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市地稅征管科科長事跡材料

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第一篇:市地稅征管科科長事跡材料

生活是一幕接一幕的劇目,而我們是其中的演員,今天我們站定了,回顧所來的那條路,去閱讀去追問,為什么選擇了這樣一條路——義腸丹心鑄稅魂——記**市地稅局征管科科長**站在**面前,你會感覺到他的身上迸發出一種特殊的力量。不是咄咄逼人,而是儒雅堅韌,不是威嚴可懼,而是熱情冷靜,然而正是這位剛柔相濟,干練質樸的青年人,用自己火熱的青春和辛勤的汗水,在稅收戰線上默默無聞地譜寫著一曲奉獻之歌,鐫刻著大寫的“人”。他雖沒有威震四方,但足以使投機取巧者聞風喪膽,因為他秉公執法,使——偷稅不度“玉門關”1987年以前,**在鄉鎮稅務所工作,由于他對稅收事業的癡情和執著,被大家譽為“拼命三郎”,許多“釘子戶”、“難纏戶”都“栽”在他手里。有一次清理一個屠宰業戶,該業戶謊稱自己是某稅務所的定期定額戶,不應在這里繳稅,企圖蒙混過關。**立即與他所說的稅務所取得聯系,得知該業戶是一個漏管戶,從未繳過稅款。偷稅業戶看到自己的謊話被揭穿,便惱羞成怒,拿著刀剁得肉案子“鐺鐺”響:“你也不打聽打聽,老子是干什么的,想收我的稅,沒門!”面對威脅,**沒有畏懼和退縮,義正詞嚴地對他說:“我們現在是依法征稅,你的行為已經成為抗稅,如果繼續抗稅,等待你的必將是法律的嚴懲。”一聽這話,那人有些心虛,口氣也不象剛才那么兇了。看到氣氛有所緩和,**耐心向他講稅法、擺事實、明事非,最終使他認識到了錯誤,如數繳清了稅款,并向**道了歉。**走到哪里,就把秉公執法的作風帶到哪里。1988年,他被調到市局征管科工作,在組織或參與的多次稅收檢查中,嚴格執法、秉公辦事,讓人看到了一名經濟衛士的錚錚鐵骨。2000年,他在組織全市的發票大檢查時,查出一家飯店使用假發票偷逃稅款,按規定要補稅罰款2萬元。飯店老板見事不妙,到處找人說情,先后找到了**的同學、同事、朋友,甚至市里一個部門的領導也打電話來叫他手下留情,但都被他婉言拒絕。那個老板看軟的不行,又來硬的,找人打電話威脅他:“你這么六親不認對你有什么好處,你小子最好小心一點,以后有你后悔的時候。”面對威脅,**無所畏懼,因為他深知,黨和人民把他安排在這個位置上,就是讓他來維護國家的利益,決不能因為自己的人身受到威脅而讓國家利益蒙受損失。正義必將戰勝邪惡,在他大義凜然、一身正氣的威懾下,那個老板最終如數繳清了稅款。正是憑著這種對稅收事業的無限忠誠,對黨和人民高度負責的精神,20多年來,**共查處稅收違法案件300多起,為國家挽回經濟損失2000多萬元。從事稅收工作,常會受到來自各方面的誘惑,但**總是不斷地提醒自己常在河邊走就是不濕鞋。1989年,一群眾舉報某運輸業戶存在嚴重偷稅行為,局領導派**帶隊先后到濰坊、青島、煙臺等地調查取證,歷時14天、行程2000多公里,印證有關憑證、資料3000多份,終于查實該業戶偷稅60余萬元。該業戶為讓**手下留情,趁他不在家時,把一臺照相機和一臺熱水器送到家中,并謊稱是**買的,讓他捎回來。**回家后,妻子講述了事情的過程,弄清原委后,他立即把禮品退還了該業戶,并讓該業戶如實補繳了稅款。二十多年來,**同志時刻不忘黨和人民賦予的神圣使命,自覺地過好“權力關、金錢關和物欲關”,秉公執法、廉潔從稅,共拒收各種禮金、禮品折合人民幣3萬余元,樹立了“鐵稅官”的良好形象。如果公正清廉是合格稅務人員的標準,那**決不滿足,他要做踩在浪尖上的弄潮兒,將先人胼手胝足的創業精神發揮到極至——改革創新競風流創新是事業發展的不竭動力,只有創新,工作才能具有感召力和生命力。從事稅務工作20多年的**,經歷了稅收征管改革的每一個階段,在每一次改革過程中,他都根據國家的稅收政策和**地稅工作的實際,不斷探索稅收征管改革的新路子,并取得了豐碩的成果。1995年以前,稅收征管主要是實行“專管員管戶”制度,“一人進廠、各稅統管”很容易產生為稅不廉的問題。針對這種模式的不足,**大膽探索,積極推行上門申報納稅制度,變“一人進廠、各稅統管”為主動上門納稅,先后在全市建立起了16個標準化辦稅服務廳,規范了辦稅程序,實現了集中征收,提高了辦稅質效,使全市申報納稅率由不到50%提高到90%以上,征期入庫率由不足40%提高到85%。隨著征管改革的進一步深化,2000年,**又提出依托現代信息技術,建立多元化申報納稅的新模式。先后組織實施了地稅信息網絡的配置優化,建立起了覆蓋市、區、鄉三級和金融單位、特大型企業的計算機廣域網,實行了電話報稅、互聯網報稅和委托金融機構代征稅款的多元化報稅新模式,實現了全市征管數據的集中處理和資料共享,降低了稅收征納成本,方便了納稅人。地處偏僻的萊城區辛莊鎮鐵車村個體業戶呂同樹說:“以前上門繳稅需要跑半天,現在納稅可方便了,一個電話就辦成了。”截止目前,全市60%以上的納稅戶采用了電子申報方式納稅,足不出戶即可申報納稅,盡享省時、省力、省錢之便利。

第二篇:市地稅征管科科長事跡材料

生活是一幕接一幕的劇目,而我們是其中的演員,今天我們站定了,回顧所來的那條路,去閱讀去追問,為什么選擇了這樣一條路——義腸丹心鑄稅魂
——記**市地稅局征管科科長** 站在**面前,你會感覺到他的身上迸發出一種特殊的力量。不是咄咄逼人,而是儒雅堅韌,不是威嚴可懼,而是熱情冷靜,然而正是這位剛柔相濟,干練質樸的青年人,用自己火熱的青春和辛勤的汗水,在稅收戰線上默默無聞地譜寫著一曲奉獻之歌,鐫刻著大寫的“人”。

他雖沒有威震四方,但足以使投機取巧者聞風喪膽,因為他秉公執法,使——偷稅不度“玉門關”

1987年以前,**在鄉鎮稅務所工作,由于他對稅收事業的癡情和執著,被大家譽為“拼命三郎”,許多“釘子戶”、“難纏戶”都“栽”在他手里。有一次清理一個屠宰業戶,該業戶謊稱自己是某稅務所的定期定額戶,不應在這里繳稅,企圖蒙混過關。**立即與他所說的稅務所取得聯系,得知該業戶是一個漏管戶,從未繳過稅款。偷稅業戶看到自己的謊話被揭穿,便惱羞成怒,拿著刀剁得肉案子“鐺鐺”響:“你也不打聽打聽,老子是干什么的,想收我的稅,沒門!”面對威脅,**沒有畏懼和退縮,義正詞嚴地對他說:“我們現在是依法征稅,你的行為已經成為抗稅,如果繼續抗稅,等待你的必將是法律的嚴懲。”一聽這話,那人有些心虛,口氣也不象剛才那么兇了。看到氣氛有所緩和,**耐心向他講稅法、擺事實、明事非,最終使他認識到了錯誤,如數繳清了稅款,并向**道了歉。

**走到哪里,就把秉公執法的作風帶到哪里。1988年,他被調到市局征管科工作,在組織或參與的多次稅收檢查中,嚴格執法、秉公辦事,讓人看到了一名經濟衛士的錚錚鐵骨。2000年,他在組織全市的發票大檢查時,查出一家飯店使用假發票偷逃稅款,按規定要補稅罰款2萬元。飯店老板見事不妙,到處找人說情,先后找到了**的同學、同事、朋友,甚至市里一個部門的領導也打電話來叫他手下留情,但都被他婉言拒絕。那個老板看軟的不行,又來硬的,找人打電話威脅他:“你這么六親不認對你有什么好處,你小子最好小心一點,以后有你后悔的時候。”面對威脅,**無所畏懼,因為他深知,黨和人民把他安排在這個位置上,就是讓他來維護國家的利益,決不能因為自己的人身受到威脅而讓國家利益蒙受損失。正義必將戰勝邪惡,在他大義凜然、一身正氣的威懾下,那個老板最終如數繳清了稅款。正是憑著這種對稅收事業的無限忠誠,對黨和人民高度負責的精神,20多年來,**共查處稅收違法案件300多起,為國家挽回經濟損失2000多萬元。

從事稅收工作,常會受到來自各方面的誘惑,但**總是不斷地提醒自己常在河邊走就是不濕鞋。1989年,一群眾舉報某運輸業戶存在嚴重偷稅行為,局領導派**帶隊先后到濰坊、青島、煙臺等地調查取證,歷時14天、行程2000多公里,印證有關憑證、資料3000多份,終于查實該業戶偷稅60余萬元。該業戶為讓**手下留情,趁他不在家時,把一臺照相機和一臺熱水器送到家中,并謊稱是**買的,讓他捎回來。**回家后,妻子講述了事情的過程,弄清原委后,他立即把禮品退還了該業戶,并讓該業戶如實補繳了稅款。二十多年來,**同志時刻不忘黨和人民賦予的神圣使命,自覺地過好“權力關、金錢關和物欲關”,秉公執法、廉潔從稅,共拒收各種禮金、禮品折合人民幣3萬余元,樹立了“鐵稅官”的良好形象。

如果公正清廉是合格稅務人員的標準,那**決不滿足,他要做踩在浪尖上的弄潮兒,將先人胼手胝足的創業精神發揮到極至——改革創新競風流

創新是事業發展的不竭動力,只有創新,工作才能具有感召力和生命力。從事稅務工作20多年的**,經歷了稅收征管改革的每一個階段,在每一次改革過程中,他都根據國家的稅收政策和**地稅工作的實際,不斷探索稅收征管改革的新路子,并取得了豐碩的成果。1995年以前,稅收征管主要是實行“專管員管戶”制度,“一人進廠、各稅統管”很容易產生為稅不廉的問題。針對這種模式的不足,**大膽探索,積極推行上門申報納稅制度,變“一人進廠、各稅統管”為主動上門納稅,先后在全市建立起了16個標準化辦稅服務廳,規范了辦稅程序,實現了集中征收,提高了辦稅質效,使全市申報納稅率由不到50%提高到90%以上,征期入庫率由不足40%提高到85%。隨著征管改革的進一步深化,2000年,**又提出依托現代信息技術,建立多元化申報納稅的新模式。先后組織實施了地稅信息網絡的配置優化,建立起了覆蓋市、區、鄉三級和金融單位、特大型企業的計算機廣域網,實行了電話報稅、互聯網報稅和委托金融機構代征稅款的多元化報稅新模式,實現了全市征管數據的集中處理和資料共享,降低了稅收征納成本,方便了納稅人。地處偏僻的萊城區辛莊鎮鐵車村個體業戶呂同樹說:“以前上門繳稅需要跑半天,現在納稅可方便了,一個電話就辦成了。”截止目前,全市60%以上的納稅戶采用了電子申報方式納稅,足不出戶即可申報納稅,盡享省時、省力、省錢之便利。這兩年,由于部分消費者發票意識淡薄,很多人在消費后不索要發票,造成了國家稅收的流失。據此,**又創造性地提出了采取舉報獎勵和發票抽獎相結合的方法,堵塞發票管理上的漏洞。他制定了《發票違法案件舉報獎勵實施辦法》,對舉報人進行重金獎勵。每季組織一次發票抽獎活動,全年用于獎勵的資金達12萬元。這些措施,在社會上引起了強烈反響,幾年來,全市共接到群眾舉報案件200余起,補稅罰款60多萬元,并通過開展發票抽獎,鼓勵消費者索取發票,增加稅收220萬元,有效遏止了發票使用的違法行為,營造了良好的稅收管理秩序。針對發票違法行為隱蔽性強,取證難的特點,**在檢查中積極推行“逆查法”。即先從一些應酬多、會議多、對外聯系多、取得發票多的單位查起,根據他們取得的違規票據,順藤摸瓜,查處違規開票單位。自99年以來,他先后組織對280多個行政機關、企事業單位取得的發票進行了檢查,查出各類不符合規定的票據1600余份,涉及開票單位600余戶,違法金額500多萬元。根據查出的線索,對不按規定開具發票或使用假發票的單位進行了嚴厲處罰,共補稅罰款100多萬元。這一做法被山東電視臺和山東電臺等媒體報道后,很多外地稅務系統的工作人員來參觀學習。隨著機構改革步伐的加快,基層稅務機關合并重組后,由于征管區域加大和一線人員力量相對薄弱,很容易出現“疏于管理、淡化責任”的現象。為此,他又總結出了“一點兩員”稅收管理辦法,即在未建稅務機關的鄉鎮設立征收點,全面推行“片管員”制度,進一步發揮“協稅員”作用,有效地堵塞了征管漏洞,防止了稅收的跑、冒、滴、漏,受到了上級領導的充分肯定。對此,《中國稅務報》、山東電視臺、電臺都作了專題報道。

工作中善于創新的**,在生活中更善于思考。他說:“既然選擇了稅收這條路,就不該懼怕高山和荊棘,既然生而為人,就應該活出生命的色彩,為“人”字寫下壯美的篇章!”為此,他矢志不移——

無私奉獻鑄稅魂 **干稅收工作20年來,始終舍小家、顧大家,任勞任怨、埋頭苦干,默默奉獻自己的青春。1987年,市局搞全系統的業務培訓。作為曾經參加全國稅務師資研修班學習的業務骨干,培訓的重任自然落在了他的肩上。那時候他正在談對象,本應該和女友卿卿我我、甜甜蜜蜜的時間卻都用在了準備培訓上。領導詼諧地說:“現在是關鍵時刻,要不我放你兩天假,回去看看女朋友,親熱親熱?”可他卻說:“搞好培訓才是最關鍵的,個人問題算個啥?”那段時間,他晚上備課,白天講課,嗓子講啞了,吃片消炎藥接著講,三個月過去了,人整整瘦了一圈。當他去看女友時,心里直打怵,但出乎意料的是,女友不但沒怨他,反而說家里人已經同意了他們的婚事。她說:“就憑他對工作那股執著勁,嫁這樣的人,值。”征管科是個事務攤,日常工作非常繁忙,節假日加班是常有的事。女兒13歲了,但**帶她到去公園的次數卻屈指可數,女兒常說他傻:“別人節假日都出去玩,而你節假日卻忙工作。”父親長年患病,**很少陪護,自己有時候感到很內疚,但父親了解他的工作和為人,不僅不責怪,反而時常叮囑他:“我的身體不要緊,你干好工作就是對我的安慰。”因此,他加倍努力工作,以更加優異的成績來回報家人的關愛和支持。

有一年冬天,**到濟南追繳稅款,他冒著刺骨的寒風,跑了一整天,向回趕時已是精疲力盡。天有不測風云,當走到老虎嶺時突然下起了大雪,本來就十分險峭的山路更加濕滑,汽車只能蝸行。好不容易“挪”到家,已是凌晨四點多鐘了,第二天一大早,一夜未睡的他剛到辦公室,還沒把椅子坐熱,就又拖著疲憊的身軀踏上了去外地追繳稅款的征程。

誰沒有家?誰沒有親情?七尺男兒剛強的外表下深掩著一顆赤誠溫柔的心,可是家和工作是支撐“人”字的一撇一捺,當不能統籌兼顧時,只好一筆輕一筆重。**自豪地說:“是家給了我昂揚前行的信心和力量。”我欣慰,我充實,因為我——

一路風塵一路歌

從事稅收工作20多年來,**憑著對工作的滿腔熱情,勤勤懇懇,任勞任怨,忘我工作,追求卓越,執著求實,嚴格執法,秉公辦事,開拓創新,在平凡的工作崗位上,做出了不平凡的業績。雖然在執法過程中,得罪了不少親戚、朋友和同事,但最終得到了他們的理解和支持,同時也得到了上級領導的充分肯定,先后被授予“省優秀青年稅務工作者”、“市級優秀共產黨員”、“優秀公務員”、“先進工作者”等榮譽稱號,所在科室也連年被省、市局評為先進單位。

只留清氣滿乾坤,義腸丹心鑄稅魂。**正是憑借著這種奉獻精神,憑借著這股子干事創業的勁頭,在為國聚財的道路上不停地跋涉著。“衣帶漸寬終不悔,我工作,我快樂”,**輕輕一語道出了他的工作信條。透過他那雙剛毅的眸子,我明白了披堅執銳的渴望,大公無私的氣盛胸壯,生命充分燃燒的快感。

第三篇:個人總結(征管科科長)

個人總結(征管科科長)

男,現年歲,大學本科學歷,中共黨員,現任市國稅局信息中心主任。年參加稅收工作,先后任辦事員、分局副局長、征管科副科長、科長等職。該同志十幾年如一日,在自己的崗位上,勤奮學習,努力工作,無私奉獻,秉公執法,勇于創新,全心全意為納稅人服務,充分展現了當代稅官的良好形象,原創:www.tmdps.cn得

到了領導和同志們的一致肯定和好評。多次被評為先進工作者和優秀公務員。

一、加強學習,轉變觀念,不斷提高服務技能和水平

該同志非常注重政治業務學習,在學習工作中不斷豐富自己,提高自己,使自己成為“張口能說,提筆能寫,有事能辦,無事能思,議大事、懂全局、管本行”的高素質干部。他是出了名的“學習迷”,他對局里組織的各種學習活動,都積極參加,工作之余,也不放過任何一個自學機會。通過不斷地學習,鉆研稅收業務,自身的綜合素質不斷得到加強,業務技能有了很大提高,較好地執行國家的稅收政策。在上級歷次組織的政治業務考試中都取得了突出成績。年,市國稅局代表山東省參加全國稅收業務知識考試,他和其他同志一起參加并取得了團體第一名的好成績,得到了市局的表揚和獎勵。

不斷創新服務理念。他負責建立了納稅服務機制,真正地將維護納稅人的權益落到實處。把納稅服務從過去的一杯水、一個笑容等較低層次的服務,轉變到簡化辦稅程序和手續,提高納稅人的知法、守法水平上來。

在工作崗位上,他能夠做到苦干加巧干。他負責建網站,經常自己一個人在辦公室一待就是幾個小時,有時忘記了下班時間,加班加點是家常便飯。在工作繁重的情況下,他能機動靈活地安排工作和時間,使各項工作井然有序,層次分明,創造性地完成了各項工作,確保了全局各項稅收工作的順利開展。做到了心中有活、手中有活、眼中有活,心中有活,就是心中有工作計劃,時刻想著那項工作做完了、那項工作沒作完、那項工作還沒做,做到心中有數;手中有活,就是對當天手頭的工作,當天作完,哪怕晚點下班,也決不留到明天;眼中有活,就是在干好手頭工作的同時,能夠看到隨時需要做好的一些臨時性工作,并及時安排時間干好這些臨時性工作,不留死角和尾巴。

二、積極投身征管改革,為稅收服務立新功

十多年來,他先后從事過幾項不同的工作,每個工作崗位上都留下了他辛勤的汗水和閃光的足跡。不管在那個工作崗位上,不管干什么,他都嚴格要求自己,一定要把事情干得最好。用他的話說:“人活著就得有點創新精神。”在任征管科科長期間,他還針對個體稅收管理薄弱,漏征漏管現象嚴重,造成了稅款嚴重流失,稅收執法不公,引起納稅人的不滿。為此,他研究探索了個體稅收社會網絡化管理的辦法,較好地理順了稅收秩序,為個體業戶的發展創造了公平、公正的稅收環境。這一辦法得到了局領導和市政府領導的肯定,并被國家稅務總局《稅務簡報》專期轉發。

作為征管科長,他把全面提升納稅服務層次作為作為稅務機關執法和創新的一項重要的工作,全面轉變和創新納稅服務理念,在執法中服務,在服務中執法,進一步健全納稅服務機制,拓寬納稅服務的渠道。原創:www.tmdps.cn一是進一步簡化辦稅手續。先后多次召開納稅人座談會,及時了解納稅人對辦稅程序和辦稅手續方面提出的問題,采納他們的意見和建議,將稅務登記、停業、延期申報、延期繳納稅款發票領購等手續進一步簡化。二是進一步簡并小規模納稅人征期,簡化辦稅程序。對個體中小業戶核定按照半年繳稅,對個體大戶及小規模企業核定按照季度繳稅,進一步簡化小規模納稅人的辦稅程序。三是進一步加強多元化申報,完善電子報稅工作,采取多種方式,推行了網上報稅,并及時解決納稅人電子報稅過程中出現的問題,先后答復和解決納稅人提出的問題多戶次,得到了納稅人的普遍好評。四是建設專門納稅服務網站,針對納稅人反饋的信息,及時刷新網頁內容,努力搞好對納稅人的宣傳和納稅服務。

三、堅持廉潔勤政,做到文明服務

在稅收服務過程中,他嚴格遵守各項廉政規定,不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃。去年在為一加油站安裝防偽稅控加油機時,加油站的老板見他辛辛苦苦地干了一下午工作,連口水都沒顧得喝,非常感動,執意要留他吃飯,三番五次地邀請都被他婉言謝絕了,站長又要送他禮品,也被他擋了回去:“不是我不近人情,我們有規定,你們的心意我領了,可我不能破這個例。”幾年來,他共拒收禮品、拒請多次。

第四篇:規費征管科科長崗位職責

1.在局長和分管局長的領導下,負責規費征管科全面工作,研究制訂本科工作計劃,并組織實施。

2.負責制定全市交通行業養路費、運管費、場站建設費、車輛通行費、路政賠償費等規費的征管辦法及全市交通行業各項交通規費征收管理工作。

3.負責全市交通行業政策法律、法規的宣傳、教育,貫徹執行和監督檢查工作;指導全市

交通行業法制建設;負責全市交通行業行政執法工作。

4.負責全市交通行業的生產安全及公路客貨運輸安全工作;負責交通企業的資質審定工作。

5.負責規費征稽、路政、運政、水運航政和公路、水路運輸、駕駛員培訓、港監船檢等行政管理工作。

6.完成領導交辦的其他工作。

第五篇:地稅系統征管工作總結

地稅系統機構經過幾次變革后,在征管機構設置和管理模式雖然取得了一些新的突破,但是在運作的過程中,仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。

一、我市征管面臨的難題

(一)征管考核內容過于繁雜,實踐工作中很難執行到位。目前,根據總局征管質量考核辦法,對基層征管實施“七率”考核,多年的實踐表明,這種考核辦法尚有待完善。一方面,“七率”中的稅務登記率、申報率存在著計算依據不準、考核與實際脫節等問題;另一方面,按季考核工作量大,采用普查方法必然耗費大量人力和財力,得不償失,采用抽查方法必然導致結果有失真實,效果不佳,因此在征管信息尚未完全電子化的情況下,按季考核難以實現。

(二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說,我市征管力量相對不足,相對而言,機關人員偏多,一線征管人員不足;城區征管人員偏多,農村征管人員偏少。就稅收收入而論,城區重點稅源征管力量少但效率高,農村農村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點稽查的征管模式沒有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下,既要保證重點稅源的征管監控力度,又不能放棄對零散稅源的管理主權,因而征收力量配備很難平衡。

(三)征管責任追究難以到位。一方面,大部分地方政府財政以支定收,對稅收計劃的行政干預造成了稅收任務連年高居不下,偏離了經濟稅收的航道,征管責任不合理導致難以追究;另一方面,個別稅干在地方政府的強烈要求下違反發票管理、轉引買賣稅款,有稅不收或者收過頭稅,導致征管責任難以追究。

(四)征管機構設置不盡合理。一方面,兩級稽查的同時并存,既與國家稅務總局“不許重復多頭檢查”的規定相違背,又削弱了稽查隊伍的力度,影響稅收執法剛性,而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權奪利”的現象,加劇雙方的矛盾和磨擦;另一方面,在城市分局的內設機構不合理,造成了管理權限的分散和管理責任的淡化,主要表現在辦稅服務大廳行使了部分管理權限,在信息溝通渠道不暢的情況下,與管理科所工作脫節。

二、我市加強征管應對措施

(一)強化了征管基礎工作。我市從規范管理入手,首先是健全了征管制度,抓好了征管基礎建設。對內重點健全了崗位責任制度,特別是認真落實征管責任追究制度。對外按照新《征管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規處理制度和征管操作程序。二是確定了科學的管理方式,按照“分工、協作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規范執法行為,提高各項稅收業務的透明度,并自覺接受社會各界的監督。

(二)采取了多種措施規范發票管理。一是建立了嚴格的發票管理制度。二是把好了發票的發售關、審核關、檢查關。三是嚴格了內部責任追究,對不按規定發售,開具發票的責任人嚴厲追究。四是對發票違法行為進行嚴格處罰,堅持內外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了制售假發票的違法犯罪行為,同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發票。

(三)理順了征管與稽查的關系,強化稅務稽查。新的征管模式是以查促管,進而提高征管質量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務,確定了檢查面,并設立了稽查積分制度進行考核。二是采取了有力措施和手段,提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務違法案件的處罰力度,避免以補代罰,提高了稽查部門威信。

(五)切實解決了基層征管中的難點。一是加強了稅法宣傳,提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代征管理制度,明確了代扣代繳義務人的法律責任。另一方面組織了代扣代繳義務人進行培訓。三是強化了征收管理,完善征管辦法,搜索新的征管辦法。四是依靠當地黨政領導,充分發揮和運用了社會力量協稅、護稅,改善地方稅收征收管理環境,全面促進地方稅收工作快速發展。

三、征管改革建議

(一)建議規范機構及名稱

建議將征收分局的名稱統一變更為稅務所。根據新征管法的規定,稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按國務院規定設立的并向社會公告的稅務機構。只有以上稅務機關(包括稽查局)才具備稅收執法主體資格,行使稅收執法主體的職能。農村征收分局作為縣級地稅機關下設的征收機構,雖然經過省局的批準設立,征管范圍比以前的稅務所要大,也能行使稅收執法主體的職能,但并非《征管法》所列示的稅務機關,因此不能作為一級執法機構對外承擔執法主體的職能,一旦與納稅人發生稅務行政復議或訴訟,我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱后,將使得執法行為更加規范、合理。

(二)建議優化機構設置

就我市現狀而言,無論是城市還是農村,都存在著征管機構數量過多,設置方式縱橫交錯,內設機構不規范的局面。內設外勤機構科、所并存,分局的結算與稽查的檢查同時并存,農村征收分局數量過多,直接導致稅收固定成本過高。

建議將城市分局定位為一級管理機構。城市分局與縣以下的征收分局性質不同,它對應城市的區級政府,是縣區一級政府的法定職能部門,承擔縣局機構同樣的職責,因而不應作為市局派出的征收機構,只能作為一級管理機構存在。

建議調整農村稅務所(征收分局)設置,取消駐鄉專管員制度,實行集中巡回征收。駐鄉專管員模式已經實行幾十年,但在農村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發達,信息暢通的情況下,顯露出諸多的弊端,越來越不能適應新形勢下稅收工作的要求。單人駐鄉,勢孤力薄,難以執法,難以考核,而且造成城區重點稅源征管力量不足。新的《征管法》實施后,對稅務機關執法提出了更高要求,送達稅務文書、稅務檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務人員實施,從法律上否定了單人駐鄉的舊模式。解決辦法:一是適當合并稅源少的征收分局,改設成大的稅務所;二是取消駐鄉專管員制度;

三、設立巡回征收組,每個組配備2-3人,由中心稅務所管理。

建議調整城市分局的內設機構,提高城市分局的整體效能。城市分局統一按納稅人納稅誠信等級設置機構和服務窗口,以納稅信譽等級分類實施管理分類。把納稅信譽好的戶集中起來管理,可以節約管理力量,把納稅信譽不太好的戶集中起來管理,便于加強監管力度,把納稅信譽特差的單位集中起來,便于加大稽查力度,不同等級的納稅戶享受不同的政策待遇,當納稅戶的信譽等級調整后,更換其管理部門。這樣既有利于調整內部征管力量的分配,又有利于加深納稅人對自己納稅信譽等級的認識和重視,切實扭轉納稅人的納稅觀念,而且在社會公眾的心理上形成一個習慣性的認識,了解一個納稅人的信譽等級,就聯想知道其主管稅務所,知道其主管稅務所,就可以得知其納稅信譽等級。

(三)建議推行專業稅收稽查體系,擴大“一級稽查”模式,撤消城市分局的檢查科室,集中稅收檢查權限,迅速增加稽查隊伍力量。推行專業稅收稽查體系,符合“集中征收、重點稽查”的征管模式,既能增強綱稅人的法律意識,又能提高稅務人員防腐拒變的能力,強化依法治稅,維護稅法威嚴。既有利于稅務稽查工作的專業化和規范化,又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力

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