第一篇：脫貧攻堅典型材料

聚力脫貧攻堅

推動XXX事業的全面發展

--XXX扶貧工作的點點滴滴

今年以來，XXX社區駐村工作隊持續深入貫徹落實省、市、縣關于精準扶貧精準脫貧的各項決策部署，大力實施五個一批脫貧工程，著力培育壯大農業經營主體，改善貧困群眾生產生活條件，進一步鞏固提升精準扶貧精準脫貧工作。現將今年工作總結如下：

一、基本情況

XXX社區轄三個自然村11個村民小組528戶1911人，在庫建檔立卡貧困戶166戶。2017年未脫貧建檔立卡貧困戶98戶378人。其中，2017年擬預脫貧87戶352人。經過住建部門專業鑒定C、D級危房戶54戶。其中，建檔立卡貧困戶C級危房戶26戶，D級危房戶14戶，非四類對象一般戶14戶。2017年因病返貧1戶3人。貧困發生率1.9%。XXX社區擬于2017年12月出列退出。

二、主要做法及基本成效

一是因戶施策精準發力，提高扶貧工作實效。今年以來，XXX社區駐村工作隊認真組織開展建檔立卡回頭看工作，嚴 格按照精準扶貧大數據平臺的工作要求，進一步找準核實扶貧對象，健全完善信息檔案，認真抓好2017年精準扶貧大數據平臺富民產業、衛生扶貧、惠農政策資金等信息的采集和錄入工作，對2017年175戶建檔立卡貧困戶688人的貧困戶信息進行重新標記確認，剔除10戶識別不精準戶，2017年新納入1戶3人，有效提高了大數據平臺信息的及時性和準確度。針對不同致貧原因，對確定的鞏固提升對象分類制定幫扶措施，因戶施策、因人定法，積極對接落實相應的支持政策。

二是因地制宜培育產業，拓寬脫貧致富路子。以農業產業增效、貧困群眾增收為核心，繼續培育壯大貧困村、貧困戶富民產業，大力實施XXX社區“三片一區”產業培育工程。在小寨河片區三個村民小組，重點發展烤煙種植。2016年種植烤煙187畝，實現產值59.6萬元；2017年種植烤煙303.6畝，實現產值94.04萬元。在XXX片區6個村民小組，重點發展石斛種植，2017年種植石斛256畝，計102400平方米，實現產值307.2萬元。新注冊農民專業合作社1個開展中藥材種植，發揮了良好的示范帶動作用，帶動貧困戶脫貧增收。

三是全面整治村容村貌，切實改善生活環境。以環境衛生綜合整治作為推進扶貧攻堅的重要抓手，重點實施垃圾整治及環境綠化工程。針對村容村貌不整潔、環境衛生臟亂差、村莊規劃落后等問題，組織開展各村民小組環境衛生大整治行動6次，對沿路沿線草垛、土堆、垃圾堆進行了徹底清理等，有效改善了村容村貌。

四是不斷完善基礎設施，著力夯實發展根基。今年以來，繼續把基礎設施建設作為推進扶貧攻堅的重要抓手，最大限度整合各方面資源和力量，協調爭取各類項目資金新建村委會黨建綜合樓1幢，硬化地坪150平方米;修建活動場所5個，硬化地坪1200平方米，并配套完善辦公及其他基礎設施。同時，按照三點合一、先下后上的工作思路，引進農村淘農村電商平臺，新建農村電子商務服務站1個，為當地群眾提高代購代銷服務。

五是堅持輸血與造血并重，不斷提升自我發展能力。堅持扶貧先扶智，依托縣、鎮農科教培訓中心和農村遠程教育網絡平臺，充分發揮市、縣農民技術員的作用，結合各村民小組產業結構分布情況，以及貧困群眾從業方向和技能狀況，分階段、分批次、分種類開展設施農業、楓斗加工、中藥材種植、林下養殖等實用技術培訓。今年共舉辦楓斗加工技能培訓、香柏芷種植示范培訓、蜜蜂養殖技術培訓等培訓4場次，培訓貧困群眾350人次。通過各類農村實用人才培訓工作的開展，使具有勞動能力的貧困群眾普遍掌握了1-門實用技術。XXX社區年內輸出勞動力174人次，農民收入穩定增加。

六是真幫實扶，匯聚合力解憂解難。充分調動各方面幫扶工作力量，扎實推進扶貧攻堅行動XXX社區駐村工作隊按照干部聯戶的結對幫扶方式，結合自身優勢，傾力幫扶。2017年以來，多次組織單位干部職工貧困戶送去生活慰問品和現金進行幫扶，有效解決了貧困群眾生產生活中的實際困難。為發展培育脫貧致富產業，積極探索種業扶貧新路子。2017年XXX社區種植香柏芷33畝24萬株，預計實現產值16.5萬元。2018年香柏芷育苗14畝112萬株，計劃發展160畝，預計實現產值80萬，增加村集體經濟2.24萬元。

七是切實轉變工作作風，密切黨群干群關系。根據市、縣相關要求，2017年下派4名工作隊員常駐XXX社區，在4名駐村工作隊員中有實職正科1人，實職副科3人。XXX社區駐村工作隊認真落實精準扶貧工作責任，對重點工作及時安排部署，重點政策帶頭研究解讀，進村入戶解決實際問題，形成了精準幫扶、全力攻堅的良好局面。駐村幫扶工作隊認真履行工作職責，發揮單位行業優勢及個人工作特長，積極幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃和脫貧致富計劃，人均駐村時間達220天以上。發放民情聯系卡528份，幫辦實事好 事，化解各類矛盾糾紛，解決急事難事，取得了群眾信任和支持。

三、存在的問題

一是農牧業基礎設施建設還不完善，抵御自然災害的能力不強，農牧業產業化程度仍然很低，尤其是龍頭企業量小質弱，帶動能力差，致使農民收入增長緩慢。

二是部分農民自我發展意識和能力差。由于受客觀條件制約，農民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制，部分農民文化水平低、思想觀念落后，等、靠、要依賴思想依然嚴重，缺乏發展生產的主動性和積極性。

三是由于資金到位不及時，導致一些項目不能按時完成，影響了項目進度。希望上級能給予全額撥付，使下一步各項扶貧工作能夠順利開展并全面完成。

四、下步打算

下一步，XXX社區駐村工作隊將繼續全面貫徹落實中央和省市關于脫貧攻堅的總體部署，始終堅持脫貧攻堅與全面小康統籌推進、與優勢產業培育緊密結合、與美麗鄉村建設聯動推進、與社會服務保障有效對接，繼續整合資源，持續加大投入，針對考核驗收中發現的問題，積極查漏補缺，及時跟蹤整改，進一步鞏固擴大脫貧成果。一是進一步加大基礎設施建設力度。進一步強化工作合力，緊盯脫貧時限，聚焦工作重點，按照抓機遇、爭項目、夯基礎、促發展的思路，以農村基層黨建為重點，繼續推進農田水利、道路硬化、村級活動陣地、產業發展的全面建設，鞏固扶貧成果。

二是進一步加大產業培育力度。從生產端入手，引導群眾大力發展石斛、中藥材、小雜糧等特色現代農業，進一步調優種植結構，優化產業布局，引導群眾種植高效經濟作物，使特色作物種植面積達到總播面積的75%以上。

三是進一步加強技術指導培訓。借助農村勞動力技能培訓這項系統工程，在XXX社區勞動力技能培訓、成建制輸出、勞務基地建設及務工人員權益保障等方面尋找突破口，分類開展設施農業等實用技術培訓，使務工人員由體力型向技能型轉變，培養一批勞務經紀人，成立勞務輸出公司，打造特色勞務品牌，推動全鎮勞務產業發展，促進農民增收。

四是進一步靠實責任。嚴格落實一把手抓第一行動的政治責任，進一步加強領導，強化措施，靠實責任,建立健全工作機制，及時查找和發現問題，積極協調、妥善處理解決各類問題，探索抓落實長效機制，以工作的制度化、規范化促進行動開展的常態化、長效化。切實加強駐村幫扶工作隊 的管理，不斷修訂完善貧困戶幫扶措施，增強幫扶的針對性、可行性和操作性，確保精準扶貧工作取得實實在在的成效。

第二篇：脫貧攻堅典型發言材料匯總

脫貧攻堅典型發言材料匯總

中國夢,是近14億中國人共同的夢想。步入小康社會,是2020年我們黨為我們設立必須完成的目標任務。在貧困地區還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就是不完整的夢，脫貧攻堅任務就不算完成。在實現偉大復興的征程中我們每一個黨員、干部都應當緊緊的拉著貧困戶的手，帯領著他們攜手走出困境。

一、用心扶貧

對貧困的群眾我們心里有一種發自內心的同情。我們臺近幾年扶貧先后在清水河楊家窯村、石灣子村和土左旗塔布賽鄉和北什軸鄉開展精準扶貧和一對一扶貧過程中，在一家一戶的走訪過程中看到很多的臥榻病床的老人、很多患有絕癥的病人、看到多渴望走出困境的村民，有時候確實讓感到我們心里震顫，看到他們的現狀，驅使我們用心去幫扶他們。而我看到臺里的環節干部用真心去扶貧，從繁忙的工作中抽出時間來，內心深處懷著對弱勢群體的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為責任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶盆攻堅戰中。一年內分幾次探望貧困群眾為貧困群觀眾送慰問金、送去米面油等生活物品,幫助他們銷售農產品。甚至貧困群眾脫貧之后仍然不忘關心他們，仍然去看望他們送去生活物資。體現了真心和愛心。由于黨的政策到位，實施有力，我們看到貧困群眾都住上了新房，三不愁、兩保障得到了切實落實，生活質量在日益改善。

二、用新扶貧

扶貧是一項重要的民生工程，授之以魚不如授之以漁。在近幾年扶貧過程中對所有的扶貧項目我們都深入調研，積極了解群眾的真實想法，了解他們對未來的規劃，爭取準確定位、準確幫扶。黨委書記臺長張雪梅同志多次帶隊，帶領黨委班子成員深入貧困村一線了解實際情況，制定實施方案，把貧困群眾當作親友，傾聽他們的訴求和想法，設身處地的謀劃、實事求是地幫祝他們解決實際困難。我們連續三年給清水河城關鎮楊家窯村投資建設米面油加工廠，扶持集體經濟；為他們投資修建自來水管道，實實在在幫助他們解決生活和生計問題。今年為石灣子村送去價值十四萬元的化肥和地膜等生產物資，幫助他們脫貧致富，為他們提供了廣場運動器械帶動旅游業發展，從根子上幫助他們脫貧致富，發展農村集體經濟。一系列的精準幫扶措施落在實處。

但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現盆困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾，實現這一承諾需要我們每個單位、每個同志付出更大的努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治也不可能畢其功于一役，必須和發展相結合。我想我們今后還需要繼續努力，要圍繞四個全面戰略部署的相關要求，下定打攻堅戰的決心，以精準扶盆實現精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。

第三篇：脫貧攻堅典型發言材料

因地制宜 科學規劃

大力實施產業扶貧

中共x區xx鎮黨委 x區xx鎮人民政府

（2009年11月18日）

2009年，全鎮上下圍繞農業增效，農民增收主題，緊扣脫貧攻堅工作目標，以特色種植、規模養殖為重點，按照“因地制宜，突出特色，典型帶動，整村推進”的總體思路，加大農業產業結構調整力度，逐步形成了北部山區養殖呈現規模化，南部平原高效種植業取得新成效，山區開發邁出新步伐，帶動了2898人脫貧，脫貧率67%。

一、找準脫貧致富切入點，不斷提高種養殖規模化 通過深入基層調查研究和科學規劃，我們制定了確實可行的《脫貧攻堅三年計劃》和《脫貧攻堅實施意見》，確定了發展規模種養殖作為脫貧攻堅的工作重點。充分利用養殖歷史舊、地理位置、養殖戶集中等優勢，發展河泉、北呂養豬小區兩個占地60余畝，馬頭村建成全封閉、恒溫式、全自動的現代化養雞場一個占地70畝，影山村重點支持合同肉雞新建養殖小區50多畝，全鎮僅脫貧攻堅項目形成了年出欄生豬1萬頭以上，肉雞出欄200萬羽。新建蔬菜棚舍950，其中日光溫室大棚及鋼架大棚380棟，普通拱棚570棟；新

第四篇：扶貧脫貧攻堅先進事跡典型材料

情系貧困戶

愛灑扶貧路

——***同志先進事跡材料

***，男，漢族，生于1980年7月，中共黨員，**局干部，該同志大學畢業以來，一直在農業崗位上工作，有著長期的農村工作經驗，對農村有著深厚的感情，深知農民的疾苦，多年來始終堅持為農村服務，以對黨的赤誠之心、對人民的公仆情懷，投入脫貧攻堅的主戰場，任勞任怨、恪盡職守，贏得貧困群眾的信任與愛戴。

一、堅定理想信念，樹立黨員形象

作為一名共產黨員，該同志認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的十九大精神，堅持黨的領導，堅定黨的信念，模范履行黨的義務，保持共產黨員的先進性，積極踐行群眾路線，在反“四風”上態度鮮明、以身作則，認真遵守中央八項規等相關規定，勇于開展批評與自我批評。能夠結合工作實際，努力提高自身理論水平，制定學習計劃，落實學習任務，提高學習的針對性和學習效果。時時刻刻用優秀黨員標準嚴格要求自己，把為人民服務作為自己人生追求，心里始終裝著困難群眾，在工作和生活中起到了一個黨員應有的模范帶頭作用。

二、時刻牢記宗旨，努力做好幫扶工作

從2015年10月開始，到**村開展駐村幫扶工作，并與10戶建檔立卡貧困戶結成幫扶對子。擔負這一任務，他深感責任重大，使命光榮，這既是組織的信任，更是一種責任和挑戰。他迅速轉變思想，調整角色，由一名機關干部轉變為最基層的村干部，堅持吃、住在村上，高標準、嚴要求、勤思考、多干事、全身心投入包戶扶貧工作。一年多來，在各級領導的關懷和大力支持下，扶貧幫困工作取得很大成績，到

2018年年底有5戶貧困戶實現穩定脫貧。

到村上的一年多時間里，他堅持以密切聯系群眾、真情服務群眾為宗旨，盡自己最大的努力，贏得群眾的信任，漸漸地成了大家的貼心人。大家有困難會主動找他，有些不愿或不方便給村干部說的心里話愿意給他講，這使他能深入的了解到貧困戶的實際問題及困難，為扶貧工作的規劃和開展奠定了扎實的群眾基礎。像**村二社的馬**，他們家坐落在一個叫石頭坪的山坡上，原來有十幾戶人，由于條件艱苦，大多數人家都搬到山下了，現在只有包括馬**在內的4戶人家，他們家共有7口人，馬**夫妻二人、母親、弟弟及2個子女，還有一位81歲的奶奶。父親于2016年下半年查出患胃癌晚期，在**省人民醫院進行了手術治療，其間共花醫療費9萬多元，報銷完成后個人實際負擔*萬元，術后三個月在家去世。失去親人的痛苦，加上高額的住院費用，對一個貧困家庭來說是雪上加霜。在了解到這一家的情況后，**感到心靈一種震撼，他們竟是如此的熱情，他們渴望富裕的眼神，那長滿老繭的雙手，都留下了滄桑歲月的痕跡。面對馬**如此困難的家境，他心里默默的下定了決心，“誓幫**除困境，終盼全家早脫貧

”，借著全省產業幫扶、危房改造幫扶等扶貧政策的東風，他及時幫助該戶向鎮上申報了2018危房改造項目，落實該項目補助資金2萬元。并協調村民在川區購買了一處宅基地，計劃從山上搬下來，同時，考慮**母親長期在家操勞孫子和莊稼，他多次給**講述如何節約勞力、如何發展種羊循環農業和政府如何支持農業等一系列科學道理和惠農政策，最終，**決定申請產業扶持資金10000元來發展養牛業，幫助家里增加收入。待老人家思想開通后，他積極幫助該戶用產業扶持資金購買了一頭優良的西門塔爾基礎母牛，發展養殖，增加養殖收入，想起以前沒有牛羊可養，沒有新家可搬的困境，馬**對一年來看的見的幫扶成效十分滿意，全家看到了致富的希望，連連稱贊黨的政策好。

三、遵章守紀，廉潔自律

該同志參加工作以來，具有強烈的事業心和工作職責感，說實話，辦實事，認真履行工作職責。能堅持原則，秉公辦事，能嚴格執行國家的各項政策。平時注重德行操守，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力做到慎言、慎行、慎獨、慎初，在思想上、行動上嚴格按一個黨員的標準來要求自己，嚴格貫徹執行廉潔從政的各項規定及職業道德，自覺遵守國家的法律、法規和各項規章制度，為人厚道，公道正派，待人誠懇，團結同志。無論是工作還是生活中都力求率先垂范，發揮著一名共產黨員應有的先鋒模范作用，彰顯了共產黨員的崇高精神。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越，成績只屬于過去，他深知在扶貧的路上還任重而道遠。他將秉持把好事做實，把實事做細的認真精神，帶領貧困戶改善生活條件，為提高貧困人民的幸福生活而貢獻自己的力量!

第五篇：脫貧攻堅典型經驗材料2020

脫貧攻堅典型經驗材料 5 篇

xx縣20xx年被確定為國家扶貧開發重點縣，20xx年以來累計建檔立卡x個村x 戶 x 人。我們堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，推動脫貧攻堅各項舉措命中靶心、見到實效。到 20xx 年底，貧困發生率由 20xx 年的 x%降至 x%。

一、聚焦五大攻堅體系

一是攻堅統籌有力。實行脫貧攻堅雙組長制，建立 x 個由縣領導任團長的扶貧工作團，x 個行業部門分線作戰，x 個鄉鎮分塊作戰，實行幫鄉、包村、幫戶，一包到底。二是精準幫扶有力。組建 x 個貧困村駐村工作隊，x 個幫扶單位 x 名幫扶責任人傾情幫扶，落實網格化、捆綁式責任體系。三是資金整合有力。統籌整合各類資金 x 億元用于脫貧攻堅，實現一個渠道進水、一個龍頭放水。四是社會扶貧有力。積極銜接市政府辦公廳扶貧集團、xx、x 集團、xx 區結對幫扶，爭取幫扶資金 x 萬元。五是督促考核有力。組建 x 個督察組、x 個暗訪組，一月一督查，兩月一排名，出臺激勵問責辦法，脫貧攻堅一線提拔x人，重用x人，處分x人。

二、聚焦六個攻堅重點

一是精準識別對象。嚴格按照精準識別標準和程序，識別臨界對象x戶x人，新增貧困對象x 戶 x 人，清理四類人員 x 戶 x 人。二是改善基礎條件。立足解決八難、實現八有，累計新建(改擴建)村級便民服務中心x個，標準化衛生室x個，文化室、廣播站實現全覆蓋，累計完成道路硬化x公里，人行便道x公里，新建集中供水工程x處，實施分散式供水工程x處。三是推動產業覆蓋。立足4+3+X產業布局，因地因戶訂制特色脫貧產業菜單，推動新型農業經營主體與貧困村、貧困戶的利益聯結，覆蓋貧困戶x萬人。四是落實到戶政策。對照x系列精準扶貧政策，教育資助x萬人次，健康扶貧堅持醫生一對一簽約服務，實施住房改造x戶，高山生態扶貧搬遷x萬人，安全飲水戶戶通新增x萬戶，四合一政策兜底x人。五是從嚴監管資金。聘請 x 家中介機構，全面清理扶貧資金、項目，建立扶貧項目廉政責任書，落實村級扶貧義務監督員，確保用好每一筆資金。六是黨建引領扶貧。堅持一網覆蓋、一戶一策、一人不漏、一包到底，調整村級班子x人，轉化x個后進村黨組織，推動農村三變改革，打造 x 個脫貧攻堅模范村。

三、聚焦七項創新探索

一是金融扶貧撬動產業興。推出兩免一貼 5 萬元以下小額信貸，成功放款 x戶，放款金額 x 億，放款額度居全市第一。二是電商扶貧激活新業態。x 個貧困村建立電商服務站，為全國網絡扶貧示范縣、電商脫貧樣板縣，帶動 x 萬戶貧困戶增收。三是集中供養釋放勞動力。建成 3 個集中供養中心，供養貧困戶家庭失能人員x人次，累計釋放勞動力x余人。四是健康扶貧讓就醫便利化。構建健康扶貧五張網，建立醫療救助基金，實行報賬一站式結算，建卡貧困患者平均自付 x%。五是集體經濟實現全覆蓋。x 個行政村每村補助 x 萬元發展集體經濟產業，x%以上集體收入用于貧困戶和深度貧困戶分紅。六是統籌鎮村發展均衡化。識別 1 個市級深度貧困鄉鎮平安鄉、x 個縣級深度貧困鄉鎮、x 個縣級深度貧困村，對 x 個非貧困村每村安排 x 萬元，推動均衡發展。七是強化扶貧扶志扶智三結合。深度挖掘自立自強、脫貧致富帶頭人先進事跡，x 余名貧困戶主動提出脫貧申請，貧困群眾內生動力全面激發。

四、聚焦八個到戶到人

一是干部到戶、見面到人。幫扶團長、幫扶單位負責人、幫扶責任人每月到鄉鎮不少于 x 天，駐鄉、駐村工作隊全脫鉤、全脫產、全天候、全身心幫鄉扶貧，做到家家到、戶戶清，走訪覆蓋所有人。二是工作到戶、政策到人。對照 1+18 和

1+3 政策體系，查漏補缺兩不愁三保障，做到一戶一策、一人一法。三是產業到戶、收入到人。圍繞一達標，引導每戶貧困戶培育形成 XXX 個增收產業，掌握 XXX個增收技能，確保長效收入精準到人。四是問題到戶、解決到人。重點關注深度貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾戶、臨界戶等困難群體，走訪排查問題、收集問題，建立三級問題處理體系，解決反饋到人。五是掛牌到戶、信息到人。對未脫貧戶、脫貧戶、穩定脫貧戶建立人口信息戶情檔案，分成紅黃藍三類，掛牌明確，全面排查杜絕漏評、錯退。六是環境到戶、文明到人。大力實施人居環境整治，全面開展清潔家園、和諧鄰里活動，變臟亂差為潔凈美。七是滿意到戶、引導到人。堅持工作落實是前提，關系融洽是基礎，教育引導是重點，解決問題是關鍵，教育引導上訪戶、纏訪戶、有怨氣戶、不感恩戶，提升群眾滿意度。八是效果到戶、佐證到人。圍繞戶脫貧、村銷號、縣摘帽，全面開展脫貧效果回頭看，收集佐證資料，確保扶到點上、扶到根上，幫到最關鍵處。

xx為全面激發貧困戶內生動力，創新XXX余萬元金融扶貧小額貸款產品，為x戶貧困戶發放貸款 x 億元，探索創新增收模式，拓寬衍生增收渠道，在一村一品全面形成的基礎上，貸款貧困戶 x%實現自主創業，x%與企業、大戶進行利益聯結，戶戶都有 XXX 個增收產業，實現脫貧有保障、致富有門道，探索出一條貧困戶貸款發展產業與特色產業加快發展深度融合的脫貧致富路徑。

一、創新工作方式，推進貸款落地

一是政銀聯動能貸。按照有嘗使用、安全收回、個人自愿、發展產業的原則，縣政府攜手農行和農村商業銀行，研究出臺金融扶貧貸款政策，實行政府、銀行風險共擔，為有意愿發展產業的貧困戶提供兩免一貼(免擔保、免抵押、政府貼息)x 萬元金融扶貧貸款，貸款期限為 13 年，貸款還清后，銀行根據貧困戶產業發

展實效，征求貧困戶的意愿后，可以續貸。

二是調查摸底愿貸。組建x個金融扶貧調查管理團隊，組織x名包村領導、駐村工作隊長，x 名村支兩委負責人，x 名幫扶責任人，全部深入到村到戶進行實地調查，全面了解貧困戶貸款需求及意愿，全程負責金融扶貧貸款的入戶宣傳、入戶調查、項目規劃和項目實施。編制《小額信貸十心》順口溜，講述身邊的金融扶貧貸款故事，通過多種方式進行廣泛宣傳，貧困戶從不愿貸款創業向貸款意愿強烈轉變。

三是簡化流程快貸。過去貧困戶貸款需要房產抵押、擔保手續，且手續繁瑣，貸款到戶至少 x 個工作日以上。針對貧困戶貸款不方便、影響項目實施進度的問題，將貸款服務送上貧困戶的家門口，由各幫扶責任人、銀行工作人員深入貧困戶家中辦理，幫扶責任人成為信貸員，切實減少了貧困戶往返多次跑貸款手續。從收集并簽署相關貸款資料，貧困戶只需單一登記、由調查團隊指導填寫三表一合同，足不出戶實現 x 個工作日之內貸款到戶。

二、建立管控機制，保障風險歸零

一是產業發展有保障。各駐村工作隊、幫扶責任人圍繞全縣主導產業布局，與貧困戶共同規劃產業發展項目，因村因戶施策，打造一村一品一戶一業，累計召開院壩會、家庭會等 x 萬場次。采用分片輪訓、現場培訓、因戶實訓等方式為貧困戶提供種養技術，落實幫扶責任人邀請種養能手到戶指導，每月 2 次到戶跟蹤項目推進情況。保險公司為貧困戶購買種植養殖保險和受益保險，將保險費用控制在保額的 x%，財政補貼 x%保費，確保貧困戶貸款后有產業、有收益、有保障、能致富。

二是責任捆綁有保障。為確保貧困戶的貸款資金全部用于發展產業，由幫扶責任人配合貸款銀行對貸款資金的使用合規性進行監督，按季度填寫《建卡貧困戶

精準扶貧小額貸款項目跟蹤表》。捆綁幫扶責任人承擔貸款推薦風險，對 3 萬元以內的貸款承擔額 1%賠償金;貸款金額在 3 萬元以上的，超過 3 萬元的部分，幫扶責任人承擔貸款金額 5%的推薦風險金，對于扎實幫助謀劃產業、指導產業、監督管理的予以盡職免責。從抽樣的 x 戶貸款貧困戶調查滿意度看，對幫扶責任人的滿意度達 XX%。

三是信用體系有保障。推進信用示范村和信用示范戶創建，對產業發展好、征信好的貧困戶實施梯度增信，逐年上浮 XX%授信額度;對沒有出現 1 戶信貸失信的村，給予 50XXX 余萬元基礎設施項目資金獎勵;對違約不按時還款的村整體下調貸款額度，對失信貧困戶家庭成員進行捆綁誠信懲戒，確保信用還款。每年通過評選 3000 戶信用示范戶、XXX 個信用示范村，提高整體信用意識，有效降低信貸資金風險。通過承貸銀行催收、幫扶責任人督促等方式，對貸款利息采取先繳后補，全年收回利息 x 萬元，實現了利息回收 XX%，縣財政全額兌現了利息補貼。

三、拓展增收模式，促進產業貸動

一是推廣金融扶貧+骨干產業+貧困戶模式。指導貸款貧困戶圍繞 4+3+X 特色產業選擇產業項目，其中 x 戶發展臍橙等四大主導產業，1078 戶發展高山蔬菜、中山油橄欖、低山臍橙等三大優勢產業，x 戶發展小水果等特色產業，戶均年增收可達5XXX元以上。如x鄉利用高山特有的地理環境，在全鄉推廣以x、x等為主的中藥材種植，覆蓋率已達 XX%。

二是推出金融扶貧+創新項目+貧困戶模式。引導x戶貸款貧困戶加入x個電商合作社，通過發放種苗、保底回購、線上銷售的方式，帶動戶均年增收 1 萬元;立足白帝城瞿塘峽和天坑地縫兩大景區，引導 x 戶貸款貧困戶發展農家樂，連線網上村莊，實現產區變景區、農房變客房、產品變禮品，帶動戶均年增收 x 萬元。

三是推行金融扶貧+到戶產業+主導示范產業模式。將貧困戶貸款產業規劃與

本土現有主導產業相結合，讓貧困戶增收有保障。深度貧困村平安鄉帶動 x 戶貧困戶發展豆腐柴 x 畝、牡丹 x 畝、中藥材 x 畝，實現戶均年增收 x 元。

四是創新金融扶貧+貧困戶帶動貧困戶模式。動員先富裕的貧困戶帶動其他貧困戶共同發展。x 村貧困戶劉學練貸款 5 萬元開辦農家樂，2 個月創收 x 萬余元。為擴大經營規模，引導吸納 2 戶貧困戶貸款 XXX 余萬元入股，每年給予股金 x%的保底分紅，旺季優先用工和優先購買其農特產品，帶動每戶年增收 1 萬元。龍橋鄉通過此模式，帶動 x 戶貧困戶實現戶均年增收 x 元。

五是引導金融扶貧+集體經濟帶動貧困戶模式。鄉鎮引導本地集體經濟收納貸款貧困戶參股，入股貸款戶可獲得無償技術培訓、銷售渠道、年底分紅等。馮坪鄉百福村全面整合XXX余萬元金融扶貧資金、政府x萬元獎扶資金和x萬元集體經濟資金，共發展 x 畝貝母，讓 x 戶貧困戶可享政府投入部分 x%的保底分紅，實現戶均年增收x元以上。其中x戶金融扶貧貸款戶可另享金融扶貧資金投入部分的保底分紅，實現戶均年增收 x 元。

近年來，xx 縣借電商促扶貧、互聯網減貧的東風，讓農產品插上互聯網的翅膀，為農業農村發展注入新動力，走出了一條靠山吃山、靠水吃水、靠天吃空氣的新路。作為全國網絡扶貧試點縣、電商扶貧樣板縣，20xx 年電商交易額突破 x億元。

破中求立：一根網線破冰，農村電商消除瓶頸，點燃群眾發展致富的希望

xx 資源富集，但群眾生活卻不富裕，農村電商為我們綠色發展、脫貧致富注入新動力。一是擁有豐富的農特產品。目前，我縣布局 4+3+X 特色產業，發展 x萬畝臍橙、XXX余萬畝油橄欖、XXX余萬畝蔬菜、XXX余萬畝蠶桑、XXX余萬畝中藥材、XXX 余萬畝小水果，著力打造一人一畝高效田、一戶一個標準園。二是面臨

產品銷售的困惑。我縣位于三峽庫區腹心，交通基礎設施差，物流成本高，信息閉塞，農產品難以形成商品，小產品難以對接大市場，農產品銷售困難導致農民增產不增收，如何突破發展瓶頸，必須另辟蹊徑。三是互聯網帶來的希望。2014年起，中央對農村電商進行部署，20xx 年印發了《網絡扶貧行動計劃》。我們積極與阿里巴巴集團對接，推進農村淘寶千縣萬村工程，搭上阿里巴巴這艘飛馳的巨輪，從容走上農村電商之路，給農民帶來了致富希望，給農業帶來轉型希望，給農村帶來了振興希望。

立中求變：一艘快船起航，農村電商異軍突起，實現從無到有漸優的蝶變

我們借助阿里巴巴農村淘寶村淘，突破信息和物流瓶頸，農村電商塑造了 xx發展新形象。一是創下了 xx 速度。與阿里巴巴合作，從初次接洽到開業，僅兩個月時間，完成 x 個村淘選點、合伙人招募培訓、特色館布展等工作，這個速度被阿里巴巴譽為 xx 速度。二是樹立了 xx 標桿。xx 村淘開業創下四個全國第一：首批開業村點全國最多 x 個;到村物流線路里程全國最長 x 公里，目前已達 x 公里，覆蓋全縣 x 個村(社區);開業總交易額全國最多 1XXX 余萬元;開業單個村點交易額全國第一 x 萬元。三是打造了 xx 樣板。打造村淘文化樣板，引導村淘合伙人做創業開路人、致富帶頭人、誠實守信人、鄰里和諧人，形成獨特的村淘文化;打造村淘合伙人樣板，將村淘合伙人培育成為村民聯系的紐帶;打造電商活動樣板，成立電商夜校，開辦電商沙龍，承辦淘寶大學領路人高級研修班第六期，全國各地 30多位縣委書記、縣長到xx培訓。四是提升了xx影響。隨著農村淘寶蓬勃發展，xx電商先后被中央電視臺、《人民日報》《農民日報》鳳凰網等媒體報道轉載 x 余次，其他省、市、縣 x 多批次到 xx 學習考察。

變中求為：一種業態興起，農村電商如火如荼，推動從下行到上行的均衡

我們在做好工業品下行的同時，全力推動農產品上行。一是堅持以大平臺帶

動大生態。構建 1+4 的電商生態體系，1 即阿里巴巴農村淘寶，4 即引進重慶豬八戒網為服務商，引進杰夫電商為運營商，引進甲骨文科技公司做農產品溯源，引進菜鳥物流黃馬甲。二是堅持以大孵化推動大發展。實施免費電商培訓 x 余期，培訓人次 x 余人，發展電子商務企業 x 家，各類網店 x 余個，淘寶店 C 店達 x 余家、微商突破 x 家。三是堅持以大節會打造大銷量。利用雙 11 年貨節等消費節點，通過聚劃算、淘搶購等網銷平臺，推出網絡臍橙節等促銷活動，銷售高峰期每天銷售 xx 臍橙 1 萬余單，帶動 xx 臍橙價格每斤上揚 x 元，推動臘肉、香腸、蜂蜜等其他農特產品銷往全國各地。四是堅持以大品牌實現大效益。20xx 年開始，政府每年拿出 x 萬元資金，以網店信用體系評分和銷量為依據進行獎勵，確保網銷農產品品質和口碑。xx 臍橙被評為中國農產品區域公共品牌網絡聲譽 x 強，品牌價值達 26.3 億元、位居全國橙類第一名。

為中求進：一個目標體系，農村電商華麗轉身，構建大數據智能化的時空

我們立足新的起點，著眼長遠發展，著力建設產業強縣、質量強縣、網絡強縣和數字 xx、智慧 xx、信用 xx。一是堅持以大數據支撐精準扶貧、社會治理。全力建設大數據中心，構建以戶為單元、以機關單位企業為模塊、以地理空間為載體的三大數據資源庫，搭建政務共享、信息惠民、信用建設、社會治理四大應用平臺，以大數據引領經濟轉型升級、提升政府治理能力、服務社會廣大民生。二是堅持以大網絡連通城鄉、一體發展。我們以全國網絡扶貧試點縣創建為契機，融資 XXX 億元，全面實施網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程、網絡公益工程，拆除城鄉隔離墻。三是堅持以大平臺整合資源、激活要素。加強與阿里巴巴深度合作，力爭未來三年，孵化各類網商x家，打造x平方米電商產業園，充分整合網商力量，發揮電商人才的集聚效應。四是堅持以智能化為引領的創新驅動發展。搶占智高點，加快智能化改造、發展智能產業，推動技

術進步和提高全要素生產率，讓傳統產業實現智能化升級，促進經濟發展質量和效益雙提升。

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，關乎全面建成小康社會的成敗。為徹底解決因病致貧、因病返貧問題，織牢織密貧困人口醫療保障網，xx 縣出臺《健康扶貧實施方案》，全面深入開展健康扶貧工作，在全市率先織牢貧困戶醫療保障五張網，實現貧困群眾醫療保障全覆蓋。

第一張網基本醫保網，實現城鄉居民合作醫療保險全覆蓋。網內對象為全縣建檔立卡貧困人口(13.2 萬人)。20xx 年開始，縣人民醫院、縣中醫院提高貧困人員醫保報銷比例 XX%，降低貧困人員住院報銷起付線 XX%。個人年繳費標準為一檔x 元，二檔 x 元。建檔立卡貧困患者在公立醫療機構住院，一級醫院報銷起付線 x元，目錄內報銷比例 x%;縣域內二級公立醫院報銷起付線 x 元(其他 x 元)，目錄內報銷比例 x%(其他 x%);三級醫院起付線 x 元，目錄內報銷比例 x%。

第二張網大病醫保網，實現城鄉居民合作醫療大病保險全覆蓋。網內對象為住院總費用(醫保目錄內)自付部分達到x元(其他x元)的建檔立卡貧困患者，對象總數根據患者住院產生的醫療費用額度確定。同時，在降低大病保險報銷起付線x%的基礎之上，啟動城鄉居民合作醫療大病保險，x 萬以內自付部分按 XX%的比例報銷，x 萬元以上自付部分按 x%的比例進行報銷。

第三張網救助救濟網，實現民政醫療救助救濟全覆蓋。網內對象為建檔立卡貧困對象患肺癌、胃癌等 x 類重特大疾病者。對符合救助患者的自付部分(醫保目錄內)按不低于 x%比例進行救助。民政扶貧濟困醫療基金救助對象為醫保目錄外醫療費用在 3XXX 元以上分段按 XX%-XX%予以救助，補助對象總數根據患者患病種類和住院產生的醫療費用額度確定。

第四張網商業保險網，實現精準脫貧商業保大病補充險全覆蓋。網內對象為全縣建檔立卡貧困人口(13.2 萬人)，主要針對住院患者醫保目錄外自付費用超過5XXX 元的建檔立卡貧困患者。由縣扶貧辦為貧困家庭統一購買 1 份精準脫貧保險。該保險保費 XXX 元/人，其中 XXX 元專項用于大病補充商業保險。達到理賠標準后，按照 XX%-XX%的比例分段實施理賠。該保險理賠業務已于 11 月 1 日實現網上一站式結算，并與全縣公立醫療機構一站式結算窗口并軌結算，減少以前由各承保機構進行理賠的多項申報環節，節約群眾理賠時間和辦事成本。

第五張網專項救助網，實現建檔立卡貧困患者醫療專項資金救助全覆蓋。網內對象為全縣建檔立卡貧困戶，2017 年統籌資金 3XXX 余萬元，專項用于建檔立卡貧困患者的醫療救助。貧困患者在縣內公立醫院住院費用享受城鄉居民合作醫療保險、城鄉居民合作醫療大病保險、精準脫貧保大病補充商業險、民政醫療、民政扶貧濟困基金等報銷理賠救助后，再按照醫保目錄內自付部分 XX%、目錄外 XX%的比例在出院時現場救助，患者只需支付自付部分;縣外公立醫療機構住院自付部分超過 1XXX 元的貧困患者，患者只需提供規定內的證件，由戶籍所在地衛生院代為申報救助事宜，經鄉鎮初審、縣衛計系統兩輪核定后，按醫保目錄內 XX%、目錄外 XX%的比例發放救助金到申報單位并進行第三輪最終核定后，打卡發放給貧困患者。

五張網系統一站式結算，實現貧困患者救治費用報賬方便快捷。將全縣所有公立醫療機構確定為貧困患者集中救治定點單位，設置貧困患者綜合服務窗口，全面落實先診療后付費，并研發縣內公立醫療機構一站式費用結算系統，實現五張網一站式結算，減少了貧困患者住院報賬來回跑，報銷費用更方便快捷。20xx年底，五張網內有x萬余人次享受醫療補(救)助x萬元，建檔立卡貧困患者最后自付 x 萬元，平均自付比例僅 x%。

20xx 年 x 月起，針對貧困戶中 x%的失能人員家庭，我們對特困家庭的失能人員探索實施集中供養，建成草堂、吐祥、永樂等 3 個困難家庭失能人員養護中心。截至目前，累計入住失能人員453余名，釋放勞動力XXX人，推動貧困家庭每年可增收 x 余萬元。

一、嚴格準入，從普遍救濟轉向精準幫扶

杜絕撒胡椒面式的救濟方式，采取集中供養精準幫扶。一是加強制度設計。出臺《xx 縣貧困家庭失能人員集中供養救助辦法》，明確集中供養對象為農村五保戶、城市三無人員、城鄉低保對象、農村建卡貧困戶等貧困家庭中的失能人員。同時對申請條件、申報程序、入院管理、檔案管理等事宜進行了規范，保證各項工作有章可循。二是暢通申請渠道。縣民政、殘聯先從殘疾、低保、五保等數據庫篩選出準入人員，再通知鄉鎮(街道)、村(社區)及個人核實、說明情況，按照自愿原則進行申報。同時，對于新的失能人員，由村(社區)、鄉鎮(街道)逐級上報，由縣民政、殘聯把關，確定是否納入集中供養范圍。三是嚴格準入程序。對于核準申請的準入人員，由縣民政、殘聯鄉鎮(街道)村(社區)三級采取申報、核實、審批、公示四步程序，確保每個申請人員符合條件，經得起檢驗。

二、規范管理，從生存照管轉向專業護理

改變原有分散的家庭照管方式，實現集中式、規范化、專業性護理服務。一是強化日常管理。由縣民政局牽頭負責管理、聘請專業人員，對福利院工作人員進行專業培訓，確保每名人員持證上崗，減少失能人員、護理人員意外。二是制定服務制度。明確集中供養人員飲食、衛生、安全等事宜，安排每名護工人員服務 5-7 名失能人員，每增加 10 名失能人員再增加一名工作人員，保障服務精細化。目前，3 個困難家庭失能人員養護中心配有專業管理、醫療、護理、餐飲等工作

人員 50 余名。三是專業醫生定期檢查。縣衛計委指派全科醫生，每周一次對失能人員進行身體檢查和常見病處理，并為每個人建立健康檔案。失能人員在專業的護理照顧下，生活質量得到較大提高。如：xx 因生活不能自理，捆綁了兩個勞動力在家照顧，鎮政府將他安排到福利院集中供養后，又幫助其家庭成員尋找務工崗位，家庭年收入增加 3 萬元，徹底擺脫了貧困。

三、政策集聚，從家庭累贅轉向政府兜底

通過多渠道籌集資金，將貧困家庭失能人員集中到養護中心供養，解脫貧困家庭的束縛，保障失能人員的正常生活。一是政策打捆保障資金。目前，福利院工作經費按1XXX元/月人的標準保障運行。現集中供養的345名失能人員年運行成本約 XXX 余萬元，通過整合特困救助、城鄉低保等社會救助資金，完全可滿足運行需求。二是政策聯動幫扶家庭。聯合衛計、社保、教委等部門，對于失能人員及其家庭在醫療幫扶、再就業培訓、教育費用減免等方面分別提供了相應幫扶政策，確保早日促進其家庭脫貧。三是帶動貧困人口就業。集中供養帶動的公益崗位優先考慮貧困家庭人口，每增加 10 名集中供養人員，可帶來就業崗位 3.5 個，同時釋放近XXX個勞動力在當地就業，實現月均工資收入2XXX元/人，有效帶動了貧困家庭脫貧致富。

四、動態調整，從無限救濟轉向有限幫扶雪中送炭而非大包大攬，失能人員入住供養中心并不意味著可以一勞永逸地住下去。一是實行有序退出。對每名集中供養人員建立動態管理檔案，每個季度對釋放出的貧困家庭勞動力務工和產業收入進行回訪，對情況變化不符合集中養護救助條件，或家庭已脫貧發展到有供養能力，該失能人員退出政府兜底保障，家屬將其接回家或轉送其他福利機構。二是實行動態管理。為保障這項惠民措施的可持續，集中供養一年以上，對情況變化不符合集中供養幫扶條件且仍需在中心入住的，經縣民政局審批，實行有償

服務。建立失能人員再入機制，有效防止失能人員回歸家庭后發生再次返貧的現象。三是實行教育引導。加強法律知識和科學常識的普及教育，讓貧困戶認識到有能力的情況下履行對失能人員的照顧是應盡的義務，做好婚檢和孕檢服務工作，降低生育缺陷，從根本上減少先天性失能人員，減輕家庭和社會負擔。