第一篇：體育場館的研究現狀

體育場館的研究現狀

摘要：近年來，我國經濟繼續保持高速增長，人民的生活水平也逐步提高。為了滿足人民體育健身、體育活動和比賽的需要，體育健身場所尤其是體育場館的建設、管理和運營的問題顯得尤為重要。本文運用文獻資料法對我國體育場館的研究現狀和發展進行綜述。

關鍵詞：體育場館；管理與運營；多功能化；發展

前言

在中國經濟快速發展，居民收入不斷提高，居民生活水平穩步提升，居民生活娛樂消費升級的宏觀背景下，體育產業迎來了“全民體育”時代。作為體育產業發展重心的體育場館業也順勢得以快速發展，并普遍被認為是發展潛力巨大的朝陽產業。然而，在體育場館行業快速發展的同時，我國的體育場館業存在了例如資源不足、利用率低、經營和管理專業性差等問題。因此，本文通過文獻綜述來探討體育場館的發展、現狀以及存在的問題。

正文

一、體育場館的發展概況 1.1體育場館的基本建設狀況

第六次全國體育場地普查結果顯示，截至2013年12月31日，我國（不含港澳臺地區，包括全國范圍內各系統、各行業、各種所有制形式）共有符合第六次全國體育場地普查要求的各類體育場地169.46萬個，用地面積39.82億平方米，建筑面積2.59億平方米，場地面積19.92億平方米。其中，室內體育場地16.91萬個，場地面積0.62億平方米；室外體育場地152.55萬個，場地面積19.30億平方米。在全國體育場地中，體育系統管理的體育場地2.43萬個，教育系統管理的體育場地66.05萬個，軍隊系統管理的場地5.22萬個，其它系統（指除體育系統、教育系統和軍隊系統外，社會其他各行業/系統所管理的體育場地，以及難以劃分管理單位所屬系統的體育場地。普查時，由各級人民政府和基層群眾性自治組織直接或代為管理的體育場地也劃入到其他系統中）管理的場地95.76萬個。

以2013年末全國大陸總人口13.61億人計算，平均每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46平方米。對比第五次全國體育場地普查（截至2003年12月31日),全國體育場地數量增加84.45萬個，用地面積增加17.32億平方米，建筑面積增加1.84億平方米，場地面積增加6.62億平方米；人均場地面積增加0.43平方米，每萬人擁有體育場地數增加5.87個。

在體育場館數量上，發達國家要遠遠超過我國，例如日本人均體育場地面積為19平方米，美國為16平方米，而我國僅1.46平方米，不足其十分之一。在場館投資上，發達國家的投資數額巨大，甚至超過國內生產總值的百分之一以上，且其中投入最多的就是場館建設。而我國體育場館建設的投資結構單一，缺乏社會資金參與。另一方面，國外的場館在布局上也改變了以城市為中心的傾向，形成了以社區為主，中小型為主的場館建設思想。體育場館的建設往往與城市公園建設和小區綠地開發結合在一起，既可以滿足從事不同鍛煉項目的人群需要，又可以提高土地和公共設施的利用率。

1.2體育場館政策法規

我國體育政策研究始于上世紀八九十年代，起步較晚，目前仍然處于探索階段，與其他領域的政策研究相比還有較大的差距。20世紀70年代末，隨著“文化大革命”的結束，迎來了黨的十一屆三中全會改革開放的新形勢，與文化大革命十年寥寥無幾的體育場館政策相比，這一時期政策開始初步恢復。體育場館政策關注學校對原有體育場館的維修、新建或擴建必要的體育場地，關注群眾體育所需場地的建設，要求城市體育在注重城市規劃的前提下，建設現代化體育設施，關注軍隊體育中俱樂部的建設等，均體現出政策內容關注體育場館設施的規劃和建設。進入80年代，新中國經過30年的社會主義建設的積累，在農業、工業、科技、國防方面已取得了重大的進步。在實現“四個現代化”目標鼓舞下，體育事業迅速發展，體育場館相關政策也不斷出臺。20世紀90年代，我國體育場館相關政策共頒布了67件。國家重視體育事業的立法工作，但大部分關于體育場館的政策還是分布在各種形態內容的政策法規中，專門性的體育場館政策較少。體育場館政策內容更加注重場館設施的經營、管理，開始與市場接軌。1995年后，體育場館政策趨于法制規范化，更加傾向于全民健身，逐步面向社會開放，注重社會效益，兼顧經濟效益。21世紀的到來，我國開始進入全面建設小康社會，是我國加快推進社會主義現代化的新的發展階段。與20世紀相比，體育場館相關政策的頒布單位更廣，多部門聯合程度更深。其中，專門正對體育場館的相關政策、法規數量大大增加，內容更加分化，表明國家頒布的體育場館政策內容更加具體細化。

改革開放以來，我國體育場館政策發展歷程可以分為四個階段，各個階段政策內容的側重點和政策特點各不相同。第一階段：緩慢發展時期（1978-1984年），內容上重視場館的建設和使用。政策特點為城市化導向特點，教育導向特點。第二階段：改革探索期（1985-1994年），內容是強調對外開放，提倡經營管理。政策特點為經濟化和社會化導向特點。第三階段：平穩快速發展期（1995-2008年），內容上注重體育場地設施的建設及資金投入，鼓勵社會建設開發，堅持經濟效益和社會效益并重。政策特點為市場經濟與現代法治相互融合，親民性導向凸顯。第四階段：體育強國邁進期（2009-2016年），內容上注重場館的科學管理運營和創新經營模式。政策特點是更加細化、具體化和科學化。

二、國內體育場館存在的問題

2.1體育場館設計、建設中存在的問題

在計劃經濟的條件下，體育場館大都由政府財政撥款建設，在設計之初很少考慮后期的經營。這造成了我國現有的體育場館絕大多數都是按照比賽和訓練要求設計的，功能比較單一，致使場館建成后很難適應實際使用的要求。體育場館改成“自負盈虧”后，不少業主為了解決體育場館經濟效益低下的問題，往往被動的在原有場地的基礎上進行改造，以適應多功能使用。但不斷的改造往往帶來很多問題，有的甚至犧牲了原有的競技體育功能。

各地在體育場館的建設過程中，普遍重視大型體育場館的建設，輕視中小型體育場館的建設，將大型體育場館的建設作為當地的標志性建筑和政府重點工程，納入地方經濟和社會發展規劃與基本建設投資計劃，并在土地財政等方面給予全力保障，但中小型的體育場館建設卻不能引起地方政府的重視，一般由體育行政部門負責建設，在征地、資金保障等方面面臨的困難重重。

2.2體育場館建設資金存在的問題

體育場館建設資金的來源渠道反映其可利用的資金的源泉和流量。雖然，體育場館建設資金的來源渠道理論上有財政資金、銀行信貸資金、企業資金等，但在上述資金來源渠道中只有財政資金是相對通暢的，是建設體育場館的主要資金來源渠道。2011年，全國體育系統新建體育場地資金來源中，59%的資金來源與財政性資金，充分的反映了我國體育場館建設資金結構單一的問題。

體育場館作為政府提供公共體育服務的重要平臺和載體，地方財政應依法保障體育場館的建設和運營。從實際情況來看，地方財政對體育場館的保障乏力，尤其是對體育場館的后期運營投入不足，使得體育場館難以提高公共體育服務。在體育場館的運營方面，目前，國內大多數體育場館為差額或自收自支事業單位，政府財政撥款十分有限，難以保障體育場館的正常運行。如湖北體育局洪山體育中心一年的基本運營維護費用為1600多萬元，而每年的財政撥款僅為200多萬元。根據湖北體育局2012年的調查，2011年，全省63家體育場館的平均財政撥款僅為92.76萬元，財政撥款占體育場館的運營支出比例為36%。這些充分說明財政對體育場館的運營保障比較乏力。

2.3體育場館政策體制存在的問題

我國體育場館一般規模相對較大，既可用于大眾健身活動，又可用于舉辦體育賽事、文藝演出、展覽等大型活動。作為大空間建筑，具有多種實用功能，國家相關文件也鼓勵體育場館開展多種活動，提高利用率。但根據《公共文化體育設施條例》第二十二條規定，公共體育設施管理單位不得將設施的主體部分用于非體育活動，因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。該規定嚴格限定了體育場館的運營范圍，造成體育場館運營范圍過于狹窄，很多活動不能在體育場館內舉辦，在一定程度上造成了體育場館的閑置。

另一方面，國內絕大多數體育場館并未建設社會化的保障制度，仍沿用傳統的機關事業單位社會保障制度，使得體育場館要承擔所有在職人員和離退休人員的養老、醫療等社會保障支出。由于社會保障制度不健全，使得體育場館的運營負擔過重，不利于其運營和發展，在很大程度上限制了公共體育服務的供給。最后，體育場館在運營中需要根據國家相關稅收的規定，繳納相應的稅收和各種規費。營業稅支出在體育場的各種稅收支出中占比最大。體育場館和文化館、圖書館、博物館等文化設施功能、性質和類型相似，但文化館、圖書館和博物館等文化設施場館不需要繳納營業稅，而體育館則要繳納營業稅，給體育場館的運營帶來了極大的困難。

2.4體育場館運營管理中存在的問題

目前，體育場館運營管理水平較低的一個突出表現就是專業化水平較低，國內絕大多數體育場館未能通過服務質量體系認證或體育服務認證等第三方機構認證。體育場館內未建立服務質量標準和運行控制標準，國家層面的公共體育服務標準和體育服務保障標準等也未出臺，其運行難以實現標準化、規范化。體育場館在運營中以自主運營為主，缺乏專業分工與合作意識，未能引入專業運營機構。體育場館雖然以提供公共體育服務為主，不應以追求經濟效益為主，但運營收入在很大程度上反映了其運營能力。從目前國內的體育場館運營情況來看，運營收入過低，多數體育場館在沒有財政撥款和上級補助的情況下虧損運營。另一方面，我國體育場館的規模較大，適宜舉報大型活動，但大多數體育場館日常用于體育健身，其功能未能得到發揮，造成嚴重的資源浪費。雖然目前國家相關政策鼓勵民營機構參與體育場館的運營管理，但各地政府作為體育場館的所有者卻并未完全開放市場，各地對體育場館運營的第一選擇仍然是成立響應的事業單位，只有在原有管理機構運營苦難或者財政負擔較重的情況下才考慮開放市場，引入民營機構運營。體育場館的經營權市場尚未完全開放，使得市場機制和競爭機制難以有效發揮作用，對體育場運營主體也難以形成有效的激勵和約束機制，不利于體育場館運營管理能力的提升，在一定程度上造成運營管理水平的低下。

三、體育場館的發展趨勢

3.1運營管理標準化

體育場館運營管理水平低下，相關服務標準缺失是場館運營中面臨的主要問題。為了提高體育場館的運營管理水平，國家體育總局等部門已經啟動體育場館運營相關服務標準的研制工作。體育場館免費或低費向社會開放將得到中央的財政補助，進一步增強體育場館運營的財政保障力度，提高其公共服務水平，使群眾享受更好、更多的公共體育服務。

3.2場館投資運營市場化

雖然，國家一直鼓勵社會機構參與體育場館運營，但實際情況并不理想。近年來，各地民營機構運營體育場館的成功案例不斷涌現，如中體公司、北京體育之窗、領先體育等眾多運營商，通過管理輸出、委托經營等方式承接各地體育場館的運營管理工作。因此，民營機構廣泛參與體育場館運營將成為體育場館發展的趨勢之一。

3.3場館設計多功能化

近年來，在國外特別是歐洲國家體育場館功能設計復合化、多功能化趨勢日益顯現，選多新建體育場融合體育、商業、住宅、辦公、休閑等多種功能，如倫敦奧運會足球賽場就是一個復合型設施，包含了26000平方米的辦公區、多家零售店和餐廳以及一個寬敞的商業中心和一個賭場。國外社區體育活動中心等中小型體育場館也非常重視對其資源的綜合利用。社區中心一般能夠開展多種運動項目，在建設時考慮體育與其他文化活動相結合，為居民提供多種服務。隨著體育產業、大眾體育運動的發展，社會對體育場館的需求不斷增高，然而，場館運營管理不善、政策不完善等諸多因素導致了體育場館面臨費用高、利用率低的問題，我們越來越認識到場館設計多功能化的緊迫性。

結語

體育場館是開展體育活動、發展體育事業最主要的物質保障條件之一，尤其在我國政治經濟改革的背景下，人們對體育場館的需求急劇增大，使得體育場館成為一種重要的社會資源。因此我們需要解決資源短缺和資源浪費的矛盾，在體育場館的發展道路上進行深入的研究和實踐。在體育場館的研究上，主要集中在幾個方面：體育場館的經營管理現狀，體育場館的資金保障，體育場館的多功能化，體育場館的利用率。這些也正是我國體育場館發展歷程中所存在的亟待解決的問題。如何改善體育場館的經營管理現狀，如何讓場館資金結構多樣化、資金更有保障，如何實現體育場館設計上的多功能化，以及提高場館的利用率都是我們所關心的問題。

參考文獻

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第二篇：體育場館社會化途徑研究[推薦]

我國高校體育場館社會化途徑研究

我體育場館資源是體育我國高校事業發展的重要物質保障，日益成為人們關注的現實問題，其發展好壞將直接影響到體育事業改革的前景。尤其是《全民健身計劃綱要》的頒布實施，極大地刺了全民參與體育的熱情，也為體育場館資源的開發利用提出了新的課題。現階段我國體育場館資源最大的特點就是短缺和浪費并存，在人們普遍缺乏鍛煉場所的同時，大量現有場館卻閑置和封閉。因此，在國家和社會投資無法大幅度增加，體育場館資源不可能迅速增加的情況下，對現有場館資源的合理利用就成為影響體育事業發展的重要因素。我國第四次場地普表明，教育系統體育場館占有量最多，達67.2%，若能充分利用這些場館資源為社會服務，十分有利于推動體育事業的進程，尤其對全民體育健身活動有十分重要的意義。1 研究對象及方法

研究對象

參與本次調查的高校共80所, 其中北京30所, 西安32所, 湖北6所, 新疆6所, 浙江6所。

主要以參與調查的北京30所高校和西安32所為例, 并對北京的10名體育部主任、10名教授和其他

體育工作者進行了問卷調查。

112研究方法

采用文獻資料調研、訪問調查、問卷調查、數理統計等方法, 對問卷所涉及的內容咨詢了有關知

第三篇：高校體育場館建設及管理狀況研究

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高校體育場館建設及管理狀況研究

姓名：劉劍鋒 班級：社會體育 0801班

指導教師 由文華

摘要

高校體育場館設施是高校教育教學中不可缺少的一部分，隨著社會的發展和現代人們的經濟意識的提升，現在的體育場館不單單用于教育教學和人們的日常鍛煉，而是對社會進行有償使用，這便形成了一種特殊條件下的體育產業，但是在其走向市場的管理運營過程中仍存在著一些不足。本文應用文獻法、邏輯分析法、訪談法過對陜西省國家重點高校和省屬重點高校進行調查研究，以使高校體育場館的管理運營能針對自己不足進行合理的改進。關鍵詞：高校體育場館，建設，管理現狀

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高校體育場館經營管理策略

（一）多方研判，制定適合本校實際的經營管理模式。打破計劃經濟的禁錮，引入市場化的管理，首先需要決策者轉變觀念，遵循市場原則，制定切實可行的政策。作為經營者，需要完善體育館的自我“造

血”機制，以館養館，實現經營效益的最大化。

傳統的管理模式為體育部（系、學院、教研室）管理，財務由學校監督管理，市場化運營。館長負責招聘館內所需工作人員及日常經營管理，體育館支付員工工資及教學、訓練、日常維護所需要的成本，每年贏利資金分配，既要符合學校相關政策，又要最大限度地激發團隊的工作積極性。這種管理模式的優勢是充分借助體育部的專業和學科優勢，可極大地方便體育教學、訓練的需求；缺點是體育部門面對相當繁重的體育課教學課程，同時又要兼顧體育場館及設施的管理，很難做到“兩手都要硬”。這種管理模式適用

于普通大專院校。

校場館中心的管理模式，也稱專業管理模式，是采用外包或隸屬于學校專門的職能部門（場館管理中心）的管理模式，體育部門只負責教學訓練。由于體育館實行專業化管理，它要求管理者具有全面的專業知識和組織大型活動的能力，還需要有場館維護、設備維修和保安、保潔、甚至包括環境、水電、建筑和裝飾等方面的專業人士。這樣的管理模式有利于形成規范的物業管理體系，且便于同時管理多家場館，適合于專業的體育院校，現在更多的綜合性的大學也在采取這種模式。此外，還有混合式管理，是對前兩種

管理模式的綜合。

無論采用哪種模式，都要體現高校體育館經營的特色優勢，實現團體效率的最大化，成本最小化，使

體育館的發展步入良性循環的軌道。

（二）建立可行的物業管理體系。物業管理作為當代的“朝陽產業”，已經滲透到高校經營管理的各個層面。作為特定物業管理中的特種物業管理項目，高校體育館又區別于社會體育館，需兼顧高校體育教學

體制的需要。

制定場館物業管理條例，明晰相關人員責、權、利，公布服務承諾，對員工進行嚴格的培訓；有計劃、有步驟地制定教學、訓練、比賽及有償開放的安排；實行全面質量管理，通過信息反饋，不斷改進管理程

序，使之適應體育教學訓練和對外開放。

（三）完善營銷策略，拓展市場空間。作為高校體育館的管理者，我們看到的現實情況是，學校花巨資建體育館無償向學生開放，廣大學生更多的則是被學校周圍收費不菲的網吧、KTV和歌舞廳所吸引，長此下去，體育館日漸冷清不說，學生體質也必然下降。因此，高校體育館也不能違背市場經濟規律，必須要掌握合理的定價策略，并可嘗試將現代營銷理念中諸如“俱樂部”、“會員”、“包裝”等概念元素引進來，依托體育產業強大的潛在市場，增強自身的競爭力。

1、“俱樂部”及“會員制”的引入。我國高校俱樂部概念的研究已逐漸引起人們的重視，并且得到了多

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數人認可的界定：高校俱樂部是高校中一種體育文化現象，是具有共同體育興趣愛好的大學生，基于自我完善的需要，自由選擇體育活動項目，結成具有社團性質的體育團體，是學校體育活動的一種組織形式。

由于俱樂部自由、自愿的原則，學生們可以根據自己的愛好自由選擇運動項目，有興趣，有熱情，樂于積極參與，而且俱樂部這種課內外“一體化”的教學模式不受時間限制，又可以融合教學要求，對于目標和內容相對固定，又帶有法定約束力的體育課，是一個很好的補充。同時，由于高校體育社會化的發展，且俱樂部本身具有社會性，其招收的對象不僅限于學生，可以有教職工和校外人員共同參與，必要的情況下，還可以聯合社會上相關的體育協會，擴大影響，提高層次。

高校體育館作為高檔次、全天候且功能齊全的體育資源，依托高校高層次專業的人才優勢，完全有條件組建各種類型和標準的體育俱樂部。國內外的實踐表明，實行會員制是提高場館效益的有效策略，對高校體育場館尤其如此。因此，一旦各單項俱樂部都擁有了穩定的會員，意味著會給體育館帶來相對穩定的經營收入，又可以促進學校把俱樂部辦得更加豐富多彩。

2、體育館經營項目的多樣化。高校體育館采用多種經營，應分清主體項目和輔助項目，主體應包括體育競賽、體育培訓、全民健身以及學生社團和社會團體組織的體育活動，其他如文藝演出、房屋出租、相關運動產品經營應屬于輔助項目。體育館方面無論在時間分配和空間占用上，都應該做到主次分明，以體育產業為核心。在具體運動選項上，既要考慮到籃球、乒乓球、羽毛球、排球等體育館傳統項目，因為這些項目仍有較高的群眾普及度，同時也要充分認識到大學生的超前性，他們接受新鮮事物的能力大大超出社會平均水平，在不同院校的統計中，諸如防身自衛、跆拳道、瑜伽、武術散打、健身健美、街舞、拓展訓練甚至極限運動等都成為大學生喜愛的項目，這些新興的運動不僅是對傳統項目的挑戰，對現有的師資也是個很大的考驗，作為高校體育館的管理者，這都是需要重視的新課題。

3、體育館價格的合理化。體育館的相關收費標準的制訂，一定要通過合理的分析，定位消費層次，根據本校師生的普遍情況，結合周圍居民的消費狀況，再從定位出發配套相應的軟硬件設施，提供必要的服務項目。對于高校而言，最普通的定價戰略之一就是差別定價。據調查顯示，高校綜合性體育館幾乎都采用差別定價，如校內師生優惠定價、分時段定價、會員優惠定價，還可以結合社會上的各種特殊人群的優惠價等，管理者要充分掌握價格杠桿規律，合理計劃，統籌安排。

4、實現體育館的信息化管理。高校體育館的管理、宣傳和經營都離不開電腦網絡，編制實用、高效的管理軟件，建立信息豐富、圖像精美的網站、網頁，開發專用體育POS機系統，刷卡付費以及各種電子商務系統，都有利于省時、省力、快速、準確地完成各種工作，提高效率。

六、結論

高校體育館投資大、運營成本高，對管理和經營提出了較高的要求。我們在優先考慮學校體育教學和訓練工作的基礎上，充分認識到其多元化的功能和意義，根據相關的法律政策、充分利用高校人才和技術

西安建筑科技大學課程設計（論文）的優勢，積極開展多種經營形式，引入現代營銷理念和物業管理體系，精心策劃，科學管理，使其充分發

揮自身價值，成為社會共享的體育資源。

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目錄

1前言...................................................1 2研究對象與方法.........................................1 2.1研究對象..........................................1 2.2研究方法..........................................1 2.2.1文獻資料法....................................1 2.2.2邏輯分析法....................................1 2.2.3訪談法.......................................2 3研究結果與分析.........................................2 3.1 十一五期間高校體育場館的建設發展..................2 3.2高校體育場館的主要功能.............................2 3.2.1高校中的多功能體育場館建筑的設計和規劃........2 3.2.2高校體育場館教育教學功能......................4 3.2.3高校體育場館在有償運行中的功能................5 3.3場館的管理機制.....................................6 3.3.1管理主體......................................6 3.3.2機構設置......................................7 3.3.3人力資源......................................7 3.4場館運行機制.......................................8 3.4.1教學訓練期間的運行情況........................8 3.4.2對外開放期間的運行情況........................8 3.4.3大型活動時的運行狀況..........................9

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4結論與建議.............................................9 4.1 結論..............................................9

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1前言

高校中的體育場館在高校的教育教學中起著重要的作用，其中那些用途廣泛的多功能體育場館越來越受到學校內的師生及社會人員的關心，然而許多場館的使用只是面向校內，這就造成了資源的浪費，為了能充分利用這一資源，提高其閑置時期的利用率，許多高校選擇了進行社會共享的開放式經營，這樣不但滿足了社會人員的需求也為學校創造了一定的經濟效益，但是在其運營的過程中其利用效率和存在的一些問題仍阻礙著其發展，如何對高校體育場館的利用進行有效地管理已成為至關重要的研究內容。

2研究對象與方法

2.1研究對象

以西安建筑科技大學、西安交通大學、西北大學、西安石油大學、陜西師范大學體育場館為研究對象。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

本論文查閱的文獻資料共9篇，其中對高校場館建設和管理的研究共有5篇，對高校的體育場館運營及存在的問題分析論文共有4篇。2.2.2邏輯分析法

本文對通過對陜西省的五所高校（西安建筑科技大學、西安交通大學、西安石油大學、西北大學、陜西師范大學）體育館的建設及管理狀況結合參考的文獻進行分析得出了這篇研究成果。

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2.2.3訪談法

對高校的體育場館的建設和管理狀況訪問了專門的負責人員。

3研究結果與分析

3.1 十一五期間高校體育場館的建設發展

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普查總體數據報告》顯示各行業、各種所有制形式（不含港澳臺地區）共有符合

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面的健身器材，由于學校內沒有相應類似的場地用于大型的活動，此文體館也用于承辦一些大型的活動，從2010年的9月學校對體育場館的整體進行了新的規劃在靠近西面的場地里把放置乒乓球臺案的地方進行了整改，設計成了一個大型的舞臺，由于該文體館的結構為薄殼結構，加上地面是光面的塑膠面層，其隔音效果很差，在這次設計上加上了大塊的吸音構件。以此來滿足其多功能實用的目的。

除了上述的體育館以外，另一個重要的部分就是室外的體育場地，如田徑場和室外籃球場，室外網球場和排球場等，這些場地一般是被規劃在學校的周邊區域，這樣不但能滿足學生的教育教學需求，又能在其他時間對社區人們開放，形成一定社會共享，高校的田徑場地一般還是對外開放但是像網球場之類的運動場地是對外有償使用。高校內的體育場地較社區的體育場地有以下幾個特點：場地面積大、場地設施相對社區內部較為齊全、室外活動環境好、活動場地類別多等。而這種規劃形式為陜西省的高校體育場館運行提供了充足的外界條件和硬件條件以及商業化運營的條件。3.2.2高校體育場館教育教學功能

不同的院校對于體育館的用途也不同，很多院校是以教育教學為首要目的，如西安石油大學和西安建筑科技大學等，還有一些高校的體育場館是用來承辦學校的一些比賽和一些大型的活動專門建設的如西安交通大學等，在教學的應用中，現有的體育館一般很少能滿足全校師生的體育教學活動，一般都是在體育場中活動，只有少數的幾個體育館如西安建筑科技大學的文體館由于其活動面積較大場地分布合理，可用的活動區域相對較大，內設的體育教學設施較為完善所以可以滿足校內的本科生需求，但是對其開放性而言，學校的室內體育場館很少面對學生開放，即普通學生在上課之外的時間很少被允許進入體育館參加日常鍛煉，而且在建設舞臺之前的體育場館內的乒乓球場地是收費的。

通過對西安各所高校的調查發現校內的體育館的使用對于不同類別的學生是不同的，主要區別是普通統招生和本校的體育生（包括體育系的統招生和單項高水平運動員），對于普通學生，平時只允許在上體育課的時候有老師帶領進入體育館內，而在課下的時間是不被允許的或者是有償的，所以對于普通學生來說

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體育館對他們的作用只是在課上，而對于體育生來講體育館的使用是沒有時間限制的，除非放假期間或者是進行一些大的比賽期間其他時間他們是可以隨意使用的，同時學校對這一做法也比較贊成，特別是對于高水平運動員的訓練，如果高水平運動員需要訓練并且在場地和器材上和普通生的使用有所沖突，那么場地管理員通常會協調普通生的活動來確保運動員的訓練。

室外場地是教育教學的“主力軍”。一般普通高校的教育教學工作都是在室外場地進行的，只有少數學校的幾項運動像西安建筑科技大學西安石油大學和西北大學的健美操和體操以及少量的籃球和排球課在室內進行。3.2.3高校體育場館在有償運行中的功能

根據2007年國家體育總局組織開展的全國公共體育場館經營情況調研結果可知，目前我國公共體育場館主要存在5種具體的運營方式：一是傳統的事業單位運營方式。二是事業單位企業化運營。三是委托運營的方式。四是直接改制

【4】為企業的運營方式。五是純公益性的運營方式。

3.2.3.1高校體育場館目前在有償使用的過程中的多樣化

高校體育場館的利用主要是承接參與人數較多的活動，但總起來有以下幾種形式：

一、承辦大型的演唱會和大型賽事，如西安交通大學的思源體育館，在使用過程中就承辦了任賢齊、蘇醒等明星的演唱會和郭德綱的相聲；除此之外還承辦過CBA聯賽和CUBA的選拔賽等，二、承辦的某些公司比賽和團體之間的小型比賽，如在上文中多次提及的西安建筑科技大學的文體館就借助其廣闊的室內空間經常性的承擔小型比賽。

三、出租成為一些招聘場所，如聯通公司在西安的招聘活動就是在不同的高校中租賃期體育館進行招聘工作。

四、舉辦慶典或者演講以及講座，某些知名專家由于其影響力較大所以在其講座的時候參加的人數眾多以至于大的會議室或者禮堂都不能滿足其需求，這時候體育館便發揮了其不可替代的作用。

五、由一些團體或者個人辦訓練班用，在陜西師范大學的體育場館內就是這種運營模式。

在體育館運營過程中所遇到的問題是不可預見的，最主要的問題就是安全問題，很多院校就是因為安全問題不把體育館租賃給公司管理，而是有自己來管理，同時由于安全問題很多院校在一些利潤豐厚的大型的活動面前放棄了，除此

西安建筑科技大學課程設計（論文）

之外，體育場館管理人員的溝通能力以及上下級之間的協作問題也影響著體育館的運營。此外還有體育館的硬件問題，硬件齊全但是破損不分未能及時修復，以及學校的聲譽和信息的獲取能力對于體育館的運營也存在著影響。3.2.3.2總體來講體育場館的使用效率較低

主要表現在體育館有償服務的面不寬,還沒有形成多渠道、多形式。我國體育設施中有67.2%集中在學校,但大部分學校的體育場地設施多以教學、訓練為主,基本不對社會開放。在遼寧省53所高校中,不同程度開展有償服務的占54.7%其場館利用率在5天工作日中僅為2小時,占可利用時間的28%,在雙休日里平均利用率為3.3小時,占可利用時間的27.5%,可見其利用率很低。而在陜西省內走訪的五所高校中進行有償服務的占到四所，其有償利用時間由教學和比賽之外的空閑時間而設定，雖然能承接多種比賽但總體利用率相對仍然較低。現有的場館運營模式造成資源的浪費,高校的體育場館的不足現狀又要求加大對體育場館設施的投入,但是另一方面,由于高校體育場館主要用于體育教學和訓練,使用時間主要集中在上午和下午的部分時段,其余非教育時間,如周六、周日和平時晚上都為無償開放或關閉,較高檔一些的場館卻被“保護”起來,使場館得不到有效的利用。多年來,高校體育場館與外界聯系溝通甚少,許多社會性的比賽、訓練、活動以及贊助、資助、共建也就無法實施,也造成高校體育場館資源的巨大浪費【3】，所以管理人員與外界的溝通能力和體育館的運營息息相關。

3.3場館的管理機制

3.3.1管理主體

不同高校對體育館的管理方法也不同，所以其管理的主體也不同，但是總的來講有兩種運營方式，一種是學校將體育館完全承包給某個公司，由公司作為管理主體對體育館來進行管理運營，而校方只作為租賃方，每年從承包公司那里收取租賃費用，思源活動中心每年從承包公司那里收取費用為三十萬，但是由于承包公司與社會溝通能力的較強運作模式較為合理每年不但可以交付三十萬元的租賃費用和員工的工資以及場館的維護費用僅僅2009年一年就盈利八十余萬元。但是公司在承包的時候要遵守學校提出的要求即在學校的需要的時候必須有

西安建筑科技大學課程設計（論文）

學校來使用，所以公司承包的僅僅是其空余時間的使用權。與之對應的另一種運營模式就是管理主體是學校自己，體育場館的運營由學校的體育系或者專門的部門來管理，這就保障了體育場館的運營的安全可靠性，如西安石油大學和西安建筑科技大學的管理就是這種模式，其盈利的資金主要用于發放體育場館管理人員的補貼和場館的維護。剩下的結余有一部分由體育系上交學校，另一部分歸體育系所有。而在高校的體育場館管理里面也有很多的問題如西北大學的體育館在運行初期并沒有想打營利性的經營但是限閑置了三年以后才對體育館進行對外經營，起初有體育部的老師進行管理但是由于內部的矛盾問題后來由學校來進行資金統一管理。3.3.2機構設置

各個高校的機構設置都有所不同，但是總的來講其設置相對簡單，走訪的高校中其設立的機構一般只設定一個場館管理辦公室，而人員設置更為簡單管理場館的領導階層最多設置兩名，而每個學校的所有場地管理人員都沒有超過十名。體育場館的所屬機構一般都因高校的運行模式和管理主體而定，但是總體可以根據其管理機構來分為以下積累，西安交通大學的體育館由于是承包給了公司來進行管理，所以其機構設置相對明確嗎，即有專門的公司部門來進行日常活動的策劃和管理，其管理完全由公司因情況來定，相比而言，西安建筑科技大學課程設計（論文）

用來管理全部日常的活動，而西北大學僅僅設置了一個全職管理人員和兩個體育老師來兼管，但是在體育館承接大的活動的時候他們的人力資源設置基本是相同的，即臨時從學校抽調人員來進行人員補充，如當西安交通大學承辦演唱會的時候根據活動的大小來進行臨場人員安排。由以上可見現在的管理人員都不具備專業的的管理素質，即場館由非專業人員來管理專業的體育場地，所以無論從體育場地的管理還是從體育器材的維護都不能實現利益的最大化。而專業人員相對短缺不能滿足當前的需求，因此專業人員的短缺造成了資源的嚴重浪費。

3.4場館運行機制

3.4.1教學訓練期間的運行情況

對于體育場館來說滿足教學訓練是最基本的任務，在走訪的各個高校的管理中，在沒有重大活動時都是為教學訓練開綠燈的，特別是在滿足高水平運動員的訓練上，體育場館是隨時為其服務的。但是對于普通學生在課余時間進館進行體育活動是有限制或者有償的。而且在西北大學的羽毛球館運行過程中管理人員考慮到高消費問題，主動不倡導學生有償進館進行空閑時間的娛樂訓練。3.4.2對外開放期間的運行情況

在調查的高校體育場館在學校管理的情況下開放有以下三種情況,一是整年都有定期開放的日期,二是在節假日開放,三是開放沒有固定的日期。高校場館經營收入的資金使用情況基本分為兩種:一是自行使用管理,二是部分上繳學校、部分自行管理。自行管理的資金流向有五個方面:支付工人工資、支付水電費、補充體育經費、支付教師獎金、其它支出。如西安石油大學的就是這種管理模式，其資金的流入和流出完全支付于這幾項。

西安48所普通高校共擁有1067個體育場館，其中室內體育館114所，室外體育場953塊，有91.7%的學校能開放場館，其中64.6%的學校采用有償開放手段，而服務對象多以本校師生為主，由于開放需投入更多的時間、人員和精力，對社會開放的范圍則較小。具體表現在:(1)高校體育經費的嚴重不足;(2)場館利用

【5】率低;(3)高校體育場館管理滯后，缺乏高素質專業體育管理人才。

西安建筑科技大學課程設計（論文）

3.4.3大型活動時的運行狀況

在大型活動期間其運營主要由活動方進行管理，而很多體育場館管理方只是把體育場館單一的作為場地租賃，活動方把布局方式和必須品直接進行布置，而場館管理人員只是起到協助作用。不去考慮其對外運營的管理，所以其管理活動相對滯后，當遇到大型的賽事的或者活動的時候場館管理人員只是進行簡單的布置或者維護體育場館內的設施不被損壞，而不是參與一些大型活動的策劃。

4結論與建議

4.1 結論

1）當前的高校體育場館建筑和設施條件都能夠滿足教學和高水平運動員的訓練要求但是對于普通生的利用都有所限制。

2）高校的體育場館管理人員的職責不能具體確定，即每個人的具體職責不是單一和專業的，而是以不專業的人員去管理專業的場地和設施。

3）某些高校的運營中形式單一，體育場館不能充分利用，從而導致了體育設施場地的巨大浪費，同時高校的盈利主要在于承辦比賽。

4）體育場館的管理形式與高校的規模以及周圍的環境和學校的辦學實力有著密切的關系，有的211高校和985高校以承包給運營商為主，而一些省屬高校以學校自主管理為主。

參考文獻：

【1】

西安建筑科技大學課程設計（論文）

現狀的分析研究>>

第四篇：中國體育場館市場發展現狀分析

中投顧問產業研究中心

中國體育場館市場發展現狀分析

目前我國在群眾體育領域，政府提供的公共體育服務不足，體育場地設施建設、組織體系建立、科學健身指導等諸多方面與廣大人民群眾的需求存在較大差距。隨著城市化的快速推進，未來幾年將是體育場館建設的加速期。《全民健身計劃（2016-2020年）》提出重點建設一批便民利民的中小型體育場館，建設縣級體育場、全民健身中心、社區多功能運動場等場地設施。

中投顧問發布的《2016-2020年中國體育場館行業深度調研及投資前景預測報告》表示，體育場館作為體育賽事與其他活動的基礎載體，在體育產業中擁有舉足輕重的地位，是保障體育賽事順利開展的重要一環。隨著各類體育賽事、大眾體育的興起，全民掀起體育熱潮，場館需求火爆。原有事業單位自主經營的主流模式難以滿足日益增長的體育場館需求，國家開始加速體育場館經營的社會化、市場化步伐。隨著政府放松體育賽事審批和對場館運營的市場化改革的推進，我國體育場館運營將面臨重大發展機遇。

2014年12月25日上午，《第六次全國體育場地普查數據公報》正式發布。按照2013年底全國總人口13.61億人（不含港澳臺地區）計算，平均每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46平方米。

截至2013年底，全國共有體育場地169.46萬個，用地面積39.82億平方米，建筑面積2.59億平方米，場地面積19.92億平方米。對比第五次全國體育場地普查（截至2003年12月31日），全國體育場地數量增加84.45萬個，將近翻了一倍，用地面積增加17.32億平方米，建筑面積增加1.84億平方米，場地面積增加6.62億平方米；人均場地面積增加0.43平方米，每萬人擁有體育場地數增加5.87個。

圖表 中國體育場館行業數量規模

數據來源：國家體育總局

隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的逐步提高，人們的物質生活日益改善，精神生活領域在不斷拓寬，大量的閑暇時間和剩余的金錢使人們開始追求更高層次的精神生活。體育集健身、娛樂、時尚為一體，逐漸成為人們消費的熱點，各種體育活動極大地豐富了人們的精神生活。體育場館作為休閑產業的重要組成部分，對于滿足人們的休閑需求具有舉足輕重的作用。國內學者鮑明曉說，時至21世紀，體育產

中投顧問·讓投資更安全 經營更穩健

中投顧問產業研究中心

業已經成為我國國民經濟發展的一個新的經濟增長點，而體育場館是人們從事體育活動的重要場所，是體育產業發展的物質基礎條件之一，因此，合理利用體育場館資源有利于促進體育產業的發展。在此研究的國有體育場館是指國家投資興建的，以滿足我國競技體育運動訓練、競技體育競賽和群眾健身需求的體育場、體育館，屬于公共體育場館。中投顧問發布的《2016-2020年中國體育場館行業深度調研及投資前景預測報告》表示，目前，在國有體育場館投資主體中，國有經濟成分的場館占總數的30.6%，集體經濟成分占總數的25.5%，企業（私營）占23%，私人占12.8%，另外有8.1%為外商獨資、中外合資和港澳臺投資，國有體育場館的比例最大。

從第五次全國體育及相關產業專項調查的數據來看，目前我國具有獨立法人形態的體育場館業從業機構為680家（15省市）。在現有從業機構中，執行行政事業會計制度的占88%，執行企業會計制度的僅占12%，這表明在我國當前體育場館業從業機構以事業單位為主，企業從業機構較少。

圖表 2010-2013年體育場館業從業機構

數據來源：國家體育總局

中投顧問·讓投資更安全 經營更穩健

第2頁

第五篇：城市公共體育場館經營和管理現狀調查研究

城市公共體育場館經營和管理現狀調查研究

[摘要]公共體育場館是實現全民健身計劃和奧運爭光計劃的主要物質保障，是實現基本公共社會服務均等化的重要載體和平臺，具有公益性和產業性雙重屬性。為此，本研究綜合運用問卷調查法、訪談法以及實地調查法，對貴陽市主城大型公共體育場館的經營管理現狀進行了調查研究。研究發現，貴陽市公共體育場館的經營和管理取得了很大的進步，場館經營項目呈多元化，結構不斷完善。

[關鍵詞]公共體育場館 經營和管理現狀 影響因素

[中圖分類號]G80-05 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）03-0144-01

面對城市公共體育場館近年來的發展軌跡，認真總結發展中的經驗教訓，深入研究發展中存在的問題與困難，探討在全面構建社會主義和諧社會的歷史發展時期。貴陽市公共體育場館商業化經營和管理活動進一步拓展的途徑與措施，具有較大的理論意義和現實意義，也能為有關部門決策提供參考。

一、貴陽市公共體育場館現狀

（一）建設成本

（二）收支情況

所調查的貴陽市公共體育場館2012年收入合計4626.8萬元，其中很大一部分收入來源于財政撥款和事業收入及上級補助，而經營收入1439.5萬元，僅占全部收入的31%。

（三）經營方式

政府對公共體育場館進行補貼，其補貼方式主要有財政核補和財政核撥兩種形式，各場館還要通過經營創收分擔財政經費的不足。其經營方式較單一，主要是場地出租、門票收入及各種培訓收入。

（四）經營內容

開展體育項目經營內容主要領域是群眾健身、體育競賽、各種體育培訓班等本體服務，開展非體育項目經營內容則為文藝表演、出租房屋和舉辦展銷會等。

二、城市公共體育場館的管理現狀

在群眾體育中使用率最高的是六廣門的貴陽市人民體育場、貴陽市體育訓練館、貴州省全民健身綜合館、火車站附近的貴州省體育館。

全國第五次體育場地普查數據顯示：貴州省全省共有標準體育場地10746個，全天開放的只占35%，部分開放的占17%，完全不開放的占47%；全省共有非標準體育場地10785個，全天開放的占38.5%，部分開放的占16.3%，完全不開放的占45%；全省標準和非標準體育場地共21531個，全天開放的有7960個，占36.9%，部分開放的3605個，占16.7%，完全不開放的9966個，占46.28%。從統計的數字分析來看，我省體育場地開放的總體程度較低。

三、影響城市公共體育場館經營與管理的制約因素

場館建設的現實條件、外部條件因素和自身經營因素，共同制約和影響著貴陽市公共體育場館商業化經營與管理的效果。這一研究結果表明：要提高城市公共體育場館的經濟效益，不僅要規范公共體育場館市場的運作，而且還要不斷提高廣大市民的體育健身消費意識及體育健身消費能力。

四、結論

1.城市公共體育場館數量近年來盡管明顯增加，但仍不能滿足城市人民群眾日益增長的體育需求，新建場館利用率不高。

2.城市公共體育場館大部分為有償向所有人開放，開放時間大部分為全年開放。

3.經營內容為體育項目經營和非體育項目經營兩種形式并存。

【參考文獻】

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