第一篇：財(cái)稅所調(diào)研材料

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因及化解對策

如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的難點(diǎn)問題之一。經(jīng)過筆者認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的原因主要有以下幾個(gè)方面構(gòu)成：

一、興辦企業(yè)債務(wù)

舉債興辦集體企業(yè)是上世紀(jì)80年代末至90年代初，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展或追求政績，不顧自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場條件、資源狀況和技術(shù)水平盲目辦企業(yè)的錯(cuò)誤做法。由于缺乏科學(xué)論證，對市場的考察不夠，加之產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)經(jīng)營管理不善，目前其中大部分已倒閉或破產(chǎn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)

為加快脫貧致富步伐，還有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)以銀行貸款、使用政府有償資金、工程欠款等形式進(jìn)行了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是由于市場發(fā)生變化或管理、技術(shù)等方面的原因，部分項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期效益，形成了不良債務(wù)。另外，縣鄉(xiāng)爭取的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，上級(jí)在下?lián)軐ｍ?xiàng)資金時(shí)還要求縣、鄉(xiāng)籌集配套資金，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，配套資金無法到位，只能向銀行貸款，這樣也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債。

三、公益事業(yè)債務(wù)

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在興辦修路、打井、修渠等集體公益項(xiàng)目時(shí)，以村集體名義向農(nóng)信社貸款或向外單位及個(gè)人直接借款。特別是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)大規(guī)模興辦普九教育、衛(wèi)生、通訊、交通等事業(yè)，在國家投資不足、上級(jí)沒有撥款、集體沒有積累的情況下，只得舉債進(jìn)行。

四、稅費(fèi)債務(wù)

稅費(fèi)改革前，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)項(xiàng)目除農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”外，還有各種集資攤派。個(gè)別村組為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，采取先借（貸）款完成上繳任務(wù)，再向農(nóng)戶收取的辦法。但這一辦法在執(zhí)行中每年都有相當(dāng)數(shù)量的尾欠，結(jié)果增加了村級(jí)債務(wù)，形成農(nóng)戶欠集體，集體欠銀行的現(xiàn)狀，農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠形成村級(jí)與農(nóng)戶的連環(huán)債務(wù)。

五、辦公經(jīng)費(fèi)債務(wù)

當(dāng)前許多不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員過多，支出壓力過大，造成有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的能力比較低，一些正常的開支，如水、電、通訊等基本辦公經(jīng)費(fèi)甚至都難以保障，工資經(jīng)常拖延發(fā)放。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證運(yùn)轉(zhuǎn)，只有靠貸款或向單位、個(gè)人借款維持，零星的小額開支，如交通費(fèi)、招待費(fèi)、辦公用品等，大都采取賒欠的辦法。

六、“兩會(huì)”債務(wù)

當(dāng)初關(guān)閉“兩會(huì)”（基金會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)）時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了及時(shí)給予儲(chǔ)戶兌付，從其他金融機(jī)構(gòu)貸了一些款，這也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

以上六點(diǎn)構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因。這些債務(wù)如果不能得到有郊的化解，必將抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是如何化解這些債務(wù)。筆者認(rèn)為，要想化解這些債務(wù)，應(yīng)從以下方面入手：

一、要堅(jiān)持量入為出的原則，遏制過度舉債 上級(jí)政府及部門在安排項(xiàng)目和任務(wù)時(shí)要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，對所扶持的項(xiàng)目，要足額安排資金，不得強(qiáng)迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配套資金。同時(shí)，上級(jí)政府要明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向其他單位和個(gè)人借款興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和用于非生產(chǎn)性支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組織一律不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保抵押，并且不得迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過借貸交納各種稅費(fèi)。

二、要認(rèn)真清理核實(shí)，分類處置，積極化解不良債務(wù) 建立債務(wù)登記制度，摸清債務(wù)基本情況，制定債務(wù)償還計(jì)劃，逐步消化歷史欠賬。加大債權(quán)清收力度，積極籌措還款資金。對有償還能力的要通過各種途徑及時(shí)催收，用所得資金償還債務(wù)。此外，還要加大處置、盤活閑置資產(chǎn)的力度。對于因興辦公益性項(xiàng)目而形成的歷史債務(wù)，可采取“一事一議”方式，籌集資金還債。

三、要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)預(yù)算管理，擠財(cái)化債 繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革，撤銷一些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)或部門，實(shí)現(xiàn)減人、減事、減支。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，實(shí)行財(cái)政集中支付清算管理，提高財(cái)政性資金運(yùn)行效率和使用效益。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算外收支“兩條線”管理，時(shí)時(shí)監(jiān)督，定期檢查，將預(yù)算外資金作為預(yù)算內(nèi)資金管理，增強(qiáng)政府調(diào)控財(cái)力的能力，緩解債務(wù)壓力。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，適當(dāng)調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)力劃分，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比重和范圍，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付的力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

四、加大“三農(nóng)”支持力度，積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源 進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支持力度，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)問題也至關(guān)重要。落實(shí)好中央和地方各項(xiàng)支農(nóng)的稅收、金融優(yōu)惠政策，抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長的有效結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植新稅源，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)問題。

**鄉(xiāng)財(cái)稅所

二〇一二年五月二十八日

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因及化解對策

**鄉(xiāng)財(cái)稅所

二〇一〇年五月二十八日

第二篇：財(cái)稅所2010年工作總結(jié)

****財(cái)稅所2010年工作總結(jié)

2010年，是財(cái)政工作向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的一年。在本年內(nèi)，我們財(cái)稅所進(jìn)一步弘揚(yáng)了“精打細(xì)算、精細(xì)管理”的財(cái)政精神，發(fā)揚(yáng)了“逢先必奪、逢一必爭”的財(cái)政傳統(tǒng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷推動(dòng)基層財(cái)政工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)****，構(gòu)建和諧園區(qū)作出了新的貢獻(xiàn)。2010年，我們做了以下幾項(xiàng)工作：

一、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織全所員工不斷學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

每年年初，我們所都制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月都 組織全所員工學(xué)習(xí)《人民日報(bào)》、《河南日報(bào)》及部分黨刊，增強(qiáng)員工的黨性，提高員工的政治覺悟，做到家事國事天下事，事事關(guān)心，政治理論水平得到了加強(qiáng)。同時(shí)，我們還組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則（試行）》實(shí)施辦法和《財(cái)政法令法規(guī)選編》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)選編材料。通過不斷的學(xué)習(xí)，在工作中樹立了正確的人生觀，價(jià)值觀，堅(jiān)定了政治信仰，提高了工作責(zé)任感，強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí)，提高了防腐拒變的能力。

二、緊密團(tuán)結(jié)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委周圍，積極參與產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)的基本建設(shè)，為集聚區(qū)的發(fā)展服務(wù)。2010年，是園區(qū)蓬勃發(fā)展的一年，招商引資結(jié)碩果。本年內(nèi)，已入駐園區(qū)的外地

企業(yè)**家，我們財(cái)稅所積極爭當(dāng)入駐企業(yè)的首席服務(wù)官，為企業(yè)辦理行銀開戶、工商注冊、機(jī)構(gòu)代碼等一系列入駐手續(xù)，得到了企業(yè)對我們的好評(píng)和稱贊。

在園區(qū)的社會(huì)事務(wù)管理工作上，我們所積極主動(dòng)地將民政、社保、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作全部攬過來，將各項(xiàng)政策性的資金在收、發(fā)上都做得井井有條、一絲不茍，沒出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

三、積極做財(cái)稅所的本職工作。具體是：

1、加強(qiáng)園區(qū)財(cái)稅管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，當(dāng)好集聚區(qū) 黨委的理財(cái)助手。在集聚區(qū)黨委嚴(yán)格的要求下，我們制定了一系列的各項(xiàng)管理制度，按制度辦事，從制度中規(guī)范管理，有效地防范了違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。

2、做好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的工作。2010年，我們所繼續(xù) 執(zhí)行“退耕還林”“糧食直補(bǔ)”存折及能繁母豬補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，將中央的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)好，不棚架瞞報(bào)，得到了群眾的好評(píng)。

3、斷續(xù)做好“三資”代理工作，進(jìn)一步完善代理中 心的建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，使村級(jí)資產(chǎn)保值增值。積極推行“4+2”工作法，村級(jí)建設(shè)在黨務(wù)、財(cái)務(wù)上公正、公開透明，在兌現(xiàn)老百姓的征地、拆遷款上，財(cái)稅所均按制度公示兌付，沒有一例人訪信訪事件，穩(wěn)定了群眾。

4、積極協(xié)稅護(hù)稅，繼續(xù)宣傳耕地占用稅、契稅條例。

2010年，我們協(xié)助局農(nóng)稅處繳契稅，耕地占用稅***萬元，有力地保障了財(cái)政收入。

5、積極進(jìn)取，全所其齊心協(xié)力，努力實(shí)現(xiàn)了本所在 2009年申報(bào)的市級(jí)文明單位。

一年來，我們財(cái)稅所經(jīng)過努力，做了以上幾項(xiàng)工作，取得了一些成績。但是，這離上級(jí)的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在下一年里，我們將繼續(xù)恪盡職守，努力將工作做好。

********財(cái)稅所

二〇一〇年十二月一日

第三篇：財(cái)稅所揭牌儀式講話稿

揭牌儀式講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

經(jīng)過近兩個(gè)月的籌建，全市第一家規(guī)范管理的街級(jí)稅務(wù)稽征處今天即將揭牌，4月1日正式對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)單位服務(wù)了，這是我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事。首先，我代表XXXX工委、辦事處，向應(yīng)邀前來參加我街稅務(wù)稽征處暨街財(cái)政所成立掛牌儀式的各位嘉賓，表示熱烈地歡迎！

設(shè)立XXXX稅務(wù)稽征處，是XXXX地稅局派駐街道的地方稅收管理機(jī)構(gòu)，共設(shè)四個(gè)窗口。負(fù)責(zé)XXXX轄區(qū)范圍內(nèi)的獨(dú)資、個(gè)體、市場稅收管理工作。服務(wù)企業(yè)近1000戶，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，預(yù)計(jì)年接待2萬人次。

新成立的XXXX財(cái)政所，是街道辦事處管理的事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)本街的財(cái)政收支、管理和監(jiān)督職能。

設(shè)立稅務(wù)稽征處和成立街財(cái)務(wù)所，是適應(yīng)XXXX發(fā)展的新形勢新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)街道稅收管理和開展街道財(cái)務(wù)工作而進(jìn)行的創(chuàng)新舉措，是強(qiáng)街的具體行動(dòng)。今天我們?yōu)榻值澜?jīng)濟(jì)的發(fā)展安上了金色的翅膀，明天XXXX的經(jīng)濟(jì)工作必將會(huì)展翅飛翔，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將促進(jìn)我街道轄區(qū)民計(jì)民生的改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

XXXX是XXXX的核心區(qū)和中心商務(wù)區(qū)，近幾年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、社會(huì)各界的幫助

支持和密切配合下，我街圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，許多方面取得了突出的成績。這些成績的取得，是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會(huì)各界的大力支持和配合密不可分的。借此機(jī)會(huì)，我代表XXXX工委、辦事處向幾年來一直關(guān)心、支持我們的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示衷心地感謝！

街道設(shè)立稅務(wù)稽征處和財(cái)政所是一種全新的模式，任務(wù)艱巨使命光榮。今后我們將與有關(guān)部門密切合作，發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)和實(shí)干精神，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持以組織收入為中心，以人為本，依法治稅，依法財(cái)政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善各項(xiàng)制度，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)和促進(jìn)XXXX的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也真誠地希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和廣大納稅人一如既往地關(guān)心、幫助、支持、配合我們的工作，并對我們的工作予以監(jiān)督和批評(píng)。

XXXX的到來，使我們相信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)，有各部門的大力幫助，有社會(huì)各界的配合支持，我們一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，一定能為XXXX的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：財(cái)稅所崗位職責(zé)制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)

二、財(cái)政所長崗位職責(zé)

三、財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

四、財(cái)政所資金會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

五、財(cái)政所統(tǒng)管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

六、財(cái)政所專管員崗位職責(zé)

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員守則

八、學(xué)習(xí)及會(huì)議制度

九、考勤及值班制度

十、首問負(fù)責(zé)制

十一、服務(wù)承諾制度

十二、檔案管理制度

十三、票據(jù)管理制度

十四、廉潔紀(jì)律制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）財(cái)政發(fā)展規(guī)劃及其他有關(guān)政策。

2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)告財(cái)政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政收支。

3、管理各類政策性補(bǔ)貼等資金，建立惠農(nóng)資金補(bǔ)助對象管理新機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡（折）通”發(fā)放機(jī)制。

4、負(fù)責(zé)對各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效率。

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入

6、提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。

7、執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算，落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、“農(nóng)村三資代理服務(wù)”等管理制度，嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的工作程序開展工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

8、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

9、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作。

10、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、財(cái)政所長崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，掌握財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項(xiàng)財(cái)政改革，積極參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

3、負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算的編制工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及縣市區(qū)財(cái)政局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門之間的關(guān)系。

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金、財(cái)政項(xiàng)目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)督。

6、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。

7、負(fù)責(zé)財(cái)政所的內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

8、完成上級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)綜合財(cái)政預(yù)算草案的編制和分析，適時(shí)提出修正建議。

2、負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負(fù)責(zé)對資金會(huì)計(jì)和統(tǒng)管會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對資金運(yùn)行和使用情況提出建議。

4、負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記賬和各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。

5、負(fù)責(zé)按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

6、負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外財(cái)政綜合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的決算編報(bào)和分析工作。

7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的票據(jù)管理工作。

8、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作。

9、完成所長交辦的其他工作。

四、財(cái)政所資金會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支和銀行存款業(yè)務(wù)的日常管理工作，正確記載現(xiàn)金和銀行存款帳目。

2、嚴(yán)格審核原始憑證，完善審批手續(xù)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3、負(fù)責(zé)保管好現(xiàn)金、有價(jià)證券和印章，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。

4、做好與總預(yù)算會(huì)計(jì)的手續(xù)銜接工作，接受總預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

五、財(cái)政所統(tǒng)管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)管單位的財(cái)務(wù)日常管理工作，做好會(huì)計(jì)記賬和各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。

2、負(fù)責(zé)統(tǒng)管單位各類資產(chǎn)管理工作。

3、做好與總預(yù)算會(huì)計(jì)及資金會(huì)計(jì)的手續(xù)銜接工作，接受總預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

六、財(cái)政所專管員崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，完成負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

2、稅收專管員負(fù)責(zé)有關(guān)稅收的征收管理工作；經(jīng)常深入基層，調(diào)查稅源；及時(shí)做好稅源的登記、上報(bào)和存檔工作。

3、涉農(nóng)補(bǔ)貼專管員負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的政策宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金發(fā)放、報(bào)表匯總及相關(guān)信訪咨詢等工作。

4、村級(jí)資金專管員負(fù)責(zé)按政策對村級(jí)經(jīng)費(fèi)等國家對村補(bǔ)助資金的范圍、程序、方法和實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

5、社會(huì)保障專管員負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村合作醫(yī)療及相關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。

6、“三資”代理核算員負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代理憑證的審核、收支的結(jié)算、賬戶的管理、賬簿的核算和財(cái)務(wù)報(bào)告。

7、檔案專管員負(fù)責(zé)財(cái)政所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。

其他特定性崗位和臨時(shí)性崗位的職責(zé)由各所根據(jù)縣市區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定和要求制定，統(tǒng)籌納入崗位考核。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員守則

1、堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

3、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正。

4、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐。

5、堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作紀(jì)律。

6、熟練掌握國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確履行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)職責(zé)。

7、愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，工作主動(dòng)，注重效率，完成任務(wù)。

8、團(tuán)結(jié)互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛(wèi)生。

9、秉公執(zhí)法，廉潔自律。

10、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)機(jī)密。

八、學(xué)習(xí)及會(huì)議制度

為了提高財(cái)政所人員的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)及工作例會(huì)制度，特制定本制度。

1、各所要定期召開工作例會(huì)，每月不少于一次，根椐上級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)議要求和工作布置以及實(shí)際工作的需要，不定期召開專題會(huì)議。

2、會(huì)議由所長召集和主持。會(huì)前擬定好會(huì)議的議程，注重會(huì)議效果。對所務(wù)議事會(huì)議要會(huì)前告之。

3、定期例會(huì)的內(nèi)容主要包括時(shí)政和財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、上級(jí)文件的學(xué)習(xí)和會(huì)議精神的傳達(dá)、前期工作總結(jié)和下段工作安排、所務(wù)公開和紀(jì)律要求等事項(xiàng)。專題會(huì)議主要有黨支部民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、互查互審會(huì)等。

4、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)，參學(xué)、參會(huì)人員不得無故缺席，端正態(tài)度，參會(huì)時(shí)要有筆記記錄，討論時(shí)要涌躍發(fā)言，會(huì)務(wù)服務(wù)要有專人。

5、不斷豐富學(xué)習(xí)和會(huì)議的形式，把學(xué)習(xí)，工作、培訓(xùn)、調(diào)研和民主管理融會(huì)貫通，融為一體，不斷探索“請進(jìn)來，走出去”的學(xué)習(xí)會(huì)議模式。

九、考勤及值班制度

1、設(shè)置考勤簽到登記簿，實(shí)行上下班簽到制度，并按月統(tǒng)計(jì)、裝訂成冊備查。

2、財(cái)政所工作人員按規(guī)定的時(shí)間上下班，不得遲到或早退，上班時(shí)間不干與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情。

3、因故不能上班的須履行請假手續(xù)：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實(shí)好工作，超過三天需由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；其他人員有事不能上班的要向所長請假，超過三天需由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負(fù)責(zé)對考勤簽到的監(jiān)督。

十、首問負(fù)責(zé)制

為更全面地做好本職工作，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對外形象，特制定首問責(zé)任制。

1、首問責(zé)任制

是指首問責(zé)任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務(wù)，直至問題最后解決或給予明確答復(fù)的責(zé)任制度。首問責(zé)任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人的主要職責(zé)

①熱情招待。首問責(zé)任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問責(zé)任人要耐心細(xì)致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真解決當(dāng)事人提出的有關(guān)問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

②主動(dòng)引見。對不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人要向服務(wù)對象耐心詳細(xì)告知承辦該事務(wù)的具體經(jīng)辦人員及所處的位置，并根據(jù)來訪者提出的要求和內(nèi)容，主動(dòng)幫助其聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人員。

③認(rèn)真記錄。來所辦事者要聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員外出時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。

④加強(qiáng)協(xié)調(diào)。首問責(zé)任人要將記錄的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，告知有關(guān)經(jīng)辦人，并提醒按規(guī)定期限向當(dāng)事人進(jìn)行回復(fù)。

3、建立獎(jiǎng)懲措施

對于違反首問責(zé)任制度的人員，要給予一定的紀(jì)律處分，并責(zé)令其負(fù)責(zé)將未處理的事情處理好。

十一、服務(wù)承諾制度

為全面提高財(cái)政所服務(wù)質(zhì)量，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務(wù)的財(cái)政窗口形象，特制定如下服務(wù)承諾制度。

1、服務(wù)態(tài)度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

2、服務(wù)時(shí)限。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政工作內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。①辦公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務(wù)禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項(xiàng)事宜。⑤嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，保障辦事人員合法權(quán)益。

4、服務(wù)紀(jì)律。①不準(zhǔn)接受辦事人員的宴請和禮品；②不準(zhǔn)讓辦事人員安排消費(fèi)活動(dòng)；③不準(zhǔn)借故對應(yīng)辦理的事項(xiàng)拖延辦；④不準(zhǔn)越權(quán)、違反程序、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公。

十二、檔案管理制度

根據(jù)《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作實(shí)際情況，特定本制度。

1、財(cái)政所應(yīng)設(shè)置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。檔案管理人員的職責(zé)是：

①嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

②保持檔案室干凈、整潔，定期進(jìn)行防蛀、防霉變處理。

③嚴(yán)格按程序（手續(xù)）向內(nèi)外提供需查（借）閱的檔案，及時(shí)辦理查（借）登記手續(xù)。

④檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

2、檔案的立卷歸檔

①財(cái)政所檔案分為會(huì)計(jì)檔案、文書檔案等。會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)憑證類、會(huì)計(jì)賬簿類、財(cái)務(wù)報(bào)告類及其他類等；文書檔案包括：各級(jí)各類收文、本級(jí)發(fā)文、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、介紹信等。

②所有檔案由經(jīng)辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時(shí)必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續(xù)。

③檔案管理人員對接收的檔案資料應(yīng)按、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設(shè)立專柜存放。

3、檔案的整理與維護(hù)

①歸檔的各類檔案應(yīng)按年、月依次排列，分類別編寫卷號(hào)、起止和保管期限。

②檔案管理人員應(yīng)設(shè)置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調(diào)閱登記簿等。

③檔案管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

④檔案室要貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，采取切實(shí)措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質(zhì)防磁等九防工作。

4、檔案的查閱和復(fù)制

①外部查閱檔案，應(yīng)持單位正式介紹信，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理查閱復(fù)制手續(xù)。

②單位內(nèi)部人員查閱檔案，必須經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

③凡是需要查閱檔案的人員應(yīng)按規(guī)定辦理查閱手續(xù)，填寫檔案調(diào)閱登記簿。

④查閱或復(fù)制檔案時(shí)，嚴(yán)禁在檔案上涂畫、拆封、標(biāo)記。

⑤借出的檔案要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。

5、檔案的銷毀

①財(cái)政所的檔案原則上應(yīng)加以妥善保管，不得隨意銷毀。

②檔案保管期滿者確需銷毀的，應(yīng)提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報(bào)請有關(guān)單位批準(zhǔn)和監(jiān)銷。

十三、票據(jù)管理制度

為了強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政票據(jù)的使用管理，保證財(cái)政收入及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)設(shè)置票據(jù)管理員，確定專人對票據(jù)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、登記、核銷和保管工作。

2、領(lǐng)用票據(jù)應(yīng)遵照“憑證核發(fā)，限量供應(yīng)，核舊領(lǐng)新，限時(shí)繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

3、實(shí)行縣級(jí)國庫集中支付制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原則上不再對外核發(fā)票據(jù)。確因工作需要，收費(fèi)單位須領(lǐng)用票據(jù)的，在領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)出具收費(fèi)許可證，須與財(cái)政所簽訂規(guī)范使用票據(jù)責(zé)任狀，確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、核銷和款項(xiàng)解繳，收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人簽字，且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、嚴(yán)格規(guī)范使用票據(jù)。嚴(yán)格區(qū)分收費(fèi)票據(jù)（專用票據(jù)）和內(nèi)部往來結(jié)算收款收據(jù)的使用；財(cái)政所內(nèi)部各經(jīng)管人員領(lǐng)用的票據(jù)不得串用；要做到一事一據(jù)、一次一據(jù)、一人（戶）一據(jù)，不得混雜開具；填寫時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補(bǔ)、潦草，金額大小寫書寫規(guī)范、一致、準(zhǔn)確，對填錯(cuò)的發(fā)票，各聯(lián)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，保存?zhèn)洳?；票?jù)記賬聯(lián)和收據(jù)聯(lián)須印章齊全。

5、嚴(yán)肅內(nèi)部牽制紀(jì)律。票據(jù)管理員不得領(lǐng)用票據(jù)，經(jīng)管現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)不得兼任票據(jù)管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據(jù)管理員在核銷票據(jù)時(shí)憑相關(guān)責(zé)任人在票據(jù)存根核簽后方可核銷，預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政所單位會(huì)計(jì)報(bào)賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉(xiāng)）補(bǔ)貼資金管理員票據(jù)存根由所長根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報(bào)賬員票據(jù) 存根由預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，其他出納崗位票據(jù)存根由相應(yīng)的記賬崗位根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

6、嚴(yán)禁收入款項(xiàng)的坐收坐支和體外循環(huán)，嚴(yán)肅資金解繳紀(jì)律，嚴(yán)格繳存時(shí)限。3000元以下的現(xiàn)金收入必須在3個(gè)工作日內(nèi)交存，3000元以上的現(xiàn)金收入必須在當(dāng)日交存。

7、票據(jù)管理員要建立票據(jù)領(lǐng)用核銷登記簿，實(shí)行領(lǐng)、核雙項(xiàng)簽字；要經(jīng)常盤點(diǎn)結(jié)存的票據(jù)，及時(shí)向主管部門核銷、領(lǐng)用票據(jù)，確保票據(jù)供應(yīng)；要每季組織清查，并向所長報(bào)告票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、核、存情況。

8、財(cái)政所至少每半年結(jié)合內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行互查互審和業(yè)務(wù)評(píng)比，要定期組織票據(jù)全面清理盤點(diǎn)，實(shí)行重大事項(xiàng)的報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要專柜保存票據(jù)，確保票據(jù)安全；核銷的票據(jù)存根要納入單位會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔。

十四、廉潔紀(jì)律制度

1、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，保證政令暢通。

2、堅(jiān)持政務(wù)公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。不準(zhǔn)參與經(jīng)商、入股分紅；不準(zhǔn)借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定為他人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教組織；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會(huì)公德教育及職業(yè)道德教育；定期召開民主生活會(huì)，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

5、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，所長為廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

第五篇：財(cái)稅所主要職責(zé)、各項(xiàng)制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）財(cái)政發(fā)展規(guī)劃及其他有關(guān)政策。

2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)告財(cái)政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政收支。

3、管理各類政策性補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金，建立惠農(nóng)資金補(bǔ)助對象管理新機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡（折）通”發(fā)放機(jī)制。

4、負(fù)責(zé)對各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用率。

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。

6、提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。

7、執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算，落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、“農(nóng)村三資代理服務(wù)”等管理制度，嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的工作程序開展工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

8、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

9、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作。

10、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、財(cái)稅所長崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)財(cái)稅所的全面工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，掌握財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項(xiàng)財(cái)政改革，積極參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

3、負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算的編制工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及市財(cái)政局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門之間的關(guān)系。

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金、財(cái)政項(xiàng)目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)督。

6、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。

7、負(fù)責(zé)財(cái)稅所的內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

8、完成上級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、財(cái)稅所預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)綜合財(cái)政預(yù)算草案的編制和分析，適時(shí)提出修正建議。

2、負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負(fù)責(zé)對資金會(huì)計(jì)和統(tǒng)管的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對資金運(yùn)行和使用情況提出建議。

4、負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，做好財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記賬和

各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。

5、負(fù)責(zé)按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

6、負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外財(cái)政綜合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的決算編報(bào)和分析工作。

7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的票據(jù)管理工作。

8、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作。

9、完成所長交辦的其他工作。

四、財(cái)稅所資金會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支和銀行存款業(yè)務(wù)的日常管理工作，正確記載現(xiàn)金和銀行存款帳目。

2、嚴(yán)格審核原始憑證，完善審批手續(xù)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3、負(fù)責(zé)保管好現(xiàn)金、有價(jià)證券和印章，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用。

4、做好與總預(yù)算會(huì)計(jì)的手續(xù)銜接工作，接受總預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

五、財(cái)稅所統(tǒng)管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)管單位的財(cái)務(wù)日常管理工作，做好會(huì)計(jì)記賬和各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。

2、負(fù)責(zé)統(tǒng)管單位各類資產(chǎn)管理工作。

3、做好與總預(yù)算會(huì)計(jì)及資金會(huì)計(jì)的手續(xù)銜接工作，接

受總預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

六、財(cái)稅所專管員崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，完成負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

2、稅收專管員負(fù)責(zé)有關(guān)稅收的征收管理工作；經(jīng)常深入基層，調(diào)查稅源；及時(shí)做好稅源登記、上報(bào)和存檔工作。

3、涉農(nóng)補(bǔ)貼專管員負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的政策宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金發(fā)放、報(bào)表匯總及相關(guān)信訪咨詢等工作。

4、村級(jí)資金專管員負(fù)責(zé)按政策對村級(jí)經(jīng)費(fèi)等國家對村補(bǔ)助資金的范圍、程序、方法和實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

5、社會(huì)保障專管員負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村合作醫(yī)療及相關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。

6、“三資”代理核算員負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代理憑證的審核、收支的結(jié)算、賬戶的管理、賬簿的核算和財(cái)務(wù)報(bào)告。

7、檔案專管員負(fù)責(zé)財(cái)稅所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。

其他特定崗位和臨時(shí)性崗位的職責(zé)由各所根據(jù)市財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定和要求制定，統(tǒng)籌納入崗位考核。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所工作人員守則

1、堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

3、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正。

4、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐。

5、堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作紀(jì)律。

6、熟練掌握國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確履行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)職責(zé)。

7、愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，工作主動(dòng)，注重效率，完成任務(wù)。

8、團(tuán)結(jié)互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛(wèi)生。

9、秉公執(zhí)法，廉潔自律。

10、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)機(jī)密。

八、學(xué)習(xí)及會(huì)議制度

為了提高財(cái)稅所人員的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)及工作例會(huì)制度，特制定本制度。

1、各所要定期召開工作例會(huì)，每月不少于一次，根據(jù)上級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)議要求和工作布置以及實(shí)際工作的需要，不定期召開專題會(huì)議。

2、會(huì)議由所長召集和主持。會(huì)前擬定好會(huì)議的議程，注重會(huì)議效果。對所務(wù)議事會(huì)議要會(huì)前告之。

3、定期例會(huì)的內(nèi)容主要包括時(shí)政和財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、上級(jí)文件的學(xué)習(xí)和會(huì)議精神的傳達(dá)、前期工作總結(jié)和下段工作安排、所務(wù)公開和紀(jì)律要求等事項(xiàng)。專題會(huì)議主要有黨支部民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、互查互審會(huì)等。

4、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)，參學(xué)、參會(huì)人員不得無故缺席，端正態(tài)度，參會(huì)時(shí)要有筆記記錄，討論時(shí)要涌躍發(fā)言，會(huì)務(wù)服務(wù)要有專人。

5、不斷豐富學(xué)習(xí)和會(huì)議的形式，把學(xué)習(xí)、工作、培訓(xùn)、調(diào)研和民主管理融會(huì)貫通，融為一體，不斷探索“請進(jìn)來，走出去”的學(xué)習(xí)會(huì)議模式。

九、考勤及值班制度

1、設(shè)置考勤簽到登記簿，實(shí)行上下班簽到制度，并按月統(tǒng)計(jì)、裝訂成冊備查。

2、財(cái)稅所工作人員按規(guī)定的時(shí)間上下班，不得遲到或早退，上班時(shí)間不干與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情。

3、因故不能上班的須履行請假手續(xù)：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實(shí)好工作，超過三天需由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；其他人員有事不能上班的要向所長請假，超過三天的需由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負(fù)責(zé)對

考勤簽到的監(jiān)督。

十、首問負(fù)責(zé)制

為更全面地做好本職工作，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對外形象，特制定首問責(zé)任制。

1、首問責(zé)任制

是指首問責(zé)任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務(wù)，直至問題最后解決或給予明確答復(fù)的責(zé)任制度。首問責(zé)任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人的主要職責(zé)

①熱情招待。首問責(zé)任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問責(zé)任人要耐心細(xì)致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真解決當(dāng)事人提出的有關(guān)問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

②主動(dòng)引見。對不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人要向服務(wù)對象耐心詳細(xì)告知承辦該事務(wù)的具體經(jīng)辦人員及所處的位置，并根據(jù)來訪者提出的要求和內(nèi)容，主動(dòng)幫助其聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人員。

③認(rèn)真記錄。來所辦事者要聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員外出時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。

④加強(qiáng)協(xié)調(diào)。首問責(zé)任人要將記錄的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，告知有關(guān)經(jīng)辦人，并提醒按規(guī)定期限向當(dāng)事人進(jìn)行回

復(fù)。

3、建立獎(jiǎng)懲措施

對于違反首問責(zé)任制度的人員，要給予一定的紀(jì)律處分，并責(zé)令其負(fù)責(zé)將未處理的事情處理好。

十一、服務(wù)承諾制度

為全面提高財(cái)稅所服務(wù)質(zhì)量，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務(wù)的財(cái)政窗口形象，特制定如下服務(wù)承諾制度。

1、服務(wù)態(tài)度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

2、服務(wù)時(shí)限。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政工作內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。①辦公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務(wù)禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項(xiàng)事宜；⑤嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，保障辦事人員合法權(quán)益。

4、服務(wù)紀(jì)律。①不準(zhǔn)接受辦事人員的宴請和禮品；②不準(zhǔn)讓辦事人員安排消費(fèi)活動(dòng)；③不準(zhǔn)借故對應(yīng)辦理的事項(xiàng)拖延辦；④不準(zhǔn)越權(quán)、違反程序、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公。

十二、檔案管理制度

根據(jù)《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所工作實(shí)際情況，特制定本制度。

1、財(cái)稅所應(yīng)設(shè)置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。檔案管理人員的職責(zé)是：

①嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

②保持檔案室干凈、整潔，定期進(jìn)行防蛀、防霉變處理。③嚴(yán)格按程序（手續(xù)）向內(nèi)外提供需查（借）閱的檔案，及時(shí)辦理查（借）登記手續(xù)。

④檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

2、檔案的立卷歸檔

①財(cái)稅所檔案分為會(huì)計(jì)檔案、文書檔案等。會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)憑證類、會(huì)計(jì)賬簿類、財(cái)務(wù)報(bào)告類及其他類等；文書檔案包括：各級(jí)各類收文、本級(jí)發(fā)文、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、介紹信等。

②所有檔案由經(jīng)辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時(shí)必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續(xù)。

③檔案管理人員對接收的檔案資料應(yīng)按、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設(shè)立專柜存放。

3、檔案的整理與維護(hù)

①歸檔的各類檔案應(yīng)按年、月依次排列，分類別編寫卷號(hào)、起止和保管期限。

②檔案管理人員應(yīng)設(shè)置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調(diào)閱登記簿等。

③檔案管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴(yán)心毀損、散失和泄密。

④檔案室要貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，采取切實(shí)措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質(zhì)防磁等九防工作。

4、檔案的查閱和復(fù)制

①外部查閱檔案，應(yīng)持單位正式介紹信，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理查閱復(fù)制手續(xù)。

②單位內(nèi)部人員查閱檔案，必須經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。③凡是需要查閱檔案的人員應(yīng)按規(guī)定辦理查閱手續(xù)，填寫檔案調(diào)閱登記簿。

④查閱或復(fù)制檔案時(shí)，嚴(yán)禁在檔案上涂畫、折封、標(biāo)記。⑤借出的檔案要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。

5、檔案的銷毀

①財(cái)稅所的檔案原則上應(yīng)加以妥善保管，不得隨意銷毀。

②檔案保管期滿者確需銷毀的，應(yīng)提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報(bào)請有關(guān)單位批準(zhǔn)和監(jiān)銷。

十三、票據(jù)管理制度

為了強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政票據(jù)的使用管理，保證財(cái)

政收入及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所應(yīng)設(shè)置票據(jù)管理員，確定專人對票據(jù)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、登記、核銷和保管工作。

2、領(lǐng)用票據(jù)應(yīng)遵照“憑證核發(fā)，限量供應(yīng)，核舊領(lǐng)新，限時(shí)繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

3、實(shí)行縣級(jí)國庫集中支付制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所原則上不再對外核發(fā)票據(jù)。確因工作需要，收費(fèi)單位須領(lǐng)用票據(jù)的，在領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)出具收費(fèi)許可證，須與財(cái)稅所簽訂規(guī)范使用票據(jù)責(zé)任狀，確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、核銷和款項(xiàng)解繳，收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人簽字，且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、嚴(yán)格規(guī)范使用票據(jù)。嚴(yán)格區(qū)分收費(fèi)票據(jù)（專用票據(jù)）和內(nèi)部往來結(jié)算收款收據(jù)的使用；財(cái)稅所內(nèi)部各經(jīng)管人員領(lǐng)用的票據(jù)不得串用；要做到一事一據(jù)、一次一據(jù)、一人（戶）一據(jù)，不得混雜開具；填寫時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補(bǔ)、潦草，金額大小寫書寫規(guī)范、一致、準(zhǔn)確，對填錯(cuò)的發(fā)票，各聯(lián)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，保存?zhèn)洳?；票?jù)記賬聯(lián)和收據(jù)聯(lián)須印章齊全。

5、嚴(yán)肅內(nèi)部牽制紀(jì)律。票據(jù)管理員不得領(lǐng)用票據(jù)，經(jīng)管現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)為得兼任票據(jù)管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據(jù)管理員在核銷票據(jù)時(shí)憑相關(guān)責(zé)任人在票據(jù)存根核簽后方可核銷，預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)稅所單位會(huì)計(jì)報(bào)賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉(xiāng)）補(bǔ)貼資金管理員票據(jù)存根由所長根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報(bào)賬員票據(jù)存根由預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證核簽核銷意見，其他出納崗位票據(jù)存根由相應(yīng)的記賬崗位根據(jù)有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

6、嚴(yán)禁收入款項(xiàng)的坐收坐支和體外循環(huán)，嚴(yán)肅資金解繳紀(jì)律，嚴(yán)格繳存時(shí)限。3000元以下的現(xiàn)金收入必須在3個(gè)工作日內(nèi)交存，3000元以上的現(xiàn)金收入必須在當(dāng)日交存。

7、票據(jù)管理員要建立票據(jù)領(lǐng)用核銷登記簿，實(shí)行領(lǐng)、核雙項(xiàng)簽字；要經(jīng)常盤點(diǎn)結(jié)存的票據(jù)，及時(shí)向主管部門核銷、領(lǐng)用票據(jù)，確保票據(jù)供應(yīng)；要每季組織清查，并向所長報(bào)告票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、核、存情況。

8、財(cái)稅所至少每半年結(jié)合內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行互查互審和業(yè)務(wù)評(píng)比，要定期組織票據(jù)全面清理盤點(diǎn)，實(shí)行重大事項(xiàng)的報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要專柜保存票據(jù)，確保票據(jù)安全；核銷的票據(jù)存根要納入單位會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔。

十四、廉潔紀(jì)律制度

1、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，保證政令暢通。

2、堅(jiān)持政務(wù)公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。不準(zhǔn)參與經(jīng)商、入股分紅；不準(zhǔn)借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定為他人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教組織；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會(huì)公德教育及職業(yè)道德教育；定期召開民主生活會(huì)，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

5、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，所長為廉政建設(shè)第一責(zé)任人。