第一篇：巾幗志愿服務工作情況調研報告(多篇)

巾幗志愿服務工作情況調研報告

巾幗志愿服務工作情況調研報告

現代社會文明程度日益提升，如何充分發揮巾幗志愿服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。**縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。

基本情況：

據統計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數達到XX余人，組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉鎮（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%，法律、教育等專業人士占40%，單位女職工占10%、社區干部占20%。學歷方面，初中文化水平人數占6%，高中文化水平人數占12%，中專文化水平人數占29%，大專文化水平人數占33%，本科文化水平人數占17%，其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫療衛生服務隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務隊伍17支，婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支，心理輔導服務隊伍16支，扶貧助學志愿隊伍13支，環保清潔活動隊伍11支，農業科技服務隊伍9支，家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢

業，志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。

廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。

主要做法：

一、加大宣傳，充分發揮巾幗志愿者的引導作用

1、根據省、市婦聯的安排部署，縣婦聯精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發了活動實施方案，將其納入年終目標考核。(敬請期待好文網更好文章)通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容，使廣大群眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調查調研，將現有志愿者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發揮志愿者服務作用。

2、加強巾幗文明隊建設，發揮文藝宣傳力量，開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉鎮、城區46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的社會新風尚。

3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。

二、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志愿者的指導能力

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題，與文明辦

等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。

2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓，并深入到社區、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學生進行心理問題疏導。

3、開展“低碳家庭”活動，充分發揮家庭志愿者在節能環保家庭社區行動中的作用。組織志愿者發放低碳家庭宣傳單，環保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節水、節能，使用菜藍子、布袋子，營造了重視環保、參與環保的濃厚氛圍。

三、維護婦女兒童權益，強化巾幗志愿者的服務職能

1、在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動，零家庭暴力社區宣傳活動，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。

2、在信訪工作上，充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。

3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動，一對

一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導

與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。并已經形成“警察媽媽”志愿服務品牌。

四、存在的問題

1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現參加活動隨意的現象，不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單

一、沒有持續性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應不大。

3、經費和人員組織等困難，由于活動經費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

五、對策和建議：

1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務隊的工作指導，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升。

2、堅定志愿者服務宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志愿服務活動，用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓廣大群眾認可支持。

3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務的理念入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍

“巾幗志愿服務”是社會志愿服務的重要組成部分，是婦聯組織參與社會管理，開放式婦女工作格局，更好地服務婦女、服務基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務工作，對于推進社會主義核心價值體系建設，團結婦女陣地發揮婦女社會貢獻度，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。

筆者通過查閱相關報刊、網站、新聞發現，巾幗志愿服務工作的推進情況呈現區域性發展不平衡的狀態主要表象在大城市巾幗志愿服務工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務工作推進快于基層鄉鎮。按照婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉鎮一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。

一、金壇市鄉鎮巾幗志愿服務建設情況

金壇市共有93個行政村，按管區劃分有101個巾幗志愿服務隊共10039人，每個鎮區下設5支巾幗志愿服務隊伍，隊伍以基層婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村婦女代表等。

巾幗志愿服務以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調節鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日積極參與各類慶祝活動，組織隊伍進

行舞蹈，秧歌的文藝活動，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，豐富基層婦女文體活動。

二、金壇市基層開展巾幗志愿服務工作的經驗

1.做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一直巾幗婦女模范隊伍，深入基層，維護村民婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。

2.豐富巾幗志愿服務活動內容。立足于基層鄉鎮的民俗風俗，充分發揮本地特色，利用重要節假日安排巾幗志愿服務隊進行秧歌舞等各類文藝民俗表揚，創新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女兒童之家”工作室，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村內環境建設，保持村內整潔，參與文明村莊創建，提高村民生活整潔度。不斷開發新的服務領域和服務項目，使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。

3.吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。周末時間教授村民電腦知識，宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民了解遠程教育系統。

三、金壇市基層巾幗志愿服務存在的問題

鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，知識程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村內35以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。

3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。然而鄉鎮中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業素養的職員者，同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

四、來自基層的建議

針對上述問題，我對如何繼續搞好基層巾幗志愿服務工作有以下兩點淺薄的建議。

1、規范管理，建章立制。實現規范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯的政策應該從城市逐步向鄉鎮傾斜。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。

2、搭建交流平臺。搭建鄉鎮和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網建設，充分發揮網絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經驗的大型巾幗志愿者到鄉鎮一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉減小巾幗志愿服務的城鄉差距;分配給鄉鎮學校、銀行、醫院等企事業單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯網、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。

巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發展的新要求。

群眾化、社會化的重要手段，是婦女群眾參與建設和諧社會的有效載體。深入開展巾幗志愿服務工作，團結婦女陣地發揮婦女社會貢獻度，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。

一、溧城鎮巾幗志愿服務建設情況

目前，溧城鎮組成志愿服務隊30余個，成員1500多人。她們來自于全鎮各鎮直單位和74個村(社區)。其中基層婦女干部和優秀婦女人才約占30%，法律、教育等專業人士約占20%，單位女職工占約40%、熱心人士占約10%。學歷方面，初中文化水平人數約占13%，高中文化水平人數約占7%，中專文化水平人數約占30%，大專文化水平人數約占30%，本科文化水平人數約占20%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者、醫療衛生服務隊伍，弱勢群體援助隊伍，關愛老人志愿隊伍，文藝宣傳隊伍，法律咨詢志愿者服務隊伍，婚姻家庭關系調解志愿隊伍，扶貧助學志愿隊伍、農業科技服務隊伍。以上隊伍的人員構成上具有較強的社會責任感和公益心，廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全鎮精神文明建設、社會和諧建設。

二、開展巾幗志愿服務的指導思想

按照婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層是巾幗志愿服務工作的主要陣地。以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調節鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日、紀念日積極參與各類慶祝與關愛慰問活動，組織隊伍進行舞蹈、秧歌的文藝活動，走訪慰問困難婦女家庭，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，使困難婦女同胞能感受社會關愛和溫暖。

三、基層開展巾幗志愿服務工作情況

1、提高認識，著力加強對巾幗志愿服務工作的領導。把廣泛開展特色志愿服務活動，作為推進群眾性精神文明建設工作的重要舉措，作為發揮婦女和家庭自我教育、自我服務功能的重要內容，擺上婦聯宣傳思想工作的重要位置，認真進行研究，召開專門會議，作出具體部署，加大指導力度。

2、因地制宜，富有針對性地開展巾幗特色志愿者活動。立足自身實際，以服務家庭、促進和諧為目標，開展了豐富多彩的巾幗家庭志愿服務活動。組織巾幗家庭志愿者定期上門為空巢、孤寡、高齡特殊老年人提供打掃衛生、健康查體、陪老人聊天等服務;到鎮上敬老院開展義工活動，使這些老人感受家人般的溫暖。巾幗志愿宣傳隊定期開展文藝演出，組織巾幗志愿者到各村進行巡演。針對貧困家庭、貧困兒童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制，發動社會力量，增強志愿意識。開展結對幫扶活動，一對

一、手牽手、面對面的與貧困兒童進行學習輔導與心理指導。周末時間教授村民電腦知識、宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民了解遠程教育系統。

3、加強引導，發展壯大巾幗家庭志愿者隊伍。采取全面動員與重點發動相結合的方式，把熱心社會公益事業，樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛

吸收各行各業的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發揮她們的示范帶動作用，使之成為巾幗志愿服務的中堅力量。注重吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。

4、創新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女之家”工作室，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村內環境建設，保持村內整潔，參與文明村莊創建，提高村民生活整潔度。組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動，努力倡導健康科學文明的生活方式。

四、基層巾幗志愿服務存在的問題

鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為單位干部職工，企業、學校、農村婦女代表還較少，有專業知識和專業技能的優秀人才缺少，也就無法滿足廣大群眾對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現

一陣風現象。

3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足，使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

五、幾點建議

針對上述問題，對如何繼續搞好基層巾幗志愿服務工作，該鎮婦聯有以下兩點淺薄的建議。

1.進一步加大巾幗志愿者活動的宣傳力度。宣傳志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創新的典型，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，獲得社會的廣泛認同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中，有針對性地為廣大群眾提供服務和幫助，不斷拓寬巾幗志愿者的服務領域，進一步提高巾幗志愿者的服務水平。

2.進一步加強特色創新，打造巾幗志愿者服務品牌。我們婦聯組織要更好地整合社會和服務隊資源優勢，充分挖掘、調動志愿者的積極性，因地制宜，積極打造巾幗志愿者服務品牌，開展內容豐富、新式新穎的特色志愿服務。

幗志愿服務工作，對于推進社會主義核心價值體系建設，團結婦女充分發揮橋梁紐帶作用，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。

按照上級婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，基層巾幗志愿服務工作任重而道遠。對于基層如何繼續搞好巾幗志愿服務，推進婦聯工作穩步前行，我們開展了調研。

一、基層巾幗志愿服務建設情況

我市共有10個鄉鎮，175個行政村、社區，共建立巾幗志愿服務隊350支，每支隊伍都是以婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村、社區婦女代表等。

巾幗志愿服務以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村、社區家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調解鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日積極參與各類慶祝活動，組織隊伍進行舞蹈，秧歌的文藝活動，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，豐富基層婦女文體活動。

二、開展巾幗志愿服務工作的經驗

1、做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓

更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一支巾幗自愿者示范隊伍，深入基層，維護村民、居民、婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。

2、豐富巾幗志愿服務活動內容。立足于基層鄉鎮的民俗風俗，充分發揮本地特色，利用節假日安排巾幗志愿服務隊開展廣場舞等文藝演出，創新巾幗志愿服務內容與新穎性。通過建立“婦女之家”及“婦女維權服務站”，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村、社區內環境建設，保持村社區內整潔，參與文明村莊創建，提高村民、居民生活整潔度。不斷開發新的服務領域和服務項目，使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。

3、吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗志愿隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。周末時間教授村民、居民電腦知識，宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民、居民了解遠程教育系統。

三、存在的問題

鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，文化程度低。雖然對巾幗志愿

活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗志愿隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村居內35歲以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現曇花一現現象。

3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。然而鄉鎮中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業素養的職業者，同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

四、建議

1、規范管理，建章立制。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建

立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。

2、搭建交流平臺。搭建鄉鎮和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網建設，充分發揮網絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城鎮有經驗的大型巾幗志愿者到鄉鎮一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉減小巾幗志愿服務的城鄉差距;分配給鄉鎮學校、銀行、醫院等企事業單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯網、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。

巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵，只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發展的新要求。

按照婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉鎮一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。為此我們以新浦區唯一的鄉鎮浦南鎮為調查點，對于基層如何繼續搞好巾幗志愿服務，推進婦聯工作穩步前行，做了淺陋的調研。

一、鄉鎮巾幗志愿服務建設情況

浦南鎮共有十八個行政村和一個社區，按管區劃分有6個巾幗志愿服務隊共64人，每個管區下設一只巾幗志愿服務隊伍，隊伍以基層婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村婦女代表等。

巾幗志愿服務以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調節鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日積極參與各類慶祝活動，組織隊伍進行舞蹈，秧歌的文藝活動，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，豐富基層婦女文體活動。

二、基層開展巾幗志愿服務工作的經驗

1.做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓

更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一直巾幗婦女模范隊伍，深入基層，維護村民婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。

2.豐富巾幗志愿服務活動內容。立足于基層鄉鎮的民俗風俗，充分發揮本地特色，利用重要節假日安排巾幗志愿服務隊進行秧歌舞等各類文藝民俗表揚，創新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女之家”工作室，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村內環境建設，保持村內整潔，參與文明村莊創建，提高村民生活整潔度。不斷開發新的服務領域和服務項目，使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。

3.吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。周末時間教授村民電腦知識，宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民了解遠程教育系統。

三、基層巾幗志愿服務存在的問題

鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，知識程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村內35歲以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖

然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。

3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。然而鄉鎮中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業素養的職員者，同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。

四、來自基層的建議

針對上述問題，我對如何繼續搞好基層巾幗志愿服務工作有以下兩點淺薄的建議。

1、規范管理，建章立制。實現規范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯的政策應該從城市逐步向鄉鎮傾斜。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善

基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。

2、搭建交流平臺。搭建鄉鎮和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網建設，充分發揮網絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經驗的大型巾幗志愿者到鄉鎮一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉減小巾幗志愿服務的城鄉差距;分配給鄉鎮學校、銀行、醫院等企事業單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯網、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。

巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發展的新要求。

市中級人民法院工作總結報告

市中級人民法院工作總結報告 各位代表：

現在，我就全市法院200*年的工作向大會報告，請予審議。*001年，全市法院在市委、市人大和上級法院的領導、監督和指導下，以貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想為主線，以“公正與效率”為主題，認真實踐四次會議關于法院工作報告和決議的精神，全面做好加強審判工作、推進法

院改革、狠抓隊伍建設三件大事，各項工作取得新進展。為維護社會穩定、促進經濟發展做出了積極的貢獻。

一、全面加強審判工作，加大執行力度

*001年，全市法院共受理各類案件1***件，比上年增加*.*％，審（執）結***9件，結案率**.*％。

(一)深入開展嚴打整治斗爭，全力維護社會政治穩定。

社會治安不僅是個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。全國社會治安工作會議后，全市法院按照各級黨委和上級法院的部署，立即統一思想，積極行動，加強領導，周密安排，以高度的政治責任感投入嚴打斗爭中，不間斷地掀起嚴打整治高潮，取得了階段性成果。共受理一審刑事案件14*9件，*374人，審結1356件****人。受理二審刑事案件157件，審結134件。

周密部署，全力以赴。全市法院在嚴打行動開始后，均迅速成立了嚴打整治斗爭領導組和專門的辦事機構，并制定了工作方案，從思想認識、審判力量、物質裝備、經費投入等方面為嚴打斗爭開展做好

了充分準備。為切實加強對斗爭的領導，兩級法院均由“一把手”親自掛帥，親自部署、檢查和督促，對重大案件實行領導掛牌督辦責任制，責任到人，層層負責，直至案件審結。由于領導到位、認識到位、組織到位、督促到位，從而保證了我市法院嚴打整治斗爭深入、持久、健康地向縱深發展。

保持高壓態勢，重挫嚴重刑事犯罪。有組織犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全的盜竊等多發性犯罪，是嚴打整治的重點。對這幾類嚴重刑事犯罪我們堅決出以重拳、施以重典，如李付宣等8人、高仕才等5人搶劫案，這些被告人在**煤礦地區大行搶劫活動，影響極壞。我院經審理對李付宣、高仕才兩案13名被告全部判處了死刑。廣靈縣許官春、李青二人在晉、蒙、魯、冀四省搶劫作案多起，致6人死亡，罪大惡極，二人均被判處了死刑。去年全市法院判決并發生法律效力的被告1680人，其中判處無期徒刑以上直至死刑的136人，占生效被告總數的8％，重刑絕對數和相對數均居全省之首。

快審快判，形成嚴打強大懲治力。去年中院相繼受理了一批重大惡性案件，如搶劫、強奸犯史秀軍，十年來在本市礦區瘋狂作案，針對銀行取款人員殺人劫財致死8人，搶劫金額17萬余元，史犯還強奸婦女6人并均致死亡。再如劉利軍多起入戶搶劫殺人案、二電廠爆炸案和中百超市爆炸案等，這些案件社會危害大、人民群眾關注深切。中院本著重點案件重點掌握、重點審理的原則，抽調精兵強將組成合議庭，在被告收到起訴書10天的法定期限即開庭審判，當庭查清了案件事實，并均予以當庭宣判。上述四案的4名被告都被依法判處死

刑，實際審理天數均為十二、三天。中百商廈爆炸案從案發到一審宣判僅用*7天；二電廠爆炸案、史秀軍搶劫、強奸案從一審宣判到執行死刑不足三個月；劉利軍搶劫案從宣判到執行死刑僅用40天。犯罪分子受到及時懲處，對全市人民有了一個圓滿的交待，也使嚴打整治斗爭獲得了雷厲風行的效果。去年全市法院重大刑事案件都在半個月內審結，其余刑事案件亦都在法定期限內消化。

依法辦案，嚴格把好案件質量關。全市法院嚴格在刑法、刑事訴訟法規定的范圍內開展嚴打工作，牢固樹立越是嚴打，越要辦鐵案的思想，始終堅持穩、準、狠的原則，切實嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，認真構筑“鐵案”工程。去年市中院先后確認13名被告無罪，一審刑事案件被發回重審、改判的各僅一件，刑事審判躍上了一個新的臺階。

發揮宣傳教育優勢和功能，積極參與社會治安綜合治理。全市法院充分發揮在社會治安綜合治理中的獨特優勢和作用，一方面對所有法定公開審判案件，全部公開審判，同時對重點案件主動請新聞媒體及時報道審判實況，擴大社會影響。兩級法院根據嚴打斗爭總體部署，選擇重大典型案例，集中時間，統一行動，共召開宣判大會13場，宣判案件81件138人，旁聽群眾達8萬人。為擴大聲威，去年我們在市客運處對專門針對出租車犯罪的郭輝、董延搶劫案進行了宣判，在東關云中商城，對在這一地區橫行霸道的賈樹森故意傷害案進行了宣判。有力地震懾了犯罪，鼓舞了群眾斗志。

全市法院堅持把懲治腐敗、把整頓和規范市場經濟秩序工作與嚴打整治斗爭統一部署，統一要求，依法審理各類經濟犯罪案件，嚴厲

制裁違法犯罪活動。共審結貪污賄賂、挪用公款犯罪案件44件54人，審結破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件*7件31人，判處5年以上刑

多，任務重的情況下，有條不紊地開展了各類案件的審判和執行工作。五年來，共審理一、二審刑事、民事、經濟、行政等各類案件和審判監督案件****件，依法執結了各類執行案件23607件，執結標的總金額億元。與上一個五年相比，各類審判案件上升8*.**，執結案件總數增加*.**倍，執結標的總金額多出了*億余元。

——打擊各種刑事犯罪，確保社會政治穩定。繼續加強刑事審判工作，嚴格執行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》，依法懲處危害國家安全的犯罪、組織和利用“法輪功”等邪教組織破壞法律實施的犯罪。按照州黨委和上級法院的統一部署，在“嚴打”整治斗爭中，嚴厲打擊“三股勢力”，依法嚴懲各類危害社會治安的刑事犯罪，有力地維護了社會穩定。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，依法嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪，保障自治州經濟持續快速健康發展。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入進行。五年來，共審結各類一審刑事案件5708件，比上個五年增長20.85，發生法律效力的涉案被告人5981人，98.56的被告人均作了有罪判決，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。

200*年全州法院收一審刑事案件1272件，結案1275件（含舊存），結案率99.15。

——妥善處理各類民商事、行政案件，保障社會良好秩序，維護安定團結。隨著社會經濟的不斷發展，民商事案件（含經濟案件）逐年增多，特別是涉及財產利益的各類民事案件的增長尤為突出。五年來，共審理各類民商事案件54158件，比上個五年增長89.25，通過各類民商事案件的審理，平等保護各類市場主體的財產、契約關系，保障公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的建立和完善；保障金融債權，防范金融風險，維護金融安全；妥善處理婚姻家庭糾紛，促進家庭和睦和社會安定。在民商事案件的處理方式上，充分發揮人民法院的調解優勢，化解矛盾，促進團結，大量的民事糾紛、群體訴訟案件，通過深入細致的調解工作，平息了糾紛，維護了社會秩序。在各類行政案件的審理中，既支持行政機關依法行政，又監督并糾正違法及不當行使行政權行為，維護行政行為相對人的合法權益，促進了依法行政，五年共審理行政案件332件，與上個五年基本持平。

200*年全州法院收各類民事案件9927件，結案9869件。收行政案件97件，結案97件。

——積極做好企業破產工作，努力推進自治州國有企業改革。為促進自治州經濟結構調整，轉換經營機制，建立現代企業制度，兩級法院高度重視破產案件審理工作。加強組織領導、積極協助安置職工、大力清收債權、規范破產行為等，完成了復雜而繁重的任務。自1998年以來，全州先后有巴州番茄制品總廠、水泥廠、焉耆糖廠、巴州拖拉機廠等30余家企業順利破產重組，加快了自治州企業改革步伐，有力促進了自治州經濟發展。

——大力加強執行工作，努力提高執行工作效率。執行工作是人民法院工作的一個重點，也是難點。多年來，執行案件收案平均每年增長30左右，由于案件數量多，標的大等原因，使人民法院執行工作面臨重重困難。五年來，特別是1999年中共中央十一號文件下發后，兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機遇，采取多種有效方式，扎

實開展工作，逐步加大了對執行工作的投入，全州執行干警由五年前的不足30人，調整到目前的70余人，占法院全體干警總數的13.5，為執行工作配備了專用裝備等；按照最高法院及高級法院的要求，建立和實行了執行工作轄區統一管理、統一協調、統一指揮、統一調度的“四統一”新機制，全州形成了上下聯動的執行網絡，統一協調和

調度執行力量，使全州法院整體優勢得到較好的發揮；實行了執行案件合議制、聽證制、時限制，制定了執行案件流程管理辦法等，加強了對執行工作和執行干警的管理，促進了公正執行、文明執行；結合執行工作的不同特點，積極開展了百日執行會戰、執行攻堅戰、集中執行、交叉執行、提級執行活動，強化了執行措施，加大了執行力度。經過不懈努力，自XX年開始，全州法院出現了結案大于收案、積壓案件逐年減少的良好局面，200*年底，積案僅為600件，比1999年底減少了1738件，基本甩掉了多年來執行積案過多的沉重包袱，走向良性循環軌道，執行工作取得了明顯成效。

——發揮審判工作優勢，積極參與社會治安綜合治理。兩級法院在嚴打斗爭過程中，先后召開公判大會110場，對一批嚴重刑事犯罪分子公開進行宣判，旁聽群眾累計達35.5萬人（次），擴大了辦案的社會效果，震懾了犯罪，鼓舞了人民群眾；對待青少年犯罪，寓教于審，嚴格執法，裁量適當，積極開展回訪幫教工作，促進了青少年罪犯的教育和感化；對減刑假釋案件，深入執行場所就地開庭、就地宣判，調動了服刑人員改造的積極性，有效維護了監管場所秩序。五年來，共審理減刑、假釋案件2239件；通過開展法律咨詢、板報、媒

體公開報道典型案件等多種形式，廣泛宣傳社會主義法制，提高公民知法、守法意識；根據各級黨委的部署，積極參加“基層組織建設”、“三同”和“包鄉住村”活動，宣傳黨的路線、方針政策，密切黨群關系、干群關系，有力推動了農牧區的社會穩定；對審判工作中發現的管理漏洞和隱患，及時向有關部門提出司法建議；熱情接待群眾來信來訪，堅持“有訴必理、來信必復”原則，認真辦理信訪和申訴事宜，對于符合立案條件的及時立案，對大量的非訴來信和來訪，妥善予以解決，使可能激化的矛盾得到有效化解，努力將糾紛解決在當地，減少越級上訪，維護社會穩定。

二、法院改革穩步推進

為適應新形勢的發展需要，從根本上解決法院工作中面臨的突出問題，必須積極推進法院改革。五年來，特別是1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》出臺后，兩級法院按照綱要提出的改革思路和目標，積極探索，大膽實踐，沖破舊觀念，打破舊格局，進行了多層次全方位的各項改革。

——深化審判方式改革。1998年底全州法院全面完成了刑事庭審“糾問式”變“控辯式”的改革，使控辯雙方在庭審上的訴辯功能得到充分發揮。民事審判方式在公開舉證、質證、當庭認證、當庭宣判等方面有了新的突破，庭審真正成為了審判的中心環節；逐步擴大適用簡易程序審理案件的范圍，提高訴訟效率；實行民商事、行政訴訟證據規則，強化當事人的舉證義務和舉證期限，規范人民法院調查收集證據范圍，提高了訴訟效率；落實合議庭和獨任法官職責，充分發揮審判組織的作用；改革和規范裁判文書，注重對證據的分析和適

用法律的闡述，增強裁判文書的邏輯性和說理性，法律文書制作水平有了很大提高；實行法官開庭穿法袍、用法槌制度，規范法官庭審活動中的言行舉止，樹立了司法文明形象。

——推進審判機制創新。XX年底全州法院全面完成了立審、審執和審監“三個分立”，形成了有效的內部監督制約；實行書記員的集中管理，為書記員單獨序列的管理工作奠定基礎；單設調查機構或指定由專人負責法院調取證據工作，改變了過去審理和調查不分造成的先入為主；經濟審判工作基本并入民事審判庭，初步形成大民事審判格局。中級法院于XX年在內設機構調整中合并了刑事審判一庭和二庭，增設了督查室、調查室和書記員管理處；從“即方便群眾訴訟，又方便法院審判”原則出發,按照規模化、規范化、制度化的要求,經充分調研,全州人民法庭由原二十四個,撤并為九個。XX年全州兩級法院成立執行工作局，建立了執行工作新機制。兩級法院按照中共中央辦公廳《關于地方人民法院機構改革的意見》（中辦發［XX］9號）文件規定，認真組織領導，結合實際制定切實可行的實施方案,保證了機構改革的順利進行,截止去年底各基層院機構改革及人員分流工作已全部完成。

——結合干部人事制度改革實行審判長和獨任審判員選任制。兩級法院嚴格選任條件和程序，從有審判資格的助理審判員、審判員中選任了一批政治強、業務精、作風好的法官，擔任審判長或獨任審判員。規定除經選任取得資格外，其他有審判職稱的人員從事審判輔助工作，為推行法官助理制度奠定了基礎。對選任法官，制定嚴格的管理考核辦法，明確責權利，確保依法行使職權，實行選任后，直接行

使審判權的法官比選任前減少了二分之一。部分法院結合選任工作，進一步完善法院干部的選拔任用，對法院中層領導崗位實行公開選拔，競爭上崗，對其它非審判崗位，實行雙向選擇，進一步調動了法官和其它工作人員的積極性，優化了法官隊伍結構，為法院工作注入了新的生機和活力。

——符合審判工作規律的審判運行機制不斷完善。實行審判工作中具有輔助性的程序管理活動與案件實體裁判活動相分離。全面推行了審判流程管理制度，從立案到審理終結，各個環節上都制定了嚴格的流程要求，有效防止了超審限和辦案的隨意性。確定選任法官獨立作出裁判意見后，在職權內簽發法律文書，改變過去層層審批的行政管理模式。在執行工作內部管理中，逐步推行了執行命令權、實施權和監督權的“三權分離”監督制約機制，完善了執行權分工行使的運作形式，執行工作秩序進一步規范。

三、隊伍建設成效顯著

五年來，全州兩級法院認真貫徹落實中共中央6號文件和自治區黨委22號文件精神，在抓好審判工作的同時，大力加強法院隊伍建設，法官隊伍的整體素質有了明顯提高，為人民法院依法履行憲法和法律賦予的職責，提供了堅強的組織保證和人才支持。

——堅持不懈地抓思想政治教育。思想政治工作是隊伍建設的中心環節。五年來，全州法院相繼開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想和意識形態領域反分裂斗爭再教育工作，同時結合法院審判工作實際，深入開展了《公民道德建設實施綱要》、《法官職業道德基本準則》的學習教育；開展了“樹法院新風年”、“爭創人民滿意的

好法院、爭當人民滿意的好法官”、“作風建設年”等活動；開展了“集中教育整頓”、“一教育三整頓”和“執行隊伍專項教育整頓”等專項整治。在各項教育整頓活動中，積極探索新形勢下思想政治工作的新方法和新手段，堅持點與面相結合，通過正反兩方面的典型教育，增強說服力和滲透力，緊密聯系法院工作實際，聯系干警思想作風，將思想政治工作融入到審判工作中，增強了思想政治工作的實效性。扎實的思想政治工作，進一步提高了全體法官和其他工作人員的政治敏銳性和政治鑒別力，增強了大局意識和責任意識，強化了全心全意為人民服務的宗旨意識，為完成好審判和其他各項工作，打下了堅實的思想基礎。

——有計劃、有步驟地抓干部培訓。根據最高法院和高級法院的干部教育培訓規劃，制定了《全州法院干部教育培訓實施規劃》，干部培訓工作走向了規范化。出臺了《法院干部學歷教育管理規定》，從時間、學費等方面支持和鼓勵干警參加不同層次的學歷教育。五年間，兩級法院選送干部參加國家法官學院和高級法院培訓的干部189人，中級法院舉辦各類培訓班，培訓干部162人，培訓總人數占全州法院在職干部的68.9。經過五年的努力，隊伍的知識結構有了進一步改善。目前，全州法院干部中，研究生學歷3人，大學本科133人，大專312人，以上三項共計448人（其中法律專業432人），占干警總人數的，同1997年相比，提高了38.7。各類教育培訓力度的加大，促進了隊伍整體素質的提高，一支符合審判工作需要的高層次專業隊伍正在逐步形成。根據最高法院200*年7月召開的法院隊伍建設工作會議的要求，全州兩級法院法官職業化建設已全面啟動，以

法官職業化建設為主線的法院隊伍建設工作已邁出堅實的步伐。

——大力加強法院領導班子建設。加強領導班子建設是抓好隊伍的關鍵。兩級法院先后將一批年富力強、有專業知識、有實踐經驗的中青年干部充實到院領導班子當中，進一步改善了領導班子的結構。建立健全了領導班子建設的一系列制度，不斷增強領導責任意識。堅持和健全民主集中制，狠抓班子作風建設，領導班子的凝聚力和戰斗力不斷增強，經受住了日益繁重的審判任務和復雜形勢的嚴峻考驗。

——完善各項工作制度，以制度管人，按制度辦事。提高隊伍素質，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。五年來，我們制定和完善了《選任法官目標管理辦法》、《審判流程管理規則》、《書記員崗位職責》、《審判監督工作暫行規定》等36項規章制度，形成了比較完整的監督管理體系；加大案件評查力度，從改判發回、群眾反映強烈的案件以及存在差錯的案件入手，及時發現問題，加強內部監督和社會監督，兩級法院聘請執法執紀監督員110人，設立舉報箱、舉報電話，發放征求意見卡等；在堅持抓好黨風廉政建設，強化各級領導干部的廉潔自律意識，從源頭上預防和治理違法違紀的同時，按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等規定，嚴肅查處違法違紀問題，不護短，不姑息，努力純潔法官隊伍。紀律作風存在問題的少數干警受到黨紀政紀處分，個別觸犯刑律的被依法追究了刑事責任，干警嚴重違法違紀現象得到有效遏制。

經過不懈努力，法院隊伍建設取得了可喜成績，五年來，全州法院有一名先進個人受到最高法院表彰，受自治區級表彰的先進集體

11個，優秀法官、優秀司法警察等先進個人22名，受到州級表彰的先進集體16個，先進個人94名。其中被記集體二等功的5個，記三等功的8個；被記個人一等功的1名，二等功的11名，三等功的80名。全州法院創建精神文明系統活動取得明顯成效，目前全州十個法院中，有6個獲自治區級文明單位，4個獲州級文明單位。

四、物質裝備明顯改善

物質裝備是確保審判工作高效進行的前提和基礎。五年來，在各級黨委、人大、政府的大力支持及上級法院的幫助下，全州法院共同努力，積極籌措落實建設項目和資金，不斷加大物質建設投入，基本建設及物質裝備建設不斷發展，較好地發揮了服務和保障作用。中院和部分基層法院按照規范化要求新建了綜合審判大樓，審判法庭和辦公面積進一步增加，交通、通訊設施及辦公現代化應用水平不斷提高，辦公辦案條件得到進一步改善，提高了工作效率和管理水平。加大了對檔案管理的投入，完成了全州法院檔案管理全部達標的目標任務，提高了檔案管理的工作效率和檔案資料的利用率。

五、過去五年工作的基本經驗

回首五年的歷程，全體法官和其他工作人員忘我工作，艱苦奮斗，付出了艱辛的努力。實踐證明，過去的五年是審判工作長足進步，職能作用充分發揮的五年，是司法事業繼往開來、與時俱進、開拓創新、全面發展的五年。五年的審判實踐，也使我們積累了十分有益的經驗，認真總結分析，必將對我們今后的工作產生深遠影響。

人民法院的政治責任和法律責任，是檢驗人民法院審判工作的重要標準。現階段我國社會的主要矛盾，決定了經濟建設是全黨全國工作的中心，這就要求我們必須發揮審判職能作用，堅持“嚴打”方針，打擊刑事犯罪，及時正確處理民商、行政、執行案件，全力維護社會穩定，調節經濟關系和其它社會關系，為改革開放和經濟發展創造良好的社會環境。

官法，建立、完善并嚴格遵守各項人事管理制度和其他各項規章制度，把隊伍建設全面納入制度化和規范化軌道，法院隊伍整體素質不斷得到提高，保證了審判工作的順利進行。

沒有先例可循，改革任重而道遠。在隊伍管理上還存在著“進口關”難把，“出口關”不暢的問題；部分法官在政治思想素質、法律適用水平、知識結構、審判作風等方面難以適應形勢發展的要求；經費不足、裝備落后的問題依然存在，在有些法院還比較突出，嚴重影響了辦案效率。

六、200*年和今后一個時期的主要任務

在200*年歲末之際，我們黨勝利召開了 的學風，找準法院工作貫徹十六大精神的切入點和結合點。要緊緊抓住“三個代表”重要思想這個核心，把握十六大的靈魂，堅持“三個代表”思想不動搖，認真實踐和全面貫徹“三個代表”的要求，確保新時期法院工作沿著正確的道路健康發展。要把握好堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，堅持先進性，增強創造力，指導法院工作的新實踐。

（二）以十六大精神為指導，全面推進各項審判和執行工作，為全面建設小康社會的奮斗目標提供有力的司法保障。十六大明確提出發展是黨執政興國的 行政；要加大執行工作力度，堅持排除地方和部門保護主義對執行工作的干擾，確保有執行能力、具備執行條件的案件都能執行完畢，最大限度地實現對債權人利益的保護。

（三）按照十六大精神要求，深入推進法院改革，確保司法公正與高效。要堅持十六大提出的解放思想、事實求是、與時俱進的思想路線，把握法院各項工作的規律性，不斷開拓創新，大力深化法院各項改革。要認真總結過去多年來司法改革的成功經驗，特別是實施《人民法院五年改革綱要》以來所積累的寶貴經驗，積極開展推進司法體制改革的調查研究。要從社會主義市場經濟的發展、依法治國進程的推進和我國加入世貿組織后審判工作遇到的實際出發，認真研究人民法院的機構設置、職權劃分和管理制度，積極探索人民法院的人財物管理體制改革，努力理順人民法院的工作機制。要進一步完善訴訟程序、執行權分權制衡制度，進一步深化審監改革。要進一步明確法院改革的基本價值取向，按照十六大提出的“保障全社會實現公平和正義”的改革方向，積極推進司法體制改革。

（四）以法官職業化建設為主線，大力加強隊伍建設，提高法官隊伍的綜合素質。要緊緊抓住法官職業化建設這個根本，按照“四化”和德才兼備的原則，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。要大力加強思想政治建設，提高法官隊伍的思想政治素質；改革和完善法院干部人事制度，建立人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，確保優秀人才脫穎而出；建立法官職業準入制度，優化法官隊伍的知識結構和年齡結構；認真貫徹法官職業道德基本準則，進一步提高法官隊伍職業道德素質；加強法官職業

培訓，健全完善法官職業培訓體系，不斷提高法官的職業技能；繼續抓好法官的學歷教育，確保一定期限內全州中青年法官全部取得大學本科以上學歷；積極探索建立法官職業保障制度，確保法官依法獨立公正行使審判權；進一步加強黨風廉政建設，建立健全監督制約機制，加大對審判權和執行權的監督與制約，防止權力濫用，確保司法廉潔。

各位代表，社會已跨入一個嶄新歷史階段，在新的歷史條件下，人民法院將面臨許多新的機遇和挑戰，人民法院以審判為中心的各項工作任重而道遠。我們決心在自治州黨委的領導下，在自治州人大及其常委會的監督下，在自治州人民政府和社會各界的支持下，以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，不斷開創人民法院工作的新局面，為實現全面建設小康社會的奮斗目標提供最有力的司法保障。

《中級人民法院工作總結報告》中級人民法院工作總結報告。政協及社會各界支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以“公正與效率”為主題，緊緊圍繞改革發展穩定大局，全面履行審判職能，圍繞公正文明高效目標不斷規范司法活動，圍繞提高法官司法能力不斷加強隊伍建設，通過運用司法功能調整社會各方利益關系，為構建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件，調整訴訟標的額55028.63萬元。其中訴訟案件16530件，審結15307件，結案率為92.6%、執行案件9167件，執結6973件，執結率為76.1%。市中級法院受理各類案件1702件，審執結1571件，結案率為92.1%。

——依法懲惡揚善，努力營造和諧穩定的社會環境。共審結各類刑事案件1033件。通過依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、強奸、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判，始終保持強大的刑罰懲治力和法律威懾力。XX(在好范 文 網搜索更多的文章)年11月，市中級法院在紅安縣經三天公開庭審，并當庭宣判，對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無期徒刑或有期徒刑，有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰，確保一方安寧。在判決發生法律效力的1020名人犯中，判處五年以上有期徒刑、死刑（含死緩）194人，判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人，免于刑事處分15人，宣告無罪2人。依法判處未成年人犯罪158人，并進一步加強少年刑事審判，積極開展青少年幫教活動；對認罪服法、改造表現好的155名罪犯予以減刑，并試行了減刑假釋案件公開聽證和公示制度；注重刑事司法人權保障，杜絕超期羈押現象，切實保障刑事被告人的合法權利。

——依法定紛止爭，努力營造誠信協調的發展環境。共審結各類民商事案件12911件，訴訟標的額30321.45萬元。其中，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件，對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進行制裁，有效地保護了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權益；審結人身損害賠償、名譽權、榮譽權等人身權利糾紛案件以及所有權與相關權利糾紛案件4277件，對公民合法權益依法予以保護；審結買賣、房地產開發經營、借款、建設工程等合同糾紛案件4941件，維護公平競爭、誠信發展的市場秩序；審結建設領域拖欠工程款和農民工工資案件44件10596人，解決拖欠工程款和農民工工資1806萬元，對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農民工工資的有關單位和個人，依法給予制裁；注重依法運用調解手段及時有效化解矛盾，專題召開民商事審判工作會議，著重強調把依法調解貫穿于民商事案件審理之中，XX年度全市法院有3347件民商事案件調解結案。

——依法審理破產案件，為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業破產案件160件，標的額402848.46萬元。其中，市中級法院抽調審判骨干，已審結市直企業破產案件8件，通過審理，使9773名職工依政策退出國有身份，領取安置費9438.74萬元；切實做好審判延伸服務，協助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區管理機構。

——依法開展行政審判，加強對行政行為的司法監督。共審結各類行政訴訟案件454件，被訴行政主體涉及城建、勞動社會保障、工商、土地資源、教育、交通等27個行政執法部門，通過對城鎮規劃、治安、勞動保險、房屋拆遷等與社會、經濟生活密切相關案件的審理，較好地實現了保護公民、法人和其他組織的合法權益與監督支持行政機關依法行政 的統一。

——依法開展執行工作，最大限度實現當事人合法權益。XX年，全市法院的執行工作在黨委、人大、政府和政協的關心和社會各界的支持下，經過艱苦努力，執行難得到明顯緩解，共執結各類申請執行案件6973件，執結標的額24494.66萬元。在已執結的民商事案件中，促使當事人自動履行的2105件，達成執行和解的1226件，強制執行的2622件。通過抽調執行骨干組成專班交叉執行、疑難有阻力案件提級執行、指定執行，采取發放債權憑證、以經營權和收益權抵債、執行被執行人到期債權，推行執行和解、執行聽證等一系列措施，進一步加大了執行力度。

——依法化解上訪難題，保障當事人的申訴權利。XX年，市中級法院堅持把集中處理涉訟上訪解決歷史遺留問題作為全市法院工作的重中之重，按照“一個案件、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，逐案落實具體單位和責任人。目前，全市191件進京赴省涉訟上訪案件有108件息訪息訴。與此同時，市中級法院還結合實際作出《關于實行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負責的決定》、《院領導及審委會委員信訪接待制度》，對重大疑難案件實行領導分工，庭室負責人與審判人員共同審查，開展聽證接待等辦法進行處理。XX年，市中級法院共接待處理當事人來信來訪6225件次，其中院領導及審委會委員共接待3374人次。

額億元。與上一個五年相比，各類審判案件上升8*.**，執結案件總數增加*.**倍，執結標的總金額多出了*億余元。

——打擊各種刑事犯罪，確保社會政治穩定。繼續加強刑事審判工作，嚴格執行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》，依法懲處危害國家安全的犯罪、組織和利用“flg”等邪教組織破壞法律實施的犯罪。按照州黨委和上級法院的統一部署，在“嚴打”整治斗爭中，嚴厲打擊“三股勢力”，依法嚴懲各類危害社會治安的刑事犯罪，有力地維護了社會穩定。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，依法嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪，保障自治州經濟持續快速健康發展。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入進行。五年來，共審結各類一審刑事案件5708件，比上個五年增長20.85，發生法律效力的涉案被告人5981人，98.56的被告人均作了有罪判決，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。

200*年全州法院收一審刑事案件1272件，結案1275件（含舊存），結案率99.15。

——妥善處理各類民商事、行政案件，保障社會良好秩序，維護安定團結。隨著社會經濟的不斷發展，民商事案件（含經濟案件）逐年增多，特別是涉及財產利益的各類民事案件的增長尤為突出。五年來，共審理各類民商事案件54158件，比上個五年增長89.25，通過各類民商事案件的審理，平等保護各類市場主體的財產、契約關系，保障公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的建立和完善；保障金融債權，防范金融風險，維護金融安全；妥善處理婚姻家庭糾紛，促進家庭和睦和社會安定。在民商事案件的處理方式上，充分發揮人民法院的調解優勢，化解矛盾，促進團結，大量的民事糾紛、群體訴訟案件，通過深入細致的調解工作，平息了糾紛，維護了社會秩序。在各類行政案件的審理中，既支持行政機關依法行政，又監督并糾正違法及不當行使行政權行為，維護行政行為相對人的合法權益，促進了依法行政，五年共審理行政案件332件，與上個五年基本持平。

200*年全州法院收各類民事案件9927件，結案9869件。收行政案件97件，結案97件。

——積極做好企業破產工作，努力推進自治州國有企業改革。為促進自治州經濟結構調整，轉換經營機制，建立現代企業制度，兩級法院高度重視破產案件審理工作。加強組織領導、積極協助安置職工、大力清收債權、規范破產行為等，完成了復雜而繁重的任務。自1998年以來，全州先后有巴州番茄制品總廠、水泥廠、焉耆糖廠、巴州拖拉機廠等30余家企業順利破產重組，加快了自治州企業改革步伐，有力促進了自治州經濟發展。

——大力加強執行工作，努力提高執行工作效率。執行工作是人民法院工作的一個重點，也是難點。多年來，執行案件收案平均每年增長30左右，由于案件數量多，標的大等原因，使人民法院執行工作面臨重重困難。五年來，特別是1999年中國共產黨中央十一號文件下發后，兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機遇，采取多種有效方式，扎實開展工作，逐步加大了對執行工作的投入，全州執行干警由五年前的不足30人，調整到目前的70余人，占法院全體干警總數的13.5，為執行工作配備了專用裝備等；按照最高法院及高級法院的要

求，建立和實行了執行工作轄區統一管理、統一協調、統一指揮、統一調度的“四統一”新機制，全州形成了上下聯動的執行網絡，統一協調

判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發揮民事審判職能作用，促進經濟發展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發揮行政審判職能作用，支持監督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執行案件530件，執結標的額185萬余元。發揮審判監督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發揮執行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創建“無執行積案先進法院”和“委托執行案件專項清理”活動，執結各類案件6822件，執結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪XX人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協等上級機關交辦、轉辦的信訪案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進行了集中清理，現已辦結160件，辦結率86%。已辦結的信訪積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平把服務大局作為一切工作的出發點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現代化建設提供有力司法保障和優質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業、提建議、促發展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業

80余家；向機關企事業單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調解、協調、和解的方式來處理，民商事一審案件調撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協調方式結案的占45.1%，執行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質和職業形象 深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規劃，組織法官參加續職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監察員辦公室，負責日常的質效監督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發現的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能 深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規范121個，開展了崗位工作紀實，實現了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續開展重點調研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個，充分發揮調查研究服務司法決策、服務科學發展的基礎作用；全面提高宣傳層次

和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發稿XX篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主 全市法院自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及檢察機關和社會各界的監督。堅決執行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協委員旁聽庭審和跟蹤參與執行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規范審判執行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規范環節和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監督權。，全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、共青團中央授予“青年文明號”稱號，讓胡路區法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領導和人大、政協的監督，得益于市政府和社會各

第二篇：工業園區巾幗志愿服務工作調研報告

一、基本情況

園區巾幗志愿者服務隊主要分為巾幗法律維權志愿者服務隊、巾幗衛生保健志愿者服務隊、巾幗文化宣傳志愿者服務隊、巾幗愛心幫扶志愿者服務隊、巾幗家庭教育志愿者服務隊等。巾幗志愿者有女黨員干部、女大學生村官、女醫生、女教師、女私營業主等。重點開展法律維權、衛生保健、文化宣傳、愛心幫扶、家庭教育等志愿服務活動。

二、主要做法

（一）夯實基礎、科學定位，加強巾幗志愿服務組織建設

1、精心組織，強化領導。

2、規范運作，構建網絡。

（二）整合資源，優化載體，確保巾幗志愿服務圍繞大局

1、引導婦女創業。在春秋兩季，為農村的婦女養殖專業戶提供防病害培訓，讓其更好地做好生產養殖工作，同時，為了幫助更多的婦女實現自身的價值，多次舉辦創業就業講座，組織就業技能培訓，園區參加講座和培訓人數已超過1千人次。

2、維護婦女權益。緊緊圍繞婦女、兒童、家庭的實際需求，根據每位志愿者專業背景和工作經歷，將服務隊劃分為心理咨詢服務組、家庭教育服務組、維權熱線咨詢服務組。

3、幫扶弱勢群體。利用“三八”、“六一”、春節等節日，組織巾幗志愿者們開展了多次獻愛心活動，及時了解和解決留守婦女兒童、病殘婦女兒童等的生產、生活、學習等方面的困難問題，為她們送去關愛和溫暖。

4、倡導健康生活。全市巾幗志愿服務隊根據本地特色積極開展文體健身活動，倡導文明健康的生活方式。

三、存在的問題

1、志愿者組織網絡社會化程度不高。

2、志愿者服務意識有待提高。有的志愿者在服務意識上沒有突出“以人為本”，對服務理念的認識還不夠深入。

3、志愿者資源整合力度還需加大。

四、對策建議

1、強化輿論宣傳。

2、完善管理機制。要進一步引導志愿者隊伍制定統一規范的志愿者活動章程和管理辦法，逐步規范志愿者的行為，不斷提升志愿服務的質量和效益，使隊伍保持旺盛持久的生命力。

3、整合社會資源。充分利用優勢，整合社會資源，積極爭取政府、企事業單位對志愿隊開展的志愿活動給予一定的政策、資金支持。

4、擴大服務項目。在確定服務項目時，要引導志愿服務隊以黨政中心工作和社會需求為導向，緊緊圍繞文明建設、關愛服務等主題開展志愿服務活動。

第三篇：巾幗志愿服務調研

鄒城市鮑店煤礦學校 巾幗志愿隊伍建設匯報材料

在市教育局的領導下，我校積極響應上級號召，先后成立了巾幗志愿領導小組，制定了巾幗服務工作制度和考核辦法。巾幗志愿者領導小組在校黨支部直接領導下開展工作，由婦委會具體負責。

我校巾幗志愿領導小組主要任務是：發展壯大巾幗志愿者服務隊伍，建立健全志愿者服務工作機制和激勵機制，開展教育教學相關法律法規和制度的宣傳，組織相關的培訓等。對開展巾幗志愿服務工作的具體方案、內容、措施和任務進行了深入探索，形成長效機制。

我校先后制定了巾幗志愿服務考核評比標準，巾幗志愿服務的經費保障制度，活動經費主要有學校教育經費列支。

我校巾幗志愿服務隊伍主要功能是：家教服務。一是走向社區開展家教咨詢，幫助家長改善對孩子的教育方式方法；二是把課堂搬進家庭，幫助身患殘疾兒童學習，為因病不能上學上課的學生補課。

目前我校實名注冊并填寫登記證的志愿者共有三人，巾幗志愿服務隊員20多人，多次走向社區開展家教咨詢，為身患殘疾的小王燕不定期的進行家教輔導，現在小王燕已順利讀完高中課程。

巾幗志愿者培訓內容主要是學生家庭教育基本知識和技巧，不定期組織培訓，培訓三千多人。

主要問題：巾幗志愿服務活動我校還處在發展階段，各項制度還不夠完善，服務項目較單一，志愿者服務水平有待進一步提高。

下步打算：逐步形成管理、培訓、獎勵等長效工作機制，推動巾幗志愿服務工作的有效開展。把中小學家教服務做成我校巾幗服務的名品牌，擴展服務項目，加大志愿者培訓，不斷提高服務能力。

鄒城市鮑店煤礦學校女工委

2012-3-21

第四篇：巾幗志愿服務工作情況調研報告

巾幗志愿服務工作情況調研報告

現代社會文明程度日益提升，如何充分發揮巾幗志愿服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。**縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。

基本情況：

據統計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數達到2050余人，組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉鎮（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%，法律、教育等專業人士占40%，單位女職工占10%、社區干部占20%。學歷方面，初中文化水平人數占6%，高中文化水平人數占12%，中專文化水平人數占29%，大專文化水平人數占33%，本科文化水平人數占17%，其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫療衛生服務隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務隊伍17支，婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支，心理輔導服務隊伍16支，扶貧助學志愿隊伍13支，環保清潔活動隊伍11支，農業科技服務隊伍9支，家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業，志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。

廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。

主要做法：

一、加大宣傳，充分發揮巾幗志愿者的引導作用

1、根據省、市婦聯的安排部署，縣婦聯精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發了活動實施方案，將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容，使廣大群眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調查調研，將現有志愿者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發揮志愿者服務作用。

2、加強巾幗文明隊建設，發揮文藝宣傳力量，開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉鎮、城區46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的社會新風尚。

3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。

二、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志愿者的指導能力

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。

2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓，并深入到社區、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學生進行心理問題疏導。

3、開展“低碳家庭”活動，充分發揮家庭志愿者在節能環保家庭社區行動中的作用。組織志愿者發放低碳家庭宣傳單，環保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節水、節能，使用菜藍子、布袋子，營造了重視環保、參與環保的濃厚氛圍。

三、維護婦女兒童權益，強化巾幗志愿者的服務職能

1、在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動，零家庭暴力社區宣傳活動，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。

2、在信訪工作上，充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。

3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動，一對

一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。并已經形成“警察媽媽”志愿服務品牌。

四、存在的問題

1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現參加活動隨意的現象，不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單

一、沒有持續性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應不大。

3、經費和人員組織等困難，由于活動經費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

五、對策和建議：

1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務隊的工作指導，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升。

2、堅定志愿者服務宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志愿服務活動，用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓廣大群眾認可支持。

3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務的理念入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍

第五篇：巾幗志愿服務工作情況調研報告

現代社會文明程度日益提升，如何充分發揮巾幗志愿服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。**縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。基本情況： 據統計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數達到 2050余人，組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉鎮（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%，法律、教育等專業人士占40%，單位女職工占10%、社區干部占20%。學歷方面，初中文化水平人數占6%，高中文化水平人數占12%，中專文化水平人數占29%，大專文化水平人數占33%，本科文化水平人數占17%，其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫療衛生服務隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務隊伍17支，婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支，心理輔導服務隊伍16支，扶貧助學志愿隊伍13支，環保清潔活動隊伍11支，農業科技服務隊伍9支，家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業，志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。主要做法：

一、加大宣傳，充分發揮巾幗志愿者的引導作用

1、根據省、市婦聯的安排部署，縣婦聯精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發了活動實施方案，將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容，使廣大群眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調查調研，將現有志愿者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發揮志愿者服務作用。

2、加強巾幗文明隊建設，發揮文藝宣傳力量，開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉鎮、城區46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的社會新風尚。

3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。

二、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志愿者的指導能力

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。

2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓，并深入到社區、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學生進行心理問題疏導。

3、開展“低碳家庭”活動，充分發揮家庭志愿者在節能環保家庭社區行動中的作用。組織志愿者發放低碳家庭宣傳單，環保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節水、節能，使用菜藍子、布袋子，營造了重視環保、參與環保的濃厚氛圍。

三、維護婦女兒童權益，強化巾幗志愿者的服務職能

1、在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動，零家庭暴力社區宣傳活動，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。

2、在信訪工作上，充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。

3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量，增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動，一對

一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。