第一篇：扎實推進人才隊伍建設 全面促進集團大發展

扎實推進人才隊伍建設 全面促進集團大發展

A集團重才愛才先進事跡材料

A集團是大型國家級企業集團，目前有29家全資和控股公司，是全國文明鄉鎮企業和國家高新技術企業,名列“中國上規模民營企業500強”、中國大企業集團競爭力500強第141位、“2009浙商全國500強第143位”、“中國企業自主創新強第55位“、浙江省制造業百強企業第27位”，榮獲“全國優秀鄉鎮企業開拓創新獎”和“全省民營企業參與新農村建設貢獻獎”。A集團的快速發展，得益于的國家的好政策，同時也與集團領導層一直以來不斷關注人才隊伍的建設密切相關，以人才強企戰略，促進了A集團的快速發展。

一、形成重視人才隊伍的建設的意識。

加強人才隊伍建設是一項長期任務，也是一項系統工程，不可能畢其功于一役，必須把握主線、明確目標、突出重點，以求真務實的態度和改革創新的精神，扎實加以推進。近年來，隨著A集團各項事業的快速發展，高科技專業人才和高級管理人才需求不斷增加。A集團董事長兼總裁邵欽祥一直認為，企業發展，人才是第一要素。一個人，就可以帶來一個產業的發展和一個企業的生機，人才是A實施大發展大投入戰略的最關鍵因素。為了適應快速發展，A集團一方面通過各類人才招聘會“獵取”一些高技術、高學歷、高職稱的“三高”人才；另一方面則利用各類教育資源來培養懂市場、會管理、善經營的具有發展潛力的年輕中高層管理干部。

“走出去”和“請進來”是A集團在人才隊伍建設中所采取的兩種最普遍的方式。“走出去”就是把集團以及下屬各企業的專業人才和有志之士，或派出去到優秀的企業進行考察學習，或進行專業知識的深造與鍛煉，或參加各類培訓教育充實管理與經營水平。“請進來”則通過集團人力資源部參加省內外各類大型人才招聘會引進國內知名院校的專業知識人才和實際經驗豐富的復合型人才，與此同時，在每月一次的黨校學習中，集團還邀請知名教授以及學者進行企業管理和經營的專題講座。

二、打造人才集聚的強企。

人才是最寶貴、最重要的戰略資源。胡錦濤同志指出：“要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，努力把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，形成推動我們事業發展的強大人才隊伍。”這一精辟論述，為A集團進一步做好新形勢下的人才工作、加強人才隊伍建設指明了方向。

為了培養懂市場、會管理、善經營的具有發展潛力的年輕中高層管理干部，以適應A集團經濟的快速發展。A集團以及下屬各企業都積極把專業人才和有志之士，或派到優秀的企業進行考察學習，或進行專業知識的深造與鍛煉，或參加各類培訓教育充實管理與經營水平，給他們拓展A事業提供了廣闊的發展空間。

一直以來，A集團鼓勵員工進行終身學習和各種培訓，為員工充電。選派了部分年輕的中層干部帶薪免費去攻讀浙大EMBA，僅一年的學費就得23800元，全部由集團支付。同時，A集團還與中科院、省科技廳聯合實施人才合作戰略，選派員工參加各類人才培訓，取得了顯著的效果，如今都在各自崗位上，發揮著重要作用。

此外，A集團還制定了每年頒發科技進步獎的政策，旨在獎勵為促進科技進步和產品產業結構調整作出重大貢獻的集體和個人，提高集團科技素質，加速企業的發展。不久前，A集團曾對作出突出貢獻的科技人員李本初和劉小平各獎勵筆記本電腦一臺和150平方米的住房一套，鼓勵他們為企業發展再創佳績。目前，A集團已經吸引大批來自全國各地的優秀人才，成為人才聚集地。

三、形成人才工作、生活的樂園。

A集團為了改善員工的生活條件，近年來先后投巨資建造了十幾棟高檔次的員工福利房，適合普通職工、單身員工以及夫妻員工等不同層次的人居住。如今，高層領導以及高級人才可住高檔別墅，中層干部能住150平方小康公寓，一般干部能住兩室一廳的套間，就連普通員工也能住一室一廳的套間，在這些福利房中，A集團還為其配備了各種家具和日常家電，讓來A工作的任何員工都不需要為住宿而操心。

同時，A集團還推出了發放福利券和消費券、給予住勤補貼、免交電話月租費、制定空調購置補貼等一系列政策，也建設了泰山樂園、吉祥湖音樂噴泉、A購物廣場、休閑健身會所以及露天舞池等娛樂購物場所，讓每一位員工的生活條件有了質的飛躍。

近幾年來，A集團在實行員工工資年薪制的同時，每年都給員工增加不低于20%的工資待遇，極大地激發了員工的工作熱情，讓A集團經濟得到了穩健發展。A集團總裁邵欽祥表示，為激勵下屬各企業做大做強，今年A集團對下屬各企業進行了重新分檔，并對企業負責人的年薪標準進行了大幅度提升，最高可達200萬元。

為了滿足員工的出行需求，A集團出臺了購置私家車財務免息借款三年和每年給予一定的車輛補貼政策。在車輛補貼政策中：裸車價值在10萬元以內的每年補貼1萬元；10萬元以上20萬以下的每年補貼1.5萬元；20萬以上的每年補貼2萬元，另外，還制定了私家車員工級別補貼和因公出差里程補貼，使得一輛私家車的補貼每年可達到了1至3萬元不等。目前，A集團擁有享受車輛補貼政策的私家車已達到100多輛。

A集團還針對A技校和A幼兒園出臺了教師教齡補貼：在A從教滿兩周年的教師，第三年起發放1000元/年的教齡補貼，以后每增加一年教齡增發1000元教齡補貼。通過這樣的政策，不僅提高了教師的工資待遇，而且穩定了學校的教師隊伍。同時，集團員工的子女上學，給予減免一半的學費，讓員工可以安心工作，解決后顧之憂。

A集團董事長兼總裁邵欽祥明確指出，要圍繞轉型升級，以人為本，全面引進、培養和使用各類人才；要確立人才戰略，加速推動高端創新人才、高端創業人才、高端管理人才、高端技能人才向A集聚；要周密制訂A集團“十二五”人才規劃，立足實際，放眼長遠，制定適應A集團的人才引進方式，將有創意、敢創新、能創業的高端人才開發引進作為人才工作的首要任務來抓；要有一套政策體系，在人才激勵、評價認定、考核激勵、服務保障等政策機制方面大膽探索，創出特色，激發各類人才的創造活力和創業熱情，為A經濟大發展奠定人才基礎。

第二篇：全面推進人才隊伍建設（共）

全面推進人才隊伍建設

近年來，行業以科學發展觀為指導，不斷加強企業人才隊伍建設，特別注重引導好、保護好、發揮好各類人才的積極性和創造性，實現了煙草企業的持續穩定發展。在新階段，面臨新形勢、新任務，加快轉變經濟增長方式，必須從四個方面著手推進人才隊伍建設。

更新觀念，拓寬思路。要堅決破除那些束縛人才成長和限制人才發揮作用的觀念、做法與體制，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰略資源”的思想觀念，把人才作為企業的一項無形資產；要進一步深化用工分配制度改革，搭建“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”平臺；要按照德才兼備、注重實績等原則選人用人，大力選拔那些埋頭做事、清正廉潔的優秀干部；要以寬容之心納人，建立健全員工職業生涯規劃和晉升管理體系，形成“合理用人、人盡其才、才盡其能”的用人機制。

科學管理，合理使用。首先，要大力選拔培養企業經營管理后備人才，建立企業后備干部人才庫，重點建設專業管理類、專業技術類、專業技能類三類人才隊伍。其次，要建立科學的人才使用機制，制定科學的人才分類使用辦法。對于尖端人才要實現柔性流動；對于高級人才，要用待遇引人、事業留人；對于中級人才既要有引進，又要有意識地從自身隊伍中選拔培養；對于基礎人才要立足于自身培養，給予員工往更高層次發展的機會。再次，企業應建立人才戰略儲備機制，形成多元化、合理化的人才結構。

教育培訓，提升素質。要采取多樣的形式，加強理想信念、職業道德、企業核心價值觀等方面的教育，把員工個人發展與企業的改革發展緊密結合起來；要建立和完善“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯系”的培訓約束激勵機制，將培訓效果納入經濟考核，調動員工參與教育培訓的積極性；要以中高級技術人員和高級技師為主體，建立一支兼職教師隊伍，加大教育培訓投入；要根據人才工作能力、技術水平，提供有針對性的培訓；要以“干工作的過程就是培養人才的過程，不善于培養人才就不是合格的管理”為基本理念，從企業實際出發，組織技管人員到高等院校、科研院所進行脫產培訓，豐富知識、增長才干，形成一支具有高級管理能力、熟悉企業生產經營操作模式、具有戰略眼光的企業高級管理人才隊伍。

搭建平臺，營造環境。人力資源部門要善于考察和培養員工的各種能力，建立平等競爭、優勝劣汰的崗位競爭機制，讓有能力的員工參與企業的民主管理和重大決策，增強員工的主人翁意識；要積極開展交流活動，掌握每個成員的心態變化，適當調整崗位，使崗位與人才自身的性格、意愿等要 素相適應；要尊重員工的工作價值，以業績為檢驗和衡量標準，根據其能力和特點分配工作任務；要實施人才強企戰略，優化人力資源配置，拓展育才渠道，實施專業技術崗位管理，不拘一格選準、用對人才，為人才提供施展才華、實現抱負的廣闊舞臺。

作者單位：江西中煙工業有限責任公司廣豐卷煙廠【

第三篇：關于加快推進人才興縣戰略促進產業大發展的幾點思考

關于 縣加快推進人才興縣戰略

促進產業大發展的幾點思考

*縣十二五規劃明確提出要推進科技進步，實施人才興縣戰略。發達地區的發展經歷告訴我們，產業的發展離不開人才，大力實施人才戰略，盤活人力資源，最大限度地引進人才、開發人才和管理好人才，是促進產業發展的關鍵。*縣是典型的農業大縣、人口大縣，大量的農村剩余勞動力為我縣的經濟發展提供了寶貴的人力資源，促進了我縣近幾年經濟的快速發展。但隨著*縣承接產業轉移步伐的進一步深入，*縣的人力資源與產業發展之間也出現了一些新的問題。筆者最近通過深入園區一些企業調查了解招工用工方面的情況并作了一點粗淺思考。

一、我縣人力資源與產業發展的不和諧

（一）高級管理人才與產業升級之間的矛盾。

*縣雖然是勞動力資源大縣，但農村勞動力文化水平參差不齊，大部分進城務工農民都沒能接受過系統的職業技能培訓，從而造成勞動力產業化程度不高，從業水平較低。據相關數據顯示，*縣每年大中專（技校）畢業生3000多名，其中返鄉就業的不到10%。筆者最近調研走訪了紅金工業園幾家上規模的招商引資企業，80%的中高層管理人員是從外地聘請，或從總部派入。隨著*縣進一步深入承接產業轉移、推進產業升級，高學歷、高技能、懂管理人才的缺乏問題，會更加突出。

（二）承接產業轉移所需大量勞動力與人才大量流失的矛盾。經調查，我縣常年需工量在30人以上的工業企業共120多家，缺工企業46家，占38.33%，用工缺口達8000多人左右，平均每家企業缺174余人，其中縣工業園區有各類企業167家，提供就 1

業崗位達25000多個，現有員工19800多人，用工缺口 5200多人，占全縣缺員總數的65%；在人員需求結構上，一線生產技術工人缺3900多人占80%，普通管理人員缺900多人占19%，其它人員（主要是勤雜人員、保安等）近200人左右。可以說用工難問題已經成為制約我縣企業發展的一大難題。但與此同時，我縣作為一個勞務輸出大縣，僅09年向廣東深圳輸出的勞動力就達十萬多人次。一邊是本縣企業招不到工人，一邊是大量農村富余勞動力大量外流。

（三）人才服務機制與人力資源開發、人才健康成長之間的矛盾。

一是企業主普遍地缺乏人才引進、使用和培養的緊迫感和危機感。*縣屬于經濟欠發達地區，人才競爭不如在沿海地區那么激烈，企業主普遍地缺乏人才引進、使用和培養的緊迫感和危機感。在觀念上，一半以上的企業雖承認人才對企業的作用，但沒有真正樹立人才是第一資源的觀念；在選人用人上，急功近利思想嚴重，重視實用型人才，注重即聘即用，重使用、輕培養，片面強調人才工作經驗，忽視了對人才的提質培養，是典型的“拿來主義”。從調查情況看，60%的企業認同大學生的人才價值，但同時又認為，大學生沒有實際工作經驗，不愿花1-2年的時間進行大學生工作積累；在人才評價上，沒有專門的人力資源管理部門和科學的人才評價方法，依賴企業老總的平時觀察和個人好惡，難以保證其公平與公正，也難以發揮其對人才的激勵作用。

二是政策保障機制滯后。雖然《勞動合同法》《就業促進法》等法律法規已經頒布多時，要求為勞動者交納五大保險的禁令也三令五申，但考慮到全縣招商引資的大環境，考慮到縣內企業的實際困難，我縣對這些政策的實施一直都是采取從松從輕的態度，致使全縣的勞動合同簽訂率一直不高，企業五大保險的繳納率一

直上不去，拖欠員工工資的行為還經常發生，這些都導致了我縣對人才的吸引力大幅下降。

三是政府職能轉變不到位。雖然，在思想上我縣非常重視人才服務機制的健全，但在具體的工作舉措上就顯得有點薄弱。在政策的制訂上，雖有大的方針政策，也出臺了一些配套的措施，但具體執行起來較為困難；在管理方式上，還停留在比較粗放的政策引導性的階段；在人才儲備方面，雖有舉辦人才市場招聘會、發布人才信息、推行人事代理等用人制度，但還沒有真正形成人才流動的綠色通道，沒有充分發揮企業與人才的“橋梁”作用。

二 幾點對策

（一）完善引進機制，破解高技能高學歷、高技能人才緊缺難題。

敞開大門廣招英才為我所用，是迅速壯大人才隊伍的一種最便捷、最直接、最有效的措施，也是迅速提升我縣人力資源競爭力、破解我縣高學歷、高技能人才缺失難題的有效途徑。我縣在人力資源引進方面，也有一些好的嘗試。比如利用07年成立的學士后流動中心這個平臺，搭建起了企業與所需高學歷人才的交流平臺，通過對企業引進的高學歷人才在試用期內發放一定的生活補助，短短一年半的時間，就為縣內企業引進了40名大專以上學歷畢業生，其中4名碩士研究生，探索出了一條低成本解決我縣私營企業引進高學歷人才的新路。如果我們能夠進一步加大投入，擴大補償面，對企業引進的高技能人才和緊缺的管理人才也進行補貼，那么對化解我縣企業難以引進企業高端人才的難題也有很大的幫助。

（二）完善培養機制，最大限度地開發人才資源。

充分發揮政府主導作用，加強培訓機構與園區企業對接。以校企合作、訂單培訓為紐帶，開展培訓機構與園區企業的合作。

使企業在合作中能招收到滿意的員工，學校在合作中能夠得到更快的發展。通過采取送教下鄉、校企合作、校鎮合作、訂單培訓等形式，分類實施技能培訓。

一是針對有回鄉外出務工人員還鄉創業和有創業愿望的人員，實行創業培訓，通過培訓全面提高他們的業務素質、文化素質、政治素質和駕馭市場風險的能力，將他們培養成為新型的農民企業家。條件成熟時組織到外出務工人員返鄉創業工作做的好的省、市等地學習，通過創業帶動就業。

二是對有就業能力和就業意愿的本縣農村勞動力，提供一次免費單項或中初級技能培訓，提高他們的轉崗能力；對當年未能繼續升學的初高中畢業生實行半年至3年的職業技能教育，并對最終取得初、中級以上職業資格的，實行一定費用的學費補助；對農村大齡勞動力，開展免費適應性技能培訓。

三是對企業職工進行技能提升的培訓。我們可以通過邀請高校專家教授來給縣內企業中層管理人員進行企業管理方面的免費培訓，并可以把它制度化，擴大培訓規模，對企業有發展潛力的優秀員工也納入培訓范圍，提升他們的職業成長機會，從而使企業的人才培養進入良性循環的軌道。

（三）完善管理機制，促進人才健康成長

一是實施還鄉創業的優惠政策。通過轉變政府職能，加快完善*縣返鄉創業園的發展規劃，加快創業園區和商品流通等公共基礎設施建設，使園區成為返鄉務工人員興辦各類企業的聚集地，改善返鄉創業的環境；拓寬返鄉創業的融資渠道，加強金融、財政對回鄉創業企業的支持力度。返鄉創業一般可以分為兩個階段，第一個是創業初級階段，在這一發展階段基本上是利用自己所積累的資金和掌握的技術進行生產經營；第二個是發展到一定階段之后，準備進行擴大再生產的階段。要根據各企業的具體實際情

況，對不同的創業者和處在不同發展階段的企業給予不同的財政與信貸支持。要允許農民利用承包土地、房屋等進行抵押融資，解決創業過程中出現的融資困難問題。同時要建立激勵機制，對返鄉創業發展經濟、擴大就業、吸納農村富余勞動力人數多等的創業者給予表彰獎勵。

二是開展各類企業創建活動。引導企業善待員工，改善環境設施，加強企業文化建設，改善勞動條件，著力優化工作環境。配備圖書閱覽室、影視娛樂室、學習培訓室、健身運動場，積極開展職工文藝、體育競賽活動和其他職工喜愛的娛樂休閑旅游活動。

三是強化執法，優化就業環境。加大勞動執法力度，對嚴重違反勞動法的必須予以處罰。大力推進勞動合同制度，提高勞動合同的履約率。嚴格執行最低工資標準，堅決打擊無故克扣、拖欠職工工資行為。

四是擴大企業社會保險覆蓋面。在確保員工合法權益得到維護和現行參保政策基本不變的前提下，允許企業靈活選擇繳費基數、參保費率和繳費方式參加社會保險，以比較靈活的方式擴大企業社會保險覆蓋面。比如在繳費方式上，養老保險按月繳費，醫療、工傷保險可自主選擇按月、季、半年、年繳費等方式；在享受待遇上，選擇參加8％基本醫療保險的企業，其女職工還可額外享受生育醫療費用報銷待遇，其男職工配偶無固定工作的，也可享受生育醫療費用報銷待遇等。通過出臺優惠政策來優化縣里用工環境。

第四篇：加強人才隊伍建設 促進縣域經濟發展

加強人才隊伍建設 促進縣域經濟發展

在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們發現農業產業發展因缺乏技術、人才，導致已建起的木瓜、杏李等產業基地產量低、病蟲害多，無法收到應有的效益，牲豬、牛羊等養殖業也因無技術保證，面臨風險高、市場不穩、收益不高等現象，企業因技術含量低生產成本高導致競爭力不強，發展前景不樂觀等難題，既看到了老百姓因缺乏技術而無奈的眼神，又看到了老百姓對新知識、新技術的期盼。可以說，新農村建設的成敗，關鍵在人才；竹山實現跨越性大發展，關鍵在人才。作為貧困山區縣要構建社會主義和諧社會，順利推進建設小康社會，必須要擁有一大批勇于創新、素質優良、吃苦耐勞的優秀人才。因此作為基層人事部門必須緊緊圍繞縣域經濟建設為中心，服務和服從于新農村建設的大局，創新工作思路，優化工作方式，加大工作力度，努力建設開發一支適應新時期需要的人才隊伍。

一、我縣人才隊伍的現狀

我縣位于鄂渝陜三省交界，湖北省西北部，東鄰房縣，西接竹溪和陜西旬陽，南抵神農架和重慶巫溪，北靠鄖縣和陜西白河，全縣國土面積3586平方公里，轄8鄉9鎮，總人口45.6萬。截止2008年底，全縣人才隊伍總量28688人，其中黨政人才2035人，企事業單位專業技術人員11766人，農村基層鄉土人才12731人，企業管理人才2156人，分別占全縣人才隊伍總數的7.1%、41%、44.4%、7.5%；人才隊伍從學歷上看：中專以上14877人，高中3271人，初中及以下10540人，分別占人才總數的51.9%、11.4%、36.7%；從年齡結構上看：40歲以下18938人，41歲以上9750人，分別占66%和34%；從技術職稱看：高級318人，中級3118人，初級8330人，分別占專業技術人員的2.7%、26.5%、70.8%，農民技術職稱461人，占農村人才總數的3.6%。已表彰命名各級各類實用技術拔尖人才62名，其中：省級4名、市級28名、縣級30名。我縣人才隊伍存在的突出問題：一是人才隊伍結構不合理，高學歷、高職稱人才集中在城鎮，農村基層高級人才欠缺，機關事業單位人才相對集中，企業人才比例偏低。二是人才分布不均勻，全縣專業技術人員中，超過50%從事教育和衛生工作，產業化發展急需的理工科專門人才嚴重短缺。三是專業技術人才隊伍素質偏低，全日制大專及以上學歷人才偏少，50%以上人才是通過函授或業余進修形式取得專科以上學歷。人才接受繼續教育不足，知識更新緩慢。四是人才工作制度和機制還不夠健全，現有人才未能充分發揮作用，用人單位人才觀念淡薄，人才施展才能的軟硬件設施普遍不足，績效工資未推行到位，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的弊端尚未根本解決。五是人才隊伍活力不足，高學歷畢業生回歸率低，農村實用人才職稱評審機制不完善。

二、充分認識人才在縣域經濟中的價值

（一）人才是縣域經濟發展的主導力量。人才是發展縣域經濟有關政策的倡導制定者、龍頭企業的經營管理者、核心技術的引進創造者，他們在很大程度上影響或決定著縣域經濟的發展方向、發展速度、發展潛力、市場競爭力和經濟效益。因此，這些人就是發展縣域經濟的主導力量，是發展縣域經濟的第一資源和基礎性資源。為此，我們必須立足當前、放眼長遠，堅持人才開發，努力滿足當前我縣經濟發展最急迫的人才需求，統籌考慮我縣經濟長遠發展對各類人才的需求。

（二）人才是縣域經濟發展的根本動力。在發展縣域經濟過程中，從特色產業的選擇和培育、傳統產業和產品的改造升級，到市場開拓等一系列問題都離不開人才，縣域經濟發展的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有人才，誰就擁有成功，擁有未來。因此，人才是縣域經濟的根本動力。其它資源包括資金、技術、項目等，都是在管理人才、技術人才以及各類人才的推動下才能高度整合和充分利用。

（三）人才是縣域經濟發展的重要支撐。縣域經濟的發展需要資金、技術、人才、資源、市場基礎設施等全方位的支撐。但只有人才的支撐才是最不可缺少的，它可以彌補其他因素的不足。遠到國際上資源極度匱乏的日本、新加坡，近到國內的浙江溫州、義烏，這些國家和地區既不是原料產地，也不靠近大的銷售市場，它們的經濟成功靠的就是有一批敢闖敢干、敢于吃苦、敢于冒險的人才。因此，在發展我縣經濟的過程中，必須把人才的支撐放在首要位置來考慮。

（四）人才是縣域經濟發展的保障。現在人才的區域化、市場化趨勢日益加強。發達地區憑借強大的經濟和科技實力，對高技術和高級管理人員紛紛放寬政策限制，以優厚的條件在全社會范圍內加緊吸引人才。特別是近年來，人才的競爭非常激烈。發展縣域經濟就要求我們取得人才競爭的主動權，以此來保障我縣經濟的發展。所以我們要進一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環境與政策優勢。

三、目前我縣人才需求狀況及供求矛盾原因分析

近年來，我縣人才隊伍建設的雛形已初步形成，總量得以擴充，特色經濟人才和特色產業群體不斷涌現，人才隊伍的發展壯大對促進我縣經濟發展起到了巨大推動作用。但是，應當看到，隨著我縣經濟的快速發展，在很多方面對人才隊伍提出了新的更高的要求。一是在傳統產業技術改造和升級、區域特色高新技術產業發展、資源節約和環境保護等方面，技術集成創新和推廣，提升產業的核心競爭力和整體技術水平方面有很大的需求；二是在加速農業新品種、新技術、新成果的轉化、應用和推廣，進一步提高糧食生產的綜合生產能力，大力推廣農產品深加工技術，提高農產品附加值上有很大需求；三是廣泛開展面向城鄉居民的群眾性、社會性和經常性的科技普及工作，開展科技培訓，提高廣大群眾特別是農民的科技素質和勞動技能上有很大需求。制約人才供求平衡的主要原因：一是人才流失嚴重。企事業單位一批業務骨干、管理人才思“金”求“洋”，通過多種方式紛紛流向發達地區發展，有一技之長的農村青壯年 “厭?農?思?工?”，成群結隊流向沿海城市打工，真正留下來的人才難免存在年齡老化、知識老化問題，人才青黃不接，本地急需人才與人才外流的矛盾凸顯；二是人才的整體功能和優勢難于發揮，由于認識上的誤區，各級政府對人才重視和組織引導不夠，在管理使用上缺乏必要的配套資金、技術、信息等激勵服務措施，致使一些專業技術人才和技能人才，難于發揮整體功能和技術優勢，輻射示范作用不同程度地受到限制。

四、人才隊伍建設的對策

（一）更新觀念，樹立以人為本的工作新理念。把人才資源當作是具有基礎性、戰略性、決定性的資源，將吸引人、培養人、用好人作為第一要務，營造良好的尊重知識、尊重人才的社會氛圍，逐步實現由單一的能力開發向綜合素質開發轉變，由個體開發向團體開發轉變，由技巧開發向專項專利開發轉變，在人才管理模式上要有新的突破，變指揮為指導，變管理為服務，變控制為支持，變監督為激勵，這樣才能使人才的潛能不斷發揮。

（二）完善人才培養長效機制，努力盤活現有人才。在人才培養方式上,一是充分利用現有陣地，采取走出去和請進來相結合的形式，幫助其學習新知識，拓寬新視野，掌握新方法，運用新技能。二是在使用中培養，讓他們在一線崗位上，在恰當的位置上承擔重要項目的開發和建設，在使用過程中發現問題，不斷改進和提高。三是為其提供優越的學習和工作條件，讓他們有用武之地。四是對他們在科研生產一線所表現出的先進事跡和取得的工作成就大力宣傳和表彰，引導和激勵他們不斷增強進取意識，增長工作才干。

（三）創新人才使用和管理機制，不拘一格選人才。要有 “不為我有，但為我用”的理念，創新用人機制。一是針對我縣工業、農業、科技缺乏大量人才的實際，落實人才引進的優惠政策，到大中專院校選用部分優秀畢業生，同時動員鼓勵本縣在省內外大學讀書的學生學成歸來，建設家鄉；二是廣泛向社會選賢任能，不為學歷、身份、資歷、區域所限制，向社會公開競聘；三是聘請退離休高級職稱專家為縣域經濟發展發揮余熱；四是開展“校縣聯姻”，聘請大專院校專家教授為項目基地技術指導或高級顧問，或選拔部分有發展潛力的中青年人才去大專院校深造；五是提高高科技人才待遇，對特殊人才，要特事特辦，解決他們晉升職稱、孩子入學、住房等實際待遇，高薪鼓勵科技人才到邊遠鄉鎮和艱苦的環境去工作，做好感情留人事業留人的后續工作；六是要加大職業技術教育培訓力度，以我縣職業技術教育學校為主陣地，培養新型的社會主義事業建設者。

（四）積極支持，熱情幫助，使農村鄉土人才成為帶動群眾發家致富的“領頭雁”。農村鄉土人才生在農村，長在農村，勞動在農村，和當地群眾結合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在創業培訓、科技項目、稅費優惠、信貸支持、金融服務等政策和待遇上要給予農村鄉土人才充分的傾斜，并通過評審農民職稱，選拔德才兼備的實用人才擔任一定領導職務，參加鄉鎮、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優先安排，使農村鄉土人才成為農民致富的領頭雁。

五、對我縣經濟發展提供人才保證的幾點建議

人才管理機制和制度的創新歸根結底要通過政府行為和政策體系加以引導和體現，必須把人才工作擺上重要的議事日程，建立健全領導責任制，把人才工作納入目標考核內容，組織、人事、科技、財政等有關職能部門要相互協作，齊抓共管，突出抓好專業技術人才培養、引進、使用三個環節，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的人才格局。

（一）樹立人才是“第一資源”觀念。人才是經濟發展的財富之源，是真正意義上的“第一資源”。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的核心是尊重勞動，本質是尊重人才。惟有加強人才資源能力建設和開發，讓最重要的發展因素最大限度地活躍起來，才能增強縣域經濟核心競爭力。二十一世紀的競爭，是人才、科技的競爭，而科技以人為本，從根本上就是人才的競爭。無論是領導人才、專業人才、技術工人，還是土專家、種養能手、能工巧匠等，都是發展縣域經濟需要的人才。要在堅持德才兼備的原則下，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，堅持不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格，兼容并蓄，識才用才。

（二）努力創造優良的用人環境。人才的活力取決于機制和環境。因此，必須努力營造以培養、留住、評價、激勵、流動、使用為內容,有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的政策、法規環境；營造為人才服好務、辦實事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環境；營造突出重點、加大投入、支持科研、鼓勵創造、施展才智、建功立業的工作環境；營造互相理解、增強團結、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環境。只有全力營造，精心打造，形成環境洼地，人才高地，才能引得進、用得好、留得住。要想引得進、用得好、留得住人才，必須在環境打造上狠下功夫、做好文章。一是營造良好的輿論環境。要強化人才市場建設，建立各級各類人才信息數據庫，辟建人才信息網，提高人才市場信息化水平。通過各種新聞媒體宣傳我縣的人才政策，使社會各界都來關心、支持、參與人才資源開發。二是營造良好的政策環境。人才政策對人才工作具有基礎性、導向性作用。公平、公正的政策環境，直接影響人才能否脫穎而出。要根據實際，結合招商引資、項目建設等工作，大力

推進人才制度創新、機制創新，制定和出臺一系列政策措施，進一步優化人才引進和使用的軟環境。逐步建立人才培養、引進、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系。三是營造良好的服務環境。要進一步改善經濟發展環境，強化服務意識，變管理人才為服務人才。要在政治上關心，工作上支持，生活上幫助，給予人才無微不至的關懷，努力改善人才的工作、生活條件，讓人才工作稱心、生活舒心、事業順心。

（三）建立完善合理高效的用人機制。一是建立科學的考評機制。對各類人才要定期或不定期地進行考核評價，根據不同的行業、專業、崗位特點和人才的層次與類別，按照定性考核與定量考核相結合的原則，建立各級各類人才的考核制度，明確考核的目的、內容、方法、程序、標準和要求。考核結果必須與他們的使用、升降、待遇掛鉤。特別是在企事業單位推行職稱評聘分開和競爭上崗制度，形成優勝劣汰的競爭氛圍。二是建立激勵表彰機制。激勵是人才資源開發最重要的手段。要用人所長、用人所愿、用其當時，鼓勵各種要素參與經濟社會建設，對有突出貢獻的人才實行表彰獎勵。要把德才兼備的人才及時提拔到領導崗位上來。同時，要妥善解決優秀人才的住房、子女入學、家屬就業就醫等問題。

（四）著力搭建廣泛的育才平臺。只有立足實際，著眼長遠，加大投入力度，優化資源配置，才能為經濟社會發展積蓄潛力。作為貧困山區不可能引進、使用、留住大量所需要的各類出類拔萃的人才，因而必須加強本土人才培育。一是要整合培訓資源，全力搞好培訓，加大投入力度，積極籌建人才培養專項資金。優化配置，發展職業教育和成人教育，搞好黨員領導干部、專業技術人員、企業管理人員和廣大農民的全方位、多層次、寬領域的培訓。二是搭建創業平臺，提供鍛煉機會。創造各種條件，加大人才的培養和使用力度，構建有利于人才發揮作用的創業平臺和載體，讓人才充分顯示才華。著力培養高層次的專業人才、經營管理人才，特別是懂得經貿洽談、招商引資和項目開發的復合型黨政人才。同時，對從事新技術、新品種、新項目的，要提供經費資助。三是統籌城鄉發展，開發農村人才。農村人口占全縣人口的大多數，他們的教育程度和勞動技能狀況直接影響經濟社會的發展。因此，必須把農村人力資源開發擺上重要位置。要通過爭取“青年志愿者”以及大、中專畢業生到農村工作，實施“村村大學生”計劃，培養農村基層干部和致富帶頭人等各種創新舉措，為農村發展注入活力，并以科技下鄉、科技扶貧、勞務輸出等為契機，培養科技和技能型人才，千方百計把豐富的人力資源轉化為人才優勢。

（五）正確處理經濟發展與人才開發的關系。人才隊伍建設的根本目的就是要推動經濟社會的發展，促進科學技術的進步。人才隊伍建設脫離經濟建設和社會發展這個中心，離開了科學技術研究和開發，就會成為無源之水，無根之木，就會失去方向，收不到應有的效益；經濟社會的發展是建立在人才保證基礎之上的，經濟社會發展離開了人才、離開了科技，就失去了動力和支撐。所以，人才隊伍建設一定要結合經濟、結合具體項目來抓，要從本地的實際需要和可能來抓，做到人才發展規劃要與經濟社會發展規劃同步考慮，人才結構調整與經濟結構調整同步考慮，人才素質的提高與經濟質量的提高同步考慮，真正把人才資源作為第一資源，把人才開發與經濟發展統籌安排，協調發展。（縣人事局 王天斌 胡冰 王曉勇 帥傳鴻）

第五篇：全面爭創 扎實推進工作總結專題

楊家溝創先爭優活動 第二階段工作總結

按照鎮黨委的統一安排，在充分吸取創先爭優活動第一階段成功做法的基礎上，繼續及時研究安排活動部署，大力營造活動氛圍，扎實開展全面爭創、扎實推進階段的各項活動，使創先爭優活動繼續扎實、有序地朝著科學發展的方向強力推進。

一、立足自身建設，穩步推進創先爭優活動

創先爭優，關鍵在人。為把“創先爭優”活動落到實處，我們堅持以人為本和創新發展的工作理念，從自身建設著手，形成了調動全局開展“創先爭優”活動的“三大抓手”。

一是抓學習。結合學習型黨組織建設，在支部開展“兩委干部講形勢、普通黨員談感悟”的“崗位大練兵”活動，激發了大家“學、比、趕、超”的學習熱情。結合慶祝建黨90周年，扎實開展“三項教育”活動，聯合北鳳山、中鳳山社區邀請萬人坑紀念館館長田宏生講解區史，并通過參與鎮舉辦的“激情頌歌獻給黨”大型紅歌賽、書法繪畫攝影展等一系列活動，使廣大黨員的對黨的認識有了進一步提高。

二是抓教育。在活動中，我支部采取重溫入黨誓詞、回顧黨的歷程、開展選樹先進典型等形式，對黨員進行黨性教育。自2010年6月以來，我社區共組織黨員100余人次在革命圣地“西柏坡”、礦區“萬人坑”紀念館——愛國主義教育基地開展重溫入黨誓詞和參觀學習活動；外出參觀學習8次，極大增強了社區黨員的責任感和榮譽感。同時，積極開展“遠學沈浩，近學支部典型”活動，使廣大黨員學有榜樣、趕有目標。

三是抓作風。大力開展“講黨性、做表率、比奉獻”活動，組織黨員集中學習中央提出的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和省委提出的“八條禁令”紀律要求，使廣大黨員干部思想再次得到洗禮，心靈得到凈化，理想信念得到升華，工作作風和精神面貌發生了深刻變化。

二、創新工作思路，使創先爭優在社區落地生根

為了強力推進創先爭優活動的開展，支部創新思路，激發廣大黨員在工作崗位上爭優秀。

一是專門召開創先爭優推進會。為促進活動的深入開展，在2010年12月4日張家井召開的全鎮創先爭優活動推進會中，首次觀看幻燈片形式再現我鎮的活動場面，學習張家井等6個社區書記分別從發展經濟、服務群眾、加強學習等不同角度做了典型發言，學習觀看了西溝等3個社區的5塊創先爭優活動展牌和張家井、南鳳山的活動檔案，受到了很大的鼓舞。

二是創新黨建工作制度。建立健全《社區幫扶制度》、《黨員聯系群眾制度》、活動開展以來，共慰問困難黨員、歷任干部50年黨齡黨員、四助對象等60多次，送去慰問品米面油。

三、豐富活動載體，推動支部和黨員在服務群眾中創先爭優在活動中，我社區在鎮黨委的統一領導下，堅持在“創”字上下功夫，在“爭”字上抓落實，掀起了“比服務、樹形象、創和諧”活動，有力提高了黨支部在群眾中的形象。

一是在社區黨員中開展黨員公開承諾、設立“黨員先鋒崗”、亮牌示范等活動。積極開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比奉獻，創一流形象”的主題實踐活動，設立黨員桌牌和黨員監督臺，引導機關黨員在工作崗位上對標先進，樹立“逢旗比扛、逢杯必奪”的爭先進位意識，帶動機關全體爭做“模范星”、“業務能手”。在社區，通過開辟黨員責任區、黨員示范街，黨員家庭戶掛牌公示，開展黨員承諾、設崗定則等活動。使黨員在日常生活中以自己的身份嚴格要求自己，以自己的行動影響帶動身邊的人，成為帶領群眾積極構建和諧社區的急先鋒、群眾行動的指南針。

二是積極開展黨員義務勞動。組織社區黨員每月開展以清掃街道、清理雜草、普法知識宣傳等內容的黨員義務服務活動。活動開展以來，共清理賈鳳路垃圾50余方，清理死角12個，使社區環境面貌得到極大改善，受到了群眾的贊譽。

三是扎實開展為民服務活動。在活動中，支部始終圍繞解決實際問題，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，解決群眾在生產生活中遇到的熱點難點問題。

創先爭優活動的開展，促進了黨建工作水平的不斷提高，為社區的和諧穩定、經濟發展提供了堅強的后盾，推動了全社區各項工作順利開展。

楊家溝社區