第一篇：南閣煙農示范社典型材料

搭建煙草行業與煙農的紐帶和橋梁

會理縣南閣惠民煙農綜合服務專業合作社示范社創建工作匯報

（2014年1月）

尊敬的各位領導、各位專家：

今天有幸參加這次全省煙農示范社創建工作會議，充分體現了省局（公司）長期以來對涼山會理煙農合作社的深切關懷與厚望，在此我代表會理縣15家煙農合作社對煙草行業長期以來的關心、服務和支持，表示衷心的感謝!下面我就會理縣南閣惠民煙農綜合服務專業合作社行業示范社創建情況向各位領導和專家作一簡要匯報，如有不妥之處，敬請批評指正。

一、南閣行業示范社發展歷程

自2007年以來，會理縣南閣煙農綜合服務合作社先后歷經了“以村試點、單元示范、整縣推進”的實施歷程。2008年以“會理現代煙草農業整縣推進”為契機，成立了海溪現代煙草農業有限責任公司，在南閣鄉海溪村探索了“公司+農戶”的運行模式；2009年5月1日成立了會理首家土地銀行——“南閣村土地銀行”，同年11月，南閣村村民蔣成軍和沈發春等6人籌備組建合作社，并于2010年1月13日在工商管理部門依法注冊登記。

通過三年來不斷的摸索和發展，合作社的建設取得了明顯成效，社員從組建時的107人發展為現今的423人；社員種煙面積由1483畝增加至8274畝；社員人均種煙面積由成立初期的13畝增加至19畝；農機具由178臺套增加至現在的883臺套。合作社每年經營利潤從成立之初的13萬元增加至目前的45萬元，實現了合作社內煙葉種植規模和收益的同步增長。

二、南閣行業示范社基本情況

經過不斷總結提升，南閣惠民煙農綜合服務專業合作社清晰明確了合作社的職能定位和發展方向，形成了要素優化、統分結合的煙葉生產組織形式，先后于2011年和2013年被省委省政府和省農業廳分別授予“省級示范農民專業合作經濟組織”和“四川省農民專業合作社省級示范社”的榮譽稱號。12年6月受邀赴北京作全國煙草行業交流發言。

（一）星級評定，完善體系

將社員身份按照種植形式和規模分七個星級進行動態管理。目前，全社社員423戶，種煙面積8274畝。其中：除七星社員（跨鄉、跨區、跨縣流轉土地社員）外，已發展六星社員（在本村、本組范圍內流轉土地社員）4戶，種煙面積1631畝；五星社員（家庭農場社員）3戶，種煙面積327畝；四星社員（核心示范區社員）2戶，種煙面積500畝；三星社員（誠信煙農）6戶，種煙面積191畝；二星社員（集中連片種植社員）105戶，種煙面積1177畝；一星社員（普通社員）303戶，種煙面積4448畝，社員管理體系已初步建成。

（二）明確職能，強化管理

合作社管理人員由理事會、監事會成員組成，其中理事長一名、監事長一名，理事四名、監事四名，對外聘請兩名懂技術、會管理的能人擔任合作社的業務經理，負責合作社多元化經營的具體工作。此外，合作社社員代表由合作社社員大會按照入社比例10%選舉產生社員代表40名。三、五大職能的工作進展情況

（一）專業服務顯實效

1、專業化育苗。行業補貼育苗物資及防統治農藥，合作社組建專業化育苗隊伍4支，實施商品化、專業化育苗，育苗可供大田移栽10131畝，專業化育苗覆蓋率達100%。服務收費標準為57元/畝，合作社共計收取57.74萬元，在服務過程中支出55.72萬元，盈利2.02萬元。

2、專業化機耕。行業給予55元/畝的補貼。合作社共組建專業化機耕隊伍4支，專業化機耕服務隊員28人，開展專業化機耕8874畝，覆蓋面積達92.5%。服務收費標準為75元/畝，合作社共計收取66.56萬元，在服務過程中支出65.11萬元，盈利1.45萬元。

3、專業化植保。行業補貼30元/畝左右的農藥，由合作社組織專業化植保服務隊對9593畝煙田進行專業化植保技術培訓服務。共組建專業化植保服務隊伍4支，專業化植保服務隊隊員18人，覆蓋率達100%。培訓指導服務收費標準為2元/畝，合作社共計收取1.9萬元，在服務過程中支出0.2萬元，盈利1.7萬元。

4、專業化運輸。煙葉采收期間，組建專業化鮮煙葉運輸服務隊伍，組織運輸車輛/拖拉機6臺，為在烘烤工場內烘烤煙葉的煙農提供鮮煙葉運輸服務，運輸鮮煙葉共計4萬擔；煙葉收購期間，合作社組建專業化預檢合格待售煙葉運輸服務隊伍4支，組織運輸服務車6臺，運輸預檢合格待售煙葉4550擔。行業按照鮮煙葉5元/擔、預檢合格待售煙葉10元/擔的標準給予補貼。

5、專業化烘烤。煙草行業補貼30元/擔的烘烤費用和10元/擔的烘烤電費，由合作社組建烘烤服務隊，為煙農提供烘烤服務，同時負責相關設施設備的維護。烘烤電費由煙農分攤，合作社提前預收后統一繳納，烘烤結束后，按照電費發票實際發生金額，對繳納電費進行“多退少補”。全社共組建專業化烘烤服務隊伍4支，專業化烘烤服務隊員32人，實施專業化烘烤1.5萬擔，覆蓋率達70%。服務收費標準為95元/擔，合作社收入142.5萬元，在服務過程中支出141.57萬元，盈利0.93萬元。

6、專業化分級。行業給予50元/擔的專業化分級補貼，合作社組建專業化分級服務隊伍8支，服務人員86人，統一對開展專業化分級技術指導。實施專業化分級2.1萬擔，覆蓋率達86.8%。服務收費標準為50元/擔，合作社共計收取105萬元，在服務過程中支出100.8萬元，盈利4.2萬元。

7、其他專業化服務。積極開展廢舊漂盤回收、煙葉采收、煙葉分類、煙葉編竿及不適用煙葉清除等專業化服務，共計盈利5.4萬元。

（二）四大職能促管理

1、設施管護。一是爭取縣財政資金13.9萬元，對烘烤工廠內的58座烤房進行維護；二是在專業化育苗收入費用中列支1.12萬元，購買防銹漆和配件對育苗棚進行維護；三是在烤煙大田移栽前，由合作社組織受益煙農投工投勞對2.4公里的溝渠進行清淤和疏通；四是充分發揮合作社育苗工場、烘烤工場的資源優勢，通過資產返包倒租，增加合作社經濟收入。以專業戶為主，一年一包，將育苗大棚按500元/個租予農民種植蔬果；將烤房按100元/座租予農戶種植菌類；將農機具按50—2000元/臺（套）出租給社員使用。

2、技術推廣。一是在育苗環節全部采用自行研發的精準播種器和剪葉機，提高壯苗率的同時減少用工投入。二是對南閣基地單元的500畝煙田使用合作社產生的有機肥進行實驗研究。三是在基地單元內全面推廣上部煙葉4-6片一次性帶莖采收烘烤技術，保證了上部煙葉的可用性。四是散葉收購中全面推廣自行研發的小型散葉打捆箱，便于煙農打捆交售，減少用工和煙葉破碎。五是將蚯蚓糞替代草炭，用于生產育苗基質試驗，并取得了良好的效果。

3、物資供應

由于煙農距離煙點較近，路況較好，合作社組織煙農自行到煙點領取物資。來年將逐步探索煙苗和物資配送到農戶或田塊供應方式。

4、信息支撐

2013年與通信公司合作，共同建成“一心網絡服務平臺”，以煙農短信為媒介，全年共發送安全生產、標準生產信息6000余條，將標準化種植技術、行業相關政策第一時間傳達告知煙農。同時印發《種煙掛歷》和《種煙臺歷》1700余本，以圖文并茂的方式將切實可用的種植生產技術以月份為單位全程指導煙農。此外，及時收集處理煙農意見和建議，不斷改進工作流程和服務質量，為煙農營造出“輕輕松松種煙，開開心心賺錢”的濃厚氛圍。

（三）內部管理強執行

1、堅持執行“3個3”

一是堅持三個建設原則：堅持統分結合；堅持民辦、民管、民受益；堅持服務煙農為宗旨的原則。二是建立社員代表大會、理事會、監事會三個會議制度。三是執行資產管理、財務管理和專業化服務管理三個管理辦法。

2、財務審計，預算管理

去年，合作社聘請會計師事務所人員對合作社成立至今的各類財務、賬務進行了清理、審計，建立了一套行之有效的財務賬務。財務工作實行預算管理，每季度召開合作社財務預算會議，按照預算執行財務收支。

3、聘請能人，深化實施。

一是根據工作需要對外聘請有能力懂技術的職業經理人，對有機肥生產、蚯蚓養殖等多元化經營進行管理。二是讓行業部分中層干部及有能力的煙技員充實到合作社監事會及理事會中去，對合作社重大事項及日常事務進行監督管理。

4、專業服務，九統兩分

組建育苗、機耕、植保、運輸、采收、分類、編煙、烘烤、分級專業化服務隊52支，服務隊員275人，服務面積12000余畝，為煙農提供全方位優質、優價、優先的“三優”服務，全面形成涵蓋所有生產收購環節的專業化服務體系。

5、以煙為主，拓寬服務

一是漂盤回收。為減少環境污染，按照就近收集，方便煙農的原則，合作社發動煙農對廢舊漂浮盤進行全數回收，并與回收處理企業簽訂協議，對回收的36萬張漂浮盤進行溶化處理。二是農藥代銷。針對往年烤煙易出現普通花葉病的情況，合作社在行業推薦使用煙草農藥供應目錄內為煙農統一代購農藥10000余瓶，用于病蟲害防治，并組織專業化服務人員到田間地塊對煙農進行技術指導。三是不適用煙葉處理。縣局（分公司）從產前投入中列支部分資金用于不適用煙葉的處理，由合作社購買生石灰92噸，開挖衛生坑142個，組織拖拉機25臺，將9600畝煙田內煙農清除的不適用煙葉集中拉運到衛生坑集中消毒、掩埋處理。四是煙葉打包上下車服務。收購期間，合作社為南閣基地單元的4個煙葉收購點組織專業化人員開展煙葉打包上下車服務。組建專業化打包服務隊4支，專業化打包上下車人員23人。五是對專業化服務人員實行勞務派遣。去年南閣合作社與第三方勞務派遣公司簽訂勞務派遣協議，對合作社的專業化服務人員共108人，全部實行勞務派遣，為專業化服務人員購買工傷保險和雇主責任險，解決勞務糾紛，確保服務人員因工受傷后基本利益得到保障，完善了合作社專業化服務人員的用工管理制度。六是組織綠肥種植。為了改善生態環境，培肥地力，并在一定程度上減輕土傳病害，改善來年煙葉內在質量，提高經濟效益，南閣合作社在煙葉采收后，在轄區種植光葉紫花苕1700余畝。綠肥種子由合作社統一采購后組織煙農進行種植，并由合作社統一牽頭爭取政府補貼資金及行業補貼資金，對種植綠肥的煙農給予一定補貼。

6、土地中介，提高效能

為積極響應現代煙草農業發展要求，提高規模化生產水平，切實增加煙農收益，我社充分發揮土地銀行作用，積極推進土地流轉。一是有效提升土地利用率。按照惠民利民、增加農民收入和依法、自愿、有償的原則，將南閣村1693塊細碎化、高低不平土地虛擬存入土地銀行，由煙草行業扶持投入資金進行集中整治和改造，整合為田塊5畝以上、地塊2畝以上的宜煙種植土地后，將土地租賃給愿意種煙的農戶進行規模化、標準化、專業化、機械化種植。通過多年“四化”種植實踐，一個種煙戶在土地銀行最適宜承包種植烤煙面積標準為田煙50—100畝、地煙20—50畝。二是實現土地效益最大化。土地銀行內收儲土地逐年升值，存入土地從2009年750元/畝增漲至現在的1500元/畝；分紅紅利逐年提高，存入土地農戶按土地銀行年終收益進行再次分紅，從2009年6.5元/畝提高到現在750元/畝。三是發揮合作社 “土地中介”作用。把閑置、零星的宜煙土地集中起來統一管理，租賃給種煙農戶進行規模化種植，各項專業化服務開展均由合作社統籌實施。

7、多元經營，成果轉化

一是組建有機肥生產線。隨著農家肥來源的逐年遞減，為解決農家肥緊缺局面，我社積極與湖北中煙合作，在南閣基地單元內建設占地面積1000多平方的有機肥廠，引進年生產能力3000噸的生態有機肥生產線，將農作物秸稈、牲畜糞便通過發酵加工轉化為優質有機肥，有機肥生產成本2500元/噸，在兼顧合作社合理利潤的同時，煙草行業以成本價上浮10%左右的價格統一采購，補貼基地單元內煙農種植煙葉，既解決煙葉種植農家肥供需矛盾問題，又對煙田土壤結構進行了改善。2013年南閣有機肥廠為縣境內煙農供應優質有機肥300噸。二是蚯蚓養殖還田。去年合作社共引進蚯蚓種3噸，利用智能化大棚進行試驗養殖，月繁殖量達0.6噸，通過蚯蚓還田，有效防止了植煙土壤板結，促進有機質的分解，清除田間土壤農殘、重金屬和有機污染物，對煙田修復起到了重要作用。此外積極探索蚯蚓糞替代草炭，用于生產育苗基質試驗，目前，取得了良好的效果。

四、南閣示范社運營情況

2013年合作社各項經營總收入453萬元，總支出408萬元，總盈利45萬元。盈利資金中提取4.5萬元作為合作社風險金；提取9萬元作為合作社公積金；剩余的31.5萬元全部分紅社員，每股分紅38元。

五、行業扶持情況

一是建立合作社“四級管理”機構：全縣成立合作社管理中心，各園區成立合作社管理站，各基地單元成立煙農合作社，各鄉鎮成立合作社分社。二是完善軟硬件配套硬。為壯大合作社規模，對合作社購買的農機具給予農機專項補貼；在縣局（分公司）機關、煙葉工作站（點）為合作社提供辦公地點并配套辦公用品；抽調工作認真負責的行業員工擔任合作社工作人員，專職負責合作社日常工作。三是制度建設指導。縣局（分公司）印發《涼山州煙草公司會理分公司關于推進惠民煙農綜合服務專業合作社建設的指導意見》（試行）；調研后根據各合作社社員代表大會討論的意見整理形成《會理縣惠民煙農綜合服務專業合作社財務管理辦法》（試行）、《會理縣惠民煙農綜合服務專業合作社資產管理辦法》（試行）。四是宣傳培訓：縣局（分公司）不定期聘請專家學者授課并組織合作社管理人員、合作社社員代表開展培訓，為提高合作社管理水平和拓寬合作社發展思路搭建了平臺。與地方電視臺攜手拍攝合作社宣傳影片，宣傳和推廣煙農合作社建設情況。

六、合作社運行中存在的問題

一是煙農素質有待提高。部分煙農在享受專業化服務后，存在拒絕繳納專業化服務費用情況，建議煙草行業將各項專業化扶持資金直補合作社，由合作社直接服務煙農。二是合作社自我發展意識不強。就目前來看，煙農合作社的建設仍然是煙草行業在主導，大部分經營均是政府和行業在間接管理，合作社尚未形成自我管理、自我經營的空間，限制了合作社自身發展的動力。

七、明年合作社發展的基本思路和打算

一是鞏固提升“七星”社員管理機制。力爭通過“七星”社員管理機制，發展穩定的職業煙農隊伍。合作社計劃利用3年時間進一步優化轄區內煙農年齡結構，努力提高煙農文化素質，實現全體煙農社員化、職業化，戶均種植規模25畝以上。按星級高低開展專業化服務，各項補貼優先扶持高星級社員。二是建立煙草行業與煙農的“橋梁紐帶”。將合作社建設成為推進規模種植的基本單位，優質服務的實施載體，設施管護的責任主體，力爭通過大力發展煙農合作社的建設為煙農提供組織依靠，以合作社凝聚煙農隊伍合力，不斷為煙農營造歸屬感，使煙農自愿接受合作社的統一管理和組織，從而改變現有煙農隊伍松散、單一的狀態。

各位領導、各位專家以上就是我們南閣惠民煙農綜合服務專業合作社行業示范社創建的基本情況。馬年將至，在此祝各位身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家！

第二篇：9.2.保山市典型煙農專業合作社經驗交流

建煙農合作組織 走共同富裕之路

——昌寧縣羊街烤煙生產專業合作社建設情況匯報

尊敬的各位領導：

大家好！我叫段向軍，是保山市昌寧縣羊街烤煙生產專業合作社理事長，十分感謝省、市煙草公司給予了這次寶貴的交流學習機會，在此，我將羊街合作社的建設運行情況向大家做一個簡要的匯報。

一、基本情況

羊街村地處昌寧縣東北部，瀾滄江以東黑惠江畔，是昌寧縣最偏僻的行政村之一，下轄19個村民小組，總人口2138人；平均海拔1600米，年平均氣溫17.8℃，年降雨量825毫米，土壤為紫色礫質沙壤，雨熱同季、立體干熱氣候明顯，十分適宜紅大等特色品種種植。羊街村從1987年開始試種烤煙，多年來一直采用政府發動、散戶種植的運作方式，煙農種煙多為小打小鬧，下雨要栽秧、天晴要種地、想起栽煙卻無水，各項技術措施難以落實到位，種煙種到夏至節，交煙交到冬臘月，“種煙經濟效益低、煙農積極性不高；基礎設施建設滯后、抵御自然災害能力不強；認識不到位、管理跟不上；種植分散、不具規模”四大難題一直制約著羊街烤煙產業的發展壯大，依靠產業增收致富的出路在哪里？在煙草部門的宣傳和指導下，通過召開煙農大會討論分析，認為 就是要積極爭取煙草投入扶持，大力發展現代煙草農業。

為做大羊街烤煙產業，促進農民增收致富，2009年2月19日，在政府引導和煙草扶持下，羊街煙農按照“自愿入社、自主經營、自我發展”的原則，自發組織成立了烤煙生產專業合作社。目前，合作社擁有社員459戶煙農，注冊資金4.3萬元，社員基本煙田面積8590畝；煙草行業共投入扶持資金1197.74萬元，幫助合作社建成小棚育苗工場2個、臥式密集烤房119座、煙用小水窖1460口、管網工程2件，購臵農機具66臺（套）。三年來，羊街合作社在煙草部門的幫助指導下，通過學習實踐外邊專業合作社的成功經驗，精心組織、完善機制、強化職能，突出提高煙農組織化程度、專業化服務有效開展、煙葉基礎設施管護利用、烤煙標準化生產措施落實等重點工作，著力建設好服務型煙農專業合作社，形成了“民主管理、突出服務、統分結合、雙層經營”的運行機制，有效提升了烤煙生產效益，并帶動了羊街村農業產業發展。

二、主要做法

按照建設服務型合作社的目標定位，在各級黨委、政府和煙草部門的幫助指導下，通過健全機構、完善制度，合作社運行管理逐步規范，服務能力逐步增強，為發展烤煙產業、實現共同致富創造了有利條件。

（一）集思廣益，群策群力，共謀發展 通過召開社員大會，明確合作社是以煙農為主體，堅持民辦、民管、民受益的原則，努力實現自我管理、自我服務、自我發展；以富農興村為出發點和落腳點，依靠各級政府、煙草等相關部門扶持幫助，建設紅大特色煙葉生產基地。在8590畝基本煙田范圍內，合作社充分發揮“統”的優勢，實行“種植在戶、服務在社、統分結合”的模式，統一輪作規劃種植、統一協調土地流轉、統一組織物資供應、統一生產技術指導、統一調配勞動力、統一開展專業化服務，以社員為主體發展生產，土地經營收益歸社員所有。

（二）健全機構，建章立制，規范管理

合作社按每20名社員選舉1名社員代表的比例，選舉產生社員代表23名，組成社員代表大會；通過社員代表大會，選舉理事4名，其中，理事長1名，理事3名，選舉監事3名，煙草工作站站長加入合作社被選舉為監事長，明確了社員大會是合作社最高權力機構，理事會負責組織開展合作社的經營管理活動，監事會負責監督合作社的運行管理情況、行使煙草對煙葉基礎設施的話語權。同時，通過不斷完善和強化合作社內部管理制度建設，建立健全了合作社章程、日常事務管理、基礎設施管護、專業化服務、收益分配等31項制度，明確了合作社管理運行規程，設臵了專職會計和出納，對合作社財務收支進行獨立核算，合作社發展邁入了民主決策、規范管理、高效運行、民主監督的良性發展 軌道。

（三）明晰產權，規范量化，普惠社員

按照“管理權、經營權、處臵權、收益權”四權分立的原則，合作社制定了煙葉基礎設施資產量化管理辦法，將煙草移交合作社的資產進行分類量化、分類管理。煙水管網工程等公共服務性資產186.21萬元，按基本煙田面積平均量化給社員，再由社員委托合作社統一管護，社員承擔相應的管護費用；育苗工場、密集烤房、農機具等可經營性資產802.09萬元，按每戶等值一股平均量化給種煙社員，再由社員委托合作統一經營管理，經營利潤按分配辦法由合作社統一分配，種煙社員可按所持股份獲得分紅收入。為切實加強煙葉基礎設施管護，確保其長期發揮效益，合作社制定了完善的管護制度，并從專業化服務收益中提取了相應的管護費用，聘用了3名專職管護人員進行管護，形成了“以設施養設施”的管護機制，目前，煙水管網工程按受益面積5元/畝的標準向煙農收取管護費，臥式密集型烤房按每烘烤1公斤煙葉0.15元的標準提取管護費，植保機械按每年每臺50元的標準提取維修管理費，收取的管護費用由合作社進行統一管理和專項開支。

（四）統分結合，專業合作，強化服務

合作社充分發揮社員專業技術特長，選拔組建了育苗、機耕、植保、烘烤、分級預檢、運輸交售6支專業化服務隊 246人，堅持市場化運作、差別價格服務的原則，按照煙草建議、理事會定價、社員大會表決的程序確定服務價格，2011年，煙苗按每株0.08元銷售給煙農，煙田機耕（起壟）按每畝40元向煙農收取服務費，烤煙植保按每畝?次3元向煙農收取服務費，烘烤按每公斤煙葉2.00元向煙農收取服務費，分級按每公斤煙葉0.60元向煙農收取服務費，運輸交售則根據運距及道路情況進行合理定價收費。合作社烤煙育苗、植保、烘烤專業化服務收入扣除物耗成本后，90%用于支付專業隊員工資，2%用于合作社公積金，8%用于社員持股分紅；服務于大農業生產，由合作社統一組織實施，各專業隊獨立核算經營。同時，合作社聘用了7名烤煙生產技術輔導員，對煙農提供全方位的技術指導和服務。在每個烤煙生產環節，合作社充分發揮組織管理職能，以作業質量跟蹤和煙農滿意度測評等方式，切實加強對專業隊和烤煙輔導員的考核管理，嚴格按照考核結果支付隊員工資和輔導員勞務費。專業化服務體系的建立和基層科技隊伍的健全，極大的提高了烤煙標準化生產措施落實到位率，提高了煙農的整體素質，減輕了煙農的勞動強度，降低了種煙成本，使烤煙生產綜合效益得到大幅提升。

（五）鞏固基礎，發揮優勢，突出特色

羊街合作社隸屬珠街烤煙基地單元，近年來一直實行“一村一品”，全部種植紅大特色品種，合作社成立以來，充分抓住煙草行業推進特色煙葉基地單元建設的良好機遇，積極爭取優惠政策，大力實施煙水、煙路、烤房、農機等煙葉基礎設施配套。同時，圍繞“優質、高效、生態、安全”的發展目標，立足羊街資源特征和地方區域特色，充分發揮合作社的綜合服務職能，通過有效開展專業化服務和健全科技推廣隊伍，大力實施輪作種植、土壤改良、測土配方施肥、病蟲害生物防治及物理誘捕、密集烘烤技術等，做到了“良種、良法、良區”的綜合配套，著力解決了紅大種植“不耐肥、易感病、難烘烤”等問題，形成了“家家戶戶種紅大、紅紅火火奔小康”的氛圍，實現了紅大優質品種種植的穩步發展，更好地滿足了市場需求。

（六）三維聯建，激發活力，全面發展

從2011年開始，保山市煙草公司全面啟動“企、村、社”三維聯建工作，羊街合作社按照“企業基層黨支部+農村黨支部+專業合作社”共建機制，努力學習吸收煙草部門先進的管理經驗和服務理念，并在煙草部門的幫助指導下，培養了一批理事會、專業隊管理人才和技術人才，一批職業化煙農和致富帶頭人，合作社在內部規范管理、建立專業服務激勵機制、提高服務水平等方面取得了明顯進步，合作社的自我發展能力進一步增強。

三、主要建設成效

通過合作社組建和運行，種煙效益逐年提升，煙農主體 意識明顯增強，組織化程度明顯提高，為羊街烤煙產業的進一步發展奠定了堅實基礎。

（一）烤煙產業發展基礎持續鞏固

合作社成立后，烤煙產業給煙農帶來的經濟效益明顯提升，過用算賬對比，用效益說話，烤煙已成為羊街人致富的“金葉子”，為羊街人鋪就了一條幸福路。在合作社統一組織下，2011年全村328戶煙農種植烤煙3836畝，交售煙葉9167擔，實現煙葉總產值864.43萬元，連續三年實現煙農增收的目標。平均畝產值達到2253元，加上特色品種補助后，每畝綜合效益達到2500多元，較合作社成立之前增加700多元；平均每畝種煙投工19.5個，較傳統用工減少18.5個，降低用工成本900多元；戶均種煙收入2.64萬元，較合作社成立之前增加1.52萬元。因為種煙效益的不斷增加，以往過完春節就開始大量外出務工的青壯勞動力也逐步安下心來，烤煙產業基礎得以不斷鞏固和完善。

（二）烤煙生產組織化程度不斷提高

合作社成立以前，由于資金投入不足并且種植地塊零散，鄉村干部既是裁判員又是運動員，沒有一個煙農自己的組織，來協調解決烤煙生產中出現的各種問題，如：想召開現場會及培訓，一無資金二無人員；煙農苦于無技術無資金，急需解決的問題得不到解決；村組干部處于半脫產狀態，沒有時間和精力服務煙農，煙農無信心、干部累到頭，大家種 煙積極性都不高。合作社成立以后，充分調動了村組干部的積極性，實現了工作生產兩不誤，村組干部有了干頭，煙農也就有了盼頭，煙農從“要他種煙轉化為他要種煙，要他多報變為他要多報，要他種好變為他要種好”，在合作社的組織、協調和管理下，各種政策宣傳及技術培訓得以順利推行，烤煙生產水平不斷提高，與合作社成立前相比，全村烤煙輪作面積達到100%，較合作社成立前提高23%；戶均種植面積11.7畝，較合作社成立前增加4.6畝；烤煙生產節令意識明顯增強，育苗及大田移栽時間提早了10-15天，移栽周期相對縮短，大田預整地、移栽、查塘補缺、追施提苗肥等技術較過去更加規范，烤煙種植規范化程度明顯提高。

（三）合作社組織管理水平有效提升

合作社成立以后，通過各級政府和煙草部門組織召開的合作社運行管理培訓，增強了理事會成員對合作社作為一個服務功能實體的認識；各類技術培訓會、現場會，提高了合作社技術人員的生產管理水平；合作社財務工作培訓，增強了合作社財務人員的法律意識、規范意識以及賬務管理能力，促進了合作社建設的規范化、制度化，逐步將合作社建設成為生產管理平臺、服務組織平臺和技術推廣平臺。

（四）現代煙草農業建設初具雛形

基礎設施與新型生產組織方式有機結合，有力促進了生產要素的優化配臵，既幫助煙農減輕了勞動強度，又加快了 烤煙生產現代化進程。通過合作社積極引導土地有序流轉和合理調配勞動力，采取成立煙農互助組、生產技術輔導員重點幫扶指導等有效措施，種植專業戶得到較快發展，為烤煙規模化種植奠定了堅實基礎；通過合作社對煙葉基礎設施的量化管理，有效避免了資源分配的不合理和社會矛盾沖突，體現了大家都受益；通過專業化服務有效運行和經營管理，解決了煙葉基礎設施管護難的問題，真正成為惠及煙區、造福農民的“民心工程”，煙區農業生產長期受益。

四、合作社建設的幾點感受

回想我們三年來的合作社建設工作，有以下幾點感受：一是上級領導的關心支持和幫助指導是合作社建設發展的前提。我們合作社現在是發展初期，基礎還比較薄弱，發展能力有限，更多的還要靠政府的正確引導和煙草的大力扶持。二是完善的制度建設是合作社規范運行的基礎。科學制定經營管理制度，是合作社充分發揮社員主體作用、強化民主管理、提升運行管理水平的基礎，今后我們還需要進一步對合作社的制度不斷進行梳理和完善。三是增強內生力量是合作社持續發展的關鍵。合作社作為煙農自發組成的團體，需要突出抓好專業化服務和可經營性資產的綜合利用，真正讓社員從中獲得效益、得到實惠，合作社才能得到更好地生存和發展。

五、今后的打算 在今后的工作中，我們將以提升自我發展能力為重點，進一步建設好、管理好合作社，帶領好、服務好廣大煙農，發展好、壯大好烤煙產業，帶動全村經濟發展。一是通過參觀學習、參加培訓、吸納年輕村官等形式，建設一支熟悉政策理論和懂得經營管理的團隊，進一步提高管理人員的經營管理能力。二是加強對社員的宣傳教育和引導，調動社員的生產積極性和主觀能動性，主動參與經營管理，增強合作社內生活力和發展后勁。三是加強專業化服務隊伍的專業技能、市場信息收集、作業效率優化等方面的工作，增強服務能力。四是在堅持以煙為主的同時，積極探索可經營性資產綜合利用的有效途徑，充分發揮資產效益，拓寬社員增收渠道，走共同富裕的道路。

我堅信，通過各級各部門的幫助支持和合作社自身對發展思路的補充完善，合作社的優勢將得到充分體現，我們的發展目標一定會實現。

我的匯報完了，衷心感謝各位領導給我這次學習的機會，不對之處敬請各位給予批評指正。最后，真誠地邀請大家到我們昌寧、我們合作社幫助指導工作。

謝謝大家！

第三篇：一村一品示范典型材料

一村一品示范典型材料

一、發展狀況

新池鎮行家莊村位于合陽縣城東南部，全村共有8個村民小組，448戶，1860口人，4200畝耕地。近年來，黨支部村委會認真貫徹落實縣委、縣政府的決定精神，在鎮黨委政府的領導下，積極帶領廣大村民，調整產業結構，開拓致富門路，突出“一村一品”，下大力氣發展紅提葡萄產業，堅持以科學發展觀為指導方針，組織成立了“新奧葡萄”專業合作社，在實踐過程中，充分發揮農村專業合作社的重要性，堅持以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，狠抓“產業規模化、區域特色化、牢固樹立品牌意識、優化品質、力求實現產供銷一條龍”，始終堅持以服務三農，壯大農村經濟，增加收入，改善民生為宗旨。

二、發展成效

從20**年開始，縣委、縣政府就提出了大力發展紅提產業的號召，并出臺相關一系列優惠政策，行家莊村的兩委一班人堅持不失時機，搶抓機遇，積極響應，發動引導群眾打破傳統種植觀念，教育村民克服以往單一種植糧棉，只求溫飽，不謀發展的思想傾向，及時組織專人到各地學習參觀，并多次邀請省農科院專家教授，就發展紅提產業進行論證，分析形勢制定出臺《行家莊村紅提產業發展增收規劃》，經過近十年的不斷努力，從一開始的面積20畝，逐步發展壯大，截至目前，全村已發展紅提面積3500畝，其中掛果面積2000畝，人均紅提1.9畝。20**年平均畝產3500斤，平均每斤售價3.2元，畝產值1.15萬元。全村總產值2300萬元，實現農民人均純收入8906元，紅提產業已成為全村經濟支柱產業。

三、發展經驗

在發展紅提產業過程中，始終堅持科技支撐，強化服務助推發展，首先必須做到三到位：即資金幫扶到位、灌溉設施到位、技術服務到位。四統一,即統一規劃、統一苗木、統一施肥、統一操作規程。為了提高商品化生產水平，要堅持高標準建園，高起點規劃，按照統一規劃、集中連片、分戶實施的原則，協調群眾做好地塊調整，園地規劃等工作，積極聘請省果樹研究所、省農科院、西北農林科技大學專家駐村入戶定期進行技術指導，到目前已集中培訓30余次，實地指導技術傳授120次，接受培訓360余人，使廣大果農充分領會配方施肥合理用藥，科學管理等方面的知識。

四、發展目標

為了使紅提這一產業得到可持續性長足發展，我們堅持立足眼前，面向未來，向社會要效益，著手注冊一個商標，打響一個品牌，建立紅提配套出口基地，計劃到20**年底，全村紅提產業總面積達到3800畝，掛果面積3200畝，純收入2400萬元，全村人均純收入13000元。其中：計劃和發展建成大棚優質紅提800畝，畝產值20000元，計劃投資300萬元建成容量為150萬公斤冷藏庫一座，使全村這一產業邁上一個新臺階。為了保障落實以上目標，村兩委會特制定以下措施。

1、加強組織領導，支部書記負總責，村委會主任負全責，兩委干部分工把關，實行工作考核目標管理制，包組到戶落實幫扶責任制。

2、抓好以水利改造和修建為重點的產業基礎設施建設，改善生產條件，優化灌溉效益。

3、加大資金扶持力度，努力克服規模種植及高次農業發展后勁不足，肥料農藥不能完全到位的問題。

4、積極促進產業鍵的形成，完成和提高加工、包裝、運輸、貯存和反季銷售等方面的能力。

5、通過“一村一品”示范帶動，全村種植業、養殖業、勞務輸出和服務行業同時緊抓不放，使得全村經濟持續快速增長。

鎮共贏養豬專業合作社是在縣、鎮兩級政府以及縣農業局的正確引導和大力支持下發展起來的，我社按照民辦、民管、民益的原則，以合作共贏為宗旨，以采購、銷售、信息交流、技術合作為服務基礎，實行規范化辦社、科學化管理、社會化服務，按照企業+合作社+農戶的發展模式，建立健全利益聯結機制，從而增強了各養殖戶的抗風險能力，提高了養殖水平，促進了合作社的健康發展，使廣大養殖戶得到了更多的實惠。

一、合作社的成長之路

坑田鎮共贏養豬專業合作社是在20**年11月13日正式掛牌成立的，當時入社成員118戶，注冊資金26.3萬元。20**年新增入社成員14戶，20**年又增加了2戶。目前合作社母豬存欄達4000多頭，年出欄商品豬50000多頭，年產值7500萬元，總利潤可達5000萬元。合作社成立以來，同時帶動了周邊100多戶農民的養豬積極性，起到了很好的示范輻射作用。因此，縣政府一直把坑田鎮列為全縣的養豬基地，同時還經縣組織部批準合作社成立了全縣第一個黨支部。

二、合作社的主要做法

坑田鎮共贏養豬專業合作社成立以來，一直以加快社會主義新農村建設為出發點，以促進農民持續、穩定增收為目標，依托與飼料、獸藥廠家合作的優勢，極大地降低了生產成本，促進了養殖業增效農民增收。回顧合作社籌備、成立至今，合作社的主要做法總結起來就是“1234”，既“一個帶動、兩個交流、三個互助、四個統一”。

（一）充分發揮大戶示范帶動作用，提高社員養殖積極性

選好領頭人是辦好農民專業合作社的關鍵因素。專業合作社領導人的人選必須是合作社成員中的頂尖人物，是生產經營大戶，具有較強的號召力、凝聚力和管理能力，同時具備熱心為會員辦事的品德，坑田鎮共贏養豬專業合作社領頭人張勁松就是一個很好的實例。張勁松示范作用主要體現在兩方面：一是不斷擴大自身養殖規模同時，實行標準化養殖。自合作社成立以來，他將自己養殖規模從800頭擴大到目前的1500多頭，全年生態育肥。在育肥速度、效益上都有明顯的效果；二是在養殖技術、飼料使用等方面起到很好的示范帶動作用。任何技術、飼料使用時，首先自己試用，然后推廣，從而使社員可免除疑慮，放心使用。

（二）引導社員互助，實現資源共享 好的農民專業合作社，社員之間必須加強交流，互通有無，充分體現合作社的合作功能。坑田鎮共贏養豬專業合作社積極引導社員互相交流，資源共享，主要體現在技術交流和信息交流。技術交流：合作社定期召開社員現場交流會，邀請技術專家和有較好繁育經驗的科技帶頭人在養豬基地現場示范，使社員在和技術專家、科技帶頭人的面對面交流中學到知識，促進了學習的實效性；信息交流：如果說技術交流是定期的，那么信息交流就是日常的。每位社員當得到生豬養殖技術、飼料使用、銷售市場等方面信息，就會在第一時間交到理事長處，理事長負責收集管理各類信息，社員可隨時查閱。

（三）發揮互助功能，保障合作社的發展

農民專業合作社顧名思義，是農民在某一方面合作，尋求共同發展的一種組織。其重點在于互幫互助，互相聯合發展共同的產業。坑田鎮共贏養豬專業合作社充分發揮了合作社互助功能，主要體現在經濟互助、技術互助、信用互助三方面。一是經濟互助。任何養殖業的發展離不開資金，雖然養殖戶雖然手中有了一點錢，但要發展產業化的養殖業，完全依靠養殖戶個人自行解決資金問題難度很大。基于這種現象，社員之間采取小額資金內部流通，互幫互助。二是技術互助。大多數養殖戶都有一定的養殖經驗，在某些發面在實踐中摸索了一些土方法，這就使合作社內部有了部分“土專家”，當養殖過程中出現一些小技術問題時，“土專家”就成了及時雨，解決緊急問題。三是在社員有較大額的資金短缺時，合作社出面，通過相互擔保，向金融部門以互相擔保形式貸款。

（四）通過“四統一”提高養殖效益

合作社通過統一銷售生豬、統一飼料使用、統一技術培訓、統一防疫等措施，不但提高了經濟效益，而且降低了養殖風險。由于生豬統一銷售，一頭豬價格可多賣出近30元；同時由于統一采購，在飼料、獸藥等方面又降低了一定的成本，每頭豬每年可降低成本40元。統一培訓，合作社按季節性豬病的發生提前舉辦技術培訓班，做到早準備、早防治，在今年就舉辦了培訓班4次；統一防疫，保障防疫及時，提高防疫密度、防疫質量。

全省聯村聯戶為民富民行動的重大舉措為群眾的致富之夢如虎添翼，40萬干部下基層的實際行動對各級干部基層工作的要求指明了道路與方向，為群眾早日摘掉窮帽子、改變窮樣子、挖掉窮根子，努力奮斗奔上小康之路吃了一顆定心丸。

行動開始后，結合轉型跨越對全鄉三農經濟發展的要求，本著吃透政策精神，充分領會行動實質，以改變黨員干部作風，提升整體隊伍素質，密切黨群干群關系為著力點，朝著創建和諧鄉村，打好扶貧攻堅戰，共同實現致富夢的方向，由“輸血”向“造血”轉變、由點上幫扶向面上推進拓展、由單位幫扶向社會力量參與延伸，堅定不移地走群眾路線，以一個黨員的價值觀、責任感、使命感不斷引領干部和群眾共同拓寬致富之路，增強群眾脫貧致富的信心，全面加快經濟轉型進程，在確保雙聯工作深入推進，落到實處，取得實效的基礎上，全力打好扶貧攻堅戰，努力為全鄉群眾脫貧致富的藍圖譜寫新的篇章。正其身拿端尺子量好度

打鐵須得自身硬，千錘百煉礪精兵。為了確保廣大群眾發展夢、小康夢、致富夢的實現。按照黨風廉政建設責任制與黨員干部行政準則的工作要求，不斷強化鄉村黨員干部學習氛圍，通過以會代訓、集體培訓、互動交流、上線實踐、心得體會等五種學習方式。實現“新”“舊”搭配，以“老”帶“新”，查“缺”補“漏”，充好電、打好底、強好基。照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，讓老同志感受新同志在工作中的激情與上進，不在消極怠慢。讓新同志學習老同志在工作中的方法與技巧，不在盲目翹首。互相激勵，找準目標，共同進步。

把不會的東西記下來，把學習的心得寫下來，把工作的思路理清楚，把工作的要求實施好，把工作的任務落實好。組織鄉村黨員干部書寫各類政治學習筆記121本，心得體會423篇，法律知識考試15次，開展各類學習培訓3600人（次）。切實加強了全鄉黨員干部工作防治腐敗的力度，邀請到我縣人民檢察院職務犯罪預防科科長高懷康作了職務犯罪預防教育法制講座，全方位預防了鄉村黨員干部的職務犯罪，不斷樹立為民服務的使命感和責任感；修訂完善《新城鄉干部管理制度》，堅定了黨員干部工作信念，加強了黨員干部道德修養，優化了黨員干部管理，提升了干部隊伍素質，從根本上轉變了全鄉黨員和干部的工作作風、提高了工作效能、促進了全鄉群眾脫貧致富的工作進程。摸好底規劃計劃謀發展 懷著親民心、聽民聲、解民困、促民富的服務宗旨，精心部署，靠實一手資料，組織單位黨員干部深入村戶，摸底掌握到：14個行政村139個自然村中，總人口為35413人，其中農業人口7678戶34006人,總土地面積34.1萬畝，其中耕地面積13.8萬畝，人均占有耕地4.1畝。20**年底人均純收入4370元，全鄉人均純收入2300元線下貧困戶6405戶25093人，占總人口的73.8%，其中已享受農村低保972戶3391人，五保戶96人。生產生活存在的主要問題有：一是受傳統作業觀念影響，農業科技水平較低。受觀念、資金、條件、知識等限制，部分群眾思想保守，完全沒有樹立現代農業生產理念，硬件建設跟不上步伐，獲取科技信息的渠道有限，生產信息共享不到位，新品種覆蓋率較低，種植新技術推廣面小，產品檔次不高。農民培訓活動不夠普及，勞動者整體素質有待提高。二是水利設施普及不到位，農業戶內用水效率低。水資源的利用仍采用傳統的大水漫灌方式，仍有靠天灌溉，避免不了旱災，造成資源利用效率低，浪費嚴重；部分偏遠地區群眾用水仍采用家畜馱運的方式到離家比較遠的溝里取水，生活飲用水的味道是咸的，長時間飲用這樣的水質，對居民的健康沒有多大的保障。單個戶內井水的資源不是很充足，每年得花錢重新淘一次泥沙。何況近年來，大部分家庭中年輕的成員都外出打工，剩下的老人不方便這樣的取水方式。由不便而帶來的這些生活問題一直困擾著群眾。三是結構調整步伐緩慢，主導產業不突出。因地制宜，根據區位優勢，著力發展瓜菜、林果生產，配合水產和畜牧養殖，但受傳統農業生產觀念的影響，全鄉產業發展目前仍以種糧為主，經濟作物種植的覆蓋面不高，專業化合作經濟組織沒有形成，致富示范帶動效果不佳，組織化程度有待提高。四是基礎設施不夠完善。川臺地灌溉設施不足，水資源浪費嚴重；道路、村莊巷道規劃不到位，尚未硬化；文體活動設施不健全，綠化率較低；村莊規劃未落實，新農村建設示范建設未啟動；村莊環境較差，清潔能源工程實施量小。農業基礎設施比較薄弱，種養業水平不高，農民文化程度較低，增收渠道狹窄，多數群眾生產生活依然十分困難。經濟提速，硬件建設有待提高。五是民主管理程度滯后，村級“兩委”班子帶動發展能力不強。通過實踐調研，一方面，部分村“兩委”班子的思想、作風、工作狀況還不能完全適應新形勢新任務的要求，給各項工作的落實造成很大的困難和障礙。職責權限、成員分工等相關規章制度不健全，做“好人”的事搶著干，而對難事、得罪人的事甩手不管，職責不清、避重就輕、相互推諉，導致整體工作被動、落后。另一方面，在用人上，搞親疏遠近，以“圈”定人，得不到絕大多數村民的認可；在財物的管理使用上，不按制度辦事，自收自支，互不監督，互不制約，群眾意見較大；在具體工作中，不溝通不商量，“各拿各的號，各吹各的調”，內耗嚴重，令村民無所適從。不僅極大地削弱了組織的戰斗力，而且導致許多工作無法正常開展。

民之所需，解民所憂，促民發展，為此，按照省、市、縣單位聯村，干部聯戶的統一安排部署，確定市、縣、鄉共計22個單位聯系我鄉14個行政村，344名干部聯系全鄉幫扶戶635戶2804人。其中，市工商局66名干部聯系幫扶戶77戶；縣婦聯、教體局、鹽業公司、畜牧局、農機中心、農產品質檢站、文廣局等7個單位共計178名干部聯系幫扶戶356戶；鄉政府及鄉直單位98名干部聯系幫扶戶196戶。縣政府副縣長馮毅與劉務勇分別聯系高莊村、南坡村幫扶戶3戶。動員我鄉非公企業參與雙聯行動的單位有3個，鎮原縣隴東農貿產品交易中心聯系耿溝行政村；鎮原縣永安工礦配件有限責任公司聯系高莊行政村；鎮原縣恒發實業責任有限公司肉用種羊場聯系南坡行政村。走訪慰問困難群眾共計211戶，并把惠溝行政村的2個特困戶作為自已的聯幫對象，助力其脫貧致富奔小康，用實際行動為群眾謀思路，促發展。始終把雙聯行動作為德政民心工程來抓，率先垂范，心系聯系村，情寄貧困戶，真幫實扶，為全鄉的致富發展之夢積極踐行。

積極配合市縣幫扶單位領導與干部走村入戶，深入到田間地頭，與群眾促膝交談，從村情民意入手，解剖存在貧困的根本原因，商議制定切合實際的幫扶規劃和計劃。幫助貧困戶開展春季、今秋明春全膜玉米覆蓋為主的各項農業生產工作。為貧困村制定幫扶計劃，共謀發展之路；幫助貧困戶制定致富的路子，脫貧的方子。通過總結、記錄、匯總，填寫各類調查摸底表，《圖表式管理模式》2316份，打好扶貧攻堅戰基礎，繼續完善和修訂貧困村發展規劃14份、小康脫貧致富計劃14份、制定貧困村和貧困戶20**年幫扶計劃636份。組織召開雙聯行動會議20余次，印發宣傳資料3000多份。累計入戶達14211人（次），入戶率達到93%，經過審定篩選，共選出全鄉優秀民情日記18（篇），調研報告9（篇），學習筆記24（篇），典型材料8（篇）。真實的記載、真切的體會、真心的融入更加密切了廣大群眾與干部之間的聯系，增進了交流，增強了信任，也增加了感情。全面完成了行動的對接工作，確保行動工作遠期有目標、近期有措施，幫扶群眾脫貧致富。

抓落實打通致富小康路

每當和貧困村群眾近距離接觸，都會引起思想上的強烈震撼。深知僅憑個人微薄之力，短期難以徹底改變生產生活現狀，但只要把政策落到實處，與群眾反復談心交流，疏導情緒，鼓舞志氣，拉近距離，就能使群眾放下致富路上的心理負擔，燃起對生活的勇氣和信心，就能取得實際的效果，改變群眾對生活的態度，增強群眾致富的信心和決心，逐漸走出貧困的心理陰影。

經過不懈的努力，終于迎來了致富路上的春天。自行動開始以來，全鄉致富工作以科學發展觀為指導，解民需、排民憂、促發展，以項目建設為支撐，以產業結構調整為主線，以改善民生為目標，深化“基礎強鄉、產業富鄉、商貿活鄉、管理興鄉”四大戰略，壯大“全膜糧食、瓜菜、草畜、林果、勞務”五大產業，加快小城鎮、新農村建設步伐，夯實農業發展基礎，推進全鄉致富發展進程。全鄉生產總值突破兩億元大關，糧食總產量1.8萬噸，農民人均純收入4370元，比20**年增長728元，固定資產投資完成5519萬元，增長15%，財政收入135萬元，致富之路呈現出良好的勢頭。取得的實際效果有：一是項目建設實現新突破，經濟總量全面擴張提速。項目建設完成投資6270萬元。小城鎮新農村建設、全膜糧食、瓜菜生產、扶貧項目、排洪溝道、農貿市場擴建、規模養殖，條件改善等項目建設，支撐了發展，帶來了實惠。二是農村產業結構調整實現新突破，農民增收全面提速。全膜糧食、草畜養殖、瓜菜生產、經濟林栽植、勞動力轉移五項支柱產業全面推進、亮點突出，農民收入持續增長，提振了致富的信心，激活了融資，搭建項目落戶平臺，共落實惠農貸款2500萬，中盛公司基地建設、隴東農產品交易中心擴建等大項目落地生根。三是基礎設施建設實現新突破，生產生活條件改善全面提速。面對現實，全鄉上下形成了推進基本條件改善這一共識，充分發揮各類資源，調動一切積極因素爭項目、跑資金，通過努力，農田、道路、水利、電力、生態、住房等基本條件得到進一步改善，通過2100余萬元的投資辦成了一些群眾滿意的好事和實事。四是示范點建設實現新突破，農村經濟發展全面提速。按照點上出精品、面上大推進的思路，去年以來，著力在片、線、點上下功夫、求突破，利用扶貧項目著力在川區推進了整流域開發，打造了南坡中心村建設這一亮點，城鎮東區開發工作充分調動了群眾的積極性，創新機制、盤活資金，實施了城鄉一體化建設項目。在設施農業、土地利用、項目實施、科技創新等工作上，堅持試點示范，激發農戶參與的積極性和創造性，建成了一些具有引領作用的示范點。五是社會事務管理實現新突破，服務水平全面提速。財政收入完成135萬元，占任務的100%；爭取資金完成267萬元，占任務的534%；招商引資完成2200萬元，占任務的110%，創辦茂源養豬廠、晟發養羊場等企業8處；計劃生育嚴格執行人口計劃生育出生，嚴肅各項政策措施，認真落實優先優惠政策和各項優質服務工作，確保主要考核指標通過驗收；發放村村通、戶戶通衛星接收器6400個，覆蓋率達到90%以上；規范鄉文化站和14個行政村級文化活動室，落實了專管人員，全年共發放各類惠農資金1681.6多萬元，收繳20**年參合基金199.95萬元，參合率達到98%；社會養老保險累計上繳參保資金167.22萬元；社會管理方面，我們在探索建成輻射杜寨、閆寨、高莊3個村矛盾糾紛排查調處協會的基礎上，進一步建立健全了鄉村兩級及企事業單位人民調解委員會18個，調整充實調解人員86人。認真貫徹執行書記、鄉長大接訪制度，及時化解信訪件，共有效辦理各類信訪件9件，辦理率達到100%。公安派出所對全鄉涉邪教黃賭毒等社會罪惡現象先后進行5次摸排打擊，發放防邪教、拒絕毒品等宣傳資料3000余份，建立山洪災害預警和緊急避難五項安全響應機制，成立了食品藥品安全監督管理所，確保全鄉無重大安全事故發生。“兩違”整治實行科級干部專包制，鄉村分級負責，聯合執法等工作機制，探索國土、規劃、建設長效工作機制。環境衛生整治細化《新城鄉小城鎮建設管理辦法》，提高工作人員素質，創新環境衛生綜合整治機制，確保鄉內主干線，村部，村莊周圍環境干凈整潔。六是主題實踐活動實現新突破，黨的建設全面提速。按照“八個全面覆蓋”和“五個實事”辦理要求幫扶支持雙聯戶物資2803.7萬元，幫助800戶婦女辦理婦女小額擔保貸款2496萬元。水電路田林等基礎設施進一步改善，設施種菜、養殖小區建設等產業結構進一步調整，文化、陣地、衛生等社會事業進一步發展，惠農政策進一步落實；開展效能風暴行動專題訪談活動，先后召開專題、動員、推進等會議6次，組織百人評議團對鄉衛生院等13個鄉直機關單位和14個行政村進行評議，收到具有建設性意見和建議100余條。進一步深化創先爭優活動、認真開展“基層組織建設年”活動，抓好組織建設工作，調整村級干部11人，其中支書、主任4名，鄉黨校組織各類干部培訓1139人（次），開展專題講座3次，派員外出學習考察16人（次），培養入黨積極份子39名，預備黨員29名，轉正黨員42名，新建村級陣地1處。求實效攜手共圓致富夢

按照“因地制宜抓產業、攻堅克難引項目、夯實基礎強保障、破解難題促和諧、引領典型謀發展”的思路，在行動上求實效，真幫實扶，攜手圓夢促和諧。

強化產業培育示范帶動。一是種植全膜玉米6.4萬畝，建成沿省道318線郭溝圈至新城淺儉500畝示范點，沿新原線高莊至杜寨1000畝示范點，沿新巨線曹城至小峴500畝示范點3個；二是種植露底瓜菜1.25萬畝，在南坡行政村新建鋼架蔬菜大棚15座，棚均收益8000元。形成了西連惠溝、東接耿溝的洪惠灌區蔬菜生產示范帶。三是完成原有杜寨、閆寨、孫奄、孟寨4個蘋果示范點和去年新栽郭溝圈500畝蘋果園、450畝核桃園以及耿溝480畝核桃園補植和幼圓管護工作；完成退耕還林補植補造4900畝，新建高莊千畝造林點一處，綠化道路5公里，種植紫花苜蓿1.07萬畝，建成高莊1000畝、小峴和耿溝各500畝示范點3處。四是積極配合縣上完成了杜寨、郭溝圈中盛養雞基地建設，建成養雞大棚26座；充分發揮我鄉養殖業區域優勢，在鞏固發展好以恒發種羊場、東莊養雞小區、潘楊澗林下養雞場的基礎上，建成茂源專業養豬場、小峴惠眾養羊場、郭溝圈養牛小區等專業養殖場5處，引導成立養殖專業合作社9個、中藥材種植專業合作社1個。經過多方爭取，全長18.8公里的出省道路新巨公路鋪油工程得以實施，有望在10月底竣工,屆時將建成路基寬9米，油面寬5米的雙向路面，實現東接省道318線、西連寧夏固原的跨省交通網絡體系;在高莊嶺畔新打機井一眼，修水塔一座，新增有效灌溉面積50畝，完成自來水入戶80戶；在郭溝圈、東莊新建機平農田各1000畝，并完成高莊、新城、郭溝圈和南坡四村新農村示范點上農網改造申報工作。共實施項目11個，計劃總投資6990萬元，目前完成6項共投資完成2429萬元。其中投資360萬完成南坡新農村及中心村建設；投資480萬元在街道安裝路燈20盞，硬化人行道2500平方米，改造街道2000米，建商品房9000平方米；投資50萬元完成街道東區排污排洪工程前期規劃及拆遷工作；投資100萬元在郭溝圈、東莊新建機平農田2000畝；投資120萬元在南坡新建磚廠一處；投資720萬元在全鄉種植全膜玉米6.4萬畝、洋芋7000畝，瓜菜1.25萬畝。招商引資任務1000萬元，現在建項目兩個，總投資4020萬元，現已完成投資500萬元的小峴惠眾養羊場引資建設項目。正爭取項目兩個，一是向省農科院爭取新城行政村養殖產業基地建設資金300萬元；二是向省港澳臺辦事處爭取朱塬村人畜飲水工程項目資金80萬元；按照城鄉建設總體規劃，在南坡新建小康農宅30戶，基礎設施配套新修排水渠100米、環村路300米；新建鋼架蔬菜大棚15座，養羊場一處，帶動發展規模養殖戶10戶；新建村衛生所1處，修建2500平方米文化廣場一處。在郭溝圈田堡維修、改造小康農宅30戶，并新打機井1眼、新修水塔1座；新修、維修、拓寬慕灣、小灣、井洼、鄭洼村組道路共計9.2公里；種植紫花苜蓿700畝，在井里自然村新建養牛小區1處，發展規模養殖戶5戶，新建沼氣池50座；維修村部、衛生所各1處，新建農家書屋1建，綠化周圍環境1500平方米，栽植行道樹10公里。在新城下壕自然村新建上宅下店式新農村60戶，配套壓埋排污管道2100米，安裝路燈10盞，栽植綠化樹1000棵。按照“建設一盤棋、審批一支筆、規劃一張圖”的“三個一”模式，在孫奄、耿溝規劃建成小康農宅兩處，逐步把我鄉建成生態宜人、生活便捷的具有現代化氣息鄉鎮。今年我鄉財政收入任務135萬元，目前完成35萬元，占任務的26%；農村居民合作醫療參合率達到98%；發放各類抗旱資金9萬元，排查出因強降雨導致存在安全隱患點15處，安置不安全住房群眾14戶，搶修水毀道路3條。保障了全鄉民政救濟、惠農資金落實、計劃生育、教育文化衛生、安全生產、信訪維穩等各項工作順利開展。

繪就了美好藍圖，插上了夢想翅膀，致富路上寫輝煌，藍色海空上放飛的是群眾致富的希望，廣袤大地上沉淀的是群眾致富的基石。實踐證明，新城鄉人民正是有了這樣的翅膀，才能在致富的路上飛的越高，飛的越遠，飛的越久。

第四篇：依法行政示范單位典型材料

普集街三農中心依法行政單位典型材料

為推進依法行政工作，把我中心依法行政工作提高到一個新水平，發揮我中心在依法行政工作中的典型示范作用，一年來不斷改進做法，力求實效全面推進依法行政工作。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過開展創建活動，樹立典型，推廣經驗，發揮示范作用，進一步規范行政權力，努力開創我中心依法行政工作的新局面。１、加快建設法治機關和服務型機關，實現履行職能到位，執法服務的質量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求得到全面貫徹。

２、依法行政能力明顯增強。全中心工作人員特別是領導干部依法行政的觀念和法律素質進一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強。

３、科學決策機制進一步健全。重大決策做到依法、科學、民主；制定執法文書符合法定權限和程序，執法文書質量明顯提高。

４、建立基本規范的建設行政執法體制。行政執法責任制全面推行，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有

力的執法體制。

二、在創建依法行政示范單位工作中我中心采取具體工作措施有：

１、提高認識。從提高執政能力基本要求、落實科學發展觀具體體現、構建和諧社會根本途徑、預防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全中心工作全局的的角度進行安排和落實，與各項工作有機結合起來，落實到全中心工作的各個方面、各個環節。

2、營造氛圍。創建依法行政示范單位既離不開中心全體人員的參與，也離不開上級領導的關心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全中心要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創建活動中發揮自己的作用，增加大家的創建積極性；二是進一步強化學習。組織執法人員學習黨和政府關于依法治國、依法治市的決定、決議，學習上級關于依法行政的一系列文件精神，進一步增強搞好行政執法責任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創建依法行政示范單位活動的有關知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關情況；四是通過新聞媒體對有關法律法規及創建活動的典型進行宣傳報道，進一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。

３、狠抓落實。依法行政活動是一項系統工程，是一項

長期而艱巨的任務，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執法一系列規章制度。擬定各項規章制度，經充分討論，提交領導小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協調聯動，形成高效、靈敏的工作機制。三是全面實施行政執法責任制。與各單位簽訂《依法行政目標責任書》

4、嚴格考核。平時由黨政辦對行政執法工作進行經常性的監督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結經驗，進行獎懲兌現，并對目標分解和規章制度進行修改完善。

5、及時上報。把創建工作列入我中心工作重要議事日程，年初制定計劃，年終進行總結檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結情況和報送信息、報表。把我中心的依法行政工作推向一個新的臺階。

第五篇：城市示范社區典型材料

河灣堡社區申報城鄉示范社區典型材料

（二○一○年十二月）

河灣堡社區隸屬于土門墩街道辦事處，轄區總面積約1平方公里，現有居民3789戶，11950人。社區現有工作人員37人，其中書記1名，主任1名，副主任3名，社區干部4名、專干6名，綜治隊員22名。近年來，社區始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以為民辦實事、為民服務為宗旨，以“與時俱進、開拓爭先”的精神狀態，狠抓示范社區建設，實施社區特色工程。通過各類創建工作的實踐，有力地推進了社區的各項工作，先后獲得了“市級文明社區”、“黨建工作示范社區”、“充分就業社區”、“平安社區”等稱號。

一、強化組織領導，為社區各項工作提供保證。

在社區建設過程中，社區黨支部在聯系群眾、服務群眾等工作中充分發揮了戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。進一步加強各項制度建設，先后制定了組織生活、黨員管理、聯系群眾等各項工作制度，有健全的黨支部組織生活制度、社區流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區黨支部堅持優中選優，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進取，爭創一流”的工作目標和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求。社區黨支部以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩定民心、贏得民心上。同時，社區根據黨員身體狀況、愛好特 長等情況，先后組建了多支志愿者隊伍，在社區居民中得到廣泛贊譽。在黨員的示范引領下，社區群眾參與社區建設的熱情高漲。社區黨支部還始終將開展豐富多彩的活動作為團結黨員、教育黨員的重要途徑，不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區的居民群眾，“社區是我家，建設靠大家”已經成為居民的共同心聲。

二、齊抓共管，推進民主自治，使社區工作更加和諧。社區在認真遵循《居民委員會組織法》的基礎上，不斷完善新型社區管理體制，進一步加強社區組織建設，探索社區建設新模式，全面推進社區建設。

1、建章立制，夯實自治基礎。在社區黨支部的領導下，社區設立居民代表大會，建立居民自治小組，制定《居民公約》、《社區自治章程》、《志愿者服務管理制度》、《社區居務公開制度》、《社區專職工作者述職和民主評議制度》等，增強了社區自我管理、自我服務和自我教育的功能。

2、整合資源，挖掘共建潛能。社區充分挖掘和發揮轄區各類資源，主動搭建社區建設的實踐平臺，與共建單位簽訂《共駐共建協議》，邀請共建單位探討、解決社區建設的熱點、難點問題，與共建單位共同舉辦各類文化活動，營造全方位參與社區建設的良好氛圍，共建成果顯著。幾年來，我社區在共建單位的大力支持下，實現了社區“星光老年之家”建設，社區辦公、活動用房建設等。社區共建活動的蓬勃開展，把“社區是我家，建設靠大家”變成自覺行為，形成政府牽頭、企業支持、群眾參與的 強大社區建設合力，推動了社區資源共享、共駐共建。

3、推行居務自治，接受各級監督。社區建立和完善各項規章制度，設立了居民代表大會、協商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區建設的意見及建議。幾年來，社區居民代表共提出涉及社區治安、衛生、老年活動、社區管理等合理化建議200余條，對這些建議中能及時解決的，我們立刻給予答復，對重大決議，社區首先擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經代表們表決通過后積極加以落實。為了更好的接受居民群眾的監督，社區嚴格執行《居務公開制度》，設臵了“居務公開欄”，定期公布黨組織、勞動保障、計生、社區財務收支、社區干部評議結果以及各項辦事程序等居務情況，真心接受居民群眾的監督，加強了居民群眾對社區事務的了解，得到了居民群眾的一致好評。

三、以人為本，強化社區服務功能，提升服務品位。

（一）完善服務設施。社區不斷完善服務設施，建立了“五室三站兩欄兩校一場地”（五室：社區閱覽室、社區圖書室、社區文娛室、綜治調解室、黨員活動室，三站：社區服務站、衛生服務站、勞動和社會保障站；兩欄：社區公示欄、科普宣傳欄；兩校：社區市民分校、社區黨校，一場地：社區室外活動場所。并且建成“一站式”服務大廳，方便了居民辦事。

（二）健全服務網絡。按照以民為本、服務居民的宗旨，從居民最需要解決的問題抓起，從居民最不滿意的地方改起，著力建立健全三大社區服務網絡，努力使居民不斷享受到社區建設帶 3 來的看得見、摸得著的成果和實惠。一是建立健全面向老年人、殘疾人、優撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利網絡，努力構筑社會救助網。二是建立健全面向社區居民的便民、利民服務網絡，建立起一個覆蓋社區居民衣食住行醫等切身利益的服務網絡，做到小事不出社區。三是建立健全面向轄區單位的社會化服務網絡，切實為轄區單位提供服務。

（三）開展便民服務活動。社區根據居民需求拓展服務領域，豐富服務內容，構筑了社區大服務體系，制定了關心群眾生活的工作目標和計劃，形成了社區、轄區單位、社區志愿者多個層面參與服務的社區服務平臺，開通一條便民熱線，發放便民服務卡，開展面向社區居民的便民利民服務。在社區設立便民利民服務網點，成立了一支由黨員、居民志愿者100余人組成的社區志愿服務隊伍，定期為社區居民開展無償和低償服務。

四、加強特色創新，為社區工作提供活力。

（一）建立“文化超市”，為轄區居民提供讀書好去處。我社區地處七里河區城區西部的城鄉結合部，轄區內單位多為計劃經濟時期形成的倉儲、機械加工企業，因受國家經濟改革調整和市場經濟的影響，多數企業經營困難，加之，地處城鄉結合部，城市公共服務設施建設相對滯后，轄區呈現出困難企業多、困難群眾多；文化設施少、文化資源少的“二多二少”的特點。面對現狀，我們認識到加快在社區構建一個連接單位、家庭、社會的學習的平臺，是建設學習型社會，滿足社區居民 “人人學習，時時學習，處處學習”的需求，是營造社區濃厚的學習氛圍，實 現全民終身學習的基礎工程和關鍵。為此，我社區立足實際，發展特色，在區、街和有關部門的支持和指導下，創建了社區“文化超市”，“文化超市”涵蓋了圖書室、閱覽室、棋牌室、綠色網吧等使廣大居民不出社區在家門口就能享受到自己所需要的“精神食糧”和“文化美餐”。經過幾年的探索和發展，社區“文化超市”已成為廣大社區居民讀書學習，增長知識、了解信息的平臺；成為社區居民交流情感、溝通人際關系的場所；成為豐富社區文化活動，構建和諧社區的有效載體。

（二）成立“自行車巡邏隊”，為轄區治安提供有力保證。為了更好地維護轄區治安，2007年我社區在街道工委、辦事處的大力支持下，在原有巡邏隊的基礎上成立了一支以自行車代步的全區第一家自行車巡邏隊，經過嚴格選撥，挑選了10名巡邏隊員，并且配備了警棍、警哨等裝備，騎著自行車在轄區內進行24小時巡邏。如今，一輛輛穿行于大街小巷和居民區的巡邏自行車，已成為了一道平安社區的亮麗風景線，被居民們稱為“流動的報警亭，打擊犯罪的輕騎兵”。

（三）設立“圖書流通站”，建立圖書借閱網絡。為了深入宣傳貫徹黨的十七大精神，進一步落實科學發展觀，實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”為宗旨的知識工程，進一步激發全民讀書的熱情，推動學習型社會、學習型組織、學習型家庭的建設，使圖書成為生活的必需品，成為每個人日常生活不可或缺的一部分，社區與甘肅省圖書館協調，在社區設立了“甘肅省圖書館河灣堡社區圖書流通站”，并于2009年5月8日第二屆社區讀書節舉辦之際舉行了授牌儀式。“圖書流通站”建立起了以省圖書館為中心，輻射社區，方便讀者的圖書借閱網絡，使人們不用走出社區，甚至在家門口就可以方便地借閱到很多新書、好書，使人們在享受“文化大餐”的同時，更提升了自身素養，豐富了精神生活。

幾年來，社區的建設水平得到了極大的提高，辦公設備從以前的一張桌一支筆發展到現在的辦公自動化，社區功能室日益完善，社區干部素質得到了極大的提高。現在，我社區黨組織凝聚力和戰斗力強、社區組織健全、服務功能完善，是一個治安秩序穩定、人際關系和諧、生活方式健康向上、居住環境舒適幽雅、社區管理規范有序、社區保障功能完善、生活服務方便快捷的文明社區。我們在實踐中總結經驗，在服務中感受真誠，深刻地領會到：基層的工作離不開上級的關心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區一班人苦干實干，只要堅持以人為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。

河灣堡社區黨支部 河灣堡社區居委會 二○一○年十二月