第一篇：2008年安徽省科技特派員試點申報指南

附件3：

2008年安徽省科技特派員試點申報指南

一、指導思想

通過鼓勵、支持和組織廣大科技人員到基層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，把先進、適用技術直接導入農業(yè)生產第一線，有效地實現科技成果的轉化，以科技提高農業(yè)勞動生產率和資源利用率，為發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村提供科技支撐。

二、申報條件

1、申報單位必須以縣（市、區(qū)）人民政府申報。

2、所推薦的縣要有開展科技特派員工作基礎，在轉化推廣一批科技成果、培育提升一批產業(yè)(企業(yè))、建立一套新型的農村科技服務體系、培養(yǎng)鍛煉一批科技創(chuàng)業(yè)型人才、帶領一方農民致富等方面有一定特色。

3、所確定的產業(yè)產值占上一年度本縣農業(yè)總產值的1O％以上。

4、科技特派員工作要與到農村任職干部、新農村建設的千村百鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)行動等縣市科技工作相結合。

三、申報要求

1、每個市限額推薦1個縣（市、區(qū)）；

2、編制縣（市、區(qū)）科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動實施方案；

3、2007年已批準科技特派員試點工作縣（市、區(qū)）不再申報。聯系人：農社處 岳 杰 胡 晨 聯系電話：0551-2654379，2654379 Email:yuej@ahinfo.gov.cn，ncc@ahinfo.gov.cn

2008年安徽省科技特派員試點 工作縣（市、區(qū)）申報書

申報縣（市、區(qū)）（人民政府蓋章）：

縣（市、區(qū)）科技局（蓋章）：

市

科

技

局（蓋

章）：

安徽省科學技術廳

編制

2007年10月

填 寫 說 明

一、按要求準確、如實填報；

二、申報材料按A4紙打?。?/p>

三、填寫內容要求簡練；

四、申報材料一式5份。

申報書編寫提綱

一、提要

1、申報縣（市、區(qū)）名稱

2、主管單位

3、技術依托單位

4、建設內容

5、資金籌算

二、申報縣（市、區(qū)）現狀和工作基礎（2000字以內）

申報縣（市區(qū)）基本情況（特色產業(yè)現狀、規(guī)模、效益情況、技術成果、與科技特派員的聯系、示范帶動作用）

三、實施方案（圍繞特色產業(yè)開發(fā)、開展主導產品、或特色產品科技培訓、技術咨詢、技術指導、科技示范等）（4000字以內）

四、組織管理、運行機制和保障措施（1000字以內）

五、推薦單位意見（蓋章）

六、相關附件

第二篇：科技特派員項目項目指南

2014年自治區(qū)科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)項目申報指南

自治區(qū)科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)項目，重點支持縣市區(qū)選派的農村科技特派員（包括個人科技特派員、團隊科技特派員和法人科技特派員），向農牧民提供農業(yè)和農村先進實用技術、管理、信息和市場營銷、流通等方面的服務，并鼓勵和支持在此基礎上開展的農村科技創(chuàng)業(yè)行動。

一、項目類型與重點支持方向

（一）科技特派員創(chuàng)業(yè)項目

1．引導、促進地方特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。鼓勵、支持科技特派員緊密結合當地資源和經濟發(fā)展的需求，圍繞培育區(qū)域特色支柱產業(yè)開展技術服務、技術推廣、新品種引進、試驗與推廣等。

2．引導、支持大學生、轉業(yè)軍人、鄉(xiāng)土人才、婦女等參與科技特派員工作，開展農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對農業(yè)增效、農民增收起到明顯的帶動作用。

3.支持建立科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊,以多種形式將農民和婦女組織起來，不斷提高生產的組織化程度。鼓勵以科技特派員創(chuàng)辦、領辦、合辦的企業(yè)及農民專業(yè)合作組織申報項目。

（二）科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈項目

1.支持由產業(yè)鏈上具有實力的創(chuàng)新主體，如產業(yè)化農業(yè)龍頭企業(yè)，農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)技術協(xié)會等社會組織，以及孵化和培育科技特派員創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技特派員創(chuàng)業(yè)服務中心、高等院校、科研院所等組成申報的創(chuàng)業(yè)鏈。優(yōu)先支持“科技特派員創(chuàng)業(yè)聯盟”申報、承擔創(chuàng)業(yè)鏈。

2.屬于區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，具有培育發(fā)展?jié)摿?，有一定的產業(yè)化經營基礎。3.在生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)有科技特派員參與，就業(yè)帶動能力強，特別是能帶動較多農戶進入產業(yè)鏈，共贏效果突出。

4.通過科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設，孵化出具有示范效果好、帶動能力強的科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地。

（三）科技特派員創(chuàng)業(yè)貸款貼息補助

1．科技特派員創(chuàng)業(yè)貸款及創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)、農民專業(yè)合作組織創(chuàng)業(yè)貸款；科技特派員帶領農村婦女創(chuàng)業(yè)的，或婦女科技特派員創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)先給予貼息補助。

2．能夠帶動較多農戶進入該產業(yè)，在生產、加工、流通各環(huán)節(jié)帶動創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，與農戶實現共贏。

3.擇優(yōu)補助。聘為科技特派員3年以上，已還清貸款。擇優(yōu)從各地州市推薦的科技特派員貸款補助項目中遴選。

（四）法人科技特派員定點承包技術服務

1.各級農業(yè)相關科研院所、大中專院校及涉農企業(yè)針對“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）覆蓋縣市區(qū)產業(yè)發(fā)展中存在的技術難題，開展技術承包服務，解決產業(yè)發(fā)展中的技術難題。

2.擁有先進的農業(yè)科技成果，能夠長期從事農業(yè)生產技術咨詢、現場指導、新品種引進、成果推廣等，為當地產業(yè)發(fā)展提供支持，轉化農業(yè)科技成果。

（五）自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓

1.申報主體為自治區(qū)級科技特派員培訓基地。

2.圍繞區(qū)域主導和支柱產業(yè)，重點開展發(fā)展思路、創(chuàng)業(yè)技能、實用技術、政策法規(guī)為主要內容的培訓。

二、項目組織要求

（一）推薦條件 1.各縣市區(qū)選聘的農村科技特派員（包括個人科技特派員、團隊科技特派員和法人科技特派員）。

2.符合自治區(qū)農業(yè)產業(yè)政策，適應當地經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合產業(yè)結構調整和優(yōu)化，對縣域經濟協(xié)調發(fā)展有科技示范作用，有利于推動農村科技進步和提高農村勞動者素質，增加農村就業(yè)機會，增加農牧民收入。

（二）項目組織申報程序

1.科技特派員創(chuàng)業(yè)項目。由縣（市）科技特派員工作辦公室面向科技特派員征集，報地州市科技特派員工作辦公室綜合平衡后向自治區(qū)科技特派員工作辦公室推薦。每個縣（市）申報科技特派員項目的數量按照縣市科技特派員的總數確定，20人以內的只能申報1項，21人至40人的可申報2項，依次類推，每增加20名科技特派員，可多申報1項。

2．科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈項目。根據各地州市產業(yè)發(fā)展現狀，由各地州市組織申報，每個地州限報3-5個。創(chuàng)業(yè)鏈項目可申報參與到已認定的國家和自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)鏈；也可申報目前未認定的新疆特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)業(yè)鏈。

3.科技特派員創(chuàng)業(yè)貸款貼息補助須提交以下材料：科技特派員創(chuàng)業(yè)貸款貼息補助申報表；地州市或縣市聘用特派員的文件復印件；創(chuàng)辦、領辦企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會法人證書復印件；組織機構代碼證復印件等；貸款合同和借據、還款收據復印件等有關材料。

4.自治區(qū)法人科技特派員定點承包技術服務項目，須提交服務協(xié)議書，技術服務實施方案。

5.自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓項目須提交培訓計劃，包括培訓專業(yè)領域、培訓內容對象人數等。6.項目申請書須按照統(tǒng)一的文本格式填寫，各地州市科技特派員工作辦公室需填報《2014年自治區(qū)科技特派員農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目推薦意見》。以上紙質材料一式一份。

（三）聯系方式

1.申報材料寄送地址：烏魯木齊市北京南路科學一街395號，新疆科技情報研究所，王強收，郵編830011。

2．咨詢電話。

王強，王艷娜

0991-3692094，3822204

已認定的國家和自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)鏈

食葵、加工番茄、哈密瓜、棉花、枸杞、甜菜、醞釀葡萄、紅棗、馬鈴薯、羊肉、花生、香梨、稻米、獺兔、設施農業(yè)、鮮食葡萄、生豬、驢、設施水果、紅花、沙棘、鴕鳥、雞、食用菌、核桃、地毯加工、杏、鮮食玉米、牛奶、辣椒、樹莓、鴿子、桑葚

第三篇：科技特派員試點工作總結（xiexiebang推薦）

都勻市科技特派員試點工作總結

一、都勻市科特派試點專項工作背景

自2007年科技特派員工作在我市啟動以來，在市委市政府及黔南州科技局的領導下認真組織和動員科技特派員，圍繞我市優(yōu)勢特色茶產業(yè)、中藥材、蔬菜、畜牧、特禽養(yǎng)殖。根據都勻市“十二五”經濟社會發(fā)展要求，及“科特派”工作的重點和方向，抓住“兩高”（高速公路、快速鐵路）過境新機遇，加快推進農業(yè)結構調整，逐步把市場推向廣州等沿海城市開展創(chuàng)業(yè)行動，充分依靠科技支撐力、政府推動力、企業(yè)和科技人員的帶動力。通過開展“走出去，請進來”到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村寨大力開展科技培訓，科技特派員手把手指導傳授新技術、新科技，促進了我市經濟的發(fā)展。

二、項目完成情況

1、扶持科技特派員創(chuàng)業(yè)

6個以上，對優(yōu)秀科技特派員進行表彰獎勵。運用傳、幫、帶、推等方式培養(yǎng)下一級科技特派員，至2011年12月底止，全市在崗科技特派員共培養(yǎng)、帶動下一級科技特派員82人。2.鞏固完善8個科技特派員工作站，健全服務機制，增強輻射帶動作用。完善13個中介服務機構及專業(yè)技術協(xié)會各項制度，以“企業(yè)+基地+協(xié)會+農戶”形式，帶動農民致富。

3、充分發(fā)揮8個科技特派員工作站技術支撐作用，推廣新技術、新品種，培育農村專業(yè)技術能手，帶動產業(yè)健康發(fā)展、助農民致富。建立中介服務機構或專業(yè)技術協(xié)會7個，項目區(qū)農戶人均增加收入550元。

4、至2011年底，邀請省級專家開展科技特派員重點培訓2期，科技特派員對農戶開展各類技術培訓3500人次以上，內容為茶、中藥材、蔬菜、養(yǎng)殖等。

5、科技特派員在茶、中藥材、蔬菜種植示范建設3萬畝，帶動農戶8000余戶。

6、通過科技特派員項目帶動農民增收，戶均達5500元以上。

7、引進、推廣的18個新技術、新品種，通過科技項目立項，扶持運用到生產第一線為企業(yè)服務，提高企業(yè)經濟效益。

8、帶動農戶引進、推廣面積120000畝，實現農民增收。

三、取得的成效（經濟效益、社會效益）

選派190名 科技特派員領辦、創(chuàng)辦茶葉、特色養(yǎng)殖、中藥材企業(yè)引進新技術、新品種38個、新設備22臺套，實施項目31項。種植示范建設12.5萬畝，帶動農戶8000余戶。戶均增收1800元。推廣面積120000畝，通過以上科技特派員“駐村入企”開展技術指導、培訓，示范、帶動，形成高位嫁接”將先進適用技術項目通過特派員等方式導入農村企業(yè)，加快了農業(yè)科技的推廣和普及。

四、項目管理經驗與做法

1、加強組織領導和制度建設，促進特派員管理科學化、規(guī)范化 為加強科技特派員工作管理，市委、市政府成立了由市委副書記、牽頭的科特派領導小組，市委、市政府分管科技工作的領導任副組長的“市科技特派員制度工作領導小組”。并隨著人事變動，不斷調整充實領導小組，為科技特派員試點工作提供了有力的組織保障。在科技特派員的管理工作中做到制度建設和機制創(chuàng)新并舉，使下派的科技人員實現了自己的人生價值，調動了科技特派員的積極性。并先后出臺了《都勻市科技特派員管理暫行辦法》、《都勻市科技特派員專項資金管理暫行辦法》、《都勻市科技特派員制度實施方案》等一系列實施辦法。通過制度建設加強對科技特派員的管理、規(guī)范特派員的行為，保障科技特派員工資、職稱、考核等的落實，激發(fā)了特派員的熱情，解除了特派員的后顧之憂。

鼓勵科技特派員開展技術開發(fā)、咨詢、推廣等有償服務；通過資金入股、技術入股、技術承包、租賃經營等形式，與企業(yè)、專業(yè)大戶、農戶等建立經濟利益共同體；創(chuàng)辦、領辦經濟實體，輻射帶動周圍群眾，對其取得的合法收入依法予以保護，有效地保證了科技特派員試點工作的順利進行。市科特辦每年組織召開多次科技特派員工作領導

小組會議和科技特派員工作座談會，討論研究科技特派員試點工作要點、科技特派員工作經費和科技特派員工作計劃等具體問題。實行成員單位目標管理責任制，認真考核，嚴格獎懲；切實做到分工清楚，職責明確，獎罰分明，使科技特派員管理工作進一步細化、量化，取得了良好效果。

2、抓好人員選派，優(yōu)化科技特派員結構

按照科技特派員所從事專業(yè)和特長，找準科農結合點，將科技特派員安排到最有利于其發(fā)揮專長的地方，實行科技人員自愿報名、單位推薦與組織審查相結合的形式進行選派。選派的158名各類科技人員，他們都是單位技術骨干和業(yè)務能手，專業(yè)基礎扎實，業(yè)務水平較高，并具有一定的農村基層工作經驗。通過產業(yè)發(fā)展帶動，重點扶持幅射帶動能力強的產業(yè)基地項目，對派駐單位要求要有一定的產業(yè)基礎，作為開展工作的載體，實現優(yōu)勢技術與優(yōu)勢資源的有效對接，構建利益共同體，將知識技術優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。堅持整合資源、發(fā)揮團隊優(yōu)勢原則，把科技特派員選派工作與新農村建設結合起來，都勻毛尖有機茶、半夏中藥材、野山雞、豁眼鵝等產業(yè)基地項目建設都堅持了這一原則。

3、高位嫁接，重心下移，成果轉化進一步加快

長期以來，科技人才資源大量集中在機關、事業(yè)單位，與農村、農業(yè)和農民的結合嚴重脫節(jié)。推行科技特派員制度，使科技人才來到農村，把科技觸角直接延伸到農戶，讓科技的光芒輻射到各村落。實現了科技工作重點的整體下移。與此同時，通過科技特派員的溝通和中介作用，與貴州大學等高等學校和農業(yè)科研單位建立了協(xié)作關系，形成“高位嫁接”，將大量先進實用技術、優(yōu)良品種和生產開發(fā)性項目導入農村，加快了農業(yè)科技的推廣和普及。

4、落實項目經費，保障工作順利開展

通過省、州、市科技特派員項目，推動了科技特派員工作順利開展，對劃撥的科技特派員項目經費設立專帳進行管理，確保資金完全用在項目上。市科特派領導小組還定期或不定期對資金使用情況進行

檢查，有效防止了亂支亂花。到2012年統(tǒng)計我市已選派出190名科技特派員到生產第一線去創(chuàng)業(yè)和為企業(yè)服務。共領辦和承包項目16個。培訓農民1.8萬人次，發(fā)放技術資料2萬余份，培養(yǎng)下一級科技特派員80人。全市茶葉種植面積已達12.8萬余畝，創(chuàng)建了“專業(yè)技術協(xié)會”13個。投入資金1500萬元。

五、完成項目的評價

科特派專項試點工作項目的實施到位。首先離不開市委市政府以及黔南州科技局各級領導的高度重視和大力支持，沒有上級領導的重視支持和幫助協(xié)調各單位和部門之間的關系，使物資和資金的投入落到實處，計劃落實，人員到位，要全面完成和超額完成項目合同下達的各項技術經濟指標是不可能的；其次，離不開全市精心選派190名 科技特派員領辦、創(chuàng)辦茶葉、特色養(yǎng)殖、中藥材企業(yè)引進新技術、新品種的轉化以及科技局科技人員的艱苦努力和潛心研究；第三，離不開上級有關部門的關心和支持，特別是科技局的領導及本領域專業(yè)技術人員的指導。很多寶貴的意見和建議對項目的順利實施起到了積極的作用；第四，離不開廣大群眾的積極配合和實施，只有各方面齊心協(xié)力，協(xié)同攻關，才能使科學技術效轉化為有效可行的生產力。

都勻市科技特派員領導小組辦公室 2014年4月28日

第四篇：2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項目申報指南

2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項目申報指南

各區(qū)縣科委（科技局）：

根據工作安排，本次啟動2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧專項計劃項目申報，請按照市級科技計劃項目有關管理辦法要求做好組織申報工作，填寫項目立項申請書?，F將項目申報有關事項通知如下：

一、支持重點

2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧專項計劃重點支持科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設、農業(yè)“星創(chuàng)天地”建設和科技扶貧技術示范三類項目：

（一）科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設項目

面向區(qū)域重點效益產業(yè)，依托各類農業(yè)科技園區(qū)以及示范基地，通過人才、項目、技術、成果等科技資源的集中投入，整體打造，引導科技特派員等科技人員入園創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶動園區(qū)（基地）及其特色產業(yè)發(fā)展，形成我市科技特派員工作的展示窗口和創(chuàng)新服務的新機制。應包括以下三方面內容：

1、科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設。重點支持科技特派員（團隊）就農業(yè)產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，開展以技術孵化和產品開發(fā)為主的創(chuàng)業(yè)活動，提升農業(yè)產業(yè)鏈科技含量。

2、創(chuàng)業(yè)核心展示基地建設。重點支持新建1個以上的核心集中展示片，開展新品種、新技術、新產品、加工物流新技術等的集成應用與示范，引導園區(qū)（基地）特色產業(yè)的健康發(fā)展。

（二）農業(yè)“星創(chuàng)天地”建設

重點支持建設圍繞現代農業(yè)、農業(yè)新興產業(yè)及農村服務業(yè)等，利用平臺建設、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導、公共服務、宣傳推介等多種手段，能夠為中小型農業(yè)企業(yè)、農村能人、返鄉(xiāng)農民工和大學生村官等提供農業(yè)創(chuàng)意、規(guī)劃設計、農業(yè)工程、檢測檢驗、市場營銷等低成本，便利化，信息全的一站式服務的農業(yè)“星創(chuàng)天地”，為我市農業(yè)農村經濟發(fā)展提供有力的科技支撐。

（三）科技扶貧技術示范項目

重點支持優(yōu)質農作物、中藥材、畜禽生產新品種引進與示范，優(yōu)勢特色產業(yè)現代新技術（如營養(yǎng)診斷、測土配方施肥、水肥一體化滴灌、養(yǎng)殖環(huán)境安全、健康養(yǎng)殖新技術等）的集成推廣應用以及新肥、新藥、新種子、新農機示范推廣應用。

二、資助強度

科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設類項目（包含科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈和核心示范基地內容），為重點項目，支持額度為60萬元，原則上要求自籌經費比例不低于1:1。

農業(yè)“星創(chuàng)天地”建設類項目為重點項目，支持額度為60萬元，采取前期引導與后補助相結合的支持方式。原則上要求自籌經費比例不低于1:1。

科技扶貧技術示范類項目為一般項目，支持額度為30萬元。

三、申報數量

本次申報由各區(qū)縣科委組織申報，每個區(qū)縣申報項目總數（含科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設類項目、農業(yè)“星創(chuàng)天地”建設類項目與科技扶貧技術示范類項目）不超過3項。

四、申報方式

本次申報統(tǒng)一實行網上申報，未在項目申報系統(tǒng)中注冊的項目申報人及參研人員需在“重慶市科技人才庫”中進行注冊并完善相關信息后，方可進行網上項目申報；已在項目申報系統(tǒng)中注冊的項目申報人及參研人員需在“重慶市科技人才庫”中完善相關信息后，方可進行網上項目申報。所有項目申報人在完成網上申報后，需同時向市科技項目管理服務中心提交紙質申請書、相關附件材料一份。

五、申報條件

申報各類科技計劃項目應符合下列基本條件：

（一）項目申報單位是重慶市內注冊的獨立法人單位，具有為項目實施提供良好的科研條件和充足匹配經費的能力；

（二）申報的科技項目應符合本指南的要求，并在重慶市內實施；

（三）項目負責人具有與項目相關的研究經歷和積累，在本領域有一定的學術地位和技術優(yōu)勢；

（四）項目負責人具有良好的信譽以及完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力；

（五）項目負責人和項目組成員無逾期未結題的市級科技項目；項目負責人或項目組成員主持在研的市級科技項目不超過1項（含1項）、參加在研的市級科技項目不超過2項（含2項）。

申報重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項目還應符合以下條件：

（一）科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地類項目應當包括創(chuàng)業(yè)鏈和核心示范基地建設兩項內容，但可以其中一項內容為重點：

1、科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設要求：

（1）創(chuàng)業(yè)鏈建設應依托具有一定實力的創(chuàng)新主體，如涉農科技型企業(yè)、農村新型經營組織，或其與高等院校、科研院所組成的產業(yè)技術聯合體。

（2）科技特派員參與程度高、帶動農戶能力強，已集聚一定數量的科技特派員在生產、加工、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)服務，帶動較多農戶進入產業(yè)鏈，與農戶實現共贏。

（3）產業(yè)發(fā)展基礎好，區(qū)域特色明顯，有一定的產業(yè)化經營基礎，產業(yè)鏈比較完整，具有培育發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（4）針對產業(yè)鏈上存在的關鍵問題所研發(fā)的主營產品科技含量高，市場競爭力強。

（5）建設規(guī)劃思路清晰，目標明確，預期成效顯著，組織保障有力。

2、核心示范基地建設要求：

每個創(chuàng)業(yè)示范基地應當支持新建1個以上的核心示范基地：

（1）有能夠孵化和培育科技特派員創(chuàng)業(yè)實體的創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。

（2）有滿足開展新品種、新技術、新產品、加工物流新技術等的集成應用與示范的核心集中展示片。

（3）有健全的管理體系，管理機構完善，建立了規(guī)范的資金、人才等管理規(guī)章制度，以及符合市場經濟規(guī)律、有利于引進技術和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機制，有較高素質的服務和管理隊伍，運作高效。

（4）能集成推廣10項以上新技術，核心基地的單位面積產值提高50%以上，直接帶動1000人以上增收。

（二）農業(yè)“星創(chuàng)天地”建設要求

1、具有較好的發(fā)展空間。建設農業(yè)“星創(chuàng)天地”應具有良好的產業(yè)背景和科技著力空間。

2、具有明確的實施主體。要依托農業(yè)科技型企業(yè)、農民專業(yè)合作社或專業(yè)服務組織，以及相關事業(yè)單位等獨立法人機構。

3、具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。能提供良好的科研創(chuàng)新示范平臺、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)工作空間、信息交流共享體系、社交和政策金融保障體系。

4、具有良好的專家團隊聚集能力。要有協(xié)同創(chuàng)新良好的10名以上、覆蓋全產業(yè)鏈、包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技指導與經濟發(fā)展效應評估的科技特派員團隊。

5、具有強有力的支撐保障機制和條件。要利用技術參股、利益分紅、股權轉讓等方式，與農業(yè)創(chuàng)業(yè)者結成“利益共同體”。

（三）科技扶貧技術示范類項目申報面向全市18個貧困區(qū)縣和萬盛經濟開發(fā)區(qū)的南桐鎮(zhèn)。屬于市重點扶貧片區(qū)或市科委對口扶貧區(qū)縣申報的，優(yōu)先給予支持。

（四）項目立項依據充足，實施方案合理可行，經費預算合理。

六、申報時限

2015年重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項目應于 6月8日下午15時起開始受理網上申報，申報截止時間為6月19日下午17時。

為提高項目管理效率，以便我委盡快組織專家評審，請各單位注意申報時限要求，按時申報。我委將于6月19日下午17時關閉網上申報系統(tǒng)，各單位申報項目清單和紙質申報材料請于6月19日下午17時前送市科技項目管理服務中心，逾期不報送紙質材料的作為形式審查不合格項目處理，不進入項目管理流程?？萍柬椖抗芾矸罩行牟皇芾砭W上未申報項目的紙質材料。

七、注意事項

（一）本批科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地類項目、農業(yè)“星創(chuàng)天地”類項目、科技扶貧技術示范類項目，請?zhí)顚懼貞c市集成示范計劃項目申報書。網上提交前請務必進行預覽，一旦提交至市科委，將不予修改、退回。

（二）各申報單位科技管理部門應對申報的項目進行認真審查，嚴格把好申報質量關。嚴禁各單位將項目申報控制數簡單分解，直接指定有關人員申報、限制其它科技人員申報項目。市科委將對申報的項目進行形式審查，重復申報或不符合要求的不進入項目管理流程、不予補報，并予通報。

（三）各申報單位科技管理部門應指定專人負責網上申報工作，并妥善管理申報帳號。

（四）申請書必須從申報系統(tǒng)在線打印，只有帶數字指紋的申請書紙質件有效。

（五）其它計劃項目的申報由市科委另行通知。

（六）對科技計劃項目申報過程中的違規(guī)違紀或不當行為，請直接向市科委紀檢監(jiān)察部門舉報。

八、咨詢電話

市科技項目中心：周琦凱 雷陽星 67512626 67512869（傳真）

市科委農村處： 奚 歡 67611513 李娟 67515681

駐市科委監(jiān)察室：趙小平67513692

網絡技術支持： 文稷培 67511205

第五篇：科技特派員

科技特派員

服務新農村建設調查報告

張掖是一個傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)。多年實踐表明，張掖的優(yōu)勢在農業(yè)，農業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經濟必須抓農業(yè)，抓農業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農業(yè)科技體制機制，全面推行科技特派員制度，為新農村建設提供了強大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務“三農”工作的重大機制創(chuàng)新。我市在學習借鑒福建南平等地先進經驗的基礎上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農業(yè)技術推廣機構是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經驗豐富、作風務實、技術過硬的專業(yè)技術人員擔任科技特派員，組織開展各種技術服務，成為建設社會主義新農村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團隊。圍繞十大工程技術需求，組建濕地保護、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現代示范農業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務團隊，著力解決“十大工程”建設中的技術難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農、林、水、牧、農機等部門選派了60名事業(yè)心強、綜合素質較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動力技能培訓示范戶、典型戶、宣傳推廣先進典型，協(xié)調龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織開展技術培訓，幫助農村基層解決生產一線技術問題，開發(fā)各類科技項目，推廣應用科技成果，培植特色優(yōu)勢產業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農村中具有技術特長的農技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農村其它領域的科技人員，以及在當地農林水牧等領域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農村技術能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術力量薄弱，也為解決當前農村科技力量不足和科技服務“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強科技人員的責任意識，有利于實現科技與經濟的結合，有利于滿足農民學科學用科學的需求，固而表現出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術有償服務、經濟利益聯結、科技項目拉動和專業(yè)協(xié)會聯動等五種服務模式，取得了明顯效果。

1、抓點帶面，加快了現代農業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費訂閱農業(yè)科技報刊20多種，引進新特品種菜70多個，創(chuàng)出畝收入上萬元的經濟效益。在各類示范點帶動下，初步建成城郊精細蔬菜、荒漠地區(qū)設施農業(yè)、冷涼灌區(qū)設施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現代節(jié)水灌溉五個現代農業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達到5.4萬畝，設施蔬菜5.25萬畝，設施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農業(yè)的貢獻率達到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務三農的長效機制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實行“六統(tǒng)一”服務，有效解決了農戶技術和銷售難題，2008年，合作社總產值達4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實現利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會上介紹經驗。

3、強化培訓，提高了農民的科技文化素質?？萍继嘏蓡T常年活動在生產第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同需求，按照“四個一”培訓模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓，全市獲得“綠色證書”的農民達4.2萬人。

4、項目帶動，加快了農業(yè)科技成果轉化步伐。科技特派員駐村后，圍繞當地優(yōu)勢產業(yè)，把尋求項目、爭取項目作為重點工作，結合當地特點實施了一批科技項目。近三年，全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個，項目總投資7550萬元，實現年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機制，解決了基層農業(yè)科技推廣斷層問題?？萍继嘏蓡T團隊著重解決重點產業(yè)的重大技術難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農民技術培訓；民辦科技特派員就近快捷地為農民提供技術指導，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農村科技服務網絡。

（二）近年來，我市在科技特派員試點和推進過程中，按照實施一批科技項目、推廣一批先進技術、轉化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產業(yè)、引領一批農民致富的“六個一”要求，加強領導，穩(wěn)步推進，著重抓了以下幾項工作：

1、抓關鍵，加強組織領導。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務、工資、職稱、考核、機構改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點，創(chuàng)新工作思路?？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動、技術有償服務、經濟利益聯結、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯動”六種運行模式?；咀龅搅恕八枷胝J識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調配合”五個到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實現利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術服務型、技術入股型、資金入股型、中介服務型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產業(yè)型等六型科技服務。科技特派員采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農民、企業(yè)聯系在一起，風險共擔，利益共享，通過科技成果轉化，企業(yè)得利，農民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機制，實現“雙贏”。

4、抓對接，實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質。在選派科技特派員時，十分強調綜合素質。一是政治素質好，工作責任心強，熱愛“三農”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農業(yè)專業(yè)技術；三是身體健康，作風踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現自身價值的一次機遇，在創(chuàng)新服務能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技服務人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足，支持配合協(xié)調不夠，比較偏重行政推動，缺乏導入市場經濟運行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導的做法，沒有實行有償服務，服務責任與個人利益結合不夠緊密；下派人員的整體素質參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應當前經濟發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。

1、改革體制，建立長效機制。建立以縣區(qū)農技推廣站為指導、民間科技特派員為主體的農村科技服務新機制。這些年，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系的建設，分分合合，科技服務的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技服務機構，根據區(qū)域特點，設立縣區(qū)農技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農民近、技術過硬，能解決生產中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區(qū)農技站負責培訓民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農戶開展服務，以此建立農業(yè)科技服務的長效機制。

2、創(chuàng)新機制，推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農村、企業(yè)、農戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎上，雙向選擇，優(yōu)勢互補，形成面向市場發(fā)展的結合體；按照市場經濟規(guī)律，鼓勵科技人員將技術、資金、信息、管理等多種生產要素直接導入產業(yè)基地和農戶，與服務對象和農民結成利益共享、風險共擔的利益共同體；把項目實施與培育農村生產力相結合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產、技術與市場連接起來，為農業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模和提高效益奠定基礎；注重團體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設備先進、信息靈通的優(yōu)勢，實行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務水平；嘗試鼓勵大學生就業(yè)與科技特派員制度相結合，促進大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領辦園區(qū)、資金入股、技術承包、返租倒包、科

技中介、技物結合、組建協(xié)會、有償服務等多種形式開展工作，在帶領農民脫貧致富的同時取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制，建立經濟利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機會，能干事的給平臺，干成事的給獎勵；積極探索農民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術服務給予肯定；把科技特派員選配到村級領導班子中任職，給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻的可給予重獎；對聘用為科技特派員，特別是擴充一些具有相關專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補助費，對服務年限在三年以上且做出突出貢獻的，在公務員和機關事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經費，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設立科技特派員團隊專項資金，用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術培訓、能力提升、表彰獎勵和服務手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯合自籌資金，用于項目實施。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔保貸款服務，確?？萍继嘏蓡T承擔的科技項目能夠啟動實施，盡快發(fā)揮效益。涉農單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺，盡可能將農業(yè)科技項目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進行集中投入，有效提升項目資金運作的整體效益。

5、加強培訓，提升服務水平。圍繞特色產業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓的長效機制，提高科技特派員服務水平。定期邀請省內外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術知識。通過召開匯報會、現場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯系和學習。有計劃有針對性地組織科技特派員到農業(yè)發(fā)達地區(qū)、農業(yè)院校、科研單位去進修或參觀學習，開闊視野，轉變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務水平。

6、加強管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。堅持政府領導下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責任書，科技特派員要與農戶簽訂服務協(xié)議，實行雙方承諾制并作為考核依據。積極探索涉農事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結合的新機制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導、依靠市場、創(chuàng)新機制、服務農村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農村建設的中堅力量。