第一篇:房產(chǎn)交易權(quán)屬登記中心所優(yōu)秀工作人員事跡
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房產(chǎn)交易權(quán)屬登記中心所優(yōu)秀工作人員事跡
***同志是房產(chǎn)交易權(quán)屬登記中心所的一名所長(zhǎng)助理,11月中心委托做審批員工作,8月聘任為所長(zhǎng)助理并一直擔(dān)任所工會(huì)小組長(zhǎng)工作。她在平凡的工作崗位上度過(guò)了多少個(gè)春秋,在平淡無(wú)奇、周而復(fù)始的工作中,始終堅(jiān)持著“勤奮學(xué)習(xí)、廉潔自律”的工作理念,愛(ài)崗敬業(yè)、踏踏實(shí)實(shí),用自己的實(shí)際行動(dòng)感染者周?chē)耐荆浞煮w現(xiàn)了一名優(yōu)秀房產(chǎn)工作者的精神面貌。
為配合和協(xié)調(diào)好所長(zhǎng)的工作,該同志緊緊圍繞中心部署,在各任所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,勤奮工作,靠近黨組織,用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極參加中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)。她是一名堅(jiān)持原則,責(zé)任心強(qiáng)的好同志,能夠積極配合領(lǐng)導(dǎo)解決一些百姓反映的實(shí)際問(wèn)題。房產(chǎn)業(yè)務(wù)涉及千家萬(wàn)戶(hù),責(zé)任重大,在工作中經(jīng)常會(huì)遇到難以解決的問(wèn)題,但是同志總是會(huì)認(rèn)真的對(duì)待問(wèn)題、解決問(wèn)題,她經(jīng)常說(shuō),做工作一定要有責(zé)任心,要負(fù)得起責(zé)任。她會(huì)堅(jiān)持原則與正義,不漏掉每一個(gè)環(huán)節(jié),為百姓服好務(wù),也因她這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,受到百姓的好評(píng),在11月份收到了百姓為她送來(lái)的錦旗一面。
幾年來(lái),她時(shí)刻關(guān)心著職工的生活,想著職工的生日,做事處處為員工著想,不論大事小情都會(huì)用心去做,并努力做到最好,心中永遠(yuǎn)裝著集體,時(shí)刻以集體的利益為主。因?yàn)樗墓ぷ髁看?、任?wù)重,她主動(dòng)放棄了年假休息的機(jī)會(huì),全身心的投入到工作中,每天延長(zhǎng)工作時(shí)間,以確保產(chǎn)權(quán)證及時(shí)有效的順利發(fā)放。真正做到了以身作則、以崗為家,有著一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,是全所工作人員尊敬的好大姐,學(xué)習(xí)的好榜樣。
清正廉潔的關(guān)鍵是自律。從觀念上,該同志一直高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己并約束自己,她始終保持清醒的頭腦,正確的看待物質(zhì)利益,淡化權(quán)利,不攬權(quán),不越權(quán),不以權(quán)謀私,不與中介接觸來(lái)往,踏實(shí)工作,在產(chǎn)權(quán)發(fā)證工作實(shí)踐中,樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀,珍惜自己的工作與崗位,端正工作態(tài)度,為百姓服務(wù),使之工作不出偏差,保持著行業(yè)永久的清澈透明。
該同志認(rèn)真貫徹中心的各項(xiàng)規(guī)定和要求,具體體現(xiàn)在應(yīng)用到實(shí)際的工作中來(lái),加強(qiáng)思想建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)政治思想覺(jué)悟的提高,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記的準(zhǔn)確和規(guī)范,確保工作文明有效,以此來(lái)提升業(yè)務(wù)素質(zhì),使這支年輕的隊(duì)伍形成了講學(xué)習(xí),比上進(jìn),講正氣的濃厚氛圍,使文明服務(wù)與無(wú)私奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步加強(qiáng),免費(fèi)
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求真務(wù)實(shí),樹(shù)立房產(chǎn)行業(yè)新形象。
資料來(lái)源:http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/
第二篇:房產(chǎn)中心所個(gè)人典型事跡
房產(chǎn)中心所個(gè)人典型事跡
xxx同志是房產(chǎn)交易權(quán)屬登記中心所的一名所長(zhǎng)助理,11月中心委托做審批員工作,8月聘任為所長(zhǎng)助理并一直擔(dān)任所工會(huì)小組長(zhǎng)工作。她在平凡的工作崗位上度過(guò)了多少個(gè)春秋,在平淡無(wú)奇、周而復(fù)始的工作中,始終堅(jiān)持著“勤奮學(xué)習(xí)、廉潔自律”的工作理念,愛(ài)崗敬業(yè)、踏踏實(shí)實(shí),用自己的實(shí)際行動(dòng)感染者周?chē)耐?,充分體現(xiàn)了一名優(yōu)秀房產(chǎn)工作者的精神面貌。
為配合和協(xié)調(diào)好所長(zhǎng)的工作,該同志緊緊圍繞中心部署,在各任所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,勤奮工作,靠近黨組織,用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極參加中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)。她是一名堅(jiān)持原則,責(zé)任心強(qiáng)的好同志,能夠積極配合領(lǐng)導(dǎo)解決一些百姓反映的實(shí)際問(wèn)題。房產(chǎn)業(yè)務(wù)涉及千家萬(wàn)戶(hù),責(zé)任重大,在工作中經(jīng)常會(huì)遇到難以解決的問(wèn)題,但是同志總是會(huì)認(rèn)真的對(duì)待問(wèn)題、解決問(wèn)題,她經(jīng)常說(shuō),做工作一定要有責(zé)任心,要負(fù)得起責(zé)任。她會(huì)堅(jiān)持原則與正義,不漏掉每一個(gè)環(huán)節(jié),為百姓服好務(wù),也因她這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,受到百姓的好評(píng),在11月份收到了百姓為她送來(lái)的錦旗一面。
幾年來(lái),她時(shí)刻關(guān)心著職工的生活,想著職工的生日,做事處處為員工著想,不論大事小情都會(huì)用心去做,并努力做到最好,心中永遠(yuǎn)裝著集體,時(shí)刻以集體的利益為主。因
為所的工作量大、任務(wù)重,她主動(dòng)放棄了年假休息的機(jī)會(huì),全身心的投入到工作中,每天延長(zhǎng)工作時(shí)間,以確保產(chǎn)權(quán)證及時(shí)有效的順利發(fā)放。真正做到了以身作則、以崗為家,有著一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,是全所工作人員尊敬的好大姐,學(xué)習(xí)的好榜樣。
清正廉潔的關(guān)鍵是自律。從觀念上,該同志一直高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己并約束自己,她始終保持清醒的頭腦,正確的看待物質(zhì)利益,淡化權(quán)利,不攬權(quán),不越權(quán),不以權(quán)謀私,不與中介接觸來(lái)往,踏實(shí)工作,在產(chǎn)權(quán)發(fā)證工作實(shí)踐中,樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀,珍惜自己的工作與崗位,端正工作態(tài)度,為百姓服務(wù),使之工作不出偏差,保持著行業(yè)永久的清澈透明。
該同志認(rèn)真貫徹中心的各項(xiàng)規(guī)定和要求,具體體現(xiàn)在應(yīng)用到實(shí)際的工作中來(lái),加強(qiáng)思想建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)政治思想覺(jué)悟的提高,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記的準(zhǔn)確和規(guī)范,確保工作文明有效,以此來(lái)提升業(yè)務(wù)素質(zhì),使這支年輕的隊(duì)伍形成了講學(xué)習(xí),比上進(jìn),講正氣的濃厚氛圍,使文明服務(wù)與無(wú)私奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步加強(qiáng),求真務(wù)實(shí),樹(shù)立房產(chǎn)行業(yè)新形象。
第三篇:交易權(quán)屬登記中心信訪(fǎng)行風(fēng)部普通工作人員先進(jìn)典型事跡
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交易權(quán)屬登記中心信訪(fǎng)行風(fēng)部普通工作人員先進(jìn)典型事跡
同志是權(quán)屬登記中心信訪(fǎng)行風(fēng)部一名普通工作人員,主要負(fù)責(zé)“市政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)(“96123-4”、“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線(xiàn)”)、“民心網(wǎng)”、“我有話(huà)說(shuō)”等網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)及信訪(fǎng)投訴案件的督辦工作。由于此項(xiàng)工作是能最直接聯(lián)系群眾、最能直接傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、最能直接為群眾排憂(yōu)解難的前沿工作,這就要求信訪(fǎng)訴求工作人員要有好的思想素質(zhì),好的服務(wù)能力,好的協(xié)調(diào)能力,好的心理素質(zhì)。同志在實(shí)際工作中,秉承著百姓利益無(wú)小事,在平凡之中做著平凡小事。
“每為群眾解決一個(gè)困難,就是送去黨和政府的一份關(guān)懷;每化解一個(gè)矛盾,就是為黨分擔(dān)了一份責(zé)任;每調(diào)解一個(gè)糾紛,就是為社會(huì)穩(wěn)定提供了一份保障”。這就是她的工作信念。
記得有一封來(lái)自民心網(wǎng)的訴求信,訴求人想調(diào)查了解房屋為什么不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題,同志得知情況后,多次到相關(guān)部門(mén)調(diào)查了解,得知當(dāng)事人所購(gòu)買(mǎi)的房屋之所以不能辦證的原因,是由于開(kāi)發(fā)商并未申請(qǐng)辦理竣工測(cè)繪和初始登記批復(fù),回復(fù)時(shí)當(dāng)事人一聽(tīng)勃然大怒,不容分說(shuō)就是一頓謾罵、一通怨氣和數(shù)落,同志微笑著一邊安慰當(dāng)事人,一邊耐心細(xì)致的講解和疏導(dǎo),當(dāng)事人才弄明白事情的真正原因,并為自己的行為有些不當(dāng),感到了愧疚,第二天親自來(lái)到權(quán)屬中心表示道歉,并送來(lái)了感謝信。
還有一次,居民于女士在民心網(wǎng)上反映插間不能下發(fā)產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題,并多次進(jìn)行投訴,同志得知此事后,為了徹底解決此問(wèn)題,緩解社會(huì)矛盾,給當(dāng)事人一個(gè)明確說(shuō)法,她首先了解案件具體情況,并多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),反復(fù)找相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查,后多方協(xié)調(diào),中心領(lǐng)導(dǎo)研究決定,可以給當(dāng)事人辦理房產(chǎn)共有權(quán)證,得知消息后,當(dāng)事人激動(dòng)不已,高興地說(shuō):“這個(gè)小同志,你為咱百姓辦了一件大好事,沒(méi)有你給我們跑腿,我這事兒,說(shuō)不上哪年頭能辦完啊,”。
經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的鍛煉,現(xiàn)在的她已經(jīng)練就了一張調(diào)解的快嘴,一雙辦事的快腿,遇事?tīng)?zhēng)分奪秒,處事果敢堅(jiān)決。并且在工作上和覺(jué)悟上都有了提高,去年在單位組織的演講比賽中,她獲得了中心第二名,市局第二名的好成績(jī);更是收
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到了訴求人通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)發(fā)來(lái)多封表?yè)P(yáng)信,雖然只有短短幾行字,卻是對(duì)她工作莫大的肯定。她在實(shí)際的工作中,用真情擦干了一雙雙流淚的眼睛,用真心撫慰著一顆顆受創(chuàng)的心靈,用真愛(ài)舒展著一張張欣慰的笑臉,用真誠(chéng)彈奏出一曲曲和諧的琴聲。
資料來(lái)源:http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/
第四篇:縣房產(chǎn)交易大廳優(yōu)秀事跡
縣房管局房產(chǎn)交易大廳成立于2007年,是應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易一體化管理需求產(chǎn)生的。作為直接服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于群眾的窗口部門(mén),交易大廳一直以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,積極認(rèn)真地做好辦證服務(wù)工作。自全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該大廳更是把改進(jìn)態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率作為突破口和切入口,體貼民意,服務(wù)民生,較好地發(fā)揮了一線(xiàn)服務(wù)功能。
一、強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)觀念,樹(shù)形象。把學(xué)習(xí)作為常態(tài)性工作,定期組織人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)政治理論、房地產(chǎn)行業(yè)法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),切實(shí)提升大家的理論水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化宗旨觀念,把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到各項(xiàng)工作中去。在工作中積極推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù),真心實(shí)意地做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,較好地杜絕了索、拿、卡、要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象,政令暢通,風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)管理,轉(zhuǎn)作風(fēng),提效率。工作中,交易大廳堅(jiān)持依法辦事原則,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度,對(duì)員工嚴(yán)加管理。要求全體人員在接待來(lái)訪(fǎng)客戶(hù)時(shí),按照工作要求,笑臉相迎,熱情相待,認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)客戶(hù)反映的問(wèn)題,能夠解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)解決不了的,做好耐心細(xì)致的解釋工作,并許以時(shí)限,確保在時(shí)限內(nèi)完成,最終贏得客戶(hù)的滿(mǎn)意。為提升服務(wù)效能,交易大廳還開(kāi)辟了綠色服務(wù)通道,面向各類(lèi)企業(yè)提供即時(shí)服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等多種服務(wù)形式,以求全面周到,各應(yīng)所需,較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化服務(wù)、行政提速的良好成效。
三、亮措施,比績(jī)效,樹(shù)典型。通過(guò)在服務(wù)窗口設(shè)立黨員示范崗、文明工作崗、便民服務(wù)手冊(cè)、民心聯(lián)系卡等,把各窗口的工作職責(zé)、工作流程、工作時(shí)限予以公開(kāi),讓工作人員亮出宗旨,展示形象,增強(qiáng)自身工作意識(shí),強(qiáng)化自我約束,樹(shù)立良好形象,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí),交易大廳又通過(guò)每日督查、日??己思懊裰鳒y(cè)評(píng)活動(dòng),比理念、比行動(dòng)、比績(jī)效,每年均評(píng)選出一定數(shù)量的“優(yōu)秀黨員”、“行業(yè)標(biāo)兵”,以此來(lái)立典型、樹(shù)形象,形成比、學(xué)、趕、超的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
在全體工作人員的共同努力下,房產(chǎn)交易大廳群眾滿(mǎn)意度不斷提高,行風(fēng)評(píng)議位居前列,每年均被評(píng)為局先進(jìn)單位,多人次獲得市、縣、局先進(jìn)個(gè)人,并于2012年3月份喜獲市“巾幗建功”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組授予的“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第五篇:在房屋權(quán)屬登記中應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)
在房屋權(quán)屬登記中應(yīng)用測(cè)繪技術(shù),是因不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)本身所具有的特性決定的,即不應(yīng)用測(cè)繪技術(shù),房屋權(quán)屬登記無(wú)法完成。因此,國(guó)家于1991年、2000年兩次頒布《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》,使房產(chǎn)測(cè)繪工作成為我國(guó)一項(xiàng)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后,房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮,房屋交易活躍,產(chǎn)權(quán)多元化,房屋權(quán)屬登記工作進(jìn)入了前所未有的階段。在這種形勢(shì)下,測(cè)繪在房屋權(quán)屬登記中的作用和地位更趨重要。
一、證明作用
《房屋所有權(quán)證》是以政府的公信力頒發(fā)的,其目的是向社會(huì)公示房屋的所有權(quán)。公示的內(nèi)容即《房屋所有權(quán)證》記載的內(nèi)容應(yīng)該包括:房屋歸誰(shuí)所有、房屋在什么地點(diǎn)、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)等。以上內(nèi)容若完全用文字表述,存在下列困難:
1.房屋坐落(路、街、門(mén)牌號(hào)碼)在城市中的“名字”容易變動(dòng),尤其是拆遷區(qū)域及相鄰地段更易變動(dòng),登記部門(mén)無(wú)法控制,給權(quán)屬登記造成混亂,甚至錯(cuò)誤。
2.房屋存續(xù)時(shí)間長(zhǎng),因房屋毗連或不斷分割,相鄰關(guān)系復(fù)雜,用文字表述較為困難,容易產(chǎn)生歧義。
3.房屋平面形狀是權(quán)利范圍的重要特征,也是房屋面積計(jì)算的依據(jù),更難用文字表述。
利用平面圖直觀、可量化、不會(huì)變化等特點(diǎn),用平面記錄權(quán)屬登記時(shí)的權(quán)利狀態(tài),可以克服上述困難。在產(chǎn)權(quán)證、產(chǎn)籍資料文字記載情況發(fā)生變化后,認(rèn)定權(quán)屬困難時(shí),用房產(chǎn)平面圖作為證據(jù),追溯權(quán)屬原狀,可起到證明作用。所以證載平面圖是《房屋所有權(quán)證》的組成部分,是權(quán)屬登記行政行為的結(jié)果之一,具有法律效力。顯然,房產(chǎn)測(cè)繪與產(chǎn)籍資料核查、權(quán)屬狀況調(diào)查是不能分割的。只有如此,才能保證權(quán)屬證書(shū)公示信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,維護(hù)政府的公信力,房產(chǎn)平面圖的證明作用更顯重要。
二、天平作用
商品在市場(chǎng)流通時(shí),其數(shù)量與總價(jià)有直接關(guān)系。房屋這種商品的數(shù)量就是房屋面積,與房屋總價(jià)也息息相關(guān)。顯而易見(jiàn),房屋面積測(cè)繪這項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)工作,對(duì)房屋這種商品的數(shù)量起著天平的作用。
房產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn),其數(shù)量的準(zhǔn)確性應(yīng)能經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn);又因房屋價(jià)格高,更顯其數(shù)量準(zhǔn)確性的重要:再因房屋面積測(cè)繪成果又是房屋權(quán)屬登記這種行政行為的依據(jù)之一,其確認(rèn)的所有權(quán)人擁有的房產(chǎn)數(shù)量,應(yīng)具有社會(huì)公信力。所以,房屋面積測(cè)繪是一桿不同尋常的“秤”。
我國(guó)自住房制度改革后,住房實(shí)行商品化。對(duì)每一個(gè)家庭而言,其住房不論是否買(mǎi)賣(mài),都存在商品價(jià)值問(wèn)題。進(jìn)而言之,都存在房屋面積是多少的問(wèn)題,所以,房屋面積測(cè)繪成果涉及到每一個(gè)家庭的利益。它的天平作用,要求準(zhǔn)確、合法;它涉及到社會(huì)大多數(shù)人的利益,要求公正。
三、統(tǒng)計(jì)作用
政府管理一個(gè)城市必須對(duì)房屋總體情況做適時(shí)的統(tǒng)計(jì),反映城市房屋分布情況及各種產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、用途的房屋數(shù)量,為城市規(guī)劃、舊城改造等提供決策依據(jù),此項(xiàng)“房屋基本狀況統(tǒng)計(jì)”工作是房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)的職責(zé)。該項(xiàng)工作量大面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng),必須從科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)來(lái)保證。該項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是利用房產(chǎn)平面圖作載體,將調(diào)查結(jié)果附著在每一幢房屋上,再匯集成城市房屋數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。
四、編碼作用
當(dāng)前各地權(quán)屬登記部門(mén)存儲(chǔ)的權(quán)屬資料可用“浩繁”二字形容,對(duì)其管理事實(shí)上已經(jīng)成為一項(xiàng)永無(wú)止境的信息工程。房屋信息有兩個(gè)重要特征:其一,房屋信息與實(shí)地房屋存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系:其二,房屋信息除面積差異外,個(gè)體特征不明顯。所以,《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》為解決這個(gè)問(wèn)題提供了有效方法,那就是在房屋坐落之外,給房屋另起名字——地理編碼(區(qū)號(hào)-圖幅號(hào)-丘(地)號(hào)-幢號(hào)-單元號(hào)-室號(hào))。這種編碼具有唯一性,可準(zhǔn)確識(shí)別房產(chǎn)。地理編碼是通過(guò)房產(chǎn)平面圖為載體來(lái)完成的,與房產(chǎn)平面圖共同起紐帶作用,將房屋信息與實(shí)地房屋建立起一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。
在一個(gè)城市建立完整、準(zhǔn)確的地理編碼體系,必須有完備的房產(chǎn)測(cè)繪作支撐,筆者認(rèn)為要點(diǎn)有三:
1.測(cè)繪先行,分幅圖覆蓋城市建成區(qū),不論房屋是否登記,各權(quán)屬單元都有固定的地理編碼,擺脫房屋坐落易變帶來(lái)的影響。
2.必須統(tǒng)一,避免重疊、疏漏、規(guī)則不一,出現(xiàn)編碼混亂會(huì)導(dǎo)致信息系統(tǒng)不穩(wěn)定。
3.必須遵從編碼規(guī)則,局部增減編碼要符合權(quán)屬登記的要求。
五、防范風(fēng)險(xiǎn)作用
近年來(lái),部分城市建立了GIS(地理信息系統(tǒng)),筆者認(rèn)為,在房屋權(quán)屬登記部門(mén)建立GIS,主要目的應(yīng)該是防范風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,司法查封、凍結(jié)的房產(chǎn)與日俱增,登記部門(mén)注銷(xiāo)的產(chǎn)權(quán)證及遺失產(chǎn)權(quán)證也在不斷增加,登記機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,這種情況大、中城市比小緘市嚴(yán)重。筆者認(rèn)為存在三個(gè)方面的原因:其一,信息量過(guò)大,難以監(jiān)控;其二,過(guò)于依賴(lài)計(jì)算機(jī),因計(jì)算機(jī)是硬性識(shí)別,一字之差可能鑄成錯(cuò)件;其三,因信息量大而未能有效地關(guān)聯(lián)各種信息,經(jīng)常出現(xiàn)查此漏彼。如何有效地防范風(fēng)險(xiǎn),是當(dāng)前擺在權(quán)屬登記部門(mén)最大的難題。筆者認(rèn)為:
1.權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)先追求工作質(zhì)量可靠,再追求高科技,在一些重要環(huán)節(jié)應(yīng)該人工結(jié)合計(jì)算機(jī)。
2.信息有效地關(guān)聯(lián),是防范風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。為此,應(yīng)利用房屋位置固定不變的特點(diǎn),首先,制作樓盤(pán)表,在表上給每套房屋設(shè)定一方格,方格的排列是把樓房立體排列的單元、室號(hào)轉(zhuǎn)化到表格的屏面上,方格內(nèi)按需求設(shè)定項(xiàng)目,關(guān)聯(lián)信息。填表不僅僅是商品房,而是全部房屋,把既往登記發(fā)證,限制性信息全部填入樓盤(pán)表。這樣就把信息關(guān)聯(lián)起來(lái)了。其次,每張表記錄一幢房屋的權(quán)屬登記情況,通過(guò)地理編碼與分幅圖建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。再次,將分幅圖、樓盤(pán)表輸入計(jì)算機(jī),從測(cè)繪、登記收件到審查、審批甚至發(fā)證,都可以從網(wǎng)上直接調(diào)閱房屋登記情況。
如此設(shè)計(jì)GIS,是將房產(chǎn)測(cè)繪與房屋登記信息結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)從“房屋”查詢(xún)登記情況,改善單純從“人”查登記情況的不足,實(shí)踐證明,成效顯著,可防范重證、遺漏限制信息、坐落易變等風(fēng)險(xiǎn)。這樣設(shè)定的 GIS,當(dāng)然兼?zhèn)淦渌δ堋?/p>
顯然,做到這一點(diǎn),對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的完整性、及時(shí)性、規(guī)范性要求很高,尤其是分幅圖上的幢號(hào)不能隨意變動(dòng)。綜上,測(cè)繪在房屋權(quán)屬登記中處于基礎(chǔ)地位,必須高度重視。
房屋權(quán)屬的審查與確認(rèn),是指有管轄權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)代表人民政府,對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記的申報(bào)及其提交的證明、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和產(chǎn)權(quán)狀況的證件進(jìn)行審查,并確認(rèn)是否受理其申請(qǐng)和是否準(zhǔn)予其登記,及發(fā)放房屋所有權(quán)證的工作過(guò)程。
在審查和確認(rèn)產(chǎn)權(quán)之前,當(dāng)事人必須持房屋的圖紙及相關(guān)資料,通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén),按
照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,測(cè)繪出房產(chǎn)圖,獲取房屋空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù),以房產(chǎn)分丘平面圖或房屋分層分戶(hù)平面圖作為房產(chǎn)證的附圖,并準(zhǔn)確測(cè)算出房屋面積,方可全面確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)屬界線(xiàn)。尤其是房產(chǎn)面積的測(cè)算,不能有細(xì)微的遺漏,任何差錯(cuò)都會(huì)給產(chǎn)權(quán)人帶來(lái)權(quán)益上的損害,也就是說(shuō)在房產(chǎn)測(cè)繪中,面積測(cè)算即使有1%的錯(cuò)誤,也會(huì)給權(quán)利人造成100%的損失。所以房產(chǎn)面積的測(cè)算要求精確度高和達(dá)到100%的正確率。只有依據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪提供的數(shù)據(jù)資料和房產(chǎn)圖,才能正確辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
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2要求:.負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪人員的培訓(xùn)與考核。經(jīng)培訓(xùn)考試合格者發(fā)給房產(chǎn)測(cè)繪上崗資格證書(shū)》。負(fù)責(zé)建立測(cè)繪信譽(yù)等級(jí)的組織評(píng)議考核制度。
2.負(fù)責(zé)制定房產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)要求和技術(shù)細(xì)則,制定委托房產(chǎn)測(cè)繪合同格式文本、規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪管理流程。
3.按照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》的要求,對(duì)施測(cè)單位房產(chǎn)測(cè)繪成果的適用性、準(zhǔn)確性、面積測(cè)算依據(jù)與方法等內(nèi)容進(jìn)行審核。審核后的房屋面積測(cè)繪成果,用于房屋權(quán)屬登記。
4.負(fù)責(zé)對(duì)房產(chǎn)(GIS)地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與管理,審核后的房產(chǎn)測(cè)繪成果可作為相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)入房產(chǎn)(GIS)地理信息系統(tǒng)使用。負(fù)責(zé)做好房產(chǎn)測(cè)繪與房產(chǎn)基礎(chǔ)管理的對(duì)接,為政府實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)宏觀管理提供技術(shù)保障。
5.負(fù)責(zé)委托對(duì)無(wú)圖無(wú)系數(shù)的房產(chǎn)面積測(cè)繪工作。
6.負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排房產(chǎn)管理號(hào)。按照《測(cè)繪法》第13條的規(guī)定做好房產(chǎn)測(cè)繪的備案登記工作。
7.負(fù)責(zé)對(duì)我市1:500航測(cè)數(shù)字化房產(chǎn)圖的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行修測(cè)、補(bǔ)測(cè)以及相關(guān)數(shù)據(jù)采集。
8.配合測(cè)繪行業(yè)主管部門(mén)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)與設(shè)備的年審年檢。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位及執(zhí)業(yè)人員的考核管理。
9.負(fù)責(zé)組織房產(chǎn)測(cè)繪先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪 科技水平的不斷提高。
10.負(fù)責(zé)受理對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果及收費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)投訴。
三、工作程序
1.房產(chǎn)測(cè)繪單位在與委托人簽訂委托測(cè)繪合同后,應(yīng)到房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)辦理房產(chǎn)測(cè)繪登記備案。
2.房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)根據(jù)測(cè)繪單位申報(bào)的規(guī)劃位置圖,統(tǒng)一編排房產(chǎn)管理號(hào)。
3.房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)根據(jù)規(guī)劃位置圖的坐標(biāo),用數(shù)字化儀補(bǔ)測(cè)到圖上。相關(guān)要素變化時(shí)還需到實(shí)地測(cè)繪。
4.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)統(tǒng)一使用房屋面積測(cè)算與分?jǐn)傁到y(tǒng)V1.0版軟件,進(jìn)行測(cè)算。便于測(cè)繪成果統(tǒng)一管理使用。
5.施測(cè)單位對(duì)房屋面積測(cè)繪后,負(fù)責(zé)把每套房屋的分戶(hù)圖繪出, 供發(fā)證機(jī)關(guān)配圖使用。
6.房產(chǎn)測(cè)繪單位將測(cè)繪成果報(bào)送房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)審核。上報(bào)資料內(nèi)容包括:房屋面積測(cè)繪報(bào)告書(shū)(帶有作業(yè)員、審核員、領(lǐng)導(dǎo)簽名和測(cè)繪單位印章)一式三份、建筑平面圖低(平面圖、剖面圖)、房屋面積測(cè)算光盤(pán)或軟盤(pán)。
7.房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行審核,合格后取費(fèi)蓋章,測(cè)繪成果生效。
8.房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)將審核合格后的測(cè)繪成果,轉(zhuǎn)換為GIS數(shù)據(jù)格式,進(jìn)入房產(chǎn)(GIS)地理信息管理系統(tǒng)。
9.房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)將測(cè)繪成果輸入微機(jī)管理系統(tǒng)。整理光盤(pán)或軟盤(pán)、圖紙及有關(guān)資料經(jīng)審核人員簽字后歸檔管理。記者:這幾年,廈門(mén)房產(chǎn)測(cè)繪糾紛一直比較突出。這次《辦法》的出臺(tái),是否能夠很好地解決這個(gè)問(wèn)題?
專(zhuān)家:是的。之前存在這樣的狀況:開(kāi)發(fā)商按照設(shè)計(jì)的圖紙來(lái)預(yù)算,業(yè)主簽訂合同時(shí)也大多還處于圖紙階段,等房子驗(yàn)收后實(shí)測(cè),便發(fā)現(xiàn)和圖紙有區(qū)別,出現(xiàn)“面積縮水”問(wèn)題;有些開(kāi)發(fā)商在建設(shè)中途變更了設(shè)計(jì),也會(huì)造成誤差。這幾年,購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商因預(yù)售建筑面積與最終產(chǎn)權(quán)面積差異而引發(fā)的糾紛不斷。對(duì)此,過(guò)去也有解決的辦法,但是處于有制度、無(wú)操作性的狀態(tài)。這次出臺(tái)的《辦法》就有針對(duì)性地補(bǔ)充了房產(chǎn)測(cè)繪管理內(nèi)容。
記者:這次如何讓房產(chǎn)測(cè)繪變得可操作?
專(zhuān)家:《辦法》明確了房產(chǎn)測(cè)繪的法定情形,規(guī)定申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋,自然狀況發(fā)生變化的房屋以及房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測(cè)繪的房屋,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪成果,要實(shí)行二級(jí)檢查和最終驗(yàn)收制。
《辦法》還增加了公示和異議處理機(jī)制。房產(chǎn)測(cè)繪成果中,房屋分戶(hù)面積明細(xì)表要公示。明年1月1日前,有關(guān)部門(mén)將組建一個(gè)專(zhuān)家組,當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果有異議的,可以委托專(zhuān)家組鑒定。最近,據(jù)一些地方司法部門(mén)反映和我們檢查發(fā)現(xiàn),一些地方頒發(fā)的房屋所有權(quán)證上配制的房地產(chǎn)分戶(hù)平面圖,只有房屋平面圖,沒(méi)有標(biāo)出宅基及院落用地面積、四鄰界址、所繪制的圖幅沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)房地產(chǎn)地籍測(cè)繪要求執(zhí)行。有的只是示意圖,有的權(quán)證上土地使用面積一欄沒(méi)有填寫(xiě),很不規(guī)范,極不嚴(yán)肅,勢(shì)必造成今后的產(chǎn)權(quán)糾紛,給產(chǎn)權(quán)管理、規(guī)劃和司法部門(mén)的工作帶來(lái)困難。房屋所有權(quán)證是人民政府(或其職能部門(mén))頒發(fā)給房屋所有權(quán)人的具有法律效力的憑證,所有內(nèi)容都必須認(rèn)真填寫(xiě)。為使房屋所有權(quán)證規(guī)范化,保持其權(quán)威性、嚴(yán)肅性,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、房屋建筑在土地上,土地是房屋的載體,二者密不可分,房屋的所有權(quán)與土地的使用權(quán)必須一致。房屋所有權(quán)證上關(guān)于使用土地欄目必須認(rèn)真填寫(xiě)。所繪制的房地產(chǎn)分戶(hù)圖上必須繪制房屋諸要素和使用土地諸要素。
二、根據(jù)建設(shè)部(88)城房字57號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的通知》,房地產(chǎn)地籍圖的測(cè)繪,在國(guó)家正式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒發(fā)前,應(yīng)以建設(shè)部房地產(chǎn)地籍平面圖教材(即開(kāi)封培訓(xùn)班教材)規(guī)定的要求作為規(guī)范,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
三、請(qǐng)各地對(duì)房屋所有權(quán)登記發(fā)證的質(zhì)量進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)不符合要求的,應(yīng)采取取措施分批予以糾正。
四、按照建設(shè)部(1987)城住字第24號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)城市房地產(chǎn)資料管理的通知》中關(guān)于:“城市房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)按任務(wù)大小,建立相適應(yīng)的房地產(chǎn)資料檔案和房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)伍,配備適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)技術(shù)人員以保護(hù)工作的需要”的要求,健全測(cè)繪隊(duì)伍,并保持其穩(wěn)定。
產(chǎn)測(cè)繪要具備一定的房地產(chǎn)管理知識(shí),且牽涉到產(chǎn)權(quán)人的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起很大矛盾,大連在這方面已經(jīng)有過(guò)教訓(xùn)。民營(yíng)測(cè)繪單位由于注冊(cè)資金少,且為有限責(zé)任公司,而現(xiàn)在市場(chǎng)房?jī)r(jià)又高,一旦發(fā)生訴訟賠償根本無(wú)民事賠償能力。因此,該局認(rèn)為,對(duì)于用于房產(chǎn)登記中的測(cè)繪,不能完全市場(chǎng)化,否則容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng),造成測(cè)繪市場(chǎng)的混亂,從而影響登記機(jī)關(guān)的工作,最終影響群眾的利益,引起社會(huì)不穩(wěn)定的嚴(yán)重后果。《辦法》強(qiáng)調(diào),房屋權(quán)利申請(qǐng)人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪。用于房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測(cè)繪成果,經(jīng)最終驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)報(bào)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交審核的房產(chǎn)測(cè)繪成果材料的真實(shí)性以及測(cè)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果有異議的,可以委托國(guó)家認(rèn)定的房產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定機(jī)構(gòu)或者市測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)家組鑒定。市測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪施測(cè)單位的資格、測(cè)繪成果的適用性、界址點(diǎn)準(zhǔn)確性、面積測(cè)算依據(jù)與方法進(jìn)行審核。