第一篇：白浪鎮(zhèn)災(zāi)后重建實(shí)施方案[定稿]

白浪鎮(zhèn)災(zāi)后重建實(shí)施方案

7月份以來(lái)連續(xù)四次的特大洪災(zāi)對(duì)我鎮(zhèn)造成了重大損失，全鎮(zhèn)累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3060萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、廣播電視、鄉(xiāng)村公路、橋梁、水利、電力等各個(gè)領(lǐng)域普遍嚴(yán)重受損。為了把洪災(zāi)造成的損失降低到最小程度，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序進(jìn)行，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展，確保取得抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的全面勝利，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合白浪鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，開展災(zāi)后重建工作。發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、不怕疲憊、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，做到搶險(xiǎn)與救災(zāi)并重、安置與重建并重，確保取得抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。

二、工作目標(biāo)

全力開展抗災(zāi)自救，確保我鎮(zhèn)7月份洪災(zāi)災(zāi)后重建工作實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：一是受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，確保人心安定，社會(huì)穩(wěn)定；二是做好防疫消殺工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫；三是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年減產(chǎn)不減收；四是受損基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)，確保全鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活秩序井然；五是受災(zāi)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)目標(biāo)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則。災(zāi)后恢復(fù)重建要從鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，尊重群眾意見，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，先急后緩的原則。要以人為本，把關(guān)系國(guó)計(jì)民生和受損最嚴(yán)重的項(xiàng)目放在首位，重點(diǎn)解決人民群眾吃穿、住房、就醫(yī)、行路、通訊等問(wèn)題。

4、堅(jiān)持近期救災(zāi)，遠(yuǎn)期提高的原則。當(dāng)前以恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開展生產(chǎn)自救。同時(shí)要結(jié)合年初的民生工程計(jì)劃，把近期救災(zāi)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多行業(yè)、高層次發(fā)展。

5、堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家扶持為輔的原則。災(zāi)后恢復(fù)重建要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，整合各種資源，及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)災(zāi)情，配合上級(jí)做好災(zāi)后核查損失、恢復(fù)重建工作。以自籌為主，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助為輔，積極開展生產(chǎn)自救，重建美好家園。

為確保災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，白浪鎮(zhèn)成立以黨委書記潘云峰為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席焦士啟為副組長(zhǎng)，黨委班子成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政辦，由王保健同志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

五、工作重點(diǎn)

（一）受災(zāi)群眾安置及垮塌房屋重建工作

1、做好三無(wú)戶等困難戶安置工作。在7月28日，根據(jù)實(shí)際災(zāi)情，臨時(shí)選址搭建帳篷等作臨時(shí)安置點(diǎn)，并安裝好水電等生活 必須附屬設(shè)施，妥善解決好58戶倒房戶的吃、穿、住、行等；通過(guò)發(fā)放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供醫(yī)療救助等多種方式，幫助全鎮(zhèn)倒房戶和78戶危房戶及生活困難群眾的基本生活保障。

2、恢復(fù)建設(shè)受災(zāi)群眾住房。完成全鎮(zhèn)嚴(yán)重?fù)p毀78戶239間重危房和一般損毀房屋的維修加固工作；并積極規(guī)劃58戶房屋重建工作，確保群眾有一個(gè)安全、保暖的房屋過(guò)冬；積極籌措資金，宣傳發(fā)動(dòng)需重建房屋的群眾，解決土地、材料、勞力等方面存在的問(wèn)題，盡力做好開工前準(zhǔn)備工作，條件成熟的應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。

3、各村動(dòng)員組織住房損壞的受災(zāi)群眾及時(shí)對(duì)住房進(jìn)行修繕，排險(xiǎn)加固，并做好清淤、消毒防疫工作；要?jiǎng)訂T組織住房垮塌的受災(zāi)群眾投靠親友，本著“自建為主、援建和幫建為輔”的原則，盡快重建家園；對(duì)住房全部垮塌、無(wú)家可歸，確需政府安置的、倒房戶、困難戶、五保戶，各村要采取措施幫助解決住房問(wèn)題。

4、各村委會(huì)要全力幫助受災(zāi)群眾規(guī)劃好房屋災(zāi)后重建工作，駐村干部、各村支部書記要建立倒塌房屋檔案和臺(tái)帳，交民政辦匯總。

5、國(guó)土、集鎮(zhèn)辦等部門要特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，做好受災(zāi)群眾垮塌房屋災(zāi)后重建規(guī)劃、選址及審批工作。要堅(jiān)持“以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面排查，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各 村要落實(shí)專人監(jiān)控，隨時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，積極采取應(yīng)急措施，確保不發(fā)生人員傷亡。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，力爭(zhēng)減產(chǎn)不減收

1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要深入生產(chǎn)第一線，組織技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)2000余畝受災(zāi)田地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)成災(zāi)和絕收的田地提出補(bǔ)救補(bǔ)種等建設(shè)性意見，搞好技術(shù)培訓(xùn)和示范，把技術(shù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)農(nóng)戶抓緊時(shí)間補(bǔ)種生長(zhǎng)期較短的“短、平、快”速生蔬菜類品種，大力發(fā)展晚秋生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低程度。同時(shí)組織人員對(duì)農(nóng)田積水進(jìn)行清漬搶救，縮短受淹時(shí)間，減輕損失。及時(shí)疏通溝渠，排出積水，降低田間濕度，改善田間的通透性。稻田災(zāi)后注意蓄水保水，避免后期高溫烈日造成旱災(zāi)損失。并動(dòng)員組織受災(zāi)群眾切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未受災(zāi)農(nóng)作物的田間地頭管護(hù)，最大限度地彌補(bǔ)損失。對(duì)晚秋生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)所需的種子、苗木、肥料、農(nóng)藥、資金等服務(wù)工作，要做好安排和及時(shí)供應(yīng)到位，確保全面完成全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

2.由畜牧站牽頭，做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)情核查和災(zāi)后恢復(fù)重建及安全防疫工作。各村積極配合，組織對(duì)受災(zāi)圈舍及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，完成動(dòng)物尸體的收集和無(wú)害化處理工作；引導(dǎo)受災(zāi)群眾完成損毀圈舍得修復(fù)、重建和畜禽補(bǔ)欄；同時(shí)組織群眾對(duì)現(xiàn)存畜禽進(jìn)行免疫，確保災(zāi)后不發(fā)生人畜共患病，不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。

3.鼓勵(lì)受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。勞保所 要結(jié)合就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)等惠民行動(dòng)，引導(dǎo)和幫助受災(zāi)群眾廣辟生產(chǎn)自救門路，努力增加受災(zāi)群眾收入。

（三）搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序

1、加強(qiáng)對(duì)水毀水利設(shè)施修復(fù)。對(duì)各堰塘、溝渠及時(shí)清淤，對(duì)大壩進(jìn)行加固；各村根據(jù)本村實(shí)際受損情況要及時(shí)組織群眾對(duì)水毀河堤、堰渠、田坎等垮塌處進(jìn)行修復(fù)，隱患處進(jìn)行維修加固。包村干部牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)支持和督導(dǎo)，盡快恢復(fù)受損河堤。

2、及時(shí)對(duì)水毀道路進(jìn)行搶修。在26日成功搶通兩條與外界聯(lián)系的“生命線”后，相關(guān)部門積極著手對(duì)中斷的村級(jí)道公路進(jìn)行施工，確保通村公路暢通；各村要及時(shí)組織動(dòng)員群眾加大對(duì)水毀道路整治力度，盡快對(duì)塌方、路基懸空、垮塌路段進(jìn)行修復(fù)，疏通排水溝、下水道，對(duì)堵塞涵洞進(jìn)行清淤，盡快搶通道路，保障物資運(yùn)輸。

3、及時(shí)對(duì)水毀飲水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。各村要盡快恢復(fù)供水，包村干部要聯(lián)系水保站，組織力量對(duì)全鎮(zhèn)各村水毀管道進(jìn)行修復(fù)、更換，保證群眾飲水供水安全。

（四）恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)

1、指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)抓緊清理受淹廠房場(chǎng)地，搶修受損設(shè)備，協(xié)調(diào)供電、供水等部門，幫助解決實(shí)際困難，促其盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)；指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)做好設(shè)備的檢修，廠房的檢查，確保災(zāi)后企業(yè)安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

2、信用社要加大信貸扶持力度，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān) 于災(zāi)后畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款貼息方案》的文件精神，全力扶持全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟(jì)損失30%以上的畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。同時(shí)積極幫助受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（五）搞好衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)之年無(wú)大疫

1、衛(wèi)生院要研制災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，做足、做細(xì)、做實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。

2、各村牽頭，衛(wèi)生院配合，動(dòng)員組織受災(zāi)群眾對(duì)洪水浸泡過(guò)的區(qū)域進(jìn)行全面消毒、防疫，防止各類傳染病和疫情的發(fā)生；廣泛宣傳災(zāi)后衛(wèi)生防疫知識(shí)，對(duì)洪水浸泡過(guò)的生活用品及廁所等進(jìn)行消毒殺蟲。

3、做好除“四害”防治工作，衛(wèi)生院要做好藥品組織和技術(shù)指導(dǎo)，組織受災(zāi)群眾積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等防治工作。

六、保障措施

各村、鎮(zhèn)直各部門要堅(jiān)定信心、再接再厲，切實(shí)發(fā)揮黨組織、黨員干部在災(zāi)后重建工作中的中流砥柱作用，帶領(lǐng)受災(zāi)群眾重建美好家園。

（一）情系群眾，恪守職責(zé)。全體鎮(zhèn)、村、組干部要切實(shí)把受災(zāi)群眾的安危冷暖掛在心上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)受災(zāi)群眾抱以同情和愛心，帶著責(zé)任、帶著感情去做工作，做到多理解、多關(guān)心，讓受災(zāi)群眾真切感受到黨和政府的溫暖。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好督查。在救災(zāi)物資的發(fā)放中，必須做到 公平、公正、公開，絕不允許貪污、挪用、私分、哄搶、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)管救災(zāi)物資和資金，做到專款專用，賬目清楚。各村必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)，確保我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委政府將成立災(zāi)后重建督查工作組，對(duì)資金發(fā)放和災(zāi)后重建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)在災(zāi)后重建中失職瀆職、擅離職守的；對(duì)不顧大局、不服從統(tǒng)一指揮的；對(duì)違反救災(zāi)物資分配紀(jì)律的將從嚴(yán)從重處理，情節(jié)嚴(yán)重的將報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)先進(jìn)典型事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾穩(wěn)定情緒，積極投身災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)上來(lái)，大力推廣恢復(fù)重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，自力更生，重建美好家園。

中共白浪鎮(zhèn)委員會(huì)

白浪鎮(zhèn)人民政府 2010年8月10日

第二篇：鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作匯報(bào)

**鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒塌民房重建工作匯報(bào)

縣督查組：

今年6月份以來(lái)，我鎮(zhèn)遭受洪水襲擊，廣大群眾財(cái)產(chǎn)損失慘重，鎮(zhèn)黨委政府迅速行動(dòng)，采取有力措施，支持幫助受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，取得了良好的效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

在這次水災(zāi)中，**鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒塌民房56戶，座落在16個(gè)村，其中五保戶21戶，低保戶4戶，困難戶9戶，一般困難戶22戶。到9月8日止，已經(jīng)開工至正負(fù)零51戶，已經(jīng)搗制一層樓面共7戶，按照農(nóng)村習(xí)俗，因日子未到而尚未開工的5戶。重建工作主要采取如下措施：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視重建工作，分別于7月16日、7月23日、8月13日召開班子會(huì)議，專題研究此項(xiàng)工作，同時(shí)在鎮(zhèn)干、村干會(huì)議上也專題研究部署落實(shí)災(zāi)后重建工作。

二、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制定了我鎮(zhèn)災(zāi)后重建包村工作方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干包戶的責(zé)任制，明確責(zé)任，要求每隔10日匯報(bào)一次進(jìn)度。并于8月20日、9月7日將全鎮(zhèn)重建進(jìn)度情況上墻公示，同時(shí)進(jìn)行大力宣傳，到11月底搗制完一層樓面的農(nóng)戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，形成一種你追我趕的工作氛圍，全鎮(zhèn)如火如荼地開展災(zāi)后重建工作。為了如實(shí)反映我鎮(zhèn)全倒房重建工作情

況，鎮(zhèn)政府多次派出民政辦人員到重建點(diǎn)核實(shí)情況，保證災(zāi)后重建工作按質(zhì)按量按要求完成。

至9月8日止，全鎮(zhèn)56戶重建戶中，尚有5戶未開工，已落實(shí)專人跟蹤督促落實(shí)，確保在9月底前能開工建設(shè)。

三、領(lǐng)導(dǎo)、干部到點(diǎn)到位。8月19、20日，民政辦陸主任帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部陳漢成、蒙勝昌、吳安峻三位同志，冒著酷暑，利用兩天時(shí)間跑遍56戶重建戶，明確了解他們“想不想建？”、“什么時(shí)候建？”、“材料準(zhǔn)備得如何？”、“誰(shuí)幫助建？”的意愿，幫助每戶列冊(cè)建檔。9月3日至6日，民政辦陸主任再次到沿路村核查重建進(jìn)度情況。9月7日，鎮(zhèn)長(zhǎng)、陸主任利用中午休息時(shí)間，陪同民政局領(lǐng)導(dǎo)落村抽查重建情況。

四、工作亮點(diǎn)

1、工作落實(shí)到位，明確專人跟蹤進(jìn)度，定期督促重建戶按要求趕工，進(jìn)度上墻公開，鞭策后進(jìn)趕先進(jìn)。

2、村干部組織五保戶的兄弟叔侄幫助重建，如民樂村魏祖芬、魏次堂戶；五保戶中無(wú)兄弟的由村干部承建，如光華村徐慶志、楊尚梅、徐壽宏和等。

3、由黨政辦出具證明，包村鎮(zhèn)干出面擔(dān)保鋼筋、水泥、磚等建筑材料，同時(shí)聯(lián)系磚廠優(yōu)先供應(yīng)磚塊。

五、重建工作中面臨的難題。一是資金方面，全倒戶多是貧困戶或五保戶、低保戶，籌備資金十分困難。二是受制于農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，有的因?yàn)檫x址、坐向不合問(wèn)題未落實(shí)，有的因?yàn)槲催x好日子所以未見動(dòng)工。三是人力問(wèn)題，五保戶、低保戶人單力薄，力量有限，擔(dān)心不能按時(shí)完成而猶豫不決。四是運(yùn)輸問(wèn)題，有些村交通不便，建筑材料需要經(jīng)過(guò)二度運(yùn)輸，造成在時(shí)間緊迫的情況下，難以快速完成重建。如光華村、鎮(zhèn)安村、新中村、興隆村 ；有些全倒戶地處偏僻，也要經(jīng)過(guò)二度運(yùn)輸，因而對(duì)重建進(jìn)度也造成一定影響。

今后的兩個(gè)多月，鎮(zhèn)黨委政府將加大力度，強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重建過(guò)程中的問(wèn)題，保證重建工作快速有序進(jìn)行，力爭(zhēng)在11月底前全面完成我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，讓受災(zāi)全倒戶及時(shí)搬進(jìn)寬敞明亮的新居。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

**鎮(zhèn)人民政府

2010年9月9日

第三篇：鄉(xiāng)村災(zāi)后重建實(shí)施方案

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鄉(xiāng)村災(zāi)后重建實(shí)施方案 k j.oM文

章 來(lái)

在今年“6.21”特大洪水災(zāi)害中，瓦廠村委太山屯遭受了泥石流、地質(zhì)災(zāi)害的影響，需要異地搬遷重建新村。為使該屯能夠按照上級(jí)的要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量建設(shè)好，特制定以下實(shí)施方案。

一、太山屯的基本情況

太山屯是瓦廠村民委比較貧困的自然屯之一，距鄉(xiāng)政府所在地約15公里，全屯共44戶，199人，耕地面積80畝，山林面積1800畝。該屯群眾的經(jīng)濟(jì)收入以八角、杉木、藥材為主。災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)組織人員駐村入戶幫助群眾做好生產(chǎn)自救工作，并于7月初派出6名鄉(xiāng)干部組成工作組到該屯境內(nèi)進(jìn)行考察，選好了異地搬遷的新址。自我鄉(xiāng)災(zāi)后重建家園工作開始至今，該屯群眾參與家園重建的積極性非常高，通過(guò)肩挑、手鋤、馬馱平整好了建房基地。每天參與勞動(dòng)的群眾達(dá)100人以上。目前，該屯的建設(shè)已投入資金70萬(wàn)元，其中，國(guó)家補(bǔ)助24萬(wàn)元，社會(huì)捐款6萬(wàn)元，群眾自籌40萬(wàn)元。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)1

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風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的精神，圍繞自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)提出的“突出抓好農(nóng)村道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，鞏固擴(kuò)大保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

三、時(shí)間安排和工作步驟

根據(jù)上級(jí)要求，災(zāi)民新村建設(shè)要在2005年12月20日前全部竣工，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2005年7月15日至7月31日），這一階段主要任務(wù)有5項(xiàng)：（1）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）召開鄉(xiāng)、村級(jí)動(dòng)員會(huì)議；（3）做好新村選址；（4）制定工作方案；（5）做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（2005年7月31日至12月10日），這一階段主要任務(wù)有8項(xiàng)：（1）組織群眾平整新地；（2）組織群眾開好公路；（3）聯(lián)系老板把施工機(jī)械抬到工地；（4）組織群眾到山外拉建房水泥；（5）組織群眾挖好建房地基；（6）組織群眾搬運(yùn)水泥磚；（7）安裝水電；（8）其他設(shè)施完善。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年12月10日至12月20日）這一階段主要任務(wù)有4項(xiàng)：（1）完善各種材料并歸檔；（2）動(dòng)員災(zāi)民入住；（3）迎接檢查驗(yàn)收；（4）總結(jié)。

四、工作措施和具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)災(zāi)民新村建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，2

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實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)直各單位（部門）要深入村屯，建立幫扶對(duì)子，切實(shí)為災(zāi)民解決生產(chǎn)、生活困難，確保太山屯新村建設(shè)健康有序開展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)直各單位要切實(shí)加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，以建設(shè)太山屯新村的成效來(lái)檢驗(yàn)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要把保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于新村建設(shè)工作中。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入村屯、深入群眾、深入建設(shè)第一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，夯實(shí)為災(zāi)民服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府將抽調(diào)一批人員具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)工作。采用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、山歌會(huì)等群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)動(dòng)，教育群眾，使 太山屯受災(zāi)情況和建設(shè)情況家喻戶曉，深入人心，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾自覺投入到新村建設(shè)中去。同時(shí)，還要做好宣傳報(bào)道工作，形成人人關(guān)心新村建設(shè)，各方支持新村建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）部門協(xié)作，齊心協(xié)力。

鄉(xiāng)司法所的工作人員必須認(rèn)真做好群眾的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理好在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的矛盾，鄉(xiāng)國(guó)土資源管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，負(fù)責(zé)組織災(zāi)民對(duì)新建地的規(guī)劃和測(cè)量工作，并對(duì)在建設(shè)中的手續(xù)一律給予和簡(jiǎn)化，鄉(xiāng)水廠要積極與上級(jí)聯(lián)系，實(shí)地尋找災(zāi)民新村的人飲水源源頭，并做好管道的安裝工作，鄉(xiāng)供電所要及時(shí)幫助該屯架設(shè)高壓線到新建地，確保新村能用上電。通過(guò)部門協(xié)作，達(dá)到共同服務(wù)于災(zāi)民，服務(wù)于災(zāi)區(qū)的目的。

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（五）合理規(guī)劃，整體推進(jìn)。

對(duì)架山屯新農(nóng)村的建設(shè)，要進(jìn)行合理安排，各類建設(shè)項(xiàng)目要認(rèn)真選址，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工和質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)安全和質(zhì)量。*鄉(xiāng)人民政府k j.oM文 章 來(lái)

第四篇：ＸＸ鎮(zhèn)民房災(zāi)后重建工作實(shí)施方案

今年以來(lái)，特別是進(jìn)入七月中下旬至八月上中旬，我鎮(zhèn)遭受了歷史罕見的強(qiáng)降雨，大風(fēng)、冰雹、山體滑坡等多種自然災(zāi)害，尤其是因洪澇和山體滑坡造成民房損毀現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和生活生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅和重大損失。為了切實(shí)搞好民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，保障災(zāi)區(qū)群眾安居樂業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、基本原則

民房災(zāi)后重建工作是具體實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要載體，是救災(zāi)工作的重中之重，是各級(jí)黨委、政府的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以下基本原則：

（一）本著“自力更生、多方籌措”的原則。調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，克服依賴思想，多方籌措，迅速開展災(zāi)后重建工作，確保群眾在10月底搬進(jìn)新居，安全越冬。

（二）本著“區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)扶持”的原則。按照房屋毀損程度和人口，對(duì)房屋受災(zāi)、戶型進(jìn)行科學(xué)分類，合理劃分。按程度分為倒光戶、滑坡至危急需搬遷戶、部分倒塌戶、部分損壞戶；按人口分為1至2人戶、3至5人戶、6人以上戶。重點(diǎn)扶持的對(duì)象為：倒光戶和因山體滑坡形成重度危房的農(nóng)戶，部分倒房戶按戶定額補(bǔ)貼。

（三）本著“建得起、住得下、不浪費(fèi)、有安全感”的原則。迅速組建工作專班，深入災(zāi)區(qū)，對(duì)因?yàn)?zāi)毀損民房的要逐戶調(diào)查，登記造冊(cè)，全面掌握災(zāi)民住房及家庭條件等具體情況，并以照片、文字說(shuō)明的形式建立和完善災(zāi)民住房檔案。根據(jù)戶型、人員結(jié)構(gòu)等情況，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。根據(jù)縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，倒房恢復(fù)確定為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積確定為1至2人戶40平方米，3至5人戶60平方米，6人以上戶80平方米。

（四）本著“明確責(zé)任、落實(shí)包保”的原則。按照分級(jí)負(fù)責(zé)救災(zāi)工作體制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)直相關(guān)部門和村負(fù)責(zé)落實(shí)建房選址、呈報(bào)審核，村負(fù)責(zé)組織人員具體實(shí)施重建工作事宜，民政部門負(fù)責(zé)報(bào)批方案的審核。民政、財(cái)政共同負(fù)責(zé)民房恢復(fù)資金的落實(shí)。同時(shí)，要采取“黨員相互幫扶、部門對(duì)口幫扶、干部群眾結(jié)對(duì)幫扶”的辦法，落實(shí)“一助一”幫扶措施，確保入冬前搬進(jìn)新居。

（五）本著“公平、公正、公開”的原則。對(duì)所有需恢復(fù)重建的對(duì)象要逐級(jí)審批，嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”原則，實(shí)行“兩榜公示”，以鎮(zhèn)、村為單位搞好公示，報(bào)縣民政局審批，然后，由鎮(zhèn)、村對(duì)審批后的對(duì)象再進(jìn)行公示；內(nèi)容必須有“姓名、人口、倒房間數(shù)、補(bǔ)助資金”等，所有上報(bào)名冊(cè)必須有農(nóng)戶、村、民政、鎮(zhèn)政府四方簽字認(rèn)可，方予補(bǔ)助。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、循私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

二、政策措施

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類扶持。因?yàn)?zāi)恢復(fù)重建住房用地要本著節(jié)約的原則。1至2人戶建房40平方米，占地面積不準(zhǔn)超過(guò)100平方米；3至5人戶建房60平方米，占地面積不準(zhǔn)超過(guò)120平方米；6人以上戶建房80平方米，占地面積不準(zhǔn)超過(guò)140平方米。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

1、對(duì)房屋倒光戶，1至2人戶補(bǔ)助4000元；3至5人戶補(bǔ)助6000元；6人以上戶補(bǔ)助8000元。

2、對(duì)因山體滑坡致高危住房急需搬遷的，1至2人戶補(bǔ)助3000元；3至5人戶補(bǔ)助5000元；6人以上戶補(bǔ)助6000元。

3、對(duì)部分倒房戶，按每戶500至1000元予以補(bǔ)助。對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致磚混結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)水、屋場(chǎng)駁岸垮塌、豬欄牛圈倒塌、房前屋后泥沙堵塞沒有威脅房屋等其它情況的，一律不予補(bǔ)助。

（二）籌措資金，加大投入。民房災(zāi)后恢復(fù)重建投入較大，而且倒房群眾自身投入也非常有限，因此，必須爭(zhēng)取上級(jí)扶持和動(dòng)員一切社會(huì)力量共同扶持。資金從三個(gè)方面籌集，一是上級(jí)扶持，積極向上爭(zhēng)取政策性補(bǔ)助資金；二是積極爭(zhēng)取省、市、縣小康工作隊(duì)掛鉤扶貧單位、“雙聯(lián)雙促”單位幫扶的資金；三是社會(huì)捐助的資金，含黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)人捐贈(zèng)的資金。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)選址。農(nóng)戶建房要嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)政府審核、依法審批”的程序，逐級(jí)呈報(bào)審批；按照村莊建設(shè)規(guī)劃，相對(duì)集中，合理布局；在建房地址上杜絕在地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、容易滑坡、水毀的地帶建房。不準(zhǔn)亂占耕地建房，不準(zhǔn)占河建房，不準(zhǔn)切坡建房，不準(zhǔn)占溝建房，不準(zhǔn)毀林建房，不準(zhǔn)超面積建房。

（四）加強(qiáng)配合，搞好服務(wù)。災(zāi)后重建工作涉及面廣，任務(wù)重，直接關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)戶的切身利益，各村、鎮(zhèn)直各部門要把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重，密切配合，通力協(xié)作，確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。國(guó)土資源中心所負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)戶建設(shè)用地的有關(guān)政策，及時(shí)幫助農(nóng)戶辦理建房用地手續(xù)，減免辦證費(fèi)用。城建環(huán)保站負(fù)責(zé)免費(fèi)提供建房圖紙，免費(fèi)辦理建設(shè)手續(xù)，抓好建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤管理。林站負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)戶、村提供的建房用材計(jì)劃，及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。民政所、財(cái)政所負(fù)責(zé)搞好資金調(diào)配，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)撥付建房補(bǔ)助資金。村委會(huì)是災(zāi)后重建的主體單位，駐村行政干部是災(zāi)后重建的包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織工程的實(shí)施，落實(shí)包保責(zé)任，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，組織勞力施工建房，并搞好房屋竣工后的驗(yàn)收上報(bào)工作。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物使用的有關(guān)規(guī)定，專戶管理，專款專用，不得以任何形式和理由截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍。鎮(zhèn)設(shè)立“災(zāi)民倒房恢復(fù)資金專戶”，縣撥資金一律進(jìn)入專戶管理。在發(fā)放上，按照登記造冊(cè)、憑卡救助的原則，由鎮(zhèn)財(cái)政所直接兌付到受災(zāi)群眾手中；對(duì)倒房恢復(fù)資金實(shí)行“報(bào)帳制”，把兌付的補(bǔ)助資金憑證復(fù)印后交縣民政局留存。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察要對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤檢查，鎮(zhèn)經(jīng)管站要對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。災(zāi)后重建工作，責(zé)任重，任務(wù)大，為保證此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳德華任組長(zhǎng)，黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱世君、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張國(guó)良任副組長(zhǎng)，王富榮、譚成銘、王成新、馬宗佑、張德友、萬(wàn)保軍、劉軍、姜林、郭西華、鄭東、錢東、柳發(fā)良為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王富榮任辦公室主任，王成新任辦公室副主任。各村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記或村主任具體負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。

二是組建工作專班。鎮(zhèn)組建災(zāi)后重建工作專班，人員由王富榮、全世明、譚成銘、王成新、張德友、劉軍、余成寶、姜林、錢東、郭西華、萬(wàn)保軍組成，實(shí)行專班負(fù)責(zé)制，直接對(duì)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。各村支部書記、村主任是災(zāi)后重建工作的第一責(zé)任人。

三是強(qiáng)化檢查督辦。黨政辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)各村開展災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督辦，通報(bào)情況，負(fù)責(zé)在每個(gè)星期五下午前將進(jìn)展情況上報(bào)到縣民政局。對(duì)行動(dòng)遲緩要公開曝光，不能按期完成任務(wù)的，要書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說(shuō)明情況。

四是組織考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)災(zāi)后重建辦公室根據(jù)縣有關(guān)要求，負(fù)責(zé)研究制定災(zāi)后重建目標(biāo)考核辦法，于11月初組織人員對(duì)各村災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將任務(wù)完成情況作為黨員先進(jìn)性是否取得成效的重要依據(jù)和鎮(zhèn)對(duì)村考核的重要內(nèi)容。

第五篇：白河鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作匯報(bào)

白河鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作匯報(bào)

今年入汛以來(lái)，白河鄉(xiāng)連續(xù)遭受3次特大暴雨（“7.3特大暴雨”、“7.19特大暴雨”和“7.23特大暴雨”）襲擊，降雨量總計(jì)達(dá)到612.3mm，全鄉(xiāng)12個(gè)行政村均嚴(yán)重受災(zāi)。

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，縣直相關(guān)委局密切關(guān)注，特別是財(cái)政、民政部門給予了我們極大的幫助。鄉(xiāng)黨委、政府按照“自力更生為主，爭(zhēng)取扶持為輔”的原則，積極組織群眾開展災(zāi)后自救，妥善安置災(zāi)民，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會(huì)穩(wěn)控等方面的工作，使全鄉(xiāng)的災(zāi)后重建工作及時(shí)、有序、有力、有效，取得了階段性勝利。現(xiàn)將我鄉(xiāng)災(zāi)后重建情況匯報(bào)如下：

一、已緊急發(fā)放救災(zāi)糧款137萬(wàn)元，對(duì)急需救助的群眾實(shí)行了臨時(shí)生活救助。

二、我鄉(xiāng)于2010年7月3日受災(zāi)以來(lái)，倒房166戶436間581人，造成嚴(yán)重危房1076戶4094間。災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府緊急轉(zhuǎn)移安置群眾435戶（其中發(fā)放帳篷150頂，用彩條布搭建臨時(shí)窩棚97個(gè)，在村部、學(xué)校、投親安置188戶）。進(jìn)入災(zāi)后重建以來(lái)，我們對(duì)倒房戶進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，全鄉(xiāng)共有126戶327間需要分散建房，40戶109間需集中安置。截止9月29日，原址重建的126戶現(xiàn)已動(dòng)工89戶，已-1-

建成6戶，購(gòu)房10戶。剩余21戶由于道路不通無(wú)法購(gòu)料，現(xiàn)在道路正在搶修。根據(jù)我們現(xiàn)在的進(jìn)度，除道路不通的農(nóng)戶，其他80%的原址重建戶于11月20日可全部竣工。

三、由于我鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)造成的危房，涉及戶數(shù)多，損壞嚴(yán)重，加之群眾居住分散，修繕難度大。目前仍有大部分危房戶現(xiàn)仍在親屬或帳篷中居住，嚴(yán)重影響了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。針對(duì)這一情況，我們認(rèn)真進(jìn)行研究，及時(shí)召開專題會(huì)議要求各村對(duì)危房戶逐一排查，并安排進(jìn)行加固、除險(xiǎn)、修繕。保證10月底全鄉(xiāng)危房戶安全入住。

在災(zāi)后重建工作中我們的措施是：

一是成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨委副書記、分管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)及其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、城建、土地、財(cái)政、扶貧等相關(guān)單位參與。各村也成立了以支部書記任組長(zhǎng)的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，明確具體的責(zé)任和任務(wù)，確保災(zāi)后重建工作有序開展。

二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)干部包組，村干部包戶的工作機(jī)制。對(duì)于兩個(gè)集中安置點(diǎn)，分別明確有一名黨委副書記和一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，抓協(xié)調(diào)，抓進(jìn)度。現(xiàn)征地工作已基本結(jié)束，規(guī)劃設(shè)計(jì)正在進(jìn)行，主體工程有望于年前結(jié)束。針對(duì)分散建房戶，由鄉(xiāng)長(zhǎng)和主抓民政副鄉(xiāng)長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)，包村鄉(xiāng)干部駐村包組，村

干部包戶，給重建戶協(xié)調(diào)聯(lián)系建筑隊(duì)，幫助解決建房過(guò)程中的實(shí)際困難，使災(zāi)后重建工作有序開展。

三是鄉(xiāng)黨委、政府為了保證災(zāi)后重建工作的順利開展，按時(shí)完成重建任務(wù)，鄉(xiāng)每周進(jìn)行一次檢查評(píng)比，村長(zhǎng)三天匯報(bào)一次進(jìn)度，對(duì)鄉(xiāng)、村干部實(shí)行工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況與干部工資和年終獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)于工作不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的村和干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，使災(zāi)后重建工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。

白河鄉(xiāng)人民政府

二0一0年九月二十九日