第一篇：改進車購稅檔案管理的建議定稿-3

改進車輛購置稅檔案管理的建議

車輛購臵稅（以下簡稱“車購稅”）是由車輛購臵附加費（以下簡稱“車購費”）通過費改稅的方式轉換而來的一個新稅種，自2005年1月1日由到國稅部門組織征收以來，現行的管理模式仍然沿用原交通部門收費的管理模式。隨著經濟的發展和居民收入的提高，車輛數急劇增加，現行的管理模式已經不能適應稅收征管工作的需要，尤其是車購稅檔案管理就是亟待解決的問題之一。

一．現行車購稅檔案管理中存在的問題

目前車購稅檔案的管理模式是國稅部門對應稅車輛完成稅款征收開具稅收完稅證后，核發《車輛購臵稅完稅證明》正、副本，再按照“一車一檔”的原則建立車購稅檔案，納稅人憑《車輛購臵稅完稅證明》副本在公安車輛管理部門辦理車輛入戶手續；當車輛發生過戶變更、轉籍時，在辦理完公安車輛管理部門變動手續后，需要到原辦理車購稅納稅申報的部門同時辦理車購稅電子數據和紙質檔案變動手續。近幾年來，隨著居民購車熱情日益高漲，車輛也隨之增多，二手車交易也更加活躍和頻繁。據統計銀川市2007年共辦理車購稅過戶、變更、轉籍和換補業務4848筆，2008年增加到7795筆，而2009年則達到了10668筆。檔案管理日趨繁瑣復雜，并且凸顯了對車輛的管理，增加了車輛購臵稅征管部門的工作量，嚴重制約了稅收征管工作的開展，主 要表現在：

（一）檔案存放難,無期限保存。新車檔案數量逐年大幅增長，舊車檔案急劇膨脹，再加上車主在報廢車輛時根本不告知車購稅征收部門，使報廢、滅失的車輛購臵稅檔案無法及時清理，導致這部分車購稅檔案被無謂地永久保存。近年國家對車輛的報廢年限進行了調整，某種程度上延長了機動車的使用年限，增加了機動車的交易量，車購稅變更業務量隨之增加，檔案數量也隨之增加，機動車報廢期限的不確定性，至今任何文件也未給車購稅檔案的保存設臵明確的期限，造成檔案只增加不減少無限期保存，且車購稅檔案室仍占用原交通部門的辦公用房，面臨無處存放越來越多檔案的境地。

（二）重復勞動，隨車輛變動而變動。車購稅是在車輛購臵使用環節一次性征收，以后車輛再發生過戶變更轉籍時均不再具有納稅義務，而目前的管理方式是，每次在車輛發生交易行為車輛所有權發生變化后，在辦理完公安車輛管理部門變動手續后都要辦理車輛購臵稅變更手續，這些變更業務對車主來說，不但需要提供繁雜的手續。還要在各個部門之間來回奔波，對國稅部門來說，新車主已不具有納稅義務，仍要花費大量時間、人力審核車輛所有權變更的資料，增加了征納雙方的各種成本。

（三）車購稅檔案資料不全，查找困難。車購稅是由車輛購臵附加費延續而來，又歷經交通部門征收費、交通部門代征稅、稅務部門征收，征收系統幾次變更，檔案資料也有大的轉移，造 成電子數據與紙質實物檔案不完整不匹配，查找困難。雖然根據《車輛購臵稅征管理辦法》的規定，車主應在向公安機關車輛管理機構辦理車輛變動手續之日起30日內，到主管稅務機關辦理檔案變動手續。但因沒有處罰規定，經常會出現納稅人到公安車管部門辦理車輛變動后，不再到主管稅務機關辦理完稅證明變動手續。稅務部門往往無從知曉哪些車輛過戶或轉籍變更了，納稅人辦理車輛檔案轉籍時，因中間手續變動、資料缺少，查找車購稅檔案不僅花費大量精力和人力，有時還會因檔案無法找到而引起爭議的情況。

二、現行法規為改進車購稅檔案管理提供了依據

費改稅之前，車輛購臵稅原名車輛購臵附加費，由交通部門下設的車輛購臵附加費征收管理辦公室負責征收，并實行單一的“一車一檔”的車輛購臵附加費建檔制度和車輛所有權轉移過戶制度。在特定時期內，這一辦法為交通部門上路稽查核對建立了資料依據，對防止車輛購臵附加費的流失起到了積極的作用。但是費改稅以后，隨著《中華人民共和國車輛購臵稅條例》《車輛購臵稅征收管理辦法》等法規的實施，車輛購臵稅征收的法律規范發生了明顯的變化。

（一）車輛購臵稅的征管以《稅收征管法》為基礎，依法計征，保證稅款及時足額入庫為稅務機關的職責，而不是對車輛的管理。

（二）《中華人民共和國車輛購臵稅條例》明確規定，沒有完稅證明或者免稅證明的，公安機關車輛管理機構不得辦理車輛登記注冊手續，對車輛購臵稅的管理監督權以法規的形式授予了公安機關車輛管理機構，公安機關車輛管理機構對車輛購臵稅的把關具有不可推卸的責任。

（三）根據《稅收征管法》第54條規定，法律不再授權國稅部門上路稽查車輛購臵稅，即稅務機關沒有上路檢查權，要求納稅人（或車主）隨車攜帶《車購稅完稅證明》以備檢查無從落實。

隨著法律環境的完善，政府各部門之間信息共享工作的推進，保留車購稅檔案日顯多余，過戶變更工作更是偏離稅收工作主題。

三、改進車購稅檔案管理的建議

（一）推行車購稅電子檔案，逐步取消紙質檔案。隨著國稅系統信息化建設水平的不斷提高，可通過掃描儀將紙質檔案存入電腦系統，建立電子檔案，通過存儲介質備份保存，不易丟失，保存成本低且檢索方便。建議應首先在全區實現車輛檔案信息內部網絡傳遞，區內車輛轉籍過戶，不必再移送紙質檔案，這樣傳遞成本低，又可避免紙質檔案傳遞過程的丟失問題，即減少了稅務部門查找檔案之難，又極大的方便了納稅人轉移檔案。對跨省區的轉籍，調出電子檔案轉化為紙質檔案，憑遷出機構出具遷移 4 通知書和檔案辦理落籍，待條件成熟后可以內部網的形式實行全國聯網。

（二）取消車輛變更、轉籍、過戶而換發完稅證明和完稅證明遺失的補發業務。目前執行的完稅車輛發生產權過戶、車輛數據變更、車輛轉籍的調檔和審核工作，實際是沿續了原交通管理部門的做法，車購稅由納稅人在公安車管部門登記注冊前一次性繳納，完稅之后征納雙方都已完成了職責和義務，以后車輛發生變動時，新車主已不再具有納稅義務，而車購稅征稅信息是原具有納稅義務的購車人完稅的憑證信息，與以后車主沒有稅收上的義務轉移或義務未履行，因此，稅務部門不應當對原征稅信息進行變動，有關車輛過戶的管理工作應真正實現由公安機關車輛管理機構一家管理。由于不再上路稽查公路上行駛的車輛是否完稅，車輛發生變更、轉籍、過戶、完稅證明遺失也不用再進行補發業務。車輛只要是注冊登記上牌，就可以說是完稅或者免稅的車輛。轉籍到外地的車輛，公安車輛管理所的轉籍檔案中已有該車輛的繳稅憑證，這樣取消了車輛變更、轉籍、過戶而換發完稅證明和完稅證明遺失的補發業務，稅務部門就可以大大地減少了車輛購臵稅的征收管理成本，減少工作量，同時也方便了機動車所有人對完稅車輛的使用，避免了車輛變更、轉籍、過戶而換發完稅證明和完稅證明遺失補發的煩瑣工作。

（三）對目前已保存的檔案進行規范管理，逐步銷毀。比照免稅條件消失車輛補稅期限和確定退稅應退稅額期限均為10年 的規定，將車購稅的檔案保管期限確定為10年，對保存10年以上的檔案資料進行清理銷毀，減少檔案資料保存量。

（四）取消《車輛購臵稅完稅證明》，用增加稅收完稅證聯次的方式替代《車輛購臵稅完稅證明》。

1、取消《車輛購臵稅完稅證明》的現實意義。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國車輛購臵稅暫行條例》和《中華人民共和國機動車登記辦法》等有關法律法規的規定：機動車所有人向公安車輛管理所申請車輛注冊登記時，必須交驗車輛購臵稅完稅證明或者免稅證明后才能登記注冊領取車輛牌照，對車購稅的管理監督權以法的形式授予了公安車管部門。也就是說，公路上行駛的車輛只要掛有車牌就是已完稅車輛，而沒有掛車牌的車輛有公安車管部門管理，且國稅部門并沒有上路稽查車輛之權力，所以再要求納稅人隨車攜帶完稅證明以備查驗已無任何意義。

2、取消《車輛購臵稅完稅證明》后，車購稅征管應有的配套管理措施，一是將繳納稅款與納稅申報合并，納稅人持機動車銷售統一發票、身份證明、車輛合格證明等直接到國稅部門征收窗口辦理申報，比照個體工商業戶管理，即繳納稅款視為完成納稅申報，征收部門結合驗車情況，審核無誤后，確定應征稅款，收繳后打印稅收完稅憑證；二是改進稅收完稅證，增加內容和聯次，完稅憑證必須載明汽車識別號和發動機號，增加一聯為入戶聯，由納稅人移交公安機關車輛管理機構（應有防偽標記），用 于辦理上戶手續。對屬于免稅的車輛，由征收部門核實后出具免稅憑證，將其中一聯由納稅人移交公安機關車輛管理機構（應有防偽標記），用于辦理上戶手續，稅務機關將其中一聯做稅收憑證留存備查。

作者：銀川市國稅局

第二篇：車購稅計算題

1.購買自用進口應稅車輛應納稅額的計算

某環保局從江南汽車貿易中心(增值稅一般納稅人)購買日本本田公司生產的 5 座極品 ACVRA 轎車一輛 , 該車型號為 ACVRA2.5TL, 排量 2451 毫升。該環保局按江南汽車貿易中心開具守的 “ 機動車銷售統一發票 ” 金額支付價款371000 元 , 支付控購部門控購費 44520 元 , 并取得收款收據。江南汽車貿易中心開展 “ 一條 龍 ” 銷售服務 , 代環保局辦理車輛上牌等事宜 , 并向環保局開票收取新車登記費、上牌辦證 費、代辦手續費、倉儲保管費、送車費等共計 36000 元。計算應納車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)支付的控購費 , 是政府部門的行政性收費 , 不屬于銷售者的價外費用范圍 , 不應并入計稅價格計稅。(2)銷售單位開展優質銷售活動所開票收取的有關費用 , 應屬經營性收入 , 企業在代理 過程中按規定支付給有關部門的費用 , 企業已作經營性支出列支核算。因此 , 按現行稅法 規定 , 均應作價外收入計算征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 應納稅額 =(371000+36000)÷(1+17%)× 10%=347863.25 × 10%=34786.33(元)

2.進口自用應稅車輛應納稅額的計算

納稅人進口自用的應稅車輛以組成計稅價格為計稅依據。

計稅價格的計算公式為 : 計稅價格 = 關稅完稅價格 + 關稅 + 消費稅

某外貿進出口公司從國外進口 10 輛寶馬公司生產的寶馬 BMW318I 型小轎車 , 汽缸容量為 1800 毫升。該公司報關進口這批小轎車時 , 經報關地 口岸海關對有關報關資料的審查 , 確定關稅計稅價格為 198000 元 / 輛(人民幣), 海關按關 稅政策規定課征關稅 217800 元 / 輛 , 并按消費稅、增值稅有關規定分別代征進口消費稅 21884 元 / 輛 , 增值稅 74406 元 / 輛。由于業務工作的需要 , 該公司將兩輛小轎車用于本單位 使用。試根據納稅人提供的有關報關進口資料和經海關審查確認的有關完稅證明資料 , 計算應納的車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)納稅人進口自用的應稅車輛 , 應按組成計稅價格計算應納稅額。

(2)納稅人應如實提供有關報關和完稅證明資料 , 主管稅務機關應按海關審查確認的有關進口車輛的完稅證明資料組成計稅價格計算應納稅額。車輛購置稅稅額計算 :(1)組成計稅價格 = 關稅完稅價格 + 關稅 + 消費稅

=198000+217800+21884=437684(元)(2)應納稅額 = 自用數量×組成計稅價格×稅率

=2 × 437684 × 10%=87536.8(元)3.其他自用應稅車輛應納稅額的計算

納稅人自產自用、受贈使用、獲獎使用和以其他方式取得并自用應稅車輛的 , 凡不能取得該型車輛的購置價格 , 或者低于最低計稅價格的 , 以國家稅務總局核定的最低計稅價格為計稅依據計算征收車輛購置稅。(1)自產自用應稅車輛應納稅額的計算

某客車制造廠將自產的一輛 19 座 “ 三湘 ” 牌CK6560 型客車 , 用于本廠后勤生活服務 , 該廠在辦理車輛上牌落籍前 , 出具該車的發票注明金額為 44300 元 , 并按此金 額向主管稅務機關申報納稅。經審核 , 國家稅務總局對該車同類型車輛核定的最低計稅價格為 47000 元。該廠對作價問題提不出正當理由.計算該車應納的車輛購置稅稅額。分析過程 : 納稅人自產自用應稅車輛的計稅價格的發票價格是 44300 元 , 低于最低計稅價格47000 元 , 又無正當理由的 , 主管稅務機關應按全國統一核定的同類型應稅車輛最低計稅價 格確定征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 芒應納稅額 =47000 × 10%=4700(元)(2)受贈自用應稅車輛應納稅額的計算

①國內某汽車制造廠為支持體育事業的發展 , 將自產的 5 輛 11 座新式旅行車贊助給市城市運動會 , 供市體育部門舉辦運動會使用。因該種車只對本廠原生產的 11 座 SY6480A 型旅行車在造型款式、內外裝飾方面作了些改進 , 且屬試產 , 尚未核定價格。經審 查核實 , 該廠生產的型號為 SY6480A 的 11 座旅行車核定的最低計稅價格為 107600 元。計 算這 5 輛旅行車上牌落籍前應繳納的車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)贈送行為屬于受贈使用的范圍 , 接受車輛的使用者應按受贈應稅車輛的政策規定 ,繳納車輛購置稅。

(2)應稅車輛在外形設計、內外裝潢方面進行改進因而沒有價格 , 為此 , 應按最低計稅價格征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 應納稅額 = 受贈數量×最低計稅價格×稅率

=5 × 107600 × 10% = 53800(元)②某中美合資公司 , 將一輛富豪公司生產的富豪 VOLVO 牌 24OGLE 型小轎車贈送給我國某兒童基金會 , 該車排量為 2300 毫升 , 經國家稅務總局核定的最低計稅價格

為 380000 元。計算應納的車輛購置稅稅額。

分析過程 : 納稅人接受贈送使用的進口應稅車輛 , 不管來源渠道如何 , 屬于計稅價格范圍的應稅車輛應當繳稅。車輛購置稅稅額計算 : 應納稅額 = 最低計稅價格×稅率

=380000 × 10%=38000(元)4.獲獎自用應稅車輛應納稅額的計算

申某在某公司舉辦的有獎銷售活動中 , 中獎一輛昌河 CH6328 型微型汽車 , 舉辦公司開具的銷售發票金額為 68700 元。申某申報納稅時 , 經主管稅務機關審核 , 國

家稅務總局核定該車型的最低計稅價格為 73500 元。計算申某應繳納的車輛購置稅稅額。分析過程 : 納稅人從各種獎勵方式中取得并自用的應稅車輛 , 其價格低于最低計稅價格 , 應按國家稅務總局確定的最低計稅價格核定計稅。車輛購置稅稅額計算 : 應納稅額 = 最低計稅價格×稅率

=73500 × 1096=7350(元)5.其他方式取得并自用應稅車輛應納稅額的計算 其他方式是指除自產、受贈、獲獎以外的方式 , 主要包括拍賣、抵債、走私、罰沒等 , 這些方式取得并自用的應稅車輛 , 也應按同類型車輛的最低計稅價格計征車輛購置稅。

東亞有限公司因經營不善、資不抵債而宣告破產 , 法院等有關部門在清理 資產過程中 , 組織有關單位對其資產進行拍賣 , 其中 , 由某拍賣公司拍賣的一輛上海大眾汽 車有限公司生產的桑塔納 330K8L LOL TD2 型小轎車 , 成交價 95000 元 , 拍賣公司按其成交 價向競買者開具發票并收取了價款。該車為未上牌新車 , 國家稅務總局核定同類型車輛的最低計稅價格為 130000 元。計算購買者申報納稅時應繳納的車輛購置稅稅額。分析過程 : 通過拍賣公司拍賣的車輛 , 價格一般都較低 , 成交價只能是參考 , 不能作為計稅的依據。車輛購置稅稅額計算 : 應納稅額 = 最低計稅價格×稅率

=130000 × 10%=13000(元)6.特殊情形自用車輛應納稅額的計算

[ 例 7-9] 某部隊在更新武器裝備過程中 , 將設有雷達裝置的東風 EQ5092TLD 雷達 車進行更換 , 該車使用年限為 10 年 , 已使用 4 年 , 屬列入軍隊武器裝備計劃的免稅車輛 , 部 隊更換車輛時將雷達裝置拆除 , 并將其改制為后勤用車。由于只改變車廂及某些部件 , 經 審核 , 該車發動機、底盤、車身和電氣設備四大組成部分的性能技術數據與東風 EQ1092F-202 型 5 噸汽車的性能數據相近。東風 EQ1092F-202 型 5 噸汽車核定的最低計稅價格為56000 元。計算改制的這輛汽車應納的車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)減免稅車輛改制的情形 , 主要有列入軍隊武器裝備計劃的免稅車輛和設有固定裝置的非運輸用免稅車輛。減稅、免稅車輛因改制后車型、用途或者使用性質發生變化的 , 應 由改制車輛的使用者在辦理車輛變更登記注冊子續前補繳車輛購置稅。

(2)減免稅車輛改變用途或使用性質的 , 應按同類型應稅車輛最低計稅價格的一定比例確定計稅價格征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 應納稅額 = 同類型新車最低計稅價格× [1-已使用年限÷規定使用年限)] × 100% ×稅率

=56000 × [1-(4 ÷ 10)] × 100×10%=3360(元)

第三篇：車購稅管理中存在的問題及建議

一、目前車購稅管理中存在的主要問題

1、納稅意識比較淡薄

車購稅開征以來，稅務機關在稅收宣傳上力度還有待于加強，社會了解程度不高。尤其是縣級部門管轄的“三小”（農用車、摩托車、掛車）車輛，大部分車購稅納稅人為自然人，他們對稅法了解甚少，納稅人自覺申報納稅的意識缺乏。

2、缺乏有效的管理手段和措施

車購稅僅僅靠國稅部門的一個車購辦部門負責征收，沒有形成征管查的合力。國稅部門負責車購稅的時間短，缺乏相應的管理手段和配套的制度措施，坐等納稅人上門申報納稅、被動管理的“粗放式”模式與點多面廣分散的稅源現狀不適應。經常發生納稅人遲報、晚報車購稅現象。

3、協稅護稅網絡沒有真正建立

按照《道路交通安全法》及《車輛購置稅暫行條例》規定，車輛注冊牌照的前提條件是對購置車輛辦理完稅或免稅事宜。費改稅以后，有的地方交通部門不再將車輛購置稅作為辦理營運證、注冊牌照的必須前置程序。有的為爭取車輛上牌或辦理營運手續的數量，在納稅人不提供完稅證明的情況下，為縣域外的車輛辦理車輛注冊登記或辦理營運手續。客觀上助長了“三小”車輛納稅人偷逃車輛購置稅愈演愈烈。

4、車購稅計稅價格與實際不相符

由于部分車輛的計稅價格與市場交易價格偏差大，致使部分車輛購置人按應稅車輛計稅價格納稅很不情愿，挫傷了部分納稅人的積極性，主動性不高。

二、加強車購稅管理的幾點建議

1、加大稅法宣傳力度，提高納稅人納稅意識

應采取多種形式加強車購稅宣傳，借助電視、廣播、網絡等公共媒體，采取群眾喜聞樂見的方式宣傳稅法，提高納稅人依法納稅的自覺性。

2、加強征管力量，加強科學管理

設置相對獨立的車購稅管理機構，充實管理人員，加大業務培訓。利用現代信息技術，實現月底自動接收各車輛銷售單位機動車銷售發票信息、公安車管部門和農機部門新注冊牌照情況信息、交通運管部門新辦營運手續信息等功能。強化源頭控管，積極探索委托代征稅款的管理模式。

3、密切協作，形成征管合力

國稅機關應主動與公安車管部門、交通部門、農機部門加強協調配合，建立定期聯席會議制度和信息交流制度。同時采取多種方式協調有關部門組織車輛購置稅專項檢查，如在辦理車輛年審驗證時，稅務部門可與交警部門協調，派人參與年審，對車輛購置稅完稅證明或免稅證明進行查驗，有

效打擊偷逃車輛購置稅的違法違紀行為，全面提高車輛購置稅的征管效率和質量。

4、同時建議上級部門制定有關法律法規，完善車輛購置稅的管理辦法

一是制定嚴格的車輛購置稅管理辦法，對未繳納車購稅的車輛交通、交警等部門一律不許掛牌，用法律手段規范部門間的配合義務。二是改變車輛購置稅預算級次，將車輛購置稅改為中央和地方共享稅，調動地方政府或部門參與車輛購置稅征管的積極性。三是授權國稅管理部門或稽查部門上路檢查車輛權，以便對偷逃車購稅的納稅人進行檢查處罰。四是適應形勢發展，使車購稅計稅價格更符合實際。

第四篇：中央車購稅補助管理辦法

中央車購稅投資補助農村公路建設計劃管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中央車購稅投資補助農村公路建設計劃管理，確保國家資金的安全和有效使用，依據國家有關法規，特制定本辦法。

第二條 農村公路建設要貫徹“以地方政府為主，中央扶持，社會各方參與”的方針，按照“統籌規劃，分級負責；因地制宜，分類指導：村民自愿，民主決策；建養并重、協調發展”的原則組織實施。

第三條 本辦法適用于用中央車購稅投資補助安排的通達工程、鄉鎮客運站、渡口改造等農村公路建設項目的計劃管理。關于農村公路建設項目的設計、施工、招投標、竣工管理等內容，按照部其他有關規定執行。

通達工程原則上只安排通鄉（鎮）公路和通建制村公路建設。通鄉（鎮）公路包括縣城（或國省干線）通達鄉（鎮）或連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路，通建制村公路包括由鄉鎮（或國省干線）通達建制村或連接建制村之間的公路。

鄉鎮客運站原則上只安排鄉鎮等級站建設。中央車購稅投資補助資金不能用于鄉鎮簡易站、招呼站建設。

渡口改造原則上只安排縣道、鄉道或村道上的渡口改造建設。包括渡口碼頭改造、渡改橋永久性橋梁改造、人行橋改造等。

第二章 機構職責

第四條 交通部負責確定各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團農村公路建設中央車購稅投資補助規模，并會同有關部門通知各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團交通主管部門及有關部門；負責審核、匯總各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團上報的中央車購稅投資補助農村公路建議計劃；下達中央車購稅投資補助的計劃；監督、檢查計劃執行情況，組織經驗交流，收集、整理和反饋建設信息。

第五條 省級交通主管部門負責確定各地（市）、縣農村公路建設中央車購稅投資補助規模；審核、確定、并會同有關部門上報本省區中央車購稅投資補助農村公路建議計劃；轉發中央車購稅投資補助計劃；監督、檢查計劃執行情況，總結、交流經驗，收集、整理和上報建設信息。

第六條 地（市）、縣級交通主管部門負責在已確定的本地區中央車購稅投資補助規模內遴選、編制并上報本級農村公路建議計劃；開展前期工作；監督、檢查計劃執行情況，落實建設單位。

第七條 建設單位負責農村公路建設計劃的具體執行。

第三章 前期工作和計劃管理

第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團交通主管部門應加強管理基礎工作，指導并協助縣級交通主管部門及鄉鎮人民政府編制和完善農村公路建設規劃，確定分階段建設目標和實施重點。縣級交通主管部門及鄉鎮人民政府要以普查或專項調查為基礎，制定具體的農村公路建設項目規劃，并根據情況實施動態管理。

第九條 各省級交通主管部門可根據本地實際情況自行制訂項目納入農村公路建設規劃（含陸島交通建設規劃）的條件和程序，原則上已列入農村建設規劃（含陸島交通建設規劃）的項目應認真做好前期工作，二級以上公路、大中型以上橋梁和隧道工程應編制工程可行性研究報告，其他農村公路建設項目可直接開展設計工作，具體審批辦法按部及各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團交通主管部門有關管理規定執行。

第十條 各地區要遵循“因地制宜、量力而行”的原則確定本地區農村公路建設項目的技術標準。原則上通鄉（鎮）公路要采用等級公路標準，通建制村公路有條件的可采用等級公路標準。

第十一條 中央車購稅投資補助資金只能用于農村公路工程直接費用，不得用于項目咨詢、審查、管理、監督等方面支出。

第十二條 各級交通主管部門要加強項目審核，嚴禁多渠道、重復申報中央車購稅投資補助計劃。凡申請納入中央車購稅投資補助計劃的農村公路建設項目，必須同時具體下列三個條件：

——項目已納入農村公路建設規劃或符合中央車購稅投資補助適用范圍；

——施工圖設計或簡易設計已經批準；

——建設單位和資金構成方案明確；

不同時具體上述三個條件的項目不得申列入計劃。通達工程項目還必須通過“一事一議”，并解決征地、拆遷等問題。

實行“以獎代補”政策的地區，其上一完工的未安排過車購稅補助資金的項目經交通主管部門驗收合格后，也可申請納入中央車購稅投資補助計劃。

第十三條 農村公路建設計劃一經下達，必須嚴格執行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設規模、降低技術標準，確需調整變更的，需經省級交通主管部門會同有關部門批準，并于8月底前報交通部備案。

第十四條 農村公路建設實行月報制度。各地應在每月初前將截止上月底的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況報交通部。

第十五條 農村公路建設項目除中央車購稅資補助外，地方應安排必要的資金，并保證按時、足額到位。

第四章 項目監督檢查和有關責任

第十六條 列入中央車購稅投資補助的農村公路建設項目，各地應采取適當方式向社會公開，接受有關部門和群眾的監督。

第十七條 各級交通主管部門按照有關規定對中央車購稅投資補助農村公路建設進行監督檢查。地方各級交通主管部門負責接受單位或個人對農村公路建設在項目審批、資金使用和建設管理等方面違規、違紀行為的舉報，并按照有關規定進行查處，舉報和查處情況由省級交通主管部門每年9月底前報告交通部。

第十八條 有關單位有下列行為之一的，交通部將責令其限期整改并商財政部核減、收回或停止撥付中央車購稅投資補助：

（一）提供虛假情況，騙取中央車購稅投資補助的；

（二）同一項目多渠道、重復申報中央車購稅投資補助的；

（三）擅自更改項目、變更投資、減少建設規模、降低技術標準的；

（四）挪用中央車購稅投資補助用于工程直接費用以外的；

（五）無正當理由，未按計劃建設實施的；

（六）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第十九條 凡出現第十八條前三種情況的，一經查實，除通報批準外，五年之內不再安排所在鄉鎮農村公路建設中央車購稅投資補助，三年之內不再安排該縣農村公路建設中央車購稅投資補助。凡出現第十八條后三種情況的，部將視情況予以通報批評。

第五章 附 則

第二十條 用中央車購稅和國債資金聯合安排的2006年—2010年農村公路改造工程管理按國家發展改革委和交通部聯合印發的有關規定執行。

第二十一條 各省級交通主管部門可依據本辦法制定本地區農村公路建設計劃管理實施細則。

第二十二條 本辦法由交通部負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起執行，此前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：車購稅發票申報流程

車購稅發票申報流程

下面流程主要分兩步完成：1.安裝用戶下載的安裝文件。

2.車購稅發票申報過程

步驟一 ：點擊你下載的安裝文件，用戶可以看到如圖<1>所示：

圖<1>

說明：在圖<1>中，當你點擊“Cancel”時，會出現如圖<2>所示：

圖<2>

出現該圖后，當你點擊“是”將退出此次安裝，當你點擊“否”將回到圖<1>.步驟二：在圖<1>中，當你點擊“Next”時，會出現如圖<3>所示：

圖<3>

說明：<1>.在圖<3>中，是顯示你安裝此軟件的安裝目錄。你可以點擊“Change…”來改變你安裝文件的路徑。如圖<4>所示：

圖<4>

<2>.在圖<3>中，你可以點擊“< Back” 將返回到上一步（如圖<1>所示）.<3>.在圖<3>中，你可以點擊“Cancel” 將中止安裝，會出現如圖〈2〉進行選擇是否要中止安裝。

步驟三：在圖〈3〉中，你點擊“ Next >”, 會出現如圖<5>所示：

圖<5> 說明：<1>.在如圖〈5〉所示，你可以改變文件夾的名稱，此名稱主要體現在如圖〈6〉所示：

圖<6>

<2>.在圖<3>中，你可以點擊“< Back”將返回到上一步（如圖<3>所示）.<3>.在圖<3>中，你可以點擊“Cancel”將中止安裝，會出現如圖〈2〉進行選擇是否要中止安裝。

步驟四：在圖〈5〉中，你點擊“ Next >” 會出現如圖<7>所示：

如圖〈7〉

說明：在如圖〈7〉中，程序將開始安裝所要的系統所需的文件，在此安裝時，你可以點擊“Cancel”來中止本次安裝，會出現如圖〈2〉進行選擇是否要中止安裝。

步驟五：當文件安裝完成后，會出現如圖〈8〉所示：

圖〈8〉

說明：當你看到了圖〈8〉所示，說明你文件已經安裝完成，點擊“Finish”來完成本軟件的安裝，現在就可以使用本軟件了。

步驟六：在使用本軟件時，你可以在“開始”—>“程序”—>“車購稅發票申報”—>“車購稅發票申報.exe”來運行軟件，如圖<9>所示：

圖<9> 步驟七 ：當運行該軟件后，會進入用戶登入界面，如圖<10>所示：

圖<10> 說明：“用戶ID”和“口令”輸入完成后，點擊“確定”按鈕，經系統確認用戶ID及口令正確后進入主頁面。

步驟八：進入主頁面，如圖<11>所示：

圖<11> 說明：1.進入該頁面后，可以看到“車購稅發票申報”、“發票查詢統計”、“關于”、“退出”四個菜單。

<1>.車購稅發票申報：利用該菜單可以對車購稅進行申報。

<2>.發票查詢統計: 查詢一個時間段內的所有發票，并導出所有發票。

<2>.關于：為用戶提供了電話咨詢。

<3>.退出：退出系統。

2.在菜單下面有三個圖標分別表示：“車購稅發票申報”、“發票導出”、“關于”、“退出”四個功能，利用該圖標可以快速進行申報和導出數據。

3.如果用戶還沒有開票,那么就不能進入車購稅申報和保存主頁面,如圖<12>所示.圖<12>

步驟九：進入車購稅申報和保存主頁面。如圖<13>所示：

如圖<13>

說明：進入該頁面后，利用“發票代碼”和“發票號碼”可以對該發票進行查詢并進行申報或保存。

<1>.發票代碼：進入頁面時，默認有一個缺省值。你可以點擊該處，在下拉列表中選擇所要的發票代碼。

<2>.發票號碼：該號碼是利用發票代碼的變化而變化的，你也可以在其中直接輸入你所需要的發票號碼。

步驟十：進入車購稅發票查詢頁面。

<1>.當輸入正確的發票代碼和發票號碼后，點擊“查詢”可以看到如圖所示<14>:

圖<14> <2>.當輸入的發票代碼和發票號碼不存在時，點擊“查詢”可以看到如圖所示<15>:

圖<15> 說明：你可以利用“回車鍵”進行快速查詢。

步驟十一：進入車購稅發票申報頁面。對查詢結果分析無誤后就可以進行申報了，如圖所示<16>：

圖<16> 說明：<1>.你可以利用“回車鍵”進行快速申報。

<2>.你此時可以點擊“取消”按鈕對申報進行取消。

<3>.你確認提示信息無誤后，點擊“確定”按鈕進行申報。如果申報成功會有提示“您已申報成功！”。錯誤同樣也會返回不同的信息，例如圖<17>所示：

圖<17>

步驟十二：進入車購稅發票保存頁面。對查詢結果分析無誤后就可以進行保存了。如圖所示<18>：

圖<18> 說明：<1>.你此時可以點擊“取消”按鈕對保存進行取消。

<2>.你確認提示信息無誤后，點擊“確定”按鈕進行保存。如果保存成功會有提示如圖<19>所示。錯誤同樣也會返回不同的信息。

圖<19> 步驟十三：進入菜單“發票查詢統計”的子菜單“發票導出”。如圖<20>所示。

如圖<20> 說明：導出發票信息的默認位置為：U盤的根目錄。如果沒有U盤的話，將保持到C盤目錄下，如果用戶想要保存其他的地方可以自行選擇。