第一篇：國防動員法

國防動員法

目 錄

第一章 總則

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)

第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查

第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品

第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召

第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助

第九章 國防勤務(wù)

第十章 民用資源征用與補償

第十一章 宣傳教育

第十二章 特別措施

第十三章 法律責(zé)任

第十四章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強國防建設(shè)，完善國防動員制度，保障國防動員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國防動員的準(zhǔn)備、實施以及相關(guān)活動，適用本法。

第三條 國家加強國防動員建設(shè)，建立健全與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機制相銜接的國防動員體系，增強國防動員能力。

第四條 國防動員堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

第五條 公民和組織在和平時期應(yīng)當(dāng)依法完成國防動員準(zhǔn)備工作；國家決定實施國防動員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國防動員任務(wù)。第六條 國家保障國防動員所需經(jīng)費。國防動員經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財政預(yù)算。

第七條 國家對在國防動員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎勵。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)

第八條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時，全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動員或者局部動員。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，發(fā)布動員令。

第九條 國務(wù)院、中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動員工作，制定國防動員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定和國家主席發(fā)布的動員令，組織國防動員的實施。

國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對措施時，國務(wù)院、中央軍事委員會可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的必要的國防動員措施，同時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國防動員工作的方針、政策和法律、法規(guī)；國家決定實施國防動員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達(dá)的國防動員任務(wù)，組織本行政區(qū)域國防動員的實施。

縣級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。

第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的國防動員工作。

第十二條 國家國防動員委員會在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項，由國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實施。軍區(qū)國防動員委員會、縣級以上地方各級國防動員委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國防動員工作。第十三條 國防動員委員會的辦事機構(gòu)承擔(dān)本級國防動員委員會的日常工作，依法履行有關(guān)的國防動員職責(zé)。

第十四條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后，應(yīng)當(dāng)按照決定實施國防動員的權(quán)限和程序解除國防動員的實施措施。

第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查

第十五條 國家實行國防動員計劃、國防動員實施預(yù)案和國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查制度。

第十六條 國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案，根據(jù)國防動員的方針和原則、國防動員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。

國防動員實施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。

第十七條 各級國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案的編制和審批，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動員的相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國防動員實施預(yù)案納入戰(zhàn)備計劃。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案。

第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防動員的需要，準(zhǔn)確及時地向本級國防動員委員會的辦事機構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計資料。提供的統(tǒng)計資料不能滿足需要時，國防動員委員會辦事機構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定組織開展國防動員潛力專項統(tǒng)計調(diào)查。

第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案執(zhí)行情況的評估檢查制度。

第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品 第二十一條 根據(jù)國防動員的需要，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求，具備國防功能。

第二十二條 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門以及軍隊有關(guān)部門擬定，報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。

列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊有關(guān)部門提出；建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計定型時，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊有關(guān)部門的意見。

第二十三條 列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收，保證建設(shè)項目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開發(fā)、制造的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，享受補貼或者其他政策優(yōu)惠。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。

第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召

第二十六條 國家實行預(yù)備役人員儲備制度。

國家根據(jù)國防動員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲備所需的預(yù)備役人員。

國務(wù)院、中央軍事委員會根據(jù)國防動員的需要，決定預(yù)備役人員儲備的規(guī)模、種類和方式。

第二十七條 預(yù)備役人員按照專業(yè)對口、便于動員的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲備。

國家根據(jù)國防動員的需要，建立預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵員儲備區(qū)。

國家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。第二十八條 縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲備工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員儲備的有關(guān)工作。

第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開預(yù)備役登記地一個月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告。

第三十條 國家決定實施國防動員后，縣級人民政府兵役機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。

接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點報到。

第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。

從事交通運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送被征召的預(yù)備役人員。

第三十二條 國家決定實施國防動員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員，未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級人民政府兵役機關(guān)批準(zhǔn)，不得離開預(yù)備役登記地；已經(jīng)離開預(yù)備役登記地的，接到兵役機關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點報到。

第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用

第三十三條 國家實行適應(yīng)國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調(diào)用制度。

戰(zhàn)略物資儲備由國務(wù)院有關(guān)主管部門組織實施。

第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對儲備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。

國家按照有關(guān)規(guī)定對承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位給予補貼。

第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國家決定實施國防動員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)。

第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第三十七條 國家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動員體系，根據(jù)戰(zhàn)時軍隊訂貨和裝備保障的需要，儲備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。

本法所稱軍品，是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。

第三十八條 軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備的種類、布局和規(guī)模，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同軍隊有關(guān)部門提出方案，報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)后組織實施。

第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國防動員任務(wù)，儲備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專業(yè)技術(shù)隊伍，制定和完善預(yù)案與措施。

第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。

國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并給予支持。

第四十一條 國家決定實施國防動員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時交付訂貨，協(xié)助軍隊完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。

國家對因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補償。

第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助

第四十二條 國家實行戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。

第四十三條 國家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)分級防護(hù)制度。分級防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)的防護(hù)工作，由縣級以上人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)共同組織實施。

第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計劃和搶險搶修預(yù)案，組織防護(hù)演練，落實防護(hù)措施，提高綜合防護(hù)效能。

第四十五條 國家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國家決定實施國防動員后，動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。

第四十六條 國家決定實施國防動員后，人員、物資的疏散和隱蔽，在本行政區(qū)域進(jìn)行的，由本級人民政府決定并組織實施；跨行政區(qū)域進(jìn)行的，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定并組織實施。

承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定，在規(guī)定時間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。

第四十七條 戰(zhàn)爭災(zāi)害發(fā)生時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救助機制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

遭受戰(zhàn)爭災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭災(zāi)害造成的損失。

第九章 國防勤務(wù)

第四十八條 國家決定實施國防動員后，縣級以上人民政府根據(jù)國防動員實施的需要，可以動員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)。

本法所稱國防勤務(wù)，是指支援保障軍隊作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會秩序的任務(wù)。

第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)；但有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)：

（一）在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、救助站等社會福利機構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；

（二）從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；

（三）懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；

（四）患病無法擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的公民；

（五）喪失勞動能力的公民；

（六）在聯(lián)合國等政府間國際組織任職的公民；

（七）其他經(jīng)縣級以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的公民。

有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。

第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第五十一條 交通運輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)。

前款規(guī)定的單位平時應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍，組織訓(xùn)練、演練，提高完成國防勤務(wù)的能力。

第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織。

擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會秩序勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]，并提供勤務(wù)和生活保障；跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的，由相關(guān)行政區(qū)域的縣級以上地方人民政府組織落實相關(guān)保障。

擔(dān)負(fù)支援保障軍隊作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊伍，由軍事機關(guān)指揮，伴隨部隊行動的由所在部隊提供勤務(wù)和生活保障；其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。

第五十三條 擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒有工作單位的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；因執(zhí)行國防勤務(wù)傷亡的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十章 民用資源征用與補償 第五十四條 國家決定實施國防動員后，儲備物資無法及時滿足動員需要的，縣級以上人民政府可以依法對民用資源進(jìn)行征用。

本法所稱民用資源，是指組織和個人所有或者使用的用于社會生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場所和其他物資。

第五十五條 任何組織和個人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。

需要使用民用資源的中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，應(yīng)當(dāng)提出征用需求，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對被征用的民用資源予以登記，向被征用人出具憑證。

第五十六條 下列民用資源免予征用：

（一）個人和家庭生活必需的物品和居住場所；

（二）托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、救助站等社會福利機構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對象生活必需的物品和居住場所；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。

第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的，由縣級以上地方人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)組織實施。

承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造，并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費由國家負(fù)擔(dān)。

第五十八條 被征用的民用資源使用完畢，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織返還；經(jīng)過改造的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的，以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

第五十九條 中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要征用民用資源或者采取臨時性管制措施的，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 宣傳教育 第六十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國防動員的宣傳教育，增強公民的國防觀念和依法履行國防義務(wù)的意識。有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國防動員的宣傳教育工作。

第六十一條 國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國防知識與技能。

第六十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)運用各種宣傳媒體和宣傳手段，對公民進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛國熱情，鼓勵公民踴躍參戰(zhàn)支前，采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬和慰問活動，按照國家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。

新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應(yīng)當(dāng)按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。

第十二章 特別措施

第六十三條 國家決定實施國防動員后，根據(jù)需要，可以依法在實施國防動員的區(qū)域采取下列特別措施：

（一）對金融、交通運輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實行管制；

（二）對人員活動的區(qū)域、時間、方式以及物資、運載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；

（三）在國家機關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實行特殊工作制度；

（四）為武裝力量優(yōu)先提供各種交通保障；

（五）需要采取的其他特別措施。

第六十四條 在全國或者部分省、自治區(qū)、直轄市實行特別措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定并組織實施；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實行特別措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定，由特別措施實施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級軍事機關(guān)組織實施。第六十五條 組織實施特別措施的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時限內(nèi)實施特別措施。特別措施實施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應(yīng)當(dāng)服從組織實施特別措施的機關(guān)的管理。

第六十六條 采取特別措施不再必要時，應(yīng)當(dāng)及時終止。

第六十七條 因國家發(fā)布動員令，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三章 法律責(zé)任

第六十八條 公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開預(yù)備役登記地一個月以上未向預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告的；

（二）國家決定實施國防動員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機關(guān)批準(zhǔn)離開預(yù)備役登記地，或者未按照兵役機關(guān)要求及時返回，或者未到指定地點報到的；

（三）拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的；

（四）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（五）干擾、破壞國防動員工作秩序或者阻礙從事國防動員工作的人員依法履行職責(zé)的。

第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）在承建的貫徹國防要求的建設(shè)項目中未按照國防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計或者施工、生產(chǎn)的；

（二）因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；

（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備，或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊伍的；

（四）拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的；

（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（七）阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)義務(wù)的。

第七十條 有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）拒不執(zhí)行上級下達(dá)的國防動員命令的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國防動員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）對征用的民用資源，拒不登記、出具憑證，或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞，以及不按照規(guī)定予以返還或者補償?shù)模?/p>

（四）泄露國防動員秘密的；

（五）貪污、挪用國防動員經(jīng)費、物資的；

（六）濫用職權(quán)，侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。

第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四章 附則

第七十二條 本法自2010年7月1日起施行。

第二篇：國防動員法（范文模版）

國防動員委員會

國家國防動員委員會主任 李克強

國家國防動員委員會副主任 楊 晶

國家國防動員委員會副主任 常萬全

國家國防動員委員會秘書長 孫建國

1994年11月，國務(wù)院、中央軍委決定成立國家國防動員委員會。國家國防動員委員會是在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國國防動員工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。國家國防動員委員會成員單位有：軍隊四總部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生和計生委、國資委、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)。

國家國防動員委員會的主要任務(wù)是：貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略方針，組織實施國家國防動員工作；協(xié)調(diào)國防動員工作中經(jīng)濟(jì)與軍事、軍隊與政府、人力與物力之間的關(guān)系，以增強國防實力，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

主要職責(zé)是：

1、貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)國防動員工作的方針、政策和指示。

2、組織擬訂國防動員工作的法律、法規(guī)和措施。

3、組織編制國防動員規(guī)劃、計劃。

4、檢查監(jiān)督國防動員法規(guī)的實施和國防動員計劃的執(zhí)行。

5、協(xié)調(diào)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的重大國防動員工作。

6、組織領(lǐng)導(dǎo)全國的人民武裝動員、國民經(jīng)濟(jì)動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、國防教育工作。

7、行使黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予的其他職權(quán)。

組織機構(gòu)：國動委、國動委綜合辦、國家人民武裝動員辦、國家經(jīng)濟(jì)動員辦、國家人民防空辦、國家交通戰(zhàn)備辦、國家國防教育辦

2000年1月28日，為加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，成立了國家國防動員委員會綜合辦公室。綜合辦公室是國家 2000年1月28日，為加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，成立了國家國防動員委員會綜合辦公室。綜合辦公室是國家國動委的辦事機構(gòu)，在國家國動委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國防動員的綜合計劃、組織協(xié)調(diào)、理論研究和文秘服務(wù)等工作。

主要職責(zé)有：組織協(xié)調(diào)國防動員建設(shè)計劃、規(guī)劃的制定和國防動員方面的政策、理論研究；組織擬制國防動員法規(guī)建設(shè)規(guī)劃和國防動員綜合性法規(guī)的草擬工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門宣傳貫徹黨和國家國防動員的方針、政策，總結(jié)交流國防動員工作經(jīng)驗，督促國防動員工作落實；了解掌握國內(nèi)外國防動員建設(shè)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究提出加強國防動員建設(shè)的意見和建議；根據(jù)國家國動委領(lǐng)導(dǎo)的指示，承辦國防動員方面國家與軍隊有關(guān)部門之間，國家國動委各辦公室之間，需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的工作等。國動委的辦事機構(gòu)，在國家國動委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國防動員的綜合計劃、組織協(xié)調(diào)、理論研究和文秘服務(wù)等工作。

中華人民共和國國防動員法

《中華人民共和國國防動員法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2010年2月26日通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。目錄

第一章 總

則

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)

第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查 第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品 第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召 第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用 第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障 第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助 第九章 國防勤務(wù)

第十章 民用資源征用與補償 第十一章 宣傳教育 第十二章 特別措施 第十三章 法律責(zé)任 第十四章 附

則 第一章 總

則 第一條 為了加強國防建設(shè)，完善國防動員制度，保障國防動員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國防動員的準(zhǔn)備、實施以及相關(guān)活動，適用本法。

第三條 國家加強國防動員建設(shè)，建立健全與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機制相銜接的國防動員體系，增強國防動員能力。

第四條 國防動員堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

第五條 公民和組織在和平時期應(yīng)當(dāng)依法完成國防動員準(zhǔn)備工作；國家決定實施國防動員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國防動員任務(wù)。

第六條 國家保障國防動員所需經(jīng)費。國防動員經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財政預(yù)算。第七條 國家對在國防動員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎勵。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)

第八條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時，全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動員或者局部動員。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，發(fā)布動員令。

第九條 國務(wù)院、中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動員工作，制定國防動員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定和國家主席發(fā)布的動員令，組織國防動員的實施。

國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對措施時，國務(wù)院、中央軍事委員會可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的必要的國防動員措施，同時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國防動員工作的方針、政策和法律、法規(guī)；國家決定實施國防動員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達(dá)的國防動員任務(wù)，組織本行政區(qū)域國防動員的實施。縣級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的國防動員工作。第十二條 國家國防動員委員會在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項，由國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實施。軍區(qū)國防動員委員會、縣級以上地方各級國防動員委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國防動員工作。

第十三條 國防動員委員會的辦事機構(gòu)承擔(dān)本級國防動員委員會的日常工作，依法履行有關(guān)的國防動員職責(zé)。

第十四條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后，應(yīng)當(dāng)按照決定實施國防動員的權(quán)限和程序解除國防動員的實施措施。

第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查

第十五條 國家實行國防動員計劃、國防動員實施預(yù)案和國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查制度。

第十六條 國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案，根據(jù)國防動員的方針和原則、國防動員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。

國防動員實施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。第十七條 各級國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案的編制和審批，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動員的相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國防動員實施預(yù)案納入戰(zhàn)備計劃。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案。第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防動員的需要，準(zhǔn)確及時地向本級國防動員委員會的辦事機構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計資料。提供的統(tǒng)計資料不能滿足需要時，國防動員委員會辦事機構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定組織開展國防動員潛力專項統(tǒng)計調(diào)查。第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案執(zhí)行情況的評估檢查制度。第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品 第二十一條 根據(jù)國防動員的需要，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求，具備國防功能。

第二十二條 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門以及軍隊有關(guān)部門擬定，報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。

列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊有關(guān)部門提出；建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計定型時，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊有關(guān)部門的意見。

第二十三條 列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收，保證建設(shè)項目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開發(fā)、制造的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，享受補貼或者其他政策優(yōu)惠。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召

第二十六條 國家實行預(yù)備役人員儲備制度。

國家根據(jù)國防動員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲備所需的預(yù)備役人員。國務(wù)院、中央軍事委員會根據(jù)國防動員的需要，決定預(yù)備役人員儲備的規(guī)模、種類和方式。

第二十七條 預(yù)備役人員按照專業(yè)對口、便于動員的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲備。

國家根據(jù)國防動員的需要，建立預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵員儲備區(qū)。

國家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。

第二十八條 縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲備工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員儲備的有關(guān)工作。第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開預(yù)備役登記地一個月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告。

第三十條 國家決定實施國防動員后，縣級人民政府兵役機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。

接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點報到。

第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。從事交通運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送被征召的預(yù)備役人員。

第三十二條 國家決定實施國防動員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員，未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級人民政府兵役機關(guān)批準(zhǔn)，不得離開預(yù)備役登記地；已經(jīng)離開預(yù)備役登記地的，接到兵役機關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點報到。第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用

第三十三條 國家實行適應(yīng)國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調(diào)用制度。戰(zhàn)略物資儲備由國務(wù)院有關(guān)主管部門組織實施。

第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對儲備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。

國家按照有關(guān)規(guī)定對承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位給予補貼。

第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國家決定實施國防動員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)。

第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第三十七條 國家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動員體系，根據(jù)戰(zhàn)時軍隊訂貨和裝備保障的需要，儲備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。

本法所稱軍品，是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。第三十八條 軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備的種類、布局和規(guī)模，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同軍隊有關(guān)部門提出方案，報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)后組織實施。

第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國防動員任務(wù)，儲備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專業(yè)技術(shù)隊伍，制定和完善預(yù)案與措施。

第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。

國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并給予支持。

第四十一條 國家決定實施國防動員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時交付訂貨，協(xié)助軍隊完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。

國家對因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補償。第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助

第四十二條 國家實行戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。

第四十三條 國家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)分級防護(hù)制度。分級防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)的防護(hù)工作，由縣級以上人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)共同組織實施。第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計劃和搶險搶修預(yù)案，組織防護(hù)演練，落實防護(hù)措施，提高綜合防護(hù)效能。

第四十五條 國家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國家決定實施國防動員后，動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。第四十六條 國家決定實施國防動員后，人員、物資的疏散和隱蔽，在本行政區(qū)域進(jìn)行的，由本級人民政府決定并組織實施；跨行政區(qū)域進(jìn)行的，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定并組織實施。承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定，在規(guī)定時間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。

第四十七條 戰(zhàn)爭災(zāi)害發(fā)生時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救助機制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

遭受戰(zhàn)爭災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭災(zāi)害造成的損失。第九章 國防勤務(wù)

第四十八條 國家決定實施國防動員后，縣級以上人民政府根據(jù)國防動員實施的需要，可以動員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)。

本法所稱國防勤務(wù)，是指支援保障軍隊作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會秩序的任務(wù)。第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)；但有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)：

（一）在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、救助站等社會福利機構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；

（二）從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；

（三）懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；

（四）患病無法擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的公民；

（五）喪失勞動能力的公民；

（六）在聯(lián)合國等政府間國際組織任職的公民；

（七）其他經(jīng)縣級以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的公民。

有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。

第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第五十一條 交通運輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)。

前款規(guī)定的單位平時應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍，組織訓(xùn)練、演練，提高完成國防勤務(wù)的能力。

第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織。

擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會秩序勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]，并提供勤務(wù)和生活保障；跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的，由相關(guān)行政區(qū)域的縣級以上地方人民政府組織落實相關(guān)保障。擔(dān)負(fù)支援保障軍隊作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊伍，由軍事機關(guān)指揮，伴隨部隊行動的由所在部隊提供勤務(wù)和生活保障；其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。

第五十三條 擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒有工作單位的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；因執(zhí)行國防勤務(wù)傷亡的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。第十章 民用資源征用與補償

第五十四條 國家決定實施國防動員后，儲備物資無法及時滿足動員需要的，縣級以上人民政府可以依法對民用資源進(jìn)行征用。

本法所稱民用資源，是指組織和個人所有或者使用的用于社會生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場所和其他物資。

第五十五條 任何組織和個人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。

需要使用民用資源的中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，應(yīng)當(dāng)提出征用需求，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對被征用的民用資源予以登記，向被征用人出具憑證。第五十六條 下列民用資源免予征用：

（一）個人和家庭生活必需的物品和居住場所；

（二）托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、救助站等社會福利機構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對象生活必需的物品和居住場所；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。

第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的，由縣級以上地方人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)組織實施。

承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造，并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費由國家負(fù)擔(dān)。

第五十八條 被征用的民用資源使用完畢，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織返還；經(jīng)過改造的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的，以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

第五十九條 中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要征用民用資源或者采取臨時性管制措施的，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章 宣傳教育

第六十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國防動員的宣傳教育，增強公民的國防觀念和依法履行國防義務(wù)的意識。有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國防動員的宣傳教育工作。

第六十一條 國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國防知識與技能。

第六十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)運用各種宣傳媒體和宣傳手段，對公民進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛國熱情，鼓勵公民踴躍參戰(zhàn)支前，采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬和慰問活動，按照國家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。

新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應(yīng)當(dāng)按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。第十二章 特別措施 第六十三條 國家決定實施國防動員后，根據(jù)需要，可以依法在實施國防動員的區(qū)域采取下列特別措施：

（一）對金融、交通運輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實行管制；

（二）對人員活動的區(qū)域、時間、方式以及物資、運載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；

（三）在國家機關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實行特殊工作制度；

（四）為武裝力量優(yōu)先提供各種交通保障；

（五）需要采取的其他特別措施。

第六十四條 在全國或者部分省、自治區(qū)、直轄市實行特別措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定并組織實施；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實行特別措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定，由特別措施實施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級軍事機關(guān)組織實施。

第六十五條 組織實施特別措施的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時限內(nèi)實施特別措施。特別措施實施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應(yīng)當(dāng)服從組織實施特別措施的機關(guān)的管理。第六十六條 采取特別措施不再必要時，應(yīng)當(dāng)及時終止。

第六十七條 因國家發(fā)布動員令，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。第十三章 法律責(zé)任

第六十八條 公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開預(yù)備役登記地一個月以上未向預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告的；

（二）國家決定實施國防動員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機關(guān)批準(zhǔn)離開預(yù)備役登記地，或者未按照兵役機關(guān)要求及時返回，或者未到指定地點報到的；

（三）拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的；

（四）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（五）干擾、破壞國防動員工作秩序或者阻礙從事國防動員工作的人員依法履行職責(zé)的。

第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）在承建的貫徹國防要求的建設(shè)項目中未按照國防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計或者施工、生產(chǎn)的；

（二）因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；

（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備，或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊伍的；

（四）拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的；

（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（七）阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)義務(wù)的。

第七十條 有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）拒不執(zhí)行上級下達(dá)的國防動員命令的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國防動員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）對征用的民用資源，拒不登記、出具憑證，或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞，以及不按照規(guī)定予以返還或者補償?shù)模?/p>

（四）泄露國防動員秘密的；

（五）貪污、挪用國防動員經(jīng)費、物資的；

（六）濫用職權(quán)，侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。

第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四章 附

則

第七十二條 本法自2010年7月1日起施行。

廣州軍區(qū)國動委深挖潛力 首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心掛牌

近期，廣州軍區(qū)國防動員委員會正式下發(fā)文件，為戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)10家重點高新技術(shù)企事業(yè)單位授牌“首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”。這批企事業(yè)單位涉及車船建造、物流航運、通信信息、氣象水文、高新技術(shù)裝備、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞輿論等多行業(yè)多領(lǐng)域，是廣州軍區(qū)國防動員委員會推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的一次全新嘗試。

針對當(dāng)前戰(zhàn)區(qū)各類各型動員中心建設(shè)缺規(guī)范、缺任務(wù)、缺項目、缺動力的矛盾問題，今年8月至10月，廣州軍區(qū)國防動員委員會組成聯(lián)合工作組，按照“戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)、平時能應(yīng)急、隨時能征用”的標(biāo)準(zhǔn)和具備“國防、經(jīng)濟(jì)、儲備、輻射”的功能指標(biāo)，在中南五省區(qū)國防動員委員會和軍區(qū)國防動員委員會各辦事機構(gòu)層層遴選推薦的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)地察看、情況介紹、功能演示、成果運用、征詢需求部隊意見的方式，對擬授“戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”制式標(biāo)牌的10余家重點企事業(yè)單位進(jìn)行了考察，面對面深入了解各企事業(yè)單位國防觀念、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營現(xiàn)狀、主要成果、日生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)水平、與部隊需求緊密程度等基本情況，研究確定了10家“戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”，并與選定的2家信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)單位當(dāng)面簽訂研究項目合同、當(dāng)面賦予建設(shè)保障任務(wù)，受到各推薦單位的普遍認(rèn)同和積極參與。

據(jù)介紹，這次廣州軍區(qū)國防動員委員會確定的首批“戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”，不同于以往著眼生產(chǎn)和儲備的現(xiàn)有各級各類動員中心，而是為了解決潛力配置分散、重點不突出、管控缺失、能力缺乏等問題，充分依托地方先進(jìn)人才、技術(shù)、裝備、設(shè)施等優(yōu)勢資源，進(jìn)一步拓展“民轉(zhuǎn)軍”“民參軍”樣式、走開軍民融合發(fā)展路子。

在與未來信息化戰(zhàn)場緊密相關(guān)、動員潛力深厚的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，他們通過以軍區(qū)國防動員委員會下發(fā)文件、正式授牌的形式，把急需的骨干企事業(yè)單位定下來，規(guī)范動員保障中心的機構(gòu)設(shè)置、人員編配、基本任務(wù)、方案預(yù)案、建設(shè)管理，進(jìn)一步明確動員組織實施的程序、內(nèi)容、方法和措施，打造了一批潛力大、轉(zhuǎn)換快的動員保障基地和樞紐。

第三篇：中華人民共和國國防動員法

胡錦濤簽發(fā)中華人民共和國主席令(第二十五號)

全國人大常委會表決通過《中華人民共和國國防動員法》

胡錦濤簽署主席令予以公布

新華社北京２月２６日電（黎云 楊雷）十一屆全國人大常委會第十三次會議２６日表決通過了《中華人民共和國國防動員法》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，這部法自２０１０年７月１日起施行。

《國防動員法》是全面規(guī)范和指導(dǎo)我國國防動員活動的重要法律。這部法以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)總結(jié)了我國國防動員建設(shè)的實踐經(jīng)驗，參考借鑒了國外動員工作有益做法，廣泛吸收了社會各界的意見建議，對國防動員的方針原則、組織機構(gòu)、基本內(nèi)容、基本制度等作了全面規(guī)范。這部法的公布施行，為完善國防動員體系、促進(jìn)軍民融合式發(fā)展、提高國防動員能力提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著我國國防動員建設(shè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

《國防動員法》共１４章７２條，主要包括總則，組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)，國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，預(yù)備役人員的儲備與征召，戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)與維修保障，戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助，國防勤務(wù)，民用資源征用與補償，宣傳教育，特別措施，法律責(zé)任，附則等。這部法適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，全面規(guī)范了各級政府、軍事機關(guān)、公民和組織的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，必將對國防動員建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力的法律保障。中華人民共和國主席令（第二十五號）

新華社北京２月２６日電

中華人民共和國主席令

第二十五號

《中華人民共和國國防動員法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于２０１０年２月２６日通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年７月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２０１０年２月２６日

中華人民共和國國防動員法

新華社北京２月２６日電

中華人民共和國國防動員法

（２０１０年２月２６日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議

通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)

第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查 第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品

第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召

第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助

第九章 國防勤務(wù)

第十章 民用資源征用與補償

第十一章 宣傳教育

第十二章 特別措施

第十三章 法律責(zé)任

第十四章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強國防建設(shè)，完善國防動員制度，保障國防動員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國防動員的準(zhǔn)備、實施以及相關(guān)活動，適用本法。

第三條 國家加強國防動員建設(shè)，建立健全與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機制相銜接的國防動員體系，增強國防動員能力。第四條 國防動員堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

第五條 公民和組織在和平時期應(yīng)當(dāng)依法完成國防動員準(zhǔn)備工作；國家決定實施國防動員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國防動員任務(wù)。

第六條 國家保障國防動員所需經(jīng)費。國防動員經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財政預(yù)算。

第七條 國家對在國防動員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎勵。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)

第八條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時，全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動員或者局部動員。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，發(fā)布動員令。

第九條 國務(wù)院、中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動員工作，制定國防動員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定和國家主席發(fā)布的動員令，組織國防動員的實施。

國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對措施時，國務(wù)院、中央軍事委員會可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的必要的國防動員措施，同時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國防動員工作的方針、政策和法律、法規(guī)；國家決定實施國防動員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達(dá)的國防動員任務(wù)，組織本行政區(qū)域國防動員的實施。

縣級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。

第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的國防動員工作。

第十二條 國家國防動員委員會在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項，由國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實施。軍區(qū)國防動員委員會、縣級以上地方各級國防動員委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國防動員工作。

第十三條 國防動員委員會的辦事機構(gòu)承擔(dān)本級國防動員委員會的日常工作，依法履行有關(guān)的國防動員職責(zé)。

第十四條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后，應(yīng)當(dāng)按照決定實施國防動員的權(quán)限和程序解除國防動員的實施措施。

第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查

第十五條 國家實行國防動員計劃、國防動員實施預(yù)案和國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查制度。第十六條 國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案，根據(jù)國防動員的方針和原則、國防動員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。

國防動員實施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。

第十七條 各級國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案的編制和審批，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動員的相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國防動員實施預(yù)案納入戰(zhàn)備計劃。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案。

第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防動員的需要，準(zhǔn)確及時地向本級國防動員委員會的辦事機構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計資料。提供的統(tǒng)計資料不能滿足需要時，國防動員委員會辦事機構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定組織開展國防動員潛力專項統(tǒng)計調(diào)查。

第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案執(zhí)行情況的評估檢查制度。

第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品

第二十一條 根據(jù)國防動員的需要，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求，具備國防功能。第二十二條 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門以及軍隊有關(guān)部門擬定，報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。

列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊有關(guān)部門提出；建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計定型時，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊有關(guān)部門的意見。

第二十三條 列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收，保證建設(shè)項目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開發(fā)、制造的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，享受補貼或者其他政策優(yōu)惠。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。

第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召

第二十六條 國家實行預(yù)備役人員儲備制度。

國家根據(jù)國防動員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲備所需的預(yù)備役人員。

國務(wù)院、中央軍事委員會根據(jù)國防動員的需要，決定預(yù)備役人員儲備的規(guī)模、種類和方式。第二十七條 預(yù)備役人員按照專業(yè)對口、便于動員的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲備。

國家根據(jù)國防動員的需要，建立預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵員儲備區(qū)。

國家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。

第二十八條 縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲備工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員儲備的有關(guān)工作。

第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開預(yù)備役登記地一個月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告。

第三十條 國家決定實施國防動員后，縣級人民政府兵役機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。

接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點報到。

第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。

從事交通運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送被征召的預(yù)備役人員。第三十二條 國家決定實施國防動員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員，未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級人民政府兵役機關(guān)批準(zhǔn)，不得離開預(yù)備役登記地；已經(jīng)離開預(yù)備役登記地的，接到兵役機關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點報到。

第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用

第三十三條 國家實行適應(yīng)國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調(diào)用制度。

戰(zhàn)略物資儲備由國務(wù)院有關(guān)主管部門組織實施。

第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對儲備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。

國家按照有關(guān)規(guī)定對承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位給予補貼。

第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國家決定實施國防動員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)。

第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第三十七條 國家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動員體系，根據(jù)戰(zhàn)時軍隊訂貨和裝備保障的需要，儲備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。

本法所稱軍品，是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。第三十八條 軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備的種類、布局和規(guī)模，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同軍隊有關(guān)部門提出方案，報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)后組織實施。

第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國防動員任務(wù)，儲備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專業(yè)技術(shù)隊伍，制定和完善預(yù)案與措施。

第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。

國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并給予支持。

第四十一條 國家決定實施國防動員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時交付訂貨，協(xié)助軍隊完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。

國家對因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補償。

第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助

第四十二條 國家實行戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。第四十三條 國家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)分級防護(hù)制度。分級防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)的防護(hù)工作，由縣級以上人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)共同組織實施。

第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計劃和搶險搶修預(yù)案，組織防護(hù)演練，落實防護(hù)措施，提高綜合防護(hù)效能。

第四十五條 國家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國家決定實施國防動員后，動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。

第四十六條 國家決定實施國防動員后，人員、物資的疏散和隱蔽，在本行政區(qū)域進(jìn)行的，由本級人民政府決定并組織實施；跨行政區(qū)域進(jìn)行的，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定并組織實施。

承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定，在規(guī)定時間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。

第四十七條 戰(zhàn)爭災(zāi)害發(fā)生時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救助機制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

遭受戰(zhàn)爭災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭災(zāi)害造成的損失。

第九章 國防勤務(wù) 第四十八條 國家決定實施國防動員后，縣級以上人民政府根據(jù)國防動員實施的需要，可以動員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)。

本法所稱國防勤務(wù)，是指支援保障軍隊作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會秩序的任務(wù)。

第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)；但有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)：

（一）在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、救助站等社會福利機構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；

（二）從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；

（三）懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；

（四）患病無法擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的公民；

（五）喪失勞動能力的公民；

（六）在聯(lián)合國等政府間國際組織任職的公民；

（七）其他經(jīng)縣級以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的公民。

有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。

第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。第五十一條 交通運輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)。

前款規(guī)定的單位平時應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍，組織訓(xùn)練、演練，提高完成國防勤務(wù)的能力。

第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織。

擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會秩序勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]，并提供勤務(wù)和生活保障；跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的，由相關(guān)行政區(qū)域的縣級以上地方人民政府組織落實相關(guān)保障。

擔(dān)負(fù)支援保障軍隊作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊伍，由軍事機關(guān)指揮，伴隨部隊行動的由所在部隊提供勤務(wù)和生活保障；其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。

第五十三條 擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒有工作單位的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；因執(zhí)行國防勤務(wù)傷亡的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十章 民用資源征用與補償

第五十四條 國家決定實施國防動員后，儲備物資無法及時滿足動員需要的，縣級以上人民政府可以依法對民用資源進(jìn)行征用。

本法所稱民用資源，是指組織和個人所有或者使用的用于社會生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場所和其他物資。第五十五條 任何組織和個人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。

需要使用民用資源的中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，應(yīng)當(dāng)提出征用需求，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對被征用的民用資源予以登記，向被征用人出具憑證。

第五十六條 下列民用資源免予征用：

（一）個人和家庭生活必需的物品和居住場所；

（二）托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、救助站等社會福利機構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對象生活必需的物品和居住場所；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。

第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的，由縣級以上地方人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)組織實施。

承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造，并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費由國家負(fù)擔(dān)。

第五十八條 被征用的民用資源使用完畢，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織返還；經(jīng)過改造的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的，以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

第五十九條 中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要征用民用資源或者采取臨時性管制措施的，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 宣傳教育

第六十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國防動員的宣傳教育，增強公民的國防觀念和依法履行國防義務(wù)的意識。有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國防動員的宣傳教育工作。

第六十一條 國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國防知識與技能。

第六十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)運用各種宣傳媒體和宣傳手段，對公民進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛國熱情，鼓勵公民踴躍參戰(zhàn)支前，采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬和慰問活動，按照國家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。

新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應(yīng)當(dāng)按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。

第十二章 特別措施

第六十三條 國家決定實施國防動員后，根據(jù)需要，可以依法在實施國防動員的區(qū)域采取下列特別措施：

（一）對金融、交通運輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實行管制；

（二）對人員活動的區(qū)域、時間、方式以及物資、運載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；

（三）在國家機關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實行特殊工作制度；

（四）為武裝力量優(yōu)先提供各種交通保障；

（五）需要采取的其他特別措施。

第六十四條 在全國或者部分省、自治區(qū)、直轄市實行特別措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定并組織實施；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實行特別措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定，由特別措施實施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級軍事機關(guān)組織實施。

第六十五條 組織實施特別措施的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時限內(nèi)實施特別措施。特別措施實施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應(yīng)當(dāng)服從組織實施特別措施的機關(guān)的管理。

第六十六條 采取特別措施不再必要時，應(yīng)當(dāng)及時終止。

第六十七條 因國家發(fā)布動員令，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三章 法律責(zé)任

第六十八條 公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開預(yù)備役登記地一個月以上未向預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告的；

（二）國家決定實施國防動員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機關(guān)批準(zhǔn)離開預(yù)備役登記地，或者未按照兵役機關(guān)要求及時返回，或者未到指定地點報到的；

（三）拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的；

（四）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（五）干擾、破壞國防動員工作秩序或者阻礙從事國防動員工作的人員依法履行職責(zé)的。

第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）在承建的貫徹國防要求的建設(shè)項目中未按照國防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計或者施工、生產(chǎn)的；

（二）因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；

（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備，或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊伍的；

（四）拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的；

（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（七）阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)義務(wù)的。

第七十條 有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）拒不執(zhí)行上級下達(dá)的國防動員命令的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國防動員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）對征用的民用資源，拒不登記、出具憑證，或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞，以及不按照規(guī)定予以返還或者補償?shù)模?/p>

（四）泄露國防動員秘密的；

（五）貪污、挪用國防動員經(jīng)費、物資的；

（六）濫用職權(quán)，侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。

第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四章 附則

第七十二條 本法自２０１０年７月１日起施行。

第四篇：淺析《我國國防動員法》

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? 游客

? 發(fā)表于 2010-03-08 12:45:05 引用 1 樓 【網(wǎng)絡(luò)作品】淺析《我國國防動員法》 網(wǎng)絡(luò)人生看世界

前言（中新網(wǎng)北京2月26日電）：十一屆全國人大常委會第十三次會議26日下午在北京閉會，會議表決通過了國防動員法。該法規(guī)定了國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、預(yù)備役人員的儲備與征召、戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用、戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助等事項。根據(jù)該法的規(guī)定，國家實行戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。戰(zhàn)爭災(zāi)害發(fā)生時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救助機制，組織力量搶救傷員，安置災(zāi)民，保護(hù)財產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。這部法律從動議到進(jìn)入立法程序經(jīng)歷了二十多年。很多網(wǎng)友肯定要問：我國為什么需要這樣一部法呢？隨著國家安全形勢的發(fā)展，近年來我國國防和軍隊系統(tǒng)遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的能力不斷增強，深入研究非戰(zhàn)爭軍事行動中的國防動員規(guī)律，對于我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)國防動員建設(shè)又好又快發(fā)展都具有比較深遠(yuǎn)的意義。

在我憫能多國人理解里“動員”估計眷漲當(dāng)一件比較大的事要發(fā)生時，把人們組織起來開個會發(fā)表些激勵性的講話，如開學(xué)動員、開工動員之類的。即使在職業(yè)軍人中也有部分人認(rèn)為動員眷漲戰(zhàn)爭時期擴(kuò)充部隊，把民兵和后備役增編成正規(guī)軍。其實動員的意義很廣：軍隊等武裝力量從平時狀態(tài)進(jìn)入戰(zhàn)爭或緊急狀態(tài)，國家經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)部門從平時運行轉(zhuǎn)換到戰(zhàn)時運行都是動員。而國防動員（也稱戰(zhàn)爭動員）是指國家采取緊急措施由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)統(tǒng)一調(diào)動人力、物力、財力為戰(zhàn)爭服務(wù)，通常包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟(jì)動員、科學(xué)技術(shù)動員、人民防空動員和政治動員等。國防動員按規(guī)模可分為總動員和局部動員。總動員是在全國范圍內(nèi)所進(jìn)行的全面動員；局部動員是在部分地區(qū)或部門進(jìn)行的動員。按方式可分為公開動員和秘密動員。公開動員是公開發(fā)布動員令，宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)實施的動員；秘密動員是在各種偽裝措施掩護(hù)下隱蔽實施的動員。按戰(zhàn)爭進(jìn)程可分為戰(zhàn)爭初期動員和持續(xù)動員。戰(zhàn)爭初期動員是在戰(zhàn)爭爆發(fā)前后較短時間內(nèi)所進(jìn)行的動員；持續(xù)動員是在戰(zhàn)爭初期動員后所進(jìn)行的中后期動員。而國防動員法是指在和平時期進(jìn)行戰(zhàn)爭動員準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭期間實施人力、武力、財力動員的法律規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)人生看世界就以512抗震救災(zāi)為例，軍隊緊急出動運往災(zāi)區(qū)、國家劃拔救災(zāi)款、工廠加緊開工生產(chǎn)帳篷以及當(dāng)時的大規(guī)模采血、獻(xiàn)血活動等等在廣義上講都應(yīng)該算是動員，可以說國家在戰(zhàn)爭或緊急時期人們生產(chǎn)生活的方方面面都會與動員發(fā)生聯(lián)系。

根據(jù)目前世界各國通行的國防安全規(guī)制，一國炔埒入國防動員階段通常表明該國與他國已進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)或戰(zhàn)爭準(zhǔn)備狀態(tài)，而國防動員指國家針對所受安全威脅之等級，征集全部或若干戰(zhàn)爭資源為保衛(wèi)國家安全而戰(zhàn)，譬如民用車輛、船只、物資等等，也可指令民營制造企業(yè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時物資生產(chǎn)。（這樣的征集是無條件的、不容商量的，因而也眷漲“強制”性的。）計劃經(jīng)濟(jì)時代資源主要掌控在國企和集體企業(yè)手里，“一大二公”的計劃體制決定了國家是全社會絕大部分資源的實際所有者，因此，只要國家急需，政府一聲令下，整個國家制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均可立即按戰(zhàn)時體制運作。因而在上世紀(jì)內(nèi)凡社會主義國家均未頒行《國防動員法》或《戰(zhàn)時物資征集法》，這中間不只涉及依法治國的問題，而是計劃經(jīng)濟(jì)體制下無須這么做。但在今天就必須得有個能兼容市場規(guī)則和國家安全需要的法律來調(diào)整矛盾，所以說沒有一部動員法及其配套制度，動員活動中部門糾纏、軍民失和、扯皮或粗暴處理等問題就比較容易出現(xiàn)且不好處理，因此網(wǎng)絡(luò)人生看世界個人認(rèn)為出臺《國防動員法》已經(jīng)術(shù)能有必要了！

自20世紀(jì)70年代以來，國家安全觀逐漸由以往國防安全和政治安全為核心的傳統(tǒng)安全觀，拓展為傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并存的國家新安全觀。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后非傳統(tǒng)安全因素地位不斷上升，表現(xiàn)形式多種多樣，對世界發(fā)展和人類生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如2004年12月印度洋大海嘯導(dǎo)致近30萬人喪生。近年來我國頻繁遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等多種問題的侵?jǐn)_。2008年汶川特大地震造成死亡紅乍蹤人數(shù)達(dá)8.7萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8451.4億元。我國改革開放而今進(jìn)入關(guān)鍵期，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和自然領(lǐng)域都面臨著不同程度的非傳統(tǒng)安全威脅，處置不當(dāng)或不及時都將對建設(shè)社會主義和諧社會構(gòu)成嚴(yán)重影響。因此相對于“冷戰(zhàn)”結(jié)束后的國際時局軍隊除保衛(wèi)國家安全之外，反恐維穩(wěn)直至搶險救災(zāi)等也被納入“非傳統(tǒng)戰(zhàn)爭行動”范疇，故“? 國防動員法”未來將同時頒演三重角色：和平時期在法制層面協(xié)調(diào)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌關(guān)系；緊急時期作為應(yīng)付突發(fā)事件的“輔助法律”；戰(zhàn)爭時期則征集社會資源保障軍隊作戰(zhàn)。為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求，保...? ? 國防動員法”未來將同時頒演三重角色：和平時期在法制層面協(xié)調(diào)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌關(guān)系；緊急時期作為應(yīng)付突發(fā)事件的“輔助法律”；戰(zhàn)爭時期則征集社會資源保障軍隊作戰(zhàn)。

為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求，保證戰(zhàn)時國民經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)換，草案規(guī)定了縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動員納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。國防部長梁光烈表示：“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防要求是我國抓國防動員建設(shè)的一條成功經(jīng)驗，也是貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的重要舉措。”。因此各級國防動員委員會作為國防動員的組織協(xié)調(diào)部門，要把非戰(zhàn)爭軍事行動中的國防動員工作與國防動員常態(tài)化建設(shè)有機結(jié)合起來，把應(yīng)對非戰(zhàn)爭安全威脅放在國防動員全局中統(tǒng)籌考慮。所以我們說建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的國防動員體系對于推動國家動員準(zhǔn)備和動員基礎(chǔ)建設(shè)，增強動員潛力，保證動員實施的可靠性都將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2009年4月20日進(jìn)入全國人大常委會立法審議程序的《國防動員法》（草案）明確了國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)定了全國人大常委會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動員或者局部動員，國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定發(fā)布動員令。而國防動員與國家安全之間是密切銻關(guān)的，國防動員的最終目的眷漲為了保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)順利地開展。一般來說國防動員中的正向動員是國家根據(jù)國家安全的需要，將非軍事資源由經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域向國防領(lǐng)域集聚，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為軍事資源的活動；國防動員中的逆向動員則是把軍事資源由國防領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域集聚，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為非軍事資源，用于非軍事用途的活動。逆向動員主要是為控制、減輕和消除非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)的嚴(yán)重社會危害，提供有效的動員保障，它的直接目的是滿足公共安全、環(huán)境安全和社會秩序等多種非傳統(tǒng)安全需要。做好非傳統(tǒng)安全形勢下的國防動員工作，即逆向動員工作，有利于維護(hù)國家安全穩(wěn)定和人民的切身利益。因此，必須適應(yīng)非傳統(tǒng)安全形勢的發(fā)展深入研究非戰(zhàn)爭軍事行動中的國防動員特點和規(guī)律，樹立全面的國防動員觀。特別是在和平時期如何發(fā)揮國防動員系統(tǒng)的國防動員應(yīng)急功能，應(yīng)對各種突發(fā)事件，例如5·12汶川大地震發(fā)生后，國防動員系統(tǒng)及時啟動動員保障機制，進(jìn)一步提高了危機狀態(tài)下的軍地協(xié)調(diào)能力。據(jù)統(tǒng)計我國軍隊和武警部隊共出動兵力14.6萬人，動員民兵預(yù)備役人員7.5萬人，動用各型飛機和直升機4700余架次，車輛53.3萬臺次，救出生還者3338人，轉(zhuǎn)移受困群眾140萬人，運送和空運空投救災(zāi)物資157.4萬噸。派出210支醫(yī)療隊、心理救援隊和衛(wèi)生防疫隊，巡診醫(yī)治受傷群眾136.7萬人。而在戰(zhàn)爭時期，如果要打贏一場大規(guī)模戰(zhàn)爭肯定是要發(fā)動13億人民支持的，如果我們現(xiàn)在不提升國防動員的戰(zhàn)略位置，將來戰(zhàn)爭來臨后勝負(fù)就難以預(yù)料了。

綜合以上綜述我們可以看出，國防動員直接影響到戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局，直接關(guān)系到國家的生死存亡，所以在戰(zhàn)爭面前，一切團(tuán)體，個人利益都必須無條件的都要給國家利益讓步！因此還對國防動員的特別措施作了規(guī)定：特別措施主要是國家決定實施國防動員后根據(jù)需要可以對關(guān)系國計民生的重要行業(yè)實行監(jiān)管等，而為了保證戰(zhàn)時動員的順利實施，需要對關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和社會實行管制、限制等特別措施。（這也是世界上主要國家國防動員的通行做法。)

眾所周知，國防動員是軍事斗爭準(zhǔn)備的重要組成部分，事關(guān)國家安全和發(fā)展全局。出臺《國防動員法》對政治、經(jīng)濟(jì)、裝備、科技信息動員以及物資征用、軍工擴(kuò)產(chǎn)、民品轉(zhuǎn)產(chǎn)等進(jìn)行具體規(guī)范，對動員對象的職責(zé)、義務(wù)、獎懲、補償?shù)茸鞒雒鞔_規(guī)定，提高動員法規(guī)的適用性和操作性，形成銜接配套、權(quán)威性強的國防動員法? 律法規(guī)體系。而在和平時期就國防安全范疇內(nèi)的法制體系建設(shè)，普通民眾一般只知曉《兵役法》，至于國防安全范疇內(nèi)的法制體系通常還需包括哪些基干法律，能說出子丑寅卯的不多。其實依法治國于國防法制體系建設(shè)國內(nèi)...? ? 律法規(guī)體系。而在和平時期就國防安全范疇內(nèi)的法制體系建設(shè)，普通民眾一般只知曉《兵役法》，至于國防安全范疇內(nèi)的法制體系通常還需包括哪些基干法律，能說出子丑寅卯的不多。其實依法治國于國防法制體系建設(shè)國內(nèi)已有銻當(dāng)進(jìn)展，譬如1997年國家頒行《國防法》，2005年國家出臺《反國家分裂法》，2007年國家制定《突發(fā)事件應(yīng)對法》，再加上今天通過的《國防動員法》可以這么說我們國家國防安全法制體系的基干法律已經(jīng)基本齊備，國防安全法制體系建設(shè)將由此邁上一個新臺階。以上言論，僅為網(wǎng)絡(luò)人生看世界一家之言，如有不當(dāng)之處還望大家斧正為謝！《網(wǎng)絡(luò)人生看世界 個人作品》

第五篇：國防動員法要點

中華人民共和國 《國防動員法》要點2010年7月1日正式實施

一、國防動員法的主要特點

一是建立健全了基本制度；二是科學(xué)總結(jié)了實踐經(jīng)驗；三是注重突出重點問題；四是堅持以人為本理念。

二、國防動員法在經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求方面的規(guī)定

一是規(guī)定國防動員建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針。

二是規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動員的相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，有關(guān)部門按照職責(zé)抓好落實。

三是規(guī)定與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品實行目錄管理。

四是規(guī)定列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收。

五是規(guī)定縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)管理工作。

這些規(guī)定為各部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中貫徹國防要求提供了基本法律依據(jù)。

三、國防動員法對物資動員的有關(guān)規(guī)定

國防動員從戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用，軍品科研生產(chǎn)和維修保障、民用資源征用與補償?shù)确矫妫_立了物資動員基本制度。

一是實行適應(yīng)國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調(diào)用制度。

二是建立軍品研究、生產(chǎn)和維修保障動員體系，根據(jù)戰(zhàn)時軍隊訂貨和裝備保障需要，儲備軍品科研、生產(chǎn)保障能力。

三是當(dāng)國家決定實施國防動員后，在儲備物資無法及時滿足動員需要的情況下，縣級以上人民政府可依法對民用資源進(jìn)行征用。

四、國防動員法對預(yù)備役人員的儲備和征召的規(guī)定

一是合理儲備預(yù)備役人員，儲備規(guī)模、種類和方式由國務(wù)院、中央軍事委員會決定。

二是規(guī)定兵役機關(guān)、被征召預(yù)備役人員所在單位以及被征召的預(yù)備役人員的責(zé)任和義務(wù)

三是規(guī)定預(yù)備役人員，離開預(yù)備役登記地1個月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告。

五、國防動員法對公民和組織的義務(wù)與權(quán)利有以下規(guī)定

國防動員法有關(guān)公民和組織的國防動員義務(wù)和權(quán)利作了一些具體規(guī)定，基本原則就是權(quán)利和義務(wù)相一致，即規(guī)定了公民和組織在和平時期及國家實施國防動員時期的責(zé)任和任務(wù)，又對所享有的補貼、補償和政策優(yōu)惠作了規(guī)定。這些規(guī)定，把保證公民和組織依法履行國防動員義務(wù)和保障公民和組織因履行國防動員義務(wù)而享有的合法權(quán)益有機地統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了以

人為本要求，有利于激勵公民和組織自覺履行國防動員職責(zé)和義務(wù)。

六、國防動員法為什么要規(guī)定特別措施？其主要納內(nèi)容是什么？

特別措施是作為國防動員的一項輔助性手段來使用的，目的是在維持社會基本的生產(chǎn)生活秩序的前提下，有效調(diào)動人力、物力財力滿足國防動員需要，最大限度地把國防動員潛力轉(zhuǎn)化為國防實力，增強國家持續(xù)動員的能力。但采取國防動員特別措施必須慎重，一是應(yīng)當(dāng)在國家決定實施國防動員后，根據(jù)需要采取；二是特別措施不再必要時，應(yīng)當(dāng)及時終止。

七、國防動員法對國防動員體系與突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)對體系的相互銜接有什么規(guī)定？

本法在總則中規(guī)定，國防動員體系應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)機制相銜接；在第三章又規(guī)定，國防動員實施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)對處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮力量使用，信息和保障等方面相銜接。戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)是國防動員的根

本，平時應(yīng)急是國防動員功能的拓展。提高應(yīng)對各種危機和戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的能力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，也是國防動員系統(tǒng)的一項重要任務(wù)，國防動員系統(tǒng)有一支民兵、預(yù)備役部隊以及各種專業(yè)保障力量為骨干的隊伍，有一定規(guī)模的設(shè)施、設(shè)備和物資，可以在平時為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，在應(yīng)對各種突發(fā)事件中發(fā)揮重要應(yīng)急作用，在用兵中練兵、強兵，實現(xiàn)“應(yīng)急使用”與“應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備”相互促進(jìn)。

八、本市擬采取哪些措施，加強對國防動員法的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹？

一是認(rèn)真抓好國防動員法的學(xué)習(xí)宣傳，積極抓好社會面普法宣傳。

二是依據(jù)推進(jìn)全市國防動員各項建設(shè)。

三是健全完善國防動員配套法規(guī)制度。

總公司武裝部編制

2010年7月6日