第一篇：蘭山區商貿物流業典型材料

放大商貿物流優勢

走以“市”興區之路

（2011年3月）

蘭山區是臨沂市政治、經濟、商貿和文化中心，以批發市場為主體的商貿物流業，是最大的優勢和特色?，F有各類專業批發市場93處，總營業面積900萬平方米，市場經營戶4萬多家，經營攤位5萬多個，商品品種系列4萬多個，日客流量30萬人次，年交易額720億元，是蘇魯豫皖地區最大的人流、物流、資金流和信息流中心，初步形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局。榮獲中國市場名城、中國十大品牌市場、全國現代物流基地示范城市、中國最具競爭力品牌市場、全省服務業發展先進單位等稱號，批發市場被列入省重點服務業園區。

近年來，省委、省政府把加快服務業發展作為轉方式、調結構的重要著力點，推動服務業跨越發展。蘭山區按照這一部署要求，緊緊圍繞打造“中國商貿城”，認真落實臨沂市城區市場產業發展規劃，加快市場搬遷整合、管理體制改革和物流基地建設，放大商貿物流優勢，走以“市”興區之路，努力建設現代服務業核心區，推動了經濟又好又快發展。2010年，全區實現生產總值472.6億元，增長13.7%；完成地方財政收入24.5億元，增長20.3%；社會消費品零售總額352.9億元，增長19.9%；城鎮居民

— 1 — 人均可支配收入21038元、農民人均純收入8158元，分別增長12%和13.8%。在慶祝改革開放30周年時，中央電視臺《焦點訪談》欄目對我們以“市”興區促發展的模式進行了專題報道。工作中，主要實施了市場提升“六大戰略”：

一、加快整合改造壯大市場。我們的批發市場創建于上世紀80年代，是全國創辦最早的專業批發市場之一，也是全國最大的商品集散地之一。市場一開始是靠擺地攤擺起來的，逐步在西郊大棚底形成規模，歷經起步、建設、發展、提升四個階段，從無到有，從小到大，從封閉到開放，從低檔到逐步提升。經政府因勢利導，相繼建成了一批規模較大、檔次較高、輻射能力強的專業批發市場。經過30年的發展培育，造就了一個人流、物流、資金流、信息流高度集中、繁榮興旺的批發城。我們圍繞打造全國最大的現代市場集群，積極實施改造提升計劃，搞好優化布局，膨脹單體市場，推動批發市場擴規模、上檔次。一是抓規劃。按照“積極支持、嚴格考察、科學論證、統一規劃、一市一品”的基本原則，統籌規劃，合理布局，制定了市場改造提升總體規劃。二是抓整合。按照品種類別相近，便利商品儲存、運輸、經營的原則，將原市區內的63個市場，合并為13個功能交易區、3個現代物流區，配套建設現代化倉儲區、商住服務區。并突出專業特色，做到人無我有、人有我全、人雜我專，形成了規模大、品種全、市場專的優勢。三是抓改造。從2003年開始，累計投入資金150多億元，改造和新建市場面積700多萬平方米，批發市場由原

— 2 — 來不足5平方公里擴大到30平方公里，規模擴大了6倍，成交額提高了7倍。原華東裝飾板材市場改造前建筑面積5萬平方米，年交易額20億元，搬遷改造后，建筑面積達到了20萬平方米，年交易額60多億元，規模、效益大為提高?，F在，我們的板材、化工、家電、建材、汽摩配等專業市場規模均居全國第一。小商品城被評為中國優秀品牌市場，被授予中國教育用品采購基地、中國教學儀器設備進出口基地、山東省旅游購物市場。

二、發展現代物流服務市場。大市場催生大物流、大物流帶動大市場。我區的貨運配載業比較發達，呈現出周轉快、輻射廣、成本低、方式活等特點。我們緊抓國家和省實施物流產業調整振興規劃的機遇，堅持規范、整合、提升，加快現代物流園區建設，初步形成了快捷、高效、完善的貨運物流體系。一是培育龍頭。依托金蘭、天源、林豐三大配載企業，集中規劃了占地1500畝的三大物流園區，容納經營戶2000余家，完善倉儲、配載、信息等配套服務設施，拓展物流服務領域，大力發展第三方物流，形成了覆蓋廣、周轉快、成本低、信譽好、全國知名的配載物流集散中心。其中，金蘭物流基地是國家公路運輸主樞紐建設重點項目，山東省六家重點物流配送企業之一。二是規范秩序。加大對物流配載業的管理，完善從業手續，推行聯保責任制，實行誠信公示制度，確保物流配載有序發展。累計規范整合業戶2600多家，淘汰了風險承擔能力差、運營不規范、經營規模小的業戶。現有貨運車輛6.5萬多輛，從業人員20多萬人，年貨運周轉量500多億噸

— 3 — 公里，物流輻射全國縣級以上城市。三是提升業態。積極引進現代經營理念和業態，大力發展電子商務，加快網上商城建設。健全完善了商城網、金蘭、天源物流信息平臺及各市場主辦單位、各市場及業戶網站建設，加快商城電子交易中心建設，大力發展電子商務、總經銷、總代理、物流配送等現代經營模式，實現了由“現金、現場、現貨”的傳統方式向“鼠標一點、物流天下”的現代方式轉變，形成了有形市場與無形市場相互支撐的發展格局。目前，臨商網注冊會員25萬戶，力爭三年注冊會員突破100萬戶，在線交易額突破300億元。

三、繁榮會展經濟促進市場。會展業對市場發展有很強的帶動作用。蘭山的會展依托批發市場，具有得天獨厚的資源優勢。2000年，我們承辦了中國首屆農村適用型工業品博覽會，開創了蘭山會展業的先河。隨后又承辦了全國冬季采暖設備（臨沂）展銷會、中國首屆再生資源博覽會、中國人造板國際貿易洽談會、中國（臨沂）太陽能展覽會等比較成規模的“國字號”大中型展會，我區的會展業得到初步發展，但還遠不適應市場和產業發展的需要。我們依托商貿物流優勢，按照“政府推動、企業承辦、市場化運行”的思路，立足魯南蘇北，面向國內國際，走專業化的市場型展會路子，形成了“天天有會展、經常有大會展”的辦展格局。一是培育主體。鼓勵會展企業、行業協會和各類其他機構開展展覽業務，培育壯大10多個骨干會展企業，逐步形成了以專業展覽公司和行業協會為主體，各類會展專業服務相配套的

— 4 — 會展市場體系。同時，引導成立行業協會，充分發揮其自律作用，促進會展業規范經營。二是搭建平臺。經常與國內各大行業協會和組織聯絡，定期舉辦展銷會、訂貨會、博覽會，培育一批專業性強、特色鮮明、影響力大的品牌展會。去年，成功舉辦了中國（臨沂）市場貿易博覽會（臨博會）、中國板材貿易博覽會、中國(臨沂)汽車用品博覽會、中國(臨沂)太陽能博覽會等大型博覽會。其中，臨博會是全國首家以市場貿易為主線的大型博覽會，參展企業3000多家，到會人數超過10萬人次，成交額近50億元。三是拓展形式。扶持專業化辦展，重點以板材、食品行業會展為龍頭，化工、汽配、文體用品、家具行（協）會展覽為輔助，培育了一批與市場及產業關聯度大、影響面廣、有發展潛力的大中型專業性展會。市場常年組織展銷活動，把市場作為展覽的窗口和平臺，使批發市場“天天有展銷、月月有會展”，成為集中大型展與常年滾動展相結合的“永不落幕的博覽會”。

四、組建商城集團規范市場。我們原有的市場產權結構以村社區投資為主，這種模式在市場發展初期起到了重要作用，但隨著規模壯大，其弊端不斷顯現，產權不清、政企不分、利益分割、效能低下、用人機制不活。在原有產權結構基礎上，實施居企分離，建立現代企業制度，成立商城集團公司，是增強市場競爭力、確保市場長期繁榮的需要，是市場發展振興的必由之路。為此，我們堅持“三步走”，加快轉換經營體制，增強市場發展活力和整體競爭力。一是實施市場居企分離。本著“積極穩妥、合法合

— 5 — 理、公開公平”原則，以及建立現代企業制度的要求，出臺了《蘭山區實施居企分離工作的意見》，采取“切塊、打包、周轉、滾動”的辦法，對水田、西關、前園和宋王莊四大村居實施居企分離，推動市場產業組織轉型，完善法人治理結構。二是組建商城集團公司。加快市場資源整合，推進市場合作重組，組建商城集團公司，打造商城整體規模優勢，提升市場經營管理水平，實現業態上的提升、機制上的轉換。三是積極推進企業上市。引導鼓勵各市場主辦單位，探索與上市公司合作的方式，做好上市準備工作。目前，已與上海銘源集團簽訂重組上市合作協議，研究制定了資產重組和上市初步方案，為集團上市奠定了基礎。

五、打造加工基地支撐市場。蘭山區人流、物流、資金流、信息流高度集中，配載物流輻射面廣，原材料輸入、成品輸出渠道暢通，生產和交易成本低廉，為加工基地的建設創造了良好的條件。我們圍繞打造“產地型”市場，堅持以市場促產業、以產業促市場，搞好配套加工區建設，引導市場大戶興辦加工業，不斷提高地產品研發加工生產能力和市場占有率。一是抓好園區平臺建設。大力發展“市場連基地，基地連企業，企業連市場”模式，把園區建設成為“批發市場的加工區、工業發展的聚集區”，搭建企業發展的平臺。依托臨沂工業園區和金鑼科技園，重點抓了省級重點項目“萬畝地產品加工園”，項目總投資100億元，分五期工程建設。目前，一期工程已大部分完成，可落戶中小型加工企業1000家，年實現銷售收入100億元。項目全部建成后，市

— 6 — 場地產品率將由現在的35%提高到50%以上。二是全面推進引商興工。批發市場的繁榮發展，造就了一大批資金充裕、投資愿望強的經營戶。他們熟悉市場行情，掌握產品加工工藝，了解商品的性能，有擴大投資、提升檔次的意愿。我們及時了解經營戶的投資愿望，掌握他們的投資動向，因勢利導，引商興工，由單純的批發經營轉向工貿一體發展，形成“前店后廠”的格局。近幾年，已吸納1500多個市場經營戶投資辦廠，其中規模工業企業160多家。三是有力拉動工業發展。隨著批發市場的繁榮，蘭山區工業經濟快速膨脹。現已形成了食品、板材、有色金屬、機械等八大特色產業，是全國最大的肉制品加工基地、板材生產基地，電解銅生產加工能力國內名列前茅，4家企業進入中國民企500強，3家企業在境外上市，形成了“工業支撐市場、市場拉動工業”的格局。

六、強化管理服務提升市場。市場發展，三分在建，七分在管。圍繞打造“文明市場、誠信市場、平安市場、和諧市場”，按照“政策、安全、服務、信息”四配套的要求，規范經營管理，抓好消防安全，整治交通衛生，搞好安全保衛，多措并舉優化市場環境，保障了市場健康有序發展。一是健全管理體制。在逐步完善商城管理委員會職能的基礎上，建立健全稅務、工商、衛生等管理機構體系，搞好市場的規劃建設和宏觀管理，規范市場建設行為。二是規范經營行為。嚴格實施亮證經營、明碼標價、售貨信譽卡等制度。落實星級信用監管制度，對市場經營戶進行五

— 7 — 星級先進評定，實行動態管理，規范市場經營行為。三是強化治安管理。批發市場內設有市場派出所、治安管理辦公室，有專職治安隊伍，積極開展創建“六無”安全市場活動，實現了“安全文明、守法經營、公平交易、繁榮穩定”。四是完善配套服務。整合市場管理、物業、工商、稅務等部門力量，建起了市場服務中心、貸款擔保中心、創業指導中心三大服務平臺，及時幫助業戶解決物業、稅務、信用擔保、子女入學等問題。并與全國各地50多家大型批發市場建立了市場行情信息交流機制，建有客運站6處、日發班車1800余次，設立金融經營網點近100家，為廣大經營戶提供全方位配套服務，營造了安全、寬松、舒心、放心的經營環境。

第二篇：商貿物流業調研

加快現代服務業發展 促進商貿物流業繁榮

為貫徹縣**次黨代會精神，緊緊圍繞全面推進“一核兩帶、三城四縣”發展戰略主題，按照縣委書記關于實踐“三思三創”活動的要求，為促進商貿物流業繁榮，針對我縣現代服務業發展現狀，我們政協財貿組進行專題調研，提出建議，供縣委、縣政府及相關部門決策參考。

一、我縣現代服

務業的發展現狀和特點

現代服務業發展是社會進步、經濟發展、社會分工專業化的本質要求，相對傳統服務業而言，現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。

我縣現代服務業發展現狀：

一是經濟總量持續增長，新興服務業比重不斷提高。**年我縣實現服務業增值*億元，增長12.8%，作為現代服務業的有機組成部分，**年，全縣各金融機構各項存款余額達*億元，突破百億元大關，保險業完成保費收入2.5億元，年增32%，房地產建筑額29.70億元，年增長21%，金融保險、房地產良好的發展勢頭，體現了新興服務業比重不斷上升，對全縣經濟貢獻不斷提高。

二是生產性服務業發展處在起步，結構逐漸優化。

我縣生產性服務業的發展主要以物流業的發展為代表性，且又分為生活性和生產性物流。物流業在我縣現處于起步階段，結構正在逐漸優化。目前有代表性的物流企業有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產性物流主要表現在企業產成品自運，沒有將物流管理從企業的核心業中剝離出來交給獨立的物流企業運作，生產服務性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產性物流進入了發展時期。

三是傳統的服務業不斷提升，吸納勞動力就業的能力不斷增強。傳統的商貿流通業穩步提升，**年全縣社會消費品總額33億元，年增17.2%，城鎮消費品總額**億元，年增17.48%，農村消費品總額10億元，年增17%，批發零售貿易業零售額**億元，年增16.25%，住宿餐飲業零售額2.86億元，年增27.86%。

服務業成為拉動內需吸納勞動力就業的主要渠道，2010年，我縣從事服務業單位工作的人數12.31萬余人，占我縣全社會從業人數的30.9%，服務業就業門路廣，吸納勞動力強的特點，成為解決就業和實現農村勞動力轉移的重要途徑。

四是招商引資和項目推進有力，服務業投資不斷增大。服務業招商引資效果明顯，天集商業廣場、弘洲物流、皇庭大酒店、新區農貿市場、勝利南路農貿市場等一大批三產項目入駐我縣，投入使用和抓緊時間建設。

政策逐步完善，對服務業扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺了《**縣商業網點規劃》、《**縣低炭農業與生態旅游發展規劃》、《縣“萬村千鄉市場工程”**規劃概要》、《**縣現代物流*發展規劃》等文件，有力推進了服務業發展。

二、我縣現代服務業發展中存在的問題和困難

從現實情況看，我縣的服務業比重仍然低，發展速度慢，產業檔次不高，已嚴重制約我縣現代服務業的發展格局。

六大問題，顯現我縣服務業發展的瓶頸。

一是規?？偭坎淮螅戎厝匀黄汀＝陙?，我縣工業發展速度明顯加快，GDP保持較高增長，但服務業經濟總量還是偏小，現代服務業占三產服務業比重在全省排位較后，與經濟發展要求相差較大。

二是產業結構不合理，層次不夠高。我縣經濟結構中現代服務業的比重不高。從現狀看，服務業還是以傳統服務業為主，新興行業較少，現代服務業還處在起步階段。當前，一些大中城市服務業正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產業轉移，而我縣仍然以批發零售和交通運輸等傳統服務業為主，創意產業、服務外包和會展會務等新興服務業還處在萌芽狀態，發展不快，在很大程度上影響服務業發展結構的優化和層次的提升。

三是生產性服務業發展不快，滿足不了制造業快速發展的需求。近年來我縣生產性服務業發展處于起步階段，發展偏低，目前有代表性的物流只能承擔小量的全國各地整本、零擔、專線直達、往返運輸、中轉運輸等第三方物流，增值物流延伸服務，已接近竣工的弘洲農副產品物流港作為三方物流企業的界入，彌補了我縣儲存、分銷、配送、信息服務等供應鏈一體化物流服務功能，但我縣物流行業發展水平偏低，是產業結構中的一條短腿，與經濟發展差距較大。目前我縣制造業還習慣于自營物流，傳統物流未剝離，即增加了企業產品成本，又嚴重影響了物流外包的發展。

四是服務業投入不足，招商引資仍待加強。在招商引資中，我縣利用外資的項目仍然以一二產為主，服務業尤其是現代服務業項目

較少，相對于工業性投入，服務業投入明顯不足，雖然我縣服務業投入有所增長，但生產性的服務業投資及稅收占比較低，房地產非生產性服務投資和稅收占比較高。

五是人才匱乏問題比較突出。我縣人才的結構性矛盾比較突出，從事服務業特別是從事現代服務業的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進中介機構，缺乏知識密集型現代服務業專業人才，國有商貿

企業改制后名存實亡，商務主管部門門庭冷落，年齡老化，專業性人才少，動作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現代服務業發展。

六是發展認識不到位，體制仍需理順?？h委、縣政府已認識到發展現代服務業的重要性，但基層部門及少數領導在認識上不到位，沒有把發展服務業放到重要位置，在服務業發展問題上抓什么、發展什么不明確，有爭議或順其自然，對發展服務業沒有對其他行業考核顯得重要，缺少考核職能部門。雖然有商貿局，政策配套不夠，職能不能完全發揮，一定程度上影響現代服務業的發展。

三、當今社會服務業發展特點和趨勢

在經濟全球化和信息化的推動下一是制造業呈現服務化的趨勢逐步擴大；二是服務業結構內部的升級趨勢日益彰顯；三是人力資本對服務業發展的重要性尤為突出；四是服務業發展的創新能力日俱增加。

四、加快發展現代服務業的總體思路和目標定位分析

我縣系**市的市轄縣，自古以來被譽為“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，是長珠閩三個經濟三角洲的共同腹地，擁有良好的開放型經濟基礎，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發揮地處長珠閩三個經濟三角洲的共同腹地的特定區位優勢，發展繁榮傳統的商貿流通業，大力推進發展現代服務業，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務業成為我縣經濟發展的“新引擎”。

一要把握發展思路。就是要以科學發展觀為統領，以縣**次黨代會精神為指導，以實踐“三思三創”為動力，以“一核兩帶，三城四縣”發展戰略為主題，以加快先進制造業建設為目標，以加快生產性服務建設為突破點，充分發揮區域優勢，充分拓展發展空間，加大招商引資和項目推進力度，著力推動現代服務業發展，繁榮商貿物流業，努力增強我縣“三產”的核心競爭力和聚集吸引力，使“三產”在全縣經濟發展中的比重大幅提高。

二要堅持發展原則。（1）在工業快速發展的同時，努力使商貿流通業、物流服務業在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅持突出重點的原則，在鞏固發展傳統服務業的同時，以新興產業和市場化體系建設及發展為主線，重點發展生產性服務業；（3）堅持產業聯動的原則。要加快產業集聚、發展一二產業，拉動商貿流通業、物流服務業發展；（4）堅持統籌兼顧的原則。要做到商業布局合理，業態結構完整，經營行為規范，服務功能齊全，構建充滿活力、競爭力，特色明顯，優勢互補的全縣商貿流通、物流服務發展格局。

三要明確發展目標。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發展總體目標，通過“提速、提質、提能級”，到十二五末，把進賢建設成全市乃至全省，輻射周邊的商貿流通、物流服務強縣，所謂“提速”就是提升物流服務業發展速度，服務業每年投資增長18%以上，力爭商貿流通業、物流服務業占GDP總量的40%；所謂“提質”就是提升商貿流通發展質量，要打造商業品牌，要大力引進像華潤蘇果、國美電器、肯德基等大批世界500強和國內200家企業入駐我縣，要培育發展本地老字號企業。所謂“提能級”就是提升商貿、物流服務來發展能級，大商貿、大物流、金融、保險、休閑旅游要增強綜合服務功能，對區域集聚，輻射和帶動效應要明顯提升。

五、進一步加快全縣現代服務業發展，促進商貿物流業繁榮的對策思考和建議

我縣工業化、農業化水平不斷提高給全縣現代服務業、商貿物流業的繁榮帶來了新的十分難得的發展機遇，我們一定要堅持科學發展觀為第一要務，進一步轉變發展理念，突出發展重點，打造發展優勢，全面提升進賢現代服務業發展水平，以規劃引導發展，以招商推進發展，以政策支持發展，以人才推動發展，以聯動促進發展，以責任落實保障發展。下面調研組就加快全縣現代服務業發展，促進我縣商貿物流業繁榮提出如下意見建議：

一是要更新發展觀念。我們國家已經將加快服務業發展提到了一個新的戰略高度，以經濟和社會兩個面層清晰地指出了在新的發展時期加快發展服務業的戰略意義。因此要充分認識加快現代服務業是貫徹科學發展觀的內在要求，是實現經濟轉型升級的必由之路，是實踐“三思三創”的具體表現。要充分發揮商貿，服務職能部門管理作用，承擔現代商貿發展調查研究、重大項目組織實施、綜合協調職能，相關部門的通力配合，形成現代服務業發展合力，為繁榮我縣商貿物流服務業提供有力的組織保障。

二是要建立良好的商貿運行機制。根據市場經濟條件下現代商貿發展的規律和要求，建立以政府為引導，規范管理，營造環境，搭建平臺；以企業為主體，依照市場經濟原則規范運作，積極擴大商貿企業經營范圍，提升服務質量，以市場為導向，效益為中心，以社會投資為主渠道的商貿發展運行機制，初步形成“城內大商貿、城外大物流”的發展格局，促進我縣商貿物流服務業大發展。

三是要重點發展以現代物流為代表的生產性服務業。我縣發展生產性服務業，要以發展現代物流業為重要“抓手”，啟動推進公共物流信息平臺建設，拓展信息發布、查詢、對接等服務功能，利用公共物流信息平臺整合物流資源信息、物流狀態查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務支撐體系，為全縣各類企業提供運力資源。要培育現代物流企業，整合現有物流企業和個低運輸戶，積極引導全縣現有個體物流服務通過轉組成為規范性物流服務企業，擴大物流企業實力和規模，提高競爭意識，要鼓勵企業物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統經營模式，實行企業物流業務剝離，將采購、倉儲、包裝、運輸和產成品，整理配送等物流服務業務外包第三方物流企業，實現企業物流社會化，要綜合考慮我縣城鄉布局，物流量分布和縣城總體規劃因素，以**及三大工業集聚點為載體，重點培育發展制造服務業物流服務中心，以衙前、下埠、三陽農副產品深加工產業為載體，重點培育發展農副產品物流中心，以**湖河蟹水產業為載體，重點培育發展水產品物流服務業，以前坊茶葉果業為載體，重點培育茶葉果業物流中心，以縣城新城老區商貿經濟為載體，重點培育發展商貿物流服務。

四是大力提升商貿流通等傳統服務業。充分利用我縣的區位優勢、產業優勢和政策優勢，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿一體，優勢互補的縣域商貿大格局，大力培育重點商貿流通企業，發揮重點企業的支撐帶動作用，培育和提高商貿發展主體的核心競爭力。通過整體宣傳、整體促銷，塑造獨特的商貿文化和統一識別系統，打造商貿街區的整體品牌，提升商貿街區的知名度，通過政策引導和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨特、模式先進、影響廣泛的老字號品牌群體，促進知名商貿街、知名商品、知名老字號相互依存聯動發展。

五是加快發展重點休閑旅游業為重點的新興服務業。要充分利用我縣自然資源優勢，要推進休閑旅游業的發展，提升我縣賓館、酒店的服務檔次，打造好服務平臺，要創意設計軍山湖河蟹品牌文化內涵，千年李渡酒品牌文化內涵，華廈筆都品牌文化內涵，前坊西湖李家新農村建設品牌文化內涵，白圩牛節品牌文化內涵，農民藝術節文化內涵等品牌文化，以節慶為依托，舉辦各類慶典節慶、會展活動，推介**，唱響**，促使其成為我縣經濟新的增長點。

六是要加強服務業的對外招商。要以拓商推進商貿物流業發展，瞄準國內外500強和國內200家企業，大力引進像華潤蘇果、國美電器、肯德基等重點企業入駐我縣。發展商貿流通業，大力引進像弘洲物流港等重點企業入駐我縣，發展物流服務業，在商貿、物流業發展領域里，著重引進一批基礎好、規模大，競爭力強的龍頭骨干企業。

七是優化政策環境，增強發展后勁。要加強對現代服務業發展的政策研究，吸取先進經驗，整合完善政策資源，建議縣政府盡快出臺“關于扶持現代服務發展的若干政策意見”等相關政策文件，根據需求安排專項發展資金和引導資金，增加對現代商貿流通業發展資金財政預算支出數額，用于扶持商貿業發展，以政策支持發展，進一步完善配套，推進服務業又快又好發展，要打造發展優勢，加強服務業發展人才引進力度，培養創新創業人才；要促進企業、高等院校、科研機構、中介組織、投資金融機構等社會力量在我縣建立現代服務業聯盟和產業促進機構，共同參與我縣現代服務業發展和科技創新。

第三篇：內蒙古通遼市商貿物流業發展情況

內蒙古通遼市商貿物流業發展情況

一、基本情況十八大以來，經過全市上下共同努力，全市商貿流通業取得較快發展。

（一）對外貿易大幅增長。2013年、2014年進出口額連續兩年實現翻番。出口商品發展到有色金屬、非金屬礦產制品、食用動物、糧油、化工原料等140多個品種。工業品出口占出口總額的90%以上。我市產品已直接出口到除南極洲外的6大洲60多個國家和地區。全市有外貿經營權的企業達到387家，進一步鞏固提升了國家外貿轉型升級通遼肉牛專業示范基地建設，實現了牛肉深加工產品和供港、供澳活牛出口穩定增長。積極培育新的外貿增長點，紅干椒出口基地、霍林郭勒工業園區煤電鋁特色產業基地被自治區商務廳認定為自治區級外貿轉型升級示范基地，通遼市興合化工公司被認定為自治區級機電和高新技術出口基地企業，為加快轉變外貿發展方式奠定了基礎。認真落實外經貿區域協調發展促進資金和外貿公共服務平臺建設資金，為24個項目提供了資金支持。積極爭取中小企業國際市場開拓資金，有173個項目受益。

（二）對外經濟合作快速發展。十八大以來，以日本和香港地區為主的境外投資者共在我市設立外資企業17家，外資企業總數達到36多家。我市在境外設立的企業共有10家，其中：蒙古國3家、美國4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韓國1家。投資涉及礦產勘探開釆、道路運輸、裝備制造、國際貿易、農業、旅游等眾多領域。新增外經企業2家：通遼市泰豐建設集團有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤電廠工程，首次實現了境外承包工程零的突破；通遼中友國際經濟技術合作公司向日本、蒙古國等外派研修生400多人，實現了外派勞務零的突破。與俄蒙在文化、體育、教育、衛生、醫療等方面交往合作取得新進展。

（三）國內貿易快速發展。一是流通體系建設日益完善。全市獨立核算商貿流通企業達到1.8萬個，商業網點6.7萬個；共有5000平方米以上大型商業網點85家，其中：商貿市場48家，超市和綜合零售企業３7家，總經營面積約322萬平方米，攤位1萬多個，從業人員3.8萬人，年銷售額約186億元(年銷售額超過1億元的市場29家，年銷售額超過10億元的市場4家)。全市共有21個流通市場建設項目獲得國家和自治區資金支持。其中，農批市場升級改造項目6個、錯峰冷藏項目3個、萬村千鄉市場工程項目12個。建設項目不斷地拉動企業投資，提高市場銷售額20%左右，帶動就業2萬余人。二是市場運行平穩有序。市場監測信息服務體系進一步完善。全市共有83家企業納入商務部市場運行監測系統，實行網上日報、周報、月報和年報工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要資料和重點流通企業等8大市場運行監測體系框架。市和8個旗縣市區均開通了“商務預報”網站。全市共發布各類市場動態信息和監測分析1400余篇。三是電子商務發展迅速。主城區電子商務規?？焖贁U大，農村牧區電子商務應用范圍不斷擴展，經營業態日益豐富，配套支撐逐步完善，產業化程度不斷提高，成為我市經濟的重要增長點。截止2016年末，通遼電子商務產業園在成為全國電子商務示范基地的基礎上，又獲得國家“2016年十佳電子商務園區”殊榮,是內蒙古唯一一家，并成為國家電子商務示范基地創新發展聯盟首批成員單位?？谱笾衅?、奈曼旗、開魯縣、扎魯特旗被評定為“2016年國家級電子商務進農村綜合示范旗縣”?？茽柷唠娮由虅债a業園區評為自治區級示范基地。軍利易購、可意網成為自治區電子商務示范企業。建設了12個電子商務示范村和3304個電商服務站點?？缇畴娮由虅掌祁}起步，聚創電子商務公司完成了“聚俄優品”跨境電商平臺的建設。2017年1-10月份，通遼市電子商務網絡零售額21.43億元，位居全區第二，全年預計完成26億元；電子商務企業數量達到466家；入駐各大知名平臺網店和企業自營平臺的電商發展到160家。

（四）現代物流業快速推進。一是物流基礎設施建設不斷完善。以公路、鐵路為支撐的綜合交通網絡日趨發達。以通遼內陸港、木里圖工業物流園區為載體，實現公鐵海多式聯運。主城區開發區綜合物流園區、空港物流園區、科爾沁綜合物流園區、木里圖工業物流園區建設初具規模，啟動建設內蒙古東部煤炭交易中心，有序推進旗縣市區重點綜合物流園區、特色物流園區建設。二是物流體系建設初具規模。物流業與工業、農業、商貿流通業聯動融合發展，形成具有地方優勢的煤炭、糧食、建材、醫藥、工業產品、活畜等大宗物流。依托“萬村千鄉市場工程”，初步建成農村牧區物流配送體系。以三元冷庫等企業為核心，冷鏈物流形成體系。航空物流快速發展，貨物吞吐量達到3400噸?？爝f物流初具規模，全市品牌快遞企業發展到19家，業務量達到1648萬件。物流信息化建設水平不斷提高，GPS衛星定位系統廣泛推廣；通遼國家糧食交易中心成為全區唯一國家糧食交易中心，并建成農畜產品網上競價交易平臺；啟動建設內蒙古物流公共信息平臺。三是市場主體規模不斷擴大。全市注冊物流企業發展到1062家，個體物流經營戶發展到9092個，擁有三A級以上物流企業19家。

二、未來發展方向與改制舉措今后一段時期，市商務局堅持以黨的十九大精神為統領，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵。緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。全力做好商務流通領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持商貿物流各項工作平穩健康發展，更好服務經濟社會發展大局。

（一）健全現代市場體系，創新商貿流通模式。一是推進城市商業智能化。全力推進通遼市玉米交易中心項目、通遼市肉牛交易中心項目建設。進一步完善長春歐亞、萬達廣場、萬力城等商業集聚區功能。鼓勵大潤發、萬達廣場等實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動等商業模式的應用。探索構建體驗式智慧商圈。二是推進專業批發市場現代化。繼續推進科左中旗成峰、科左后旗科爾沁黃牛、開魯縣雨田和庫倫旗哈吐他拉等牲畜交易市場改造升級。加快玉米、科爾沁肉牛和開魯紅干椒等特色綠色農畜產品集散，鼓勵傳統批發企業應用互聯網技術建設銷售平臺，逐步實現由商品批發向供應鏈管理的方式轉變。三是加快農村牧區現代流通體系建設。以擴大覆蓋面、提升信息化水平、提高配送率為目標，積極推進大型連鎖超市、農畜產品流通企業與農村牧區專業合作社對接合作，發展鮮活農畜產品從基地到超市的直接流通方式，減少流通環節，降低流通成本，構建高效、暢通的農畜產品現代化流通網絡。四是積極做好通遼市會展中心、創建品牌會展等各項工作。

（二）繼續大力發展電子商務。一是加大電子商務基地和園區建設力度。認真落實商務部《關于進一步推進國家電子商務示范基地建設工作的指導意見》，提升電子商務產業園規模和公共服務功能，以基地規?；瘞与娮由虅债a業化。二是深入推進農村電子商務發展。全力推進科左中旗、奈曼旗、開魯縣、扎魯特旗等6個國家級電子商務進農村綜合示范縣項目建設。繼續推進農村電商服務站建設。三是進一步推動電子商務線上線下融合發展。積極申報大宗商品現貨電子交易市場項目，實現玉米銷售的電商化。同時，積極推進開魯縣、科左中旗等地區“互聯網+糧食銀行”試點工作。發揮特色農畜產品電子商務交易平臺作用，推進農畜產品上行。重點扶持聚俄優品跨境電商平臺建設，在實現本地農產品跨境銷售的基礎上，探索雙向跨境物流體系建設。同時積極支持阿里巴巴國際通遼站的業務拓展，推進九州通醫藥與光彩全球開展跨境電商平臺融合發展和鋁后加工產品的跨境業務。積極引進敦煌網等知名電商品牌入駐通遼。

（三）創新發展現代物流業。一是加大政策扶持力度。嚴格落實國家、自治區級市相關促進現代物流業持續快速發展的各項政策措施，建立完善物流業發展聯席會議制度；強化《通遼市物流業“十三五”發展規劃》引導作用，支持旗縣市區編制物流園區建設詳細規劃。利用“助保貸”發展基金，促進全市物流業轉型升級。二是加快建設物流業發展載體。加快主城區開發區綜合物流園區、科爾沁現代物流園區、通遼空港物流園區、木里圖工業園區和內蒙古東部煤炭交易中心等五大物流平臺建設；鼓勵支持旗縣市規劃建設綜合物流園區和特色物流園區，加快主城區和旗縣市物流業的融合發展、一體化發展；加快實施物流資源整合，進一步優化全市物流業發展空間布局，推進物流資源向物流園區集聚。三是推動產業物流融合發展。推動重點領域產業與物流融合發展，構建全產業鏈物流服務體系，促進相關產業發展要素深度融合，重點推動鋁業物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉農物流、商貿物流的優化整合和轉型升級。四是力求重點物流領域實現新突破。加快推進傳統物流業向現代物流業轉變，重點在城鄉物流配送、電商物流、冷鏈物流、多式聯運、綠色循環物流等領域實現突破。積極發展第三方物流，加快培育一批具有先進物流經營管理理念、掌握現代物流技術的本土現代物流企業，實現傳統物流企業轉型發展。加快牛肉冷鏈物流配送體系建設。

（四）促進對外經貿合作創新發展。一是努力擴大對外貿易規模。鞏固一般貿易，提升加工貿易，創新服務貿易，推進自營貿易，培育新的外貿增長點，推動對外貿易做大做強、提質增效。促進紅干椒、鮮椒由間接出口轉為自營出口。積極承接發達地區產業轉移，引進加工貿易企業。優化進出口商品結構，增強企業發展后勁。二是推進國際投資合作。進一步加大對境外招商引資力度，提高“引進來”規模和水平，在利用外資上實現新突破。大力拓展和創新企業“走出去”跨國經營合作的渠道、形式和模式。三是進一步優化外經貿發展環境。加強銀企對接，努力解決外經貿企業融資難問題。進一步優化出口退稅程序，提高出口退稅效率。推進國際貿易“單一窗口”建設，落實報關、報檢、外匯管理等相關改革措施。

（五）推動家政養老服務產業市場化試點工作。一是支持天驕、超越等家政公司母嬰護理、保姆月嫂服務品牌的創建及培訓工作。二是力爭啟動奈曼旗康德苑老年公寓、通遼市天頤老年公寓、開魯縣東風中心敬老院等市場化養老試點項目。積極探索養老服務產業化發展的有效模式。

第四篇：舞陽縣商貿物流業發展情況

舞陽縣商貿物流業發展情況

近年來，舞陽縣把發展商貿物流業作為縣域經濟發展的一項重點工作，特別是全市提出打造現代商貿物流中心的目標以來，我們以城鄉一體化建設為契機，不斷加大規劃和建設工作力度，商貿物流業得到了快速發展。

1、商品流通蓬勃發展，消費需求穩步提高。隨著縣域經濟的快速發展，居民收入穩步提高，特別是國家大力支持“三農”發展，建立了“三農”投入穩定增長機制，農民增收得以持續提高，擴大消費有了更為堅實的物質基礎，我縣社會商品零售總額、農民人均純收入逐年提高。隨著城鄉居民購買力穩步提高，消費熱點和消費層次不斷升級，商品流通市場發展潛力巨大。

2、市場建設步伐加快，基礎設施逐步完善。近年來，我縣投入巨資高起點建設了一批規模適度、管理規范的區域性專業市場和綜合市場，商品流通業已成為投資的熱點。至目前，全縣已建成各類大小專業批發、綜合市場40多個，形成了以商貿城、建材市場、花園路集貿市場、盛世家源家俱廣場、新大新服飾、美樂家私、群益市場等為骨干，覆蓋建材、家俱、服飾、小商品農副產品等領域的市場體系。全縣共有商貿服務網點4000多個，營業面積130萬平方米以上，從業人員12000人以 1

上。物流企業個數達到11個，廣通、金象、豫鑫、長通、東健、創新、路港等省內外知名的快運物流企業均在舞陽縣設立了分支機構。其中，北舞渡鎮農資配送中心固定資產投資達到2000萬元，年配送各類農資達4萬噸，配送額達1.2億元，實現效益360萬元。

3、流通網絡初步形成，消費環境得到改善。建立完備的商品流通網絡，對商品流通業發展起到了積極作用。特別是“萬村千鄉”市場工程在我縣實施以來，通過推進超市下鄉，構筑了農村現代流通體系，加快了商品流通業發展。三年來，我縣共建設農家店300多家，覆蓋全縣100%的鄉鎮和97%的行政村，通過直接配送商品，提高了農村商品的流通質量，改善了消費環境，促進了商品流通網絡的形成。百佳商貿、萬德隆、北京嘉美、土地產公司等一批骨干流通企業，通過投資布點，積極推行連鎖化經營，建設配送中心，取得了較好成效，逐步取得城鄉消費市場的主導地位。特別是百佳商貿有限公司建立了1500平方米的配送中心，為全縣農家店進行配送，配送率達70%以上。

（二）主要做法

1、加強組織領導。為順應服務業發展的新形勢，進一步加大工作力度，我們成立了舞陽縣加快商貿物流業發展領導小組。明確主管副縣長任組長，發改工信委、商務、供銷、商業等部

門人員為成員，領導小組辦公室設在縣發改工信委，具體負責商貿物流業的發展規劃、基礎設施建設和工作指導。

2、加強網點規劃管理。一是健全了商業網點建設管理規章制度。在不斷完善現有商業網點管理規章制度的基礎上，強化部門之間的協作，確保商業網點按照規劃要求順利實施。二是強化了對商業街的管理。通過行業引導、整體設計、改善門點等措施，提升了商業街的品位，提高了城區商業環境的整體質量。三是加強了對商貿業規劃的調整、監督和管理。重點是加強對各商業中心、重要商業街和商業設施及物流配送中心規劃、規模、布局的管理。

3、加強商貿設施建設。利用我縣民營經濟發展迅速的優勢，大力吸納民間資本投資現代商貿物流業，對符合規劃要求，不論項目主體性質，給予享受有關政策，支持個體、私營等非公有制商貿經濟的持續健康發展，形成多種經濟共同發展的良好商貿流通格局。同時，積極對外招商引資，鼓勵國內外各種所有制企業來舞興業投資。

4、加強行業協會建設。落實和完善商貿物流行業協會的各項職能，切實加強商貿物流行業協會建設，使之在良好的工作空間和氛圍中得到發展。強化行業管理組織職能，發揮各行業協會的服務協調和監督調控作用，制定和完善行規行約，促進行業自律，狠抓誠信服務，營造誠信氛圍，落實誠信措施，以

“誠信立身、信譽興業”，創塑商貿物流品牌。

（三）存在問題

1、思想不夠解放。受傳統思想和計劃經濟的影響，群眾思想不夠解放，觀念較為陳舊，商貿流通基本處于自我滿足和自我服務上，商貿流通對整個產業的拉動作用還不是很明顯，許多優勢未能充分發揮。

2、基礎設施落后。我縣大多數商家信息來源單一，現代化設備使用率低，辦公效率不高；網上交易、電子商務等現代化營銷方式還沒有普遍使用。在運輸方面，現代化的散裝運輸發展不快，高效專用運輸車少，裝卸搬運的機械化水平低。

3、城區農貿市場急需改造升級。盡管我縣農產品在數量、質量、品種上日益增加，但是目前還沒有真正形成一個大型的農產品批發市場，這在很大程度上制約了我縣農產品的流通，影響了農村經濟的發展。

（四）幾點建議

1、加強對商貿物流業的調控和管理。根據國家有關法律法規，建立和完善市場準入制度和交易規則，規范經營行為，嚴厲打擊各種擾亂市場秩序和侵犯消費者權益的不法行為，創造公平競爭的市場環境，保持良好的流通秩序。

2、加快商貿物流業信息化建設進程。以“數字商貿”為支撐，鼓勵流通企業運用現代信息技術加強企業管理，引導企業

利用先進的信息技術和物流技術，提高商貿流通企業的技術含量、工作效率和服務功能，充分發揮信息技術和電子商務在商貿物流產業中的作用。

3、建立健全商貿物流業人才支持體系。搞好商貿物流業專業技術人才隊伍的建設，優化人才培養和使用機制，制定切實可行的商貿物流業人才資源發展戰略，培養吸納一批有戰略頭腦、層次較高、素質全面的外向型人才、復合型人才。特別是要加快培養和吸引社會急需的信息服務、金融、中介服務、商貿物流業政策與管理等方面的人才。

第五篇：鶴城區商貿物流業發展情況調研報告

鶴城區商貿物流業發展情況調研報告

一、物流業發展現狀

2008年以來，在區委、區政府的領導下，我區商貿物流業取得較快發展。三年安排商貿物流項目建設34個（專業物流項目6個），其中竣工開業14個，在建20個，完成投資21億元。2011年，全區安排商貿物流項目22個，計劃完成投資23.48億元，截至6月底，已完成投資4.6億元，預計下半年將完成全部投資任務；合同引資30.6億元，到位資金14.55億元，完成年計劃的76.6%?？偟膩碚f，鶴城區的商

貿物流業發展呈現加快發展勢頭，具體表現在如下方面：

1.招商引資成果顯著。近年來，我區立足區位優勢，繼續以承接產業轉移為重點，實施專題招商、產業招商、以商招商、節會招商，招商引資總體呈較快增長態勢。世界商業500強大潤發、亞洲服裝龍頭ITAT、中國家電航母蘇寧和通程電器、全國連鎖經營百強步步高、全球飯店業300強華天大酒店等國際國內商業巨頭相繼落戶鶴城。扶持了佳惠百貨、懷仁藥業、飛達商貿等企業進一步做大做強，其中佳惠百貨、懷仁藥業均進入各自行業的全國“百強”行列。近期小商品物流等一批項目將簽定入駐陽塘物流園協議。

2.物流項目建設進展較快。在三個物流園中已實施的華橋鋼材市場、佳惠配送中心、西部汽車綜合服務中心，農機物流城、農資物流中心、工礦機械市場等6個項目，計劃總投資42億元，已完成投資7億元，2011年上半年完成投資1.4億元，其中佳惠配送中心一期工程已營業，華橋鋼材市場、農機物流城、工礦機械市場即將全面開工建設，西部汽車綜合服務中心即將完成用地出讓，啟動三通一平施工；農資物流中心已

完成前期工作，即將實施征地工作；陽塘物流園規劃編制工作正在進行。

3.市場體系日趨完善。目前，區管各類市場達到65家，其中商貿市場44家，農貿市場21家，營業面積共60萬平方米。各類商業網點13000多個，營業面積90余萬平方米，其中大中型購物廣場、連鎖超市、便利店、專賣店、特許加盟店等新型經營業態場所230余家，營業面積1000平方米以上的有25家，城區人均商業零售面積1.8平方米。已形成百貨、家電、成衣、鞋類、副食、醫藥、娛樂、通訊器材、圖書音像、汽摩銷售維護等經營服務門類，輻射周邊7個市州44個縣1500萬人，成為湖南西部最具影響力和發展潛

力的商業中心。

4.發展條件進一步改善。一方面，建設商貿物流中心已經成為市區兩級黨委政府和人民群眾的共同意志。省委明確要求懷化建設“面向西南的商貿物流中心”，并確定懷化作為湖南省八大重點物流園區，市委確定了“構筑商貿物流中心，建設生態宜居城市”的發展戰略，區委經濟工作會議提出要“商貿立區、強區、富區”，《懷化市商貿物流業發展規劃》、《懷化城區農貿市場網點規劃》、《懷化市工業物流園發展規劃》、《懷化市獅子巖物流園規劃》、《懷化市鴨嘴巖物流園規劃》、《懷化市商貿物流業三年行動計劃》已頒布實施，《懷化市陽塘物流園規劃》正在編制，全區上下發展商貿物流業的氛圍很濃。另一方面，隨著一批重大交通和城建工程的實施，我區周邊交通條件得到了大改善，城市面貌發生了大變化，天星路、湖天路等工程相繼竣工，城市擴容提質大大加快，城市功能不斷增強，中心城市建成區面積擴展到52平方公里，道路骨架拉開到52平方公里，人口增加到50多萬人，為建設商貿物流中心提供了良好的物質平臺。

二、總體工作構想

（一）明確商貿物流發展定位。按照億龍書記在我區調研的指示精神，要進一步強化“三產立區”的理念，堅決落實“移二進三”的指示要求，科學確定商貿物流發展定位，形成以專業批發為主、特色零售為輔，輻射功能強、交易流通量大，旗艦林立、網路健全、布局合理、業態完整、商務配套、活躍繁榮的商貿流通格局。具體來說，一是要通過建設有特色的零售業旗艦打造周邊地區高端零售中心，充分吸納周邊購買力；二是要通過建設門類齊全的專業批發市場，一方面鞏固和提長對周邊地區的商品輻射力，另一方面通過與全國各級各類批發市場充分對接，將本地優勢產品納入全國市場；三是建設周邊地區物流中心，通過

培育物流主體，完善物流設施，降低物流成本，力爭形成大進大出大流通大物流局面。

（二）明確發展目標。到2010年，鶴城作為區域性現代商貿物流中心的構架基本形成；到2012年，區域性現代商貿物流中心地位基本確定。力爭今后3年內商務經濟各項指標均以每年25%以上的速度增長，引進市外境內到位資金增長20%以上；至2012年完成商貿物流業投資60.934億元；至2012年社會消費品零

售總額達到52.4億元，年均增長25%以上；年銷售收入過10億元的大型商貿物流企業達到5家以上。鶴

城成為全國二級物流節點城市、湖南省一級物流城市。

（三）明確工作重點

1.優化產業布局。構筑商貿物流中心，必須放棄過來粗放隨意的產業布局方式，要按照市場規律合理布局，形成區域商圈，充分發揮集聚效應和規模效應。我區區建設商貿物流中心建設主要以“一區”（中央商務區）、“三園”（獅子巖物流園、鴨嘴巖物流園、陽塘物流園）、“一場”（城區農貿市場）為平臺組織實施。2010-2012年三年計劃續建和新建30個重點商貿物流項目，總投資111.822億元，三年計劃完成投

資60.934億元。

中央商務區：中央商務區由東西兩個組團組成，西組團是以火車站廣場為中心，由迎豐路、人民路、鶴洲路組成的“三角街”；東組團是以湖天大道與迎豐路交叉口為中心，由沿迎豐路西至紅星路、東至順天路、沿湖天大道南至天星路組成的“丁字路”及相對延伸區。中央商務區將以商業零售板塊、商務辦公板塊、生活休閑板塊、商業住宅板塊四大業態設置項目開發

獅子巖物流園：獅子巖物流園北接懷化火電廠煤渣堆場，南臨盈口鄉獅子巖村，東起太平溪編組站東側，西至沿河路，規劃用地2平方公里。獅子巖物流園是以南站鐵路運輸樞紐為依托，為城區居民、商貿流通業、部分流通加工業等多元對象提供集專業物流、物流配套產業、生活配套等功能于一體的現代綜合物流

園區。

鴨嘴巖物流園：鴨嘴巖物流園區布局于舞水河東西兩側，東側規劃區北起舞水五橋，南至舞水六橋，西臨舞水河畔，東靠懷黔路，規劃用地面積1.6平方公里。主要以公路運輸樞紐為依托，主要服務汽車產業、機電產品、工程機械等產品物流以及懷化城市配送和區域運輸。

陽塘物流園：陽塘物流園在石門鄉陽塘村以東3平方公里范圍內實施。依托懷化東站鐵路樞紐，發揮高速公路及繞城線運輸優勢，著力發展集裝箱物流、制造業物流兩大產業，突出布局倉儲設施，適當設置流通

加工業。

城區農貿市場：立足懷化城區現有農貿市場的實際，通過農貿市場提質改造、農改超，布設便民生鮮網點、生鮮超市（超市生鮮區）、新建綜合農貿市場，建立起符合城市居民需求的農貿市場體系。

2.培育優勢物流產業。

突出發展冷鏈物流。以西南物流配送中心為龍頭，整合中轉庫凍庫等資源，形成凍庫物流配送基地。實現

對蔬菜、水果、速凍食品、醫藥冷藏品等物質向五省周邊地區配送。

突出發展建材物流。以華橋鋼材市場、懷南倉儲物流城等批發市場為核心，以四大商業中轉庫建材物流配送中心為依托，建材生產企業、批發商、零售商、加工企業等相關利益主體形成物流網絡，實現鋼材、建

筑模板、陶瓷、木地板、墻體材料、石材等物資向周邊省市配送。

突出發展汽車物流。以西部汽車物流產業城、懷化工礦機械市場為基地，形成西南五省周邊區域最大規模的汽車、工礦機械、汽摩及配件的物流基地或配送中心。

突出發展日用商品物流。依托高速公路建立鴨嘴巖日用商品倉儲（集裝箱堆場），依托鐵路運輸建立仙人橋、陽塘日用商品倉儲（集裝箱堆場）。建立日用商品物流配送基地，引進知名物流企業入駐，增強對周邊地區的輻射功能。

突出發展糧食物流。以中轉庫國家儲備庫、省級糧食儲備庫為基礎，以糧食物流園為核心，形成五省周邊地區的散糧物流節點。加快推廣散糧運輸方式，建立周邊地區主要散糧物流通道和物流體系，實現糧食的散儲、散運、散裝、散卸的變革，提高糧食流通系統化和設施現代化水平。

突出發展制造業物流。充分對接工業園及周邊地區的制造企業，利用高速公路、鐵路運輸的便捷優勢，大

力引進第三方物流企業，對制造業的原材料、半成品、成品提供全方位的外包物流服務。

3.建設十大專業批發市場

目前我區商貿零售業與批發業發展不平衡，城區商貿零售業漸趨飽和，而批發業僅占商貿物流業GDP的7%，與構建商貿物流中心的目標嚴重不協調，因此需加大專業批發市場建設力度，鞏固和提升我區在周邊區域的中轉輻射力。具體建設以下十大專業批發市場：

①懷化華橋鋼材市場

項目位于鶴城區盈口鄉獅子巖村區域，占地721畝，總投資12億元，總建筑面積65萬㎡，建成集大型倉

儲、鋼材貿易、物流等為一體的綜合性鋼材市場。

②懷化工礦機械市場

項目位于鶴城區城南池回村地段，占地300畝，總投資2億元，總建筑面積20萬㎡，建成集工礦機械貿易、工礦機械零配件供應及維修為一體的專業性工礦機械專業市場。

③西南物流配送中心

項目位于鶴城區盈口鄉井坪村區域，占地417畝，總投資5.5億元，建成常溫配送中心、蔬菜配送中心、冷庫、信息交易平臺，同時配套延伸建設標準化農家店1500家，建設輻射本市各縣市和西部周邊地區五省

區域，規模最大、功能齊全的冷鏈物流配送中心。

④西部汽車物流產業城

項目位于鶴城區楊村鄉禾塘村區域，占地2000畝，總投資20億元，建成20家以上汽車4S店、汽車貿易、配送、零配件供應于一體，西南地區最大的綜合性專業汽車市場。

⑤懷化農機物流中心

項目位于鴨嘴巖工業園，占地183畝，總投資3.2億元，總建筑面積23.8萬㎡，建成農機貿易、檢測、配

送、組裝、維修、科研推廣為一體的專業農機市場。

⑥懷化農資物流城

項目位于城南池回村地段，占地200畝，總投資2億元，總建筑面積17.5萬㎡，建成農資貿易、倉儲、配

送、農技推廣于一體的專業農資市場。

⑦懷化小商品市場

項目位于城區芷江路7號，占地20畝，總投資4億元，總建筑面積20萬㎡，建成小商品批發、配送為特

色的專業小商品市場。

⑧懷化花卉苗木批發市場

項目占地200畝，整合城區內花卉苗木經營網點和楊村花卉苗木基地資源，建成集花卉銷售、租賃、配送

于一體的專業花卉市場。

⑨懷化牲畜批發市場

項目占地400畝，總投資3億元，總建筑面積30萬㎡，建成牲畜批發、加工、配送于一體的專業牲畜產品

批發市場。

⑩陽塘物流配送中心

項目位于鶴城區陽塘物流園，占地2000畝，總投資30億元，總建筑面積130萬㎡，建成家電、裝飾材料、百貨等物品的倉儲和集裝箱貿易于一體的綜合性物流配送中心。

（四）強化工作措施

1.修訂招商引資優惠政策。為對接我市經濟發展新形勢，充分發揮政策效用，激發投資熱情，市本級及其他部分縣市都相繼修訂了招商引資優惠政策，在土地優惠、稅費減免、引資鼓勵、服務措施等關鍵環節和重點領域均有較大突破。而目前我區招商引資優惠政策仍沿用四年前制定的《關于加快發展的決定》，已

明顯不適應招商引資形勢發展的需要，需盡快予以研究修訂。

2.編制物流業發展子規劃。要在對我區物流業優勢產業、傳統產業、戰略產業等進行認真梳理的基礎上，對重點產業制定專門的產業發展行動計劃，細化產業發展方向，突出產業發展重點，進一步明確產業發展的平臺建設、項目設置和扶持政策。通過每一個物流產業行動計劃的實施，實現政府引導與民間資本投資的良好對接。為此，須抓緊完成編制冷鏈物流、汽車物流、日用商品物流、糧食物流、建材物流、制造業

物流等物流產業子規劃。

3.實現招商引資新突破。要實現招商引資新的突破，必須突出三個重點。一是突出工業招商。尤其是加強陽塘科技物流產業園招商。目前需加大節能燈飾加工、萬噸塑料加工等十余個項目的溝通、洽談力度，力爭項目早日落地。二是突出標準化廠房招商。目前在老城區的中小企業有近400余家都需要搬遷。其他發

展地區都將標準廠房建設作為政府扶持工業發展的戰略措施來抓，為此，要對標準化廠房招商進行全面摸底調研和項目包裝，力爭標準化廠房招商工作取得實效。三是突出物流產業招商，在出臺物流產業子規劃的基礎上，加強項目可研與包裝工作，充分對接外地物流戰略投資者，力爭一批物流項目能夠落地實施。

4.強化項目服務措施。對22個重點商貿物流項目實行全方位的調度服務，有針對性地幫助項目投資商解決手續辦理、征地拆遷、投資環境、籌資融資等方面的問題，促使已開工的項目加快進度，盡快建成投入運營；手續辦理完畢的早日開工，按進度要求完成投資；正籌備前期工作的抓緊洽談和辦理相關手續，早日

進入實質性開發階段。

三、發展中存在的問題

1.對“構建商貿物流中心”的理論研究工作還不夠深入。

近年來，市、區政府對發展商貿物流業的決心十分堅定，但相關部門理論研究工作不夠深入，工作中盲目性、隨意性突出，影響了工作主動權的把握，突出表現在：①對懷化打造商貿物流中心的理論研究較少，定位不夠清晰，優勢梳理不到位，產業發展重點不夠突出，目標不夠明確；②沒有形成系統化的發展政策

和支持措施；③沒有形成規范產業發展的決策和議事制度。

2.政府對商貿物流企業發展缺乏激勵機制。近年來，政府對在建項目十分重視，服務機制健全，效果較好。但運營企業較少得到政府的鼓勵和支持，對相關行業的發展缺乏規劃與政策扶持，目前還沒有出臺針對某

個商貿物流具體行業的規劃與行動計劃。

3.部分職能部門職責尚未明確。目前商務、國土、規劃、建設、環保、發改等部門對商貿物流業發展履行職能較多。但部分職能部門職責尚未明確，比如工業局對制造業物流、供銷社對農資物流、涉農部門對糧

食物流和牲畜批發等行業的職責缺乏具體要求。

4.園區基礎設施建設較為滯后。按照規劃，我區布設三大物流園區，加強三大物流園區平臺建設意義重大。但政府投入嚴重不足，園區內的基礎設施建設十分薄弱，三大物流園平臺建設還未納入戰略層面來研究。