第一篇：漳州市公路局文件

漳州市公路局文件 漳路黨?2010?58號

中共漳州市公路局委員會

關于在全市公路系統黨的基層組織和黨員中

深入開展創先爭優活動的實施意見

局屬各支部：

根據中共漳州市委辦公室?轉發?關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見?的通知?（漳委辦?2010?60號）和市交通局黨組?關于在市直交通系統的基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見?（漳交黨組?2010?27號）精神，結合我局實際，現就全市公路系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。

一、開展創先爭優活動的重要意義、指導思想和目標要求 在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的客觀要求，也是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的重大舉措。全市公路系統各級黨組織和廣大黨員要從提高基層黨建工作科學化水平、加快推進“海西建設、漳州先行”的高度，充分認識開展創先爭優活動的重要性和必要性，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，積極投入到創先爭優活動中來。

開展創先爭優活動要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會以及省委八屆七次全會、市委九屆九次全會精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會和在福建、在漳州考察時的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、加快漳州公路發展為主題，統籌推進黨的建設其他經常性工作，牢固把握服務中心、建設隊伍兩大任務，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動科學發展有新作為，促進社會和諧有新發展，服務人民群眾有新成效，加強基層組織有新進步，為加快推進“海西建設、漳州先行”提供有力的組織保證。

二、開展創先爭優活動的主要內容和基本要求

開展創先爭優活動，主要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹 2 黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，堅決執行上級黨組織的決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務，有較強凝聚力和戰斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員的學習、教育、管理制度健全，學習培訓制度、流動黨員“雙向管理”制度有效落實，發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理；黨員素質優良，有較強黨的意識，能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；基層黨組織與群眾自治組織關系協調，基層群眾自治機制健全完善，基層事務公開和民主管理工作規范有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業協調發展，黨員生產、生活水平持續提高，社會治安良好，群眾安居樂業。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，積極投身學習型黨組織建設，自覺弘揚谷文昌精神，黨性觀念堅強，理想信念堅定；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創新創業的模范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻。具有較強的執行力和實踐力，勇于承擔 3 急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，主動聯系和服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭，自覺維護社會穩定。

三、開展創先爭優活動的工作措施和具體方法

各支部要從實際出發，按照“五個好”、“五帶頭”的內容和要求，圍繞市直機關工委確定的“漳州先行、我走前頭”這一創先爭優活動主題，通過公開承諾、典型引路等方式，扎實開展創先爭優活動。

（一）活用載體。要圍繞“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動主題，突出黨員在“海西建設，漳州先行”中“五個方面”走前頭這一目標，結合各自具體實際，確定本單位的創先爭優活動實踐主題，有創造性的應用“漳州先行，我走前頭”這一活動載體，強化黨員謀發展、促發展的責任意識和服務意識，促進黨員崗位忠誠履職，在推動加快漳州公路發展中當先鋒。

（二）公開承諾。各支部要制定開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動實施方案，把黨員提出參加活動的具體打算，以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，聽取群眾意見，作出承諾，接受群眾監督。

（三）典型引路。市局黨委作為市交通局機關黨委確定的活動示范點，要認真組織全市公路系統開展創先爭優活動，真正發揮好示范作用。各支部要注意挖掘、總結、提升先進典型，發現、培育、推廣新的先進典型，特別要注意選樹身邊的典型，使黨員干部感到可親可近、可學可比，充分發揮先進典型的示范引領和帶動作用，營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

（四）領導講評。局黨委委員要根據各自的掛鉤聯系點，經常深入基層，適時對活動的開展情況進行講評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

（五）群眾評議。局黨委將對各支部開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動情況，適時采取召開座談會、征求意見等方式，組織黨員、群眾進行評議。各支部也要結合實際采取各種方式進行評議，并將評議結果以適當方式向黨員、群眾公布。要重視黨員、群眾評議情況的反饋與應用。

（六）評選表彰。局黨委將對各支部開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動情況進行檢查。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。2011年6月，將遴選部分先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀黨支部書記向省公路管理局、市直機關工委推薦表彰。

各支部要以迎接建黨90周年和迎接黨的十八大為時間節點，確定活動的階段性目標。2010年4月至2011年7月，著重 5 圍繞慶祝建黨90周年開展創先爭優活動；2011年7月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大勝利召開為契機開展創先爭優活動。要進一步搞好動員發動工作，掀起開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動新高潮。

四、加強組織領導

各支部要把開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動擺上重要議事日程，高度重視，周密部署，精心組織，下大氣力抓好落實、抓出成效。

（一）加強領導、落實責任。各支部要把開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動作為開展創建黨建工作先進單位活動和今年重點工作考評的一項重要內容，結合實際成立創先爭優活動領導小組及其辦公室，并于8月30日前上報局政治處。要制定創先爭優活動方案，進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經驗，確?！罢闹菹刃校易咔邦^”的創先爭優活動扎實有序推進。

（二）注重宣傳、營造氛圍。市局黨委及各支部要充分運用報刊、廣播電視、網絡等媒體和公開欄、宣傳欄、簡報等陣地，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳本部門先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，擴大典型的影響力和帶動力，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。12月5日前，報送開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動的階段性情況小結。局黨委要確定專門的信息員，負責每周報送活動信息，各 6 支部也要確定信息員，做到每月至少報送一則信息。報送內容為：活動進展情況、存在問題、工作建議及工作打算等。

（三）分類指導、探索創新。各支部要根據本單位的工作性質和特點，區別不同部門和不同群體黨員的崗位特點，精心組織安排，分類提出開展“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動的具體要求，使創先爭優活動更加貼近單位實際，更加貼近黨員實際。要在借鑒和運用學習實踐活動成功經驗的同時，充分尊重基層和黨員的首創精神，既要繼承好傳統、好經驗、好做法，又要大膽探索創新活動方式，確保“漳州先行，我走前頭”的創先爭優活動生動活潑、扎實有效。

（四）狠抓落實、務求實效。局黨委要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查、適時點評等方式，了解活動進展情況，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。要加強對基層黨組織開展創先爭優活動的指導，按要求、有計劃、有步驟地持續推進活動的開展。要注重質量、講求實效、常抓不懈，用加快漳州公路發展的實際成果來衡量和檢驗開展創先爭優的成效。

中共漳州市公路局委員會

二○一○年八月二十日

主題詞：黨建

基層組織

黨員

創先爭優

實施意見 抄送：市交通局機關黨委會，本局領導，機關各科室。

中共漳州市公路局委員會 2010年8月20日印發

第二篇：廈門市公路局文件

廈門市公路局文件

廈路政?2011?30號

廈門市公路局關于印發2011年民主評議政風行風

選題立項整改工作方案（承諾書）的通知

局屬各單位、機關各處室：

我局2011年民主評議政風行風選題立項經報上級部門審查同意后，確定了兩個熱點問題作為重點整改內容?，F將2011年民主評議政風行風選題立項整改工作方案（承諾書）印發給你們，請按整改工作方案確定的整改措施、責任部門、整改期限抓好落實。

特此通知。

附：

1、廈門市公路局關于規范路政執法行為和權力運行，促進治超和諧發展的工作方案（承諾書）；

－1－

2、廈門市公路局關于加強養護設施管理，解決群眾關 心的熱點問題的工作方案（承諾書）

二〇一一年九月一日

主題詞：行政

民評

方案

通知 抄送:市交通運輸局。

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廈門市公路局辦公室

2011年9月2日印發

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附件一：

廈門市公路局關于規范路政執法行為和權力運行，促進治超和諧發展的工作方案（承諾書）

一、工作目標

1、通過加強教育管理，健全完善規章制度，不斷規范路政執法行為，提升路政窗口服務質量，杜絕路政執法違紀違法行為。

2、通過聯系實際，就如何規范決策權、執行權、監督權等權力運行，探索建立針對性、實效性較強的制度，使規范權力運行工作進一步規范化、制度化。

二、工作重點

1、規范路政執法行為方面

著力解決四個問題，即：行政執法不規范的問題、管理行為不文明的問題、工作作風拖沓的問題、以權謀私的問題。重點是效能建設九項制度是否落實到位，執法行為是否文明禮貌、認真負責，是否存在與民爭利和侵害群眾利益的問題，是否按照科學發展觀的要求積極做好便民服務，各路政所、檢測站治理超限是否科學處理好嚴格執法與保護企業發展的關系。

2、規范權力運行方面

建立健全權力規范運行的有效機制，深化政務公開工作，促進權力運行公開透明。

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三、整改措施

（一）規范路政執法行為方面

1、嚴格依法審批、依法處罰、照章辦事，做到文明執法、程序完整，嚴格執行《交通行政處罰自由裁量權基準制度》；

2、提升服務質量，做到文明禮貌、熱情耐心，嚴格貫徹執行《機關效能建設九項制度》；

3、加強監督檢查，及時糾正違反路政執法管理規定行為；

4、加強教育管理，嚴明紀律，增強路政執法窗口人員服務意識，及時處理群眾反映的問題，認真進行整改；

5、提高地磅科學檢測，促進治超和諧發展：（1）組織動態檢測儀廠家對檢測站檢測人員進行培訓；（2）聯系福建省計量研究所對地磅進行再檢查；（3）提升檢測人員服務意識。

（二）規范權力運行方面

1、健全權力運行規則，實現權力運行程序化；

2、建立健全監督約束制度，防止權力濫用；

3、建立健全考評問責制度，確保權力正確行使；

4、公開辦事過程。

四、責任部門

路政處、產權設施處。

五、工作計劃安排

－5－ 1、10月份前，自查整改。（1）9月上旬前，兩站對檢測工作進行自查整改。聯系檢測儀器廠家派遣人員于6月下旬對兩檢測站的相關檢測人員進行深入培訓，熟練操作檢測儀器。對運輸戶反映較多的檢測數據誤差大的問題，于7月中旬前，聯系福建省計量研究所對兩站地磅進行校對，如果誤差超過限值，立刻聯系廠家對檢測儀器進行調整。以“窗口零投訴“為目標，對檢測工作人員進行禮儀培訓，提升服務水平。（2）9月下旬邀請運輸戶、民評代表對檢測站檢測服務工作進行一次檢查。

2、于10月上旬向社會群眾發放評議表，組織社會調查，邀請群眾對民評工作進行檢查評分。

3、于10月中旬召開評議大會由民評代表對民評工作及成效進行評議。

4、于10月下旬對民主評議政風行風工作進行總結和評估，整理內業資料并向上級部門報送材料。

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附件二：

廈門市公路局關于加強養護設施管理，解決群眾

關心的熱點問題的工作方案（承諾書）

一、工作目標

通過完善公路養護管理規章制度，進一步明確養護各方職責及業務流程，不斷規范公路養護管理秩序，防止推諉、扯皮現象的發生。在全面落實養護招投標管理機制的基礎上，抓好公路養護的各項工作，加強養護監管，確保合同履行到位，保障轄區道路的整潔完好和安全暢通。

二、工作重點

1、著力解決轄區內公路、綠地、橋梁的養護狀況不達標問題；公路及其附屬設施搶修維護不及時、不到位問題；管養作業不注重安全、妨礙交通問題。是否對群眾反映的管養問題及時解決處理，并按時答復。

2、全面加強道路日常管養，認真做好規律性和周期性養護工作，重點加強日常養護巡查工作。

3、扎實做好橋梁養護管理工作。

4、積極配合市及區綠化辦、市容考評辦做好綠化考評、過境公路考評等各項考評工作。

5、建立多層次的工程質量與安全檢查監督體系，加強質量

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安全文明生產監管。

6、對疏港路無障礙設施（盲道）進行完善

三、整改措施

（一）加強公路養護設施管理工作：

1、對疏港路沿線的盲道進行全面調查；

2、制定相應的整改措施，對斷帶、破損、不規范的盲道進行整改、修復；

3、嚴格參照盲道設計規范，對盲道的施工過程進行把關，確保盲道的完整性和連續性。

（二）認真貫徹執行交通部《公路養護技術規范》、《公路技術狀況評定標準》，加強公路全面養護，保持路況常年穩定為原則。重點加強日常養護巡查工作，并根據市局制定的《廈門市公路局養護缺陷處罰辦法》和《廈門市公路局養護考核評分辦法》，對養護單位進行考核獎罰，隨時督促養護單位整改落實到位；及時維修破損路面，干線道路7天內予以修復，支線道路10天內予以修復,維修過程中,應設置警示標志,確保車輛安全暢通。

（三）積極配合市及區綠化辦、市容考評辦做好綠化考評、過境公路考評等各項考評工作。加強對城區重要路段的常態化管理，以較好的養護質量迎接市及區綠化辦、市容考評委等相關部門的經常性日常檢查，把市容管理檢查考評經常化、日常化，為保持較好的路容路貌提供可靠保障。組織參與做好第三屆全國文明城市檢查評比工作。針對以上考評中存在的問題，組織安排答－8－

復和整改工作。以考評為動力，加強監管，突出服務，抓好養護質量，不斷提升道路綜合服務水平，為文明城市建設、為區域經濟發展貢獻力量。

（四）建立多層次的工程質量與安全檢查監督體系，加強質量安全文明生產監管。在項目實施過程中，推行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。項目管理人員加強對項目的日常巡查工作，通過對工程質量安全管理行為、施工工藝、工程實體質量等進行全面巡查，發現質量安全隱患和存在的薄弱環節，督促各責任單位限期整改。

四、責任部門 養護綠化處

五、工作計劃安排

7月底前根據選題立項情況制定相應整改落實方案；8月至9月底前實施整改；10月上旬公開整改結果、做出承諾。

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第三篇：漳州市第二中學文件

漳州市第二中學文件

漳二中［2008］9號

漳州市第二中學關于創建語言文字 規范化示范校工作實施方案的通知

各處室、教研組、年段：

為切實做好語言文字工作達標創建工作，我校根據語言文字工作法律法規規定、《國家二類城市語言文字達標評估標準》和《漳州市教育系統開展創建語言文字工作達標城市實施方案》的要求，經研究，決定成立漳州二中創建語言文字規范化示范校領導小組，并制定具體實施方案，具體事項通知如下：

一、領導小組：

組長：林群鳴漳州二中書記、校長

副組長：郭少瓊漳州二中副校長

姚家輝漳州二中副書記

成員：林東興漳州二中校長助理、辦公室主任、創建辦主任

王麗萍漳州二中辦公室副主任、創建辦副主任

余榮宗漳州二中教務處主任

連興發漳州二中政治處主任

謝紅華漳州二中教務處副主任

賴文輝漳州二中政治處副主任1

倪漳生漳州二中總務處副主任

楊聰明漳州二中教研室副主任

張大男漳州二中語文教研組組長

季軍漳州二中數學教研組組長

蔡桂香漳州二中英語教研組組長

馮碧鳳漳州二中語文教研組副組長

二、實施方案：

（一）指導思想

以省市語言文字工作會議精神為指導，進一步宣傳貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《福建省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，按照福建省二類城市語言文字工作評估要求，努力營造“講普通話，用規范字”濃厚的社會氛圍，積極引導全校師生開展創建工作，增強“講普通話，用規范字”的意識，積極支持市語委工作，在推廣普通話、規范社會用字等方面充分發揮學校的基礎作用，進一步推動我校語言文字工作向縱深發展。

（二）實施范圍

本校各處室、教研組、年段、班級、相關社區與共建單位。

（三）工作要點

1、大力宣傳，營造創建氛圍。大力宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《福建省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，營造濃厚的創建氛圍。通過各種渠道、各種方式、各種形式，大力宣傳國家語言文字的方針政策，動員全體工作人員、教學人員、學生積極參與到創建工作中來。通過各層次會議，國旗下的講話，廣播宣傳，張貼標語、宣傳畫，張掛橫幅，樹立版牌、指示牌，舉辦知識搶答賽、演講比賽、征文比賽、書畫比賽，設立宣傳櫥窗，開辦專題手抄小報、黑板報，散發宣傳資料，開設咨詢會等形式，大張旗鼓地宣傳與教育系統密切相關的語言文字的法律法規，使校園有良好的語言文字規范化的宣傳育人環境。著重引導本校教職員工和學生認真學習《漳州市開展“創建語言文字工作達標城市”檢查評估實施方案》、《漳州市教育系統開展創建語言文字工作達標城市實施方案》，讓全體師生員工知曉本次評估的重大意義和自身所承擔的職責任務，增強投身創建工作的積極性和責任感，努力營造一個“人人都說普通話、處處都寫規范字”的創建氛圍。

2、貫徹兩法，強化規范意識。首先，分管領導要能熟悉國家語言文字方針政策，具有科學的語言（文字）規范觀和發展觀，能夠架構符合教育發展和社會發展需求的學校語言文字工作；其次，認真組織學習兩法，積極貫徹國家語言文字政策，強化學校規范使用語言文字的意識。對教師尤其是語文教師用語用字加大監督檢查，以保證國家通用語言文字作為教育教學的基本用語用字。大力普及普通話，使普通話成為我校的工作語言、教學語言和校園語言。嚴格執行普通話水平培訓測試的各項規章制度，使一線教師的普通話水平達到相應的等級要求。大力倡導規范用字，凈化校園的語言文字環境。嚴格按照《國家通用語言文字法》的規定，引導廣大師生樹立正確的漢字觀，正確書寫國家通用的簡化字和漢語拼音，杜絕繁體字、異體字、錯別字。要專門組織人員開展普查，從校名、標語、指示牌、板報、作業、教案、試卷、櫥窗、網絡、檔案等用字進行嚴格的自查自糾，確保無一例書寫不規范。同時，將語言文字規范化教育納入德育內容，滲透到德育和社會實踐活動中，并且滲透進各科教學。校創建領導小組將對上述各方面進行督查，以強化規范意識。

3、發揮優勢，提升科研能力。要求語文教研組充分發揮人才集中的優勢，積極開展語言文字科研工作，自覺擔負起我校語言文字科研工作的重擔。要利用一定的人才資源優勢，傾力打造一支在全校過硬的語言文字科研隊伍。同時針對我校語言文字工作的實際，深入開展調研，就方言與普通話的差異、語言文字教學與運用、普通話水平培訓與測試等項目進行研究，積極探索加強學校語言文字工作的途徑和方法，鼓勵有能力的教研組、教師、學生申報語言文字工作課題，爭取有份量的科研成果。

4、服務社會，提高規范水平。鼓勵師生走進社區、走進街道、走向共建單位，為社會語言文字工作的開展提供某些咨詢服務，以及一定的技術和理論支持。要利用節假日或重大活動時間，組織師生走上街頭開展法制宣傳、全國推普宣傳周等活動、積極參與社會用語用字檢查和整治工作，凈化規范用字的社會環境。

（四）工作措施

1、健全組織，加強領導。進一步提高對創建工作的認識，切實加強領導，并將其列入重要的議事日程。及時成立以校長為組長、以分管教學的副校長和分管德育的副書記為組長的創建工作領導小組，還將抽調一批辦事能力強、業務水平精的教師組建專門指導小組，切實把這項工作抓上手，確保這項工作有機構、有人管、管到位。

2、建章立制，加強督查。有計劃、有步驟地推進創建工作。制定完善的創建工作紀律、工作要求和符合本單位實際的創建實施方案，并按方案將這項工作切實落到實處。根據評估指標要素和評分標準，積極開展自評自查，逐條對照，查漏補缺，并按《福建省語言文字規范化示范校創建標準及實施細則》、《漳州市創建語言文字工作達

標城市檢查評估責任單位主要職責及任務指標》中評估學校的指標要素搜集整理，分類匯總。

3、明確責任，加強管理。建立健全創建工作機制，切實加強機構和隊伍建設，提高管理水平，防止突擊迎檢和形式主義，加強創建準備工作情況的督查。

4、重在過程，加強實效。將評估當做推動和檢驗語言文字工作的一項基本措施，以這次評估為契機，按照“以評促建、以評促管、重在過程、重在實效”的指導思想，立足于語言文字工作常規化、規范化。學校要加大“三納入一滲透”的力度，即把普及普通話和語言文字規范化的要求納入教學目標和有關課程標準、納入學校管理常規、納入師生技能訓練，并且滲透到德智體美和社會實踐等各項教育教學活動中，努力提升學校語言文字教育教學的質量。

（五）工作步驟

第一階段：前期準備（2008.6前）

1、成立創建語言文字規范化示范校的領導小組，指定專人負責，同時設有相關的辦公室。

2、按照《漳州市開展“創建語言文字工作達標城市”檢查評估實施方案》和《福建省語言文字規范化示范校創建標準及實施細則》，認真制定切合本校實際的實施方案。

第二階段：宣傳發動（2008.6)

1、認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《福建省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，做好宣傳發動工作，使廣大師生充分認識開展語言文字規范化工作的重要意義。同時，設置永久性宣傳廣告牌，張貼宣傳標語，以強化宣傳效

果。

2、組織開展形式多樣的語言文字工作宣傳活動。通過國旗下講話、主題班會、團隊活動、專題講座、演講與征文、文藝晚會等活動形式，對廣大師生進行語言文字的法律法規及知識的宣傳與講解，并做好宣傳活動的記載工作。

第三階段：自查整改（2008.9)

1、明確職責，強化組織領導，對照《漳州市創建語言文字工作達標城市檢查評估責任單位主要職責及任務指標》，組織力量逐條逐一對照自行檢查評估，并制訂措施，落實整改。

2、在完成自查自評的基礎上，對存在的問題及時進行整改、補充、完善。

3、組織人員進行“講普通話，用規范字”的專項檢查與指導。

第四階段：自查自評（2008.10)

在自查整改基礎上形成自查自評報告，并對相關材料進行整理。

第五階段：匯總迎檢（2008.11-12)

將與語言文字工作相關的政策法規、文件、計劃總結、評比和開展活動的資料進行分類、匯總、歸檔，以便檢查評估。

漳州市第二中學2008年5月28日 主題詞：漳州二中 語言文字 領導小組實施方案通知 報送：漳州市教育局

抄送：本校各處室、教研組、年段

漳州市第二中學辦公室2008年5月28日印發

第四篇：漳州市薌城區司法局文件

漳州市薌城區司法局文件

漳薌司?2008?23號

區司法行政系統深入開展“大學習、大討論”

活動實施方案

區屬律師事務所、公證處，各司法所，機關各股： 各司法所，機關各股，區屬律師事務所、公證處：

為深入貫徹胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神，學習和把握***同志在全國政法系統專題研討班上的重要講話精神，根據福建省司法廳、漳州市司法局有關文件精神和部署，結合我區司法行政系統實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

全區司法行政系統機關公務員隊伍和法律服務工作者隊伍開展“大學習、大討論”活動，要以黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話以及省、市領導的有關講話精神為指導，圍繞司法行政工作改革發展大局，與正在開展的“高舉旗臶、忠誠履職，樹立嚴格公正文明執法形象”的主題教育實踐活動有機結合，與司法行政隊伍思想政治建設有機結合，與做好當前各項工作有機結合，進一步統一思想、更新觀念，明確方向、理清思路，開拓創新、扎實工作，全面履行法制宣傳、法律保障、法律服務的職能，更加堅定自覺地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

二、總體要求

按照省司法廳和市司法局的總體要求，“大學習、大討論”活動，要切實實現六個目標：思想認識進一步提高；領導班子建設進一步加強；隊伍執法形象進一步樹立；和諧機關建設進一步拓展；基層基礎建設進一步夯實；服務大局作用進一步發揮，努力使我區司法行政機關公務員、法律服務工作者更加全面準確地把握黨的十七大對加強和改進政法工作的新要求，更加全面準確地把握胡錦濤總書記的重要講話對政法工作提出的基本要求，更加全面準確地把握***同志對新時期政法工作重大理論和實踐問題的深刻闡述，為在新的歷史起點上開創我區司法行政事業新局面奠定思想理論基礎。

三、方法步驟

區司法行政系統“大學習、大討論”活動從今年7月開始至明年上半年，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（7月份）

通過集中學習與分散自學相結合的方式，多層次、分專題、有針對性地抓好學習培訓工作，確保學習內容到位，從而教育引導全區司法行政系統隊伍著重解決好政治方向問題；解決好發揮中國特色社會主義司法制度優越性的問題；解決好執法為民、服務大局的問題；解決好司法行政機關公務員和法律服務工作者的能力問題。通過調查研究，深入基層、真正了解基層和群眾對司法行政工作服務創業創新戰略的需求，真正了解影響和制約司法行政事業發展的理論與實踐問題，真正了解本部門、本單位存在的主要問題。

（二）全員學習討論階段（8月至10月）

（1）組織一次“通讀重要講話、深刻領會精神”全員學習活動。全區司法行政系統干部要學深學透，結合落實每周政治學習日制度，組織全體人員通讀***同志重要講話全文，中央政法委編寫的《法治熱點問題解讀》，處臵突發公共事件典型案例材料和省委政法委、司法部以及省廳、市局關于深入開展“大學習、大討論”活動的一系列文件。各法律服務機構要安排專門的時間，組織全體法律服務人員開展學習活動。對因故出差在外，不能參加學習會的人員，要進行補課，切實做到全員參與學習，不留死角。

（2）組織一次觀看《顏色革命警示錄》資料片。要按照市局的總體部署要求，及時組織全體人員觀看《居安思危II：顏色革命警示錄》資料片。觀看方式可以從實際出發，分期分批作出安排。

（3）撰寫一篇專題學習心得體會。全體干部要從深入學習、全面把握黨的十七大對加強和改進政法工作做出的戰略部署，深入學習、全面把握胡錦濤總書記、***同志對政法工作提出的基本要求，結合對新時期政法工作的重大理論和實踐問題的認識與思考，撰寫學習心得文章。司法行政公務員要重點在如何增強對群眾的思想感情，提高新形勢下做群眾工作的本領，滿足人民群眾的新要求、新期待等方面談認識并形成學習體會。法律服務工作者要重點在理解和認識職能定位的本質內涵與基本要求，加強黨的領導，樹立社會主義法治理念，堅持法律服務的法律效果與社會效果有機統一等方面談認識。

同時，要深入基層調查研究，認真排摸和分析存在的主要問題，為下一步全員參與的討論交流活動增強針對性和實效性做好準備。

（三）查擺整改問題階段（2008年11月至2009年1月）

（1）通過討論交流和自我剖析，切實澄清模糊認識，搞清理論問題和實踐問題，切實查找存在的不足，明確改進措施，使全體司法行政干警和法律服務工作者進一步堅定中國特色社會主義信念，自覺服務中國特色社會主義發展大局，牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，自覺把捍衛政權和維護國家安全放在首位，在執法思想、執法實踐、執法作風、履行職責等各方面真正體現中國特色社會主義的正確方向。通過討論交流和學習提高，進一步認識和把握我國司法制度的政治性，堅持黨對司法行政工作的絕對領導不動搖；正確認識和把握我國司法制度的人民性，堅持以人為本、服務為民、執法為民不動搖；正確認識和把握我國司法制度的法律性，堅持嚴格公正執法、保障公平正義不動搖。

（2）組織一次專題討論交流活動。要針對司法行政隊伍中存在的認識上誤區、工作上盲區、思想上禁區，明確什么觀念跟不上時代就更新什么，什么工作不適應形勢就解放什么，什么機制束縛司法行政工作發展就創新什么。討論交流要結合政法系統的共性問題：一是如何抵制敵對勢力對我國政治制度和司法制度的攻擊，增強對中國特色社會主義的“三個認同”；二是如何正確認識和把握堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，政治性、人民性、法律性的有機統一，解決就穩定抓穩定、就執法抓執法、就辦案抓辦案的問題；三是如何立足本職，充分發揮中國特色社會司法制度優越性；四是如何正確認識我國與西方國家司法制度的本質區別，更加牢固樹立和踐行社會主義法治理念，增強自信心、擴大話語權；五是如何切實解決侵犯群眾合法權益，對群眾要特權、抖威風，執法擾民、執法傷民等突出問題，真正把維護好人民權益作為政法工作的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求；六是如何認識維護社會公平正義已成為維護社會和諧最突出的任務，在實踐中自覺抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，把每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐；七是如何創新發展、進一步整合基層力量，強化基層基礎建設，著力解決情況不明、底數不清的問題，確保整改取得實效。

（3）開展一次合理化建議研究論證活動。要認真收集司法行政干警和法律服務工作者在學習討論中提出的合理化建議，梳理本單位重點研討課題中的一些合理化建議，匯集后進行專題研究論證，符合實際的要加以推廣應用。

（4）撰寫一篇深刻的自我剖析材料。全區司法行政干警要在學習思考和討論交流的基礎上，認真查找思想認識、思想感情、執法工作或履行職責的差距，明確整改措施。局黨支部要進行把關，防止走過場。

（5）開展一次專題民主生活會。要結合年終開展民主生活會，每一名干警都要聯系自己的思想實際談不足、談問題，開展批評與自我批評。

（四）檢查總結成效階段（2009年2月至6月）

強化一級抓一級，層層抓落實，切實加強對開展“大學習、大討論”活動的督促檢查，堅持經常性與專項督查結合，及時發現和解決工作中存在的問題，及時總結、推廣好的經驗和做法，確保各項任務的落實。

（1）開展一次專項督查。除了配合市局、區委政法委開展督查工作之外，在適當時候組織一次督查活動，對存在走過場、搞形式主義的單位將予以通報。

（2）進行一次專題總結。要按照市局的部署，認真總結回顧深化“大學習、大討論”活動情況，注重提煉基層司法行政機關和法律服務行業的創新做法與觀點，并形成書面材料。

四、組織領導和工作要求

對深化“大學習、大討論”活動，全區司法行政機關和各法律服務行業必須高度重視、精心組織、狠抓落實，真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。

（一）領導精力要到位?！耙话咽帧币摽傌煟嘧映蓡T要各負其責，政工部門要做好具體的組織協調工作。領導要堅持學以致用，用以促學，更加自覺地把學習作為一種境界、一種使命、一種追求，帶頭學習、帶頭討論，以科學的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要對照科學發展觀的要求，對照***同志提出的“六個表率”的要求，系統地清理思想、工作、作風等方面存在的問題，采取有針對性的措施，認真加以解決，為全體司法行政干警作出示范。

（二）責任落實要到位。司法行政機關和各法律服務行業要按照省廳、市局的部署，結合本單位實際，對“大學習、大討論”活動的各項工作進行細化、量化和具體化，把工作任務分解落實到責任領導、責任部門和責任人員，并切實加強督查。同時，要加大宣傳力度，營造良好的學習討論氛圍。各法律服務所要加強對法律服務隊伍深化大學習、大討論的指導。

（三）工作統籌要到位。各單位要統籌安排，結合自身實際，堅持與十七大主題宣傳教育、“深入學習實踐科學發展觀”活動、深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動及各項業務工作相結合，特別是要全力維護社會穩定，為推進創新作出應有的努力。

各單位在深化“大學習、大討論”活動中的先進典型和好的做法請及時上報區局。

漳州市薌城區司法局 二00八年八月二十二日

第五篇：福建省漳州市工商行政管理局文件

福建省漳州市工商行政管理局文件

漳工商市?2009?193號

漳州市工商局關于加強在食品流通監督 管理系統推行行政指導工作的通知

各縣、市、區工商局：

為提高基層工商所在食品流通監督管理系統使用中推行行政指導工作，推動食品經營戶自覺、有效、規范開展食品進貨查驗紀錄工作，配合開展流通領域食品安全數據備案及日常巡查監管工作，現就加強在食品流通監督管理系統使用中推行行政指導工作通知如下：

一、行政指導的目的與意義

通過提高基層工商所食品流通監督管理系統使用水平，促動基層工商所監管人員運用食品流通監督管理系統，強化對食品經營戶食品自律自查工作的行政指導，提高食品經營者的食品安全配合意識，有效執行食品安全監管八項制度，共同提高流通領域食品安全監管水平。

二、行政指導的方式

采用培訓、現場指點、定期巡查規范等方式，指導食品經營戶做好配合食品流通監管系統使用的基礎工作及日常操作工作。

三、行政指導的內容

（一）下載并安裝巡查子系統單機版。請各基層工商所及時登陸網站http://，點擊“工商管理入口”—點擊“巡查子系統”—右上角點擊“單機巡查下載”。軟件安裝包下載后，安裝后第一次使用必須在網絡在線的情況下方能使用。如果按上述操作依然無法使用，請聯系本級信息部門或軟件維護部門人員，對電腦存在問題進行綜合排查。軟件維護客戶服務部將于7月中旬將系統安裝使用中常見問題及解決方法匯總后公布于網絡版，請及時跟蹤閱讀。巡查子系統單機版要一律安裝于省局配備的筆記本電腦上。原“商管系統”不要刪除，以備查。

（二）增加零售商信息。各基層工商所人員要運用本局市場合同股配置的個人用戶登錄網絡版系統，從系統的“零售商管理”/“模板下載”中下載模塊(1張EXCEL表格)，按照系統提供的模板格式將信息化集成平臺中的本轄區已有的食品零售商信息錄入該模塊中,錄入完畢后,上傳網絡版，所有食品零售商信息將會自動更新至網絡版中,請你們對各食品零售商信息設置日常巡查計劃。完成上述步驟后，在單機版上進行“數據同步”，同步時應當將數據同步參數設置的同步范圍設置為“全部”，首次同步大概需要半小時。同步完成后，網絡版上的食品零售商信息將會自動更新至單機版中，工商所人員在日常巡查中可對照進行巡查。以后

各工商所轄區經營主體變動要及時進行更新。

（三）規范開展食品數據報備及抽查審核工作。各基層工商所要按照《福建省工商局關于印發預包裝食品流通備案管理辦法的通知》（閩工商市?2009?357號）的要求，督促轄區內食品一級批發經營戶、總代理（總經銷）企業或生產企業做好備案申請和電子數據的上傳工作，基層工商所要定期開展預包裝食品流通備案數據的抽查與審核操作。各縣（市、區）局可選定8－10戶已實行電子臺賬管理的較大型食品批發企業作為備案對象先行推行，薌城、龍文兩區局要確定20戶以上，作為備案對象的食品批發企業名單請填寫于《數據備案食品批發企業名單》上報市局市管科。

數據備案對象的數據備案每月不少于2次，數據的報備由企業通過其現有的臺賬軟件向備案系統進行網絡傳輸。具體按以下步驟進行操作：

1.第一步。各基層工商所登陸http://，點擊“工商管理入口”—點擊“備案子系統”—“備案申請登記”—點擊頁面左上角“備案申請登記”—點擊“新增”，在彈出的《預包裝食品流通備案申請登記表》填入各地已確定的備案對象的具體信息，要求逐戶輸入，每錄完1戶后點擊“保存并繼續新增”，全部錄入后點擊“保存并返回列表”。完成上述操作后，所有備案對象的信息會保存在系統中，系統會針對不同備案對象生成具體的序列識別碼。該項工作要于17日之前全部完成。

2.第二步。作為備案對象的食品批發商登陸

http://，點擊“經銷商入口”，頁面上會出現5種選擇，其中安裝“三園”、“管家婆”、“天算”、“財易通”這4種臺賬軟件的，按各軟件要求分別進行升級，實現與備案系統的有效對接，以正常向網絡上傳數據。安裝除這4種臺賬軟件外的其他臺賬軟件的食品批發企業，要下載“數據上傳接口軟件”，以此軟件為媒介，實現自身現有臺賬軟件與備案系統的正常對接。在“數據接口軟件”、“三園軟件”安裝過程中所提及的由“工商所審核、配置、發放序列號識別碼”，其意思是要由備案對象經基層工商所向網絡申請1個連接的企業識別碼（無需繳費），申請成功后，系統會配備給備案對象唯一的序列識別碼，在備案對象第一次使用“數據接口軟件”或“三園軟件”時，這2套系統會提示企業導入序列識別碼信息，成功后方能實現由臺賬軟件與備案系統之間的數據傳輸。按系統要求，安裝“管家婆”、“天算”、“財易通”軟件的，無需申請序列碼，只需在原有軟件基礎上進行升級即可上傳數據。

“數據接口軟件”及“三園軟件”的“序列號識別碼”的申請發放按以下步驟操作：軟件下載安裝后點擊“申請辦理序列碼”—在彈出的“信鼎天下”網頁左上角點擊“食品專區首頁”—點擊“食品衛生監管軟件序列碼下載專區”—點擊“漳州”—由工商所錄入的備案對象取得的序列碼都會顯示在頁面上，點擊選擇具體備案對象，輸入“驗證碼”(驗證碼按區域設置,如漳浦的統一設置為“zp1234”，薌城的統一設置為“xc1234”)—點擊下載保存“序列號識別碼”文件—數據接口軟件或三園軟件第一次使用

時，系統會提示企業導入序列號識別碼信息—導入“序列號識別碼”文件—實現與網絡的對接，上傳數據。

基層工商所要指導備案對象按以上步驟完成備案登記的初始工作。要督促備案對象按要求完整、規范進行數據備案，并定期登陸網站http://，點擊“工商管理入口”—點擊“備案子系統”—點擊“備案數據查詢”，對備案對象上傳的數據進行抽查審核，抽查審核除在網絡進行操作要，要定期到食品批發企業經營場所進行實物與數據的對照檢查。

（四）規范開展日常巡查工作。各地要充分運用巡查系統單機版開展日常巡查監管并及時做好數據同步更新。工商所要按照每周對小食雜店、集貿市場等食品經銷單位的巡查不少于10家、不同品種批次預包裝食品不少于100件，對報備數據的企業每月巡查不少于1次的頻次與數量的要求落實日常巡查監管任務。提倡每天數據同步1次，以避免因電腦問題造成的單機版數據庫中的數據缺失。

二○○九年九月二十五日

主題詞：工商 食品監管 行政指導 通知

福建省漳州市工商行政管理局辦公室 2009年9月25日印發