第一篇：發揮正面典型教育引導作用,推進企業廉政文化建設

發揮正面典型教育引導作用，推進企業廉政文化建設

廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，加強廉政文化建設，對于貫徹落實科學發展觀，構建和諧的企業文化，提升企業文化建設工作水平，保證企業健康發展具有十分重要的積極作用。正面典型引導是在日常廉政教育活動中最常用的一種辦法，人們常說：榜樣的力量是無窮的，通過正面典型人物、典型事例進行示范教育，往往能夠使受教育者感到形象、生動，富有感染性和可接受性，對于推進廉政文化建設能夠起到事半功倍的效果。

正面典型具有導向作用、可以提升思想境界。廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。廉政文化一旦形成良好的氛圍，其所包含的精神理念、價值觀、道德準則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環境，為企業又好又快發展保駕護航，為企業文化建設增添活力和動力。廉政文化借助正面典型來弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。通過對正面典型人物和先進事跡的宣傳，把抽象的說理變成了生動的形象，容易引起大家的共鳴，從而潛移默化地促進人們思想認識提高，激勵人們效仿榜樣去做人做事，逐步向高尚的思想境界邁進。

正面典型具有凝聚作用、可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使企業全體員工尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使全體員工聯系起來、聚集起來，使整個員工隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。先進典型代表著事物發展的正確方向和一般規律，正面典型教育具有很強的示范作用，對于規范員工行為，引導員工提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力，發揮全員積極性和創造性具有重要意義。

正面典型具有帶動作用、可以產生輻射效應。歷史和現實都表明，有什么樣的內在文化，就有什么樣的廉政實踐。開展廉政文化的正面典型教育目的就在于弘揚一種精神、一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立全體員工正確的人生信仰和理念，進而內化為員工的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉政行為方面的實踐。正面典型一旦發展壯大形成一種良好的社會風氣，將會對企業以及社會產生很大的輻射作用，從微觀層面來講，可以使員工對企業黨風廉政建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力﹔從宏觀層面來講，將對企業廉政文化建設進程產生重要的影響。加強正面典型引導教育應注意的幾個方面：

要創新形式，增強典型的感染力和滲透力。就當前企業正面典型教育而言，形式比較單

一、方法比較簡單，使教育效果打了很大的折扣，例如：對正面典型的精神內涵挖掘不深、對正面典型的事跡宣傳比較呆板等。在實踐中，應該利用傳媒、網絡、文藝等載體，把廉政文化正面典型教育的內容進行多樣化滲透，營造春風化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍，使人在潛移默化中接受教育，得到啟迪。一是要多組織開展廉政文化活動。充分運用群眾易于參加、易于接受的形式，開展豐富多彩的正面典型宣傳活動，吸引廣大員工踴躍參與，使全員在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。如：舉辦廉政文藝會演、演講等多種形式來謳歌真善美，抨擊假惡丑，使大家在藝術欣賞中接受教育，心靈得到凈化。二是要創作員工喜聞樂見的廉政文化作品。依托企業文化資源和身邊典型事例題材，精心組織先進典型的事跡作品創作，組織員工觀看討論，讓員工在比較中找差距、在不足中找動力。三是要建設廉政典型宣傳陣地。挖掘、提煉廉政典型的生動教材，建立廉政文化墻，用廉政名人、廉政名言、廉政楷模來引導和激勵員工，為弘揚廉政文化，培育廉政文化氛圍和良好的人文環境提供場所。

要拓展領域，擴大典型的輻射面。員工是企業廉政文化建設最廣泛的主體，也是廉政文化建設不斷豐富發展的源泉。在開展廉政正面典型宣傳過程中，要堅持重點突出，重心前移，不斷擴大廉政文化建設的輻射面，讓廉政典型煥發出蓬勃的生機和活力。一是開展正面典型進小區活動。把廉政典型教育進小區與創建文明小區、創平安小區等工作緊密結合起來，在小區推出廉政典型事跡欄，樹立廉政人物宣傳畫，烘托濃厚的廉政文化氛圍，以大家喜聞樂見的廉政專題先進事跡報告會、廉政電影等形式出現，將廉政文化溶入到小區文化生活中，滲透到各個角落，讓廉政典型教育更具人性化和親和力。二是開展正面典型進家庭活動。可以組織舉辦家屬廉政培訓班，在節假日等重要時段向員工家屬發出廉政信函或廉政短信息等形式，教育干部家屬當好廉內助，共筑家庭廉政防線，同時企業可以與干部家屬簽訂“助廉承諾書”，邀請員工家屬共同參與企業的廉政文化建設。每年總結和推出有典型代表意義“廉內助”的先進事跡，在企業中廣泛宣傳，形成家家把好廉政關的良好氛圍。三是開展正面典型進部門、進班組、活動。在員工文化園地中專門建立先進典型園地，供員工學習，引導員工開展職業道德大討論，增強職工的社會公德意識，把員工的社會責任感轉化為企業自身發展的動力。為企業發展創造良好氛圍。

要服務企業中心工作，促進企業和諧發展。企業進行廉政文化建設，其核心是為了促進自身的又好又快發展，我們在開展正面典型教育時，也要服從、服務于企業發展這個中心。一是正面典型教育要緊密結合發展的實際，結合本企業發展的特點和薄弱環節，注重解決發展過程中遇到的一些廉政問題，切實防范可能因廉政風險而引發的信貸風險，真正發揮正面典型教育對業務發展的保駕護航作用；二是要采取多種形式的正面典型教育活動，要豐富教育內容，要引導員工在日常工作和生活中結合正面典型從哪些方面做起，更好的推動大家學習典型、比照典型，并由此在企業內部形成先進更先進、落后趕先進，大家共同進步的良好局面；三是要通過正面典型教育活動，將不能為、不敢為的廉政要求變成員工不愿為、不想為的自覺行動，在企業上下形成廉潔自律、和諧發展的良好局面。

加強廉政文化建設的正面典型教育需要企業各部門高度重視，密切配合，圍繞廉政文化建設的目標任務，提高認識，深化研究，加強領導，為廉政文化建設的順利開展提供有力保障。其主要有以下幾點：

要提高認識，進一步增強開展正面典型教育的自覺性。正面典型教育是對傳統教育方法的一個重大突破，符合反腐倡廉工作從根本抓起的發展方向。各部門應以強烈的使命感和責任感，從實踐科學發展觀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，充分認識正面典型教育對推進廉政文化建設的重要意義，進一步明確廉政文化建設旨在廉政，正面典型教育僅僅是載體、過程和手段，著眼點和落腳點在于優化廉政環境，促進企業員工廉潔從業、廉潔從政﹔進一步明確廉政文化建設貴在不斷創新和發展，牢牢把握黨風廉政建設的探索和實踐活動，深入推動企業物質文明、精神文明和政治文明的協調發展。

要深化研究，進一步提升正面典型的教育水平。理論是行動的先導，沒有理論的思考，工作方向就會出現偏差。加強廉政文化建設，需要深入研究正面典型教育，提升正面典型教育的理論水平。堅持走群眾路線，尊重群眾和基層的首創精神，善于從廣大員工創造的經驗中汲取經驗、培養典型，要教育群眾尊重典型，要引導群眾正確認識和對待先進典型，在企業內部形成學先進、趕超先進的良好風氣。要更加廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結合的正面典型教育、宣傳活動，擴大正面典型教育的認知面和影響面，切實推進廉政文化建設的實踐，提高廉政文化建設的水平。

要加強領導，進一步把正面典型教育引向深入。建立健全正面典型教育的領導機制和工作機制，努力形成廉政文化建設的整體合力，是保證廉政文化建設順利進行的關鍵。各部門要提高正面典型教育對廉政文化建設重要性的認識，切實把正面典型教育作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入黨的建設和文化建設的整體規劃，加強領導，著力推進。領導干部要成為正面典型教育的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，嚴于律己。要加強對正面典型教育的組織協調，認真謀劃，突出重點，統籌兼顧，精心組織，在企業各部門形成互相推動，互相促進，互相提高的聯動效應，整合正面典型教育資源，形成全系統抓廉政文化建設正面典型教育的合力。

二〇一一年三月

第二篇：發揮教育引導作用,推進廉政文化建設

發揮教育引導作用，推進廉政文化建設

在我國五千多年的文明史中，存在、延續著廉政文化的重要資源，其深厚的基礎，豐富的底蘊和燦爛成果，形成了獨具特色的清廉文化。如歷史上流傳下來的包公、海瑞等名垂青史的“清官”故事，以及不少鞭策為官者的廉政名言：“為官長當清、當慎、當勤，修此三者，何患不治乎”、“惟公則生明，惟廉則生威”等，不僅深深影響了古代中國，而且也深深影響著當代中國。

廉政文化繼承發展了中國優秀傳統文化成果，是先進文化的重要組成部分，建設廉政文化、發展廉政文化、推廣廉政文化不僅是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的客觀需要，也是構建和諧社會的必然要求。

我們黨執政以來，始終把全心全意為人民服務作為“為官之道”，在奮斗歷程中，形成了“謙虛謹慎”、“艱苦奮斗”、“密切聯系群眾”、“為民、務實、清廉”等優良傳統和作風，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列在新形勢下開展反腐倡廉工作的重要理論觀點，創立和發展了一系列廉政建設理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，體現了優秀的文化傳統和鮮明的時代精神。2011年全國兩會召開時，黨中央又將反腐倡廉工作擺在顯著位置。從根本意義上講，倡廉是目的，懲腐是手段，“倡”意在對人的教育、引導，“倡”是源頭，“懲”重在震懾、警戒，“懲”是防范于未然。因此，注重教育引導，構建懲治和預防兩道防線，是懲防 1 體系建設最核心、最基本的必然要求。

一、理念引導，立足教育、夯實基礎。

在新的歷史條件下，我們加強廉政文化建設的任務之一，就是要引導人們特別是黨員干部傳承中華民族的優秀美德，汲取中華傳統文化中的精華，用先進文化抵制腐朽文化，始終保持人們特別是共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，廉潔奉公，勤政為民。

廉政文化教育要有方向，要能夠憾動靈魂，引領人們健康向上，目的在于把一個國家、一個民族、一個地域、一個時代的核心價值觀提煉出來，建立典章，規范行為。就是用廉潔勤政的價值觀念影響人、教化人，從而形成崇尚廉潔、拒絕腐敗的道德觀念、行為規范和社會環境的過程。

理念引導不是說教，而是要使黨員干部領會做事、做人的道理。我們的“水務精神”作為單位的核心價值觀不僅是單位的人格化，更是在水務工作中長期形成的風范，更是我們水務文化建設的精髓與靈魂。要想提升水務廉政文化，必須從提煉、完善單位的核心價值觀入手，也就是從“上善若水、百尺竿頭”的水務精神入手，在宣傳和引導的同時，要求黨員干部以其指導自己的工作，引導自己的人生觀，規范自己的價值觀。

二、從“四個貼近”著手，發揮反腐倡廉教育導向作用 廉政文化教育導向作用充分發揮，干部廉潔自律意識就明顯增強。具體、形象、鮮明的廉政教育形式，從“文件”走向“文 化”，讓廣大黨員干部在獲取各種信息的過程中，自覺接受廉政文化熏陶，從而在思想上、情感上、心理上產生認同與共鳴。積極培育水務職業道德，努力倡導社會公德、家庭美德和個人品德。形成社會倡廉、從業守廉、家庭助廉、個人養廉的廉政文化氛圍。

（一）貼近教育對象。

貼近對象開展反腐倡廉教育，可以增強教育的針對性。要使反腐倡廉教育求得實效，以“人”為本、因人施教，強化教育的針對性是非常重要的。新時期的反腐倡廉教育必須貼近對象，貼近對象的思想實際與工作實際，做到針對不同層次對象，開展不同形式的教育，不能千篇一律，尤其要特別注意挖掘并合理運用最新、最感人的事例及其細節。

（二）貼近職工群眾。

貼近職工群眾開展反腐倡廉教育，可以增強教育的務實性。反腐倡廉教育要從群眾中來、到群眾中去，主動傾聽職工群眾呼聲、真實了解職工群眾疾苦、正確反映職工群眾意愿。要從職工群眾的角度，圍繞一些損害群眾利益的突出問題及其可能引發的后果進行剖析，以使作為受教育者的廣大黨員干部自覺增強責任心、事業心、使命感和危機感，促進廉政文化建設的實效性。

（三）貼近工作。

貼近工作開展反腐倡廉教育，可以增強教育的目標性。工作是目標所依、職責所系，是黨員干部廉潔從政、依法從政以及立黨為公、執政為民的“載體”，是反腐倡廉教育的主陣地。要建設 好的企業廉政文化，就要教育和引導他們解決好工作中存在的問題。以求真務實之風，從有利于搞好工作出發，與時俱進地深化反腐倡廉教育，督促廣大黨員干部樹立正確的群眾觀、發展觀和政績觀，完善社會公德、職業道德和家庭美德的教育。

（四）貼近生活。

貼近生活開展反腐倡廉教育，可以增強教育的趣味性和感染力。古人所言“家有萬金，不過一日三餐；廣廈萬間，無非放床一張”，就是生活化的反腐倡廉教育。反腐倡廉教育以平和的姿態，談人情世故、談兒女情長、談家庭婚姻，以誠相待、推心置腹，共同品評生活的酸甜苦辣，從而勸導黨員干部要調整心態、知足常樂，要頂得往誘惑、耐得住寂寞、管得住小節，以嚴于律己的精神做好“八小時外”生活圈和社交圈這篇文章。

三、結合黨風廉政建設工作，增強廉政教育的針對性和有效性。

（一）切實抓好黨員干部作風紀律教育，不斷增強黨員干部的宗旨觀念和服務意識。

教育和引導全體黨員干部切實加強思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，增強宗旨觀念和責任意識，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。學習原云南省保山地委書記楊善洲同志先進事跡，觀看反映原黑龍江省漠河縣委副書記、紀委書記、“全國紀檢監察先進工作者標兵”曹文華事跡的影片《北極雪》，弘揚先進人物、先進典型，引導黨員干部學習先進，帶頭 做干部群眾的表率。

（二）切實抓好崗位廉政教育，不斷規范公職人員的履職行為。

結合崗位職責和紀律教育，以崗位廉政風險防控工作為抓手，針對各自崗位在崗位職責、外部環境、制度機制和思想道德等方面的風險點，以規范權力運行為切入點，制定完善的防范制度，通過社會公開承諾，強化自律行為，提高廉政教育的針對性、有效性。加強廉政知識的學考，建立科級干部的廉政檔案；堅持新任用干部的廉政談話制度，增強領導干部的自律意識。

（三）切實抓好廉政文化教育，營造崇廉尚潔的良好環境。運用創建文明單位、文明科室、文明班組、文明職工的平臺，把廉政文化與加強職工的思想道德建設有機的結合。深入開展廉政主題教育和警示教育活動。結合學習型、服務型、節約型機關建設工作，積極開展讀書思廉、勤政促廉活動；注重發掘“廉潔奉公、勤政為民”的先進典型，運用身邊典型激勵機關黨員干部爭優創先。通過參與“建黨九十周年，黨史知識月月賽”活動，強化廣大黨員、干部對中共黨史的了解，加深每一位黨員干部對黨性的認識。以“清風潤水務”為主題，強化陣地建設，充分利用辦公會議場所、門戶網站或內部局域網、宣傳欄或簡報刊物等加大對廉政文化的宣傳力度。結合機關文化建設，積極組織開展廉政勤政格言警句創作、反腐倡廉書畫展示等形式多樣的廉政文化活動，大力宣傳廉潔文化，營造濃厚氛圍。以上是我們在開展廉政文化建設工作中的一些思考和探索。今后，我們要繼續開展豐富多彩的廉政文化活動，讓廉政文化如陣陣清風催人清醒，充實人們精神境界，讓人們浸潤在一股濃濃的廉政文化氛圍之中，以點畫圓全面推進廉政文化建設，為形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的社會風尚，作出我們應有的貢獻。

二〇一一年六月七日

第三篇：發揮教育引導作用,推進廉政文化建設研究

發揮教育引導作用，推進廉政文化建設研究

摘要：執政黨的黨風關系黨的生死存亡。時下，個別黨員干部總是奉行“有權不用、過期作廢”、“金錢至上”、“享樂主義”的腐朽思想，不知什么叫恥，不知以什么為榮，私欲膨脹，走向腐敗。因此，促進黨員干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注生預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求加強針對廉政文化的教育引導。本文簡要闡述了廉政文化的定義及內涵、發揮教育引導作用，分析了推進廉政文化建設的必要性及實施條件、開展廉政文化教育,推動廉政文化建設需要做抓好的五個方面，并總結出結論：各級黨組織要發揮廉政教育引導作用，推進廉政文化建設，充分認識《廉政準則》的重要性，深入學習宣傳，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，才能使黨組織健康發展。

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。時下，個別黨員干部總是奉行“有權不用、過期作廢”、“金錢至上”、“享樂主義”的腐朽思想，不知什么叫恥，不知以什么為榮，私欲膨脹，走向腐敗。因此，促進黨員干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注生預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求加強針對廉政文化的教育引導。

一、廉政文化的定義及內涵

廉政文化建設既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。所謂廉政文化，主要是指以社會生活為基礎，通過倡導人們牢固樹立正確的“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)，努力營造講法紀、講大局、講誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界，以不斷提高全民族的思想道德素質，在各級黨組織尤其是黨員領導干部中著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，進一步樹立“權為民所用、情為

廉政文化主要有時代性、針對性、廣泛性、多樣性、實踐性、動態性等特征。廉政文化要反映不同時期國家政治和政權建設對廉政的不同要求；必須把黨政機關、領導干部和公務人員作為重點和關鍵；廉政文化不同于組織內部進行的思想政治教育，它涵蓋了社會的各個階層和人群；指廉政文化的形式多樣、手段靈活；指廉政文化貴在實踐，重在實踐，只有在實踐中才能體現其文化價值；指廉政文化要隨著實踐的發展，不斷地更新和充實內容，豐富活動載體，創新形式和方法，使廉政文化建設永遠充滿生機和活力。這就決定了開展廉政文化教育,推動廉政文化建設需要抓好以下五個方面：

（一）、搭舞臺拓寬文化載體

一是設立辦公場所文化景觀。二是精心打造廉政文化廣場。以廉政書畫攝影征集活動為主要載體，劃定專用區域，通過系統布陳廉政書畫攝影作品、優秀廉政主題征文、全員公示廉政承諾書等表現方式，集中展示全系統廉政文化建設成果，進一步營造崇廉、尚廉、學廉、守廉的良好氛圍。三是運用多種媒體推廣廉政文化。通過參加各媒體刊發廉政文章、創建廉政風險防范內網、逢重大節日發送廉政短信提示等途徑，在不斷強化對外宣介事業的同時，更將廉潔從政觀念進一步內入干部心靈，外化規范執法，不斷以廉政建設助推各項工作的均衡開展。

（二）、抓教育注重形式創新

一是深入開展《廉政準則》學習活動。整體按照戰略部署，不斷豐富學習形式、突出指導落實、抓好工作結合，引導廣大黨員干部以強烈的事業心和責任感，兢兢業業地做好本職工作。二是大力推進崗位廉政教育。

既要盡力而為，量力而行，又要以點帶面，力求制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠，確保廉政文化建設常態化、長效化。

（五）、學習處理好各方關系

1、處理好教育與娛樂的關系。廉政文化提倡什么，反對什么，必須旗幟鮮明，不可模棱兩可。要用格調高雅、健康向上的文化生活占領社會文化陣地，幫助廣大黨員干部和人民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、打牢立身做人的思想基礎，切實做到為民、務實、清廉。同時，廉政文化又要適應社會主義市場經濟條件下人們思想活躍、文化需求豐富多彩的特點，開展一些人民群眾喜聞樂見、生動有趣的文化活動，吸引廣大人民群眾踴躍參與，以達到陶冶情操、增長知識的目的。

2、處理好領導帶頭與群眾參與的關系。廉政建設工作之所以開展不平衡、質量不高，其中重要原因，就是領導干部認識不到位，措施不得力。領導干部要自覺地把加強廉政文化建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體舉措，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓，要以黨員干部的模范行為激發廣大人民群眾參與廉政文化活動的熱情，引導好、保護好人民群眾的積極性。同時，廉政文化建設也離不開全體社會成員的積極參與。要通過經常的、廣泛的、持久的廉政文化建設活動，讓廣大人民群眾不斷看到黨和政府反腐倡廉的決心，不斷聽到黨和政府反腐倡廉的信息，不斷參與到反腐倡廉的行列中去。

參考文獻：

[1] 中央紀委法規室.《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》釋義.中國方正出版社.2010.[2] 廖明.關于廉政文化內涵的探討.新華網.2009-05-22.[3] 廖明.廉政理論探討:關于廉政文化建設的探討.新華網.2009-05-25

第四篇：加強教育引導作用推進廉政文化建設

加強教育引導作用 推進廉政文化建設

內容概要：腐敗既是一種社會現象，又是一種社會毒瘤，人們深惡痛絕，就其根源，主要在于少數人對價值觀念的追求出現了偏差。然而，一個健康向上的價值觀念的培育，重點則在教育引導。改革開放以來，我們黨通過加強黨內監督、強化黨的作風建設來解決黨內腐敗問題，依靠自身的改革創新和民主監督來解決腐敗問題的實踐成為大家的共識。廉政文化是公路文化發展的重要組成部分，更是公路黨風廉政建設的重要內容，作者認為，應在了解廉政文化涵義以及歷史淵源，充分認識公路廉政文化建設重要意義的基礎上采取措施，推動公路廉政文化建設工作。

關鍵詞：公路；廉政文化；建設

一個民族的興衰，一個國家的發展，教育是一個永不衰竭的命題。教育關系到一個國家、一個民族的前途和命運，黨的十七大報告明確提出：要堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變廉政制度體系，以及權利運行監控機制。從根本意義上講，倡廉是目的，懲腐是手段，因此，注重教育引導，構建懲治和預防兩道防線，是懲防體系建設最核心、最基本的必然要求。

一、廉政文化的涵義及歷史淵源

探索廉政文化建設，必須以科學發展觀和廉政準則為指導，從懲防體系建設的全局來把握教育的基礎性地位，從教育引導的整體功能定義廉政文化的內涵。廉政文化，即人們關于廉政理念、知識、規范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和，是廉潔從政行為在觀念和文化上的反映，是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的社會意識形態及相應的制度和活動。從這個概念上看，廉政文化建設應該具有以下三個特征：一是思想性建設；二是導向性建設；三是普遍性建

設。公路廉政文化則是指在公路文化建設中傳播廉政知識，弘揚廉政精神，用廉政信仰陶冶情操，推動人們形成良好的廉政修養、政治道德和思維方式。

廉政文化是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，我國有幾千年的文明史，有豐富的廉政文化底蘊和燦爛成果。當今時代以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央創立、豐富和發展了一系列廉政理論，并以此形成了符合我國國情的社會主義廉政文化，因而，構建公路廉政文化氛圍，是形成拒腐防變教育長效機制的重要環節，是建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎性工程。

二、公路廉政文化建設的重要意義

隨著經濟的發展，公路在社會主義現代化建設中的地位和作用，愈來愈被人們所認識。為加快公路的發展，解決公路建設和建設資金缺乏的矛盾，“貸款修路，收費還貸”便成為解決這一矛盾的重要途徑，而收取車輛通行費，為國家和地方籌集修建公路的還貸資金，便成為公路通行費征收人員的主要職責，它是市場經濟條件下新的職業崗位。征收崗位的工作人員每天都和錢打交道，每個收費人員一個班次下來，征收的通行費可能是數千、上萬乃至數十萬元，因而在公路車輛通行費征收人員中開展廉政文化建設，使他們嚴格自律，自覺抵制亂收費、舊票重賣現象，顯得至關重要，它直接關系到征收工作在人民群眾中的影響。

1.加強公路車輛通行費征收人員的廉政文化建設，有利于更好地提高工作效率和經濟效益，為公路建設服務。公路是為全社會服務的基礎設施，它直接為工農業生產服務，為人民生活服務。征收車輛通行費為公路建設開辟了新的融資渠道，是加快公路事業發展，使之適應社會經濟發展的需要的重要途徑。

2.加強公路車輛通行費征收人員的廉政文化建設，有利于促進公路建設融資，進而促進公路建設乃至促進市場經濟的發展。市場經濟是以交換為目的的生產形式，市場經濟的發展加強了人們相互之間的交往的聯系。交換離不開流通，商品的流通要靠運輸來實現。運輸條

件的發展，縮短了商品的流通時間，為產品的產、供、銷提供方便，節約社會的消耗，促進市場經濟的發展。

3.加強公路車輛通行費征收人員的廉政文化建設，有利于提高征費人員的自律性，維護車輛通行費征收的嚴肅性。

4.加強公路車輛通行費征收人員的廉政文化建設，有利于構建一個和諧收費環境。征收人員的工作對象主要是司機和貨主，他們的政治素質和道德品質不盡相同，因而如何文明、禮貌，合理運用情、理、法，把收費工作人性化，促使車主、司機自覺繳納通行費，達到依法征費，提高經濟效益，也是衡量征費人員工作水平高低的一個標準。

5.加強公路車輛通行費征收人員的廉政文化建設，有利于建設一支團結協作的征費隊伍，公路車輛通行費征收崗位的各項工作是相互協調配合的，要完成征費任務，需要各個崗位的工作人員的協作和配合。

三、推進公路廉政文化建設對策思考

廉政文化是公路文化發展的重要組成部分，更是公路黨風廉政建設的重要內容，推進公路廉政文化建設是公路文化發展的現實需要，也是一項長期的任務，需要精心培育，大膽實踐，以便更好地發揮廉政文化在黨風廉政建設和反腐工作中的重要作用。

1.突出工作主題，明確工作思路。

公路廉政文化建設，要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，始終堅持正確的政治方向。在工作原則上，要堅持理論指導與實踐探索、先進性與大眾性、全面推進與重點突破相結合，堅持繼承與創新相統一，促進廉政文化建設更具科學性和時代性。在目的指向上，既注重加強對廣大黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉教育，進一步增強他們奉公守法、廉潔從政的自覺性；又注重引導廣大征收人員樹立廉政、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。在工作主題上，必須緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，突出倡導廉政理念，培育清廉精神，形成共同的理想信念和道德規范，努力推進社會主義和諧社會建設。

2.突出廉政教育重點，把握廉政文化建設定位。

公路廉政文化建設的主體是領導干部、黨員和職工，由于三者的社會任務和角色不同，廉政教育的重點和要求有所不同。領導干部是關鍵，黨員是中堅力量，職工是核心。針對不同主體和對象，在教育內容上有所側重，使之貼近教育對象的思想實際和工作環境。

（1）以領導干部為重點。各級領導干部承擔著廉政文化建設的直接領導責任，既是廉政文化建設的實踐者，又是推動者和領導者。重點在于加強從政道德教育和黨的優良傳統作風教育，以培育立黨為公的理想信念為宗旨，以倡導廉潔為主要內容，增強勤政廉政意識，堅決抵御各種腐朽思想的侵蝕，樹立正確的權利觀、地位觀和政績觀。

（2）以黨員隊伍為重點。黨員在公路廉政文化建設中起主導作用，對廉政教育的認識、態度以及思想業務素質的高低，直接影響著廉政教育的成效。

（3）以職工為重點。遵循廉政教育引導規律，針對不同層次的職工因勢利導，循序漸進開展廉政文化教育活動。側重“明理、立志”，主要進行廉政文化的理念教育，引導他們樹立正確的道德觀、人生觀、價值觀和榮辱觀；側重“修身、踐行”，培養他們通過開發性的思辨，認清腐敗現象的本質、根源和危害，自覺踐行忠誠奉獻、遵紀守法等廉潔品質；側重主題教育、示范教育和警示教育，引導和培養他們樹立正確的地位觀、利益觀和社會責任感。

3.創新廉政文化教育載體，營造良好氛圍。

搭建和創新文化載體，營造公路廉政文化建設的良好氛圍，將廉政文化教育納入公路廉政宣傳教育的總體部署和體系，制定廉政文化建設實施方案，加強總體規劃。

（1）發揮主渠道作用。一是使廉政教育目標、內容、方式方法符合廣大干部職工的認識規律和思想實際，積極推進廉政文化；二是以廉政教材建設為基礎，作為民主生活會、黨課和思想政治理論課教育的重要內容，以社會主義核心價值體系建設與社會主義榮辱觀教育為根本，以忠誠教育為主線，不但挖掘社會生活與歷史文化中的廉政

教育資源，結合現階段反腐倡廉建設的實踐，及時總結提煉勤政廉政先進典型材料，增加和充實有關廉政文化教育內容；三是發揮黨支部的主導作用，著重圍繞干部職工對廉政文化基礎知識、廉政法規的認識程度，以及對消極腐敗現象和社會熱點的認識等，采取靈活多樣的形式實施教學。既要有實際案例的專題分析和討論交流，也要有現代化的多媒體授課、課件演示及網絡互動，增強教育教學的吸引力和感染力。

（2）擴大教育陣地。充分發揮社區網站、廣播電視、報刊、雜志、櫥窗專欄等文化陣地和宣傳載體的功能作用，構建廉政文化建設平臺，加大宣傳教育的力度和覆蓋面；廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規，定期播報廉政勤政先進典型的事跡，播放廉政教育錄像片、圖片等音像資料等，全方位、多層次形成正面輿論宣傳的強勢；在業余活動場所創設廉政文化長廊，安排廉政事跡或廉政書畫展覽，懸掛廉政警句格言條幅，加強廉政意識，營造人人倡廉樹正氣的教育氛圍，構筑廣大干部職工修身養性的靈魂驛站、召喚正義的精神家園、拒腐防變的思想長城。

4.加強制度建設，深化理論研究。

加強公路廉政文化建設，必須加強制度建設，構筑制約權利腐敗的運行機制。我們要根據自身實際，建立健全行政權力運行機制，深化人事制度改革，嚴格財務管理制度，規范收費監管制度，實行基建工程招投標、大宗物資采購制度，完善政務公開、路務公開制度等等，促進廣大職工主動學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，真正用制度規范自己的行為。同時，加強對制度執行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范以及用制度抓反腐、促廉政的良好環境。

加強公路廉政文化建設，提高廉政文化建設的理論含量，有條件的可以建立廉政文化研究機構，以預防、制度、監督為研究方向，結合自身特點，跟蹤社會熱點，積極組織專家學者開展傳統廉政思想、反腐預防、權力制約系統、廉政制度建設、干部自律機制、監督機制、犯罪心理等一些基本理論的研究，進一步推進公路反腐倡廉工作深入開展。

5.建立健全公路廉政文化建設工作機制，推進反腐倡廉工作深入開展。

建立健全廉政文化建設是保障廉政文化順利進行的關鍵。建立黨委統一領導，黨政齊抓共管，有關部門各負其責的領導體制和工作機制，把推進廉政文化工作作為廉政文化建設的一項重要內容，在工作安排、公路文化建設、職業道德教育、干部考核和任免等工作中，一并安排，一齊檢查，切實加強管理。同時，建立廉政文化教育制度、管理制度和保障制度，形成一套行之有效的組織制度，規范教育活動，使廉政文化建設不會因組織人事的變更而變動，保持了穩定性和連續性，與時俱進，不斷創新和發展。

總之，廉政文化建設是一項長期性、根本性的工作。盡管我們做出一些努力和探索，但與公路文化發展的實際需要還有一定的距離。我們要在已有工作基礎上，通過不斷加強廉政文化教育，發揮其源頭預防的基礎性作用，力求構筑拒腐防變思想防線，以改革創新為動力，積極探索廉政文化教育新途徑，全面推進公路收費腐敗懲防體系建設，為公路又好又快發展開創良好局面。

第五篇：發揮教育引導作用,推進廉潔文化建設研究

發揮教育引導作用，推進廉潔文化建設研究

勢下，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立適應社會主義市場經濟體制的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，需要廉潔文化作為支撐和動力。加強廉潔文化建設，必須牢牢把握道德教育和制度監督，樹立與道德、制度相一致的文化理念。作為國有企業，大力推進廉潔從業，必須構建具有本企業特色的廉潔文化體系，從而形成廉潔從業、誠信經營及“以廉為榮、以腐為恥”的價值取向和良好風尚，為建設廉潔、和諧企業提供堅強的保證。

一、建立完善廉潔文化教育體系

廉潔文化是指廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應的生活方式、行為規范的總概括。廉潔文化在沒有形成系統性，沒有被廣泛和高度重視前，也已存在于人們的思想、工作、生活和學習中了，大家都自覺不自覺地或多或少地受到過影響。在大力推進廉潔文化建設的今天，就必須強化廉潔文化教育體系建設，通過廣泛系統的教育引導，使廉潔文化入腦入心，化為廣大員工的自覺行為。

1.結合企業實際，導入廉潔文化理念。廉潔理念是廉潔文化的核心，導入廉潔文化理念，在黨員領導干部層面，特別要引導黨員領導干部樹立廉潔從業理念。在企業經營生產實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的業績觀，筑牢思想道德防線。在員工群眾層面，就是要大力灌輸廉潔從業的理念，促進重要崗位人員提高自律、接受他律、敢于律他；通過引導廣大員工的廣泛參與，形成“廉榮腐恥”的心理，提高員工群眾的監督意識，推動反腐倡廉工作向縱深開展。通過各種媒介，大力營造“廉榮腐恥”的文化環境，使廉潔文化進班子、進工班、進崗位、進家庭，以優秀的廉潔文化影響人、感化人、教育人。

2.點面結合營造廉潔文化氛圍。廉潔文化只有根植于領導干部和員工群眾之中，才有生命力，只有領導干部和全體員工群眾的參與，才有鮮活力。要充分利用各種輿論工具，大力宣傳創建廉潔文化的目的意義，全面動員廣大黨員領導干部和員工投入創建活動。以廉潔從業行為規范為主要內容，以寓教于樂的形式，向廣大領導干部和員工群眾闡釋企業廉潔文化內涵和作用及自覺遵守廉潔從業行為規范的客觀要求。可通過開展廣播電視及網絡教育、各種文藝演出、書畫文藝作品評比等多種形式的廉潔文化宣傳教育活動，廣泛宣傳廉潔典型事跡。通過大力營造廉潔文化氛圍，引導大家積極投入廉潔文化的創建活動中去。

要在黨員領導干部中開展“黨員崗位承諾”活動，根據各自崗位特點，制訂出符合崗位要求的廉潔行為規范，增強廉潔自律意識，真正體現“崇廉反腐”的價值理念和個人追求，切實發揮黨員領導人員在廉潔文化創建活動中的示范作用。

二、推進廉潔文化制度體系建設

廉潔制度是廉潔文化的重要內容。只有加強制度建設，才能使廉潔文化保持其先進性、教育性，永葆活力和生機。

1.建立組織保障制度。廉潔文化建設是國有企業在新形勢下開展黨風建設及反腐敗工作的重要載體，所以必須要建立有效的組織保障制度。各級黨組織要建立廉潔文化建設領導小組，明確廉潔文化建設的第一責任者，明確相關職能部門的職責，切實做到分工明確、任務明確，確保各項工作有布置、有落實，穩步推進廉潔文化建設步伐。

2.規范黨員干部廉潔從業基本程序。從構建企業廉潔制度入手，進一步完善和細化企業“管人、管錢、管物”的工作程序，把廉潔從業的基本要求融入企業管理制度之中。一方面要修改完善有關制度，制定新的管理制度，努力形成規章制度

配套體系；另一方面要加大對規章制度的宣傳力度，使各項規章制度的內容廣為人知，為制度規章得到有效貫徹落實奠定思想基礎，消除社會陋習和“潛規則”的影響，確保制度執行不走樣。

3.提高廉潔從業制度的執行力。態度決定一切，細節決定成敗。黨員領導干部既要遵守國家的法律法規，自覺執行企業各項規章制度，又要強化提高執行意識，自覺執行領導干部廉潔自律制度要求，如重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度等，爭做廉潔自律的表率。通過強化領導干部廉潔自律和廉潔從業等各項制度的執行力，為廉潔文化建設提供堅實的政治基礎和動力源泉。

三、加快建設廉潔文化陣地體系

人們對廉潔知識掌握多少、用廉潔知識和廉潔信仰指導規范自己言行的程度，是社會文明程度的重要體現。廉潔文化的重要性，突出體現在它與腐敗消極文化的直接對抗、此長彼消上，具有強烈的教育警示功能。建立全方位的廉潔文化陣地體系尤為迫切和重要。只有占領和擴充更大的廉潔文化陣地，才能使廉潔文化在反腐倡廉工作中更好地發揮基礎性和導向性的作用。

1.創建廉潔文化室。以圖書館為依托，利用現代傳媒手段和電教設備，強化廉政教育效果，形成視覺沖擊，增強實效性和感染力。一是配備一定數量的黨風廉政建設和廉潔自律方面的書刊、雜志、文件、資料、圖片、光盤，供黨員領導干部學習；二是懸掛廉潔理念、廉潔從業格言警句、宣傳圖畫等，起到宣教作用；三是配備電腦、電視和DVD播放機等硬件設備及警示教育光盤、錄像、錄音資料，便于黨員領導人員上網和觀看相關資料。

2.加強廉潔文化網絡與電視陣地建設。充分利用內部網絡，大力宣傳廉潔從業理

念、廉潔寓言、廉潔故事等，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態的、及時的反映廉潔文化建設的成果。充分利用電視直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的優勢，及時宣傳在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化創建的信息、經驗等。

3.創建基層單位廉潔文化園地。基層單位是廉潔文化建設的前沿，充分利用各單位宣傳欄、板報等設施，學習廉潔文化有關規范和制度，宣傳廉潔從業理念，并在會議室和辦公場所開辟廉潔文化園地，展示廉潔從業警言及廉潔文化方面的作品，努力在項目、班組及重要崗位營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。

4.建立企業廉潔標識牌。在各基層單位崗位、辦公室、員工生活區等員工集中地方，設立廉潔文化標識、標語、廉潔警示牌，懸掛張貼與之相配套的廉潔從業警言、道德規范格言警句等，展示廉潔從業理念，形成視覺沖擊。同時增設廉潔文化宣傳櫥窗，集中展示廉潔先進典型人物、圖片、典型案件、廉潔人物故事及廉潔文化創建動態等。

5.開展寓廉潔文化宣傳教育于其中的各種娛樂活動。以廉潔從業警言書法、繪畫、文學作品創作、廉潔文藝演出、黑板報展評等多種形式，將廉潔文化滲透到各個角落，真正達到教育人、影響人、警示人的目的。

四、著力建設廉潔從業監督體系

廉潔文化建設必須要有廉潔從業監督體系作保證。廉潔從業監督體系也必須有文化內涵。建設廉潔從業監督體系，要依據有關法規，聯系實際創新發展，切實建立起“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的機制。

1.強化事前監督，完善民主監督機制和基本制度，加強廠務公開，暢通員工進言渠道，推進陽光工程，做到超前防范。

2.強化事中監督，切實加強效能監察工作，做到有漏必堵，有錯必究。

3.重視事后監督，強化信訪管理，暢通信訪渠道，堅持和完善“兩公開”辦案工作機制，嚴肅查處違規違紀行為。

4.進一步落實《黨內監督條例》，強化實施監督和接受監督的意識，嚴格執行決策程序，完善領導干部諾廉、述廉、評廉、考廉及戒勉談話制度。暢通監督渠道，加大責任追究力度，形成有企業特色的監督體系。