第一篇：設施蔬菜產業化發展典型材料

大膽創新轉型跨越 努力建設嶄新**

——**縣設施蔬菜產業發展典型材料

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市有關部門的大力支持下，**縣認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，圍繞中央“一號”文件對“菜籃子”產品供給的明確要求，深入落實山西省“設施蔬菜百萬棚行動計劃”項目、山西省片區扶貧開發蔬菜產業項目，緊緊圍繞全縣農業“三二一”工作思路，堅持把蔬菜產業作為“一村一品”、“一縣一業”的主攻方向之一，農民收入翻番的核心目標之一，取得了明顯成效。

2011年，**縣蔬菜總播種面積達到3.28萬畝，其中設施蔬菜面積0.509萬畝。蔬菜總產量 4.86萬噸，總產值10960萬元，其中設施蔬菜總產量2.28萬噸，總產值3854萬元，總純收入2538萬元，年平均畝產量4479公斤，年平均畝產值7571元。2012年，全縣計劃新增設施蔬菜面積1400畝，其中新增溫室1000畝，大棚400畝。同時，還新增工廠化杏鮑菇日種植3萬袋，日產鮮品8噸，年產可達2400噸以上。2011年，我縣從事設施蔬菜產業的農戶有1000余戶，3600余口人，僅設施蔬菜一項產業，種植戶人均純收入可達7050元，比2011年全縣人均純收入4995元增加2055元。2010年，**縣被山西省農業廳確定為晉南板塊70個設施蔬菜優勢產業核心建設縣之一。臨汾市農委主任楊志威在2012年2月20日召開全市農業工作會議上，反復強調**縣瓜菜大棚種植模式投資少、見效快，農戶顧慮小，是“十二五”期間各縣市值得借鑒的農民收入翻番的一條有效途徑。

現將我縣在設施蔬菜產業發展中的具體做法介紹如下：

一、思想認識到位

縣委、縣政府高度重視設施蔬菜產業發展，多次召開專題會議對設施蔬菜發展進行研究規劃、部署推進。同時，縣農委、廣電中心、新聞中心等涉農部門采取多種多樣的宣傳形式進行全縣性宣傳培訓，采取文字資料發放、新聞媒體傳播、集中授課講解、宣傳車流動播放、實地講解、張貼標語、文字上墻、文字上畫等方式，極大地提高了廣大群眾對設施蔬菜的認識，增強了大家發展設施蔬菜的熱情。

二、領導重視到位

為加快**縣蔬菜產業建設，縣上成立專門領導組和技術指導組，領導組組長由政府縣長張宏志擔任，負責協調各涉農部門配合園區建設和建設工作措施的落實。技術指導組組長由縣農委主任胡大慶擔任，負責聘請專家培訓與安排技術指導。

三、優惠政策到位 縣委縣政府對設施蔬菜發展實行專門的政策扶持，縣財政為每座溫室貸款戶貸款6.5萬元，貼息兩年，合計為每個貸款戶貼息1.6萬元；為露地連片蔬菜產業貸款戶貼息一年。設施農用地塊優先集體安排土地整體流轉實施，整合涉農部門資金進行水電路等基礎設施配套，及平田整地、移地上附著物、墳塋等；對蔬菜生產、加工、流通、服務等經濟活動實行稅收優惠；蔬菜產業執行農業生產用水、用電價格；商務、工商等部門為蔬菜產品進入市場提供便利；農村信用聯社把蔬菜種植戶納入信用評定范圍，在授信額度內為其提供信貸便利和優惠；商業保險機構在蔬菜生產、加工、運輸、銷售和農業機械作業等方面，提供保險服務。同時，我縣每年還向上級部門爭取項目資金，扶持蔬菜產業。2010年，**縣被省政府列為全省片區扶貧開發重點縣，爭取項目資金2000萬元，其中為每座新建溫室補助1.95萬元，為育苗中心補助100萬元，為冷庫建設補助30萬元。

四、監督考核到位

為切實推動設施蔬菜產業發展，我縣還制定了明確的考核辦法，將這項工作列為考核干部一項重要內容，列入縣委、縣政府重要議事日程。我縣還不斷加大督查推動力度，縣委督查室每季度督查一次；縣政府效能辦每季度督查一次；省、市、縣人大代表每季度視察一次；市、縣政協委員每季度視察一次。同時縣委、縣政府每年組織全縣性觀摩兩次。隨著設施蔬菜產業的發展，縣財政局、縣審計局、縣物價局等監督部門也隨時監督，跟蹤調查，確保蔬菜產業健康有序推進。

設施蔬菜產業化發展作為年度考核項目，考核組會認真評價、排列名次。考核排在第一名鄉鎮，年終獎勵10萬元；考核排在第二名鄉鎮，年終獎勵8萬元；考核排在第三名鄉鎮，年終獎勵5萬元；考核排在最后一名的鄉鎮主要負責人要實行誡勉談話，對連續兩年排在最后一名的鄉鎮主要負責人要采取組織措施。

另外，我們還每年評選15個“一村一品”蔬菜先進村，每個村獎勵3萬元；職能部門表彰獎勵前5名，每個獎勵5萬元；對在蔬菜產業中做出突出貢獻的優秀干部，要優先提拔，委以重任。

五、管理機制到位

嚴格按照“高產、優質、高效、生態、安全”的農產品生產要求，整合項目資金，創新工作機制，高標準制定規劃，專業化技術服務，集團化市場營銷，集中力量建設了張莊現代農業設施蔬菜示范園區，不斷提高蔬菜基地園區專業化、標準化、規模化水平。

以中寶農業開發有限責任公司和玉杰食用菌有限責任公司為依托，目前發展的44個設施蔬菜專業合作社為橋梁，逐步完善“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的蔬菜產業化經營模式和利益聯接驅動機制，形成優勢突出、特色鮮明的現代農業產業布局，形成產前、產中、產后一條龍服務體系，加快提升“菜籃子”產品整體供給保障能力和質量安全水平，確實實現農民收入翻番。

六、技術培訓到位

一是與科研院校、高等院校和職業學校聯袂，采取項目幫扶、結對子、授課等多種方式的服務指導。

二是聘請高等院校、農科院、農業廳等省市縣蔬菜專家、教授為菜農傳授蔬菜高新實用技術。

三是縣鄉兩級專業技術人員全體動員為菜農提供咨詢專臺、培訓會議、實地指導、播放專題等各種技術服務與指導，保障、優惠、發展農民，把農民發展成為具有強大吸引力的職業。

四是縣廣電中心在**臺每天專門安排一期“架金橋”欄目，播放蔬菜栽培實用技術，著力培養新型農民。

五是定期組織優秀專業技術人員和致富帶頭人觀摩、引進、推廣全國省內外蔬菜先進科學生產技術。

通過以上各種培訓方式，每年培訓農民達3000人次以上。

七、產業體系完善到位

2011年12月5日，浮編辦發[2011]73號《關于設立**縣蔬菜產業服務中心的批復》，核定全額事業編制5名；今年在6個鄉鎮又設立了6個農業技術推廣服務體系等。縣委、縣政府的重大舉措健全了蔬菜產業發展體系，為**縣做大做強蔬菜產業奠定了良好的人力資源基礎。

八、園區示范輻射帶動到位

1、張莊現代農業設施蔬菜園區

2011年初縣政府聘請山西省農科院對“十二五”張莊現代農業園區整體建設進行規劃設計，同時縣政府聘請農科院專家、教授參考全省溫室結構樣版，結合**實際經濟效益，根據**的氣候特點特別是極端天氣實際情況，規范合理地設計出具有**特色的溫室結構圖。該溫室具有五大特點：一是便于溫濕調控；二是便于增溫貯熱；三是便于陽光照射；四是便于耕作管理；五是便于種類轉型。

“十二五”期間，張莊現代農業示范園區規劃建設日光節能溫室1000座，占地面積5000畝。該項目于2010年6月動工建設，現已建成**模式日光節能溫室303座，占地面積1500畝。園區溫室種植模式采用冬季一大茬嫁接黃瓜套種苦瓜栽培技術，第一年9月中旬育苗，10月下旬定植，蒞年4月底拉黃瓜秧，7月拉苦瓜秧。平均畝產量1.3萬公斤，畝純收入2萬元。

2、移動式瓜菜大棚園區

大膽創新轉型發展，2011年縣農委從長治市長子縣引進45座移動式大棚，創新種植模式，改變春提早青椒—秋延后西葫蘆模式，創新采用春提早西瓜—秋延后番茄栽培模式，在全縣4鄉4村示范輻射帶動農戶致富，即張莊鄉辛落村54畝，響水河鎮梁家河6畝、東張鄉蛟頭河10畝，北王鄉平里20畝，經濟效益顯著，畝總產量7000公斤，畝純收入1萬元以上。2012年輻射帶動周邊6個村委發展400畝大棚。

移動式大棚具有五大特點：一是投資少；二是見效快；三是周期短；四是好管理；五是群眾樂于接受。

3、設施蔬菜配套產業建設

張莊現代農業園區晉杰育苗中心中心建于2011年9月，占地面積4032平方米，集觀光大棚和育苗大棚于一體，嚴格按照GLP-8430型連棟溫室標準施工，棚內采用最新智能設備，節約人工、提高效率、質量和產量，年可育苗1000余萬株。科技支撐由山東齊民農業有限責任公司提供。750平米培訓管理中心建設工程正在加緊建設，張莊園區物流中心正在籌建階段。

以上就是我縣對設施蔬菜產業發展的做法，若有不足之處，敬請批評指教。

第二篇：任縣設施蔬菜發展情況調研報告

任縣設施蔬菜發展情況調研報告

任縣蔬菜局李鎮西

一、基本情況

任縣是個農業大縣，土地面積47.3萬畝，2009年全縣蔬菜播種總面積12.6萬畝，其中設施蔬菜占地3.8萬畝，蔬菜收入占農民純收入的21%，我縣設施蔬菜的類型主要有：溫室、大中小拱棚，其中溫室0.3萬畝，1837個；大中拱棚

1.43萬畝，11569個；小拱棚2.07萬畝，51483個。設施蔬菜的裝備類型有：小型手扶旋耕機、小型松土機、20型拖拉機、機動噴霧器、噴粉機、自動卷簾機、加壓泵、過濾泵、施肥罐、滴微灌設施等。

二、主要做法

1、加強領導，齊抓共管。縣成立設施蔬菜產業發展領導小組，各鄉鎮成立設施蔬菜生產專抓組織，具體負責協調解決蔬菜產業發展過程中存在的問題，為設施蔬菜產業發展提供組織保障。

2、加大宣傳工作力度。縣農業局、蔬菜發展局、廣電局要協同制作“設施蔬菜生產”專題欄目，重點圍繞設施蔬菜生產中建棚、育苗、移栽、嫁接、施肥、病蟲害防治、棚溫控制和采摘、銷售等內容，在縣電視臺、縣廣播電臺定期播出。各有關鄉鎮采取召開會議、刷寫標語、喇叭覆蓋、橫幅跨街、板報上墻等方式，重點宣傳發展設施蔬菜的意義，目標、任務、技術以及發展設施蔬菜致富的經驗典型。

3、整合各方資金，加大扶持力度，實行設施蔬菜集中開發。逐步建立以龍頭企業和農民投入為主題，財政支持、信貸扶持的投入機制。縣政府將進一步加大資金支持力度。①縣財政拿出一定數額的資金，用于農戶發展設施蔬菜的補貼。②對新增的設施蔬菜基地在享受物資補貼的同時，優先安排交通、水利、電力等基礎設施項目建設。③整合農口資金，集中向建設進度快、標準高的基地傾斜，并優先申報國家標準園項目。④實行單位幫扶制度。⑤利用土地流轉政策，實現土地連片開發，發展設施蔬菜，培育龍頭企業，走規模經營道路。

4、加強技術培訓，為設施蔬菜發展提供技術支撐。蔬菜局采取多種形式提高菜農素質，開展技術培訓工作，成立技術指導小組，實行技術人員包鄉、包基地制度，指導蔬菜生產。

三、生產經營情況

2009年設施蔬菜種植面積6萬畝，年產量36萬噸，銷售收入2.1億元。

第三篇：設施蔬菜基本情況

池河現代農業示范園

石泉縣嘉晟農業高科有限公司下屬秦禾苑無公害蔬菜基地位于石泉縣池河鎮現代農業產業示范園區，2011年園區已建大棚382畝，其中已建日光溫室8個8000平方米，全鋼骨架雙層雙膜拱棚369個196896平方米，露天無公害蔬菜種植面積48891.6平方米，在建大棚15畝，其中葉菜類蔬菜占地46.5畝，根菜類占地30.7畝，豆類占地46.9畝，茄果類占地81.4畝，薯芋類占地71.3畝，蔥蒜類占地54.6畝，瓜類占地50.6畝。

本園區年均銷售無公害蔬菜535噸，實現總產值達213萬元。其中葉菜類蔬菜年畝產值0.9萬元，根菜類年畝產值1.2萬元，豆類年畝產值1.3萬元，茄果類年畝產值1.5萬元，薯芋類年畝產值1.3萬元，蔥蒜類年畝產值1.1萬元，瓜類占地年畝產值1.6萬元。

同時輻射池河鎮蔬菜種植面積2000畝，中池鄉蔬菜種植面積1500畝。主要包括池河鎮五愛村、譚家灣村、新棉村、雙紅村以及中池鄉五坪村、中心村、裕民村，共7個村38個組，由于輻射區域建設基礎好，設施蔬菜標準和設施蔬菜技術水平較高，設施蔬菜基地建成后人均純收入可達1萬元以上，種植農戶人均收入提高一倍。

第四篇：關于鎮設施蔬菜發展的調研報告

關于**鎮設施蔬菜發展的調研報告

**鎮鎮長

設施蔬菜作為現代農業發展的一種重要形式，是項目農業建設的有效載體，是促進高效農業規模化的有效途徑，對于提高農業競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我鎮設施蔬菜經過近幾年的強力推進，目前在數量、產量、效益上都取得了明顯突破。

一、我鎮設施蔬菜發展現狀

幾年來，經過全鎮上下的不懈努力，設施蔬菜發展成效顯著，尤其是近兩年經濟和社會效益日益彰顯，日漸成為推動全鎮農業和農村經濟可持續發展、促進農民增收的支柱產業之一。

（一）發展規模不斷擴張，經濟效益明顯增加

截至目前，**鎮設施蔬菜發展總面積已達1000畝，全鎮設施蔬菜園區主要分布在**村、南左村、沙堡村、北左村、前營村、西高堡村。累計年蔬菜產量達2000噸，年產值400萬元。

（二）服務功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全鎮到目前已建設交易市場3處：南左村蔬菜交易市場、北左村蔬菜交易市場、**村蔬菜交易市場。目前**鎮有蔬菜專業合作社14家，年經營蔬菜的銷售量在6萬噸左右，銷售額5500萬元左右。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，強力推進

為進一步加快全鎮設施蔬菜的發展步伐，促進全鎮設施蔬菜發展上規模、上水平，鎮政府成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，鎮農業局等有關部門負責人為成員的設施蔬菜專項推進領導小組，并要求領導干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發揮引領作用，還積極組織有發展設施蔬菜愿望的干部群眾外出參觀學習，引導其樹立以科學技術促進設施發展的觀念。

（二）出臺政策，大力扶持

鎮政府積極通過幫助協調貸款等方式，扶持有發展設施蔬菜愿望的農民，早日實現以發展設施蔬菜促增收的目標。

（三）健全機制，狠抓落實

建立宣傳機制。建立了長效的宣傳工作機制，一方面宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農民認識到設施蔬菜是從我鎮實際出發，適合我鎮農業發展和促進農民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術推廣與應用，著力提升科學發展設施蔬菜的水平。

建立激勵機制。鎮政府在出臺政策的同時，把發展設施蔬菜工作納入到對村以及干部的考核體系，鄉鎮也建立了相應的考核機制，年終對推進設施蔬菜表現優秀的先進集體和先進個人進行表獎，激發各級干部推進設施蔬菜的積極性和主動性。

三、存在的問題

我鎮設施蔬菜發展雖然取得一定的成績，但受資金、技術、基礎設施和農民思想觀念等因素的制約,從設施蔬菜發展水平來看,存在著布局分散、規模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。主要體現在以下幾方面：

（一）思想認識不足，發展熱情不高。一是發展設施蔬菜資金的高投入，必然伴隨高風險，對于并不富裕而缺乏冒險精神的農民來說，必然會對動輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設施蔬菜棚體建設初期，面臨著調地，水、電配套，棚體材料的采購等多種困難，導致農民產生了畏難心理。三是少數農民在發展設施蔬菜過程中，缺乏必要的生產技術和管理經驗，遭受了一定的損失，對發展設施蔬菜產生質疑，從而對周圍群眾造成了負面影響。

（二）產業化組織規模小，市場競爭能力弱。目前我鎮設施蔬菜發展缺乏規模科技示范園區的輻射示范帶動，布局零亂,規模較小。經營方式分散單一,與市場對接層次低,產前、產中、產后服務不及時,市場空間狹小,市場競爭力不強,難以形成區域優勢和規模型市場效益。市場規律把握不準。更多的設施蔬菜戶，不能做到高度重視市場導向，準確把握市場規律，盲目發展產業品種，致使產品豐收無銷路或銷售價格低。市場機制不健全。從調查看：我鎮現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發揮不明顯以及外埠市場有待開拓等方面的不足，發展設施蔬菜的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施蔬菜的發展。

（三）科技推廣不深入，發展成效不顯著。我鎮部分發展設施蔬菜戶文化水平相對較低，接受并應用設施蔬菜高產栽培技術能力較差，對發展設施蔬菜的政策、技術、信息等理解深度不夠，生產者蔬菜栽培管理技術不高，新技術、新成果入戶率和到位率低，影響了設施蔬菜的發展。茬口安排不當，缺乏統籌規劃和宏觀調控。季節茬口不統一，不能形成規模效益。品種老化，造成病害嚴重。我鎮設施蔬菜的發展水平只是剛剛起步階段，很多要素發展不成熟，尤其是科學技術不能深入推廣與應用，影響了設施蔬菜促民增收功效的充分發揮。

（四）資金投入不足，發展速度緩慢。北方地區氣溫較低，惡劣天氣較多，對大棚的投入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設施蔬菜在我鎮的發展步伐。一是基礎設施陳舊，抗自然風險能力弱。目前，我鎮部分早期設施蔬菜小區，由于投入不足，建造標準低，導致抗災害能力差。二是缺乏多元化投入機制。目前，我鎮農民總體收入水平不高，上級給予的專項扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農戶自籌難度很大。可以說，資金短缺、貸款難、續貸難，成為設施蔬菜發展的癥結所在，抑制了農民發展設施蔬菜的積極性，導致我鎮設施蔬菜發展步伐緩慢。

四、發展設施蔬菜的幾點建議

2014年我鎮應本著進一步明確發展目標，加快發展進程，在招商引資、設施蔬菜標準化建設、市場銷售網絡建設等方面實現新的突破，使產業更強，亮點更亮，為**鎮的新農村建設做出更大貢獻。

一是加大招商引資力度，借助外力促發展。把招商引資作為設施蔬菜發展的又一重要舉措，以優惠政策招商，吸引外地客商來我鎮投資。加大宣傳推介力度。充分利用鎮委、鎮政府門戶網站，電視，廣播，報紙等媒介發布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業招商活動，加大招商引商力度，借助外埠資金推動我鎮設施蔬菜發展。

二是廣泛宣傳動員，引導觀念轉變促增收。發展設施蔬菜能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要靈活方式引導農民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施蔬菜的優點和好處,用身邊的事例啟發、引導群眾，立足我鎮缺水實際，轉變種植觀念。要從資金、技術上等多方面支持農民，激發農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施蔬菜建設中。

三是做好促新強舊工作，爭取效益最大化。在落實好新任務的同時，要對現有的溫室小區，增加投入，提升服務水平，抓好小區的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環節，使小區蔬菜經濟效益最大化，從而為新棚區發展增強動力，確保我鎮設施蔬菜健康、有序、可持續發展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機制。設施蔬菜是一項高投入、高產出的產業,要建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制，為設施蔬菜的穩步發展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識,促進設施蔬菜規模化發展。品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施蔬菜生產的同時,首先要充分發揮**的優勢,增加設施蔬菜中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施蔬菜中蔬菜產品價值。圍繞生態**打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養龍頭企業。集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶,發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施蔬菜,建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織體系,擴張設施蔬菜規模,實現規模化生產和集約化經營。

六是加強生產經營人才培養，提升設施蔬菜發展水平。要重點組織實施基層農業技術人員對設施蔬菜生產者進行系統的專業技術知識培訓,使他們盡快掌握設施管理技術、種養技術,依靠科技力量發展設施蔬菜。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等方式,扶持農村種植養殖能手、營銷大戶提高經營管理水平,發揮示范帶動作用。

七是構建市場供需網絡，加快產業化經營步伐。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施蔬菜生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。

八是進一步加強組織領導，推動設施蔬菜穩步發展。設施蔬菜建設涉面廣、范圍大,是一個復雜的系統工程,需要進一步完善設施蔬菜建設工作領導小組,指定專人專門負責具體工作落實。搞好協調服務,保證設施蔬菜建設有序發展。抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施蔬菜建設,抓好技術服務,加大對從事設施蔬菜生產的農民進行種植、平衡施肥、節水灌溉、病蟲凍害防治等專業技術培訓力度,提高設施蔬菜生產水平，推動設施蔬菜在我鎮進一步發展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農業增產增效，農民增收。

2014年10月19日

第五篇：用新理念和新思路抓設施蔬菜發展

用新理念和新思路抓設施蔬菜發展

——對新街鎮農業園區設施大棚生產的調查與啟示

新街鎮是黃橋老區的農業大鎮，總面積72平方公里，有耕地4.8萬畝，有6.3萬人，其中農業人口5.6萬人，是個典型的農業鄉鎮。新街鎮把以設施蔬菜為核心的蔬菜產業作為調整農業結構的重要方向，進行了艱苦實踐與探索。全鎮設施蔬菜已初具規模，形成了良好的發展前景。但通過調查我們也發現，“設施農業”突出地存在條件制約、技術制約、市場制約、資金制約等一系列問題，是一項亟待引起重視的工程。

一、新街園區設施農業的發展現狀

新街鎮是一個農業大鎮，隨著農業結構調整的深入，以塑料大棚為主體的設施農業在蔬菜生產中得到了初步運用，大有星星之火可以燎原之勢。盡管是星星之火，我們認為園區的設施農業具有以下突出特點。一是產業規模較大。2006年10月，由鎮農技站長劉根新率先領辦，黨政主要負責人控股創辦的“泰興市青源蔬菜有限公司”成立，投資103萬元，征地160畝，建設施塑料大棚26個，種植山東引進的茄子品種全福大龍，在我市比較早地拉開了現代設施農業的架勢。在青源基地取得的成功經驗基礎上，該鎮乘勢而上，以該基地為核心，積極創建“新街鎮高效農業規模園區”。通過強化技術推廣、強化項目指導，強化市場開拓，強化土地扭轉，使園區規模得到迅猛發展，目前園區內設施大棚蔬菜面積已超過6000畝。重點學習借鑒青州“春提前、秋延后”的生產經營模式，以種植大棚茄子為主。二是比較效益較高。從本市種植業的收入來看，常規水稻每畝1000元左右，而設施農業基本上能實現“萬元地”，是常規種植業的10倍以上，是名符其實的高效農業。青源蔬菜有限公司經營的52畝設施大棚今年春季栽培實現產值37萬元，畝平達7100元；而亮源蔬菜有限公司經營的72畝設施大棚今年春季栽培實現產值59萬元，畝平超8000元。據 1

不完全統計，該園區今年春季產值達4500萬元，比常規農業增收3800萬元以上，惠及800多農戶。

三是小區大戶較多。由于設施蔬菜對土地、灌溉、技術、資金等方面要求較高，設施蔬菜的發展呈現出了向大戶集中的趨勢。據統計，該園區設施面積超300畝的經營戶有2戶，100--300畝的經營戶有4戶，50--100畝的經營戶達11戶。

二、制約設施蔬菜發展的障礙因素

盡管園區的設施蔬菜在發展上來勢較好，在效益上收獲較好，在全市名氣較好，但從本質上來看仍然是一個低水平的弱質產業，要做大做強存在著許許多多的障礙。

1、設施的建設標準不高，棚室結構不合理。園區內設施大棚引用的是山東模式，以簡易中等水平的水泥、竹架塑料大棚、小拱棚類型為主。該結構大棚抗御自然災害能力較差，一旦受到惡劣氣候的影響，蔬菜產量和品質即受嚴重沖擊，生產沒有保障。究其原因，主要有二：一是該大棚跨度較大，棚寬達11米，且棚頂平坦，如遇大雪，不僅易積雪而且不方便及時清除積雪，抗雪災能力極差；二是由于該棚跨度大，為增加棚內溫、濕調控能力，每棚覆蓋薄膜達8塊之多，因此防雨能力特差。由于本地氣候與山東氣候不同，雨水偏多，該覆蓋方式對栽培有較大影響。今年8月，就是由于連續大雨，而大棚又無防雨能力，導致秋延茄子的定植時間比計劃中的推遲，嚴重影響了產量。

2、產品的科技含量不夠。可以毫不隱諱地講，園區設施蔬菜的產品科技含量普遍不高，直接導致了市場競爭力不強，產品價格不高，今年春季園區茄子平均銷售價格1.5元/公斤，最低銷售價格只有0.4元/公斤，生產效益達不到預期目標。分析設施蔬菜產品科技含量不夠的原因，一是產品質量不夠。目前園區內90%以上以種植長茄為主，效益的取得仍然停留在只求提前季節，只求增加產量，即“以量取勝”的初級階段，對品質的提高追求甚少。據調查，農戶在大棚中超量使用化肥、農藥的情況十分突出，每季/畝肥料成本達1200元，其中N的施用量是實際需肥量的1.8倍，而P的施用量竟達實際需肥量的5倍之多，每季/畝農藥成本達220元，不僅加大了生產成本，而且由于這種封閉式的種植，沒有雨水的沖刷，陽光的直曬，設施蔬菜產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了蔬菜的品質和質量，同時隨著時間的推移，這種種植方式將導致土壤養分不平衡的問題突出，土壤次生鹽漬化現象比較嚴重。而且該園區以連茬種植茄子為主，該種植模式將導致蔬菜主要病蟲害的發生流行規律及組成、危害程度等發生了重大變化。這些將是抑制園區可持續發展的重要因素之一。二是技術力量不夠。該園區依靠的技術力量主要是從山東聘請的種植能手，其栽培管理大多還是以大多還以傳統經驗為主，一切技術措施均已“高產”為核心，對“優質”關注甚微，缺乏量化指標和成套技術，特別是生產標準化程度低，不符合農業現代化的要求。加之由于種種原因，農業技術推廣部門至今還沒有過多涉足這一領域，更談不上宣傳推廣和對農戶經營者大規模的專業技術培訓，嚴重制約了蔬菜生產新技術、新成果的推廣應用。三是農民素質不夠。不同文化素質對新事物的理解和認識有顯著差別，對新技術的掌握和應用也有差別。設施蔬菜生產經營需要較高的文化素質來接受新的生產管理技術，盡管組織了一些學習培訓，但由于文化素質不高，對設施蔬菜產業的接受能力相對遲緩，使很多從事大棚生產的農民很難掌握大棚栽培的技術要領和操作規范，如在茄子嫁接技術推廣中，由于真正掌握這項技術的農民寥寥無幾，使這項技術的大面積推廣受到了限制，直接影響了種植水平和產品質量。

3、銷售的網絡體系不全。在園區建設初期，政府積極引導經營戶進行建設，出主意、想辦法，跑項目、籌資金。當項目建設完成以后，在引導種植上也做了大量的工作，但對后期的經營服務卻有所減少，忽視了產品銷售體系的建設，忽視了產品加工轉化的開發，直接影響了產品的現行銷售，也間接影響了園區的拓展。一是銷售市場無序。盡管該園

區成立了設施農業經濟組織，但由于各方利益難以協調，至今沒有形成統一的銷售體系，而且其經濟實力、經營規模、管理水平、加工能力、運輸手段、交易方式以及從業人員的文化素質等，都還不能很好地適應市場經濟的需要，特別是與園區經營戶之間還沒有真正形成“風險共擔，利益共享”的關系，存在好則合，不好則散，遇險則亂的現象。二是加工企業不強。缺乏轉化能力強的加工企業，助長了銷售市場的無序。

4、設施農業項目建設資金投入不足。設施農業是一項高投入，高產出的項目，修建使用面積為1畝的塑料大棚需要資金5500元左右，加之水、電、路基礎設施建設資金投入更大。一方面，雖然市、鎮采取了一些不同的措施籌措資金，但資金不足的矛盾仍十分突出，依靠群眾自籌建設有一定的困難。另一方面，由于認識不足，農民等、靠、要思想相對嚴重，多渠道投入的機制還未形成。近兩年設施農業建設項目雖然財政在資金上給予補助，但金額有限，加之銀行貸款的落實存在一定難度，不同程度影響了設施農業的順利發展。

三、推動園區設施蔬菜快速發展的對策建議

設施大棚可以大幅度提高單位面積產量，使農產品獲得較高收益，是當前農業增收、農民增效最直接、最有效的途徑，是現代農業發展的趨勢。我市應高度重視設施農業的發展，建議通過完善、配套一系列政策和措施，放大新街園區發展設施農業的成功經驗，突破制約設施農業發展的瓶頸障礙，推動我市由傳統農業大市向現代農業強市的轉軌。

1、提高設施的建設標準，改進大棚結構。設施蔬菜生產水平的高低關鍵在于設施，即棚室結構的科學合理與否。我們應根據本地氣候特點，結合本地大棚結構，適當降低大棚跨度及長度，以跨度8米為宜，同時減少薄膜覆蓋塊數，減少薄膜縫隙，增強設施的抗劣性。條件許可的情

2、加大科技投入，提高技術水平。設施農業是科技密集型產業，政府要廣泛與大中院校和科研機構聯姻，建立綜合型的試驗研究基地，加況下，盡可能建設棚內立柱少，抗風、抗壓能力強的標準鋼架大棚。

大設施農業科技研發投入力度。同時在實際生產過程中，一要提高科技含量，走標準化、無公害管理路子。新形勢、新階段設施蔬菜發展的重要方向是標準化管理和無公害產品生產，這是市場農業的必然選擇。因此要規范和普及設施蔬菜生產過程中的技術操作規程，按照無公害產品的要求制定設施蔬菜標準化生產技術操作標準，推廣蔬菜嫁接、增施氣肥、膜下滴灌、生物防病、低毒害農藥防蟲等設施蔬菜生產管理技術，嚴格施肥、灌水、以及病蟲害防治的標準化措施，力求生產無污染蔬菜，滿足社會對綠色食品的消費需求，提高經濟效益。二要培育優勢品牌，走市場化、品牌化營銷路子。產品的競爭力在于優質化和品牌化。品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證。要把打造蔬菜品牌作為推進設施蔬菜市場化的重要手段，實施品牌發展戰略。根據我們地方蔬菜特色，積極開發和注冊自己的蔬菜品牌，制定相應品牌生產、管理、加工技術標準，甚至產品包裝標準。通過抓專業批發市場將本地品牌蔬菜在外市廣泛宣傳，在相關媒體上深入介紹產品特性。把產品市場批發與品牌推銷有機結合起來，樹立推銷品牌就是培育和創造品牌的過程，就是搶占市場，推銷產品的過程，逐步形成良性循環。三要加大農民技術培訓力度，深入現場指導。設施農業技術培訓內容包括設施應用技術、設施栽培技術和管理營銷技術等。為促進設施農業的規范高效發展，要充實市、鎮級農業科技人員隊伍，提高農民技術培訓的“含金量”。園區應積極推廣節約高效型設施、無公害蔬菜生產等先進生產技術。制定和完善相關標準體系，組織有關科技人員對先進技術進行培訓和現場技術指導。通過舉辦各種類型的技術培訓班，提供實習場所等，提高從業人員科技素質，培養懂技術、會管理、善經營的生產者，實現設施農業生產的高產、優質、高效。

3、積極開拓市場，加大市場建設的力度。為進一步提高設施蔬菜經濟效益，要把市場建設放在與產品生產同等重要的位臵，建立健全市場營銷體系，確保高成本的設施農業產品銷得出、銷得好、銷得有效益。

一要搞好信息服務拓寬市場。在信息社會中，農民處于信息對接的被動方，要以現有的市農經網為載體，建立我市農產品市場信息發布平臺，讓農民及時準確地捕捉市場信息，避免因信息不靈而造成不必要的損失。二要依托基地興辦市場。積極探索“協會+基地+農戶+批發市場”的設施農業運行模式，培育和建設產地批發市場，以市場帶基地，以基地壯市場。三要大力拓展外部市場。大力發展中介組織和農民經濟人隊伍，積極培育各種農民專業合作組織，組織專門力量常年在周邊城市和地區進行信息收集、分析和研究，建立起蔬菜銷售的窗口，與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網，保持對市場信息的快速反映態勢。四要興辦加工企業轉化市場。圍繞生產基地積極興辦農產品加工企業，把初級產品轉化成高級產品，把季節性產品轉化成常年性產品，從而擴大市場份額。

4、要加大資金扶持的力度。建議市里出臺相關政策，采取政府投一點、金融部門貸一點、群眾籌一點等辦法，積極籌措資金，切實加大對發展設施農業的投入。一要正確使用財政資金。從扶植重點來講，主要扶植科技研發、種苗工程、規模產業區和大戶的基礎設施、農產品加工龍頭企業；從扶植程序來講，要嚴格堅持先申報、后驗收、再投入的原則；從扶植的機制來講，要始終堅持以獎代投，跟蹤問效。二要試行農業保險制度。設施農業的市場風險明顯大于常規農業，要積極試行農業保險制度，提高設施農業抵御市場風險的能力。對我省蔬菜產業發展中幾個問題的思考與建議