第一篇：萬名干部下基層匯報材料2

上花岔鄉(xiāng)落實“萬名干部下基層開展

聯(lián)系幫扶工作”進展情況匯報

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

自縣委萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作動員大會以后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，緊密結(jié)合實際，深入了解情況，合理制定方案，覆蓋我鄉(xiāng)所有村社的干部聯(lián)系幫扶工作全面開展，取得了初步成效。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)聯(lián)系幫扶工作的基本情況

目前省、市、縣16個單位（省國土資源廳、市政府、市委辦公廳、市教育局、市財政局、市教育條件裝備處、市體彩管理中心、縣政府、縣國土資源局、縣財政局、縣工業(yè)和商務(wù)局、市交警支隊、雁灘大隊、東崗大隊、榆中大隊、市車管所）18位領(lǐng)導(dǎo)，幫扶我鄉(xiāng)6個村552戶貧困戶。其中，省國土資源廳聯(lián)系幫扶上花岔村69戶；市政府聯(lián)系幫扶黑虎子村3戶；市委辦公廳聯(lián)系幫扶百祿村47戶；市教育局聯(lián)系幫扶大岔村55戶；市財政局聯(lián)系幫扶王灣村39戶；市教育條件裝備處聯(lián)系幫扶平灣村7戶；市體彩管理中心聯(lián)系幫扶黑虎子村4戶；市交警支隊幫扶上花岔村24戶；市車管所幫扶上花岔村80戶；縣政府聯(lián)系幫扶上花岔村3戶；縣財政局聯(lián)系幫扶平灣村41戶；國土局聯(lián)系幫扶黑虎子村42戶；縣工業(yè)和商務(wù)局分別聯(lián)系幫扶百祿村22戶、王灣村11戶、大岔村14戶。雁灘大隊幫扶上花岔村17戶，東崗大隊幫扶上花岔村18戶，榆中大隊幫扶上花岔村23戶，鄉(xiāng)上有30名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶6個貧困村，36戶貧困戶；

二、落實“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”開展情況

省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施意見、市委“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作的實施意見”和縣委“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作實施方案”下發(fā)后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，立足上花岔實際，認真研究部署，立即作出了在全鄉(xiāng)落實“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”的實施辦法

1.動員發(fā)動，宣傳報道到位。3月1日上午，鄉(xiāng)委召開全鄉(xiāng)落實“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”動員大會，為了使活動家喻戶曉、人人參與，我們加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，努力在全鄉(xiāng)營造強有力的輿論宣傳聲勢，在上花政務(wù)網(wǎng)設(shè)立干部下基層專題報道專欄，制作永久宣傳牌10個，在主要路口和各村社張貼標語50個，設(shè)立宣傳公示欄7處，制作真情連心卡36張并發(fā)放到戶。在全鄉(xiāng)聯(lián)系幫扶工作全面啟動之后，鄉(xiāng)聯(lián)扶辦宣傳組積極響應(yīng)，及時跟進報道干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作動態(tài)。截至目前，榆中新聞網(wǎng)發(fā)布新聞報道9篇、上花政務(wù)網(wǎng)已發(fā)布新聞報道、信息34篇。及時總結(jié)、宣傳落實聯(lián)扶工作中的好經(jīng)驗、好做法；及時借鑒、推廣其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法。截止目前，已印發(fā)簡報26期。同時，利用辦公陣地“三務(wù)公開欄”、單位宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地和黑板報等載體，及時宣傳聯(lián)系幫扶工作的重要意義、主要任務(wù)、基本原則和基本要求。通過以上這些做法，提高了群眾對聯(lián)扶工作的知曉率，擴大了聯(lián)系幫扶工作的影響力，營造了良好的社會輿論氛圍。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，方案落實到位。通過召開鄉(xiāng)萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶動員大會，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實施“一把手”工程，由書記總負責(zé)、負總責(zé)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)辦公室具體負責(zé)抓落實。同時在6個行政村設(shè)立辦公室，由包村干部具體負責(zé)，村“兩委”班子具體抓落實，為聯(lián)系單位提供聯(lián)系對象的各類信息，幫助困難戶梳理發(fā)展思路。各村每周向鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)辦公室提供聯(lián)系幫扶書面總結(jié)和進度表，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每周星期一召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全體成員會議討論研究各村幫扶計劃、措施及步驟，并安排下周的具體幫扶工作。

3、強化措施落實、制定了“七步五心”工作法。助推

聯(lián)系幫扶工作取得實效。“七步”即要求干部：一要“聽”。要聽取村“兩委”班子關(guān)于本村確定的整體發(fā)展思路和脫貧計劃，了解判斷聯(lián)系村整體發(fā)展?fàn)顩r，明確發(fā)展意向；二要“看”。要實地查看貧困戶具體生產(chǎn)生活情況,了解群眾心聲；三要“訪”。要走訪貧困戶，掌握貧困程度，分析梳理貧困原因，提供脫貧致富建議；四要“定”。要確定干部與貧困戶“一對一”幫扶對子，并張榜公示。針對貧困戶的不同情況制定幫扶計劃，確定幫扶方式，簽訂幫扶承諾書。五要“通”。聯(lián)戶干部每天要集中一小時時間進行溝通，學(xué)習(xí)政策，交流體會，整理收集到的意見建議；六是要“寫”。聯(lián)戶干部每天要記錄民情日志和工作情況，重點寫幫扶的方法、成效，及時報送幫扶信息；七是要“嚴”。要嚴格按照工作要求開展工作，尊重貧困戶意愿，嚴守工作紀律。

“五心”即：在聯(lián)系幫扶工作中做到為幫扶對象真心送溫暖，在幫扶過程中用心結(jié)窮親，在面對困難時實心解民憂，在項目發(fā)展上傾心幫民富，在經(jīng)濟發(fā)展上齊心謀小康，切實做到“進百姓門、聽百姓言、摸百姓情、解百姓難、促百姓富、暖百姓心”。始終把落實“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”作為向群眾宣傳政策的過程，作為體察民情向基層干部群眾學(xué)習(xí)的過程，作為密切黨群干群關(guān)系的過程，作為促進各項工作的過程，作為鍛煉干部、提高能力、改進作風(fēng)的過程。

4、強化考評督導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。為了確保這次活動高效開展，幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地對幫扶情況進行督促檢查。將干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容,與年終考核掛鉤，激勵先進，鞭策后進。同時力爭做到“三個防止”“八個不準”，要加強工作指導(dǎo)，注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進典型，通過多種有效形式，及時總結(jié)交流和推廣經(jīng)驗，以點帶面，推動干部下基層聯(lián)系幫扶工作有序有效開展。

5、緊扣實際，對接聯(lián)扶工作成效明顯。全鄉(xiāng)緊緊圍繞“宣傳政策，反映民意，促進發(fā)展，疏導(dǎo)情緒，強基固本，推廣典型”等六項主要任務(wù)。推進重點項目、幫困扶貧、群眾脫貧致富等各項工作的全面落實。充分發(fā)揮聯(lián)系幫扶聯(lián)系單位優(yōu)勢，解決我鄉(xiāng)突出問題。

(1)加強基本農(nóng)田建設(shè)。為了防止水土流失，提高機械化進程，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。今年我鄉(xiāng)在黑虎子村地灣社新修梯田4000畝。針對梯田建設(shè)過程中面臨的資金缺口大、整體修建協(xié)調(diào)難度大、時間緊、任務(wù)重等問題，在幫扶幫扶單位幫扶下，鄉(xiāng)黨委、政府認真調(diào)查研究，制定了科學(xué)的實施方案，嚴格履行合同制、公開制和責(zé)任制，確保了梯田建設(shè)工程的順利推進。工程于3月上旬已開工建設(shè)。(2)加大土地整治力度，為了盤活存量土地、強化集約用地、適時補充耕地、提高農(nóng)業(yè)機械化水平，進一步提升土地產(chǎn)能，我鄉(xiāng)在百祿村石圈子社土地開發(fā)整治5000畝，現(xiàn)已完成測繪、預(yù)算、項目申報等工作，在五月上旬即將開工建設(shè)。(3)雙壟溝玉米種植17000畝。基于我鄉(xiāng)區(qū)域條件惡劣，幫扶單位積極籌措資金培育壯大支柱特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)探索實踐雙壟溝玉米種植，使全鄉(xiāng)雙壟溝地膜糧種植面積達到17000畝，其中縣國土資源局在黑虎子村、市委辦公廳在百祿村、縣財政局在平灣村各設(shè)一個千畝點，上花岔鄉(xiāng)政府在上花岔村設(shè)立一個千畝點、王灣村設(shè)立一個五百畝點，目前我鄉(xiāng)建成四個千畝片，一個500畝片。截至目前完成率達75%。（4）在教育、財政等單位的大力幫扶下，我鄉(xiāng)建立了占地面積100平凡米的農(nóng)村社區(qū)成人教育培訓(xùn)基地，內(nèi)設(shè)遠程教育室、農(nóng)家書屋、科技文化活動室、農(nóng)技推廣中心，為我鄉(xiāng)農(nóng)民提供掌握技術(shù)的平臺，真正將農(nóng)民培養(yǎng)成實用型、技術(shù)型的專業(yè)人才。現(xiàn)在已竣工且投入使用。（5）婦女小額貸款項目。為了解決農(nóng)民發(fā)展項目沒資金的困窘，幫扶單位為我鄉(xiāng)提供了婦女小額貸款項目，目前我鄉(xiāng)已向縣婦聯(lián)上報90戶的婦女小額貸款申請，還部分農(nóng)民正在報名申請，進一步拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展渠道。（6）為了環(huán)境綠化，為了改變鄉(xiāng)容村貌，提高我鄉(xiāng)對外形象形象，幫扶單位為我鄉(xiāng)提供白楊、國槐、云杉等樹苗，總共4456株，對我鄉(xiāng)主干道及鄉(xiāng)政府、學(xué)校周邊綠化。本周星期三將拉開植樹序幕。(7)鄉(xiāng)計生服務(wù)中心危舊房改造項目。為了創(chuàng)造良好的辦公條件，進一步提高辦事效率。幫扶單位提供資金新建我鄉(xiāng)計生服務(wù)中心辦公陣地，共建框架式結(jié)構(gòu)平頂房12間（占地面積5畝），硬化地面、綠化周邊。現(xiàn)已竣工完成，即將投入使用。

三、2012年工作計劃和具體措施 根據(jù)縣委、縣政府簽訂的目標責(zé)任書，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，為民富民為目標，緊緊圍繞縣委縣政府“工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)實際研究制定出“13555”總體發(fā)展新思路（戶均輸出勞務(wù)1人、人均種植雙壟溝地膜玉米3畝、戶均種植藥材5畝、商品洋芋5畝、舍飼養(yǎng)羊5只），做好“兩創(chuàng)新三加快四大產(chǎn)業(yè)”文章(即：創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新社會管理；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快上花區(qū)域中心建設(shè)、加快異地扶貧搬遷及土地整理；養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)、洋芋產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè))，走上“三富”（即：支部領(lǐng)富、黨員帶富、群眾致富）為民的道路。促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，對此，我鄉(xiāng)做好如下幾方面工作并提出相關(guān)的措施：

1.全鄉(xiāng)養(yǎng)羊9575只，養(yǎng)豬860頭，大牲口996頭，特色養(yǎng)殖梅花鹿27只，主要以散戶為主、大戶帶動少、規(guī)模比較小。

措施一：每村確定一個社，作為集中養(yǎng)殖點，按照每戶養(yǎng)羊15至20只，豬3至5頭，幫扶單位統(tǒng)一建造標準化的圈舍。

措施二：幫扶單位基于養(yǎng)殖用水量大的問題，集中修建一批水窖，或者分散給每戶建造1口水窖。

措施三：幫扶個人對被幫扶農(nóng)戶養(yǎng)殖圈舍個人出資進行改造。

2.開展街道環(huán)境大整治及農(nóng)貿(mào)市場的修建。對上花岔鄉(xiāng)舊街道進行拆遷整治，為商戶營造文明規(guī)范的經(jīng)商氛圍、為群眾創(chuàng)造干凈整潔的生活環(huán)境。同時修建新的上花岔鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，為群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供平臺。

措施一：幫扶單位圍繞街道拓寬、標準化商鋪新建、道路綠化、亮化和市場建設(shè)等，做一個科學(xué)合理的規(guī)劃，并給與資金的支持。

措施二：發(fā)揮我鄉(xiāng)國土、財政、教育、工業(yè)和商務(wù)等部門幫扶的優(yōu)勢，集中幫扶單位積極爭取多方資金和政策，以整合資金對我鄉(xiāng)街道進行綜合治理和市場建設(shè)。

措施三：委托甘肅國土資源規(guī)劃研究院、甘農(nóng)大等專業(yè)單位編制上花岔鄉(xiāng)片區(qū)規(guī)劃，逐步建成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新上花。

3.完成黑虎子村、百祿村、上花岔村、平灣村辦公陣地建設(shè)和文化廣場建設(shè)，逐步提升村級辦事效能，提高群眾文化修養(yǎng)。

措施一：我鄉(xiāng)黑虎子、百祿、上花、平灣4村辦公陣地簡陋，需重新修建，借此幫扶單位幫扶活動的機遇，修建4村標準化辦公陣地，占地面積3畝，內(nèi)設(shè)書記室、主任室、會議室、檔案室、庫房，配備電腦2臺，文件柜5張、辦公桌3張，會議圓桌1張。措施二：我鄉(xiāng)打算分別在黑虎子、百祿、上花、平灣4村各新建1文化廣場建設(shè)，占地面積5畝，內(nèi)設(shè)多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)室、信息資源共享服務(wù)室、管理用房、體育器材儲藏室、配備各種健身器材和體育器材。希望幫扶單位能夠給予資金的支持，提供健身器材和體育器材，豐富農(nóng)民文化生活。

4.建成上花岔鄉(xiāng)九年寄宿制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房和上花岔鄉(xiāng)中心幼兒園。

措施一：發(fā)揮我鄉(xiāng)教育、財政、國土等幫扶單位的優(yōu)勢，新建上花岔學(xué)校框架結(jié)構(gòu)的教師周轉(zhuǎn)房30間，解決教師住房困難。

措施二：新建包括教室、宿舍、食堂、活動場所等為一體標準化幼兒園，使全鄉(xiāng)近百名適齡兒童接受專業(yè)學(xué)前教育。并配備專業(yè)的幼師，同時配設(shè)一輛校車。

5.改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院，新建村級標準化衛(wèi)生所，方便群眾看病。

措施一：完善鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時做好屋面防水處理、墻體加設(shè)保溫層、院內(nèi)綠化等，配備全科大夫坐診，爭取引進120救護車1輛。加大對現(xiàn)有醫(yī)務(wù)工作人員的培訓(xùn)。

措施二：在我鄉(xiāng)6個行政村各建一個框架結(jié)構(gòu)的標準化衛(wèi)生所，內(nèi)設(shè)門診室、藥房、病房、檔案室、宿舍。配備1名全科大夫，1名護士，希望幫扶單位能夠給予資金支持。6.對鄉(xiāng)村道路沙化、硬化、綠化。

措施：對我鄉(xiāng)各村共計12公里的主干道（鄉(xiāng)政府至村委會;村委會至學(xué)校、衛(wèi)生所）進行硬化，道路兩邊綠化：對村社道路沙化，修建道路排水設(shè)施。

7、目前，黑虎子村小達口地質(zhì)災(zāi)害隱患點山體滑坡，裂縫寬3-4毫米，長0.5公里，隱患點處居住農(nóng)戶38戶134人，現(xiàn)急需資金整體搬遷至。

措施：實施異地搬遷，將黑虎子村小達口子38戶134人搬遷至金崖鎮(zhèn)高沿坪，因特殊情況無法搬遷至金崖鎮(zhèn)高沿坪的農(nóng)戶，實施就近原則，搬遷至黑虎子村其他社，幫扶單位能否提供一定的資金和政策，解決隱患點居民的居住困難。

8、鄉(xiāng)政府辦公條件簡陋，辦公用房及干部宿舍均建于上世紀80年代，冬天漏風(fēng)、夏天漏雨。新建鄉(xiāng)政府綜合辦公樓，解決辦公用房緊缺、改善干部辦公和住宿條件。

措施一：幫扶單位給予資金支持，新建鄉(xiāng)政府辦公大樓，將黨政辦、民政辦、計生辦，農(nóng)業(yè)技術(shù)中心、財經(jīng)中心、社會事務(wù)保障中心、紀委、工會、團委、婦聯(lián)等部門，設(shè)立辦公室，獨立辦公，以改變我鄉(xiāng)部門只有門牌沒有辦公場所的局面。

措施二：幫扶單位在資金整合不充裕的情況下，能否把我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公場所重新裝修，再擴建一個120平方米的政務(wù)大廳，提供相應(yīng)的辦公設(shè)施。

9、民國十八年，榆中北部山區(qū)發(fā)生特大地震，由于地處在黃土坡地段，地質(zhì)結(jié)構(gòu)的疏松，導(dǎo)致山體移動，至今上花岔鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，上花岔鄉(xiāng)主干線（榆白公路）西側(cè)有一條裂縫，東西走向，東至上花岔鄉(xiāng)變電所，西至信用社，呈斷續(xù)分布，尤其街道西側(cè)多棟商鋪扭曲變形,地基下沉,墻體開裂。裂縫總長約1500米、最大寬度10厘米，最小寬度1厘米，深度無法測量。且隨著山體的東西移動，裂縫不斷擴大，平均每年增寬1厘米，嚴重威脅當(dāng)?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)安全。

措施一，幫扶單位能否利用技術(shù)方面的優(yōu)勢，勘測這一地段地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，是否適宜居住和經(jīng)商等。

措施二，幫扶單位能否提供資金和政策的支持，對裂縫地段的商鋪、機關(guān)等搬遷至安全地段。以消除隱患，創(chuàng)造安全環(huán)境。

六、對幫扶工作的一點建議

1.整合幫扶資源，抓實抓好重點項目。組織召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和萬名干部下基層幫扶單位聯(lián)席會，成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶計劃和幫扶思路，整合幫扶資源，分步實施，聯(lián)合抓好重點項目建設(shè)。

2.從根本上解決貧窮，改變幫扶方式，變“輸血為造血”從資金幫扶轉(zhuǎn)化為技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)機械和養(yǎng)殖項目幫扶，為群眾提供致富平臺。3.抓好教育扶貧工程，建議幫扶單位與我鄉(xiāng)品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生結(jié)對子，資助貧困學(xué)子不因貧失學(xué)。

4.幫扶單位黨支部與幫扶村支部結(jié)對共建，增強村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。

5、在我鄉(xiāng)上花村小岔社和王灣村王灣社有直徑3厘米的出水點，建議幫扶單位協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步勘測，是否有可開發(fā)利用的地下水源，從而開發(fā)利用。6、1958年，在礦產(chǎn)資源的勘測中，我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)金礦和錳礦，建議幫扶單位發(fā)揮職能優(yōu)勢進一步勘查，能否將此資源納入開發(fā)利用項目。

7、從目前我鄉(xiāng)的幫扶情況來看，存在各村不均衡的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在個別村幫扶單位多，大多數(shù)村幫扶單位少。如上花村幫扶單位有省國土資源廳幫扶69戶、市公安局交警支隊幫扶171戶（機關(guān)24戶、市車管所80戶、雁灘大隊17戶、東崗大隊18戶、河北大隊9戶、榆中大隊23）、縣政府幫扶3戶等3個單位共幫扶貧困戶264戶；而其余5村每村僅幫扶50戶左右。建議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組再分配單位和幫扶戶數(shù)時，能否先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，以便平衡各村，減少矛盾，使其同步跟進。

第二篇：萬名干部下基層

萬名干部基層下鄉(xiāng)活動的安排意見 為認真貫徹落實縣委干部作風(fēng)整頓工作會議精神，切實改進干部作風(fēng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，根據(jù)縣委關(guān)于深化萬名干部下基層活動的要求，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展以問政于民、問需于民、問計于民、解民憂、解民怨、解民困為主要內(nèi)容的“三問三解”干部下基層活動。為確保我鎮(zhèn)“干部基層下鄉(xiāng)”活動有序推進并取得成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對此活動作出以下意見安排。

一、切實提高對開展“萬名干部下基層”活動重要性和必要性的認識

開展“萬名干部下基層”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，加快推進基層經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的迫切需要；是貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會管理工作的部署，踐行黨的根本宗旨，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全縣統(tǒng)一部署下開展“萬名干部下基層”活動，是站在全鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，在認真學(xué)習(xí)？？？次會議精神的基礎(chǔ)上提出的具體要求，是進一步豐富和發(fā)展黨的群眾路線，不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的重要載體，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部在主動聯(lián)系人民群眾、服務(wù)人民群眾中踐行宗旨、爭先創(chuàng)優(yōu)的具體體現(xiàn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“干部下基層”活動，對于進一步做好新形勢下群眾工作，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、開展“干部下基層”活動的目標任務(wù)

以訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧為主線，通過開展“干部下基層”活動，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部中進一步統(tǒng)一思想、形成共識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，真正使干部作風(fēng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變、基層組織晉位升級、人民群眾得到實惠。具體來說，要實現(xiàn)以下幾點目標任務(wù)。

（一）加強基層組織。幫助基層組織建章立制，改進工作，建設(shè)“五好”黨支部，實現(xiàn)晉位升級。幫助“兩委”換屆后有遺留問題的村組查找問題根源，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。建立流動黨員信息庫，向流入（出）地黨組織和黨委組織部門反饋。

（二）化解矛盾糾紛。幫助基層組織建立矛盾問題臺賬，設(shè)立矛盾問題信息員、建立以村黨組織牽頭的矛盾糾紛調(diào)處委員會，吸收群眾信任、威望高的同志進入調(diào)委會。對群眾反映比較集中的問題和信訪案件，及時調(diào)處化解，維護和諧穩(wěn)定。

（三）推動科學(xué)發(fā)展。想方設(shè)法幫助基層化解一些群眾想辦、發(fā)展有效、作用長遠的實事。農(nóng)村圍繞“升級晉檔”，推動落實“一有三有”，突出幫民致富、促進和諧。

三、開展“干部下基層”活動的工作部署

此次“干部下基層”活動，以全鎮(zhèn)黨員干部為重點，縣文體廣電局有關(guān)同志予以指導(dǎo)，在全鎮(zhèn)11個行政村范圍內(nèi)進行。活動共安排11個組，抽調(diào)干部40名；活動時間為2012年3月到2012年7月，分三階段進行，按照“集中進村10天，定期聯(lián)系半年”的辦法，在3月1日前全部到位，每月到基層不少于1次，每次不少于3天。具體工作步驟安排如下。

（一）了解民情、建立臺賬階段（2012年3月1日—3月17日）分別召開黨員座談會、群眾大會或代表會議，介紹來意，聽取意見，統(tǒng)一思想。開展一次大走訪活動，聽心聲、拉家常、議發(fā)展，問政于民、問需于民、問計于民，準確把握群眾所需、了解群眾所怨、掌握群眾所盼；不足100戶的全部走訪，超過100戶的，走訪不少于100戶。在此基礎(chǔ)上，建立矛盾臺賬，明確幫扶對象，確定擬辦實事。

（二）組織實施、深入推進階段（2012年3月18日—6月30日）根據(jù)既定任務(wù)，建立掛賬銷號制度，明確負責(zé)人員、實施目標、完成時限，逐一推動，認真落實。帶著責(zé)任干好工作，帶著感情為民辦事，把事實辦理到位、把矛盾化解徹底、把發(fā)展謀劃長遠。引進的項目、資金必須公開透明。堅持邊做邊查邊改，及時傾聽、掌握新的群眾訴求，排查化解新的矛盾問題。

（三）總結(jié)回顧、評估考核階段（2012年7月1日—7月31日）組織開展“回頭看”，著重查看實事是否辦理到位、支部是否晉位升級、矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實惠。沒有完成的，一律補課，確保取得實效。認真總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，撰寫好調(diào)研報告和工作總結(jié)。以群眾評價為基礎(chǔ)，完成評估考核工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣文體廣電局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，各工作組要切實加強對“干部下基層”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，全面推進對活

動各項任務(wù)的落實，確保真正取得實效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入推進。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入各個聯(lián)系點，下基層不少于10天，每人結(jié)對幫扶困難群眾4戶以上。選派干部下基層不少于30天，每人結(jié)對幫扶困難群眾2戶以上。各工作組負責(zé)同志要切實履行職責(zé)，加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，加強組內(nèi)干部的管理與指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府下派干部要服從工作組的管理，使干部下基層活動不走過場，不流于形式，真正成為群眾歡迎和滿意的民心工程。

（二）上下聯(lián)動，真抓實干。干部下基層活動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)開展。各小組下基層前，要自覺接受黨委的指導(dǎo)。民情臺賬，工作方案要及時征求黨委意見，排查出來的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，要詳細列出單子提供給黨委。具體問題的解決，以鎮(zhèn)政府為主，相關(guān)部門通力合作，形成工作合力。鎮(zhèn)政府要根據(jù)問題解決進展，定期召開會議，聽取各方意見，共同演技措施。下基層干部的生活補助、工作用品、交通問題等，一律由派出單位解決，堅決做到“五不準”：不準優(yōu)親厚友，不準增加負擔(dān)，不準收受饋贈，不準娛樂消遣，不準借機徇私。

（三）嚴格考核，做好督查。鎮(zhèn)政府實行督查、考核，其中重點督查后進村、矛盾村活動情況。督查、考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要依據(jù)。下基層干部必須翔實記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”，撰寫調(diào)研報告。下基層期間，基層發(fā)生重大社會問題或重大信訪案件的進行問責(zé)。完不成目標任務(wù)的，小組不能脫鉤，干

部不能撤離，必須繼續(xù)開展工作。

（四）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門負責(zé)整個活動的宣傳工作。要牽頭組織協(xié)調(diào)各類媒體，開辟專欄，編發(fā)簡報，對活動情況、鮮活經(jīng)驗、取得成效及時報道宣傳，營造濃厚氛圍。要重視發(fā)展、深化挖掘先進典型，及時總結(jié)推廣，形成良好導(dǎo)向。

第三篇：萬名干部下基層落實情況

萬名干部下基層落實情況（環(huán)保科）

2011年初，開展萬名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧“主題活動以來，我局將其作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)認真對待，以全心全意為人民服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)促和諧為中心，深入基層第一線做到了情況在基層掌握、問題在基層解決、矛盾在基層化解、穩(wěn)定在基層鞏固、作風(fēng)在基層轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在基層體現(xiàn)。

1、為企業(yè)發(fā)展認真做好上門服務(wù)。以宣傳貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)為主線，促進企業(yè)及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，保護轄區(qū)環(huán)境不被污染，將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進行深入細致調(diào)查，宣傳環(huán)保法規(guī)，督促入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的分類、申報、審批22家，使建設(shè)項目環(huán)評率達到了100%。

2、為企業(yè)環(huán)保工作當(dāng)好參謀。落實專人，集中時間，開展了開發(fā)區(qū)污染普查動態(tài)更新調(diào)查工作。從1月至3月，通過認真抓填報與審核的銜接，按要求保質(zhì)保量完成了動態(tài)更新調(diào)查任務(wù)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)污染情況有了全面了解，做到了底子清、情況明，心中有數(shù)。為企業(yè)的整改、提高當(dāng)好參謀。提出合理化建議促進落實，推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

3、深入一線抓污染減排。按照市上下達的污染減排任務(wù)，督促南化公司挖潛改造，技術(shù)更新，委托徐州水處理研

究所對廢水末端治理技改工程完成了方案設(shè)計，同時，籌措資金，組織力量，緊抓減排工程實施，力爭年底完成環(huán)保驗收，不但確保了減排任務(wù)的完成，而且少了污染又將可能存在的環(huán)境污染問題化解在了基層。

4、履行職責(zé)，督促環(huán)保責(zé)任制的落實。狠抓環(huán)境保護目標責(zé)任制的落實，對照市政府與管委會簽訂的2011年環(huán)保目標責(zé)任書，進一步夯實各級各部門的目標責(zé)任，管委會與兩個辦事處、5個部門、8個重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責(zé)任書。通過簽訂責(zé)任書，明確各級、各部門、各企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和任務(wù)，并以高度的責(zé)任心、扎實的工作作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，幫群眾解困。

5、深入田間地頭，狠抓夏季秸稈禁燒。認真貫徹落實了市政府秸稈“禁燒令”，加大巡查力度，順利完成了夏季秸稈禁燒任務(wù)。切實為群眾出謀劃策，既提高了群眾的環(huán)保意識，又改善了居住環(huán)境的優(yōu)良，將群眾反映強烈的環(huán)境突出問題化解于無形。

6、強化環(huán)保專項行到督查力度。按照“開發(fā)區(qū)2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康實施方案”，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)保專項行動，共出動120人次，對轄區(qū)已建投產(chǎn)項目、在建項目，進行了一次執(zhí)法大檢查，糾正了個別企業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批，擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為，限期補辦了環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)保專項行動初見成效。

7、重點突出危險廢物管理。以2011年全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神為指導(dǎo)，以加強危險廢物監(jiān)管為重點，加大督辦、督查力度，對東方儀器廠危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移情況進行了專項檢查，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、應(yīng)急預(yù)案制度，加強日常監(jiān)管，提高管理水平，確保環(huán)境安全。

8、突出重點企業(yè)督查。針對環(huán)境突出問題，在環(huán)保專項行動中對環(huán)境問題較突出的亞華商品混凝土公司進行了重點督查，對檢查中存在的廢渣、污水蔓延，材料堆放混亂、粉塵治理不到位，以及存在的安全隱患提出了限期整改，并下發(fā)了限期整改通知，要求企業(yè)提高認識，認真履行環(huán)保法律、法規(guī)義務(wù)，對整個原料、生產(chǎn)、運輸?shù)裙ざ芜M行合理規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整布局，采取得力措施，盡快改變面貌，為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。

9、突出夏季噪聲控制。按照上級要求，營造良好高考環(huán)境。我局于6月6日向各建設(shè)單位、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)，下發(fā)了關(guān)于加強夏季及高中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管的通知，開展噪聲治理大排查，與企業(yè)法人見面、與施工項目經(jīng)理見面、與生產(chǎn)車間主任見面、強調(diào)禁止噪聲干擾高中考的要求，加強巡查，今年高中考期間沒有發(fā)生噪聲擾民舉報和投訴，高中考期間環(huán)境良好。

10、加強輻射安全監(jiān)管。為徹底消除輻射污染環(huán)境安全

隱患，開展輻射環(huán)境專項檢查。我區(qū)高度重視，迅速行動，對我區(qū)4家涉源單位進行了專項檢查，通過排查，摸清了我區(qū)放射源的基本情況，進一步落實了監(jiān)管責(zé)任，增強了安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保我區(qū)環(huán)境安全。

11、按照市危管辦工作安排要求，我局轉(zhuǎn)發(fā)了市局危險廢物規(guī)范化管理考核方案，近期正在對各企業(yè)進行危廢管理考核工作，進一步提高我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理的水平。

12、認真關(guān)注群眾利益問題。2011年9月5日群眾反映，漢王藥業(yè)公司廢水偷排至西邊魚塘致使塘內(nèi)魚苗死亡。我局接到舉報后立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并對魚塘的水源進行了現(xiàn)場踏勘，通過對所反映偷排水處，圍墻內(nèi)進行開挖查看，沒有發(fā)現(xiàn)偷排、漏排現(xiàn)象，解除了魚農(nóng)對企業(yè)偷排污水污染魚塘的懷疑，對企業(yè)也再一次敲響了加強管理達標排放的警鐘，及時地、有效地關(guān)心了群眾的利益。

13、狠抓重點行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)漢中市環(huán)保局《關(guān)于開展醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（漢環(huán)通字[2011]100號）和省環(huán)保廳《關(guān)于開展醫(yī)藥制造企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（陜環(huán)函[2011]603號）要求，9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法大檢查。有針對性的促使企業(yè)步入法制化軌道，有力的推動了開發(fā)區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法進程。

14、注重環(huán)境日常監(jiān)管。對所有企業(yè)進行分類管理，明確了國控、省控、市控企業(yè)名單，尤其是對重點污染源企業(yè)

進行了跟蹤監(jiān)管，近期對南化公司、東方儀器廠等企業(yè)進行了每月一次的定期環(huán)保專項檢查，確保重點污染源始終保持在監(jiān)控之中。

第四篇：萬名干部下基層調(diào)查報告

“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”

第一階段工作調(diào)查報告

根據(jù)局黨組的工作安排，9月21日至10月10日，綜合監(jiān)察科和州勞動監(jiān)察支隊在劉大慷副局長的帶領(lǐng)下，對掛鉤幫扶的龍里縣龍山鎮(zhèn)16維護村1社區(qū)進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

（一）鎮(zhèn)情

龍里縣龍山鎮(zhèn)地處龍里縣城，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，全鎮(zhèn)總面積180平方公里，轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，總?cè)丝?.2萬，距省城貴陽33公里，距龍洞堡機場18公里，貴新高等級公路、黔桂鐵路、湘黔鐵路、321國道線、廈蓉高速公路和在建中的貴廣快速鐵路穿過鎮(zhèn)境，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通極為便利。2010年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24億元，農(nóng)民人均純收入達4550元，財政收入2.13億元。2010年，該鎮(zhèn)被授予全省“五好基層黨組織”，黔南州“先進基層黨組織”、“經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”等榮譽稱號。目前，該鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)社會治安情況良好。

（二）旱情

自今年6月下旬以來，龍山鎮(zhèn)遭受了罕見的高溫天氣，旱情形勢異常嚴峻，受高溫氣候影響，該鎮(zhèn)農(nóng)作物普遍受旱災(zāi)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水困難共有15個村民組2785人，農(nóng)作物受災(zāi)面積達14660畝，成災(zāi)面積達9280畝，絕收面積3410畝。其中：水稻受災(zāi)6300畝，成災(zāi)4200畝，絕收面積2030畝；玉米受災(zāi)5100畝，成災(zāi)2780畝，絕收面積960畝；蔬菜受災(zāi)3660畝，成災(zāi)2300畝，絕收面積500畝，災(zāi)情共涉及全鎮(zhèn)16個村98個村民組，3975戶，該鎮(zhèn)平山片區(qū)擺谷

六、橋尾、新水、紙廠和平地、播箕、大竹等村受災(zāi)特別嚴重，絕大部分土地絕收，部分村寨出現(xiàn)人畜飲水困難，災(zāi)情給災(zāi)區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活和今年糧食產(chǎn)量造成了較大影響。在對該鎮(zhèn)新水村

1調(diào)查中，村支書龍進友同志告訴我們：由于本村受地理條件的限制，經(jīng)濟收入主要靠農(nóng)作物變賣，去年天氣好，大部分農(nóng)戶都將主要糧食變賣得了現(xiàn)錢維持生計，而今年受旱災(zāi)的影響，絕大部分土地絕收，70—80%的農(nóng)戶缺糧，下半年的生活將陷入困境。

二、龍山鎮(zhèn)組織抗旱救災(zāi)工作的情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，千方百計保障人畜飲水。為搞好抗旱救災(zāi)工作，龍山鎮(zhèn)嚴格按照抗旱“保民生、保穩(wěn)定、保秋收”的基本要求，以解決農(nóng)村人畜飲水困難和搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救為重點，結(jié)合該鎮(zhèn)實際，成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了300天農(nóng)村供水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和困難群眾缺糧供應(yīng)工作預(yù)案。目前，該鎮(zhèn)對飲水困難的村寨，因地制宜采取從有水源的地方抽、提、引、挑的方式保證群眾用水，對有水源點的村寨，組織群眾應(yīng)急打井。截止9月25日，全鎮(zhèn)共打井3口，其中：播箕村毛栗寨群眾自行打井2口。8月21日貴州省地礦局在壩上村厲家莊打井一口，日出水量250噸，可以解決800人的飲水問題，目前正待水質(zhì)檢驗，水質(zhì)合格后將修建100立方米水池，同時更換厲家莊、水井灣、養(yǎng)老院、白巖腳等村寨的入戶水管，保證群眾飲上安全衛(wèi)生飲用水。省地礦局還將在該鎮(zhèn)神奇礦泉水廠、城區(qū)四方井、平地村下壩繼續(xù)打井三口，打井出水后，將緩解該鎮(zhèn)部分村寨飲水困難，從調(diào)查的情況看，通過村鎮(zhèn)兩級組織的努力，全鎮(zhèn)基本上解決了人畜飲水困難的問題。

二是真心實意幫，認認真真組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。在調(diào)查中，我們了解到該鎮(zhèn)為把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低限度，投入了20余萬資金為群眾購買水管、抽水機等農(nóng)機具，幫助群眾抽水灌溉，最大限度地幫助群眾生產(chǎn)自救，共為群眾安裝農(nóng)田灌溉電表9塊，在壩上厲家莊安裝

0.4千伏的電路伸延180米，投在余下村、壩上村安裝0.2千伏的電路伸延1200米，為余下村蔡家院安裝變壓器一座，目前正在為大竹村安裝0.2千伏的線路130米,大沖村大土0.2千伏的線路130米，投入農(nóng)機具13臺，投入抗旱資金5萬余元為群眾購買抗旱用油及維修保養(yǎng)抽水排灌機械補助，維修攔河壩1處，清理和維修溝渠8000余米，同時，在蓮花片區(qū)改種2000畝蔬菜示范點正在進行中。鎮(zhèn)村干部積極開展“干部下基層”和‘四幫四促”活動，把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前工作的重點，深入群眾核查災(zāi)情，組織群眾找水和通水，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，為紙廠村坪子上、新水村干壩等村寨解決了飲水等困難和問題。

三是認真搞好調(diào)查摸底，切實做好困難群眾的缺糧調(diào)查統(tǒng)計工作。為確保受災(zāi)群眾災(zāi)后生活，該鎮(zhèn)在組織群眾尋找水源、搞好生產(chǎn)自救的同時，還認真做好了農(nóng)村困難群眾的缺糧調(diào)查統(tǒng)計工作，組織鎮(zhèn)村干部進村入戶摸清受災(zāi)戶數(shù)，特別是掌握五保戶、孤兒、農(nóng)村低保戶、重病重殘人員、缺乏或喪失勞動力等對象在耕地面積、減收產(chǎn)量，人均收入，糧食庫存和按300天計劃需要救助月數(shù)和數(shù)量等基本情況，全面掌握了全鎮(zhèn)困難群眾季節(jié)性缺糧底數(shù)，對調(diào)查出的缺糧對象登記造冊，建立分類臺帳，按臺帳制定了切實可行的供糧計劃。

三、還需解決的問題

通過調(diào)查走訪，龍里縣龍山鎮(zhèn)在抗旱救災(zāi)過程中深得群眾好評，也確實做出了卓有成效的工作，把損失減少到了最低程度。但由于受干旱氣候的影響，城區(qū)附近明顯好于高山村寨，還有不少急需解決和關(guān)注的問題。

一是人員缺編公益性崗位需求大。據(jù)龍山鎮(zhèn)反映，該鎮(zhèn)下轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，總?cè)丝?.2萬，還有2萬多流動人口，工作人員少，工作壓力大，現(xiàn)鎮(zhèn)上的工作人員有的身兼數(shù)職，尤其在當(dāng)前抗旱救災(zāi)的特殊時期，工作人員不足也嚴重影響了工作的進度。從走訪龍山鎮(zhèn)16村和1個社區(qū)的情況看，這一種情況確實存在。西山社區(qū)共有16個小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)駐有60多個單位，戶口登記10068人，還3000多流動人口，而該社區(qū)除書記和社區(qū)主任外，僅有工作人員3名，繁鎖的社區(qū)內(nèi)部工作占用了大量的時間，僅僅迎接檢查這一項工作就需2人。該鎮(zhèn)所屬各村雖然各類組織都已建立健全，但村干部受文化程度的限制，雖有工作熱情和干勁，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面沒有新意，拿不出實招，在很大程度上制約了本村的發(fā)展。

二是抗旱救災(zāi)生產(chǎn)自救資金缺口大。龍山鎮(zhèn)根據(jù)今年旱災(zāi)情況，擬決定轉(zhuǎn)產(chǎn)1000畝土地用于種植洋芋，目前還缺種子錢20多萬元；該鎮(zhèn)新水村有一水庫，因當(dāng)年在水庫旁開挖煤礦，使這一水庫受到嚴重污染和損壞，如果將這一廢棄水庫維修后重新啟用，完全能解決該村的人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題，可要維修該水庫，目前還缺資金5萬余元；該鎮(zhèn)平地村，每個村民組均已修通公路，但由于缺少后續(xù)維修維護資金，時間一長，經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)公路通行較為困難，要改變這一面貌，還有不小的資金缺口。

三是社會救助體系建設(shè)還需完善。在調(diào)查中我們了解到，龍山鎮(zhèn)新水村一戶孤寡老人（饒?zhí)炫唷⒛咴抡洌o兒無女，現(xiàn)已70多歲，體弱多病，生活主要靠民政救的每月60多元的補貼，根據(jù)據(jù)村支書龍進友的介紹，這戶孤寡老人又不屬于政策范圍內(nèi)的五保戶，只能享受農(nóng)村低保每人每月30多元的待遇。類似的情況在平地村也有3戶，這些

孤寡老人不是殘疾就是體弱多病，生活十分困難。同樣，在該鎮(zhèn)西門社區(qū)走訪貧困戶時，情況較上述兩村好多了。我們走訪的貧困戶叫岳菊成，46歲，腿腳不方便，丈夫已去世，有一姑娘在黔南醫(yī)專讀書，現(xiàn)居住在社區(qū)一低矮破舊的民房內(nèi)，平時靠撿垃圾生活和供孩子讀書。該社區(qū)在了解這一情況后，通過多方聯(lián)系為岳菊成解決了50個平方的廉租房，同時讓她在社區(qū)做保潔員，還為她購臵了相關(guān)工具，在工作之余還可以烤包谷和紅薯賣，目前能保障基本生活。

四、幾點建議

根據(jù)調(diào)查了解的實際情況，現(xiàn)提出如下建議：

一是加大水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。從我們走訪的蓮花村、新水村、平地村的情況來看，蓮花村地處城郊結(jié)合部，地理環(huán)境和地勢條件相比其他兩個村都占據(jù)很大的優(yōu)勢，水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施都比較齊全，像今年的大旱，就很方便找到水源。而新水、平地兩個村的地理環(huán)境相對較差，地勢較高，除了人畜飲水基本能保證外，農(nóng)田灌溉基本靠“望天水”，一旦出現(xiàn)今年這種大旱，莊稼便顆粒無收。雖然這兩個村的公路已通行，但由于沒有后續(xù)維修維護資金的支持，時間一久經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)在的通行狀況太差。

二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。我們在加快推進城市社會救助體系建設(shè)的同時，在政策范圍內(nèi)找到城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的結(jié)合點和平衡點，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標。從調(diào)查的情況看，城市和農(nóng)村的差別很大，特別是部分勞動能力喪失的孤寡老人，僅靠民政每月幾十元的救濟金實在很難維持生活，而他們居住的村落大部分又是生產(chǎn)生活條件落后的貧困村，大部分村民自身難保，更不可能去救助這些老人。

三是加大培訓(xùn)力度提高村民維持生活的基本素質(zhì)和能力。我們在調(diào)查中了解到，新水村共有7個村民小組，5個自然村寨，總?cè)丝?56人，外出務(wù)工的僅有103人，而其他人因為沒有相關(guān)技能，僅靠在家種糧食和賣點蔬菜維持生計，去年的糧食已賣完，今年由于大旱莊稼無收，該村到下半年就有70—80%的家庭缺糧。

四是開發(fā)公益性崗位，緩解工作人員不足的問題。

五、下步工作打算

由于時間短任務(wù)重，我們在前期的調(diào)查工作中雖然做了一些工作，但離要求還有一定的差距，我們只走訪了幾個具有代表性的村寨，在下步的工作中，我們還將按照局黨組的統(tǒng)一安排，深入一線，切實掌握了解民情，為局黨組的幫扶決策提供可靠依據(jù)。

一是繼續(xù)走訪未走訪的村和社區(qū)；

二是力所能及的解決群眾的困難和急需解決的問題；

龍里縣龍山鎮(zhèn)幫扶組長：劉大慷

組員：羅庭學(xué)

王小平

黃澤明

二〇一一年九月二十七日

第五篇：河北萬名干部下基層

“萬名干部下鄉(xiāng)”，好事辦好是根本

2月10日開始，聲勢浩大的一場干部下鄉(xiāng)運動正在河北展開。據(jù)了解河北省委將安排專項經(jīng)費2.5個億，把15000多名省、市、縣干部“脫產(chǎn)”派駐到河北省層層選拔出來的5010個“差村”。河北省委給下鄉(xiāng)干部的任務(wù)是廳官帶隊組成工作組，在農(nóng)村吃住8個月，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，同時做好維穩(wěn)工作，確保10月底前不發(fā)生重大群體性事件，并希望能讓赴省、進京上訪量大幅度下降。

看完消息的第一感覺就是這應(yīng)該是一件好事，看得出河北省委為此也是下了一番苦心的。毋庸多講數(shù)據(jù)便是證明：8個月、15000名干部、2.5個億，每一個數(shù)字都是響當(dāng)當(dāng)?shù)模恳粋€數(shù)字又都是沉甸甸的，隱藏在這些數(shù)字背后的東西也是力透紙背，不言自明的，是什么？決心、力度！但光有這些夠嗎？肯定不夠！為啥？因為這些還都是“廣告”，老百姓不信這些“虛的”東西。他們要什么？——要“療效”！

其實這些年來，中央、和地方對基層群眾的優(yōu)惠政策、幫扶措施，支持力度都在不斷的增加和加大，但老百姓好說這樣一句話：經(jīng)是好經(jīng)，都讓歪嘴的和尚給念歪了。這句話點出了兩點基層的擔(dān)憂，一是政策落地難，二是形式主義多。前者讓群眾覺得“有勁使不上”；后者讓群眾感覺“使了也白使”，久而久之，群眾就會產(chǎn)生“審政疲勞”，甚至對政府所有打著“為老百姓謀幸福”的幫扶“行為”都產(chǎn)生“習(xí)慣性質(zhì)疑”。這不能全怪他們，這些年來，我們的某些地方政府官員為了給自己弄出點政績，可勁折騰，勞民傷財?shù)氖录r有發(fā)生，真的傷了老百姓的心。

回過頭來我們再看河北的這次萬名干部下基層的活動，決心很大，勁很足，從省委和政府的出發(fā)點來說，肯定也不是為了搞個形式、走個過場，是真想為老百姓解決點實際問題。那么我們有理由相信，他們最后會把這件“好事”辦好，使這15000名“吃皇糧”的干部覺得這一趟住村“住得值”；使得5010個“差村”的“納稅人”覺得這2.5個億的錢花的值。群眾滿意了，“好事”自然才能算“辦好”了。河北省萬名干部下基層活動，就如一場及時雨，恰逢時節(jié)，恰到好處：

一是一竿子插到底，能直接把黨的大政方針宣傳到最基層去，讓每一個農(nóng)民朋友都知道黨的方針政策，我們的工作就好開展了；

二是萬名干部下基層，能夠了解到許多最基層的情況，把信息帶回來，再予以解決，就能使機關(guān)干部的工作有的放矢；

三是無形中密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，讓老百姓感覺到黨和群眾的那種密不可分的魚水關(guān)系又回來了，這恰恰正是我們黨立于不敗之地的根本所在；

四是有利于反腐倡廉。了解了老百姓的生活狀況，通過比較能夠準確地給自己定位，更好地把握住自己的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

重基層 重民生 重穩(wěn)定——看河北萬名干部奔走在希望的田野上

15000多名干部與原單位工作脫鉤，進駐到5010個村進行維穩(wěn)和幫扶。河北省最近出臺的“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，可謂“大手筆”，一時在網(wǎng)上引發(fā)熱議。拍手稱贊者有之，疑慮擔(dān)心者同在。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。中國當(dāng)前最大的基礎(chǔ)在于農(nóng)村，中國當(dāng)下最大的發(fā)展問題在于“三農(nóng)”問題。農(nóng)村問題紛繁復(fù)雜，農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對緩慢，農(nóng)民收入和生活水平和城鎮(zhèn)居民還有很大差距。從群眾中來，到群眾中去這是被實踐證明了的我黨的工作法寶。中央近年來一直提倡的干部下基層，正是從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，河北這次大規(guī)模的干部下鄉(xiāng)活動是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼續(xù)和發(fā)揚。倡導(dǎo)干部多下基層可以傾聽民生，解決群眾最關(guān)心最迫切的問題，到基層汲取工作思路、探尋工作方法。這種變過去在辦公室等工作為到基層找工作的作法，應(yīng)該說是一件好事，是我們干部轉(zhuǎn)變工作方式的一種有益嘗試。

河北被稱作“京畿重地”，緊鄰京津，因其地理位臵所致，河北百姓進京告御狀很方便。而上訪告狀是因為老百姓有問題得不到解決、有困難得不到幫助、有需求得不到滿足。如今，河北大規(guī)模選派干部下鄉(xiāng)駐村，使得百姓免去找“衙門”的辛勞，可以直接在家門口提意見，反映訴求，從而把問題解決在基層，扼殺在“萌芽”狀態(tài)。同時干部住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，嘮嘮家長里短，一來一去，干部和群眾，距離感沒了，緊張感沒了，可以有效的拉近黨群干群關(guān)系，培養(yǎng)干部樸實、親民、務(wù)實的工作作風(fēng)。這不僅與建設(shè)“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標一致，也體現(xiàn)出河北對基層和諧穩(wěn)定發(fā)展的重視和決心。

其實這些年來，中央、和地方對基層群眾的優(yōu)惠政策、幫扶力度都在不斷增大，但往往得到百姓這樣一句評價：經(jīng)是好經(jīng)，都讓歪嘴的和尚給念歪了。這句話點出了兩點問題：政策落地難、形式主義多。久而久之，群眾就會產(chǎn)生“審政疲勞”，甚至對政府所有幫扶行為都產(chǎn)生“習(xí)慣性質(zhì)疑”。此次的干部下基層，與以往的下基層大不同，抽調(diào)的都是后備干部和機關(guān)骨干，入得是真正的田間地頭。讓干部真正蹲下身子，放下架子，邁開步子，到群眾中去，和百姓貼貼心，了解他們的難處，解決他們的難題，化解遺留下來的矛盾，這樣的下鄉(xiāng)老百姓怎么會不歡迎。

我們期待著河北干部下基層能干出實效，干部不能空手去，要帶著高度的使命感和責(zé)任感下基層，努力帶著村民去致富；要帶著國家、省里、市里最新的政策、思路下基層，幫助百姓開拓發(fā)展眼界思路，提高村民們的大局感；要帶著黨和政府最溫暖的問候和關(guān)懷下基層，勤動腿、勤動嘴、勤動腦，走訪村民，化解困難，用心用腦去解決。等駐村工作結(jié)束時，能裝載著百姓的贊許、支持和信任，發(fā)展的新思路滿載而歸。從群眾中來，到群眾中去---河北萬名干部下基層之我見

近日，河北省開展“萬名干部下基層”活動，從各級機關(guān)抽調(diào)1萬多名干部，進駐5000個貧困村定點幫扶，與群眾同吃同住同勞動，以幫助后進村轉(zhuǎn)化為重點，集中解決村里影響科學(xué)發(fā)展的難點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題。

作為一名有著30多年黨齡的老黨員，中國最基層的一名不能算干部的干部，對于此次活動，剛開始我也不以為然，認為不過又是“走過場”，擺擺花架子。可二十多天過去了，他們徹底改變了我的看法。進駐我們村的一組三個人，家都來自城市，可他們和我們一樣，吃住在村里，有時候周六日也不回家，有時候晚上也得召集全村20多名黨員開會，集思廣益，給村里跑辦項目。我這個村支書都不得不佩服這三個來自城市的年輕人。

毛主席說過要“從群眾中來，到群眾中去”，我們的干部是群眾選出來的，是為群眾辦事的，只有深入到群眾，才能更好地為群眾辦事，如果整天坐在辦公室里，不和群眾接觸，不去了解群眾的疾苦，就嚴重脫離的群眾，違背了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。希望以后這樣的活動多開展，不要搞形式主義，讓廣大人民群眾實實在在感到實惠。