第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷檔案工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷檔案工作的意見

根據(jù)我省鐵路建設(shè)規(guī)劃，“十一五”期間，溫福、福廈、龍廈、廈深和向莆等主干鐵路以及一些支線鐵路項(xiàng)目已陸續(xù)開工或即將開工建設(shè)，項(xiàng)目的前期征地拆遷工作（以下簡(jiǎn)稱征遷工作）有的已基本完成，有的正在進(jìn)行。隨著征遷工作的進(jìn)行，檔案工作在各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下也相繼開展起來了。但由于當(dāng)前一些單位在檔案管理工作中還存在著制度不健全、責(zé)任不明確等突出問題，致使征遷工作中文件材料收集不齊全、歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范，保管不安全，影響了征地拆遷檔案工作的順利開展。為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷檔案（以下簡(jiǎn)稱征遷檔案）的規(guī)范化管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，使征遷檔案更好地為鐵路建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《福建省檔案條例》及有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省征遷工作的實(shí)際，提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)征遷檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）充分認(rèn)識(shí)征遷檔案的重要作用。鐵路建設(shè)項(xiàng)目征拆工作是一項(xiàng)涉及到廣大農(nóng)戶、林農(nóng)、城鎮(zhèn)居民切身利益的重要工作，征遷檔案是鐵路項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄，是國(guó)家檔案的組成部分，征遷檔案管理是征遷工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，征遷檔案收集是否完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便，直接關(guān)系到征拆工作的順利推進(jìn)，并對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。在征遷工作中形成的文件材料，特別是其中的征用土地、征遷安臵、補(bǔ)償批準(zhǔn)文件，協(xié)議書、紅線圖、勘查原始記錄和權(quán)屬證明、補(bǔ)償領(lǐng)用手續(xù)等證明性文件，是今后農(nóng)戶、林農(nóng)、城鎮(zhèn)居民和鐵路管理部門維護(hù)自身利益的重要憑證，也是各級(jí)人民政府有關(guān)部門處理糾紛、維護(hù)公正的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)征遷檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)檔案行政管理部門和各級(jí)征遷工作管理部門應(yīng)高度重視征遷檔案工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》、《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，相互配合、相互支持，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)征遷檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法建立征遷檔案，把征遷檔案工作納入管理計(jì)劃，擺上工作議事日程，強(qiáng)化監(jiān)督措施，增強(qiáng)征遷工作人員和廣大征遷戶的檔案意識(shí)和法制觀念，從組織上和制度上保證檔案工作與征遷工作同步進(jìn)行。

二、把握原則，切實(shí)加強(qiáng)征遷檔案的管理

（一）把握征遷檔案工作的原則 征遷檔案工作應(yīng)遵循如下原則：

一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理。各級(jí)檔案行政管理部門和鐵路建設(shè)征遷工作管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)征遷工作的需要，明確征遷檔案管理要求，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理制度。凡屬歸檔范圍的征遷工作文件材料，文件形成部門或個(gè)人必須按規(guī)定向本單位負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

二要建章立制，明確責(zé)任。各級(jí)征遷工作管理部門要建立健全征遷檔案工作機(jī)制，建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制和檔案管理人員責(zé)任制，要將征遷檔案工作納入目標(biāo)管理考核，并采取有效的行政和經(jīng)濟(jì)措施，保證征遷檔案工作的落實(shí)；要制訂文件、檔案管理制度，如：《收、發(fā)文登記制度》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案保管制度》等規(guī)章制度，使開展征遷檔案工作有章可循；要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)征遷檔案工作，并保持檔案管理人員相對(duì)穩(wěn)定。檔案工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，認(rèn)真做好征遷檔案工作。

三要同步進(jìn)行，全程管理。征遷檔案工作應(yīng)與征遷工作協(xié)調(diào)開展，同步進(jìn)行。要堅(jiān)持做到“三同步”，即：征遷工作啟動(dòng)時(shí)就應(yīng)同時(shí)對(duì)各類征遷文件材料進(jìn)行收集；有關(guān)部門對(duì)征遷工作進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)同時(shí)對(duì)征遷文件材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查；征遷工作結(jié)束時(shí)應(yīng)同時(shí)對(duì)征遷文件材料的歸檔、整理和檔案保管情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四要規(guī)范有序，確保質(zhì)量。征遷工作是一項(xiàng)涉及民生的重要工作，征遷過程中形成的文件材料多、整理工作量大，各地應(yīng)從有利于檔案安全保管和有效利用出發(fā)，嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，確保征遷檔案質(zhì)量和有序管理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)征遷檔案的管理 針對(duì)征遷工作具有涉及范圍廣、時(shí)間要求緊、工作難度大和形成文件材料種類多、數(shù)量多等特點(diǎn)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)征遷工作文件材料的收集與歸檔

一要明確征遷工作文件材料的歸檔范圍，做好征遷工作文件材料的收集。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集、積累工作，對(duì)在征遷工作各個(gè)階段中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的各種文件材料，都應(yīng)收集齊全、完整，做到不缺不漏。任何部門和個(gè)人不得以任何理由拒絕歸檔或者據(jù)為已有。

二要確保征遷工作文件材料形成的份數(shù)和質(zhì)量。在收集時(shí)要注意所形成文件的質(zhì)量和原件份數(shù)，以確保文件材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和各方歸檔的需要。征遷工作中各種協(xié)議及各類補(bǔ)償確認(rèn)表、清冊(cè)、發(fā)放表、統(tǒng)計(jì)表等文件至少應(yīng)形成一式四份的原件；各類文件中的簽章手續(xù)應(yīng)完備，不得出現(xiàn)漏蓋章、漏簽名的現(xiàn)象；形成的文件應(yīng)做到字跡清楚、圖樣清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得隨意涂改；文件內(nèi)容應(yīng)使用碳素墨水等耐久字跡書寫，禁用圓珠筆、鉛筆等不耐久字跡材料書寫；照片、錄音錄像及電子文件應(yīng)及時(shí)配以相應(yīng)的文字說明和標(biāo)識(shí)，并確保載體的有效性。

三要準(zhǔn)確劃分征遷工作文件材料的保管期限。在征遷工作過程中形成的文件材料，按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見附件）進(jìn)行歸檔和劃定保管期限。

保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。2.認(rèn)真做好征遷檔案的整理和利用

一要對(duì)歸檔的各種文件材料遵循其形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按照國(guó)家有關(guān)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行科學(xué)的分類、組卷和編目。在行政區(qū)域內(nèi)征遷工作完成階段性任務(wù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征遷辦（指揮部）所形成的征遷檔案，應(yīng)及時(shí)向市、縣（區(qū)）征遷辦（指揮部）的檔案管理部門移交。移交的征遷檔案，由市、縣（區(qū)）征遷辦（指揮部）檔案管理部門按有關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)一整合。

提倡建立征遷檔案文件目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，有條件的單位可建立征遷檔案信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

二要按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好征遷檔案的提供利用工作，主動(dòng)提供有關(guān)征地拆遷工作的政策信息，接受群眾的咨詢，充分發(fā)揮征遷檔案的作用，使征遷檔案更好地為廣大群眾服務(wù)。

3.加強(qiáng)征遷檔案的安全保管

各有關(guān)部門要積極為征遷檔案的安全保管創(chuàng)造條件，明確檔案保管的責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)保管，根據(jù)工作需要配備檔案庫房或檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，采取各種有效的防范措施，切實(shí)做好防火、防盜、防潮、防塵、防高溫、防光、防污染、防有害生物等“八防”工作，消除各種安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，確保征遷檔案實(shí)體和內(nèi)容的安全。

三、依法履職，加強(qiáng)征遷檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo) 加強(qiáng)對(duì)征遷檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，是各級(jí)檔案行政管理部門的法定職責(zé)和重要任務(wù)。征遷檔案工作具有時(shí)效性、專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目沿線行政區(qū)域的各級(jí)檔案行政管理部門要切實(shí)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)鐵路建設(shè)征遷管理部門和相關(guān)單位的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)工作職責(zé)、文件類別等實(shí)際情況，指導(dǎo)制定鐵路建設(shè)征遷工作文件材料的歸檔范圍、保管期限和分類方法以及征遷檔案的整理。要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并根據(jù)需要適時(shí)組織開展檔案行政執(zhí)法檢查，確保檔案資料收集完整、保管安全。

四、規(guī)范驗(yàn)收，及時(shí)做好征遷檔案的移交與接收

根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的要求，在征地拆遷工作全面完成后。省檔案局會(huì)同省鐵辦按規(guī)范對(duì)征遷檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。各級(jí)征遷辦（指揮部）要在通過征遷檔案專項(xiàng)驗(yàn)收后，及時(shí)做好征遷檔案的移交工作。征遷檔案原則上按照以下要求移交：

（一）市、縣（區(qū)）征遷辦（指揮部）向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交一套完整的征遷檔案。

（二）市、縣（區(qū)）征遷辦（指揮部）向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主移交相關(guān)的征遷檔案。

（三）市、縣（區(qū)）征遷辦（指揮部）向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)檔案館、房管所移交有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬部分的檔案，包括安臵項(xiàng)目形成的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

（四）建設(shè)安臵項(xiàng)目形成的工程檔案，屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案館移交。城市規(guī)劃區(qū)之外的，向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交。

各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定做好征遷檔案的接收工作。

附件：鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表

附件

鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍

和檔案保管期限表

一、綜合管理類

本級(jí)政府有關(guān)征地拆遷工作的常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材料

1.1 公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、討論通過的文件、參加人員名冊(cè) 永久 1.2 討論未通過的文件 10年 2 本機(jī)關(guān)、本單位召開有關(guān)征地拆遷工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料 2.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年 3 機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合召開會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議的文件材料 3.1 本機(jī)關(guān)、本單位為主辦的

3.1．1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 3.1.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年 3.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

3.2．1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本 30年 3.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)的復(fù)制件或副本 10年 4 上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)、本單位征地拆遷工作時(shí)形成的文件材料

4.1 重要的 永久 4.2 一般的 10年 5 本機(jī)關(guān)、本單位征地拆遷工作業(yè)務(wù)文件材料

5.1 本機(jī)關(guān)制定的有關(guān)征地拆遷工作的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性等業(yè)務(wù)文件 永久 5.2 本機(jī)關(guān)、本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示 5.2.1 重要業(yè)務(wù)問題 5.2.1.1 土地征用及批復(fù)文件 永久 5.2.1.2 征地拆遷安置實(shí)施方案及批復(fù)、審核文件 永久 5.2.2 一般業(yè)務(wù)問題 30年 5.3 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料 5.3.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 5.3.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年 5.4 機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 5.4.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

5.4.1.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 5.4.1.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年 5.4.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦

5.4.2.1 重要業(yè)務(wù)問題的 30年 5.4.2.2 一般業(yè)務(wù)問題的 10年 5.5 本機(jī)關(guān)、本單位編輯、編寫的征地拆遷工作文件材料

5.5.1 征地拆遷工作大事記、組織沿革等 永久 5.5.2 征施拆遷工作簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息等 10年 5.6 征地拆遷工作中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料

5.6.1 項(xiàng)目立項(xiàng)、可研等項(xiàng)目前期工作文件材料 永久 5.6.2 征地拆遷紅線圖、坐標(biāo)圖，行政區(qū)域圖 永久 5.6.3 征地拆遷原始調(diào)查表及統(tǒng)計(jì)表 永久 5.6.4 省、市下達(dá)的征地拆遷和安置概算 30年 5.6.5 原始土地地形、地貌，房屋、文物古跡等物（構(gòu)）筑原貌的影像圖、片材料 永久 5.7 征地拆遷行政管理工作中形成的文件材料

5.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久 5.7.2 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料

5.7.2.1 對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料 永久 5.7.2.2 征用土地?cái)?shù)量、地面附著物數(shù)量登記確認(rèn)表、統(tǒng)計(jì)表 永久 5.7.2.3 房屋及特殊構(gòu)筑物拆遷測(cè)繪、調(diào)查登記表，補(bǔ)償測(cè)算確認(rèn)表，房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、圖紙 永久 5.7.2.4 征地拆遷補(bǔ)償、安置合同及協(xié)議書、臨時(shí)搬遷過渡費(fèi)用及協(xié)議

永久 5.7.2.5 征地拆遷資金補(bǔ)償?shù)怯洷怼l(fā)放表、清冊(cè) 永久 5.7.2.6 拆遷安置實(shí)施計(jì)劃、方案、情況表、登記表、匯總表 永久 5.7.2.7 征地計(jì)價(jià)管理、征地及拆遷計(jì)價(jià)單（總費(fèi)用表、概算內(nèi)費(fèi)用表、地方出資表）永久 5.7.2.8 測(cè)量、拆遷及安置現(xiàn)場(chǎng)，群眾領(lǐng)取補(bǔ)償款現(xiàn)場(chǎng)音像資料 永久 5.7.3 行政管理工作中形成的備案文件材料 10年 5.8 行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料

5.8.1 執(zhí)法檢查情況匯總、通報(bào)，整改通知等 永久 5.8.2 行政處罰、處分、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?/p>

5.8.2.1 重要的 永久 5.8.2.2 一般的 30年 5.9 本機(jī)關(guān)、本單位征地拆遷工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料

5.9.1 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 永久 5.9.2 年度以下的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年 5.9.3 重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料 永久 5.9.4 一般活動(dòng)的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料 10年 6 征地拆遷機(jī)構(gòu)編制、人事、獎(jiǎng)懲、紀(jì)檢、信訪工作文件材料

6.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡(jiǎn)則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久 6.2 人事任免文件 永久 6.3 受縣級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料 永久 6.4 受縣級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者的文件材料 30年 6.5 征地拆遷工作紀(jì)檢監(jiān)察文件及涉及征地拆遷工作的違紀(jì)、違法案件查處材料

6.5.1 重要的 永久 6.5.2 一般的 30年 6.6 征地拆遷稽查工作文件材料 永久 6.7 征地拆遷來信來訪的信件、原始記錄、調(diào)查處理材料、突發(fā)事件處理預(yù)案、群體性事件的處置材料

6.7.1 有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的 永久 6.7.2 其他有處理結(jié)果的 30年 7 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

7.1 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于征地拆遷工作的業(yè)務(wù)文件材料

7.1.1 重要的 永久 7.1.2一般的 10年

7.2 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非征地拆遷工作業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年 7.3 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料 永久 8 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年 9 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料

9.1 重大問題的專題報(bào)告 30年 9.2年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年

二、安置項(xiàng)目建設(shè)類

安置房屋項(xiàng)目（具體的歸檔范圍及保管期限按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定執(zhí)行）

主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工程勘察、設(shè)計(jì)、管理、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及移交等文件材料

無主墳?zāi)拱仓媒ㄔO(shè)協(xié)議、驗(yàn)收文件 30年 3 解決鐵路建設(shè)造成地方遺留問題形成的文件材料

3.1 線外工程（如改路改渠、修復(fù)、塘堤、道路工程等）補(bǔ)償（補(bǔ)助）協(xié)議書、預(yù)算圖表、報(bào)告、確認(rèn)文件等 30年

3.2 施工造成房屋損壞、改變地類、水田旱化等補(bǔ)償、報(bào)告、確認(rèn)文件 30年

三、財(cái)務(wù)管理類 1 征地拆遷財(cái)務(wù)管理文件材料

1.1 征地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、辦法 永久 1.2 征地拆遷資金管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策、辦法、意見、通知 永久 1.3 征地拆遷會(huì)計(jì)工作規(guī)定、辦法、細(xì)則 永久 1.4 征地拆遷資金審計(jì)、稽查工作規(guī)定、辦法 永久 1.5 征地拆遷資金使用自查報(bào)告、審計(jì)通知、意見 永久 1.6 征地拆遷資金及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃申請(qǐng)、下達(dá)、撥付的請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、通知 30年 1.7 其它有關(guān)資金與經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)文件材料 30年 2 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)（具體的歸檔范圍及保管期限按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定執(zhí)行）

2.1 征地拆遷資金與經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)憑證、帳簿

2.2征地拆遷資金與經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括年報(bào)表、季報(bào)表、月報(bào)表）2.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)移交表與會(huì)計(jì)檔案保管銷毀清冊(cè)

注：《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》包含了以感光材料、磁盤、磁帶、光盤為載體形成的照片、錄音錄像和文本、圖形圖像電子文件等征地拆遷工作文件材料。

第二篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍

鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍

和檔案保管期限表

一、綜合管理類

本級(jí)政府有關(guān)征地拆遷工作的常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材料

1.1 公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、討論通過的文件、參加人員名冊(cè) 永久 1.2 討論未通過的文件 10年 2 本機(jī)關(guān)、本單位召開有關(guān)征地拆遷工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料 2.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年 3 機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合召開會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議的文件材料 3.1 本機(jī)關(guān)、本單位為主辦的

3.1．1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 3.1.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年 3.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

3.2．1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本 30年 3.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)的復(fù)制件或副本 10年 4 上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)、本單位征地拆遷工作時(shí)形成的文件材料

4.1 重要的 永久 4.2 一般的 10年 5 本機(jī)關(guān)、本單位征地拆遷工作業(yè)務(wù)文件材料

5.1 本機(jī)關(guān)制定的有關(guān)征地拆遷工作的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性等業(yè)務(wù)文件 永久 5.2 本機(jī)關(guān)、本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示 5.2.1 重要業(yè)務(wù)問題

5.2.1.1 土地征用及批復(fù)文件 永久 5.2.1.2 征地拆遷安置實(shí)施方案及批復(fù)、審核文件 永久 5.2.2 一般業(yè)務(wù)問題 30年 5.3 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料 5.3.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 5.3.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年 5.4 機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 5.4.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

5.4.1.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 5.4.1.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年 5.4.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦

5.4.2.1 重要業(yè)務(wù)問題的 30年 5.4.2.2 一般業(yè)務(wù)問題的 10年 5.5 本機(jī)關(guān)、本單位編輯、編寫的征地拆遷工作文件材料

5.5.1 征地拆遷工作大事記、組織沿革等 永久 5.5.2 征施拆遷工作簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息等 10年 5.6 征地拆遷工作中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料

5.6.1 項(xiàng)目立項(xiàng)、可研等項(xiàng)目前期工作文件材料 永久 5.6.2 征地拆遷紅線圖、坐標(biāo)圖，行政區(qū)域圖 永久 5.6.3 征地拆遷原始調(diào)查表及統(tǒng)計(jì)表 永久 5.6.4 省、市下達(dá)的征地拆遷和安置概算 30年 5.6.5 原始土地地形、地貌，房屋、文物古跡等物（構(gòu)）筑原貌的影像圖、片材料 永久 5.7 征地拆遷行政管理工作中形成的文件材料

5.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久 5.7.2 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料

5.7.2.1 對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料 永久 5.7.2.2 征用土地?cái)?shù)量、地面附著物數(shù)量登記確認(rèn)表、統(tǒng)計(jì)表 永久 5.7.2.3 房屋及特殊構(gòu)筑物拆遷測(cè)繪、調(diào)查登記表，補(bǔ)償測(cè)算確認(rèn)表，房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、圖紙 永久 5.7.2.4 征地拆遷補(bǔ)償、安置合同及協(xié)議書、臨時(shí)搬遷過渡費(fèi)用及協(xié)議

永久 5.7.2.5 征地拆遷資金補(bǔ)償?shù)怯洷怼l(fā)放表、清冊(cè) 永久 5.7.2.6 拆遷安置實(shí)施計(jì)劃、方案、情況表、登記表、匯總表 永久 5.7.2.7 征地計(jì)價(jià)管理、征地及拆遷計(jì)價(jià)單（總費(fèi)用表、概算內(nèi)費(fèi)用表、地方出資表）永久 5.7.2.8 測(cè)量、拆遷及安置現(xiàn)場(chǎng)，群眾領(lǐng)取補(bǔ)償款現(xiàn)場(chǎng)音像資料 永久 5.7.3 行政管理工作中形成的備案文件材料 10年 5.8 行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料

5.8.1 執(zhí)法檢查情況匯總、通報(bào)，整改通知等 永久 5.8.2 行政處罰、處分、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?/p>

5.8.2.1 重要的 永久 5.8.2.2 一般的 30年 5.9 本機(jī)關(guān)、本單位征地拆遷工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料

5.9.1 和以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 永久 5.9.2 以下的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年 5.9.3 重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料 永久 5.9.4 一般活動(dòng)的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料 10年 6 征地拆遷機(jī)構(gòu)編制、人事、獎(jiǎng)懲、紀(jì)檢、信訪工作文件材料

6.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡(jiǎn)則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久 6.2 人事任免文件 永久 6.3 受縣級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料 永久 6.4 受縣級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者的文件材料 30年 6.5 征地拆遷工作紀(jì)檢監(jiān)察文件及涉及征地拆遷工作的違紀(jì)、違法案件查處材料

6.5.1 重要的 永久 6.5.2 一般的 30年 6.6 征地拆遷稽查工作文件材料 永久 6.7 征地拆遷來信來訪的信件、原始記錄、調(diào)查處理材料、突發(fā)事件處理預(yù)案、群體性事件的處置材料

6.7.1 有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的 永久 6.7.2 其他有處理結(jié)果的 30年 7 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

7.1 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于征地拆遷工作的業(yè)務(wù)文件材料

7.1.1 重要的 永久 7.1.2一般的 10年

7.2 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非征地拆遷工作業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年 7.3 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料 永久 8 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年 9 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料

9.1 重大問題的專題報(bào)告 30年 9.2和以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年

二、安置項(xiàng)目建設(shè)類

安置房屋項(xiàng)目（具體的歸檔范圍及保管期限按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定執(zhí)行）

主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工程勘察、設(shè)計(jì)、管理、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及移交等文件材料

無主墳?zāi)拱仓媒ㄔO(shè)協(xié)議、驗(yàn)收文件 30年 3 解決鐵路建設(shè)造成地方遺留問題形成的文件材料

3.1 線外工程（如改路改渠、修復(fù)、塘堤、道路工程等）補(bǔ)償（補(bǔ)助）協(xié)議書、預(yù)算圖表、報(bào)告、確認(rèn)文件等 30年

3.2 施工造成房屋損壞、改變地類、水田旱化等補(bǔ)償、報(bào)告、確認(rèn)文件 30年

三、財(cái)務(wù)管理類

征地拆遷財(cái)務(wù)管理文件材料

1.1 征地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、辦法 永久 1.2 征地拆遷資金管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策、辦法、意見、通知 永久 1.3 征地拆遷會(huì)計(jì)工作規(guī)定、辦法、細(xì)則 永久 1.4 征地拆遷資金審計(jì)、稽查工作規(guī)定、辦法 永久 1.5 征地拆遷資金使用自查報(bào)告、審計(jì)通知、意見 永久 1.6 征地拆遷資金及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃申請(qǐng)、下達(dá)、撥付的請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、通知 30年 1.7 其它有關(guān)資金與經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)文件材料 30年 2 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)（具體的歸檔范圍及保管期限按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定執(zhí)行）

2.1 征地拆遷資金與經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)憑證、帳簿 2.2征地拆遷資金與經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括年報(bào)表、季報(bào)表、月報(bào)表）2.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)移交表與會(huì)計(jì)檔案保管銷毀清冊(cè)

注：《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》包含了以感光材料、磁盤、磁帶、光盤為載體形成的照片、錄音錄像和文本、圖形圖像電子文件等征地拆遷工作文件材料。

第三篇：征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作意見

關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作的意見

為進(jìn)一步加快我市城市建設(shè)步伐，維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，改善城市面貌，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好我市征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

當(dāng)

前，我市正處于工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化拓展的重要時(shí)期，各方面的工作任務(wù)非常繁重，特別是在改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境方面的任務(wù)更為艱巨和緊迫。各區(qū)縣、部門要充分認(rèn)識(shí)充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（一）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是貫徹群眾路線的需要.近年來，我國(guó)各地在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現(xiàn)象，引起了一些群體性事件，影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，對(duì)此必須保持高度警覺。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

（二）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是把我市建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市的需要。建設(shè)中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市是新時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出新要求。做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，保障宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；有利于促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市品位與國(guó)際形象，打造泛東南亞國(guó)際名城。

（三）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系，社會(huì)和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展又反過來促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)；有利于護(hù)群眾合法權(quán)益，保障改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面建設(shè)我市小康社會(huì)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理利用土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，走政府主導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合、政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的道路，促進(jìn)全市征地拆遷工作依法、規(guī)范、有序、高效進(jìn)行，為推動(dòng)項(xiàng)目落地、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的開展應(yīng)遵循以下基本原則：

1．堅(jiān)持征地款不到位不征收的原則。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“先收費(fèi)，后報(bào)批”規(guī)定，在用地報(bào)批時(shí)，未將征地款繳到專用賬戶的，堅(jiān)決不受理征地報(bào)批事項(xiàng)。

2．堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償費(fèi)不到位不拆遷的原則。

堅(jiān)持按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)，未將拆遷補(bǔ)償費(fèi)全額兌現(xiàn)的，堅(jiān)決不發(fā)放拆遷許可證。

3．堅(jiān)持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷公告制度和程序，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，達(dá)不到大多數(shù)群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標(biāo)要求

通過做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)我市征地拆遷工作逐步邁上規(guī)范化、法制化的軌道，切實(shí)改善人居環(huán)境和城市面貌，實(shí)現(xiàn)拆遷一片、發(fā)展一片、穩(wěn)定一片、和諧一片的目標(biāo)。

三、堅(jiān)持依法依規(guī)開展征地拆遷工作，預(yù)防和減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關(guān)口前移，科學(xué)決策。

征地拆遷事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，與群眾切身利益息息相關(guān)，必須在堅(jiān)持穩(wěn)定拆遷、和諧拆遷的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主決策。各級(jí)政府和主管部門要深入人民群眾調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數(shù)群眾滿意的前提下，實(shí)施科學(xué)決策。決策還應(yīng)充分征求積極征求法制、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯(lián)席會(huì)議制度，通盤考慮民生、財(cái)政、法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)家政策等各種因素，統(tǒng)籌安排人員安置、利益補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，充分預(yù)見各類不穩(wěn)定因素，制定科學(xué)拆遷方案，完善應(yīng)急預(yù)案，確保征地拆遷工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將改善保障民生作為優(yōu)先考慮問題。各級(jí)政府與部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被

第四篇：征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作意見

征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作意見

為進(jìn)一步加快我市城市建設(shè)步伐，維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，改善城市面貌，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好我市征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化拓展的重要時(shí)期，各方面的工作任務(wù)非常繁重，特別是在改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境方面的任務(wù)更為艱巨和緊迫。各區(qū)縣、部門要充分認(rèn)識(shí)充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（一）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是貫徹群眾路線的需要。近年來，我國(guó)各地在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現(xiàn)象，引起了一些群體性事件，影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，對(duì)此必須保持高度警覺。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

（二）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是把我市建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市的需要。建設(shè)中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市是新時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出新要求。做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，保障宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；有利于促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市品位與國(guó)際形象，打造泛東南亞國(guó)際名城。

（三）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系，社會(huì)和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展又反過來促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)；有利于護(hù)群眾合法權(quán)益，保障改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面建設(shè)我市小康社會(huì)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理利用土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，走政府主導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合、政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的道路，促進(jìn)全市征地拆遷工作依法、規(guī)范、有序、高效進(jìn)行，為推動(dòng)項(xiàng)目落地、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的開展應(yīng)遵循以下基本原則：

1.堅(jiān)持征地款不到位不征收的原則。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“先收費(fèi)，后報(bào)批”規(guī)定，在用地報(bào)批時(shí)，未將征地款繳到專用賬戶的，堅(jiān)決不受理征地報(bào)批事項(xiàng)。

2.堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償費(fèi)不到位不拆遷的原則。

堅(jiān)持按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)，未將拆遷補(bǔ)償費(fèi)全額兌現(xiàn)的，堅(jiān)決不發(fā)放拆遷許可證。

3.堅(jiān)持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷公告制度和程序，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，達(dá)不到大多數(shù)群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標(biāo)要求

通過做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)我市征地拆遷工作逐步邁上規(guī)范化、法制化的軌道，切實(shí)改善人居環(huán)境和城市面貌，實(shí)現(xiàn)拆遷一片、發(fā)展一片、穩(wěn)定一片、和諧一片的目標(biāo)。

三、堅(jiān)持依法依規(guī)開展征地拆遷工作，預(yù)防和減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關(guān)口前移，科學(xué)決策。

征地拆遷事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，與群眾切身利益息息相關(guān)，必須在堅(jiān)持穩(wěn)定拆遷、和諧拆遷的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主決策。各級(jí)政府和主管部門要深入人民群眾調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數(shù)群眾滿意的前提下，實(shí)施科學(xué)決策。決策還應(yīng)充分征求積極征求法制、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯(lián)席會(huì)議制度，通盤考慮民生、財(cái)政、法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)家政策等各種因素，統(tǒng)籌安排人員安置、利益補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，充分預(yù)見各類不穩(wěn)定因素，制定科學(xué)拆遷方案，完善應(yīng)急預(yù)案，確保征地拆遷工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將改善保障民生作為優(yōu)先考慮問題。各級(jí)政府與部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被征地拆遷的群眾提供便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要嚴(yán)格依法拆遷，以理服人，按照相關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)償，及時(shí)將征地拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到群眾手中；出面協(xié)調(diào)入駐企業(yè)，在招工過程中，同等條件下，優(yōu)先錄用本地群眾，尤其是失地群眾，爭(zhēng)取讓群眾失地不失業(yè)，生活得到保障。同時(shí)，政府及時(shí)修建安置房，以優(yōu)惠合理價(jià)格賣給失地群眾，解決好拆遷戶的住房問題；并由政府牽頭，在人力勞動(dòng)資源和社會(huì)保障部門建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠制度，解決群眾后顧之憂。

（三）政府主導(dǎo)，取信于民。

充分發(fā)揮政府在征地拆遷中的主導(dǎo)作用，將人民群眾滿意不滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，樹立政府執(zhí)政為民的良好形象，實(shí)現(xiàn)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益與推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展雙贏。各級(jí)政府與相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)評(píng)估企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)等相關(guān)參建主體的監(jiān)督與管理，敦促企業(yè)嚴(yán)格依法辦事。企業(yè)拆遷前必須首先征得主管部門的書面審批，堅(jiān)決禁止企業(yè)未批先拆、私自拆遷、強(qiáng)行拆遷；要求企業(yè)遇到群體阻攔事件時(shí)及時(shí)匯報(bào)，并停止拆遷，聽候政府部門研究決議，避免造成不良事件。政府部門對(duì)企業(yè)拆遷實(shí)施全程監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化居民安置房質(zhì)量管理，強(qiáng)化文明施工管理，優(yōu)化居民生活環(huán)境，杜絕噪音、粉塵等環(huán)境污染，堅(jiān)決避免擾民事件，積極預(yù)防企業(yè)不良操作引發(fā)新矛盾，確保被拆遷居民和周邊群眾安居樂業(yè)。

（四）部門協(xié)作，聯(lián)動(dòng)實(shí)施。

各部門要分工合作，密切配合，形成合力共同推進(jìn)征地拆遷工作。要加強(qiáng)交流，隨時(shí)通報(bào)出現(xiàn)的問題，建立縱向、橫向通報(bào)機(jī)制，共同研究解決各類矛盾。征地拆遷主管部門綜合協(xié)調(diào)，做好組織、清算、登記、核算、公示工作，指導(dǎo)人員安置和土地調(diào)整，嚴(yán)密關(guān)注不穩(wěn)定因素，積極主動(dòng)化解矛盾，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。同時(shí)，由各級(jí)政府牽頭，建立定期溝通制度，明確各部門的在征地拆遷中的責(zé)任分工，注重各部門工作的銜接，提高工作效率。信訪、消防、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、公安等部門要圍繞征地拆遷工作設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，或指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建“一方有事，八方聯(lián)動(dòng)”工作局面。

（五）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。

圍繞做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，各級(jí)政府和部門要加強(qiáng)宣傳，組織開展聲勢(shì)浩大的學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等方式引導(dǎo)黨員干部把握做好做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的意義，總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn)方法，適時(shí)創(chuàng)新工作策略。市黨報(bào)、電視臺(tái)、各政府網(wǎng)站等媒體要大力宣傳征地拆遷政策，主管部門在拆遷前后也要組織人員深入群眾宣講法規(guī)政策，注重發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層行政村黨員干部廣泛參與，充分利用各種社會(huì)資源，適時(shí)組織志愿者宣傳活動(dòng)，構(gòu)建政府、新聞媒體、基層干部群眾三方宣教格局。

（六）陽光操作，依法實(shí)施。

切實(shí)推進(jìn)征地拆遷公示制度，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄，將房屋拆遷許可內(nèi)容，拆遷政策法規(guī)，拆遷評(píng)估結(jié)果，拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拆遷工作流程，拆遷組織、動(dòng)遷人員、評(píng)估人員，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，每個(gè)權(quán)證戶的拆遷評(píng)估、補(bǔ)償及安置結(jié)果，一律在拆遷現(xiàn)場(chǎng)張榜公示，做到陽光拆遷。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任追究。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大征地拆遷工作監(jiān)督監(jiān)察力度，對(duì)違規(guī)拆遷、擅自提高和降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不及時(shí)解決被拆遷人合法要求的拆遷實(shí)施單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違法違規(guī)用地、征地補(bǔ)償不落實(shí)等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)因工作不力、強(qiáng)制征地拆遷而引發(fā)惡性事件或大規(guī)模群體性上訪事件的，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（八）全面排查，著力化解。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地拆遷信訪問題的分析與研判，確保征地拆遷矛盾隱患排查到位，對(duì)疑難個(gè)案和重大信訪案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，特別要加大對(duì)征地拆遷遺留問題及被行政強(qiáng)制拆遷戶的補(bǔ)償安置和處理力度，加快研究落實(shí)具體可行的解決方案。所有征地拆遷項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。要積極耐心做好群眾思想工作，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件，努力將矛盾快速就地化解。

（九）積極預(yù)防，妥善處置。

貫徹“預(yù)防為主、妥善處置”的方針，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的征地拆遷信訪工作機(jī)制。區(qū)縣信訪部門、拆遷人及拆遷實(shí)施單位，要在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信訪咨詢室，公開受理信訪投訴，深入基層接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求；要建立和完善初信、初訪責(zé)任制以及拆遷糾紛矛盾排查、調(diào)處機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題，積極化解拆遷糾紛，防止矛盾積累激化。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，努力維護(hù)正常的征地拆遷秩序和社會(huì)穩(wěn)定大局。

四、做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的有關(guān)要求

（一）嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立征地拆遷主管部門牽頭，政府有關(guān)部門參加的維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)任明確、共同推進(jìn)的管理體制。區(qū)縣政府與各部門行政一把手是本單位做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)部門職能建立常態(tài)化的工作機(jī)制。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)做好征地拆遷維穩(wěn)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。

結(jié)合做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)際需要，建立健全部門目標(biāo)考核責(zé)任制和分管領(lǐng)導(dǎo)考核制，確保責(zé)任落到到位。按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)同的機(jī)制，積極發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，不斷增強(qiáng)拆遷綜合保障力度。民政部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾低保、救濟(jì)等工作；人力資源和社會(huì)保障部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾就業(yè)、社保等相關(guān)工作；宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極營(yíng)造征地拆遷的良好氛圍；公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊征地拆遷中的違法犯罪行為，切實(shí)保障依法拆遷的社會(huì)環(huán)境。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好落實(shí)。

嚴(yán)格按照“征地款不到位不征收”、“拆遷補(bǔ)償費(fèi)不到位不拆遷”、“群眾不滿意不征地拆遷”的原則，制定工作紀(jì)律，強(qiáng)化落實(shí)措施，確實(shí)將做好征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作貫徹執(zhí)行到位。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法律、法規(guī)及政策規(guī)定，全面落實(shí)拆遷工作的公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要對(duì)依法許可審批后目前正在實(shí)施中的征地拆遷項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)整改工作中存在的問題，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違規(guī)行為，妥善化解征地拆遷中的矛盾糾紛，切實(shí)做到拆遷程序、拆遷行為、拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、拆遷公示、維穩(wěn)落實(shí)六個(gè)到位。主要相關(guān)部門要堅(jiān)持因地制宜原則，結(jié)合本意見進(jìn)一步建立健全做好征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作的相關(guān)制度。

第五篇：2015年鐵路征地拆遷工作總結(jié)

2015年鐵路征地拆遷工作總結(jié)

xx客運(yùn)專線zh-2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，xx年突破了一個(gè)個(gè)難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

zh-2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。zh-2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個(gè)縣（市）區(qū)（xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)），9個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），31個(gè)村，設(shè)計(jì)征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫，施工壓力較大。zh-2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大，有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，反拆遷經(jīng)驗(yàn)較為豐富。

一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作

面對(duì)困難，zh-2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，指揮部指揮長(zhǎng)xx親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部xx分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門，定員2-3人，標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí)，指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，zh-2標(biāo)對(duì)拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎(jiǎng)罰措施和額度，本著分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。

二、積極進(jìn)取，快速打開施工局面

兵馬未動(dòng)，糧草先行，xx客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部實(shí)干巧干三個(gè)月，突破征地拆遷關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工，zh-2標(biāo)從三個(gè)方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。

一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn)，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長(zhǎng)xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識(shí)，在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn)，使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開展。

二是抓住機(jī)會(huì)，突破征拆難關(guān)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵(lì)各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個(gè)字：地。在實(shí)際工作中，各項(xiàng)目部采取借地、租地或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先借到地、租到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個(gè)工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。

三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬，zh-2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊(cè)：三組為：入戶對(duì)房屋勘察丈量登記造冊(cè)。工作人員舍小家、為大家、保國(guó)家重點(diǎn)工程，主動(dòng)放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，zh-2標(biāo)完成1110.03畝土地征地手續(xù)，其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)完畢，取得良好成績(jī)，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，zh-2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式，對(duì)地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場(chǎng)施工，沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)并配合各區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)拆遷房屋評(píng)估。在xx年一季度，zh-2標(biāo)完成182845.12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。至此，zh-2標(biāo)北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh-2標(biāo)在建設(shè)指揮部實(shí)干巧干三個(gè)月，突破征地拆遷關(guān)活動(dòng)中取得了第一名。

三、強(qiáng)攻硬上，不斷鞏固和擴(kuò)大征拆戰(zhàn)果

拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，地方政府仍以各種借口，不予配合。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，強(qiáng)攻硬上，和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。

一是加強(qiáng)與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，依靠政府做工作。xx市委常委、副市長(zhǎng)xx同志多次組織召開全線拆遷動(dòng)員會(huì)，到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度，召開專題調(diào)度會(huì)，下達(dá)死命令，責(zé)任到人頭,給各級(jí)地方政府施加壓力，要求各級(jí)地方政府要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)xx客運(yùn)專線對(duì)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的重要性，認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以大局為重，以全力支持建設(shè)xx客運(yùn)專線。

二是加強(qiáng)與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項(xiàng)目部針對(duì)各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。

針對(duì)鐵三局、十局在xx電氣化改造遺留問題，個(gè)別地方政府不但不予配合反而阻止xx客運(yùn)專線工程施工的特殊情況，zh-2標(biāo)一方面積極向有關(guān)部門反映情況，一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明xx鐵路客運(yùn)專線工程的重要性、緊迫性，說明鐵三局、十局和中鐵二局關(guān)系，xx電化和xx客運(yùn)專線的關(guān)系，求得理解和支持，歷盡千辛萬苦，才得到了地方政府的配合。

三是艱苦細(xì)致開展工作，力撥釘子戶。zh-2標(biāo)征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起，進(jìn)村入戶，切實(shí)解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難，撥掉釘子戶，進(jìn)一步掃清障礙。

只要功夫深，鐵棒磨成針。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，和諧拆遷，一不定期可以順利推進(jìn)征拆工作。二季度，在建設(shè)指揮部拼搏大干二季度，力爭(zhēng)線下主體完活動(dòng)中，zh-2標(biāo)的征地、拆遷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為xx市四個(gè)城區(qū)的房屋拆遷。其中xx區(qū)6191.05平方米、xx區(qū)41410.82平方米、xx區(qū)61412.87平方米，xx區(qū)73899.08平方米。四個(gè)區(qū)共計(jì)房屋拆遷182913.82平方米。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和xx市地方各級(jí)政府的支持下，zh-2標(biāo)征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室，每家每戶入戶做工作，宣講xx客運(yùn)專線建設(shè)的重要性，工期的緊迫性，宣講國(guó)家補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)，取得了大多數(shù)被拆遷戶的認(rèn)可，按期簽訂了補(bǔ)償協(xié)議搬家，拆除房屋，讓出施工場(chǎng)地。對(duì)一些困難戶，拆遷人員不分上下班時(shí)間找拆遷戶談話宣講，對(duì)最困難的家庭，入戶談話宣講多達(dá)近60次。通過做工作，除xx區(qū)丁家道口村和xx區(qū)康家村的拆遷戶拒絕簽協(xié)議外，路內(nèi)的走了50%，鐵三局走了38%。

xx市xx區(qū)以張定博等，不管地方政府和xx市拆遷辦等工作人員怎么解釋做工作，都不簽補(bǔ)償協(xié)議，成為釘子戶。張定博等3戶釘子戶對(duì)拆遷房屋漫天要價(jià)，對(duì)國(guó)家政策轉(zhuǎn)置之不理。在市政府的大力支持下，zh-2標(biāo)組織200人和配套機(jī)械設(shè)備，幫助3戶釘子戶清理、搬遷室內(nèi)物品，xx市xx區(qū)丁家口村26戶拆遷戶集體不拆，還上訪到市、省政府。zh-2標(biāo)和地方政府相關(guān)人員一起，按程序當(dāng)面與上訪戶集體對(duì)話解釋，但對(duì)方仍然漫天要價(jià)，無法達(dá)成協(xié)議。面對(duì)困難，經(jīng)與地方政府、公安部門協(xié)商，在xx年9月2日上午9時(shí)，警民合作，對(duì)丁家道口村20多戶進(jìn)行協(xié)助拆遷。

xx站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關(guān)鍵。建設(shè)指揮部主管拆遷領(lǐng)導(dǎo)親自督陣，到路局找領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求鐵三局、青西車務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助拆遷宿舍樓，并對(duì)鐵三局、青西車務(wù)段宿舍樓被拆遷戶宣講拆遷政策，宣傳建設(shè)xx客運(yùn)專線的重要性。為達(dá)到效果，工作人員每天分3-5組，不按時(shí)敲門入戶做工作，每晚堅(jiān)持開碰頭會(huì)，匯總情況，分析當(dāng)天情況，查找癥結(jié)，找到解決方案，作好第二天的工作安排。截止xx年11月15日，在每平方米加300元作為搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)大的宣傳勸說下，青西車務(wù)段400多戶全部搬遷完畢，鐵三局大部份搬遷，剩下18戶困難戶。工作人員把剩下的18戶挨家挨戶再多次進(jìn)行勸說、解釋，截此xx年11月24日，剩下5戶成為釘子戶。11月25日9時(shí)30分，在地方政府和公安部門的配合下，幫助釘子戶完成搬遷。至此，zh-2標(biāo)征地拆遷工作全線貫通。

zh-2標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，為施工生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，超額完成了建設(shè)指揮部三個(gè)活動(dòng)的階段目標(biāo)，工程進(jìn)度超前，安全質(zhì)量良好，質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)連續(xù)名列前茅，確保了zh-2標(biāo)在保持了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

總結(jié)回顧中鐵二局xx客運(yùn)專線xx年的征地拆遷工作，能夠克服面臨的困難，沒有因?yàn)檎鞯夭疬w滯后影響工程施工，沒有因?yàn)檎鞯夭疬w造成地方人民群眾生產(chǎn)生活和的不和諧，取得了地方政府滿意，被拆遷戶滿意，建設(shè)單位滿意的良好效果，主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持。在xx年的工作中，在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，中鐵二局一定能夠取得更大成績(jī)，為xx客運(yùn)專線建設(shè)做出自己更大的貢獻(xiàn)。