第一篇:鐵路建設征地拆遷工作心得體會
精選范文:鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是運用馬克思主義立場、觀點、方法,認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐,深化對經濟社會發展一般規律認識的成果,從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。我們學習科學發展觀要突出實踐特色,要把學習實踐活動與當前工作相結合,以學習實踐活動推動企業生產經營工作,以企業又好又快發展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中,面對戰線長,環境復雜,時間緊迫,拆遷量大等各種困難,我們深入學習和領會科學發展觀,堅持以人為本,緊密聯系工作實際,創新發展觀念,開拓工作思路,破解征遷難題,在較短的時間內,解決了土地征用,房屋拆遷工作,為全橋快速推進創造了條件,為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間。回顧和總結這一工作有以下體會和認識:
一、嚴格執行國家法律、法規和政策,統一工作標準是做好征地拆遷工作的政策保障
從整體上講,鐵路的建設會帶來地方經濟全面的發展和社會的繁榮,具體地看,它又會影響個別或局部地方的利益,尤其是直接影響到鐵路工程沿線范圍內千家萬戶人民群眾的切身利益,當國家與地方及人民群眾的利益發生沖突就會產生矛盾,而征地拆遷工作或與之聯系的方面往往就會成為矛盾的焦點。正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾,不但關系到國家建設工程項目能否順利進行,同時更關系到當地社會和政治的穩定。要想圓滿地完成征地拆遷工作,就必查字典范文網須嚴格執行國家的有關法律、法規和政策。講政策,就是講原則,這就要求我們政策把握準確,標準使用得當。諸如林地、果園地的劃分,水塘和精養魚塘的劃分,各種房屋、建筑物的分類,各項標準的掌握等等。如果沒有嚴格的標準控制和實事求是的區別劃分,在操作過程中是決然無法進行的。再則一些謀求私利的人采取說情,請客送禮,甚至賄賂進行通融,也有的提前進行建筑物的搶搭搶建,個別的還有造假虛報等現象。更有甚者,一些蠻不講理的人,現場起哄鬧事,叫你無法開展工作。這些現象和問題也就考驗著我們從事該項工作人員的原則性,其最后結果只能是依靠我們向人民群眾講政策,講道理,依靠地方政府的支持和協助,并實事求是地開展工作。即使遇到具體問題,特殊情況,也不能亂表態,亂開口子,擅定標準,而只能是逐級反映,報請上級研究決定,統一妥善解決。
二、緊緊依靠地方政府,充分發揮地方政府征遷人員的工作積極性是做好征地拆遷工作的權力保證
為了支援鐵路建設,地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設工作領導小組和工作機構,實踐證明,他們是我們鐵路建設的有力保障。進場之初,我們各級領導主動加強與地方政府的聯系和溝通,相互之間增進了感情交往,增強了信息交流,加強了工作配合。為了確保征地工作按期完成,縣鐵辦領導下鄉現場辦公,集中簽訂征租地協議,個別村組有阻力,鄉鎮干部下村做工作,將蓋章簽字的協議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時,縣、鄉干部親赴現場作動員,督促拆遷;當施工過程中,遇到村民阻工,地方各級干部分別到現場勸阻,并認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉鎮或村委會在征遷資金尚未到位的情況下,主動自籌資金,及時墊付征遷補償費用,促進了征遷進度。
xx在黨的十七大報告中指出“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀就是造福人民的發展觀,堅持以人為本,就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。由于國家建設的需要,一些地方、單位和沿線人民群眾犧牲了自身的經濟利益,除了政策規定進行合理補償外,對于老百姓提出政策之外的合理要求,我們及時向業主和地方政府匯報、反映并共同協商,研究制定出補償標準。為此,我們成功地解決了私營企業的開發用地問題;工廠、村小學、集體排灌站的拆遷問題;村民的魚塘補償、農村道路、水渠的改建、重建等問題。這些問題的解決,有力的推進了工程施工的順利進行,減少和避免了與農民群眾的矛盾,并確保了他們應有的合法利益。
三、相信和依靠地方公安機關是推進征地拆遷工作,維護施工生產秩序的法律保障
對于廣大人民群眾來講,自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事,他們深知鐵路的建設和開通將帶來地方經濟發展的長遠利益。但是對于一些私欲嚴重的人來說,他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發財致富”的良機,為了達到撈取個人私利之目的,他們慣用的手法就是打著“為民造福”的旗號,以某種利益和要求暫時不能滿足為借口,挑撥是非,煽動鬧事,阻礙征地拆遷,阻止正常施工,甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能采取有力措施及時打擊和制止,勢必造成國家和人民群眾生命財產的重大損失,嚴重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況,就必須按照科學發展的要求,遵照依法治國的基本方略,緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協調和處理,切不可針鋒相對,激化矛盾。只有公安機關才能依法從重從快打擊擾亂正常生產生活秩序的各種犯罪份子,才具有震懾作用,懲治一個,穩定一方,處理一案,解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯系,加強溝通,并適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題,以調動他們辦案的積極性。實踐證明,正是由于地方公安部門出警及時,打擊有力,依法維護了東新大橋征地拆遷和施工生產的正常秩序,為我們構建了和諧的施工環境。
四,加強領導,分段包干,責任到人是做好征地拆遷工作的組織保障
東新大橋全長27.3km,工程區段跨越南昌市、縣的5個鄉鎮、17個行政村,為了加強對征地拆遷工作的領導,局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥,主抓征地拆遷工作,同時組建了具體工作班子,并分段包干,明確責任。進場初期,為了掌握征地拆遷的第一手資料,各項目部的征地拆遷人員,頂著炎炎烈日,穿行在河道、水塘和農田、莊園之中。通過現場勘測,分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責征地拆遷工作的書記們,充分發揮開展政治思想工作的優勢,深入鄉村,走家串戶,采用各種機會宣傳國家重點工程建設對于地方經濟發展的重大意義,宣傳國家和地方關于鐵路建設的有關政策規定,不厭其煩地給農民,尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作,才得以取得征地拆遷的成果。
五、廉潔勤奮,任勞任怨,大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證
開展征地拆遷工作不僅僅是一項單純的業務工作,它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發揚清正廉潔、甘于奉獻的優良作風,守得住清貧,抵得住誘惑,經得住考驗,還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作,我們有的同志總結出應具備的三股勁,要過好二道關。就是要有說服教育的“磨勁”;忍辱負重的“忍勁”;堅韌不拔的“韌勁”,要過好“人情關”、“金錢關”。我們從事和負責征地拆遷工作,手中尺和筆,一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財,無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘,都要做到經得起考驗。實踐證明,我們從事征遷工作的同志,思想是過硬的,作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由于經常深入村民之中,與群眾打成一片,被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄,頂住各種壓力,堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任,主動擔任村小學的校外輔導員,以此感化村民,溝通感情,多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象,為企業贏得了榮譽,正象有的地方干部所贊揚的那樣:“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部!”
六、團結協作,相互支持,相互幫助是做好征地拆遷工作的作風保證
東新大橋由于戰線長,工點多,規模大,五、六公司共十個項目部參與施工,大兵團作戰,團結協作尤為重要。在征地拆遷工作中大家注重大局意識,維護整體利益,為了一個共同目標,相互支持,相互幫助,形成合力。從前期的土地調查,房屋丈量,到土地征用,房屋拆遷,以至在施工過程中,都得到了充分的體現。五公司七項目部前期人員未到位,八項目部就主動協助承擔了前期的調查摸底工作,在人員設備不足的情況下,隨時進行調劑,各項目部自覺服從,有的項目部遇到阻力和困難,相鄰項目部就主動進行支援,這充分體現了團隊的精神,顯示了團隊的力量。盡管征地拆遷工作難度大,困難多,但有了這種團隊精神,我們同心協力,就沒有無法逾越的難關。
七、加強現場管理,嚴格標準,注重環保和文明施工是做好征地拆遷工作的重要環節
黨的十七大強調要建設生態文明,這是我黨第一次把它作為一項戰略任務明確提出來,它豐富和完善了中國特色社會主義文明建設的體系,保護自然,愛護環境成為人類生存和發展的必由之路。科學發展觀關于建設生態文明的理念創新也給我們鐵路建設提出了新的課題。為了深入貫徹這一理念,我們制訂了一系列的施工作業標準和規章要求。諸如施工便道的修筑,紅線溝的開挖,鉆孔廢漿、廢渣的清運和存放,施工后場地的平整和綠化等,這些標準和做法都是為了保護環境,維護農業生產和農民群眾的利益。這不僅是貫徹落實科學發展觀必須應該做到的,而且也是做好征地拆遷的一個重要環節和前提,實踐證明:凡是嚴格按照標準化施工要求,認真做好環保、水保和綠化工作的,那里就很少出現因征地拆遷而引發的阻工問題。而有些阻工現象往往都是廢水流入了農田、魚塘,污染了環境等所引起的,不但要進行經濟補償,而且嚴重影響征地拆遷進度,這些教訓尤為深刻。今后的施工中務必高度重視環境保護和文明施工
八、堅持統籌兼顧,努力為地方辦好事,做實事,是做好征地拆遷工作的重要手段
xx同志曾經指出:“只有堅持統籌兼顧,我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發展中大國的改革發展穩定問題,真正處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問題,真正把全體人民和各方面的積極性、主動性、創造性充分發揮出來,為推進黨和國家事業形成廣泛共識、集聚強大力量。”他還指出:“我們要推動科學發展,促進社會和諧,必須更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法,正確反映和兼顧不同方面的利益”。按照統籌兼顧的科學原則,我們在征地拆遷工作中,正確分析地方鄉鎮、村集體及人民群眾之間的各種利益關系,結合我們工程施工的實際,努力為地方辦好事,做實事,謀利于民。為了支援農業生產,各項目部分別為村民修道路,改水渠,改造危橋;有的為鄉政府搭車棚,為鄉鎮集體公共事業出力;特別是在臨時工程的發包工作中,在不影響工程質量和工期的前提下,優先照顧當地村集體和村民來承建。這些利民惠民工程的實施,讓集體和個人都得到了實惠,從而贏得了廣大人民群眾的理解和支持,得到了地方政府的充分肯定和農民的高度贊揚,也為我們征地拆遷工作提供了可靠保證。
如今,向莆東新贛江特大橋由于征地拆遷工作的順利完成,工程施工進展順利,進度不斷加快,并有望提前實現工期目標。這是我們學習實踐科學發展觀的重要成果,同時也得益于有一個好的組織領導,得益于有一支高素質、有責任心、有能力的工作團隊,得益于從事該項工作人員工作理念和方法的創新,也得益于地方各級政府對我們工作的大力支持。
[鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)]篇一:如何做好鐵路征地拆遷工作
如何做好鐵路征地拆遷工作
工程[鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)]未動,征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進度和項目經濟效益。加強鐵路征拆工作研究,對提高征拆工作水平,推動工程進展,創造經濟效益,構建和諧社會具有重要意義。
一、鐵路征拆工作特點
1、拆遷范圍廣,量大,費用高
鐵路建設用地分布范圍廣,往往跨越多個省市及地區,除永久性征地外,還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產生活設施等臨時性用地。往往一條線路,需上千畝建設用地,協調量非常大,征拆成本高。
2、用地類型多樣,手續復雜
鐵路建設用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型,用地類型多,審批手續復雜,辦理時間長。
3、外部環境復雜,不確定性因素多
鐵路線路往往穿越城鄉結合部,經濟發展水平差異大,牽涉利益面廣,社會環境錯綜復雜。
4、“干了再說”的不可控性
鐵路建設多是“邊設計、邊征地、邊施工”。補償政策出臺不及時、補償資金支付不到位、施工圖紙嚴重滯后等因素,致使工作變動性大,加大了時間成本和不可控成本,加大協調難度。
5、依賴政府和業主
鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔。在和諧社會的氛圍下,施工單位處于弱勢地位,協調工作嚴重依賴地方政府和業主的支持程度。
二、鐵路征拆工作內容
1、征拆主體和費用歸屬:一般由沿線省級人民政府負責統征統遷并承擔相關費用。
2、用地范圍和方式:用地包括臨時性用地和永久性(紅線)用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。
3、征用方式及程序:
(1)臨時用地:臨時用地費用由施工單位按使用年限支付,使用完后復墾交回原單位或土地承包人。施工單位進場后,確定臨時用地方案,向當地國土資源部門提交臨時用地報告并附草圖,由國土資源局組織鄉鎮政府和所在村組進行丈量,簽訂用地協議后使用。一般臨時用地以兩年為一個周期,兩年使用結束后,如繼續使用,需順延合同并支付相應費用。工程結束后,應盡快組織復墾移交。
(2)紅線用地:以建設單位施工用地圖為依據,填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7,后附用地申請報告和設計圖紙,上報所在縣市土地主管部門。然后,施工單位測量班組按圖測量放線,埋設臨時界樁,經國土部門勘測定界,勘測結果和上報界樁表和設計圖紙數量一致時,地方國土部門進場丈量。丈量時,施工單位只負責以村為單位確認大宗土地不負責逐戶分配丈量,逐戶丈量由國土資源局、鄉鎮政府、村干部和土地承包人按設計征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4后,完善簽字蓋章手續,并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設計圖征用,也可自行選擇較佳位置,報設計單位認可后出圖征用,其費用由政府或建設單位承擔。
(3)建筑物拆遷:
紅線劃定后,施工單位會同當地土管部門、設計、監理和產權人對建(構)筑物丈量登記,填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4和《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償費清冊》建交-6,由縣市國土部門、鄉鎮政府和村委會簽字蓋章確認,戶主和產權單位簽字蓋章。確認類別、數量后,由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目,由建設單位向所在省市建設協調領導小組匯報,會同有關各方以現場辦公的方式,按地方優惠政策協商辦理。
(4)“三電遷改”:建設單位招標確定的專業施工單位負責對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作,施工單位配合。地下隱蔽管線要調查清楚,確保一次遷改到位,防止二次遷改或產生遺留問題。
三、協調工作內容和策略
在征地拆遷工作中,因土地權屬、補償政策、文明施工等方面的原因,容易產生爭執和矛盾,產生干擾正常生產生活秩序的“阻工”現象。這是就需要協調工作,化解矛盾,維護秩序。“阻工”現象產生的原因很多,所采取的策略也不同,常見的有七個方面:
1、因補償標準而阻工
征地補償依據是國家相關法律法規。在沒有補償標準或政策理解不足時,需依靠當地政府,及時制定政策,作好政策宣傳解釋工作。
2、因使用地方道路費用問題而阻工
鐵路建設占用臨時性便道較多,有些需借用村鎮道路。少數村鎮干部出于地方利益,幕后操作村民群體性阻工。此時需看地方性法規或省部會議紀要相關規定。如果未明確規定的,需參照類似問題處理辦法,依靠當地交通管理部門或村鎮干部作好疏導工作,委托當地養路部門負責維護,簽訂《道路使用協議》,支付相關費用,化解矛盾。
3、因環境保護問題而阻工
施工過程中產生的環境污染和環境破壞,如排水設施不健全,淹沒農田、村道和房屋,或施工揚塵、施工噪音影響群眾生活,帶來不便利,易阻工。這就需要文明施工,保護環境,盡量少擾民或不擾民。發現苗頭性問題時,要及時處理,避免小事情引發大矛盾。尤其要尊重地方風俗民情,積極承擔公益責任,構建和諧社會關系。
4、因施工爆破,房屋受損而阻工
隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認定或補償標準理解不同產生分歧,易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后,應主動入戶查看,判定是自然沉降性裂紋,還是受爆破震動性裂紋。通常可采取貼紙條法進行觀察,待爆破施工結束后一次性處理。房屋炮損認定,由有資質的鑒定機構鑒定。處理炮損問題時,要依據相關法規和文件精神,界定炮損范圍和補償標準,積極與當地政府溝通,形成共識,做出承諾。私下協調時,要堅持補償標準,不能亂開口子,防止不公產生新糾紛。
5、因協作隊勞資糾紛而阻工
未按時發放農民工工資是協作隊聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊伍在隧道快要貫通前,常以農民工工資未發放為由,幕后操縱農民工阻工、停工,以實現非法目的。而實際上,項目部已支付農民工工資,卻無發放記錄而陷入被動。
此時要通過地方政府勞動管理部門和協作隊伍上級部門進行協商處理。更重要的是,從源頭上管好農民工工資發放,從嚴選擇信譽良好的施工隊伍。
6、“兩高”時期因利益驅動而阻工
施工大干快上時期和隊伍撤場收尾時期,是阻工高發期。一些組織和個人幕后操作,借機加大費用砝碼,實現利益最大化。因此,平時要注重和地方政府保持良好關系,多交流、多溝通,防止“臨時抱佛腳”行為,避免“平時無事不登門,有事找時門難登”。
7、因打架事件賠償問題而阻工
打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發生后,協調人員要熟悉治安管理條例和相關司法解釋,盡量避免直接談判,依托當地公安機關、村鎮政府、鐵建辦等相關人員,參照法律法規相關規定,共同協商制定補償標準,出臺會議紀要解決爭議問題。協調打架受傷人員出院工作,也要依托公安機關來處理,避免直接接觸,防止無故拖延住院時間,借機敲詐行為發生。
總之,“阻工”現象是矛盾沖突的外在表現,產生原因不同,表現形式也不同。征拆協調過程,就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協,達成共識,化解矛盾。實際工作中,要求協調人員透過現象看本質,準確把握各方心理和需求,掌握政策和技巧,把握原則性和靈活性,注重工作的前瞻性,通過優化用地方案,節約用地;分層協調,各個擊破;科學施工,協同征拆等多種方式和手段,不斷發現事件苗頭,運用預防和處治相結合的方法,做好征拆工作,服務好施工生產。
篇二:關于村鐵路建設征地拆遷工作匯報
關于xx鎮xx村滬昆鐵路建設征地拆遷工作
匯報
各位領導:
首先,歡迎各位來我村督查、指導滬昆鐵路建設的征地拆遷工作。下面,我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開展、存在問題向各位領導做個簡要的匯報。
一、基本情況
滬昆鐵路湖南段在我村的建設工程全長,涉及我村棗子、高家、霞塘三個村民小組40多戶,紅線內土地41.4255畝,紅線內青苗48.3806畝,紅線外道路改移3.2145畝,紅線外個人要求丈量邊角余料1.4111畝。
二、工作開展
1、前期動員宣傳工作。
我村于2010年11月10日上午召集全村滬昆鐵路沿線涉及征拆、租用戶村民,召開了以“支持國家重點建設工程滬昆高鐵工程“的動員大會、區、鎮、指揮部領導都就此次大會作了重要指示。同時也把這次滬昆鐵路的征收政策、實施辦法等相關文件以張貼、向被征戶發放等形式向廣大村民進行積極宣傳。
2、具體實施丈量工作。
2010年11月13日,由雨湖區國土資源局與雨湖區指揮部牽頭,xx鎮專人參與,村、組、被征戶積極配合,經過三天實
地丈量,在我村的被征土地丈量工作基本完成,并由國土部門與被征村民對包括紅線、便道兩種征用土地測量數據簽字認可。
3、便道付款情況。
滬昆公司于12月1日付便道款117249元,12月27日付款58362元,兩次付款共計175611元;共發放村民便道款100047元,墊付招待開支、組長誤工工資52340元。另仍有沖達沖李明漢、黃月娥、李春華的糧田便道款23224元沒有支付。
三、存在的問題
[鐵路建設征地拆遷工作心得體會(共2篇)]
1、丈量紅線內面積的的數據差異問題。在實地丈量時因山地的坡度影響,手工丈量數據與地質儀器測量數據存在差異,手工測量大于國家地質測量數據,現村民強烈要求相關部門按手工丈量數據(即簽字認定數據)撥付紅線內征地款。
2、關于糧田被全部征用戶的社保要求。按國家征地政策,應為糧田全部被征戶購買社會養老保險。現有李松良(全戶6口人)、萬建軍(全戶5口人)兩戶符合此種情況,要求解決養老保險問題。
3、現有紅線內土地征用款和青苗補償款、少部分便道租賃款與青苗補償款沒有到位。
4、村級組織的工作經費偏低,要求適當提高。
第二篇:鐵路建設征地拆遷工作心得體會
科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是運用馬克思主義立場、觀點、方法,認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐,深化對經濟社會發展一般規律認識的成果,從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。我們學習科學發展觀要突出實踐特色,要把學習實踐活動與當前工作相結合,以學習實踐活動推動企業生產經營工作,以企業又好又快發展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中,面對戰線長,環境復雜,時間緊迫,拆遷量大等各種困難,我們深入學習和領會科學發展觀,堅持以人為本,緊密聯系工作實際,創新發展觀念,開拓工作思路,破解征遷難題,在較短的時間內,解決了土地征用,房屋拆遷工作,為全橋快速推進創造了條件,為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間。回顧和總結這一工作有以下體會和認識:
一、嚴格執行國家法律、法規和政策,統一工作標準是做好征地拆遷工作的政策保障
從整體上講,鐵路的建設會帶來地方經濟全面的發展和社會的繁榮,具體地看,它又會影響個別或局部地方的利益,尤其是直接影響到鐵路工程沿線范圍內千家萬戶人民群眾的切身利益,當國家與地方及人民群眾的利益發生沖突就會產生矛盾,而征地拆遷工作或與之聯系的方面往往就會成為矛盾的焦點。正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾,不但關系到國家建設工程項目能否順利進行,同時更關系到當地社會和政治的穩定。要想圓滿地完成征地拆遷工作,就必文秘雜燴網須嚴格執行國家的有關法律、法規和政策。講政策,就是講原則,這就要求我們政策把握準確,標準使用得當。諸如林地、果園地的劃分,水塘和精養魚塘的劃分,各種房屋、建筑物的分類,各項標準的掌握等等。如果沒有嚴格的標準控制和實事求是的區別劃分,在操作過程中是決然無法進行的。再則一些謀求私利的人采取說情,請客送禮,甚至賄賂進行通融,也有的提前進行建筑物的搶搭搶建,個別的還有造假虛報等現象。更有甚者,一些蠻不講理的人,現場起哄鬧事,叫你無法開展工作。這些現象和問題也就考驗著我們從事該項工作人員的原則性,其最后結果只能是依靠我們向人民群眾講政策,講道理,依靠地方政府的支持和協助,并實事求是地開展工作。即使遇到具體問題,特殊情況,也不能亂表態,亂開口子,擅定標準,而只能是逐級反映,報請上級研究決定,統一妥善解決。
二、緊緊依靠地方政府,充分發揮地方政府征遷人員的工作積極性是做好征地拆遷工作的權力保證
為了支援鐵路建設,地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設工作領導小組和工作機構,實踐證明,他們是我們鐵路建設的有力保障。進場之初,我們各級領導主動加強與地方政府的聯系和溝通,相互之間增進了感情交往,增強了信息交流,加強了工作配合。為了確保征地工作按期完成,縣鐵辦領導下鄉現場辦公,集中簽訂征租地協議,個別村組有阻力,鄉鎮干部下村做工作,將蓋章簽字的協議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時,縣、鄉干部親赴現場作動員,督促拆遷;當施工過程中,遇到村民阻工,地方各級干部分別到現場勸阻,并認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉鎮或村委會在征遷資金尚未到位的情況下,主動自籌資金,及時墊付征遷補償費用,促進了征遷進度。
xx在黨的十七大報告中指出“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀就是造福人民的發展觀,堅持以人為本,就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。由于國家建設的需要,一些地方、單位和沿線人民群眾犧牲了自身的經濟利益,除了政策規定進行合理補償外,對于老百姓提出政策之外的合理要求,我們及時向業主和地方政府匯報、反映并共同協商,研究制定出補償標準。為此,我們成功地解決了私營企業的開發用地問題;工廠、村小學、集體排灌站的拆遷問題;村民的魚塘補償、農村道路、水渠的改建、重建等問題。這些問題的解決,有力的推進了工程施工的順利進行,減少和避免了與農民群眾的矛盾,并確保了他們應有的合法利益。
三、相信和依靠地方公安機關是推進征地拆遷工作,維護施工生產秩序的法律保障
對于廣大人民群眾來講,自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事,他們深知鐵路的建設和開通將帶來地方經濟發展的長遠利益。但是對于一些私欲嚴重的人來說,他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發財致富”的良機,為了達到撈取個人私利之目的,他們慣用的手法就是打著“為民造福”的旗號,以某種利益和要求暫時不能滿足為借口,挑撥是非,煽動鬧事,阻礙征地拆遷,阻止正常施工,甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能采取有力措施及時打擊和制止,勢必造成國家和人民群眾生命財產的重大損失,嚴重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況,就必須按照科學發展的要求,遵照依法治國的基本方略,緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協調和處理,切不可針鋒相對,激化矛盾。只有公安機關才能依法從重從快打擊擾亂正常生產生活秩序的各種犯罪份子,才具有震懾作用,懲治一個,穩定一方,處理一案,解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯系,加強溝通,并適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題,以調動他們辦案的積極性。實踐證明,正是由于地方公安部門出警及時,打擊有力,依法維護了東新大橋征地拆遷和施工生產的正常秩序,為我們構建了和諧的施工環境。
四,加強領導,分段包干,責任到人是做好征地拆遷工作的組織保障
東新大橋全長27.3km,工程區段跨越南昌市、縣的5個鄉鎮、17個行政村,為了加強對征地拆遷工作的領導,局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥,主抓征地拆遷工作,同時組建了具體工作班子,并分段包干,明確責任。進場初期,為了掌握征地拆遷的第一手資料,各項目部的征地拆遷人員,頂著炎炎烈日,穿行在河道、水塘和農田、莊園之中。通過現場勘測,分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責征地拆遷工作的書記們,充分發揮開展政治思想工作的優勢,深入鄉村,走家串戶,采用各種機會宣傳國家重點工程建設對于地方經濟發展的重大意義,宣傳國家和地方關于鐵路建設的有關政策規定,不厭其煩地給農民,尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作,才得以取得征地拆遷的成果。
五、廉潔勤奮,任勞任怨,大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證
開展征地拆遷工作不僅僅是一項單純的業務工作,它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發揚清正廉潔、甘于奉獻的優良作風,守得住清貧,抵得住誘惑,經得住考驗,還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作,我們有的同志總結出應具備的三股勁,要過好二道關。就是要有說服教育的“磨勁”;忍辱負重的“忍勁”;堅韌不拔的“韌勁”,要過好“人情關”、“金錢關”。我們從事和負責征地拆遷工作,手中尺和筆,一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財,無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘,都要做到經得起考驗。實踐證明,我們從事征遷工作的同志,思想是過硬的,作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由于經常深入村民之中,與群眾打成一片,被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄,頂住各種壓力,堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任,主動擔任村小學的校外輔導員,以此感化村民,溝通感情,多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象,為企業贏得了榮譽,正象有的地方干部所贊揚的那樣:“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部!”
六、團結協作,相互支持,相互幫助是做好征地拆遷工作的作風保證
東新大橋由于戰線長,工點多,規模大,五、六公司共十個項目部參與施工,大兵團作戰,團結協作尤為重要。在征地拆遷工作中大家注重大局意識,維護整體利益,為了一個共同目標,相互支持,相互幫助,形成合力。從前期的土地調查,房屋丈量,到土地征用,房屋拆遷,以至在施工過程中,都得到了充分的體現。五公司七項目部前期人員未到位,八項目部就主動協助承擔了前期的調查摸底工作,在人員設備不足的情況下,隨時進行調劑,各項目部自覺服從,有的項目部遇到阻力和困難,相鄰項目部就主動進行支援,這充分體現了團隊的精神,顯示了團隊的力量。盡管征地拆遷工作難度大,困難多,但有了這種團隊精神,我們同心協力,就沒有無法逾越的難關。
七、加強現場管理,嚴格標準,注重環保和文明施工是做好征地拆遷工作的重要環節
黨的十七大強調要建設生態文明,這是我黨第一次把它作為一項戰略任務明確提出來,它豐富和完善了中國特色社會主義文明建設的體系,保護自然,愛護環境成為人類生存和發展的必由之路。科學發展觀關于建設生態文明的理念創新也給我們鐵路建設提出了新的課題。為了深入貫徹這一理念,我們制訂了一系列的施工作業標準和規章要求。諸如施工便道的修筑,紅線溝的開挖,鉆孔廢漿、廢渣的清運和存放,施工后場地的平整和綠化等,這些標準和做法都是為了保護環境,維護農業生產和農民群眾的利益。這不僅是貫徹落實科學發展觀必須應該做到的,而且也是做好征地拆遷的一個重要環節和前提,實踐證明:凡是嚴格按照標準化施工要求,認真做好環保、水保和綠化工作的,那里就很少出現因征地拆遷而引發的阻工問題。而有些阻工現象往往都是廢水流入了農田、魚塘,污染了環境等所引起的,不但要進行經濟補償,而且嚴重影響征地拆遷進度,這些教訓尤為深刻。今后的施工中務必高度重視環境保護和文明施工
八、堅持統籌兼顧,努力為地方辦好事,做實事,是做好征地拆遷工作的重要手段
xx同志曾經指出:“只有堅持統籌兼顧,我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發展中大國的改革發展穩定問題,真正處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問題,真正把全體人民和各方面的積極性、主動性、創造性充分發揮出來,為推進黨和國家事業形成廣泛共識、集聚強大力量。”他還指出:“我們要推動科學發展,促進社會和諧,必須更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法,正確反映和兼顧不同方面的利益”。按照統籌兼顧的科學原則,我們在征地拆遷工作中,正確分析地方鄉鎮、村集體及人民群眾之間的各種利益關系,結合我們工程施工的實際,努力為地方辦好事,做實事,謀利于民。為了支援農業生產,各項目部分別為村民修道路,改水渠,改造危橋;有的為鄉政府搭車棚,為鄉鎮集體公共事業出力;特別是在臨時工程的發包工作中,在不影響工程質量和工期的前提下,優先照顧當地村集體和村民來承建。這些利民惠民工程的實施,讓集體和個人都得到了實惠,從而贏得了廣大人民群眾的理解和支持,得到了地方政府的充分肯定和農民的高度贊揚,也為我們征地拆遷工作提供了可靠保證。
如今,向莆東新贛江特大橋由于征地拆遷工作的順利完成,工程施工進展順利,進度不斷加快,并有望提前實現工期目標。這是我們學習實踐科學發展觀的重要成果,同時也得益于有一個好的組織領導,得益于有一支高素質、有責任心、有能力的工作團隊,得益于從事該項工作人員工作理念和方法的創新,也得益于地方各級政府對我們工作的大力支持。
第三篇:如何做好鐵路征地拆遷工作
如何做好鐵路征地拆遷工作
工程未動,征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進度和項目經濟效益。加強鐵路征拆工作研究,對提高征拆工作水平,推動工程進展,創造經濟效益,構建和諧社會具有重要意義。
一、鐵路征拆工作特點
1、拆遷范圍廣,量大,費用高
鐵路建設用地分布范圍廣,往往跨越多個省市及地區,除永久性征地外,還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產生活設施等臨時性用地。往往一條線路,需上千畝建設用地,協調量非常大,征拆成本高。
2、用地類型多樣,手續復雜
鐵路建設用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型,用地類型多,審批手續復雜,辦理時間長。
3、外部環境復雜,不確定性因素多
鐵路線路往往穿越城鄉結合部,經濟發展水平差異大,牽涉利益面廣,社會環境錯綜復雜。
4、“干了再說”的不可控性
鐵路建設多是“邊設計、邊征地、邊施工”。補償政策出臺不及時、補償資金支付不到位、施工圖紙嚴重滯后等因素,致使工作變動性大,加大了時間成本和不可控成本,加大協調難度。
5、依賴政府和業主
鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔。在和諧社會的氛圍下,施工單位處于弱勢地位,協調工作嚴重依賴地方政府和業主的支持程度。
二、鐵路征拆工作內容
1、征拆主體和費用歸屬:一般由沿線省級人民政府負責統征統遷并承擔相關費用。
2、用地范圍和方式:用地包括臨時性用地和永久性(紅線)用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。
3、征用方式及程序:
(1)臨時用地:臨時用地費用由施工單位按使用年限支付,使用完后復墾交回原單位或土地承包人。施工單位進場后,確定臨時用地方案,向當地國土資源部門提交臨時用地報告并附草圖,由國土資源局組織鄉鎮政府和所在村組進行丈量,簽訂用地協議后使用。一般臨時用地以兩年為一個周期,兩年使用結束后,如繼續使用,需順延合同并支付相應費用。工程結束后,應盡快組織復墾移交。(2)紅線用地:以建設單位施工用地圖為依據,填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7,后附用地申請報告和設計圖紙,上報所在縣市土地主管部門。然后,施工單位測量班組按圖測量放線,埋設臨時界樁,經國土部門勘測定界,勘測結果和上報界樁表和設計圖紙數量一致時,地方國土部門進場丈量。丈量時,施工單位只負責以村為單位確認大宗土地不負責逐戶分配丈量,逐戶丈量由國土資源局、鄉鎮政府、村干部和土地承包人按設計征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4后,完善簽字蓋章手續,并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設計圖征用,也可自行選擇較佳位置,報設計單位認可后出圖征用,其費用由政府或建設單位承擔。
(3)建筑物拆遷: 紅線劃定后,施工單位會同當地土管部門、設計、監理和產權人對建(構)筑物丈量登記,填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交-4和《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償費清冊》建交-6,由縣市國土部門、鄉鎮政府和村委會簽字蓋章確認,戶主和產權單位簽字蓋章。確認類別、數量后,由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目,由建設單位向所在省市建設協調領導小組匯報,會同有關各方以現場辦公的方式,按地方優惠政策協商辦理。
(4)“三電遷改”:建設單位招標確定的專業施工單位負責對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作,施工單位配合。地下隱蔽管線要調查清楚,確保一次遷改到位,防止二次遷改或產生遺留問題。
三、協調工作內容和策略
在征地拆遷工作中,因土地權屬、補償政策、文明施工等方面的原因,容易產生爭執和矛盾,產生干擾正常生產生活秩序的“阻工”現象。這是就需要協調工作,化解矛盾,維護秩序。“阻工”現象產生的原因很多,所采取的策略也不同,常見的有七個方面:
1、因補償標準而阻工
征地補償依據是國家相關法律法規。在沒有補償標準或政策理解不足時,需依靠當地政府,及時制定政策,作好政策宣傳解釋工作。
2、因使用地方道路費用問題而阻工
鐵路建設占用臨時性便道較多,有些需借用村鎮道路。少數村鎮干部出于地方利益,幕后操作村民群體性阻工。此時需看地方性法規或省部會議紀要相關規定。如果未明確規定的,需參照類似問題處理辦法,依靠當地交通管理部門或村鎮干部作好疏導工作,委托當地養路部門負責維護,簽訂《道路使用協議》,支付相關費用,化解矛盾。
3、因環境保護問題而阻工
施工過程中產生的環境污染和環境破壞,如排水設施不健全,淹沒農田、村道和房屋,或施工揚塵、施工噪音影響群眾生活,帶來不便利,易阻工。這就需要文明施工,保護環境,盡量少擾民或不擾民。發現苗頭性問題時,要及時處理,避免小事情引發大矛盾。尤其要尊重地方風俗民情,積極承擔公益責任,構建和諧社會關系。
4、因施工爆破,房屋受損而阻工
隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認定或補償標準理解不同產生分歧,易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后,應主動入戶查看,判定是自然沉降性裂紋,還是受爆破震動性裂紋。通常可采取貼紙條法進行觀察,待爆破施工結束后一次性處理。房屋炮損認定,由有資質的鑒定機構鑒定。處理炮損問題時,要依據相關法規和文件精神,界定炮損范圍和補償標準,積極與當地政府溝通,形成共識,做出承諾。私下協調時,要堅持補償標準,不能亂開口子,防止不公產生新糾紛。
5、因協作隊勞資糾紛而阻工
未按時發放農民工工資是協作隊聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊伍在隧道快要貫通前,常以農民工工資未發放為由,幕后操縱農民工阻工、停工,以實現非法目的。而實際上,項目部已支付農民工工資,卻無發放記錄而陷入被動。
此時要通過地方政府勞動管理部門和協作隊伍上級部門進行協商處理。更重要的是,從源頭上管好農民工工資發放,從嚴選擇信譽良好的施工隊伍。
6、“兩高”時期因利益驅動而阻工
施工大干快上時期和隊伍撤場收尾時期,是阻工高發期。一些組織和個人幕后操作,借機加大費用砝碼,實現利益最大化。因此,平時要注重和地方政府保持良好關系,多交流、多溝通,防止“臨時抱佛腳”行為,避免“平時無事不登門,有事找時門難登”。
7、因打架事件賠償問題而阻工
打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發生后,協調人員要熟悉治安管理條例和相關司法解釋,盡量避免直接談判,依托當地公安機關、村鎮政府、鐵建辦等相關人員,參照法律法規相關規定,共同協商制定補償標準,出臺會議紀要解決爭議問題。協調打架受傷人員出院工作,也要依托公安機關來處理,避免直接接觸,防止無故拖延住院時間,借機敲詐行為發生。
總之,“阻工”現象是矛盾沖突的外在表現,產生原因不同,表現形式也不同。征拆協調過程,就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協,達成共識,化解矛盾。實際工作中,要求協調人員透過現象看本質,準確把握各方心理和需求,掌握政策和技巧,把握原則性和靈活性,注重工作的前瞻性,通過優化用地方案,節約用地;分層協調,各個擊破;科學施工,協同征拆等多種方式和手段,不斷發現事件苗頭,運用預防和處治相結合的方法,做好征拆工作,服務好施工生產。
第四篇:關于村鐵路建設征地拆遷工作匯報
關于XX鎮XX村滬昆鐵路建設征地拆遷工作
匯報
各位領導:
首先,歡迎各位來我村督查、指導滬昆鐵路建設的征地拆遷工作。下面,我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開展、存在問題向各位領導做個簡要的匯報。
一、基本情況
滬昆鐵路湖南段在我村的建設工程全長,涉及我村棗子、高家、霞塘三個村民小組40多戶,紅線內土地41.4255畝,紅線內青苗48.3806畝,紅線外道路改移3.2145畝,紅線外個人要求丈量邊角余料1.4111畝。
二、工作開展
1、前期動員宣傳工作。
我村于2010年11月10日上午召集全村滬昆鐵路沿線涉及征拆、租用戶村民,召開了以“支持國家重點建設工程滬昆高鐵工程“的動員大會、區、鎮、指揮部領導都就此次大會作了重要指示。同時也把這次滬昆鐵路的征收政策、實施辦法等相關文件以張貼、向被征戶發放等形式向廣大村民進行積極宣傳。
2、具體實施丈量工作。
2010年11月13日,由雨湖區國土資源局與雨湖區指揮部牽頭,XX鎮專人參與,村、組、被征戶積極配合,經過三天實
地丈量,在我村的被征土地丈量工作基本完成,并由國土部門與被征村民對包括紅線、便道兩種征用土地測量數據簽字認可。
3、便道付款情況。
滬昆公司于12月1日付便道款117249元,12月27日付款58362元,兩次付款共計175611元;共發放村民便道款100047元,墊付招待開支、組長誤工工資52340元。另仍有沖達沖李明漢、黃月娥、李春華的糧田便道款23224元沒有支付。
三、存在的問題
1、丈量紅線內面積的的數據差異問題。在實地丈量時因山地的坡度影響,手工丈量數據與地質儀器測量數據存在差異,手工測量大于國家地質測量數據,現村民強烈要求相關部門按手工丈量數據(即簽字認定數據)撥付紅線內征地款。
2、關于糧田被全部征用戶的社保要求。按國家征地政策,應為糧田全部被征戶購買社會養老保險。現有李松良(全戶6口人)、萬建軍(全戶5口人)兩戶符合此種情況,要求解決養老保險問題。
3、現有紅線內土地征用款和青苗補償款、少部分便道租賃款與青苗補償款沒有到位。
4、村級組織的工作經費偏低,要求適當提高。
第五篇:2015年鐵路征地拆遷工作總結
2015年鐵路征地拆遷工作總結
xx客運專線zh-2標征地拆遷工作在客專公司建設指揮部的統一領導下,xx年突破了一個個難關,取得了一系列優秀戰果,現簡要總結如下:
zh-2標征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh-2標線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(xx市、xx區、xx區、xx區、xx區),9個鎮(街道辦事處),31個村,設計征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業6家。二是時間緊迫,施工壓力較大。zh-2標是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節,前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經過了xx電化工程、省道改建等拆遷經歷,反拆遷經驗較為豐富。
一、領導掛帥,強力推進拆遷工作
面對困難,zh-2標把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組,由指揮長或項目經理任組長,征拆部、工程部、安質部等相關部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作,zh-2標對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責、責任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責、上下聯動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
二、積極進取,快速打開施工局面
兵馬未動,糧草先行,xx客運專線開工即進入大戰,要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創造條件。為貫徹落實建設指揮部實干巧干三個月,突破征地拆遷關活動,實現重點工程在春節前開工,zh-2標從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務。
一是加強了路地關系建設,為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經理部一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區及鎮、村領導,進行感情投資,為下步的協商合作奠定了基礎。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領導堅決不能等靠,要特事特辦,超常發揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關,以點帶面擴大戰果。在拆遷補償協議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:地。在實際工作中,各項目部采取借地、租地或直接付給村民少量現金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先借到地、租到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。xx年1月中旬,zh-2標在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節,把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節前,zh-2標完成1110.03畝土地征地手續,其中xx區、xx區附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節后地方政府上班,zh-2標征拆工作人員分別和地方政府聯系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協調、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區房地產評估公司對拆遷房屋評估。在xx年一季度,zh-2標完成182845.12平方米房屋清點、丈量工作,并協助建設指揮部與地方政府簽訂補償協議共計約6000萬元。至此,zh-2標北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產大干局面的形成創造了條件。中鐵二局zh-2標在建設指揮部實干巧干三個月,突破征地拆遷關活動中取得了第一名。
三、強攻硬上,不斷鞏固和擴大征拆戰果
拆遷補償協議簽訂后,地方政府仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項目部采取因人而異,因地制宜,強攻硬上,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。
一是加強與市政府高層領導的聯系,依靠政府做工作。xx市委常委、副市長xx同志多次組織召開全線拆遷動員會,到施工現場實地踏看拆遷進度,召開專題調度會,下達死命令,責任到人頭,給各級地方政府施加壓力,要求各級地方政府要以高度的政治責任感,充分認識到建設xx客運專線對xx經濟建設、和諧社會建設的重要性,認真落實省、部領導的講話精神,以大局為重,以全力支持建設xx客運專線。
二是加強與具體辦事部門和領導的協調,切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯絡。
針對鐵三局、十局在xx電氣化改造遺留問題,個別地方政府不但不予配合反而阻止xx客運專線工程施工的特殊情況,zh-2標一方面積極向有關部門反映情況,一方面向地方政府領導、村民解釋、協商、說明xx鐵路客運專線工程的重要性、緊迫性,說明鐵三局、十局和中鐵二局關系,xx電化和xx客運專線的關系,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細致開展工作,力撥釘子戶。zh-2標征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進村入戶,切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內可以解決的困難,撥掉釘子戶,進一步掃清障礙。
只要功夫深,鐵棒磨成針。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進征拆工作。二季度,在建設指揮部拼搏大干二季度,力爭線下主體完活動中,zh-2標的征地、拆遷工作重點轉為xx市四個城區的房屋拆遷。其中xx區6191.05平方米、xx區41410.82平方米、xx區61412.87平方米,xx區73899.08平方米。四個區共計房屋拆遷182913.82平方米。在建設指揮部的領導下和xx市地方各級政府的支持下,zh-2標征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講xx客運專線建設的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補償政策、標準,取得了大多數被拆遷戶的認可,按期簽訂了補償協議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達近60次。通過做工作,除xx區丁家道口村和xx區康家村的拆遷戶拒絕簽協議外,路內的走了50%,鐵三局走了38%。
xx市xx區以張定博等,不管地方政府和xx市拆遷辦等工作人員怎么解釋做工作,都不簽補償協議,成為釘子戶。張定博等3戶釘子戶對拆遷房屋漫天要價,對國家政策轉置之不理。在市政府的大力支持下,zh-2標組織200人和配套機械設備,幫助3戶釘子戶清理、搬遷室內物品,xx市xx區丁家口村26戶拆遷戶集體不拆,還上訪到市、省政府。zh-2標和地方政府相關人員一起,按程序當面與上訪戶集體對話解釋,但對方仍然漫天要價,無法達成協議。面對困難,經與地方政府、公安部門協商,在xx年9月2日上午9時,警民合作,對丁家道口村20多戶進行協助拆遷。
xx站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關鍵。建設指揮部主管拆遷領導親自督陣,到路局找領導,請求鐵三局、青西車務段領導到達現場協助拆遷宿舍樓,并對鐵三局、青西車務段宿舍樓被拆遷戶宣講拆遷政策,宣傳建設xx客運專線的重要性。為達到效果,工作人員每天分3-5組,不按時敲門入戶做工作,每晚堅持開碰頭會,匯總情況,分析當天情況,查找癥結,找到解決方案,作好第二天的工作安排。截止xx年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強大的宣傳勸說下,青西車務段400多戶全部搬遷完畢,鐵三局大部份搬遷,剩下18戶困難戶。工作人員把剩下的18戶挨家挨戶再多次進行勸說、解釋,截此xx年11月24日,剩下5戶成為釘子戶。11月25日9時30分,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,zh-2標征地拆遷工作全線貫通。
zh-2標強力推進征地拆遷工作,為施工生產打下堅實基礎,超額完成了建設指揮部三個活動的階段目標,工程進度超前,安全質量良好,質量信譽評價連續名列前茅,確保了zh-2標在保持了領先優勢。
總結回顧中鐵二局xx客運專線xx年的征地拆遷工作,能夠克服面臨的困難,沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工,沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產生活和的不和諧,取得了地方政府滿意,被拆遷戶滿意,建設單位滿意的良好效果,主要得益于建設指揮部的統一領導和地方政府的大力支持。在xx年的工作中,在建設指揮部的領導下,中鐵二局一定能夠取得更大成績,為xx客運專線建設做出自己更大的貢獻。