做好

過渡安置工作。

第三階段：產權確認，進行搬遷（完成時間：30

天）

（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；

（2）收

集、查找并核實房屋權屬資料；

（3）核準資料整理歸檔并進行初步確

認；

（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示；

（5）協助被拆遷

戶進行搬遷。

第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20

天）

（1）召開拆遷動員大會；

（2）發(fā)放安置補償方案和評估丈量、房

屋產權確認等資料，并接受咨詢；

（3）確定房屋拆遷單位；

（4）房屋

騰空驗收，與被拆遷戶簽訂驗收結算單（5）召開擇房抽簽大會，公

正、公開抽簽決定擇房順序號；

（6）進行現場集中擇房、簽約、結算

工作。

第五階段：房屋拆除，總結驗收（完成時間：20

天）

（1）做好拆遷許可證的申報審批工作，獲準“拆遷證”（2）實；

施拆舊，及時做好場地平整；

（3）拆遷資料整理歸檔；

（4）

上級部

門的檢查驗收。

三、主要措施

1、加強領導，完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協調小組，某某人任副組長。協調小組下設辦公室，某某同志任辦公室主任。辦

公地點設在某某地點；二是依據國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草

《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補償安置方案》，做到有章可循。

2、加強協調溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進一步完善

“監(jiān)督、指導、協調、服務”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時聯系，及時溝通，接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不

配合，出現閉門回避，漫天要價，甚至諷刺謾罵等行為，每個工作人

員都要耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和

諧的拆遷氛圍。

3、制訂科學合理的拆遷補償標準，維護被拆遷戶的切身利益。

拆遷工作的主要因素是拆遷補償標準問題，也是涉及被拆遷戶的合法權益問題。因此，在制訂拆遷補償標準上，一是采取貨幣補

償和產權調換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權益。二是尊重歷史，尊重現實，依法合理測算被拆遷房屋面

積。三是實行搬遷時限獎勵制度，并在搬家補助、過渡安置、拆

遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎。

4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則，實現和諧拆遷。

一是深入被拆遷戶家中，面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作，使

拆遷當事人詳細了解項目建設的重大意義和關于城市房屋拆遷管

理方面的各項政策法規(guī)；二是及時將房屋評估結果、項目建設的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示，接受群眾監(jiān)督；

三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重

大事項一律進行公示，以此贏得廣大群眾的信任。

5、講究工作方法，注重工作實效。一是針對不同對象采取不

同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關手續(xù)；對于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算

好

“經濟賬”

促其盡快下定決心拆遷；

對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽其想法和意見，不失時機地加以引導，逐步消除疑慮，使

其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調黨員干部

和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種

可利用關系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆

遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人

防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。

二

0

XX

年X月X日

xx一中新校區(qū)征地拆遷工作實施方案

新校區(qū)工程建設的外部環(huán)境，確保

xx

一中新校區(qū)建設按期開工

建設。

1．前期準備及日常事務聯絡工作組（工作起止時間：11

月

日—11

月

日）

職

責：1、由鎮(zhèn)政府協調縣教育、國土、住建、桂花村委

等相關工作人員，深入校區(qū)現場進行園址界樁定位放線和現場摸

底調查工作；2、制定征地拆遷工作方案、印制政策法規(guī)等宣傳

材料，核定征地拆遷補償標準，籌備工作組啟動會議及入村組召

開群眾會議等準備工作；3、組織做好宣傳、后勤相關工作，相

關情況收集、材料上報等；

4、完成鎮(zhèn)領導組交辦的各項工作。

2．宣傳動員組（工作起止時間：11

月

日—30

日）

職

責：

圍繞修建

xx

一中新校區(qū)對

xx

教育發(fā)展的長遠意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開各組群眾會議。

第五篇：街道辦事處繞城高速公路征遷工作匯報

做到六個到位加快征遷進度確保施工順利—xx街辦繞城高速公路征遷工作匯報

一是做到領導力量到位

xx繞城高速公路項目是xx市的重點工程、自2007年10月xx街辦接到繞城高速公路建設的征遷工作任務后，街辦領導高度重視，成立了以街辦主任xxx同志為組長，紀檢書記xxx同志為副組長，由以前從事過征地拆遷工作經驗豐富的精干人員為成員的繞城高速公路征遷工作組，專職從事繞城高速公路的征地拆遷安置協調工作。

二是做到政策宣傳到位

xx繞城高速公路是xx市的重點工程，直接連接太廣高速和xx高速。它的建設對于xx市形成高速公路網，形成大xx市一小時經濟圈，拉動沿線經濟和社會發(fā)展有著十分重要的意義。xx街辦從xx市和我市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，把宣傳動員擺在征地拆遷工作的首要位置。從2007年11月開始，xx街辦就組織人員開展宣傳動員工作，召開了村組及征遷戶參加征地拆遷動員大會，重點宣傳了xx繞城高速公路項目是xx市委、市政府為加快xx經濟發(fā)展，帶動沿線群眾早日致富而建設的高速公路；使群眾明白了這次征地拆遷補償標準是由xx市政府統一制定，我們必須嚴格按照xx市的征地拆遷補償標準執(zhí)行；廣泛地教育動員沿線群眾以主人翁的態(tài)度支持、理解、關心項目建設，為xx繞城高速公路建設創(chuàng)造良好的社會氛圍。

三是做到征遷安置力度到位

xx繞城高速xx街辦范圍內需拆遷房屋56戶，征用土地445.987畝，搬遷墳墓572穴。xx街辦接到任務后，從早著手，在2007年11月開始，在xx市和xx高速辦的指導下，嚴格按照征地拆遷工作方案，有條不紊地開展了征地丈量工作。在征地拆遷工作過程中，嚴格按政策界限和工作標準，實事求是、準確無誤地進行丈量。在征地過程中，細致地劃分好插花地，積極地調處好山林權糾紛。為調處好山林權糾紛，街辦xx同志會同林權主管部門工作人員，親自多次在現場調解，講事實講依據，較好地處理了幾處有山林權糾紛的土地。

為了加快拆遷進度，街辦工作人員積極為拆遷戶尋找可以搬遷的用地，主動地請土管部門工作人員實地踏看。為了加快搬遷進度，xx同志帶領全組同志，為xxx等幾戶年紀大勞動力少的拆遷戶拆遷和搬遷。為了解決住房臨時過渡問題，xx同志用了整整五天聯系了多處住房，終于滿足了xxx拆遷戶的要求，找到了合適搬遷過渡房。

四是做到資金發(fā)放到位

五是做到支持配合到位

自2008年3月份以來，我街辦積極配合xx八標施工單位進駐我街辦管轄路段，協助他們尋找合適的租住房，協助租用臨時用地。特別是在第一批征遷資金未到位的情況下，積極地做好征遷戶的工作，確保xx八標5月1日如期施工，為八標的開工現場提供了一個良好的開工場所。開工后，我街辦積極地為施工單位尋找合適的便道，協助大型機械進場作業(yè)。街辦xx同志經常深入一線，幫助施工單位尋找最近最方便機械進駐的線路，協調解決進駐中與當地發(fā)生的一些問題。同時xx同志還十分注重對鄉(xiāng)村道路的保護，做到群從滿意、施工單位滿意。

六是做到穩(wěn)定工作到位

xx街辦在繞城高速公路的征地拆遷中，十分注重社會穩(wěn)定工作，力爭把征地拆遷工作做細、做實、做穩(wěn)，做到既要按時完成征地拆遷任務，又要確保社會穩(wěn)定。在工作中講究工作方法，在宣傳動員階段，做到動之以情，曉之以理；在丈量登記階段，做到實事求是，公平、公開、公正；在公示階段中，認真聽取征遷戶反映的問題，反復到現場調查核實情況，聽取有關工作人員和群眾的意見和建議；在搬遷階段，力所能及地為拆遷戶搬遷，尋找合適的拆遷隊伍，解決安置中的用水用電通路和進料問題；在施工階段妥善調處因施工被中斷地方的臨時通水通路問題。做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出現上訪事件，確保施工順利和社會穩(wěn)定。

xx街道辦事處

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